De aanbevelingen gaan over de inrichting en werking van de gerechtelijke instellingen, het procesrecht en de besluitvorming op het gebied van justitiebeleid. Ze hebben geen betrekking op het vervolgingsbeleid, de strafuitvoering, de organisatie van de strafinrichtingen en het politiewezen.
De gerechtelijke hervorming moet uitgaan van een globale visie waarin de volgende uitgangspunten centraal staan:
- Justitie is een openbare dienst die, zoals andere openbare diensten, kwaliteitsvol en efficiënt moet werken.
- Gerechtelijke procedures moeten leiden tot een effectieve oplossing van conflicten.
- Een goede rechtsbedeling vereist een kwaliteitsvolle wetgeving die ondersteund is door wetenschappelijk onderzoek en tot stand komt in overleg met de actoren van justitie.
