2011 Guirado et al Nº 0 Zona de intervención

Publicación Nº

0

zona de intervención, metodología y categorías de problematización

Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia Ministro Tareck El Aissami Ministerio del Poder Popular para la Educación UNIVERSITARIA Ministra Yadira Córdova AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD Rectora Soraya Beatriz El Achkar Gousoub Vicerrectora de Desarrollo Académico Aimara Aguilar Vicerrector de Creación Intelectual y Vinculación Social Antonio González Plessmann Secretario Frank Bermúdez Sanabria

Zona de intervenciÓN, metodología y categorías de problematización Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, 2011 Textos: Kristel Guirado, Jesús Caraballo, Oswaldo González, Jalexi Rangel, Carlos Dolores, Glorimar Reyes, Luis Vásquez, Ramiro Ramírez, Jorge Dávalos, Jorfel Ochoa, Edgar Alpacedo y Emira Brito Corrección de estilo: María José Galluci Diseño gráfico: Oscar E. Vásquez Foto de portada: Claudia Cova Impresión: Imprenta UNES Atribución-NoComercial-CompartirIgual. Todas y todos somos libres de compartir, copiar, distribuir y comunicar públicamente los contenidos de esta publicación; bajo las condiciones de reconocer la fuente y de hacerlo sin fines comerciales. De alterarla o generar obras derivadas, prelan idénticas condiciones.

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD (UNES)

Dirección: Calle La Línea, zona industrial L, Catia.Apartado postal: Caracas 1030 – Venezuela | Caracas, noviembre de 2011. WWW.UNES.EDU.VE

INDICE

pag

INTRODUCCIÓN

4

La zona de intervención geoestratégica

9

Metodología: conocer para actuar

17

Aproximación a las categorías de problematización

22

CONOCIENDO CONOCIÉNDONOS LA CIUDAD EDUCADORA

INTRODUCCIÓN

E

l presente documento constituye una revisión analítico-descriptiva que contiene información teórica y datos documentados de la realidad, que puedan servir para que los aspirantes a Policía Nacional Bolivariana (PNB) desarrollen el Proyecto Educativo Integral Comunitario de la UNES (PEIC). Se trata de una propuesta complementaria a la metodología tradicional, para la formulación de proyectos sociales, que incorpora como fenómeno central del análisis la descripción y caracterización de situaciones y factores relacionados y de influencia en la existencia y/o generación de violencia en la Parroquia Sucre.

La aproximación al fenómeno de la violencia se hace a partir de un prisma de problemáticas que exige una aproximación metodológica desde la investigación-acción. Este grupo de problemas lo denominaremos categorías de problematización y en su elección ha privado el propósito de atender y brindar soluciones a los principales problemas de seguridad ciudadana en el área de intervención geoestratégica de la UNES, espacio que, a su vez, se funda como territorio socio-cultural de la Ciudad Educadora. Inicialmente, se han identificado, como de interés para la UNES, las siguientes categorías de problematización: violencia intrafamiliar, violencia escolar, violencia juvenil y construcción de identidades, venta y consumo de alcohol, microtráfico y consumo de drogas, armas, y la (de)construcción del espacio y la congestión vial.

En virtud de que la organización curricular de la UNES tiene un enfoque teórico-práctico y su base epistemológi4

zona de intervención, metodología y categorías de problematización

ca es la Teoría Crítica, el diseño de la malla está centrado en estas categorías y no en contenidos programáticos descontextualizados. Con este abordaje, en el que los problemas no son solo de los discentes sino también de la UNES, el Plan Nacional de Formación (PNF) busca romper los estereotipos de la “extensión universitaria” y el “servicio comunitario” implantados en la universidad tradicional.

Por ello es necesario hacer un cruce entre la malla curricular, las categorías de problematización y la Ciudad Educadora, de forma que el diseño curricular esté orientado a transformar las expresiones de la violencia en un ámbito geográfico determinado:

La planificación por proyecto y los proyectos de aula La planificación por proyecto en la UNES debería partir de las siguientes premisas: • El discente también es fuente del conocimiento, centro y sujeto del proceso de aprendizaje • La universidad está integrada a la Ciudad Educadora 5

CONOCIENDO CONOCIÉNDONOS LA CIUDAD EDUCADORA

(CE) como escenario operativo y generador del conocimiento • El docente es un vehículo entre el discente y la CE Esta visión exige que el docente cuente con el apoyo de otros actores sociales, a fin de orientar el proceso de enseñanza-aprendizaje. De esta forma, el proceso de planificación no puede ser exclusivo del aula, sino que se hace necesario involucrar al resto de la comunidad UNES y a las fuerzas vivas de la CE, entre las cuales hay que darle especial relevancia a la organización comunal.

En estos términos, la construcción del Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) requiere establecer algunas fases para la contextualización colectiva de saberes y consensos (reconstrucción histórica de la memoria social, cultural, geográfica-ambiental, política y pedagógica de la CE). Hablamos de fases y no de pasos, porque su articulación de forma simultánea contribuye al logro de los objetivos globales de la planificación, de modo que la enumeración y presentación individual de las mismas responde a evidentes razones expositivas de la metodología. Las fases podrían ser: • Fundamentación y formulación • Caracterización • Implementación • Ejecución • Evaluación • Retorno Es importante tener presente en la construcción del PEIC las bases filosóficas que fundamentan el modelo educativo de la UNES y los principios de la educación popular rectores de su enfoque educativo, ambos claramente expuestos en nuestro documento fundacional. Especialmente, en el momento de decidir los temas a desarrollar en los Proyectos de Aprendizaje (PA), es necesario tener presente que: 6

zona de intervención, metodología y categorías de problematización

En la perspectiva freireana que impregna nuestro modelo educativo, entendemos que hombres y mujeres son protagonistas de su época creando, recreando y decidiendo sobre los temas fundamentales que marcan su tiempo y de los cuales se derivan tareas concretas que deben asumir con perspectiva y reflexión crítica. En este caso, particularmente desde la UNES, los temas vinculados a brindar seguridad integral al pueblo venezolano y a quienes moran en este país (Cap. II, Fundacional UNES).

Es responsabilidad de la Unidad de Vinculación SocioComunitaria la caracterización de los principales temas de seguridad ciudadana para el PEIC, con los cuales cada docente puede desarrollar PA que permitan aproximarnos a la realidad de la CE, problematizarla e incidir en ella para transformarla. La idea es que el discente, a partir del diagnóstico comunitario, cuente con propuestas para la ejecución de proyectos en temas puntuales a atender, así como con una base teórica que le permita hacer el análisis de coyuntura para determinar las acciones específicas para la transformación de esa realidad. De esta forma, estamos asegurando el diseño y la ejecución de la estrategia de vinculación social diseñada en las políticas fundacionales de la UNES.

Estructura del documento El documento de caracterización se estructura en cinco partes. A la presente introducción le sigue una descripción general del área de intervención geoestratégica, que contiene los aspectos territoriales, poblacionales, históricos y los agentes dinamizadores de la zona. Posteriormente, se describe la metodología de trabajo para la contextualización de los problemas, que incluye las estrategias para el diagnóstico sociocomunitario (conocer para actuar) y los objetivos del mismo. Luego, se continúa con la descripción de las categorías de problematización.

7

CONOCIENDO CONOCIÉNDONOS LA CIUDAD EDUCADORA

Las siete categorías seleccionadas para este primer documento se desarrollan como cuerpos integrales que, unidos, conforman un documento general; de modo que al separarlas puedan ser usadas como documento autónomo. La estructura de cada categoría va a depender de la naturaleza del tema, pero en general se desarrollan tres áreas: perspectiva histórica, conceptos asociados y tipologías, y violencia e imaginario. Una vez conceptualizadas, se procede a hacer la caracterización de las categorías de problematización en la CE, para lo cual se hace uso de todos los datos obtenidos a través del diagnóstico de la zona de intervención geoestratégica. Finalmente, dentro de lo que hemos llamado el ámbito de lo transformable, presentamos puntualmente los indicadores de cada uno de los problemas caracterizados, la fórmula que los permite medir y evaluar en el tiempo y la situación deseada que esperamos como resultado de la implementación del PEIC y los respectivos PA.

8

zona de intervención, metodología y categorías de problematización

N

La zona de intervención geoestratégica Vacantes: localizadas hacia el sur y oeste de la entidad. Es un área potencialmente utilizable para el desarrollo urbano, dependiendo de sus características geológicas y de relieves.

Protegidas: porción del parque nacional El Ávila y de la zona protectora del AMC, al norte y oeste de la parroquia.

Catia es, como su población, multicultural. Aquí tenemos una comunidad árabe importantísima, así como italiana, alemana, polaca, portuguesa, española, colombiana, ecuatoriana, peruana... una mezcla que se traduce en multiculturalidad.

uestra zona de intervención geoestratégica es la Parroquia Sucre del Municipio Libertador. Esta zona constituye para nosotras y nosotros la Ciudad Educadora Catia (CEC). Desde la perspectiva freiriana, nuestro objetivo principal es transformarla para liberarla.

Población y territorio La parroquia Sucre comprende una gran extensión territorial en la que se ubican desarrollos habitacionales multifamiliares y viviendas ocupadas por clase media, así como barrios que se expanden por sus laderas. Se puede dividir en tres áreas: Ocupadas: se localizan diversidad de usos, entre los cuales se destaca el residencial (urbanizaciones y barrios en relieve plano y montañoso).

Este uso está asociado a otros usos complementarios: instalaciones asistenciales, recreativas, comerciales, industriales, educativas y deportivas.

Tabla e imagen 1.

Datos estadísticos y ubicación 9

CONOCIENDO CONOCIÉNDONOS LA CIUDAD EDUCADORA

Área: 5.930 Hectáreas (59,3 Km2)

Población:* Censo de 1990 = 386.976 Censo de 2001 = 393.619 Proyección 2010 = 398.635 (Hombres 201.149 Mujeres 197.486) Proyección 2015 = 401.058

Límites de la Parroquia Sucre: N: Parque nacional El Ávila S: Parroquia 23 de Enero E: Parroquia la Pastora O: Parroquia el Junquito y estado Vargas

* Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas – INE. 10

zona de intervención, metodología y categorías de problematización

CATIA

11

CONOCIENDO CONOCIÉNDONOS LA CIUDAD EDUCADORA

Historia

I

EJE

La parroquia Sucre recibe este nombre, en honor a nuestro joven prócer independentista, el día 7 de diciembre del año 1936, cuando fue elevada a Parroquia por decreto presidencial del gobierno de Eleazar López Contreras; sin embargo, es mejor conocida como Catia que, según las leyendas, era el nombre de la tribu que habitaba en el valle de Maracapana (sitio de las Maracas o totumitas silvestres) y del cacique que lideraba esta comunidad originaria de la que tenemos conocimiento desde 1500. Maracapana era una llanura con una laguna, galerías de palmeras y totumales. La laguna estaba ubicada en las inmediaciones de lo que hoy es el Parque Alí Primera (o del Oeste) y la Plaza Sucre de la ciudad de Caracas.

La parroquia está compuesta por diez ejes. Nuestra área inicial de intervención es, de acuerdo con el plan de diagnóstico, los sectores: Los Flores, Nueva Caracas y Altavista, en la primera vuelta. Ruperto Lugo y Cutira, en la segunda; y La Avenida Sucre y Los Frailes, en la tercera. Esto con miras a ir avanzando progresivamente hacia el resto de los ejes. Igualmente, en otros aspectos de indagación, la zona estratégica ha sido expandida a la mayor parte de los ejes, cubriendo espacios de casi toda la Parroquia.

Avenida Sucre Alta Vista(Caribe) Ruperto Lugo Los frailes

II

EJE

Sector Carretera Vieja El Limón Plan de manzano 19 de Febrero Plan de Cantina Nuevo Día EJE

III y IV

Gramoven Tamanaquito San Pedro Nvo Horizonte

V

EJE

Niño Jesús El Tanque Boquerón Isaías Medina EJE

VI yVII

Propatria Casalta EJE

VIII

Magallanes EJE

IX

Nueva Caracas Los Flores EJE

X

El Cuartel

Tabla 2. Ejes con los sectores más relevantes de la Parroquia Sucre 12

zona de intervención, metodología y categorías de problematización

Imagen 2.

Ejes - Parroquia Sucre

Agentes y focos dinamizadores Organización comunal La parroquia cuenta con aproximadamente 281 Consejos Comunales:1 • 26 nuevos.

• 99 NO adecuados.

• 156 adecuados.

Asimismo, tiene las siguientes Comunas en construcción:2 1 Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista, INCES, noviembre de 2010.

2 Ibid., 2010.

13

CONOCIENDO CONOCIÉNDONOS LA CIUDAD EDUCADORA

Tabla 3. Comunas en construcción SECTOR

NOMBRE DE LA COMUNA EN CONSTRUCCIÓN

N° DE CONSEJOS COMUNALES / COMUNA

Gual y España

Gual y España

10

Sector Pérez Bonalde

Catia, Sector Pérez Bonalde

7

Eje 5

Bicentenaria

6

Eje 7

Comuna Socialista de la Silsa

12

Eje 7

Comuna Socialista Casalta III

12

Otras organizaciones sociales • Comités de Tierras Urbanas (CTU) • Comités de Salud (CS) • Mesas Técnicas de Agua (MTA) • Club de Abuelos • Medios Alternativos

Tabla 4. Comités de tierras urbanas (CTU) NUEVO HORIOZNTE

VISTA HERMOSA PARTE ALTA

VISTA HERMOSA PARTE BAJA

Valentín Gonzales

Toribia Quintero

Lomas Parte Baja

EmilioParra Mogollón

Consuelo Peña

Consuelo Reina

BARRIO NUEVO

EL MULATAL

TAMANAQUITO

SAN PEDRO

Padre Antonio

El Mulatal

María Teresa del Toro

Antonio J. de Sucre

Hermano Pablo

Julián Romero

Brisas del Mar

3 Lunas a Blandín

Vencedores del Sur

José Martí

Latolandia

Terra para mis hijos

Las Casitas

Manuelita Sáenz La Lucha 214

14

zona de intervención, metodología y categorías de problematización

Tabla 5. Medios alternativos y comunitarios con incidencia en la parroquia Sucre PRENSA

RADIOS

CIUDAD CARACAS

AL SON DEL 23

CATIA TV

PROCESO

ARSENAL

ÁVILA TV

DE PANA

REBELDE 23 COMBATIVA Y LIBERTARIA WARAIRA REPANO

PINCELADAS

TELEVISORAS

ENCIÉNDETE

Instituciones

Tabla 6. Instituciones que hacen vida en la parroquia Sucre ONIDEX JUNTA PARROQUIAL

INCES / Fundacomunal INASS (Centros Atención Integral)

Muséo Jacobo Borges Fiscalía Tercera

INAMUJER

Distrito Sanitario 2

INParques (Parque Ali Primera)

Metro de Caracas

Distrito Escolar 5

NUDE Fabricio Ojeda

Policía Nacional Bolivariana

Centro de Abastecimiento CASA

CICPC- Subdelegación Oeste

INTTT

Tabla 7. Sistema Distrital Nº 2 de Salud TIPO

Nº

TIPO

Nº

11

Ambulatorios: TIPO I

17

10

Ambulatorios: TIPO II

3

60 (113 sillones)

Centros Médico Preventivo

162

Puntos Citología Vaginal

10

Centro de Diagnóstico Integral

4

Hosp. Cardiocentro

1

Ópticas

11

Área de Salud Integral Comunitaria Sistema de Reahbilitación Integral Puntos Odontológicos

• Clínicas Populares: Clínica de Catia y Clínica Gramoven.

• Hospitales: Hospital Dr. Ricardo Baquero; Hospital Dr. José G. Hernandez; Hospital Priférico de Catia.

15

CONOCIENDO CONOCIÉNDONOS LA CIUDAD EDUCADORA

Tabla 8. Presencia de escuelas en la parroquia Sucre Cuenta con un total de 276 centros educativos entre Bolivarianos, Distritales y Municipales Inicial

117

Primaria

56

Secundaria

105

Especial

7

Tabla 9. Presencia de Instituciones Universitarias en la parroquia Sucre Instituto Universitario Jesús Obrero Universidad Experimental Libertador Simón Bolivar Universiad Nacional Experimental de la Seguridad

16

zona de intervención, metodología y categorías de problematización

“

Metodología: conocer para actuar

Conocer para actuar” consiste en realizar un diagnóstico socio-cultural de nuestra área de intervención geoestratégica, con el propósito –inicial– de conocer la situación de las familias y las necesidades más sentidas de la zona para, posteriormente, identificar y caracterizar los problemas vinculados a la violencia, ya que a partir de estas categorías de problematización se desarrollan las líneas de acción de la Ciudad Educadora Catia (CEC).

Para la planificación, se contó con las diversas dependencias que componen la universidad, las cuales, desde su naturaleza, brindaron aportes para la construcción de algunos instrumentos de recolección de información necesarios para la concreción del diagnóstico. En cuanto a la realización y aplicación de dichos instrumentos, se contó con un grupo transdiciplinario de personas, comprometidas con el trabajo socio-comunitario, pertenecientes al equipo de vinculación

socio comunitaria – UNES, y con diversos colectivos profesorales y discentes del Centro de Formación Policial (CEFOPOL), todos ellos como parte de los equipos que componen la universidad.

Para el abordaje de la investigación, se partió de un conjunto de indicadores para medir las categorías problematizadoras –violencia juvenil, violencia intrafamiliar, venta y consumo de alcohol, microtráfico y consumo de drogas, violencia escolar, (de)construcción del espacio y la congestión vial, armas– que permitan acercarnos a algunas de las realidades que, en el tema de la violencia, pueda vivir la parroquia Sucre. A tal fin, hemos creado una serie de actividades e instrumentos para el trabajo en las comunidades que nos permitan medir cuantitativa y cualitativamente las situaciones que puedan presentarse en este sentido.

17

CONOCIENDO CONOCIÉNDONOS LA CIUDAD EDUCADORA

Recolección de datos

lidades en el contenido del instrumento de reconocimiento visual y en la forma y el enfoque para el abordaje en la observación.

Se realizó una segunda revisión a los sectores ya trabajados, para la corrección y ajuste de errores encontrados, por lo que se avanzó hacia Ruperto Lugo, Los Frailes, Cutira y la Avenida Sucre.

Diagnóstico cualitativo y cuantitativo Mapeos y observación de la zona, categoría que incluye instrumentos que tienen como objetivo principal suministrar información cuantitativa. El tipo de información que se recoge es fundamentalmente sobre la infraestructura social del sector que se está observando. La aplicación de los instrumentos no requiere de la interacción entre las observadoras y los observadores y las y los habitantes de la comunidad.

La actividad de observación está dirigida al levantamiento de información, inicialmente en los ejes 1 y 9 del área de intervención geoestratégica de UNES, y cuenta con dos instrumentos que se implementan simultáneamente: • Instrumentos de reconocimiento visual • Mapeo Al respecto, se hizo un primer piloto del levantamiento de información, a través de la observación con los discentes de la tercera cohorte CEFOPOL en los sectores Los Flores, La Línea, Nueva Caracas y AltaVista.

Posteriormente, se hizo el vaciado de la información y se evaluaron los resultados. Esto nos permitió identificar y corregir algunas debi-

Diagnóstico comunitario Para esta fase del diagnóstico se empleó la investigación-acción y la participación de las comunidades en donde hace vida la UNES, lo cual fue crucial para el levantamiento de parte de la información.

Como primer instrumento, el Censo Comunitario (casa por casa y/o familia por familia) tiene como objetivo conseguir información sobre los aspectos individuales, familiares y comunitarios del sector en el que se aplique. La estructura familiar es el epicentro del diagnóstico y a través de ella es posible obtener el resto de la información.

Con este instrumento, nos propusimos acercarnos a las dimensiones: socioproductiva, de salud, de educación y cultura, de hábitat; así como al nivel de participación de las y los habitantes en las comunidades de los ejes 1 y 9 del área de inter18

zona de intervención, metodología y categorías de problematización

Entrevista acerca de problemáticas de seguridad para comerciantes y transportistas de la Avenida Sucre

vención geoestratégica, con miras, en el próximo año (2011), a seguir avanzando hasta cubrir toda la parroquia. La revisión se realizó casa por casa, pero debido a situaciones varias (no había nadie, no quiso ser censado, etc.) se contó con un porcentaje de información recogida de aproximadamente 35%).

El levantamiento se realizó con discentes de CEFOPOL y con discentes y profesores de la primera cohorte UNES, acompañados del equipo de Vinculación Socio – Comunitaria.

Ambos instrumentos tienen como objetivo recolectar información acerca de las situaciones de violencia de la que son víctimas estos dos sectores de la Avenida Sucre, así como para identificar la participación directa e indirecta que pueda tener este sector en situaciones de congestión y ordenamiento vial de la Avenida Sucre.

Para el caso de comerciantes, la aplicación se realizó local por local; en el caso de los transportistas, a partir de la captación de conductores en las diversas paradas de la avenida. La aplicación se realizó directamente desde la oficina de Vinculación Socio –Comunitaria.

Instrumento de percepción de problemáticas de seguridad El objetivo de este instrumento es la recolección cualitativa de la percepción que tienen los pobladores de la zona acerca de los problemas de seguridad que consideran hacen a la parroquia Sucre un lugar inseguro.

La aplicación se expandió a sectores de la parroquia que cubren gran parte de los diez ejes que la componen. Se contó con el apoyo de discentes de CEFOPOL y la participación del equipo de Vinculación Socio – Comunitaria

Instrumento de indagación acerca de la violencia escolar El objetivo de este instrumento es identificar, en primera instancia, a través de actores directos de instituciones educativas, el entorno escolar interno y externo al que están expuestos, estudiantes regulares de la parroquia. De igual modo, la herramienta contempla la revisión de otras situaciones de maltrato familiar y comunitario que puedan identificarse en el estudiantado.

19

CONOCIENDO CONOCIÉNDONOS LA CIUDAD EDUCADORA

La aplicación se realizó con apoyo de discentes de la primera cohorte UNES y Vinculación Socio – Comunitaria.

(103 locales comerciales, 103 personas entrevistadas).

Entrevista acerca de problemáticas de seguridad para transportistas de la Avenida Sucre (111 instrumentos aplicados, población 111 transportistas).

Instrumento de indagación acerca de la violencia escolar (entre escuelas y liceos, 3 por cada eje (10); población de 122 entrevistados: directores, subdirectores, profesores, obreros y administrativos; no se permitieron entrevistas a estudiantes por ser menores de edad).

La elección de dicha zona se hace a partir de: a) la necesidad de UNES de incidir para transformar, ya que partimos del criterio de que conocer el problema y no intervenir es una irresponsabilidad; y b) las posibilidades reales de intervención, por lo que se decide hacer la vinculación comunitaria por vueltas, comenzando por un 1 km alrededor de la Universidad, y en tres (3) vueltas consecutivas, para revisiones más detalladas y de manera transversal a todos los ejes en la recolección focalizada, como el caso, por ejemplo, de las escuelas y liceos.

Progresivamente, se determina la pertinencia del estudio completo de la parroquia Sucre, motivo por el cual se irá expandiendo a dicha área.

Población, muestra y zona geográfica El universo está compuesto por los habitantes de la zona de intervención UNES. Censo Comunitario (2.179 instrumentos aplicados, población tratada: 9.164 personas); zonas: eje 1 y 9; comunidades: Los Flores, Nueva Caracas, Altavista, Ruperto Lugo, Los Frailes, Cutira y Avenida Sucre.

Instrumento de observación y mapeo (levantamiento de información calle por calle), zonas: eje 1 y 9; comunidades: Los Flores, Nueva Caracas, Altavista, Ruperto Lugo, Los Frailes, Cutira y Avenida Sucre.

Instrumento de percepción de problemáticas de seguridad (2.873 instrumentos aplicados, población tratada: 2.873 personas); zonas: Los Flores, Nueva Caracas, Altavista, Ruperto Lugo, Los Frailes, Cutira, Los Magallanes, Propatria, Nuevo Horizonte, Gramoven, El Cuartel, Casalta, Avenida Sucre.

Entrevista acerca de problemáticas de seguridad para comerciantes de la Avenida Sucre 20

zona de intervención, metodología y categorías de problematización

Revisión de fuentes

Otras fuentes

Además de las propias, arrojadas por la aplicación de diversos instrumentos, descritos en el renglón anterior, partimos de algunos datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadística – INE, y su proyección al 2010, así como la revisión bibliográfica (de texto y digital) y la hemerográfica.

Igualmente, se realizó un arqueo institucional, para el cual se visitaron distintas instituciones gubernamentales que están relacionadas con el tema de la violencia y la inseguridad en su sentido más amplio, como por ejemplo: Bomberos de Caracas; Protección Civil; Instituto Nacional de Estadística (INE); Sistema de Salud; INAMUJER; Policía Nacional Bolivariana (Oficina de atención a las víctimas y entrevista a grupo focal de funcionarios); Distrito escolar N° 5; Defensoría del Pueblo; diversas instancias del Ministerio Público; Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC); Ministerio de las Comunas; Instituto Consejo Nacional de derechos de niños, niñas y adolescentes (IDENA); Centro Especializado de Prevención y Atención Integral (CEPAI) Alí Primera; entre otros.

• Consejos Comunales • Motorizados organizados de la zona

21

CONOCIENDO CONOCIÉNDONOS LA CIUDAD EDUCADORA

Aproximación a las categorías de problematización

A

continuación presentamos una descripción de las categorías de problematización que permite entender por qué el abordaje de cada una de estas problemáticas representa una prioridad de seguridad para el Estado y, en consecuencia, para el desarrollo intelectual y humano del profesional egresado de UNES. En la descripción, hemos procurado ser consecuentes con el principio de hacer uso de la visión de “glocalidad” (de lo global a lo local y viceversa) en el análisis de los problemas. Por esta razón, inicialmente los ubicamos en su contexto global, para luego ir hacia la definición de sus particularidades en nuestra realidad latinoamericana, venezolana, regional y local. Otra mirada importante que tenemos en cuenta es la perspectiva histórica, o la visión de proceso. Nos referimos a la evolución de los problemas en el tiempo, sus desarrollos internos y las conexiones externas, el contexto en que se mueven, el lugar que ocupan en determinado sistema de relaciones sociales, los escenarios en que se desarrollan, las imbricaciones que se establecen entre uno y otro problema, hasta trazarnos un enfoque transdisciplinario que dé cuenta en su totalidad de la realidad con la que estamos tratando.

Esta descripción espera darles a docentes y discentes algunos imaginarios preestablecidos sobre el “oeste de la ciudad”, de modo que sea posible verificar cuán cierta 22

zona de intervención, metodología y categorías de problematización

o no es la percepción de inseguridad, que los centros de poder han establecido históricamente para la zona, y que han procurado su aislamiento del resto de la ciudad.

23