ART. ENFOQUE TERRITORIAL_Maquetación 1 13/01/12 11:51 Page 149
activos y buenas relaciones inter-empresariales (que se materializan en cooperaciones y joint ventures) resulta mucho más atractivo que un territorio cuyo tejido empresarial se encuentra atomizado y donde las relaciones interempresariales se reducen a la rivalidad. Un segundo aspecto relacionado al clima de negocios como factor intangible, aparte de la asociatividad privada, se refiere a la administración pública. Un territorio que cuenta con una administración eficiente, transparente y proactiva en sus líneas de apoyo al sector empresarial resulta ser mucho más competitivo que aquel donde encontramos una administración burocrática, arbitraria y poco transparente en sus decisiones, que no brinda los servicios requeridos por la comunidad empresarial de forma flexible y eficiente. Asimismo, la ausencia de seguridad jurídica es un factor que juega fuertemente en contra del clima de negocios. Más allá de la asociatividad empresarial y la eficiencia de la administración pública, el clima de negocios resulta ser favorable en aquellos territorios donde se ha logrado crear una institucionalidad público-privada, a través de espacios de diálogo, concertación y cooperación funcionales a los objetivos y metas del desarrollo económico territorial y con incidencia real en la mejora del entorno competitivo donde operan las empresas. De especial relevancia aquí son las redes de instituciones de apoyo a procesos de innovación como lo demuestran los casos ampliamente estudiados de aglomerados empresariales (clúster) alrededor del mundo que aglutinan a instituciones especializadas públicas y privadas en torno a agendas y estrategias territoriales de competitividad. Cuando miramos el espectro de factores de localización intangibles podemos detectar otro conjunto de factores que no están directamente relacionados con el clima de negocios, pero que inciden en el atractivo del territorio para el talento humano y, por tanto, su mejoramiento es una tarea importante del fomento productivo territorial, esto en lugares cuyas estrategias competitivas se basan en la disponibilidad de profesionales altamente calificados y motivados. Para que un territorio logre atraer (y mantener) a este tipo de profesionales, es importante que ofrezca niveles y condiciones adecuadas en cuanto a seguridad pública, calidad ambiental y de vivienda, servicios sociales (sobre todo salud), oferta recreativa y un sistema educativo de calidad con una buena oferta de formación continua. Esto subraya, nuevamente, el carácter transversal del desarrollo económico y del fomento productivo territorial. Al concentrar nuestros esfuerzos de fortalecimiento de los factores intangibles exclusivamente en el mejoramiento del clima de negocios, corremos el riesgo de olvidarnos de estos otros aspectos que inciden, aunque de manera indirecta, en el perfil competitivo de nuestra provincia. - 149 -