2013 06

D R G NY T – J u n i 2013

I dette nummer:

• En sommerhilsen fra formanden • Fra en velbesøgt DRG generalforsamling & medlemsmøde den 13/6 - 2013

• Bus spækket med velfærdsteknologi • Forandring er et grundvilkår i fremtidens

ældrepleje,

siger socialministeren

• Håndhævelsesloven er ændret • Regeringens Nye vækstplan for

sundheds- og vel-

færdsløsninger

• Innovation,

effektiv ledelse og produktivitet i den offentlige sektor

• Strategi for digital velfærd • Ny forskningsdirektør på Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø

• Nye Erfa grupper vedr. teknik & produktion samt mulig-

Og netop udfordringer er der nok af. Så lad os derfor satse på, at vi i fællesskab kan holde skruen i vandet og tackle de udfordringer og muligheder, som markedet trods alt - byder os. For på den lange bane ved vi jo, at både demografi- og politikudviklingen rummer perspektiver for vore ordrebøger, hvis vi forstår at tilpasse os og forny vores ydelser og produkter.

Derfor en opfordring til alle medlemmer om fortsat at engagere jer mest muligt i DRG, så vi kan stå sammen om at varetage branchens interesser bedst muligt, samt påvirke vores rammevilkår i den rigtige retning.

Så velkommen i arbejdstøjet på den anden side af sommerferien til både medlemmer, bestyrelse og sekretariat.

Med sommerlig hilsen Per Buus

vis børnehjælpemidler

• Gentagelse

af et godt tilbud - TekBoost - Tilbud om gratis ekspertsparring

• Sidste nyt fra Health & Rehab Scandinavia 2014 • Socialstyrelsens Indkøbskonference 2013 • Hjemmehjælpskommissionens rapport om fremtidens hjemmehjælp

• Ny klagestruktur på det sociale og beskæftigelsesmæssige område

Sommerhilsen fra Formanden Efter en hektisk og arbejdsom periode i vores branche står sommeren for døren også i DRG regi.

Som formand for DRG vil jeg benytte lejligheden til at ønske alle i DRG en rigtig god sommer; og samtidig vil jeg også benytte lejligheden til at takke for den opbakning og det engagement som DRG’s medlemmer, bestyrelse og sekretariat har udvist i det forgangne år jf også min formandsberetning medio juni for ikke så mange uger siden. Jeg ved, at I alle har en stor lyst til at kaste jer over de aktuelle udfordringer, som ligger foran os inden for velfærdsteknologi- og hjælpemiddelområdet - enten det er inden for landets grænser eller på den internationale bane.

Fra en velbesøgt DRG generalforsamling & medlemsmøde den 13/6 - 2013 Med samlet knap 60 deltagere blev årets Generalforsamling og det dertil koblede medlemsmøde om indkøb og udbud en velbesøgt affære.

Konklusion, referat fra generalforsamlingen, formandens beretning og diverse indlæg fra medlemsmødet kan hentes her – ligesom de også ligger på www.rehabgroup.dk se under medlemssider.

Referat generalforsamling 2013 Formandens beretning 2012 Evaluering medlemsmøde 13. juni 2013 Oplæg Rikke Vestergaard, Kolding Kommune Oplæg Eva Holmark Shipley, Denmark

Bus spækket med velfærdsteknologi kører rundt i Vejle En bus pakket med selvkørende støvsugere, intelligente støttestrømper og tørre-skylletoiletter er lige nu på turne rundt i Vejle.

Juni 2013 – Side 1

D R G NY T – J u n i 2013

Det er kommunen, der udstyrer bussen med det nyeste indenfor velfærdsteknologi.

Og meningen med at turnere og parkere bussen ved plejecentre og parkeringspladser rundt i Vejle er, at give borgerne mulighed for at se teknologierne på tæt hold.

- Vi vil gerne give borgerne mulighed for at se, røre og høre mere om de mange teknologier, vi arbejder med i Vejle Kommune i dag. Og forhåbentligt får vi også vækket manges nysgerrighed for ny velfærdsteknologi, siger Chris Balle Nørregaard, der er udviklingskonsulent i Vejle Kommune.

Bussen har kørt rundt i Vejle i både maj og juni måned.

Forandring er et grundvilkår i fremtidens ældrepleje, siger socialministeren, der afviser at ændre loven, efter en højesteretsdom har givet kommuner lov til at fjerne hjemmehjælp til borgere af sparehensyn.

Der er ikke brug for at ændre serviceloven, fastslog social- og integrationsminister Karen Hækkerup (S) på et samråd mandag, den 16/6 der handlede om konsekvenserne af Højesterets afgørelse i en sag om hjemmehjælp i Køge Kommune. »Jeg forventer ikke, at det her vil betyde nogen nævneværdig forringelse af hjemmehjælpen, for dommen giver ikke grønt lys til at spare hjemmehjælpen væk. En kommune må gerne skære ned i sit generelle serviceniveau, men den må aldrig give en borger mindre hjælp end det, borgeren har brug for,« siger ministeren, der på den baggrund »faktisk ikke er så bekymret«.

I den konkrete sag henholdsvis fjernede og begrænsede Køge Kommune hjemmehjælpen til to ældre borgere, fordi der skulle spares. Det var kommunen i sin gode ret til, fastslog Højesteret i maj, fordi der forinden spareøvelsen blev foretaget grundige, individuelle vurderinger af de to personers behov. »Det er et grundvilkår for fremtidens ældrepleje, at tin-

gene bliver lavet om. Vi står over for en revolution, hvor mange flere skal have hjælp. Og i stedet for at tilbyde den hjælp, man fik i gamle dage, så handler det om at gøre folk stærkere,« siger Karen Hækkerup og henviser til den buldrende udvikling i velfærdsteknologiske løsninger. »Der er rigtig mange kommuner, der går i retning af mere genoptræning, mere rehabilitering, og at man for eksempel tilbyder folk vasketoiletter. På den måde undgår man måske nogle timer, fordi man kan hjælpe folk til at klare sig selv. Den forandring er ikke noget, jeg frygter,« siger ministeren.

Efter sagen fra Køge lover Karen Hækkerup at holde øje med kommunerne og have et »særligt blik« på udviklingen i klagesager.

Håndhævelsesloven er ændret Den 1. juni 2013 trådte der nye regler om håndhævelse af udbudsreglerne i kraft. Ændringerne i håndhævelsesloven indebærer en forkortelse af klagefristerne ved EUudbud, så for eksempel klager over offentlige kontrakter skal ske senest 45 dage efter tildelingsbeslutningen. Der indføres tillige klagefrister ved klager i henhold til tilbudsloven, svarende til klagefristen ved klager over EU-udbud.

Samtidig står det med lovændringen klart, at klagenævnet har mulighed for at undlade at behandle en klage eller kan afgøre den helt eller delvist. Klagenævnet kan eksempelvis nu afvise klager og påstande, som er udsigtsløse eller åbenlyst ubegrundede. Ændringerne betyder også en begrænsning i Klagenævnet for Udbuds anvendelse af den særlige udbudsretlige sanktion ”uden virkning”, på to måder. For det første kan en kontrakt alene erklæres for uden virkning for fremtidige leverancer, og det er ikke længere muligt at stille krav om tilbagelevering af gennemførte leverancer. For det andet kan en bruger anvende en indkøbscentrals rammeaftaler uden at risikere, at de kontrakter, der indgås på grundlag af rammeaftalerne, senere erklæres for uden virkning på baggrund af fejl begået af indkøbscentralen. Ændringerne i bekendtgørelsen om Klagenævnet for Udbud indebærer en forhøjelse af klagegebyret, når der klages over et EU-udbud. Gebyret er nu 20.000 kr., mens

Juni 2013 – Side 2

D R G NY T – J u n i 2013

det fortsat er 10.000 kr. for øvrige klager. Gebyret tilbagebetales fortsat, hvis klager får medhold.

En anden vigtig ændring er, at der skabes symmetri i fordelingen af sagsomkostningerne mellem ordregiver og klager. Klagenævnet har ikke tidligere haft mulighed for at pålægge klageren at betale sagsomkostninger til ordregiveren, såfremt klageren taber sagen. Det er ændret, så klagenævnet fremover kan bestemme, at den tabende part skal betale modparten et beløb til hel eller delvis dækning af dennes omkostninger ved klagesagen. Klagerens pålagte sagsomkostninger kan dog maksimalt udgøre 75.000 kr.

Endelig skal Klagenævnet for Udbud med de nye regler offentliggøre en årsberetning på nævnets hjemmeside, der formidler indholdet af principielle kendelser.

Regeringens Nye vækstplan for sundheds- og velfærdsløsninger Regeringen offentliggjorde den 4/6-2013 sin vækstplan for sundheds- og velfærdsløsninger. Med vækstplanen styrkes rammerne iflg regeringen for, at virksomhederne på sundheds- og velfærdsområdet kan udnytte det internationale vækstpotentiale på området til gavn for vækst og jobskabelse i Danmark.

Danmark har især inden for lægemiddel- og medicoområdet en erhvervs-klynge, der står stærkt internationalt og allerede i dag bidrager betydeligt til væksten herhjemme. Det er en styrkeposition, som regeringen ønsker at fastholde og udvikle de kommende år. Også på andre sundheds- og velfærdsområder har Danmark gode muligheder for at skabe øget vækst og beskæftigelse. Der er fx et betydeligt uudnyttet erhvervspotentiale inden for hjælpemidler, service- og driftsløsninger, rådgivning og sundheds-it.

Vækstplanen indeholder i alt 27 initiativer inden for 4 overordnede indsatsområder: 1) Bedre rammer for forskning og udvikling.

2) Styrket indsats for vækstvirksomheder og kommercialisering af forskning.

3) Et velfungerende og udviklingsorienteret hjemmemarked.

4) Offensiv udnyttelse af det internationale markedspotentiale.

Virksomhederne inden for sundhedsog velfærdsområdet: Virksomhederne inden for sundheds- og velfærdsområdet udgøres af lægemiddelindustrien, samt virksomheder, der producerer medicoudstyr og -apparater samt hjælpemidler, sundheds-it og automatisering samt service- og driftsløsninger.

Sundheds- og velfærdsvirksomhederne står samlet for 3,6 pct. af værdiskabelsen i dansk økonomi og beskæftiger omkring 35.000 fuldtidspersoner, svarende til 1,7 pct. af den samlede beskæftigelse.

Alene de ti største virksomheder inden for lægemiddel- og medicoområdet tegner sig for 66 pct. af beskæftigelsen og 81 pct. af værditilvæksten inden for sundheds- og velfærdsområdet, og lægemiddel- og medicoområdet stod i 2011 for 9,5 pct. af den samlede danske vareeksport.

Virksomheder inden for sundheds-it samt service- og driftsløsninger er mere orienterede mod hjemmemarkedet.

Læs hele vækstplanen her: Danmark i arbejde vækstplan for sundheds- og velfærdsløsninger

Innovation, effektiv ledelse og produktivitet i den offentlige sektor ifølge Produktivitetskommissionen Mere innovation og øget produktivitet er svaret på den offentlige sektors udfordringer med at imødekomme den stigende efterspørgsel efter service i en tid med begrænsede ressourcer. Men hvad er innovation og produktivitet i praksis – og hvilke barrierer er der for at skabe mere af det?

I en casesamling har Produktivitetskommissionen bedt Mandag Morgen beskrive konkrete eksempler, hvor offentlige institutioner har været i stand til at levere mere eller bedre service for de samme eller for færre ressourcer.

Juni 2013 – Side 3

D R G NY T – J u n i 2013

Et gennemgående træk i de beskrevne 18 cases er god og tydelig ledelse baseret på stærke værdier og opbakning fra engagerede medarbejdere. Ledere og medarbejdere har skabt plads til nye former for samarbejde og ny organisering, implementeret ny teknologi, udfordret det traditionelle syn på borgerne og omlagt arbejdsgange. Casesamlingen har givet Produktivitetskommissionen bedre indsigt i, hvad der driver og hæmmer innovation i den offentlige sektor.

Ny forskningsdirektør på Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø

Rapporten kan læses her: Hent PDF

Nils Fallentin er kandidat fra Institut for Idræt og ph.d. i humanfysiologi fra Københavns Universitet. Han har erfaring både som forsker og leder. Siden 2008 har Nils Fallentin været direktør for ’Center for Physical Ergonomics at Liberty Mutual Research Institute for Safety’ i Hopkinton, Massachusetts, USA. Her har han stået i spidsen for centerets forskerteams, som forsker i nye metoder til at undersøge fysiologiske mekanismer og biomekaniske forhold i forbindelse med arbejdsskader.

Strategi for digital velfærd Regeringen, KL og Danske Regioner er enige om de udfordringer og muligheder, som en ny ambitiøs fællesoffentlig strategi for digital velfærd skal adressere, jf. det fælles debatoplæg.

Strategien for digital velfærd skal frem mod 2020 med klare målsætninger og konkrete initiativer sætte en ambitiøs retning for det fællesoffentlige arbejde med udbredelse og anvendelse af digitale og velfærdsteknologiske løsninger på de tre store velfærdsområder - socialområdet, sundhedsområdet og undervisningsområdet.

Parterne er enige om, at strategien skal medvirke til nytænkning af den offentlige sektor og til at frigøre et effektiviseringspotentiale, for hvilket der fastlægges et mål i forbindelse med økonomiaftalerne for 2015.

Regeringen og KL er enige om at iværksætte en samlet indsats for udbredelse af viden om anvendelse og implementering af modne velfærdsteknologiske løsninger. I første omgang på områder, der skal øge borgernes selvhjulpenhed og effektivisere arbejdsgangene. Regeringen og KL er således enige om at understøtte en national implementering af hjælp til løft, bedre brug af hjælpemidler, spiserobotter og vasketoiletter. Indsatsen iværksættes inden for rammerne af et fælleskommunalt program for udbredelse af velfærdsteknologi. Den nationale udbredelse på de fire områder vurderes samlet set at kunne frigøre nettogevinster for mindst ½ mia. kr. i kommunerne ved fuld indfasning i 2017.

En ”gammel” kending af hjælpemiddel branchen - Nils Fallentin - vender tilbage til Danmark som ny forskningsdirektør for Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø (NFA). Nils Fallentin var for en del år siden tovholder i DRG’s ”det nytter projektet” finansieret af Helsefonden og vis resultater stadig er tilgængelig på DRG’s hjemmeside

Vender tilbage til NFA Nils Fallentin har tidligere været seniorforsker på NFA, hvor han har arbejdet med to store forskningsprojekter ’Sunde Arbejdspladser i Hospitalssektoren’ og ’Arbejde i den Kommunale Plejesektor’. Hans forskning har bl.a. drejet sig om at lave biomekaniske undersøgelser af rygsøjlens stabilitet, at vurdere belastninger på arbejdet i forbindelse med muskel- og skeletbesvær i epidemiologiske studier og basale undersøgelser af muskel- og hjertekarfysiologi.

Nils Fallentin tiltræder stillingen som forskningsdirektør den 15. august 2013.

Nye Erfa grupper vedr teknik & produktion samt muligvis børnehjælpemidler 7 virksomheder har meldt positivt tilbage om deltagelse i en ny erfa gruppe med fokus på produktion mm . Se DRG nyt for april hvis du vil vide mere. Der vil blive indkaldt til det første møde i gruppen primo august måned .

Samtidig har DRG bestyrelsen imødekommet et forslag om at etablere en erfagruppe vedr. Børnehjælpemidler.

Juni 2013 – Side 4

D R G NY T – J u n i 2013

Medlemmer som er interesserede i deltagelse her, bedes sende en mail til sekretariatet på drg@rehabgroup.dk.

Gentagelse af et godt tilbud - TekBoost - Tilbud om Gratis ekspertsparring DRG har haft møde med Region Hovedstaden om de initiativer som de har iværksat for at støtte væksten i virksomhederne. I DRG vurderer vi det som et interessant initiativ som er åben for virksomheder fra hele landet. Det skal nævnes at JK Medico har tilkendegivet at de har haft glæde af initiativet – der som sagt er gratis. Følgende tekst er fra Tekstboost.

Udvikler I nye velfærdsteknologiske løsninger? Så tilbyder TekBoost jer gratis sparring fra forskere og eksperter. Vi analyserer jeres teknologiske udfordringer og med basis i det sammensætter vi et skræddersyet sparringspanel. I præsenterer for panelet og sammen finder I frem til nye løsninger og ideer. ”Deltagelsen gav os indsigt i forhold til mulige partnere, ligesom vi fik direkte sparring til vores aktuelle problemstillinger. Vi vil helt klart anbefale ”Tekboost” til andre virksomheder.”

Henrik Hjort, Danalet, datoer for sparringsdage i efteråret er: 22/08 og 08/10 i København, 17/09 og 15/11 i Odense.

Hvis I er interesseret i at deltage i en sparringsdag kontakt projektleder Kristoffer Riis på 3168 4112 eller mail kri@vhhr.dk

Sidste nyt fra Health & Rehab Scandinavia 2014 I sekretariatet arbejder vi ihærdigt på at optimere og udvikle messen, og dette sker på mange forskellige fronter og med involvering af såvel kendte som nye parter.

Det har bl.a. udmøntet sig i, at Københavns Kommune har givet

tilsagn om at være medvært på Health & Rehab Scandinavia 2014. Dette kaster spændende arrangementer af sig til gavn og glæde for alle parter på messen.

Der er ligeledes indgået en aftale med Danske Fysioterapeuter om et samarbejde på messen i 2014, hvor de arrangerer et symposium om telerehabilitering.

Vi har også indgået et samarbejde med medlemsvirksomheden COBI Rehab, som arrangerer en Smertekonference på messens tredje dag.

Health & Rehab Scandinavia og Handicapidrættens Videnscenter samarbejder om en videreudvikling af det traditionelle Aktivitetsareal, og brænder du inde med et par gode ideer til dette område, så hører vi naturligvis gerne fra dig.

Messens internationale dimension boostes også, og det sker bl.a. i form af et intensiveret samarbejde med Eksportrådet. Her er flere initiativer sat i værk for at tiltrække endnu flere udenlandske besøgende til messen samt fremme kendskabet til danske produkter, services og velfærdsteknologiske løsninger både før, under og efter messen. Tillige promoverer Udenrigsministeriets Invest in Denmark nu messen på deres hjemmeside. Invest in Denmark er Danmarks nationale investeringsfremmeorganisation, som arbejder for at tiltrække udenlandske investeringer og virksomheder til Danmark.

Tag del i at udbrede kendskabet til branchens messe endnu mere ved at omtale messen og vores website i dine netværk.

Gør gerne brug af vores ”See you”-bannere, som kan downloades her.

Book stand nu og opnå ekstra rabat På www.health-rehab.com finder du skema og information, og du er altid velkommen til at ringe til os for en nærmere snak om deltagelse i næste års messe. Husk at du kan opnå særlig rabat ved tidlig booking.

Ferietid Messesekretariatet i Kolding holder ferielukket i uge 29.

Vi ønsker alle en rigtig god og forhåbentlig varm og solrig sommer.

Juni 2013 – Side 5

D R G NY T – J u n i 2013

Socialstyrelsens Indkøbskonference 2013 Konferencen har som formål at oplyse og skabe debat om indgåelse af indkøbsaftaler for hjælpemidler i Danmark.

På konferencen vil udfordringer og erfaringer med udbud blive belyst fra både indkøberes, terapeuters og leverandørers side. Danske Handicaporganisationer vil komme med deres bud på, hvorledes de mest hensigtsmæssigt kan inddrages, når der igangsættes udbud på hjælpemiddelområdet.

regenerationer. Indsatsen på hjemmehjælpsområdet skal tage afsæt i det mere differentierede billede, der tegner sig i disse år. Der skal tages højde for det potentiale, som ligger i den voksende gruppe af ressourcestærke ældre, og ældreplejen skal tilrettelægges, så den i langt højere grad understøtter ældre i at leve et så uafhængigt liv som muligt. Samtidig skal det sikres, at der er den rette indsats til ældre med omfattende og komplekse behov. Den sidste gruppe har brug for særlig opmærksomhed.

Thomas Børner, formand for Hjemmehjælpskommissionen, siger:

Konferencen er arrangeret af Socialstyrelsen i samarbejde med Dansk Rehab Gruppe.

- Der er behov for at gentænke måden at yde hjemmehjælp på. Ældre borgere, som har mulighed for at forbedre deres funktionsevne, skal først og fremmest have hjælp til at fortsætte med deres hidtidige liv. Princippet om hjælp-til-selvhjælp i den sociale lovgivning skal have nyt liv, og vi bør gøre aktivt brug af teknologiske hjælpemidler. På den måde kan flere ældre få flere år uafhængig af hjælp. Det er til gavn for de ældre, fordi det at være selvhjulpen og uafhængig giver mere livskvalitet, og det er med til at sikre, at hjemmeplejens ressourcer kan bruges der, hvor behovet er størst.

Se program

Læs kommissionens rapport

Der vil derudover være indlæg om vægtning af tildelingskriterier, og der gives eksempler på prisberegningsmodeller i relation til produktpris overfor totalomkostninger.

Der vil blive præsenteret erfaringer med nye måder at udbyde hjælpemidler på, fx dialogbaseret indkøb og funktionsudbud. Anbefalingerne fra Regeringens vækstteam i forbindelse med udbud af hjælpemidler vil også blive præsenteret.

For medlemmer af Dansk Rehab Gruppe er der aftalt en specialpris på kr. 1.650,- for deltagelsen.

For at deltage i konferencen til specialprisen skal du tilmelde dig via dette link Indkøbskonferencen 2013 DRG medlemmer — Konference og ikke via linket i selve invitationen.

Tilmeldingsfrist mandag den 5. august 2013.

Hjemmehjælpskommissionens rapport om fremtidens hjemmehjælp I dag den 1. juli 2013 offentliggør Hjemmehjælpskommissionen sin rapport om fremtidens hjemmehjælp. Rapporten indeholder 29 anbefalinger, som sætter fokus på ældres ressourcer og mere sammenhæng i indsatsen til ældre borgere i eget hjem.

Der bliver flere ældre i fremtiden, og fremtidens ældre vil udgøre en mere sammensat gruppe end tidligere æld-

Ny klagestruktur på det sociale og beskæftigelsesmæssige område En ændret klagestruktur på det sociale og beskæftigelsesmæssige område træder i kraft den 1. juli 2013, jf. lov nr.

493 af 21. maj 2013 om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats og forskellige andre love.

Hovedindholdet af lovændringen er, at alle klager over kommunale afgørelser på det sociale og beskæftigelsesmæssige område indgives til Ankestyrelsen, og at de sociale nævn og beskæftigelsesankenævnene nedlægges.

Klagesager af generel eller principiel betydning behandles af Ankestyrelsen som første og eneste klageinstans.

Social- og integrationsministeren er ved lovændringen bemyndiget til at fastsætte regler om, at kommunerne skal benytte et ankeskema ved genvurderingen i klage-

Juni 2013 – Side 6

D R G NY T – J u n i 2013

sager forud for indsendelsen af borgernes klager til Ankestyrelsen.

Efter lovændringen, jf. §§ 52 a og 52 c i retssikkerhedsloven, er udgangspunktet fra 1. juli 2013, at klager behandles af Ankestyrelsen uden medvirken af beskikkede medlemmer. Behandling af klager over kommunale afgørelser, der er af generel eller principiel betydning, vil som hidtil blive behandlet med medvirken af beskikkede medlemmer. Herudover skal et antal sager, der ikke er principielle, efter lovændringen behandles med deltagelse af beskikkede medlemmer enten i møde eller ved skriftlig forelæggelse for to beskikkede medlemmer.

God sommer til Alle Jeg er til at fange selv i solskin på 2023 4374 Vh Leif Lytken

Juni 2013 – Side 7