Byggherreforskriften er revidert Norske kommuner er samlet sett kanskje landet største byggherre. Kommunene bygger alt fra små omsorgsboliger til store administrasjonsbygg, veier og ikke minst alt som skjer innen VVA. Det er derfor viktig at store som små kommuner oppdaterer seg på de nye endringene i forskriften. Per Stranger-Thorsen Seniorrådgiver SHA Kompetanse
Fra 01.01.2021 skal endringene i byggherreforskriften gjøres gjeldende. Forskriften har vært revidert tidligere, og 2010 var siste omfattende revidering. Nå kommer det en ny revidering. Forskriftsendringen har som mål å klargjøre enkelte bestemmelser som har vært oppfattet som uklare. Det var flere aktører i bransjen som hadde gitt tilbakemeldinger om uklarheter i krav om risikovurderinger, rundt koordinators plikter og ikke minst hvem som kan fylle rollen som koordinator og byggherres representant. Med den reviderte byggherreforskriften er disse spørsmålene nå klarere, men det har også skjedd en innskjerping med hensyn til byggherres plikter og ansvar. De viktigste endringsforslagene ser slik ut: Det er mange mindre justeringer i den reviderte forskriften, men også mange justeringer som har direkte konsekvenser for kommunene som byggherre. De bestemmelsene som er revidert er: § 4 pkt. 5 om definisjoner, er det foreslått en tydeliggjøring av omfanget av sanering og vedlikehold ved at arbeide som er rutinemessig eller mindre omfattende ikke omfattes av byggherreforskriften. § 5 Byggherres generelle plikter fremkommer det en tydeliggjøring av byggherres plikt til å sørge for og
16
legge til rette for nødvendig dialog og samhandling mellom prosjekterende, arbeidsgivere og enmannsbedrifter for å sikre at hensynet til arbeidstakernes sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt ved planlegging, prosjektering og utførelse av bygge- eller anleggsarbeider. Videre er det en innskjerping av kravet til dokumentasjon.
inneholde en rutine for behandling og endringer og oppdateringer av planen.»
§ 6 Risikoforhold som skal inngå i tilbudsgrunnlaget. Her er det en tydeliggjøring og presisering av byggherres plikt til å risikovurdere og dokumentere all risiko som byggherre kjenner til i plan- og prosjekteringsfasen, slik at de entreprenørene som skal gi pris, er kjent med byggherres planer og krav til tiltak. På denne måten vil tilbyder eller entreprenørene kunne vurdere risikoforholdene og prissette nødvendige risikoreduserende tiltak, og byggherren vil få et bedre grunnlag for å kunne ta stilling til de innkommende anbudsforslagene fra de ulike anbudsgivere.
§ 11 Kravet om Interkontroll foreslås fjernet – da kravet om systematisk HMS-arbeide allerede eksisterer i annet lovverk.
§ 7 Byggherres plikt til å utarbeide en SHA-plan. Her kommer en innskjerping rundt bestemmelse om at byggherre plikter å informere alle entreprenører, samt fortløpende sørge for å informere alle involverte om eventuelle endringer i SHA-planen som kan ha betydning for arbeidstakernes sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. § 8 Krav til SHA-planens innehold. Her er det en ny bestemmelse under bokstav c pkt. 17. om at byggherre skal risikovurdere «arbeide som kan innebære fare for helseskadelig ergonomiske belastninger.» Videre er det under pkt. d) i bestemmelsen en endring som lyder: «Planen skal bygge på risikovurderinger, tilpasset det aktuelle bygge, - eller anleggsarbeidet og
§10 Forhåndsmelding til Arbeidstilsynet. Her er bare noen små endringer med hensyn til antall virkedager samt informasjon om byggherres navn osv.
§ 12 FDV dokumentasjon. Her er det bare en innskjerping om at byggherre plikter å sørge for å overlevere FDVdokumentasjonen etter ferdigstillelse eller at brukstillatelse er gitt. §13 Byggherres valg eller utpeking av koordinator. Her er det flere endringer i skjerpende retning for byggherre. • SHA-arbeidet skal koordineres dersom det er flere prosjekterende eller dersom det er flere utførende virksomheter på bygge- eller anleggsplassen samtidig eller etter hverandre. • Byggherren kan selv ha rollen som koordinator eller velge å utpeke en ekstern koordinator. • Byggherren kan utpeke en koordinator for hele prosjektet, eller en for planleggings- og prosjekteringsfasen og en for utførelsefasen, som på byggherrens vegne utfører koordineringen etter §14. • Utpeking av koordinator fritar ikke byggherren for sitt ansvar på området. Koordinatoren skal ikke ha andre plikter eller oppgaver som kan komme i konflikt med rollen som koordinator. KOMMUNALTEKNIKK NR. 4-2020
