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domingo 16 dE MArzO dE 2014 La Hora ECUAdOr
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La tributación cambió con Carrasco a la cabeza El SRI aumentó la recaudación de impuestos gracias a más de una decena de reformas tributarias. Tras siete años a la cabeza del Servicio de Rentas Internas, Carlos Marx Carrasco deja la dirección general del ente de control y pasa al Ministerio de Relaciones Laborales. Él mismo se autodeclaró un “evangelizador” tributario y en esa línea se mantuvo con el afán de crear “conciencia” sobre las obligaciones de los contribuyentes para con el Estado. Su discurso siempre se mantuvo en lo “bien que le hace al país” la recaudación tributaria, pues los fondos ayudan a la ejecución de obras. Esto, tomando en cuenta que los ingresos fiscales son una buena parte del Presupuesto General del Estado (PGE). Este año, por ejemplo, el PGE es de 34.300 millones de dólares, de los cuales se prevé ingresos por impuestos de 13.940 millones de dólares, poco más del 40,6% del total presupuestado. Así, el protagonismo de los ingresos fiscales ha sido importante, más aún con el incremento registrado desde el inicio de la gestión de Carrasco, tiempo
en el que se han generado varias reformas en el ámbito tributario. Las cifras y los cambios
Según cifras del SRI, de 2007 a 2013 las recaudaciones sumaron 60.661 millones de dólares, 38.666 millones de dólares más que de 2000 a 2006, si se comparan los dos periodos de seis años. Esto significó un crecimiento del 173% entre un periodo y otro. Carrasco aseguró que de la recaudación total de 2013, 12.758 millones de dólares, 3.416 millones de dólares se lograron gracias a la gestión del ente de control. Otras de las acciones dentro de este periodo son la eliminación de formularios físicos y la automatización de los procesos. Para 2012 el 93% de las declaraciones se hicieron por Internet y se obligó a las sociedades a hacer este trámite en línea. Previo a esto, se inició con la implementación de la factura electrónica que este año continuará con su fase de obligatoriedad para diversos
¿Quién es el nuevo ministro de Relaciones Laborales? de 64 años, es econo°mistaCarrasco, desde 1975 y tiene maestrías
en Italia y España, además de estudios en Cuba, Bélgica y Nicaragua. Actualmente es candidato a doctorado en Economía y Derecho en la Universidad Pablo Olavide de España. Fue gerente de la Empresa de Telecomunicaciones de Cuenca (ETAPA) y decano de la Facultad de Economía de la Universidad de Cuenca. Participó tres veces como candidato a diputado por Azuay sin alcanzar una curul. Además, de editorialista de un medio de comunicación local cuencano.
contribuyentes. Unos años atrás, en 2008, se creó el Centro de Estudios Fiscales, el RISE y el Centro de Atención telefónica del SRI, además de las acciones de control a los grandes contribuyentes, para quienes se creó en 2007 un departamento específico. Las reformas
IMPUESTOS. Carlos Marx Carrasco estuvo siete años en el SRI. El jueves fue nombrado Ministro de Relaciones Laborales.
Más de una decena de reformas Renta (IR) con la reinversión tributarias se aprobaron duran- de sus utilidades. Además grate la estadía de Carrasco en la va los servicios bancarios con jefatura del Fisco, entre las que el 12% de IVA, sin costo para están las de la Constitución, los el usuario. También faculta al temas de equidad, hidrocarbu- Ejecutivo a reducir la tasa para ros, fomento ambiental, pago del el cálculo del anticipo IR del 3% Impuesto a la Salida de Divisas hasta el 1%. En el Código de la Pro(ISD), el Código de la Producción, por ejemplo, se ducción, la Ley de Redistridispuso la aplicación de bución de los Ingresos para Mil la tarifa del 22% para el el Gasto Social y la Ley Mimillones de pago del IR de las sociedanera. recaudación Con esta última, por desde 2007. des a partir de 2013. Esta tarifa se redujo en varios ejemplo, se cambió la Ley de Equidad Tributaria en rela- puntos desde la aprobación del ción al concepto de los ingresos Código en 2010. El ISD fue un tributo que se extraordinarios de las mineras y al pago de impuestos luego de modificó para el dinero que sarecuperada la inversión, mien- liera del país por sobre los 2.000 tras que se modificó la Ley de dólares mensuales divididos en Régimen Tributario Interno en dos envíos. Esto como medida cuanto a la excepción del IVA para evitar la evasión de contrial oro comprado por el Banco buyentes que fraccionaban sus transferencias. Además se esCentral. Con la aprobación de la Ley tableció la posibilidad de que en de Redistribución del Gasto So- determinados casos, como pago cial, más conocida como ‘la ley por la importación de bienes de del bono’, porque financia con capital, se solicite la devolución una parte de las utilidades de las del ISD, cuando los valores sean entidades financieras privadas tomados como crédito tributario el incremento de 35 a 50 dólares para el pago del IR. del Bono de Desarrollo Humano, la banca perdió la posibilidad de Los cobros reducir el 10% del Impuesto a la Varias empresas entraron en
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litigios legales con el Fisco por presuntas evasiones a la hora de declarar y pagar impuestos. Al menos 200 contribuyentes tuvieron juicios coactivos con el SRI, entre los que estuvieron constructoras y hasta equipos de fútbol. Uno de los casos más sonados fue el de la Bananera Noboa que terminó en la incautación y remate de una serie de bienes, entre ellos la hacienda La Clementina que acabó en manos de sus trabajadores, tras un remate de alrededor de 79 millones de dólares. La deuda total bordeaba los 95 millones de dólares. La operadora telefónica Claro también tuvo un litigio con el SRI durante la jefatura de Carrasco, sin embargo la empresa logró un acuerdo de pago el año pasado por 93 millones de dólares por deudas pendientes entre 2003 y 2006, quedando aún cerca de 10 procesos por resolver, con una deuda de alrededor de 170 millones de dólares. Hasta 2012 se registró que 72,39% de los juicios fueron ganados por la administración tributaria. (ABT)
Incautación de dólares de ‘dudosa procedencia’ aumenta
CONFISCACIóN. Aumentan las estadísticas de incautación de dólares cuya procedencia no se pudo justificar.
La incautación de dólares falsos denominaciones. Los uniformados y otros de ‘dudosa procedencia’ hallaron el dinero al inspeccionar una camioneta de placas no se detiene en el país. IBB-1391, y se capturó a los Entre agosto y diciembre El DATo ecuatorianos Boris Alfredo de 2013, el Ejército y la PoA. A., y Carlos Eduardo A. licía confiscaron cerca de experto, A. 1.250.000 dólares falsos Según esta actividad Casos como estos no en diferentes operativos. estaría vinculada lavado de son nuevos. En julio del Esta semana, las Fuer- al dinero 2011, la Policía Antinarcózas Armadas, a través del ticos del Guayas decomisó Comando Operacional Sur (acantonado en Loja), decomisa- $590.000. Laura L., de nacioron, en el sector de El Empalme, nalidad mexicana, fue detenida medio millón de dólares de varias en el Aeropuerto José Joaquín
de Olmedo de Guayaquil, al no para la seguridad de la población. A su criterio, la incautación de poder justificar la procedencia dólares falsos o los de “dude $190.000 dólares que dosa procedencia” estaría portaba. El DATo relacionada con el lavado de En ese mes, la Jefatura divisas que ya puede existir Provincial Antinarcóticos en el país. A él le llama la del Guayas y la Unidad de Las FF. AA. el atención que en estos moLavados de Activos tam- confiscaron pasado jueves bién incautó $400.000 y medio millón de mentos, en el Ecuador, haya varios sectores de la econodetuvo a dos ecuatorianos dólares. mía que se han dinamizado para investigaciones. El especialista en seguridad y pone como ejemplo concesionaByron Torres advierte los riegos rias de vehículos o actividad de la que esta actividad ilícita conlleva construcción. (SC)