Tar 2020: provvedimento di sospensione precauzionale dall’impiego, ai sensi dell’art. 919, comma 3,

Tar 2020: provvedimento di sospensione precauzionale dall’impiego, ai sensi dell’art. 919, comma 3, del d.lgs.vo n. 66 del 2010

Pubblicato il 16/01/2020

N. 00022/2020 REG.PROV.CAU. N. 02629/2019 REG.RIC.

R E P U B B L I C A

I T A L I A N A

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 2629 del 2019, proposto da -OMISSIS-, rappresentato e difeso dall’avv. --OMISSIS-- --OMISSIS--, con domicilio digitale come da PEC da registri di giustizia; contro Ministero della difesa - Arma dei Carabinieri, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall’Avvocatura distrettuale dello Stato di Palermo, presso i cui uffici, in via Valerio Villareale, n. 6, è domiciliato per legge; per l’annullamento previa sospensione dell’efficacia, - del decreto del Direttore della 3° divisione della direzione generale per il personale militare del Ministero della difesa prot. m_d gmil reg. -OMISSIS-, di sospensione precauzionale ultra-quinquennale sine die dall’impiego ex art. 919, comma 3, del d.lgs.vo n. 66 del 2010;

- nonché di tutti gli atti connessi, presupposti e conseguenziali e, in particolare, occorrendo: -- del parere della “scala gerarchica” favorevole alla sospensione ultra quinquennale, di cui si sconoscono gli estremi e l’integrale contenuto; -- della proposta di sospensione ultra-quinquennale del Comando generale dell’Arma dei carabinieri, di cui si sconoscono gli estremi e l’integrale contenuto; -- della nota prot. n. -OMISSIS- del Comando interregionale carabinieri “culqualber” del -OMISSIS- di contestazione degli addebiti; -- della determinazione del Direttore generale per il personale militare del Ministero della difesa, di cui si sconoscono gli estremi e l’integrale contenuto, di approvazione dell’istruttoria procedimentale.

Visti il ricorso e i relativi allegati; Visto l’atto di costituzione in giudizio dell’Avvocatura dello Stato per l’Amministrazione intimata; Vista la domanda di sospensione dell’esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente; Visto l’art. 55 cod. proc. amm.; Visti tutti gli atti della causa; Ritenuta la propria giurisdizione e competenza; Relatore, nella camera di consiglio del 14 gennaio 2020, il consigliere Aurora Lento e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale; Premesso che la causa ha ad oggetto il provvedimento di sospensione precauzionale dall’impiego, ai sensi dell’art. 919, comma 3, del d.lgs.vo n. 66 del 2010, del ricorrente, il quale è stato motivato con riferimento all’intervenuta condanna, alla pena di anni 1 e mesi 8 di reclusione, per il reato di

tentata concussione, con sentenza del Tribunale penale di Marsala n. OMISSIS-, avverso cui pende appello; Rilevato che si deduce la violazione e falsa applicazione del surrichiamato art.

919; Richiamato

il

condiviso

orientamento

giurisprudenziale

secondo

cui

l’eccezionale gravità, a cui tale norma fa riferimento, rientra nella categoria dei concetti giuridici indeterminati, che attiene a una particolare tecnica legislativa nella quale, per individuare il fatto produttivo di effetti giuridici, non si descrive la fattispecie astratta in maniera tassativa ed esaustiva, ma si rinvia, per la sussunzione del fatto concreto nell’ipotesi normativa, all’integrazione dell’interprete, mediante l’utilizzo di concetti che vanno completati e specificati con elementi o criteri extragiuridici; di talché, è solo la valutazione dell’amministrazione competente, che potrà ritenere sussunta la fattispecie concreta nella fattispecie astratta, in cui è possibile disporre la sospensione precauzionale ultraquinquennale (in termini Consiglio di Stato, IV, 15 maggio 2018, n. 2873); Rilevato che dal provvedimento di sospensione e dal presupposto atto di contestazione degli addebiti si evince che l’Amministrazione militare ha ritenuto che la condanna per il reato di tentata concussione e la connessa interdizione dai pubblici uffici era intervenuta per fatti eccezionalmente gravi, da cui poteva derivare la perdita del grado, la cui rilevanza era aumentata dalla peculiarità e delicatezza delle funzioni esercitate (-OMISSIS-); Ritenuto che tale valutazione non appare né illogica, né irragionevole e che, pertanto, la sospensione è stata adeguatamente motivata; Ritenuto, pertanto, di rigettare l’istanza cautelare, compensando le spese avuto riguardo alla pendenza dell’appello avverso la condanna in primo grado.

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia (Sezione Prima), respinge l’istanza cautelare di cui al ricorso in epigrafe.

Compensa le spese della presente fase cautelare.

La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Ritenuto che sussistano i presupposti di cui all'articolo 52, commi 1 e 2, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e dell’articolo 10 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata, manda alla Segreteria di procedere all'oscuramento delle generalità nonché di qualsiasi altro dato idoneo ad identificare il ricorrente.

Così deciso in Palermo nella camera di consiglio del giorno 14 gennaio 2020 con l'intervento dei magistrati: Calogero Ferlisi, Presidente Aurora Lento, Consigliere, Estensore Sebastiano Zafarana, Primo Referendario

L'ESTENSORE Aurora Lento

IL PRESIDENTE Calogero Ferlisi

IL SEGRETARIO In caso di diffusione omettere le generalità e gli altri dati identificativi dei soggetti interessati nei termini indicati.

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