PROSPERIDAD TERRITORIAL VOL. III

PROSPERIDAD TERRITORIAL BUENAVENTURA, VALLE DEL CAUCA VOL. III

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA SECCIÓN E

01 R E D I S T R I B U C I Ó N P O B L A C I O N A L P R O G R E S I V A Escenario 75% - 25%

123 Páginas 123 a 132

02 R E E S T R U C T U R A C I Ó N T E R R I T O R I A L P R O P U E S T A Municipio de Buenaventura

133 Páginas 133 a 150

03 R E E S T R U C T U R A C I Ó N T E R R I T O R I A L P R O P U E S T A Ciudad Puerto de Buenaventura

151 Páginas 151 a 168

04 M A T R Í Z I N T E R P A I S A Í J I S T I C A E S T R A T É G I C A Te r r i t o r i o d e B u e n a v e n t u r a

169 Páginas 169 a 178

PROSPERIDAD TERRITORIAL Buenaventura, Valle del Cauca

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA SECCIÓN E

Puerto Merizalde, Buenaventura

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA SECCIÓN E

01 REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL PROGRESIVA Escenario 75% - 25%

PROSPERIDAD TERRITORIAL Buenaventura, Valle del Cauca

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL PROGRESIVA

01

125

ESTRUCTURA POBLACIONAL ACTUAL ESCENARIO 1: 90% - 10%

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL PROGRESIVA

02

REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL PROPUESTA ESCENARIO 2: 75% - 25%

126

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL PROGRESIVA

03

127

ESCENARIO 75% - 25% 2005 - 2015

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL PROGRESIVA

04

ESCENARIO 75% - 25% 2016 - 2021

128

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL PROGRESIVA

05

129

ESCENARIO 75% - 25% 2021 - 2025

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL PROGRESIVA

06

ESCENARIO 75% - 25% 2026 - 2030

130

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL PROGRESIVA

07

131

ESCENARIO 75% - 25% 2031 - 2040

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL PROGRESIVA

08

ESCENARIO 75% - 25% 2041 - 2050

132

RĂ­o Naya, Buenaventura

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA SECCIÓN E

02 REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA Ciudad Región de Buenaventura

PROSPERIDAD TERRITORIAL Buenaventura, Valle del Cauca

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

01

ZONIFICACIÓN BÁSICA

La zonificación básica del territorio dentro de la propuesta de intervención se mantiene intacta.

Las cuatro zonas que se determinaron anteriormente siguen predominando en la estructuración de la modelación.

Esta zonificación se presenta de modo territorial dentro del contexto inmediato del municipio y de modo explicativo para analizar las relaciones territoriales que se generan.

La zona de litoral ocupa aproximadamente el 37%, seguido por la zona de montaña con 32% y el interior con 25%, la zona de bahía presenta el 4%.

Conforme a esta caracterización, se determinan las actividades y dinámicas propias del territorio.

135

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

02

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

ZONIFICACIÓN BÁSICA

136

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

03

REDES Y NODOS

La propuesta de reestructuración territorial parte de la conformación de una malla entrelazada de redes y nodos que interconectan los núcleos de actividad urbana y “rural”.

La infraestructura implementada configura una serie de corredores de conexión que vinculan el territorio y comunican los asentamientos urbanos existentes. A partir de esta malla, se localizan los nodos estructuradores principales y secundarios que articulan los corredores de conexión entre sí y actúan como focos de desarrollo territorial.

Para la conformación de la malla se emplean corredores de conexión aéreos, marítimos, férreos, viales y fluviales que entrelazan el territorio a nivel interno y lo comunican con las dinámicas externas departamentales, nacionales e internacionales.

137

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

04

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

REDES Y NODOS

138

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

05

POTENCIACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

Los asentamientos urbanos, los corredores de conexión y los nodos estructuradores se clasifican por escalas (nacional e internacional, regional y local).

La Ciudad Puerto de Buenaventura es el único asentamiento urbano que pertenece a la escala nacional e internacional, los nodos estructuradores que se encuentran allí son los puertos marítimos internacionales: SPRBUN, TCBUEN y Puerto de Aguadulce. Los corredores de conexión que tienen participación en este contexto son las vías que parten de la Ciudad Puerto hacia el departamento del Valle del Cauca y las rutas marítimas que se dirigen a los desarrollos portuarios del Pacífico en Colombia, Latinoamérica y Asia - Pacífico.

Por su parte, la infraestructura regional está comprendida por el corredor férreo Buenaventura - Puerto Merizalde, los corredores viales de Juanchaco y La Bocana y las rutas marítimas y fluviales que vinculan transversalmente el territorio.

La infraestructura local incluye algunos corredores viales y fluviales de menor impacto.

139

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

06

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

POTENCIACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

140

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

07

VECTORES DE DESARROLLO Y ÁREAS SUSCEPTIBLES DE ACTIVIDADES URBANAS

Para el desarrollo de la “Ciudad Región de Buenaventura” se conforman áreas susceptibles de concentración de actividades urbanas, que agrupan los asentamientos urbanos existentes dentro de un sistema integrado de áreas de actividad urbana. Éstas áreas concentran las actividades de mayor impacto en el territorio y permiten el desarrollo de nuevas actividades ambientales y productivas en las demás áreas.

El 95% de las áreas se localizan en las zonas de litoral e interior.

Siguiendo el patrón de redistribución poblacional progresiva, se implementan cuatro clasificaciones por densidad bruta: a) 200 hab/ha, b) 160 hab/ha, c) 100 hab/ha y d) 60 hab/ha. Siendo la Ciudad Puerto el área de actividad con mayor densidad poblacional bruta en comparación a las demás.

141

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

08

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

VECTORES DE DESARROLLO Y ÁREAS SUSCEPTIBLES DE ACTIVIDADES URBANAS

142

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

09

ÁREAS NATURALES

En las áreas naturales se disponen seis clasificaciones principales: área de reserva estricta, área de mitigación de impactos, área de bosque productor, área de protección de manglar y áreas naturales de uso activo y pasivo.

En la zona de montaña predomina el área de reserva estricta. Estas áreas se disponen como núcleos de preservación de ecosistemas naturales nativos.

En el interior se encuentran las áreas de bosque productor y de uso activo.

Estas áreas presentan una caracterización natural/productiva ya que se permite la intervención controlada de su suelo.

En la zona de litoral se localizan las áreas de protección de manglar como franjas naturales de preservación ambiental.

El área de mitigación de impactos se propone como una barrera natural para contener las actividades urbanas y naturales de intervención, que proteje el área de reserva estricta.

Las áreas naturales de uso pasivo son corredores ambientales que se generan a lo largo de los ríos conectando transversalmente el territorio.

143

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

10

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

ÁREAS NATURALES

144

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

11

CORREDORES DE BIODIVERSIDAD

Los corredores de biodiversidad se localizan a través de los ríos.

Actúan como una malla de conexión del hábitat natural y vinculan los usos del suelo territorial.

Se concentran en su mayoría en la zona del litoral, dentro del área de protección de manglar y se prolongan hacia la zona de interior y de montaña articulando las áreas naturales de uso pasivo y las áreas de reserva estricta.

Dentro de estos corredores se procura la protección de la fauna y flora propia de Buenaventura y de las especies migratorias de otros lugares del planeta.

Estos corredores se configuran como una malla alterna a la de infraestructura que entrelaza el territorio dentro de la dimensión de sostenibilidad ambiental.

145

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

12

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

CORREDORES DE BIODIVERSIDAD

146

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

13

ENTRELAZAMIENTO PAISAJÍSTICO

El entrelazamiento paisajístico está conformado por las áreas ambientales, productivas y de actividades urbanas.

Se proponen áreas ambientales como: área de reserva estricta, área de mitigación de impactos, área de bosque productor, área de protección de manglar, áreas naturales de uso activo y pasivo.

Las áreas productivas son: área de agricultura surbregional y local, área de pesca subregional y local, área de explotación de maderas, área de explotación minera y área de seguridad nacional.

Las áreas de actividad urbana conformadas por la Ciudad Puerto de Buenaventura y las áreas susceptibles de actividades urbanas propuestas.

Aquí se evidencia la diversificación de usos del suelo conformando una red de enlaces territoriales que permite el desarrollo integral de Buenaventura.

147

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

14

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

ENTRELAZAMIENTO PAISAJÍSTICO

148

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

15

HÁBITAT COMO PAISAJE RELACIONAL

El territorio de Buenaventura se consolida como un paisaje relacional donde se desarrollan todo tipo de dinámicas ambientales, productivas y urbanas que se articulan por medio de los corredores de conexión dispuestos.

Las áreas de transición propuestas actúan como contenedores de las actividades mencionadas anteriormente y permiten la localización de actividades diversas que soporten las que ya están establecidas.

La unidad paisajística se transforma a través de una planificación territorial adecuada en búsqueda de su configuración como Ciudad Región.

La Ciudad Región de Buenaventura se vincula, articula y consolida como un núcleo estratégico de intervención para el desarrollo del departamento y la región.

149

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA

16

-

REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL

HÁBITAT COMO PAISAJE RELACIONAL

150

Muelle TurĂ­stico, Ciudad Puerto de Buenaventura

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA SECCIÓN E

03 REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA Ciudad Puerto de Buenaventura

PROSPERIDAD TERRITORIAL Buenaventura, Valle del Cauca

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL ZONIFICACIÓN BÁSICA

153

01

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL ZONIFICACIÓN BÁSICA

02

154

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL REDES Y NODOS

155

03

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL REDES Y NODOS

04

156

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL POTENCIACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

157

05

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL POTENCIACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

06

158

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL VECTORES DE DESARROLLO Y ÁREAS SUSCEPTIBLES DE ACTIVIDADES URBANAS

159

07

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL VECTORES DE DESARROLLO Y ÁREAS SUSCEPTIBLES DE ACTIVIDADES URBANAS

08

160

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL ÁREAS NATURALES

163

09

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL ÁREAS NATURALES

10

162

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL CORREDORES DE BIODIVERSIDAD

163

11

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL CORREDORES DE BIODIVERSIDAD

12

164

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL ENTRELAZAMIENTO PAISAJÍSTICO

165

13

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL ENTRELAZAMIENTO PAISAJÍSTICO

14

166

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL HÁBITAT COMO PAISAJE RELACIONAL

167

15

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - REESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL HÁBITAT COMO PAISAJE RELACIONAL

16

168

Puerto Merizalde, Buenaventura

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA SECCIÓN E

04 MATRÍZ INTERPAISAJÍSTICA ESTRATÉGICA Territorio de Buenaventura

PROSPERIDAD TERRITORIAL Buenaventura, Valle del Cauca

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - MATRÍZ INTERPAISAJÍSTICA ESTRATÉGICA

01

LECTURA INICIAL

Como complemento a la propuesta de reeestructuración territorial se propone una Matríz Interpaisajística Estratégica, cuya función es la clasificación de las actividades territoriales dentro de las cinco dimensiones de la Prosperidad identificadas por UNO-HABITAT. En la lectura inicial de la matríz se clasifican las actividades en las dimensiones con las que se relacionan en mayor o menor medida.

Este proceso arroja como resultado un predominio de las dimensiones de productividad e infraestructura sobre las de calidad de vida, equidad y sostenibilidad ambiental.

Las actividades que se relacionan con todos las dimensiones a nivel territorial son los corredores de conexión, las áreas naturales de uso activo y pasivo, las áreas de transición, y a nivel urbano, la actividad residencial y los parques y zonas verdes.

171

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - MATRÍZ INTERPAISAJÍSTICA ESTRATÉGICA

02

RE - LECTURA

En la re-lectura de la matríz se hace un análisis exhaustivo de las relaciones entre las dimensiones de la Prosperidad y las actividades para determinar con cuales se tiene mayor afinidad.

Se obtiene como resultado el mismo predominio de las dimensiones de productividad e infraestructura.

Sin embargo, en este caso, solamente los corredores de conexión se clasifican dentro de las cinco dimensiones.

Las actividades que más se relacionan con las dimensiones de la Prosperidad son: áreas naturales de uso activo y pasivo, áreas de transición, áreas de pesca subregional y local, servicios complementarios a la actividad turística y ecoturística y parques y zonas verdes.

172

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - MATRÍZ INTERPAISAJÍSTICA ESTRATÉGICA

03

USOS DEL SUELO TERRITORIAL

Para la clasificación de los usos del suelo territorial se tiene en cuenta el porcentaje de área ocupada por cada uso.

El área de mayor ocupación es reserva estricta con 22,02%, seguido del área de transición con 20,57%, bosque productor con 14,31% y área de protección de manglar con 11,52%.

En menor medida se encuentran las áreas naturales pasiva y activa y área de pesca subregional con 6,62%, 6,36% y 4,91%, respectivamente.

Las áreas susceptibles de concentración de actividades urbanas conforman el 1,55%.

173

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - MATRÍZ INTERPAISAJÍSTICA ESTRATÉGICA

04

ÁREAS SUSCEPTIBLES DE CONCENTRACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS

Las actividades urbanas propuestas son en su mayoría productivas y se localizan en las áreas susceptibles de concentración de actividades urbanas.

La Ciudad Puerto de Buenaventura y Puerto Merizalde contienen todas las actividades propuestas y son los núcleos principales concentración de actividad puesto que la distancia entre ellos es de 97 km a través del corredor férreo, es decir, 2:30 horas.

Al disponer las actividades en el territorio se determinan la especialización de cada área de acuerdo a la predominancia de actividades.

174

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - MATRÍZ INTERPAISAJÍSTICA ESTRATÉGICA

05

PROPUESTA DE OCUPACIÓN TERRITORIAL CIUDAD REGIÓN

Finalmente se estructura la Modelación de Prosperidad Territorial que está conformada por cada una de las variables analizadas anteriormente en concordancia con las dinámicas actuales del territorio.

Es una propuesta de reestructuración y consolidación de Buenaventura como una Ciudad Región especializada en servicios multiescalares.

Se pretende su articulación socio-política, económica, comercial e infraestructural dentro del contexto global-local actual, por medio de actuaciones estratégicas que reconfiguren el territorio dentro de la lógica de Prosperidad de las Ciudades.

175

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - MATRÍZ INTERPAISAJÍSTICA ESTRATÉGICA

06

SECCIONES TERRITORIALES

176

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - MATRÍZ INTERPAISAJÍSTICA ESTRATÉGICA

07

177

PROPUESTA DE OCUPACIÓN TERRITORIAL CIUDAD PUERTO

MODELACIÓN TERRITORIAL PROPUESTA - MATRÍZ INTERPAISAJÍSTICA ESTRATÉGICA

08

SECCIONES TERRITORIALES

178

GESTIÓN TERRITORIAL SECCIÓN F

01 F A S E S D E I N T E R V E N C I Ó N Corto, Mediano y Largo Plazo

181 Páginas 181 a 181

02 A C T U A C I O N E S T E R R I T O R I A L E S E S T R A T É G I C A S Lineamientos de Actuación - Actuaciones Estratégicas - Stakeholders A c t u a c i o n e s Te r r i t o r i a l e s E s t r a t é g i c a s P e r s p e c t i v a Te r r i t o r i a l

182 185 187

Páginas 182 a 188

03

VALORACIÓN FINAL DE PROSPERIDAD TERRITORIAL Valoración Final - Dimensiones de la Prosperidad Valoración Final - Índice de Prosperidad 2050

189 190 Páginas 189 a 190

PROSPERIDAD TERRITORIAL Buenaventura, Valle del Cauca

GESTIÓN TERRITORIAL SECCIÓN F

GESTIÓN TERRITORIAL - FASES DE INTERVENCIÓN FASES DE INTERVENCIÓN DIMENSIONES DE LA PROSPERIDAD

181

GESTIÓN TERRITORIAL - ACTUACIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS ACTUACIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS DIMENSIONES DE LA PROSPERIDAD DIMENSIÓN

VARIABLE

DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA

EMPLEO

LINEAMIENTOS DE ACTUACIÓN

Vinculación interna y externa del territorio a través de una estructura productiva diversificada, articulada a mercados de distintas escalas

Vinculación interna y externa del territorio a través de una estructura productiva diversificada, articulada a mercados de distintas escalas

PR

COMPETITIVIDAD ECONÓMICA EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

ÁREAS ESPECIALIZADAS

Implementación de infraestructuras de conexión y comunicación para la configuración de la Ciudad Región de Buenaventura como un sistema interconectado y su articulación con las redes globales y regionales de mercado

Vinculación interna y externa del territorio a través de una estructura productiva diversificada, articulada a mercados de distintas escalas

STAKEHOLDERS

VALORACIÓN FINAL

Consolidación de las actividades económicas existentes en la Ciudad Puerto de Buenaventura: portuaria, industrial, financiera, turística y comercial dentro de una estructura económica integral.

MIN TRABAJO / MIN TURISMO / MIN INDUSTRIA Y COMERCIO GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

90

Generación de un tejido de actividades económicas subregionales y locales de turismo, ecoturismo, comercio, centros comerciales y servicios financieros localizadas en las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas.

MIN TRABAJO / MIN INDUSTRIA Y COMERCIO GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

65

Localización de áreas de producción en la zona rural, tales como bosque productor (distribuido entre las áreas de transición), agricultura subregional y local (cercanos a las áreas susceptibles de concentración de actividades urbanas), pesca subregional (sobre el litoral pacífico), pesca local (en las zonas de desembocadura de los ríos en el litoral), explotación de maderas y explotación minera (áreas controladas y supervisadas), seguridad nacional (cercanas a la Base Naval de Bahía Málaga), y de transición (áreas intermedias entre los usos de protección y producción).

MIN HACIENDA / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

70

Reconfiguración de la estructura laboral de la Ciudad Región de Buenaventura a través de un sistema integrado de empleo concentrado en las diferentes actividades económicas planteadas.

MIN TRABAJO / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

80

Renovación y redesarrollo del suelo urbano de la Ciudad Puerto de Buenaventura para la localización de centralidades económicas especializadas en actividades portuaria, industrial, económica, turística y comercial.

ALCALDIA MUNICIPAL

70

Consolidación de centralidades económicas estratégicas localizadas en las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas, como centros de generación de empleo vinculados dentro un sistema sólido y seguro.

ALCALDIA MUNICIPAL

95

Vinculación de la población económicamente activa al sistema de estructuración laboral integral, con mayores beneficios y remuneraciones económicas.

MIN TRABAJO / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

80

Vinculación de la población económicamente inactiva al sistema de estructuración laboral integral a través de capacitaciones e incentivos educativos..

MIN TRABAJO / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

60

Vinculación de la población técnica y profesional al sistema de estructuración laboral como capital humano para el desarrollo económico y social de la Ciudad Región.

MIN TRABAJO / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

90

Inmersión de las sociedades portuarias de Buenaventura en el contexto del comercio marítimo internacional a través de circuitos de conexión económica entre los desarrollos portuarios nacionales y latinoamericanos.

PROMOTORES INTERNACIONALES / MIN RELACIONES EXTERIORES / MIN HACIENDA / MIN INDUSTRIA Y COMERCIO / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL / ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS

70

Articulación económica y comercial de la Ciudad Región de Buenaventura con las redes de mercado regional provenientes de la Alianza del Pacífico y el Eje del Amazonas de IIRSA a través del desarrollo de proyectos estratégicos de infraestructura.

PROMOTORES INTERNACIONALES / MIN RELACIONES EXTERIORES / MIN HACIENDA / MIN INDUSTRIA Y COMERCIO / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL / ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS

80

Consolidación de redes estratégicas de conexión económica entre la SPRBUN y TCBUEN con los nuevos desarrollos portuarios en la Ciudad Puerto de Buenaventura, específicamente el Puerto de Aguadulce.

PROMOTORES INTERNACIONALES / MIN RELACIONES EXTERIORES / MIN HACIENDA / MIN INDUSTRIA Y COMERCIO / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL / ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS

95

Desarrollo de áreas de servicios complementarios a la actividad portuaria internacional y nacional como soporte a las dinámicas generadas.

MIN INDUSTRIA Y COMERCIO / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL / ALCALDIA MUNICIPAL / ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS

95

Integración económica y comercial del Corredor del Valle del Cauca conformado por Buenaventura, Buga, Cartago, Tuluá y Yumbo para competir con los mercados locales y regionales del Pacífico Colombiano.

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL / ALCALDIA MUNICIPAL ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS

90

Creación de plataformas logísticas de comercialización de los productos transformados a través de cadenas productivas, localizadas en áreas especializadas en servicios de actividad industrial con presencia de actividad portuaria por escala o vinculadas a través de los corredores de conexión fluviales y terrestres.

MIN INDUSTRIA Y COMERCIO / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL / ALCALDIA MUNICIPAL / ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS

60

Creación de centros especializados en la transformación de productos obtenidos de la actividad pesquera, agrícola, de silvicultura y de explotación de maderas y recursos mineros, localizados en áreas especializadas en servicios de actividad industrial.

MIN INDUSTRIA Y COMERCIO / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL / ALCALDIA MUNICIPAL / ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS

75

Creación de canales de articulación de los núcleos estratégicos de las áreas de producción y las áreas urbanas especializadas para la conformación de una red de vinculación productiva como un gran circuito de conexión entre los sistemas de producción de escala.

ALCALDIA MUNICIPAL / ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS

90

ACTUACIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS

182

GESTIÓN TERRITORIAL - ACTUACIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS ACTUACIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS DIMENSIONES DE LA PROSPERIDAD DIMENSIÓN

VARIABLE

LINEAMIENTOS DE ACTUACIÓN

ACCESIBILIDAD RURAL

Implementación de infraestructuras de conexión y comunicación para la configuración de la Ciudad Región de Buenaventura como un sistema interconectado y su articulación con las redes globales y regionales de mercado

ACCESIBILIDAD URBANA

IN MOVILIDAD URBANA Y RURAL

Implementación de infraestructuras de conexión y comunicación para la configuración de la Ciudad Región de Buenaventura como un sistema interconectado y su articulación con las redes globales y regionales de mercado

Implementación de infraestructuras de conexión y comunicación para la configuración de la Ciudad Región de Buenaventura como un sistema interconectado y su articulación con las redes globales y regionales de mercado

TICS ACCESIBILIDAD FÉRREA NACIONAL ACCESIBILIDAD MARÍTIMA NACIONAL E INTERNACIONAL

ACCESIBILIDAD VIAL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL ACCESIBILIDAD AÉREA NACIONAL

183

Implementación de infraestructuras de conexión y comunicación para la configuración de la Ciudad Región de Buenaventura como un sistema interconectado y su articulación con las redes globales y regionales de mercado

STAKEHOLDERS

VALORACIÓN FINAL

Construcción del Corredor Férreo del Sur de Buenaventura como eje de vinculación de la Ciudad Puerto de Buenaventura con Puerto Merizalde, articulando las áreas urbanas especializadas localizadas en el interior.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL / ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS

95

Configuración de los corredores marítimos regionales y locales como ejes de articulación territorial entre las áreas urbanas especializadas localizadas sobre el litoral y la Ciudad Puerto de Buenaventura.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL / ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS

80

Construcción de los corredores viales regionales y locales como ejes de comunicación entre la Ciudad Puerto de Buenaventura hacia la zona norte con Juanchaco, Ladrilleros y la Base Naval de Bahía Málaga, hacia la zona sur con el nodo intermodal central y la zona centro oriental de conexión alterna al municipio de Dagua.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL / ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS

90

Fortalecimiento de los Canales Fluviales Regionales como ejes de articulación de las áreas urbanas especializadas del litoral y del interior de la Ciudad Región de Buenaventura.

ALCALDIA MUNICIPAL

75

Fortalecimiento de la Avenida Simón Bolivar como eje principal de conexión de la Ciudad Puerto de Buenaventura.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

85

Fortalecimiento de la vía Cabal Pombo como eje de transporte de carga proveniente de la actividad portuaria.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

75

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

95

Conformación de la red vial local para la articulación de los sectores periféricos de la Ciudad Puerto de Buenaventura.

ALCALDIA MUNICIPAL

80

Consolidación de las rutas marítimas de conexión hacia los sectores cercanos a la Ciudad Puerto de Buenaventura a través de los esteros de la bahía, como ejes de integración regional.

ALCALDIA MUNICIPAL

75

Consolidación de las rutas fluviales de conexión hacia diversos sectores en localizados sobre el litoral de la Ciudad Región de Buenaventura.

ALCALDIA MUNICIPAL

75

Construcción de los aeropuertos regionales de Juanchaco y Puerto Merizalde para constituir un circuito aéreo de articulación local al interior de la Ciudad Región de Buenaventura y de conexión regional hacia los departamentos de la región pacífica colombiana.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

80

Construcción de las terminales férreas de la Ciudad Puerto de Buenaventura y Puerto Merizalde como nodos principales de conexión y articulación longitudinal territorial.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

95

Construcción de los muelles marítimos y fluviales subregionales y locales localizados en las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas sobre el litoral pacífico.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

90

Construcción de los nodos intermodales (marítimo-fluvial, férreo-vial-fluvial, férreo-fluvial, vial-fluvial) de las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas localizadas a lo largo de los corredores de conexión.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL / ALCALDIA MUNICIPAL

90

Construcción de las terminales de transporte rural subregionales y locales localizadas en las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas

ALCALDIA MUNICIPAL

75

Implementación de tecnologías convencionales y alternativas de TICS en la Ciudad Puerto de Buenaventura y en las áreas susceptibles de concentración de actividades urbanas para mejorar la conectividad de la población.

MIN TICS / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

90

Construcción del Tramo Buga - Buenaventura del Ferrocarril del Pacífico como estrategia de conexión entre la Ciudad Región de Buenaventura y el Triángulo de Oro.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

90

Consolidación de los puertos marítimos de Buenaventura como puertos de cabotaje y soporte de los nuevos desarrollos portuarios del Pacífico Colombiano, específicamente Tribugá.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

75

Consolidación del Corredor Vial Buenaventura - Lobo Guerrero como eje principal de comunicación hacia el interior del departamento.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

80

Reconfiguración del Corredor Vial Buenaventura - Dagua como eje secundario de comunicación hacia el interior de departamento.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

50

Consolidación del Aeropuerto Gerardo Tobar como centralidad de conexión entre la Ciudad Región de Buenaventura y el exterior de transporte de carga y pasajeros.

MIN TRANSPORTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

75

ACTUACIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS

Consolidación de la red vial regional de la Ciudad Puerto que articula las áreas actualmente ocupadas con el área de expansión propuesta y la zona rural de la Ciudad Región.

GESTIÓN TERRITORIAL - ACTUACIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS ACTUACIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS DIMENSIONES DE LA PROSPERIDAD DIMENSIÓN

VARIABLE

LINEAMIENTOS DE ACTUACIÓN

STAKEHOLDERS

VALORACIÓN FINAL

MIN VIVIENDA / ALCALDIA MUNICIPAL PROMOTORES PRIVADOS

75

Implementación de VIS y VIP en la área de expansión de la Ciudad Puerto de Buenaventura y en las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas para disminuir el hacinamiento actual.

ALCALDIA MUNICIPAL

85

Consolidación de vivienda en altura en las áreas especializadas en actividades financieras, turísticas y comerciales de la Ciudad Puerto y de las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas.

PROMOTORES PRIVADOS

85

Mejoramiento cuantitativo y cualitativo de las redes de infraestructura urbana de acueducto, alcantarillado, suministro de energía eléctrica y gas natural de la Ciudad Puerto de Buenaventura.

ALCALDIA MUNICIPAL

75

Construcción de las redes de infraestructura urbana de acueducto, alcantarillado, suministro de energía eléctrica, suministro de gas natural en las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas.

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

85

Implementación de tecnologías alternativas para la obtención de recursos hídricos y energéticos para las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas y las áreas de transición.

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

55

Implementación de tecnologías convencionales y alternativas para la gestión de residuos dentro de un sistema de preservación de recursos ambientales para la Ciudad Puerto de Buenaventura y las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas.

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

50 65

ACTUACIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS Mejoramiento integral cualitativo de VIS Y VIP en la Ciudad Puerto de Buenaventura y en las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas.

NBI

CV

ESPACIO PÚBLICO

POBREZA, MISERIA E INDIGENCIA

SEGURIDAD

SALUD (CUALITATIVO)

EQ

EDUCACIÓN (CUALITATIVO)

SERVICIOS SOCIALES

SO

USO POTENCIAL DEL SUELO

ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA

Conformación de una estructura integral de servicios que contribuyan al desarrollo humano y el bienestar colectivo de la población

Creación de entornos de identidad cívica y cohesión social como elementos que contribuyan a generar mejores condiciones de equidad

Reconfiguración del espacio público de la Ciudad Puerto de Buenaventura incrementando cuantitativa y cualitativamente los parques, plazoletas y zonas verdes.

ALCALDIA MUNICIPAL

Configuración del espacio público en las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas por medio de la contrucción de parques, plazoletas y zonas verdes.

ALCALDIA MUNICIPAL

75

Vinculación de las estructuras de espacio público por medio de los corredores de biodiversidad como vectores de conexión territorial.

ALCALDIA MUNICIPAL

60

Conformación de una estructura integral de servicios que contribuyan al desarrollo humano y el bienestar colectivo

Mejoramiento de las condiciones de vida de la población implementando infraestructuras de vivienda, accesibilidad y servicios sociales.

Consolidación de Buenaventura como un territorio seguro a través del fortalecimiento de políticas se seguridad dentro del escenario de post-conflicto a nivel nacional

Conformación de una estructura integral de servicios que contribuyan al desarrollo humano y el bienestar colectivo de la población

Conformación de una estructura integral de servicios que contribuyan al desarrollo humano y el bienestar colectivo de la población

Estructuración de Buenaventura como un núcleo de conservación, preservación y protección de recursos ambientales a nivel nacional y regional

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

90

MIN DEFENSA / MIN RELACIONES EXTERIORES GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL / ALCALDIA MUNICIPAL

75

Implementación de estructuras de seguridad conformadas por las entidades estatales en conjunto con asociaciones civiles de participación política, social y cultural como mecanismos de intervención y decisión sobre aspectos vitales del territorio.

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL / ALCALDIA MUNICIPAL / ASOCIACIONES CIVILES

55

Reconfiguración de la estructura actual del sistema de salud de la Ciudad Puerto de Buenaventura para consolidarse como un núcleo de servicios de salud por niveles que soporta a la población fija y flotante de la Ciudad Región.

MIN SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL / GOBERNACIÓN NACIONAL /GOBIERNO DEPARTAMENTAL / ALCALDIA MUNICIPAL

75

Reconfiguración de la estructura actual del sistema de salud de los asentamientos urbanos existentes dentro de una red de integración para mejorar cualitativamente el servicio prestado y atender el desarrollo de las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas.

MIN SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL / GOBERNACIÓN NACIONAL /GOBIERNO DEPARTAMENTAL / ALCALDIA MUNICIPAL

55

Reconfiguración de la estructura actual del sistema de educación de la Ciudad Puerto de Buenaventura para consolidarse como un núcleo de servicios educativos de básica primaria, secundaria, educación técnica y tecnológica y profesional.

MIN EDUCACIÓN / GOBERNACIÓN NACIONAL GOBIERNO DEPARTAMENTAL / ALCALDIA MUNICIPAL

90

Reconfiguración de la estructura actual del sistema de educación de los asentamientos urbanos existentes dentro de una red de integración del conocimiento y la innovación tecnológica derivada de las actividades productivas propias de la Ciudad Región.

MIN EDUCACIÓN / GOBERNACIÓN NACIONAL GOBIERNO DEPARTAMENTAL / ALCALDIA MUNICIPAL

75

Mejoramiento, consolidación e incremento de la red de equipamientos y dotacionales de educación, salud, recreación y cultura de la Ciudad Puerto de Buenaventura para incrementar las condiciones de vida de los habitantes.

Construcción de equipamientos y dotacionales para la educación básica primaria integral localizados en las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas.

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

90

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

75

Construcción de equipamientos y dotacionales para la educación secundaria tecnificada relacionados con las redes productivas y económicas territoriales y localizados en las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas.

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

65

Construcción de equipamientos y dotacionales para la educación de capacitación técnica y profesional relacionados con las redes productivas y económicas territoriales y localizados en las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas.

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

65

Construcción de equipamientos y dotacionales clasificados por niveles dentro del sistema integrado de salud en la Ciudad Puerto y las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas.

Construcción de equipamientos y dotacionales de recreación, esparcimiento y cultura para el bienestar de la población de la Ciudad Puerto de Buenaventura y de las áreas con susceptibilidad de concentración de actividades urbanas.

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

70

GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

80

Localización de áreas ambientales de reserva estricta (Parque Nacional Farallones, Reserva Escalerete), área de protección de manglar (sobre el litoral pacífico), área de mitigación de impactos (entre Parque Nacional Farallones y el área de transición), áreas naturales de uso activo (Parque Natural Uramba y parques de menor escala), áreas naturales de uso pasivo (corredores de biodiversidad sobre los ríos principales).

MIN AMBIENTE / GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL ALCALDIA MUNICIPAL

85

Conformación de redes de conexión entre los ecosistemas naturales de las áreas de protección y conservación ambiental a través de los corredores de biodiversidad establecidos en torno a los ríos principales.

ALCALDIA MUNICIPAL

95

Localización de núcleos estratégicos de preservación ambiental dentro y fuera de las áreas de protección y conservación ambiental.

ALCALDIA MUNICIPAL

80

Implementación de políticas de seguridad nacional para consolidar a Buenaventura como un territorio de paz y reconciliación.

184

GESTIÓN TERRITORIAL - ACTUACIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS

01

ACTUACIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS - ATE

GESTIÓN TERRITORIAL - ACTUACIONES TERRITORIALES ESTRATÉGICAS

02

PERSPECTIVA TERRITORIAL

GESTIÓN TERRITORIAL - VALORACIÓN FINAL DE PROSPERIDAD TERRITORIAL VALORACIÓN FINAL DIMENSIONES DE LA PROSPERIDAD

Valoración del Territorio - Variables Valorativas

189

GESTIÓN TERRITORIAL - VALORACIÓN FINAL DE PROSPERIDAD TERRITORIAL VALORACIÓN FINAL ÍNDICE DE PROSPERIDAD 2050

Valoración del Territorio - Variables de Análisis

Índice de Prosperidad de Buenaventura

Comentarios Finales El Modelo de Prosperidad de las Ciudades de UNO-HABITAT permite una visión holística de las dinámicas actuales de la globalización y su repercusión sobre los asentamientos urbanos.

El desarrollo de nuevas infraestructuras, áreas de actividad productiva, ambientes sostenibles y entornos de equitativos atendiendo a los requerimientos de una “Ciudad Próspera”, incrementan los niveles de calidad de vida de la población.

En el caso de Buenaventura, la reestructuración del modelo de ocupación territorial por medio de actuaciones estratégicas, permite su consolidación como una Ciudad Región especializada en servicios multiescalares, para su articulación social, política, económica, comercial e infraestructural dentro del contexto global-local.

La Ciudad Puerto de Buenaventura se posiciona como una centralidad estratégica de coordinación e integración de mercados regionales y el desarrollo económico, humano y social local, con gran potencial de competitividad frente a las dinámicas externas.

El propósito final de la Modelación de Prosperidad Territorial propuesta es fomentar la búsqueda de nuevos enfoques sobre planificación territorial de los asentamientos urbanos, mediante la implementación de políticas territoriales y lineamientos generales de actuación para la reconfiguración y transformación de las zonas urEl Indice de Prosperidad final para el territorio de Buenaventura es 0,782. banas en territorios prósperos.

Se clasifica como un territorio con factores sólidos de primera categoría de Prosperidad.

La dimensión con el Indice mayor es Sostenibilidad Ambiental (0,862), seguido por Infraestructura (0,808), Productividad (0,787), Equidad (0,755) y finalmente Calidad de Vida (0,697).

Las actuaciones territoriales permiten un incremento notorio en todas las dimensiones de la Prosperidad de Buenaventura como motor de crecimiento y desarrollo territorial. * El índice de Prosperidad presentado se obtuvo de la relación de las variables propuestas, no corresponden a las requeridas por UN-HABITAT.

Gracias.

190

BIBLIOGRAFÍA SECCIÓN G

01 B I B L I O G R A F Í A Documentos Fotografías Referencias Gráficos

191 195 195 Páginas 191 a 195

PROSPERIDAD TERRITORIAL Buenaventura, Valle del Cauca

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