National Business Perm july 2012 by Kf-bm KF-bm

ПЕРМЬ НАШ БИЗНЕС

Волгоград Екатеринбург Нижний Новгород Нижний Тагил Челябинск Тюмень Чита Уфа

Июнь-июль (2012)

эксклюзивный партнер журнала

Г. Хасана, 79

тел. 268 98 88 www.toyota59.ru

Михаил зуев генеральный директор ООО «Газмет ИНТЭК»

Мы используем эффективные методы управления строительством государственно-частное партнерство 4607076330046

Зачем инвестировать в инфраструктуру / 26

Офис, который нужен тебе / 90

Лето солнечного цвета! в честь начала сезона отпусков бутик Maria Korzun объявляет акцию

скидки до 30%

Ваш отпуск будет ярким!

ТЦ «Строгановский», ТРК «Колизей–Cinema», 1 этаж * на летнюю коллекцию!

экспертный совет Игорь Арбузов, генеральный директор ОАО «Протон-Пермские моторы» Родился в 1957 году. Окончил механико-технологический факультет Пермского политехнического института (сейчас ПНИПУ) и Академию народного хозяйства. Действительный член-корреспондент РАЕН, член-корреспондент Российской академии космонавтики им. К.Э. Циолковского. Автор и соавтор многих научно-производственных патентов и изобретений в области технологии изготовления ракетных двигателей, лауреат Премии Правительства РФ в области науки и техники (в 1998 и 2008 гг.). Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени за многолетний добросовестный труд и большой вклад в разработку, создание и производство космической техники. Согласно опросу, проведенному National Business среди членов экспертного совета, входит в число 10 самых известных топ-менеджеров Перми.

Владимир Белозеров, Генеральный директор, Председатель Правления, Член наблюдательного совета ОАО АКБ «Перминвестбанк» Родился в 1961 году в Перми. После окончания в 1988 году Пермского государственного университета им. А.М. Горького работал по специальности в централизованной бухгалтерии на горно-химическом комбинате в Красноярском крае. С 1990 года начал свою деятельность в банковской сфере. С 1998 года по 2003 год возглавлял Банк «Дзержинский». В этот же период являлся заместителем председателя совета Ассоциации региональных банков, представителем ассоциации в Приволжском федеральном округе, а также членом межбанковского совета при Совете федерации РФ.

Александр Белгороков, содиректор и совладелец ADCONSULT В 1991 году окончил факультет журналистики Ростовского государственного университета, затем стажировался в области PR и маркетинга/брендинга территорий в США, Испании, Франции, Италии, Германии. В качестве маркетолога разрабатывал стратегию продаж для брендов «Спортмастер», «Александра и Софья», «Мивимекс», «Маккофе», «ЗИЛ», «Каппарол», «Русское море». Совместно с Романом Пивоваровым является автором и разработчиком почти всех образовательных программ ADCONSULT за последние пять лет. Является автором электронных книг «Как продавать рекламу?» и «Заповеди малозатратного маркетинга» (в соавторстве с Романом Пивоваровым), а также десятков статей по продажам рекламы, опубликованных как на сайте ADCONSULT, так и на сайтах / в журналах партнеров.

анна бояршинова, генеральный директор «Тойота Центр Пермь» и «Лексус-Пермь» Работает в автобизнесе с юности. Сегодня она — единственная женщина в городе, которая управляет компанией, владеющей несколькими автоцентрами. Сейчас Анна живет своим делом и считает его не работой, а стилем жизни. Здесь у нее друзья, семья, команда, в которую она верит, как в себя. И работа, которая дает ей главное, что составляет смысл жизни, — общение с людьми, желание сделать лучше жизнь клиентов. Она первой делает так, чтобы клиенты понимали — они всегда № 1. Анна понимает и поддерживает их — людей, создающих дух и настроение в этом мире, людей, которые изменяют мир. Это вдохновляет больше всего. И ради этого стоит работать и жить.Так считают команды «Тойота» и «Лексус», и прежде всего их руководитель — Анна Бояршинова.

экспертный совет Кирилл Брель, Председатель Западно-Уральского банка ОАО «Сбербанк России» Родился 20 ноября 1971 года в Кемерово. Окончил Кемеровский государственный университет, а также Сибирский институт финансов и банковского дела. С 1999-го по 2006 год работал в «Сибакадембанке», с 2007 года — в ОАО «УРСА Банк» (образовано в результате слияния Сибакадембанка и Уралвнешторгбанка). Работу в Сибакадембанке начал с должности заместителя директора департамента внешнеэкономической деятельности, через год возглавил Кузбасский филиал банка. В 2002 году стал заместителем генерального директора, а с 2005 года — генеральным директором. В августе 2009 года избран в состав правления объединенного МДМ Банка, где работал до июля 2010 года. С 2010 года — Председатель Западно-Уральского банка Сбербанка России.

Вагаршак Сарксян, исполнительный директор ОАО специального машиностроения и металлургии «Мотовилихинские заводы», депутат Законодательного Собрания Пермского края Родился в 1968 году в Грузии. Образование высшее. ОАО «Мотовилихинские заводы», акционером и членом Совета директоров которого он является, производит военную технику, металлургическую продукцию, нефтепромысловое оборудование, а также дорожно-строительную технику. Председатель пермского Центра армянской культуры. Депутат Законодательного Собрания Пермского края второго созыва по партийным спискам от регионального отделения политической партии «Единая Россия».

Роман Ковин, генеральный директор компании «Новый источник света» Родился в Перми в семье госслужащих. Получив юридическое образование, несколько лет был консультантом по системам безопасности в структурах МВД. Первый бизнес основал в декабре 2009 года, организовав стабильную работу канала дистрибуции от завода «TechLine». Параллельно работал коммерческим директором в одной из пермских компаний, занимающихся системами безопасности. Летом 2011 года создал ООО «Новый источник света», специализирующееся на производстве светодиодных светильников. За короткий срок компания смогла занять ведущие позиции на рынке Пермского края. Предпочитает активный отдых — плавание, горные лыжи, автомобили и путешествия.

Алексей Семенцов, ведущий бизнес-тренер «Школы эффективного бизнеса» Родился в 1978 году в городе Верхняя Салда. Окончил экономический факультет Уральского государственного педагогического университета и экономический факультет Europa-Universitaet Viadrina. Сейчас — кандидат экономических наук, действительный аудитор систем менеджмента качества по стандарту ИСО 9001 Bureau Veritas, член Уральской исследовательской группы Института сравнительных исследований трудовых отношений (Москва). Им успешно реализовано более 50 консалтинговых и образовательных проектов. Увлекается нумизматикой.

экспертный совет

Ирина Сырова, директор Операционного офиса «Отделение в Перми» филиала Самара КБ «ЛОКО-Банк» Родилась в Перми в 1979 году. В 2001 году окончила Пермский институт искусств и культуры по специальности «Менеджер социально-культурной деятельности», одновременно училась в РМЦПК по специальности «Финансы и кредит». В 2008-м окончила НИУ ВШЭ по специальности «Банковское дело». Трудовая деятельность началась в 2003 году в банке «Русский стандарт». С 2006 по 2012 год работала в ОАО НБ «ТРАСТ» — сначала начальником отдела пластиковых карт и стандартных продуктов, последние два года — управляющей офисом в Перми. В апреле 2012 года возглавила офис «ЛОКО-Банка» в Перми. Увлекается йогой, сплавами и прогулками на велосипеде.

Юрий Уткин, заместитель председателя Пермской городской Думы Родился в 1964 году в Перми. В 1987 году окончил Пермский государственный медицинский институт по специальности «врач гигиенист-эпидемиолог». В 2000 году стал выпускником Российской Академии государственной службы при Президенте РФ по специальности «государственное и муниципальное управление». Стажировался в 2003году по программе межправительственных связей в США по программе «SABBIT». Действительный государственный советник Пермского края 2-го класса. В 2007 году назначен председателем департамента развития человеческого потенциала аппарата правительства Пермского края с исполнением обязанностей заместителя председателя правительства региона, затем — заместителем председателя правительства региона по вопросам развития человеческого потенциала, с марта 2008-го — по вопросам экономического развития. С 2010 года — заместитель руководителя Администрации губернатора Пермского края, затем — советник Председателя Правительства Пермского края. С 2011 года — заместитель председателя Пермской городской Думы. С февраля 2012 года — президент Некоммерческого партнерства «Евразийский Клуб Инвесторов».

Дмитрий Степанов, генеральный директор типографии «АСТЕР» Родился в Перми в 1975 году. Окончил механикоматематический факультет Пермского государственного университета (сейчас ПГНИУ). В 1997 году, сразу же по окончании университета, стал одним из основателей типографии «АСТЕР». Получил дополнительное образование по программе MBA. Женат, трое детей. В свободное время увлекается шахматами и активными видами спорта: плавание, лыжи и коньки.

Сергей Чернов, генеральный директор ООО «Инвестиционная компания «ВИТУС» Профессиональная деятельность началась с момента создания компании в 1992 году. За 19 лет работы был пройден путь от оператора бэк-офиса до генерального директора компании. Окончил Пермский государственный университет (сейчас ПГНИУ), в 2004 году получил образование в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ по программе «Высшая школа финансов и менеджмента». Имеет стажировки за рубежом: World Bank Institute, Joint Vienna Institute, Corporate Governance Center of HSE (Австрия, Вена, 2002), Investment Banking, Productivity Enhancement Program (Калифорния, США, 2007 и 2008). Имеет квалификационные аттестаты серии 1.0, 4.0 и 5.0. В настоящее время получает MBA по специальности «Executive MBA — Investment relations and Investment promotion». Своим главным увлечением считает свою семью. Любит читать. Занимается видами спорта, предоставляющими чувство свободы: сноукайтинг, дайвинг, горные лыжи.

Парма Логистик организация перевозки грузов железнодорожным транспортом

«Парма Логистик» — это: • многолетний накопленный опыт работы со структурами ОАО «РЖД» и собственниками железнодорожного подвижного парка; • проектирование, строительство и текущее содержание железнодорожных путей; • организация перевозки груза железнодорожным транспортом по территории России, странам СНГ и Балтии; • предоставление железнодорожного подвижного состава для перевозки груза;

Наши преимущества: • возможность грузоперевозки крупногабаритных и негабаритных (в том числе легких и объемных) грузов; • высокая грузоподъемность (один крытый железнодорожный вагон по грузоподъемности заменяет около трех автомобилей); • возможность выбора типа вагона для транспортировки (полувагон, крытый вагон, платформа и контейнер); • доставка грузов вне зависимости от условий окружающей среды; • относительно низкая стоимость (в сравнении с остальными видами перевозок); • минимальные риски утраты или повреждения грузов;

• подготовка железнодорожных вагонов под перевозку груза;

• четкое время прибытия товаров на место назначения (железная дорога работает по заранее определенному расписанию, поэтому возможность задержки составов сведена к минимуму);

• разработка схем погрузки любой сложности.

• складские площади для хранения прибывающего или отправляемого груза.

ЗАО «Парма Логистик»: ул. Татьяны Барамзиной, 54 тел. 211-43-43, parmalogist.ru

колонка редактора

ГЧП: ОСОЗНАННАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ

Игорь Арбузов,

генеральный директор ОАО «Протон-ПМ», приглашенный редактор National Business

НАШ

БИЗНЕС

Тема государственно-частного партнерства сегодня актуальна как никогда. И у властных структур, и у бизнеса есть четкое понимание того, что насущные проблемы экономики нельзя решить без комплексного подхода, предполагающего сотрудничество на принципах доверия, баланса интересов и предоставления взаимных гарантий. Результатом пристального внимания к этому вопросу стала разработка проекта федерального закона «О государственно-частном партнерстве». Привлечение представителей деловых кругов к обсуждению данного законопроекта является залогом его дальнейшей эффективности и работоспособности. Уверен, что создание нормативно-правовой базы в этой области должно осуществляться с учетом пожеланий всех игроков рынка. В особенности это касается ГЧП в промышленности как сферы, где эти механизмы еще не получили массового применения. Это один из важнейших шагов для формирования нормальной промышленной политики как реакции власти на активность бизнеса. Сегодня требуются меры государственной поддержки, позволяющие привлекать федеральные ресурсы на инфраструктурные проекты, необходимые для успешного развития производства, а также решать задачи долгосрочного социально-экономического развития страны в целом. В настоящее время существует целый ряд бюджетных ограничений, которые не позволяют делать это в полной мере. С появлением закона о ГЧП государство и бизнес смогут совместно реализовать перспективные проекты в самых разных областях, что в итоге послужит только на благо Пермского края и всей России.

Рекламно-информационный журнал № 5 (68), июнь-июль 2012 РЕДАКЦИЯ «National Business» в г. Перми: издатель: Анастасия Гурьева (guryeva@banzay.perm.ru). Директор ООО «ВСЕ»: Максим Митягин (mityagin@banzay.perm.ru). Руководитель редакции «National Business» в Перми: Владислав Колчанов (kolchanov@banzay.perm.ru). Верстка: KF-bm (bm@banzay.perm.ru). Фото: Дмитрий Копп, Юрий Евдокимов, Олег Воробьев. Авторы: Юлия Баранова, Елена Вилданова, Дмитрий Михеенко, Лейла Сазонтова. Руководитель отдела стратегических продаж: Роберт Шавалеев (sr@banzay.perm.ru). Руководитель отдела продаж проекта «Персона» и редакционных спецпроектов: Ирина Львова (lvova@banzay.perm.ru). Руководитель отдела правового обеспечения: Татьяна Мигулева (miguleva@banzay.perm.ru). Отпечатано в ООО «Типография «Астер», 614064, г. Пермь, ул. Усольская, 15, тел. (342) 249‑54‑01. Тираж 4999 экз. Адрес редакции журнала «National Business» в г. Перми: ул. Стахановская, 45а (БЦ «Синица»), оф. 232. Телефон (342) 2‑155‑177 (info@banzay.perm.ru). РЕДАКЦИЯ «НАШ БИЗНЕС-National Business» в г. Екатеринбурге: главный редактор: Александр Василевский (sandro@banzay.ru), шеф-редактор: Александра Зайцева (zaytseva@banzay.ru), художественный редактор: Надежда Потапенко (dusha@banzay.ru), литературный редактор: Марина Гаева (manga@banzay.ru), коммерческий директор: Александр Перевалов (a.perevalov@banzay.ru), руководитель проекта: Дарья Дубровская (dubrovskay@banzay.ru). Зам. директора по развитию: Дарья Смольянова (dashas@banzay.ru), арт-директор: Виталий Кошелев (art@banzay.ru), технический редактор: Дмитрий Бабенышев (babenyshev@banzay.ru), благодарим за поддержку: Юрия Матвеева, Юрия Балтина. Адрес редакции журнала «National Business» в г. Екатеринбурге: ул. Уральская, 3, тел. (343) 216‑37‑37 (35, 36, 38, 88). Журнал «National Business» (Нэшэнл Бизнес) зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство ПИ № ФС77–22778 от 30 декабря 2005 года. Издается в городах: Екатеринбург, Пермь, Нижний Тагил, Тюмень, Челябинск, Нижний Новгород, Волгоград, Хабаровск, Чита. Совокупный тираж 46 000 экз. Цена свободная. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных объявлений. При перепечатке материалов и использовании их в любой форме, в том числе и электронных СМИ, ссылка на «NB» обязательна. Все товары и услуги, рекламируемые в журнале, имеют необходимые лицензии и сертификаты. Прием рекламы: ЕКАТЕРИНБУРГ, ул. Уральская, 3, (343) 216‑37‑35 (36, 37, 38), e-mail: info@banzay.ru. ПЕРМЬ, ул. Стахановская, 45a, оф. 232, (342) 2‑155‑177, e-mail: info@banzay.perm.ru. Нижний Новгород, ул.Торговая, 18 / 4, оф.16, (831) 416‑98‑66, 416‑98‑67, e-mail: info@krasivye.ru. УФА, Уфа, ул. Коммунистическая, 128/4, 8 (917) 379-78-00, (347) 273-4739, 273-13-78, 73al@mail.ru, banzayufa@mail.ru. ВОЛГОГРАД, пр. Ленина, 85, (8442) 59‑15‑50, 59‑15‑30, e-mail: nb_vlg@mail.ru. ХаБаровск, ул. Мельничная, 39, лит. А. (4212) 78‑98‑24, 60‑80‑69, e-mail: alex@alir.e4u.ru. ЧЕЛЯБИНСК, ул. С. Кривой, 55. (351) 280‑48‑58. чита, ул. Болябина, 13, оф. 415, 401. (3022) 23‑97‑33. Нижний тагил, ул. Газетная, 81, оф. 400. (3435) 37‑78‑79, e-mail: aida_NT@mail.ru.

содержание

спецпроект

Государственно-частное партнерство ГЧП используется во всем мире как инновационный рыночный механизм решения проблем эффективности государственного и муниципального управления и стимулирования экономического роста. И в годы кризисов, и в периоды экономического спада ГЧП было и остается важным и доступным власти антикризисным инструментом

медиа

Пипл уже не тот. И хавает он разборчиво

98 инвестиции

Выбор стратегии

102 спецпроект

Инфраструктура

прогноз

Подготовиться к самому худшему сценарию

106 история бренда

Корпоративный Гарвард Америки

спецпроект

Бизнес начинается с офиса

110 business-look

Имидж персонала как конкурентное преимущество

персона

маркетинг

Как не называть свою яхту?

Михаил Зуев: мы используем эффективные методы управления строительством

114

деловой

календарь 2012

Июль — август. На заметку 11 июля

«Перспективы развития законодательства в области промышленной безопасности. Информация о разрабатываемых проектах нормативных документов» Москва

июль П

август

2 3 4 5 9 10 11 12 16 17 18 19 23 30 24 31 25 26

6 13 20 27

7 14 21 28

В 1 8 15 22 29

6 7 13 14 20 21 27 28

С 1 8 15 22 29

Ч 2 9 16 23 30

П 3 10 17 24 31

С 4 11 18 25

В 5 12 19 26

Цель заседания — ознакомление участников с предстоящими изменениями в законодательстве в области промышленной безопасности.

Выставка-форум «СТРОИТЕЛЬСТВО-2012» Челябинск

Выставка продемонстрирует достижения всех участников строительного процесса — от стадии научных разработок до внедрения их на производстве, от проектных решений и производства строительных материалов до готовых объектов. Профессионалы рынка получат уникальную возможность обменяться опытом, изучить перспективные потребности строительной отрасли, встретиться со своим конечным потребителем.

8-10

9-я Межрегиональная специализированная выставка «Современный город: Энергетика. Ресурсосбережение. Экология – 2012» Белгород

Цели выставки: расширение торгово-экономических связей, развитие инновационной деятельности, создание конкурентоспособной продукции; привлечение специалистов ТЭК и сферы ЖКХ для обмена мнениями, опытом и информацией о потребностях рынка; обеспечение условий для заключения взаимовыгодных договоров между товаропроизводителями и потребителями.

14-17 августа

Международная специализированная выставка «Авиакосмические технологии, современные материалы и оборудование. Казань-2012» Казань

Основные тематические разделы: новое в организации выпуска современной авиационной техники; новые сплавы, материалы и технологии их обработки; современные средства управления летательными аппаратами.

21-23

Выставка «Нефть. Газ. Хим — 2012» Саратов

XVI специализированная выставка оборудования, материалов, технологий для нефтяной, газовой и химической отраслей.

Международный съезд и конференция по большим электроэнергетическим системам CIGRE 2012 Париж

Вниманию гостей и участников будут представлены следующие тематические разделы: модернизация и обновление технического оборудования; экологический дизайн; альтернатива существующим сегодня генерирующим мощностям; активные системы, позволяющие распределять энергию.

16-я юбилейная международная специализированная выставка запасных частей, оборудования и технического обслуживания автомобилей MIMS POWERED BY AUTOMECHANIKA MOSCOW 2012 Москва

Ведущее B2B мероприятие на российском автомобильном рынке для профессионалов индустрии.

7-9 августа

августа

26-31 августа

27-30 августа

Будь в курсе деловых событий с «Информационно-аналитической службой А2» www.a2info.ru

бизнес-новости

Оздоровительная клиника для занятых людей На сегодняшний день предупреждение и профилактика болезни по значимости для человека стоят на первом месте в списке жизненных ценностей. Главную роль в этом играют скрытые резервы и возможности каждого индивидуального организма. Помочь человеку понять это, открыть перед ним потенциал его здоровья, изменить его внешность и отношение к жизни — миссия специалистов «Клиники лечебного голодания». Уникальность метода заключается в том, что каждый человек, не имеющий ограничений по здоровью, может за короткий период времени оздоровиться и восстановить свои силы, переосмыслить свои жизненные позиции, проникнуться любовью к своему телу и самому себе. «Когда проходишь оздоровительный курс, находясь на голодании, наступает потрясающее состояние, когда вдруг будто останавливаешься после быстрого-быстрого бега и соображаешь, а туда ли бежишь? Здесь отличная возможность спокойно обдумать, что делать и как жить дальше. Просто когда голодаешь, многие вещи начинаешь воспринимать по-другому... Уходит все наносное» — из отзывов клиентов клиники. Клиника лечебного голодания: загородная резиденция, микрорайон Гайва тел.: 2-911-901, 293-29-51 www.golod-perm.ru

Выгодное предложение Компания «СТО Молния» рада предложить жителям Перми и Пермского края полную линейку грузовых автомобилей DAF и HINO, а также их гарантийное и техническое обслуживание. Предлагаемые грузовики отличаются высоким качеством сборки и великолепной адаптацией к российским условиям эксплуатации. Репутация фирм-производителей служит отличным гарантом качества. Компания DAF A PACCAR COMPANY — одна из старейших фирм-автопроизводителей в Европе. Производственные площадки DAF TRUCKS находятся в Эйндховене (Нидерланды) и в Вестерло (Бельгия). Благодаря высокой производительности, высокому качеству и всемирной известности продукция компании DAF TRUCKS занимает ведущие позиции на европейском рынке. Компания HINO MOTORS — это крупнейший производитель грузовых автомобилей в Японии, являющийся частью глобальной корпорации A TOYOTA GROUP COMPANY. Сегодня она занимает крупную нишу на рынках Азии, Океании и Северной Америки среди производителей грузовых автомобилей в среднем, легком и тяжелом классе. Грузовые автомобили от компании «СТО Молния» — одно из лучших предложений на Пермском рынке коммерческого транспорта. Отдел продаж: шоссе Космонавтов, 393 б Сервисный центр: шоссе Космонавтов, 316 а/5 Тел. единой справочной: 200-90-50, www.stomol-perm.ru, e-mail: info@stomol-perm.ru

ОМК возвращается на Чусовской метзавод

Промсвязьбанк сделал факторинг более доступным

Директор коммерческого департамента ЗАО «Объединенная металлургическая компания» (ОМК) Николай Зайцев, выступая 26 июня на 10-м металлургическом саммите в Москве, рассказал о планах холдинга в Чусовом. Со слов топ-менеджера ОМК, которые процитировал ИТАР-ТАСС, в этом городе холдинг собирается построить новый трубно-сталеплавильный комплекс. По его словам, в рамках строительства комплекса планируется создание электросталеплавильных мощностей на 800 тыс. т стальной заготовки в год. Мощность первой очереди составит 300–350 тыс. т труб в год. Вторая очередь увеличит производство до 450–500 тыс. т бесшовных труб нефтегазового сортамента в год. Оставшиеся около 300 тыс. т заготовки будут использованы для производства рессор, отмечает Зайцев. Строительство комплекса займет от трех до пяти лет, общая стоимость проекта — около 50 млрд руб. ЧМЗ планирует также строительство трубно-сталеплавильного комплекса. В конце мая правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции одобрила проект «Строительство интегрированного трубно-сталеплавильного комплекса в г. Чусовой Пермского края», представленный ЧМЗ. Сумма госгарантии составляет 21 млрд руб., стоимость проекта — около 50 млрд руб. Профинансирует строительство нового комплекса Сбербанк, предоставит кредит в 33,8 млрд руб. на срок до 12 лет.

Промсвязьбанк сделал факторинг более доступным, упростив процедуры рассмотрения заявок клиентов. В частности, банк сократил пакет документов и снизил требования по сроку ведения бизнеса поставщиком, подающим заявку на факторинговое обслуживание по упрощенной (скоринговой) процедуре рассмотрения. Теперь для оперативного установления лимита финансирования по данной процедуре рассматривается поставщик, бизнес которого существует не менее шести месяцев (ранее — 12 месяцев). Также до полугода уменьшен срок взаимодействия поставщика и покупателя. «Клиентоориентированный подход и высокие стандарты качества обслуживания всегда являлись для Промсвязьбанка приоритетными направлениями в развитии бизнеса. Благодаря этому сегодня мы имеем возможность грамотно оптимизировать и совершенствовать различные кредитные и бизнес-процессы, нацеленные на простоту и удобство в решении финансовых вопросов наших клиентов», — говорит вице-президент, директор департамента факторинговых операций Промсвязьбанка Виктор Носов.

бизнес-новости 13

Под итальянским соусом Компания «Барс. Керамический гранит» и фабрика Italon презентовали своим партнерам и постоянным клиентам новинки из керамического ассортимента 2012 года и рассказали о достижениях минувших лет

«Итальянский стиль русской керамики» — под таким слоганом работает завод Italon в России, где появился благодаря холдингу Gruppo Concorde S.p.A. — третьему в Европе по объемам производства керамогранита и керамической плитки. Завод расположен в подмосковном Ступино, но в производстве использует исключительно итальянские технологии и дизайн. В Перми продукция этого бренда появилась с момента открытия фабрики — более пяти лет назад. Официальным дистрибьютором Italon в Пермском крае стал салон «Барс. Керамический гранит», который в свою очередь обладает широкой дилерской сетью по всему региону. «Italon всегда смело идет вперед и достигает новых вершин, не боясь шагнуть во что-то неизведанное. Вместе мы — как кузнечик, который прыгает, не зная точно, что его ожидает, и в итоге приземляется на солнечную поляну, — говорит директор компании „Барс. Керамический гранит“ Николай Дунаев. — Так смело идти в будущее позволяет богатый багаж накопленного опыта». «Керамика сегодня переживает второе рождение», — уверен коммерческий директор компании Italon Владимир Зверев. По его словам, линолеум, натуральный паркет и дерево теряют позиции, поскольку появилось огромное количество керамических изделий, которые в отличие от других отделочных материалов могут использоваться для воплощения в жизнь практически любой дизайнерской идеи. Неслучайно спрос на продукцию фабрики рос даже в кризисные годы. Объем производства увеличился с 2 миллионов евро в 2007 году до 86 миллионов в 2011. Ежегодно Italon вкладывает от 2 до 15 миллионов евро в новейшие технологии. И ежегодно пополняет линейку продукции свежими дизайнерскими находками. Только в сегменте керамогранита представлено 24 серии, включающих более 830 оттенков. В 2012 году

появились две новые серии: повторяющая природные оттенки серия Landscape, которая подойдет любителям классики, и TO DAY, которую, помимо оригинальной цветовой гаммы, отличают узоры, выполненные с помощью сложной технологии тиснения. Сегмент настенной плитки тоже пополнился новинками, например, довольно смелыми решениями для спальни, которую еще недавно сложно было представить в керамическом оформлении. Сейчас компания апробирует новый подход работы с дизайнерами — Experience. Он заключается в том, что Italon предлагает комплексные готовые решения для различных видов интерьера, естественно, не навязывая их. Так, в арсенале компании есть «фирменные» варианты оформления спа-салона, бутика и номера в пятизвездочном отеле. Этот выбор удачно вписывается в главный вектор развития компании «Барс», которая поставляет отделочные материалы для оформления предприятий сферы услуг: фитнес-центров, бассейнов, салонов красоты, бутиков, торговых центров, ресторанов. «Как показала практика, во многих помещениях использовалась плитка не того качества и не того назначения, в результате она быстро пришла в негодность: где-то пол слишком скользкий, где-то он быстро загрязняется. Мы предлагаем материалы, которые позволят избежать всех этих неудобств, — поясняет Николай Дунаев. — Мы стремимся создать уютную среду обитания для человека и в интерьере, и на улице». Создать эту среду помогают надежные партнеры. После презентации «Барс» и Italon вручили награды лучшему дилеру 2011 года — им стал салон европейской плитки Van Kaffel, и лучшему дизайн-салону — студии Елены Тетерлевой. Как подчеркнул Владимир Зверев, от работы партнеров зависит очень многое, ведь уникальный материал нуждается в правильной подаче.

Екатерининская, 87 Тел./факс: (342) 236-47-00, 236-43-03, 239-34-22

бизнес-новости

Повышенные ставки от Сбербанка Сбербанк предложил корпоративным клиентам повышенные ставки при повторном размещении средств. Специальное предложение Западно-Уральского банка ОАО «Сбербанк России» действует с 14 июня 2012 года для клиентов, размещающих денежные средства на публичных условиях в срочные инструменты банка на постоянной основе. При повторном размещении средств клиента либо пролонгации депозита на срок, равный или превышающий 31 календарный день, процентная ставка, соответствующая установленному суммовому диапазону, сроку и валюте, увеличивается на 5%. Если клиент увеличивает в два и более раз срок или сумму средств при повторном размещении в срочные инструменты или при пролонгации депозита, то процентная ставка, соответствующая установленному суммовому диапазону, сроку и валюте, увеличивается на 10%. Для увеличения процентной ставки необходимо соблюдение следующих условий: — срок предыдущего размещения средств составляет не менее 31 календарного дня, — заключение сделки с банком по размещению средств осуществляется в день окончания срока по предыдущей сделке, — сумма размещаемых средств от 500 тыс. рублей/ 15 тыс. долларов США/ 12 тыс. евро до 100 млн. рублей/10 млн. долларов США/ 10 млн. евро. Новые условия распространяются на депозиты, неснижаемый остаток на расчетном счете и векселя.

Итоги деятельности ОАО АКБ «Перминвестбанк» за I полугодие 2012 года Положительная динамика показателей деятельности ОАО АКБ «Перминвестбанк» отражает эффективную работу банка, актуальность продуктов и профессионализм сотрудников. По итогам первого полугодия 2012 года активы банка возросли на 15,3% и составили 1 925 722 тыс. руб. Кредитный портфель банка вырос на 35,9% и составил 1 151 237 тыс. руб., остатки на расчетных и текущих счетах — на 55,9%, депозиты увеличились на 8,8%, вклады — на 27,6%, получена прибыль в размере 11,9 млн. рублей. В течение первого полугодия 2012 года в соответствии с потребностями клиентов были разработаны новые кредитные продукты для частных лиц, внедрена новая линейка вкладов. Для юридических лиц улучшены условия расчетно-кассового обслуживания, условия кредитования. В мае 2012 года ОАО АКБ «Перминвестбанк» подписало соглашение о сотрудничестве по предоставлению льготных инвестиционных кредитов малому и среднему бизнесу с ОАО «Пермский гарантийный фонд» по программе «3-10-10», по данной программе уже выдаются кредиты. Подробнее о продуктах банка вы можете узнать на сайте pibank.ru, в офисах банка или по телефону 27-000-32.

Строительный комплекс регионов России — 2012

С 15 по 19 мая 2012 года в выставочном центре «Пермская ярмарка» прошла 18-я международная выставка «Строительный комплекс регионов России». Проект привлек внимание почти 10 000 посетителей из Екатеринбурга, Москвы, Глазова, Ижевска, Уфы, Перми и других городов страны. В течение пяти дней в выставочном центре «Пермская ярмарка» были представлены современные товары для ремонта и строительства от 430 компаний из Германии, Италии, Финляндии, Люксембурга и 50 городов России. Центральным мероприятием деловой программы стал межрегиональный «Архитектурно-строительный форум». В нем приняли участие представители органов государственной власти, бизнесмены и ученые. Участники обсудили принципы Генерального плана Перми и особенности освоения подземного пространства краевой столицы, рассмотрели особенности подготовки кадров для строительной отрасли, а также проблемы, возникшие с вве-

дением новых образовательных стандартов. Особое внимание профессионалов привлек круглый стол «Качество строительства и ремонта автомобильных дорог: приоритет развития Пермского края». В рамках мероприятия участники обсудили особенности использования современных технологий при строительстве дорог федерального значения (в том числе трассы Пермь — Екатеринбург), безопасность движения, организацию улично-дорожной сети и другие актуальные вопросы. На пять дней 18-я международная выставка «Строительный комплекс регионов России» стала площадкой для демонстрации новинок индустрии, а межрегиональный «Архитектурно-строительный форум» — местом для профессиональных дискуссий и принятия важных решений, влияющих на развитие отрасли как в Пермском крае, так и в других регионах страны. www.59stroy.ru

бизнес-новости 15

Кредит в «Урал ФД» за полцены В «Меткомбанке» С 1 июля по 31 августа юридические лица и предприниматели могут появился беззалоговый получить кредит в банке «Урал ФД» на специальных условиях. Плата за открытие расчетного счета и комиссия за выдачу кредита снижены на 50%! кредит для бизнеса Если у клиента уже есть расчетный счет в «Урал ФД», скидка на комиссию за выдачу кредита сохраняется. Это предложение позволит существенно сократить расходы на банковское обслуживание. К тому же, открывая расчетный счет со скидкой, клиент получает доступ к системе дистанционного банковского обслуживания и бесплатный смс-сервис для удаленного контроля своих денежных средств. Линейка кредитов банка представлена 11 видами кредитных продуктов для решения самых различных бизнес-задач, включая программу рефинансирования кредита в стороннем банке. «Урал ФД» постоянно работает над совершенствованием продуктов и сервисов, в том числе применяя инструменты государственной поддержки бизнеса. Сегодня клиенты банка в качестве обеспечения по кредитам могут использовать поручительство Пермского гарантийного фонда.

Подробная информация по услугам для корпоративных клиентов банка «Урал ФД» на сайте банка www.uralfd.ru или по телефонам: 206-04-17, 240-10-77.

Металлургический коммерческий банк («Меткомбанк») предлагает своим клиентам воспользоваться новым беззалоговым кредитным продуктом для малого и среднего бизнеса «Простой бизнес». Кредит «Простой бизнес» ориентирован на владельцев небольших торговых и производственных фирм и компаний, оказывающих услуги. «Простой бизнес» предоставляется в рублях, на срок от трех месяцев до двух лет. Минимальная сумма кредита составляет 300 000 рублей, максимальная — 1 000 000 рублей, процентная ставка — 19% годовых. Залог по кредиту не требуется. Как отметила Виктория Довбыш, управляющий директор по работе с малым и средним бизнесом ОАО «Меткомбанк»: «Наш новый кредитный продукт рассчитан на финансирование текущих расходов бизнеса, таких как приобретение небольших партий товара, оборудования или автотранспорта. Процедура его получения максимально упрощена, залог не требуется, а ставка фиксирована. Одним словом — это удобный и оперативный инструмент, крайне востребованный сегодня у большого сегмента предпринимателей». Комсомольский проспект, 1, тел. 259-49-02, www.metcombank.ru

«Телематика-2012» в Перми

«УралХим» увеличивает инвестиции

Международная компания Gurtam, занимающаяся разработкой и дистрибуцией лидирующих программных решений в области спутникового мониторинга и контроля над транспортом с использованием технологий GPS и ГЛОНАСС, GSM и GPRS, проведет с 8 по 10 августа первую практическую конференцию «Телематика-2012» в Перми. Генеральным партнером в организации и проведении выступит пермская компания Standard. В ходе мероприятия у всех участников будет возможность обсудить вопросы ведения бизнеса и общее состояние отрасли, а также узнать последние новости и планы по развитию системы мониторинга транспорта Wialon. Помимо официальных докладов и форумов, будет предусмотрена и развлекательная программа, благодаря которой участники мероприятия пообщаются в неформальной обстановке. Открытую часть международной конференции смогут посетить клиенты пермской компании Standard, предоставляющей услуги мониторинга автотранспорта в нашем регионе, представители СМИ, а также все, кто интересуется развитием системы ГЛОНАСС.

Eжегодные инвестиции ОАО «Объединенная химическая компания «УралХим» в 2012–2014 гг. составят 150–200 млн долл. Об этом РБК в кулуарах Петербургского международного экономического форума сообщил заместитель председателя совета директоров компании Дмитрий Осипов. По его словам, средства будут направляться в модернизацию и расширение производства всех предприятий холдинга. Прогнозируется, что после 2014 г. капитальные затраты компании вырастут в связи с расширением ее мощностей. Д. Осипов добавил, что в 2013–2014 гг. планируется запустить программу расширения мощностей в ОАО «Пермские минеральные удобрения», которое «УралХим» консолидировал в начале 2012 г. Затраты на эти цели составят около 50 млн долл. Прогнозируется, что после реализации данного проекта мощности «Пермских минеральных удобрений» по производству аммиака вырастут примерно на 20% и составят около 630 тыс. т в год за вычетом внутреннего потребления против 560 тыс. т в год по итогам 2011 г. Д. Осипов отметил, что практически все инвестиции осуществляются за счет собственных средств компании. По его словам, соотношение EBITDA к чистому долгу составляет примерно 1,15, и компания пока не намерена увеличивать долговую нагрузку.

ООО «Стандарт»: ул. Ленина, 38а, тел. 202-88-88 www.std59.ru

бизнес-новости

Ваша Toyota окружена заботой 5 июля 2012 года в Тойота Центр Прикамье на шоссе Космонавтов состоялось мероприятие для клиентов, партнеров и гостей дилерского центра, в рамках которого сотрудники продемонстрировали преимущества обслуживания в «Официальном сервисе Toyota» «Официальный сервис Toyota» — это новый подход к послепродажному обслуживанию, в основе которого лежат три ценности: открытость, уверенность и комфорт. В поддержание ценности «Открытость» на прессконференцию были приглашены не только представители СМИ, но и новые владельцы автомобилей Toyota. «Мы не случайно выбрали такой формат, — говорит руководитель сервисного направления Алексей Пьянков. — Официальный сервис Toyota максимально открыт и прозрачен для клиентов. Наша задача — соответствовать высокому уровню обслуживания, опираясь на принцип компании Toyota «Клиент на первом месте».

В официальном сервисе Toyota, пока вы с менеджером будете заполнять необходимые документы, ваш автомобиль после мойки установят в специально отведенной зоне на подъемник для проведения внешнего осмотра и первичной оценки состояния автомобиля. Такой процесс здесь называют «прямой приемкой», поскольку владелец автомобиля находится в этот момент рядом и может получить от специалиста квалифицированную консультацию и ответы на интересующие его вопросы. Для контроля за ходом ремонта у клиентов есть возможность лично наблюдать за данным процессом через монитор в клиентской зоне или дома в online-режиме из личного кабинета на сайте www.toyotaland.ru, либо присутствовать возле своего автомобиля Уверенность в Официальном сервисе Toyota означает, что при обращении в дилерский центр клиенты могут быть уверены, что

при техническом обслуживании используются оригинальные запасные части, современное оборудование и работают квалифицированные специалисты, прошедшие обучение в Информационном центре компании Тойота в России, и постоянно проходящие периодические аттестации. Все это обеспечивает

безопасную эксплуатацию и длительный срок службы автомобиля. В Тойота Центр Прикамье есть абсолютно все для того, чтобы время ожидания своего автомобиля с сервиса прошло наиболее комфортно. Здесь можно без труда продолжать свой рабочий день. К примеру, бизнес-зал создан специально для того, чтобы вы могли назначить и провести встречу с деловыми партнерами или уединенно поработать за компьютером. Стоит ли говорить, что на всей территории дилерского центра работает бесплатный Wi-Fi. Для всех, кто хочет отвлечься от рабочих дел, пока автомобиль проходит необходимые «процедуры», в автоцентре все продумано для организации досуга. Во-первых, на втором этаже автоцентра расположилось уютное кафе, в котором можно заказать все, что угодно, — от чашки кофе до полноценного обеда. Во-вторых, для посетителей с детьми работает детская комната с игровым лабиринтом. А для тех, кто постарше, здесь припасена игровая приставка X-box, которая способна на долгое время увлечь даже взрослых. В-третьих, в удобном интернет-кафе на первом этаже можно пообщаться с друзьями в социальных сетях, узнать актуальные новости или прогноз погоды. И, наконец, самое необычное развлечение в автоцентре — 3D

кинотеатр, специально для которого была собрана полноценная синематека. «Официальный сервис Toyota максимально улучшил процедуры кузовного ремонта и обслуживания автомобиля. Теперь еще более жестко контролируется качество выполняемых работ и неукоснительно выполняются мировые стандарты Toyota, — говорит директор Центра кузовного ремонта Toyota Дмитрий Кубариков. — В конце июня центр кузовного ремонта Toyota получил сертификат уровня L1 программы Toyota Service Management . Это высший знак качества, подтверждающий стопроцентное соответствие стандартам производителя. Данная программа еще раз подтверждает высочайший уровень качества работ». «Официальный сервис Toyota» предлагает программы обслуживания для автомобилей Toyota любых возрастов. Например, сейчас для всех Toyota 2006–2008 г.в. до конца августа действует уникальная акция — бесплатные работы по техническому обслужива-

нию Toyota. Подробности акции у менеджеров по телефону 2333-444 или в Тойота Центр Прикамье на шоссе Космонавтов, 306. Слоган «Официального сервиса Toyota»: «Ваша Toyota окружена заботой» — говорит о том, что клиенты могут рассчитывать на заботу и исключительный сервис со стороны Официального дилера на каждом этапе обслуживания и владения автомобилем Toyota. Тойота Центр Прикамье ш.Космонавтов, 306 (342) 2 -333-444 toyota59.com

персона

Михаил Зуев: мы используем эффективные методы управления строительством О том, как пермская компания успешно реализует инфраструктурные проекты и в чем секрет эффективного управления, рассказывает Михаил Зуев, генеральный директор ООО «Газмет ИНТЭК» Как появилась ваша компания? Всегда ли строительство объектов инфраструктуры было вашей специализацией? Поводом для создания компании «Газмет ИНТЭК» послужила реализация программы АСКУГ (автоматизированная система коммерческого учета газа), инициированная еще «Пермрегионгазом». С 2004 года и вплоть до 2008 года мы занимались этим проектом, построив порядка 1000 промышленных узлов учета газа, объединенных в единую информационную систему. Это был действительно масштабный проект, ставший «пилотным» перед реализацией программы на территории всей страны. Затем, по заказу Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края мы принимали участие в проекте по газификации районов Пермского края, построив два межпоселковых газопровода общей продолжительностью более 40 км. Таким образом, наша деятельность всегда так или иначе была связана с развитием инфраструктуры города и края. Накопленный опыт, безусловно, помог нам реализовать самый серьезный на сегодня для нас проект — реконструкцию Чусовских очистных сооружений. В 2010 году «Газмет ИНТЭК» выиграл конкурс, и на данный момент мы подошли к завершению этого проекта. Сейчас на Чусовских очистных сооружениях ведутся пусконаладочные работы, которые планируется завершить осенью этого года. Почему вы решили принять участие в этом конкурсе? Проекты по развитию инфраструктуры всегда уникальны и требуют выработки нестандартных решений, что привлекает лично меня и нашу команду. Реконструкция Чусовских очистных сооружений — один из самых крупных инфраструктурных проектов, реализованных в Пермском крае за последние годы. Поэтому, ознакомившись с условиями конкурса, мы приняли решение об участии. Это был шанс проверить свои силы и получить но-

персона 19 вый опыт. В итоге наша компания была признана победителем. Как вы считаете, что помогло вам одержать победу? Во-первых, профессионализм нашей команды. Во-вторых, мы внутренне были готовы к реализации чего-то масштабного и действительно значимого для Перми. Конечно, такой объект был для нас принципиально новой «планкой», что вызвало у нас дополнительный азарт. Для реализации этого проекта нами были привлечены дополнительные ресурсы — в первую очередь профессиональные специалисты с опытом участия в подобных проектах. Проект был тщательно спланирован, и, как следствие, мы получили ожидаемый результат — выполненный в срок контракт с заказчиком. Во многом это стало возможным благодаря внедрению современных технологий управления: с начала нашей деятельности мы делаем упор на формализацию и автоматизацию наших процессов. Этот же подход мы использовали при строительстве ЧОС. В чем суть этого подхода? На мой взгляд, главное в реализации таких проектов — не только выполнение строительномонтажных работ, но и управление всеми процессами и координация взаимодействия участников, что обеспечивает плановую реализацию проекта. Сейчас мы используем программные продукты российского разработчика, адаптируя их под свои нужды. Это позволяет нашему коллективу эффективно решать значительное количество задач в параллельных проектах. Кстати, на платформе этой информационной системы построен и инвестиционный портал «Электронная Свердловская область». Кроме того, мы идем по пути формализации всех отношений: грамотно проработанные контракты, четко разделенные функции и ответственность, ведение единого сводного накопителя всех задач по каждому проекту, отслеживание выполнения всех принятых на совещаниях решений. Таким образом, задачи не упускаются из внимания и регистрируются на конкретную дату и конкретного исполнителя. Такой подход используют далеко не во всех организациях. Очень важно, что созданная нами информационная система отличается доступностью. У каждого участника рабочей группы проекта есть доступ ко всей необходимой информации в любой момент. К общей информации по проекту имеет доступ и заказчик, у которого есть возможность в онлайн-режиме отслеживать ход всех работ, в том числе и через веб-камеры. Регулярные отчеты по проектам дают полную картину эффективности их реализации, что позволяет нам принимать своевременные решения. Конечная цель — достижение тех показателей, которые мы определили на начальном этапе.

Чусовской водозабор. Насосное отделение до реконструкции...

... и после.

Проекты по развитию инфраструктуры всегда уникальны и требуют выработки нестандартных решений, что привлекает лично меня и нашу команду. Реконструкция Чусовских очистных сооружений — один из самых крупных инфраструктурных проектов, реализованных в Пермском крае за последние годы

персона Главный принцип, по которому построена деятельность компании, — это четкая постановка целей проекта и управление процессом их достижения. Мы умеем не только хорошо строить, но и решаем все сопутствующие вопросы, связанные с проектом. «Газмет ИНТЭК» совмещает в себе функции управляющей компании и генерального подрядчика

Одежда для фото на обложке предоставлена магазином одежды и обуви «Модные люди» ул. Куйбышева, 10 тел. 235-16-12

Впрочем, информационная система — это лишь один из элементов системы управления, которую мы используем. Знания, опыт и методология работы — вот те элементы, из которых складывается успех деятельности компании. Совершенствуясь в этом направлении, нам удается реализовывать все более значимые проекты. Например, одним из проектов, который будет реализовывать наша компания, станет реконструкция набережной города Перми. Уверены, что результат порадует жителей и гостей нашего города. Достаточно ли у компании «Газмет ИНТЭК» ресурсов для воплощения таких масштабных задач? Главный принцип, по которому построена деятельность компании, — это четкая постановка целей проекта и управление процессом их достижения. Мы умеем не только хорошо строить, но и

комментарий Сергей Южаков, заместитель главы администрации города Перми: На мой взгляд, «Газмет ИНТЭК» — это та компания, которая умеет не только грамотно организовать работу, но и привлечь к ее выполнению компетентных специалистов. Выступая в качестве генерального подрядчика на реконструкции Чусовских очистных сооружений, руководители «Газмет ИНТЭКа» провели внутренние конкурсы и привлекли к работам квалифицированных субподрядчиков, конструктивно подойдя к решению поставленной задачи. Не менее важную роль сыграли и регулярные корректировка и планирование работ на объекте. Все это позволило качественно и профессионально реализовывать проект — сейчас Чусовские очистные сооружения находятся на стадии пусконаладочных работ. Специалисты «Газмет ИНТЭКа» смонтировали нужное оборудование, выполнили все работы по подключению к электроэнергии. Как представитель заказчика работ по реконструкции ЧОС — муниципалитета — я могу сказать, что компания «Газмет ИНТЭК» зарекомендовала себя как серьезный партнер. Это организация, которая в состоянии выполнять масштабные проекты. Недавно компания «Газмет ИНТЭК» выиграла в аукционе по реконструкции набережной — думаю, что и этот проект организация должна реализовать качественно и без нареканий.

решаем все сопутствующие вопросы, связанные с проектом. «Газмет ИНТЭК» совмещает в себе функции управляющей компании и генерального подрядчика. Оправданность такого подхода мы подтвердили еще при реализации программы АСКУГ, объединившей большое количество участников процесса: строителей, проектировщиков, инвесторов и представителей надзорных органов. По сути, то, что внедрено у нас, — достаточно известные подходы, но их применяют далеко не все. Мы считаем, что эффективность системы управления будет определять конкурентоспособность компаний на рынке. Большинство компаний специализируются на какой-то определенной отрасли. Наша специализация более глобальна — мы занимаемся управлением строительными проектами. Мы беремся за реализацию интересующих нас проектов и организуем выполнение всего спектра работ. Насколько велика ваша компания? До 2008 года в «Газмет ИНТЭК» работали более 50 человек. С 2009 года мы стали использовать модель аутсорсинга, и сегодня понимаем, что поступили правильно. Я считаю, что для нас невыгодно «раздувать» штат — надо привлекать настоящих профессионалов под каждый проект и давать им возможность получать достойное вознаграждение. Это позволяет нам не быть привязанным как географически, так и по типам проектов. Например, недавно мы состязались за право получения заказа на реконструкцию Чайковского шлюза. Со всей страны участвовали всего четыре компании. Помимо проектов с бюджетными средствами, которыми мы сейчас занимаемся, мы сотрудничаем и с частными заказчиками. Чем вызван интерес заказчиков к вашей компании? Сейчас есть потребность не только в строителях, но и в грамотных управленцах – генподрядчиках, способных эффективно реализовать проект. К сожалению, в России недостаточно квалифицированных менеджеров. По моему убеждению, проектом должны управлять профильные специалисты, которые, зная предмет, могут качественно организовать процесс. Именно такими специалистами располагает наша компания. Сейчас активно обсуждается тема партнерства бизнеса и власти. Насколько эффективным партнером является государство? Основным заказчиком по тем направлениям, которые нас интересуют, является государство. И мне кажется, это сторона, которая может давать серьезные гарантии исполнения обязательств. Новый федеральный закон о государственно-частном партнерстве, который будет принят в этом году, несомненно, будет выгоден и властям, и частному капиталу. Уже сейчас мы видим примеры успешной работы по модели ГЧП — я говорю о деятельности компании ООО «Новогор-Прикамье» в рамках проекта реконструкции Чусовских очистных сооружений.

персона 21

Чусовской водозабор. Машинный зал до реконструкции...

Не боитесь ли вы повышения конкуренции в связи с принятием федерального закона о ГЧП? Конкуренция — это всегда хорошо, как для конечного потребителя, так и для производителя товаров или услуг. Это заставляет развиваться и двигаться вперед, непрерывно повышая качество. Что вы планируете сделать в ближайшие два-три года, чтобы оставаться конкурентоспособными?

На данный момент реконструкция Чусовских очистных сооружений — это самый крупный реализованный нами проект. Я уверен, что выбранная нами стратегия развития компании позволит вый ти на более крупные и масштабные проекты. Мы планируем сосредоточить усилия на укреплении своих позиций на рынке как Пермского края, так и соседних регионов. Считаю, что для этого есть как стремление, так и возможности. Мы считаем, что в ближайшей перспективе потребность рынка в наших услугах будет активно расти.

... и после.

ГАЗМЕТ И

ООО «Газмет ИНТЭК»: ул. Коминтерна, 11А тел. 206-83-89 gazmet@gazmet.ru

Реконструкция Чусовских очистных сооружений Цель: • Бесперебойное и качественное водоснабжение города Перми (при необходимости г. Краснокамска) водой питьевого качества в объеме 400 тыс. кубометров в сутки путем реконструкции Чусовских очистных сооружений. Мотивация: • Наличие предписания Роспотребнадзора о необходимости разработки и реализации мероприятий по доведению качества воды по показателю «общая жесткость» до нормативного. • Сезонное колебание жесткости воды в источнике – река Сылва. • Наличие выше по течению реки Сылва полигона для захоронения ТБО. • Износ строительных конструкций насосной станции (эксплуатация с 1971 г.). • Малая производительность — 330 тыс.м3 сутки (установить более мощные насосные агрегаты не представляется возможным ввиду конструктивных размеров станции). • Несоответствие 1 категории надежности (требуется 2 резервных насоса, а фактически – 1). • Действующая насосная станция не обеспечивает необходимый напор воды на озонаторную станцию в период понижения воды в реке. Задачи: • Снижение жесткости исходной воды. • Обеспечение бесперебойной подачи питьевой воды потребителям. • Перевод в резервный режим технически устаревших очистных станций (Большекамский водозабор и Кировские очистные сооружения). • Создание технической возможности решения проблемы водоснабжения Краснокамска. Основная • Установка 5 насосных агрегатов, в том числе 2 резервных. работа: • Замена трубопроводов и запорной арматуры в насосной станции. • Замена напорных водоводов и врезка в существующие сети.

СПЕЦПРОЕКТ

государственночастное партнерство

ГЧП используется во всем мире как инновационный рыночный механизм решения проблем эффективности государственного и муниципального управления и стимулирования экономического роста. И в годы кризисов, и в периоды экономического спада ГЧП было и остается важным и доступным власти антикризисным инструментом. О том, как реализуются механизмы ГЧП в России, с какими проблемами сталкиваются бизнес и власть, какие формы ГЧП наиболее жизнеспособны, как с помощью ГЧП можно усовершенствовать производственную инфраструктуру — ответы на эти вопросы читайте в спецпроекте летнего номера National Business

государственночастное 24 партнерство

спецпроект

ЭКСПЕРТ

ИНВЕСТИЦИИ В БУДУЩЕЕ Игорь Арбузов, генеральный директор ОАО «Протон-ПМ»

Игорь Арбузов, генеральный директор ОАО «Протон-ПМ», руководитель одного из крупнейших предприятий российской аэрокосмической отрасли, рассказывает о реализации механизмов ГЧП в сфере промышленного производства В настоящее время в России определяются правила игры между государством и бизнесом. Сегодня эти взаимоотношения выходят за рамки простой схемы привлечения инвестиций и перерастают в государственно-частное партнерство — эффективную форму управления социальноэкономическими процессами. Для успешного развития производства сейчас недостаточно только приобретать новое оборудование и внедрять высокие технологии, необходимо также создавать комфортные условия для жизни сотрудников, требующие вложений в социальную и образовательную инфраструктуру. Это должно в полной мере обеспечить качественные рабочие места, повысить престижность труда в целом, в отрасли и на конкретном предприятии, что в свою очередь будет способствовать формированию инновационной экономики. Стратегией развития ОАО «Протон-ПМ» до 2015 года предусмотрена реализация проекта производства компонентов двигателя нового поколения РД-191 для перспективного семейства ракет-носителей «Ангара». Со своей стороны мы привлекаем на эти цели 11 млрд рублей, включая финансирование по Федеральной целевой программе «Развитие оборонно-промышленного комплекса России до 2020 года», собственные средства предприятия и акционеров. Этот проект имеет федеральное значение и реализуется

в рамках Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года. Понимая важность размещения производства компонентов перспективного двигателя в Прикамье, ОАО «Протон-ПМ», краевым правительством и администрацией города Перми в 2012 году сформирован проект «Инновационный территориальный кластер «Технополис «Новый Звездный» — создание в поселке Новые Ляды высокотехнологичного научно-производственного комплекса и соответствующей социальной, образовательной и инновационной инфраструктуры. Организация кластера предполагает тесное сотрудничество предприятия и органов власти в решении таких общественно значимых задач, как привлечение кадров и развитие человеческого ресурса, а также формирование комфортных условий для жизни людей. Для эффективного и высоко производительного труда специалистов необходимо обеспечить современные стандарты жизни. Создание технополиса предусматривает развитие поселка Новые Ляды как территории, на которой смогут учиться, работать и отдыхать сотрудники предприятия. Программа развития кластера предполагает строительство жилья, реконструкцию и создание объектов здравоохранения, культуры и спорта, формирование непрерывной системы подготовки профессиональных кадров для производства, организацию инновационно-внедренческого центра.

государственно-частное партнерство 25 Чтобы на предприятие пришли молодые квалифицированные рабочие и инженерные специалисты, современные разработки и технологии, нужно прикладывать усилия уже сейчас — со школьной скамьи воспитывать новое поколение сотрудников, которые станут заниматься наукой и инновациями. Конечно, это вложения «на перспективу», длительный и сложный процесс, измеряемый не только деньгами. Я рассматриваю эти усилия как глобальные долгосрочные инвестиции, задел для будущих поколений, от которого зависит успех предприятия и конкурентоспособность российской продукции космического, авиационного и энергетического машиностроения на международных рынках. Уже сейчас мы активно занимаемся проектом под условным названием «Управление талантами». ОАО «Протон-ПМ» сформировало заказ на квалифицированные кадры, востребованные производством, выстроило систему их отбора и подготовки. Мы начинаем эту работу со школьниками младших классов и «ведем» их на протяжении 10–15 лет — до того момента, как они станут специалистами. Понятие «завод» или «производство» вызывает интерес у ребят. У них появляется желание в будущем работать на предприятии. В рамках соглашения о профориентационной работе организовано взаимодействие с муниципальными школами (всего семь) через систему грантов. В этих учебных заведениях создаются учебно-производственные мастерские, где старшеклассники могут получить первое представление о будущей профессии. Существует практика целевого набора в Пермский политех и авиационный техникум им. А.Д. Швецова на профильные специальности с последующим трудоустройством на предприятие. Первые результаты такой работы уже появились: если раньше мы с трудом набирали «целевиков» из числа детей наших сотрудников, то в этом году наблюдается довольно большой конкурс — по три-четыре человека на каждое место. Программой развития кластера предусмотрено совершенствование цепочки «школа-техникум-вузпредприятие», в том числе путем создания в поселке Новые Ляды школы с техническим уклоном и филиала авиационного техникума, а также разработки образовательных программ подготовки специалистов в области менеджмента технологий и коммерциализации разработок. Мы пропагандируем здоровый образ жизни, поскольку понятие «инженер» — это не только необходимый уровень знаний, перефразировав классика, скажу, что в нем «все должно быть прекрасно». На базе Дома спорта поселка Новые Ляды предприятием создан современный спортивно-оздоровительный комплекс: организованы занятия в секциях, проводятся мероприятия для сотрудников и жителей поселка. Мы начали работу по организации жилищного строительства для перспективных кадров. Рассматривается возможность привлечения инвестиций через Агентство ипотечного жилищного кредитования России и банковский сектор, определен механизм софинансирова-

ния строительства, ведутся работы по заключению договора с подрядной организацией по созданию проекта первого дома в Новых Лядах. Достигнуты договоренности с администрацией города по совместному территориальному планированию поселка, в основе которого – комплексный подход к его развитию. Эти работы действительно важны и необходимы, поскольку не проводились уже десятилетия и не предусмотрены Генпланом развития Перми. Сегодня с целью развития государственночастного партнерства Минэкономразвития РФ проводится конкурс среди программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров. В рамках этого отбора технополис «Новый Звездный» вошел в список 25 приоритетных проектов, утвержденный Рабочей группой по развитию частно-государственного партнерства в инновационной сфере при Правительстве РФ. Это предполагает привлечение дополнительного объема инвестиций через участие в федеральных целевых и государственных программах, которые планируется направить на инфраструктурные проекты. По сути, это пример ГЧП в глобальном масштабе. Совокупный объем вложений в инфраструктуру до 2016 года может составить до 5 млрд. рублей. Таким образом, пример ОАО «Протон-ПМ» показывает, что механизм ГЧП востребован и на крупных промышленных предприятиях. По моему глубокому убеждению, сотрудничество по этой схеме обеспечит создание перспективных технологий и продукции российской разработки, качественных рабочих мест, что будет способствовать развитию новой экономики. В современных условиях конкурентным преимуществом нашей страны становятся не природные ресурсы, а инновационный потенциал. И я уверен, что механизм государственно-частного партнерства позволит Пермскому краю и России совершить научный и технологический прорыв.

Стратегией развития ОАО «Протон-пм» до 2015 года предусмотрена реализация проекта производства компонентов двигателя нового поколения РД-191 для перспективного семейства ракетносителей «Ангара»

государственночастное 26 партнерство

спецпроект

ЭКСПЕРТ

Дмитрий Рейдман,

директор Челябинского филиала ОТП Банка

зачем инвестировать в инфраструктуру Дефицит инвестиций в инфраструктуру России составляет до 2015 года 400 млрд рублей. Необходимо развивать механизмы государственно-частного партнерства, что позволит не просто привлекать инвестиции, но и стимулировать развитие высокотехнологичных и уникальных для России проектов, уверен директор Челябинского филиала ОТП Банка Дмитрий Рейдман Насколько российскую банковскую систему интересует участие в инфраструктурных проектах? За последние несколько лет экономического роста в России из-за значительного недофинансирования инфраструктурной отрасли, перегрузки текущих мощностей и увеличения спроса на новые объекты возникла острая потребность в инвестициях. Это дает возможность банковской системе расширить источники вложения свободных денежных средств и использовать альтернативные направления получения прибыли. Ваш банк участвует в реализации какоголибо инфраструктурного проекта? В настоящее время наш банк в качестве инвестора принимает активное участие в крупнейших российских инфраструктурных проектах, реализуемых при помощи механизма государственночастного партнерства. Это крупные проекты от $500 млн в инфраструктуру, крупные предприятия.

Что вам это дает? Участие в подобного рода проектах позволяет банку заявить о себе как о надежном финансовом партнере на рынке банковских услуг, повысить свои рейтинги, открывает новые перспективы развития. Насколько выгодно участвовать в подобного рода проектах? Здесь важна позиция российского правительства, объявившего развитие производства на территории страны приоритетом и готового предоставлять привилегии компаниям, которые инвестируют в экономику страны. Какова схема финансирования инфраструктурных проектов с участием банков? Подготовка финансово-экономических и технических обоснований для крупных объектов, организация, проведение конкурсов и рассмотрение поступивших заявок требуют длительного времени, обычно не менее двух лет. От момента завершения данного этапа до реального запуска проекта обычно проходит месяцев шесть, которые

государственно-частное партнерство 27

необходимы для проведения тендеров на закупку оборудования и материалов, привлечение рабочей силы и проведение различного рода согласований. В результате весь подготовительный цикл, предшествующий началу работ, может растянуться на два-три года, а стимулирующий эффект инвестиций проявится с большой задержкой. В то же время, как показывает международная практика, реализация сложных проектов без их тщательной проработки неизбежно приводит к существенному превышению фактических затрат над запланированной сметной стоимостью и, что не менее важно, к выбору неоптимальных, а то и неверных технических решений. Как вы оцениваете состояние частно-государственного партнерства (ГЧП) в России? Дефицит инвестиций в инфраструктуру России составляет до 2015 года 400 млрд руб. Так, например, Китай взял опережающие темпы вложений в инфраструктуру – 6,1% от ВВП в год. В России объем инвестиций составляет 2,2% ВВП. Чтобы догнать Китай, в год Россия должна инвестировать 2 трлн руб., сейчас объем инвестиций составляет около 600 млрд руб., дефицит – 1,3 млрд руб. ежегодно. На один рубль госсредств привлекается рубль частных инвестиций, тогда как в Америке это соотношение составляет один к трем. В результате российская инфраструктура стагнирует. Необходимо развивать механизмы государственно-частного партнерства, что позволит не просто привлекать инвестиции, но и стимулировать развитие высокотехнологичных и уникальных для России проектов. Также планируется совершенствовать имеющиеся механизмы привлечения инвесторов, работать на рост инвестиций в разных отраслях.

В 2012 году со стороны правительства РФ планируется поддержка крупных инфраструктурных проектов – в первую очередь по развитию транспортной системы страны, обеспечению надежной связи с регионами Сибири и Дальнего Востока, что позволит банкам проявить свою активность и наладить надежное сотрудничество. Банки участвуют в ГЧП с помощью финансовых инструментов. Насколько они оптимальны? В настоящее время банки еще не стали ни аккумулятором заметных инвестиционных ресурсов, ни их эффективным оператором. Причины такого положения – в падении доходности государственных ценных бумаг, а также отрицательной доходности валютного и фондового рынков. Причины недостаточного участия банков в инвестиционной деятельности – отнюдь не просто в нежелании банков смещать акценты в своей работе. Если будут созданы возможности для нормального извлечения прибыли в реальном секторе экономики, деньги действительно туда пойдут, и банки не будут препятствовать этому процессу. Одномоментно устранить все перечисленные причины невозможно, но принятия сбалансированного комплекса первоочередных мер было бы достаточно для запуска механизма инвестиций. Как вы оцениваете финансовое законодательство, на основе которого банки участвуют в реализации инфраструктурных проектов? Сегодня в России создана серьезная институциональная и законодательная база, на которой реализуются несколько пилотных проектов по схеме государственно-частного партнерства, в

ИНФОрмация Дмитрий Рейдман, директор Челябинского филиала ОТП Банка

Родился в 1982 году в Челябинске. С отличием окончил юридический факультет Челябинского государственного университета и экономический факультет Южно-Уральского государственного университета. Получил степень MBA в области стратегического менеджмента. В банковских кругах Челябинска Дмитрий Рейдман стал самым молодым банковским менеджером, возглавив кредитно-кассовый офис Инвестсбербанка (сегодня ОТП Банк) в возрасте 23 лет. С 2006 года работает в банковском бизнесе. Занимал должность управляющего ККО в ОТП Банке, руководил Челябинским филиалом ОАО «ИнвестКапиталБанк» (группа СМП). С августа 2010 го – директор Челябинского филиала ОТП Банка, руководитель бизнеса на Урале.

государственночастное 28 партнерство

спецпроект

Инвестирование в инфраструктуру – особо привлекательный инструмент в сложных финансовых и экономических условиях по причине низкой волатильности будущих доходов и защиты от инфляции, стабильного денежного потока на протяжении длительного периода времени и значительной поддержки проектов со стороны государства том числе проекты строительства автомобильных дорог, системы легкорельсового транспорта, реконструкции аэропортов. Как распределяются риски между банками и государством при реализации инфраструктурных проектов? Масштаб инфраструктурных объектов требует значительных бюджетных средств со стороны государства. Поэтому более эффективным механизмом с точки зрения объема государственных инвестиций, распределения рисков, использования экспертизы и опыта крупнейших международных компаний является привлечение в проект частных партнеров. Главным вопросом в процессе привлечения финансовых ресурсов в реальный сектор экономики остается высокий риск долгосрочных вложений. И если политические, макроэкономические и прочие риски находятся «в ведении» государства, то остальные приходится брать на себя конкретному банку, среди которых можно выделить главные:

– риск, связанный с дисбалансом структуры активов и обязательств по срочности; – группа традиционных кредитных рисков; – риск, связанный с неразвитостью инвестиционной инфраструктуры. В силу подобных причин малые и средние банки стремятся ограничить свои риски в реальном секторе, поскольку неблагоприятное изменение ситуации может самым драматичным образом сказаться на их финансовом состоянии. Необходимо особо подчеркнуть, что при долгосрочном кредитовании капитальных вложений банккредитор не приобретает иных имущественных прав в рамках инвестиционного проекта, кроме прав на получение по истечении срока кредита основной суммы и суммы процентов. Как вы оцениваете инфраструктурные проекты с точки зрения их окупаемости, юридической защищенности инвесторов, кадрового обеспечения и других составляющих? Инвестирование в инфраструктуру – особо привлекательный инструмент в сложных финансовых и экономических условиях по причине низкой волатильности будущих доходов и защиты от инфляции, стабильного денежного потока на протяжении длительного периода времени и значительной поддержки проектов со стороны государства. Особый статус банков развития (или инвестиционных банков) закрепляется законодательно и через установление особого механизма регулирования их деятельности. Применительно к таким банкам используется принципиально иной подход к определению исчисления банковских рисков, стимулирующий вложения в реальный сектор, иные нормативы соотношения собственного и привлеченного капитала.

государственно-частное партнерство 29

ГЧП поможет развить малую авиацию 4 июля на заседании Общественной палаты Пермского края председатель Пермского отделения «Опоры России» Дмитрий Сазонов зачитал доклад об основных направлениях комиссии по экономическому развитию «Опоры» губернатору Прикамья Виктору Басаргину Основные вещи, обсуждаемые в этом контексте, затрагивали формат взаимоотношений и форм сотрудничества государства и предпринимателей. Очень важным является использование института общественных и некоммерческих организаций для выстраивания диалога, который должен собрать информацию о потребностях предпринимателя. Те проекты и те усилия, которые государство тратит на развитие предпринимательства, необходимо скоординировать с тем, что бизнесу нужно на самом деле. Виктор Басаргин предложил мне, как председателю Пермского регионального отделения «Опоры России», сформировать при губернаторе совет по развитию предпринимательства. На мой взгляд, это правильный сигнал к формированию государственно-частного партнерства. Пока очень многие вещи оставлены за скобками. Предприниматель отличается от бизнесмена тем, что начинает формировать вокруг себя среду обитания в соответствии с теми критериями и показателями, которые его интересуют. Диалог между предпринимателями и властью — это первый серьезный шаг для того, чтобы повысить конкурентоспособность товаров и услуг. Кроме того, предприниматели начнут модернизироваться и повышать свою производительность труда. Критерии качества запрашиваемой государством и населением услуги, на мой взгляд, должны включать в себя не только технические вещи, но и показатели восприятия благополучателей тех услуг, которые им преподносятся. Речь идет о том, чтобы в рамках долгосрочного сотрудничества субъект регионального управления оказывал грамотное регулирующее воздействие на монополии. Например, если энергозатраты будут формироваться грамотно и «прозрачно», предприниматель будет понимать, что его никто не обманул ни по тарифу, ни по его стоимости. Зная, как они формируются, он может смело закладывать затраты на год, вкладываясь в модернизацию собственного дела. Это четкие и понятные взаимоотношения, где гарантом с одной стороны выступает государство, а с другой частный капитал. Не должно быть недопонимания или субъективности принятия решений. Все решения контролирующего органа должны приниматься, ссылаясь на букву закона и оценку качества потребителями.

Еще одним показательным примером государственно-частного партнерства является проект развития малой авиации в Пермском крае. Как одна из составляющих развития туристического кластера Пермского края, этот проект реализуется предпринимательским сообществом совместно с ДОСААФ России и региональной властью. Инвестиции — это прерогатива предпринимателей, прерогатива региональной власти — нормативное регулирование и формирование заказа. Нужно понимать, что малая авиация — это и медицина катастроф, и другие экстренные перевозки. Кроме того, она серьезно выигрывает по скорости и времени, особенно если речь идет о спасении жизни. Это транспортная доступность тех объектов, которые никогда не были доступны — малая авиация может совершать посадки на воду, и с ее помощью можно посетить самые отдаленные точки Пермского края. Это совершенно уникальный туристский отдых, для многих пока недоступный. Также малая авиация — это еще и высокий потенциал развития пермских промышленных предприятий в области авиастроения. Именно в развитии малой авиации формат государственно-частного партнерства может применить себя в полной мере. Муниципалитеты предоставляют площадки, а бизнесу сейчас вполне доступны самолеты для частной авиации — стоимость одного такого самолета можно сравнить со стоимостью хорошего автомобиля. На базе аэродрома «Фролово» сейчас мы реализуем возможность двойного базирования для государственной и гражданской авиации. В перспективе аэродром может стать ключевым центром развития инфраструктуры малой авиации. Одно из его конкурентных преимуществ — расположение всего в12 километрах от города на трассе Пермь — Екатеринбург. В данном проекте есть, на мой взгляд, схождение всех потребностей, которое должно вылиться в синергетический эффект от развития малой авиации. Этот проект уже согласован с центральным советом ДОСААФ России, сейчас мы уже готовим ряд встреч для презентации его в рамках нового правительства.

эксперт

Дмитрий Сазонов,

председатель Пермского отделения «Опоры России»

Пермское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»: ул. Куйбышева, 1, офис 1 тел./факс: 291-19-19; 8-963-881-72-75 http://perm.opora.ru opora-perm@mail.ru

государственночастное 30 партнерство

спецпроект

Павел Селезнев: чиновникам не хватает компетенции для развития ГЧП эксперт

Павел Селезнев,

председатель правления НП «Центр развития ГЧП»

Один из способов развития компетенций у чиновников – концепция «квалифицированного заказчика», разработанная Центром развития государственночастного партнерства (ГЧП). Ее цель – повышение профессионального уровня со стороны администраций. Однако на этом проблемы не заканчиваются. В каком состоянии сегодня находится государственно-частное партнерство в сфере развития инфраструктуры, объясняет председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев Насколько ГЧП соответствует приоритетам развития российской экономики на ближайшую перспективу? В настоящее время в России существует огромная потребность в развитии публичной инфраструктуры. С одной стороны, за эту сферу традиционно отвечает государство, с другой – именно в ней за последние несколько десятилетий в мире наметилось взаимовыгодное сотрудничество власти и бизнеса в рамках государственночастного партнерства. В России рынок публичной инфраструктуры, включающий в себя множество сегментов – от строительства дорог, мостов и аэропортов до объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, в том числе детских садов, школ, объектов здравоохранения, оценивается экспертами в триллионы рублей. Самостоятельно освоить такой объем государство не в состоянии и нуждается в привлечении частных инвестиций и компетенций. Так что российский рынок публичной инфраструктуры имеет отличные перспективы с точки зрения как российских, так и зарубежных инвесторов. Какие проекты, реализуемые в рамках государственно-частного партнерства на Урале и в Сибири, наиболее значимы? По сравнению с Центральной Россией проекты на территории Урала и Сибири отличают большой масштаб и комплексный характер, нацеленность на одновременное развитие сразу нескольких сегментов экономики. В первую очередь хотелось бы выделить проект «Урал промышленный – Урал Полярный», который охватывает территорию Уральского федерального округа, включая Ямало-Ненецкий и

Ханты-Мансийский автономные округа, Свердловскую и Тюменскую области, и направлен на освоение сырьевой базы Урала, создание и модернизацию транспортной и энергетической инфраструктуры. Стоимость проекта оценивается в 850 млрд рублей, что делает его самым дорогостоящим из ныне реализуемых в России. Значительную часть этих средств планируется привлечь от частных инвесторов. Необходимо отметить проект «Комплексное развитие Нижнего Приангарья», реализуемый с 2005 года в Красноярском крае. Его целью является строительство алюминиевого завода, нескольких ЦБК, а также сопутствующей инфраструктуры. Стоимость составляет свыше 270 млрд рублей, из которых порядка 230 млрд вложит бизнес. Еще один интересный проект – «Комплексное развитие Южной Якутии». Республика Саха обладает значительным сырьевым потенциалом. При этом во главу угла в проекте поставлена не добыча, а переработка полезных ископаемых. В его рамках предполагается построить также объекты энергетической и дорожной инфраструктуры. Три четверти средств придут от частных инвесторов. Разумеется, это далеко не полный перечень проектов, реализуемых с применением инструментов государственно-частного партнерства на Урале и в Сибири, а наиболее крупные из них. Есть ли какие-то специфические черты «уральского и сибирского» ГЧП, отличающие его от общероссийской практики? Как я уже отметил, проекты ГЧП на Урале и в Сибири имеют большой масштаб и являются частью комплексных программ развития территорий, что отражает специфику региона в целом. При этом в последнее время набирает силу тенденция исполь-

государственно-частное партнерство 31 зования механизмов ГЧП в малых проектах при развитии социальной инфраструктуры. Такие проекты, как правило, реализуются на муниципальном уровне и касаются строительства и эксплуатации учреждений дошкольного и школьного образования, объектов здравоохранения и спортивных комплексов. Данная тенденция характерна не только для Урала и Сибири, но и для всей России. Какие регионы можно отметить в качестве передовых? Безусловным лидером, первым принявшим региональный закон о ГЧП и начавшим реализацию соответствующих проектов, является Санкт-Петербург. В городе реализуются такие знаковые проекты, как строительство Западного скоростного диаметра, один из участков которого будет прокладываться и эксплуатироваться на условиях ГЧП консорциумом отечественных и зарубежных компаний, развитие аэропорта «Пулково» и возведение завода по переработке твердых бытовых отходов. Кроме того, Санкт-Петербург стал первым в России регионом, где с применением механизмов государственно-частного партнерства построены и эксплуатируются объекты социальной инфраструктуры: детский сад и школа. Речь идет о проектах жилой застройки «Славянка» и «Ижора», в которых предполагается строительство еще нескольких школ и детских садов. Из других регионов я бы выделил Нижегородскую, Ростовскую, Воронежскую области и Пермский край, в котором реализуются на условиях ГЧП проект реконструкции участка Восточного обхода Перми. Есть ли необходимость корректировать существующее законодательство в сфере государственно-частного партнерства? Прежде всего, нужно отметить, что в регулирующем государственно-частное партнерство законодательстве существуют два пласта: федеральный и региональный. Причем последний получил свое развитие во многом благодаря почти полному отсутствию первого. На данный момент уже 52 российских региона приняли законы о ГЧП. Однако многие из них умещаются на полутора страницах и носят исключительно декларативный характер. С одной стороны, это уже немало, поскольку свидетельствует о наличии у региональных властей политической воли развивать конструктивные и взаимовыгодные отношения с бизнесом, с другой – реально с государственночастным партнерством, как его понимают во всем мире, данные законодательные акты имеют мало общего. Что касается федерального законодательства, то оно представлено в первую очередь законом о концессионных соглашениях, принятым в 2005 году. При этом концессионная модель имеет свои ограничения и используется главным образом в транспортной сфере. В Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» были внесены в прошлом году изменения, позволяющие привлекать в отрасль частные инвестиции на базе концессионных соглашений и договоров аренды на инвестиционных условиях. Но всего этого

В регулирующем государственно-частное партнерство законодательстве существует два пласта: федеральный и региональный. Причем последний получил свое развитие во многом благодаря почти полному отсутствию первого недостаточно. Продолжают существовать серьезные ограничения, препятствующие широкому распространению государственно-частного партнерства, прежде всего в социальной сфере. Наиболее важным видится введение единой конкурсной процедуры при реализации проектов ГЧП, когда конкурсы на проектирование, строительство и эксплуатацию объединены в один. Федеральный закон о госзакупках не позволяет этого делать, поскольку его положения предполагают разъединение лотов. В результате существующая процедура увеличивает риски инвестора, так как не гарантирует ему, что он останется партнером государства на весь срок реализации проекта. Введение единой конкурсной процедуры также не изменит ситуацию, пока не будет законодательно закреплено, в отношении каких проектов ее разрешается применять, а для этого необходимо дать четкое определение, что представляет собой государственно-частное партнерство и ряд таких понятий, как «проект ГЧП», «соглашение ГЧП», «объект соглашения», «публичный партнер», «частный партнер». Далее требуется установить основные формы ГЧП, которые не ограничиваются концессией. В мире активно используются порядка десяти форм. При этом они должны носить скорее рекомендательный характер, чтобы у публичного партнера – муниципальных и региональных властей была возможность их изменения и дополнения в зависимости от специ-фики проектов, каждый из которых по-своему уникален.

ИНФОрмация Павел Селезнев, кандидат экономических наук Окончил Московский государственный институт международных отношений (МГИМО (У) МИД РФ. 2005–2007 гг. – сотрудник ОАО «Банк ВТБ». 2007–2009 гг. – заместитель генерального директора, член правления компании «ВТБ Управление проектами». 2008–2010 гг. – член совета директоров ОАО «Энергокомплекс». С 2009 г. – председатель правления НП «Центр развития ГЧП». В 2009 г. избран также председателем комитета по частно-государственному партнерству Ассоциации менеджеров России. Автор научных статей по тематике государственно-частного партнерства, проектного финансирования и развития инфраструктуры в России и за рубежом.

государственночастное 32 партнерство

спецпроект Кроме того, определенные изменения нужно внести в Бюджетный, Налоговый, Земельный кодексы и ряд других законодательных актов. Все ли устраивает частных партнеров в работе с государством в рамках ГЧП? Одно из препятствий, сдерживающих развитие государственно-частного партнерства в России, – отсутствие необходимых компетенций у региональных и муниципальных властей для подготовки и реализации проектов ГЧП. Последние носят более сложный характер, чем обычные инвестиционные проекты, и подразумевают участие государства в них на протяжении одного или нескольких десятилетий. Естественно, работникам региональных и муниципальных администраций пока не хватает опыта и знаний для организации и проведения конкурсов по проектам ГЧП и их дальнейшего сопровождения. «Центром развития ГЧП», который я представляю, своего рода экспертной площадкой, объединяющей представителей федеральных и региональных органов власти, научно-образовательных учреждений, финансовых и юридических структур, а также компаний-операторов, непосредственно вовлеченных в реализацию проектов, разработана концепция «квалифицированного заказчика», нацеленная на повышение профессионального уровня со стороны администраций. По сути, она является готовой методологией, пошаговой инструкцией по реализации проектов ГЧП. Центр старается продвигать ее как путем организации семинаров совместно с органами государственной власти в регионах, так и открытием различных подразделений при ведущих вузах России. Так, в МГИМО летом прошлого года была открыта кафедра экономической

комментарий Игорь Мерзлов, руководитель рабочей группы по развитию ГЧП Пермской ТПП, кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента ПГНИУ: Автор совершенно верно отмечает, что для активного внедрения подходов реализации инфраструктурных проектов, основанных на ГЧП, необходимо развитие законодательной базы (и не только федерального закона о ГЧП, но и корректировок в другие нормативно-правовые документы, например, в Земельный, Налоговый кодексы и т.д.), а также наличие высококвалифицированных государственных служащих, способных обеспечивать эффективную реализацию проектов ГЧП на всех этапах. Также отдельного внимания заслуживает то, что часто большинство коммерческих организаций, стремящихся занять место частной стороны в проектах ГЧП, воспринимают такое партнерство лишь как возможность получить ряд льгот со стороны государства (субсидии, налоговые льготы и т.д.). Вместе с тем мировой опыт показывает, что проекты ГЧП всегда подразумевают передачу государством частной стороне большей части проектных рисков. Действует общее правило – кто может управлять риском, тот его и принимает. Нельзя преподносить ГЧП как абсолютное благо и панацею при решении любых задач государства. В частности, комплексный характер таких проектов приводит к тому, что каждая из сторон будущего партнерства вынуждена привлекать целый ряд независимых консультантов (в первую очередь – юридических, финансовых и технических). Что, естественно, всегда приводит к значительному удорожанию проекта в сравнении с традиционным подходом, основанным на государственных закупках (в РФ – федеральный закон 94-ФЗ).

Уже 52 российских региона приняли законы о ГЧП. Однако многие из них умещаются на полутора страницах и носят исключительно декларативный характер политики и государственно-частного партнерства, осенью в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ начал работать Научно-образовательный центр в сфере ГЧП. В этом году аналогичный Центр заработал на базе СанктПетербургского государственного политехнического университета. Все эти подразделения ведут не только научную работу и осуществляют подготовку студентов, но и организуют курсы повышения квалификации для сотрудников региональных и муниципальных администраций, а также представителей бизнеса. Какие еще сложности в сфере ГЧП можно обозначить, каковы пути их решения? Помимо пробелов в законодательстве и отсутствия квалифицированных кадров существует одна более общая проблема – в России отсутствует системный подход к развитию рынка государственно-частного партнерства. Нет четкой государственной политики в этом направлении и полноценной концепции развития. Пока что органы государственной власти и бизнес присматриваются к возможности реализации проектов на условиях ГЧП, выявляя узкие места и стараясь совершенствовать законодательство с одновременным повышением профессионализма всех участников процесса. В каком состоянии сегодня находится система институтов, с помощью которых реализуется ГЧП? В странах Европы и Северной Америки существуют различного рода структуры, в задачу которых входит продвижение государственно-частного партнерства и выработка юридических и финансовых схем взаимодействия государства и бизнеса, публичного и частного партнеров. Подобные структуры действуют либо в виде подразделений федеральных органов власти, либо в качестве аффилированных с ними агентств. Как правило, они создаются при министерствах финансов, экономики, реже – транспорта, строительства или инфраструктуры при наличии таковых. Кроме того, в развитых странах есть общественные организации, создаваемые бизнесом для формирования своих предложений государству. В нашей стране существуют две структуры, которые занимаются государственно-частным партнерством, – это Внешэкономбанк с его Центром ГЧП и некоммерческое партнерство «Центр развития ГЧП», созданное по инициативе частных компаний и взаимодействующее с органами государственной власти федерального и регионального значения.

государственно-частное партнерство 33

ГЧП в условиях современной действительности

руководитель

О применении механизмов ГЧП в строительной отрасли рассказывает Виктор Терентьев, генеральный директор СРО НП «Строители Урала», к.э.н. В России сегодня очевидна необходимость создания эффективного механизма по использованию внутренних источников капиталовложений при условии государственного контроля над проектированием, строительством, эксплуатацией и ремонтом таких инфраструктурных объектов. И неслучайно наконец подготовлен проект федерального закона о государственно-частном партнерстве (ГЧП), направленный в том числе на снятие существующих ограничений и расширяющий возможные формы реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства. На Межрегиональном архитектурно-строительном форуме в Перми, состоявшемся 15 февраля 2012 года, при обсуждении темы «Параметры качества городской среды и экономической стороны реализации генерального плана» была высказана мысль о создании для этих целей корпорации: где формат диалога «власть — бизнес — общество» позволит сдвинуть затянувшийся процесс по управлению городом как целостным сложным организмом. В рыночной экономике предложенная модель приведет к желаемому взаимопониманию и взаимодействию всех общественных формирований, наладит теснейший контакт городского руководства с институтами гражданского общества — саморегулируемыми организациями, к развитию социальной ответственности бизнеса посредством соглашений о государственночастном партнерстве. В качестве критериев можно использовать правоотношения собственности, степень зависимости от государства и муниципалитета в вопросах финансирования и разделения рисков, арендные договоры и контракты на управление, концессионные соглашения, строительство с нулевого цикла «под ключ» (например проектирование — строительство — владение — эксплуатация). Лишь при этом условии можно ускорить интеграционные процессы современных тенденций муниципального управления, оценить состояние взаимоотношений между властью, бизнесом и обществом, проблемы и перспективы их развития, создания институциональной среды гражданского общества. Именно партнерское взаимодействие бизнеса, государства и гражданского общества является способом разделения полномочий и поиска эффективных решений социальных проблем и жилищного строительства, формирования городских агломераций. Естественный и самоорганизующийся характер городских агломераций очевиден, но для проявления такого характера необхо-

дима долгая целенаправленная политика властей и бизнеса по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры, рынка труда. При этом наиболее важным долгосрочным объектом инвестирования в любой стране наряду с инфраструктурой является жилищное строительство. Для реализации на территории региона крупных производственных и инфраструктурных проектов, аккумулирующих значительные объемы финансирования, требуется создание интегрированных строительных организаций (ИСО) (объединений членов партнерства под маркой СРО), ориентированных преимущественно на производственное и жилищное строительство.

Виктор Терентьев, президент саморегулируемой организации «Энергоаудит Урала», генеральный директор СРО НП «Строители Урала», к. э. н.

Для реализации на территории региона крупных производственных и инфраструктурных проектов, аккумулирующих значительные объемы финансирования, требуется создание интегрированных строительных организаций (ИСО) (объединений членов партнерства под маркой СРО), ориентированных преимущественно на производственное и жилищное строительство Благодаря созданию подобных интегрированных организаций под маркой СРО становится возможным сформировать творческие, мотивированные, самоуправляемые команды, которые сочетают в себе широкий спектр организационных навыков, стратегий, систем, процессов и отношений, производя ощутимый синергетический эффект. В связи с принятием Федерального закона «О государственно-частном партнерстве» потребуется для его реализации внесение изменений во множество нормативных правовых актов: в пять Кодексов и 11 Федеральных законов (при этом не упомянуты Градостроительный кодекс РФ и Закон № 39 — ФЗ, а также законопроект «О федеральной контрактной системе») и 29 постановлений Правительства Российской Федерации. Не стоит забывать, что помимо этого ждет своего часа создание большого массива подзаконных актов и отраслевых регламентов по реализации проектов ГЧП, новая система подготовки и повышения квалификации специалистов.

ул. Ленина, 64 тел. 236-25-51, факс 236-26-38 www.sro-ural.ru info@sro-ural.ru

государственночастное 34 партнерство

спецпроект

ЭКСПЕРТ

ГЧП: главный тренд Альберт Еганян,

управляющий партнер юридической фирмы «Вегас-Лекс», председатель Совета первой инфраструктурной компании InfraONE, член Генерального совета «Деловой России», председатель Комитета по инвестициям в инфраструктуру

ЭКСПЕРТ

Евгения Зусман,

старший юрист-аналитик практики ГЧП и инфраструктуры юридической фирмы «Вегас-Лекс»

О юридических аспектах взаимоотношений между властью и бизнесом, а также о проекте будущего федерального закона о ГЧП рассказывают одни из его соразработчиков — Альберт Еганян и Евгения Зусман, юридическая фирма «Вегас-Лекс» Как бы вы могли охарактеризовать настроения во взаимоотношениях бизнеса и власти на фоне ожиданий по принятию федерального закона о ГЧП? Готовятся ли проекты на перспективу? Действительно, главным трендом сейчас является разработка законопроекта о ГЧП. Вне зависимости от его принятия бизнес и власть продолжают в штатном режиме готовить совместные проекты на перспективу. В то же время законопроект призван расширить сферы применения ГЧП. Обсуждаются самые смелые предложения в отношении возможных объектов соглашений о ГЧП: от объектов обороны (жилье для военнослужащих, производство стрелкового оружия и т.п.) и до зданий для нужд органов государственной власти. В целом перспектива принятия закона о ГЧП вызывает энтузиазм как у бизнеса, так и у органов государственной власти. За последние годы вашей компанией было реализовано свыше 70 проектов в сфере инфраструктуры и ГЧП. Можете ли вы назвать типовые проблемы при их реализации? Как вы считаете, принятие федерального закона о ГЧП «снимет» в перспективе подобные проблемы? К типовым проблемам при реализации ГЧПпроектов можно отнести неопределенность в вопросе о необходимости проведения конкурса по

земельному законодательству при наличии победителя конкурса на заключение соглашения о ГЧП. В настоящее время этот вопрос решен только в отношении концессионного соглашения. Еще одна «типовая проблема» — невозможность объединения нескольких объектов ГЧП-соглашения в один лот (актуально, например, при строительстве детских садов). Определенные сложности вызывает необходимость реализации ГЧП-проектов с участием нескольких публичных партнеров, несинхронизированность их полномочий. Из-за отсутствия федерального закона о ГЧП регионы в большинстве случаев не рискуют применять при структурировании проектов модели ГЧП, напрямую не предусмотренные федеральным законодательством. То же самое касается конкурсных процедур, напрямую не предусмотренных федеральным законодательством. Кроме того, остро стоит проблема нестыковок норм отраслевого законодательства с законодательством о ГЧП и т.п. Принятие федерального закона о ГЧП может снять большинство из указанных проблем. Сегодня регионы активно принимают свои законы о государственно-частном партнерстве. Какие примеры вы могли бы назвать удачными? На сегодняшний день принятые региональные законы о ГЧП можно условно подразделить на три категории: пилотные (Санкт-Петербург, Томская область, Республика Дагестан, Республика Алтай, Республика Калмыкия), типовые — по модельному закону ВЭБ (Архангельская область, Новосибирская область,

государственно-частное партнерство 35

Привлекательность ГЧП-проектов для российских инвесторов (в баллах)

Транспортная инфраструктура

ЖКХ

Социальная инфраструктура

Оборонная промышленность

6 Пенитенциарная система

Мурманская область, Орловская область, Республика Башкортостан и т.п.) и декларативные (Удмуртская Республика, Ставропольский край, Вологодская область, Республика Марий Эл). Типичной ошибкой при принятии данных законов было то, что их положения не основываются на реальных потребностях региона и не отражают его специфики. При этом они носят декларативный или универсальный характер. Более правильной стратегией принятия регионального ГЧП-законодательства, на наш взгляд, является формирование пайплайна ГЧП-проектов в регионе и, отталкиваясь от этого пайплайна, разработка ГЧПзакона, а не наоборот. Именно поэтому при хорошо развитом региональном нормотворчестве мы сейчас не видим бума ГЧП-проектов в регионе. Но время еще не потеряно. Принятие федерального закона о ГЧП, с одной стороны, поможет легитимизировать модели ГЧП, предусмотренные региональными законами и, с другой стороны, может придать дополнительный импульс для пересмотра ГЧП-законодательства в регионе, в том числе с учетом наработанной практики. Чем обусловлен, на ваш взгляд, растущий интерес инвесторов к проектам с участием государства? Растущий интерес инвесторов обусловлен фактором выгодности долгосрочного сотрудничества инвесторов с государством. В лице государства бизнес приобретает надежного партнера на срок в среднем 10 лет. За счет ГЧП может произойти экономия средств — благодаря возможности реализовать комплексный проект (объединение однотипных объектов в одном лоте или же соединение нескольких стадий по проекту, например проектирование, строительство, эксплуатация). В партнерстве с государством инвестор может выходить на новые рынки. Кроме того, при реализации

2,6

8,6

соглашений, по которым плательщиком является государство (например при строительстве социальных объектов, бесплатных для населения), инвестор не несет рисков спроса. Дополнительным аргументом в пользу сотрудничества с государством является апробированность ряда моделей ГЧП на федеральном и региональном уровнях. Проекты ГЧП нацелены в будущее, оценить их успешность по текущим результатам довольно сложно. Какое будущее, на ваш взгляд, их ждет в России? На наш взгляд, рынок проектов ГЧП будет развиваться в России примерно по тому же пути, что и в Европе. Это касается как применяемых моделей ГЧП, так и ключевых сфер инвестирования. К примеру, в Европе применяется около двух десятков концессионных моделей, а не только схема BTO (Build.Transfer. Operate). Расширение возможных моделей ГЧП ожидается как раз с принятием закона о ГЧП.

Сферы инвестирования в Европе в 2011 году, общая стоимость проектов ГЧП, € млрд 1,6

0,2 0,6

2,2

2,4

10,2

Из-за отсутствия федерального закона о ГЧП регионы в большинстве случаев не рискуют применять при структурировании проектов модели ГЧП, напрямую не предусмотренные федеральным законодательством. То же самое касается конкурсных процедур, напрямую не предусмотренных федеральным законодательством

государственночастное 36 партнерство

спецпроект

Инструмент привлечения инвестиций для регионов О том, чем поможет развитию регионов принятие федерального закона о ГЧП, рассказывает Мария Ярмальчук, начальник отдела развития ЧГП Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Министерства экономического развития РФ

ЭКСПЕРТ

Мария Ярмальчук,

начальник отдела развития ЧГП Департамента инвестиционной политики и развития частногосударственного партнерства Министерства экономического развития РФ

Мария Васильевна, чем обусловлена актуальность тематики государственно-частного партнерства в России? Одним из главных препятствий для ускорения развития экономики России является изношенность инфраструктурных фондов и низкие темпы строительства новых. Особенно остро вопрос стоит в сфере ЖКХ и транспорта. Учитывая сложившиеся бюджетные ограничения, инструменты государственно-частного партнерства становятся все более востребованными. Они позволяют решать проблему нехватки средств и мобилизовать частный капитал для инвестирования в инфраструктурные проекты. Другим весомым аргументом в пользу инструментов государственно-частного партнерства является возможность использовать опыт частного капитала для осуществления технических инноваций, повышения качества предоставляемых услуг населению. Зачастую инвесторы, располагая великолепным опытом по управлению проектами, являются более эффективными собственниками. Конечно же, все

Концессии в РФ (источник: Минэкономразвития РФ)

350 300 250

287

273

200

119 Объекты ЖКХ

Объекты ЖКХ

Всего концессионных соглашений за 2010 год

100

Всего концессионных соглашений за 2011 год

183

150

это позволяет передать часть возникающих рисков частному партнеру. Здесь ключевым является слово «партнер», в котором публичная сторона не в меньшей степени должна выполнять свои обязательства. Для расчета рисков и возможности участия в проекте инвестор должен быть уверен в том, что структура рисков по проекту сохранится на весь период его реализации — а этот срок может составлять и 25, и 30 лет. Какой инструмент привлечения частных инвестиций сейчас наиболее реален? Основной инструмент — это концессионные соглашения. При имеющихся недостатках, концессии понятны для инвестора, по ним накоплен существенный опыт. Кроме того, такая форма очень удобна для иностранных инвесторов, так как все нормы закреплены на федеральном уровне. Второй главный инструмент — это соглашение о ГЧП в рамках региональных законов. Но здесь ситуация от региона к региону отличается довольно сильно. Например, если в Санкт-Петербурге закон о ГЧП действует давно и считается одним из самых эффективных, то в Перми его только собираются принять. Кроме того, нужно учитывать возможности администрации каждого города для реализации таких проектов, а также потенциальный интерес инвесторов к тому или иному региону. Учитывается ли нашим государством опыт других стран для решения таких проблем? Безусловно, но надо понимать, что он применим далеко не весь — правовые системы у разных стран различаются довольно сильно. При разработке федерального закона о ГЧП мы тщательно изучили все рекомендации европейских специалистов, проконсультировались с Европейским банком реконструкции и развития, а также с ведущими российскими и мировыми компаниями, которые давно работают на рынке. Такая практика абсолютно оправдана — как специалисты Министерства, мы не можем учесть всех аспектов, поэтому привлечение экспертов разного уровня необходимо. Система какой страны нам ближе? Повторюсь, в разных странах совершенно разные подходы. На наш взгляд, для России наиболее

государственно-частное партнерство 37 уместна модель, работающая в Германии. Там, задействуя механизмы ГЧП, чиновники передают право на оказание услуг частному исполнителю. Этот подход отличается от опыта Великобритании (которая, кстати, считается одной из родоначальниц ГЧП), англичане используют механизм частной финансовой инициативы. Это схоже с нашими концессионными соглашениями — частный исполнитель просто строит объект, а затем его эксплуатирует, ни о какой передаче услуг речи не идет. Вообще, примеров успешной работы модели ГЧП немало — Австралия, Сингапур, Латинская Америка, но везде существует специфика. Например, сейчас мы проводим обследование лучшей российской и международной практики по ГЧП в социальной сфере. Наша задача, проведя системный анализ, взять от законодательства и практики каждой страны лучшее. Тем не менее, существуют ли общие базисные подходы? Конечно, и теперь мы должны передать этот инструментарий администрациям регионов. У бизнеса должны быть «прозрачные» условия деятельности. Не секрет, что инвесторы пока избегают долгосрочных инвестиций в инфраструктуру — всегда есть опасения, что, например, придет новый губернатор и сочтет проект неприоритетным. С другой стороны, есть и недобросовестные инвесторы. Поэтому в соглашениях о ГЧП нужно очень четко обозначить обязательства каждого партнера: и по объему привлеченных средств, и по своевременному исполнению. Кроме того, не стоит забывать, что в модели ГЧП есть и третья сторона — это финансирующая организация. Я не знаю таких проектов, где инвестор вкладывал только свои деньги, не прибегая к заемным средствам. Поэтому правила игры должны быть понятны и для заемщика. Что делать, если бизнесмен не справился со своими обязательствами? У финансирующей организации должно быть право совместно с публичным партнером изменить ситуацию и привлечь другого контрагента. Либо финансирующая структура теряет свои деньги, и проект вообще не реализуется, либо принимаются своевременные меры. Риски должны быть минимизированы для каждой из сторон. Какие задачи вы ставите перед собой в 2012 году? В ближайшее время мы отправляем законопроект о ГЧП на согласование, после чего он будет вынесен на обсуждение в Правительстве. Сейчас это задача номер один. Каждый пункт должен быть несколько раз проверен и взвешен. Когда закон возьмут на вооружение в более чем 22 000 муниципалитетов, не должно быть двояких трактовок и недопонимания. Наша основная задача — дать в рамках своих полномочий и регионам, и муниципалитетам возможность самим регулировать и принимать решения. Нужно зафиксировать общие пра-

Потребность в финансировании (источник: «Газпромбанк») Отрасль

Необходимый объем инвестиций, млрд. долл. США

Дороги

559

Необходимы: ∙ строительство 451 000 км новых дорог общего назначения (ср. затраты около 1 млн долл./км) ∙ реконструкция в соответствии с Программой модернизации, разработанной Минтрансом, 14600 км федеральных трасс (затраты 5 млн долл./км) и 35 400 км региональных трасс (затраты 1 млн долл./км) ∙ после полной реализации Программы к 2020 г. плотность дорог в России (0,07 км/ кв. км территории) будет ниже уровня Канады (0,14 км/кв. км территории) и Китая (0,19 км/кв. км территории)

Ж/д

Необходимы: ∙ строительство 16 605 км новых путей (величина затрат около 1,5 млн долл./км); ∙ реконструкция 44 200 км путей (52% от общего километража, величина затрат около 0,75 млн долл./км) ∙ прокладка 659 км высокоскоростных путей (величина затрат около 32 млн долл./км)

Энергетика

Для развития сектора и реализации программ повышения энергоэффективности, в том числе в секторе ЖКХ, отрасли потребуется около 5 млрд долл. ежегодно

Порты

По прогнозам RC, грузооборот портов в России будет расти темпами 5%/год, для этого потребуется увеличение мощностей портов на 620 млн т. к 2020 г. На основе сравнительных показателей по проекту Усть-Луга, можно предположить, что потребуется около 53 млн долл./млн т. инвестиций для увеличения мощности

Аэропорты

Минтранс выделил 24 аэропорта в качестве приоритетных объектов инвестиций. На перестройку каждого из аэропортов предполагается потратить до 440 млн долл. (в соотв. со средними по России необходимыми затратами на возведение ВПП и терминала)

ИТОГО

753

В ближайшее время мы отправляем законопроект о ГЧП на согласование, после чего он будет вынесен на обсуждение в правительстве. Сейчас это задача номер один. Каждый пункт должен быть несколько раз проверен и взвешен. Когда закон возьмут на вооружение в 22 000 муниципалитетов, не должно быть двояких трактовок и недопонимания вила игры на федеральном уровне. Поскольку уже есть успешно работающие региональные законы, нужно снять те ограничения, которые сейчас существуют в том же налоговом и бюджетном законодательстве. Вторая наша задача — завершить к концу этого года разработку комплексной методологии построения и развития ГЧП в регионе: «длинных» планов, модельных документов, пошаговых методик развития ГЧП в регионах. По сути, это будет пошаговая инструкция, которая призвана разъяснить возникающие вопросы и сократить расходы на организацию процесса и в какой-то степени предпроектные работы. Это комплексная, достаточно большая работа. Главное, что этот документ частично снимет большинство первоначальных вопросов.

государственночастное 38 партнерство

спецпроект

ЭКСПЕРТ

Власть готова к диалогу Юрий Уткин,

заместитель председателя Пермской городской Думы

Государственно-частное партнерство — это один из главных видов цивилизованных отношений с частным бизнесом, способствующий увеличениям инвестиций. О том, как скажется принятие федерального закона ГЧП на развитии Пермского края, рассказывает Юрий Уткин, заместитель председателя Пермской городской Думы Как вы считаете, нужно ли создавать на федеральном уровне межведомственные структуры, которые помогли бы продвижению проектов ГЧП в регионах? Такую функцию уже выполняет Министерство экономического развития РФ. Любой нормативно-правовой акт, который генерирует другое министерство или ведомство, должен пройти обязательную экспертизу на конкурентоспособность — специалисты Минэконома должны оценить его на влияние на бизнес. Именно они сейчас разрабатывают закон о государственно-частном партнерстве, остальные министерства являются соорганизаторами подготовки этого нормативного документа. Их участие вполне оправданно, ведь ГЧП-проекты — это инвестиции не только в инфраструктуру, но и в безопасность, социальную сферу, здравоохранение и т. д. Учитывая те полномочия, которые, безусловно, есть на любом уровне власти — будь то муниципалитет, регионы или федеральное правительство, я уверен, что можно найти единый формат обсуждения, грамотно распределив полномочия. Самое главное при этом не забывать, что в ГЧП ключевым словом является «партнерство». Но, если Минэконом официально сформирует такую структуру, она не должна стать агентством по ГЧП, или чего доброго новым министерством — в этом случае, обсуждая различные инструменты, можно уйти так далеко, что сама схе-

ма государственно-частного партнерства потеряет всю работоспособность. Будут ли участвовать в этих структурах представители бизнеса? Сегодня существует масса консультативных экспертных площадок, рабочих групп и органов. Практически в каждом министерстве есть экспертные группы, в состав которых входят представители бизнеса и топ-менеджеры. Проблема в другом — будут ли услышаны предложения этих экспертов? Рабочая группа любого уровня, принимающая нормативный документ, должна иметь формат равностороннего треугольника «власть — бизнес — население». Без сомнения, участие всех трех сторон позитивно скажется на результате, ведь сегодня любой бизнесмен, как профессионал в своей отрасли, сможет внести нужные и своевременные корректировки, которые могут быть упущены представителями власти. Могут ли входить в эти структуры члены Государственной Думы и Совета Федерации — ведь они представляют и бизнес, и население? Безусловно, ведь львиная доля депутатов являются не только политиками, но и крупными состоявшимися бизнесменами, профессионалами своей отрасли. Но структура Федерального собрания предусматривает, что Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трех установленных Конституцией Российской Федерации случаях: для заслушива-

государственно-частное партнерство 39 ния посланий президента Российской Федерации; для заслушивания посланий Конституционного Суда Российской Федерации и для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств. На мой взгляд, межведомственная структура может стать той альтернативной открытой площадкой, на которой представители обеих палат, эксперты и бизнесмены смогут обсудить ключевые позиции и коррективы нормативных документов. Наверняка при наличии таких структур и экспертных площадок необходимо создание соответствующей информационной среды, прозрачной для всех? Безусловно. То, что обсуждают 30 человек, должно быть правильно интерпретировано в обществе. С точки зрения оперативности и объективности подачи материала, адекватное медийное сопровождение — одна из сегодняшних насущных проблем. Я считаю, что все подобные обсуждения должны без искажений ретранслироваться гражданам. Это ресурс, который нужно использовать системно. Как вы считаете, будет ли принят муниципальный или региональный закон о ГЧП и нужно ли это «лоскутное одеяло» из разных уровней одного закона? Подготовка регионального нормативного документа, призванного регулировать основы ГЧП, началась около полутора лет назад. Сегодня это вполне жизнеспособный документ, но те согласительные структуры, которые осуществляют надзор за действующим законодательством, нашли в нем определенные недоработки. Одно из ключевых замечаний — земельный ресурс. В федеральном законопроекте эти замечания уже учтены, и после того, как он будет принят, будут внесены изменения и в Земельный кодекс, касающиеся особого порядка предоставления земли для реализации моделей ГЧП. Второе важное замечание — бюджетные обязательства. Сегодня у нас бюджетирование ограничено трехлетним периодом, а ГЧП-проекты, как правило, уходят за этот горизонт. На мой взгляд, это две ключевые проблемы, мешающие полноценной реализации модели ГЧП в Пермском крае. Между тем, региону нужен такой закон, в первую очередь для привлечения инвестиций. «Прозрачные» правила игры, зафиксированные в простом и легком для понимания документе — это залог совершенно иного качественного инвестиционного климата. Безусловно, региональный и федеральный законы мало чем будут отличаться друг от друга, ведь основа у них одна. Тем не менее, в каждом регионе, возможно, будет своя специфика. Необходимо ли создание регионального центра ГЧП/МЧП? Думаю, что отдельный центр не нужен. Предметом ГЧП или МЧП могут быть совершенно разные объекты — образовательные, медицинские, туристические и т.д. Создавать один орган, аккумулирующий в себе те отрасли, которые сегодня нуждаются в развитии, я считаю неправильным. Зачем нам такое мини-правительство?

Это должен быть один ответственный орган власти, работающий в качестве инструмента для привлечения инвестиций. Нужно взять за основу федеральную схему и, так как большинство проектов ГЧП связаны с инвестициями, отдать эти функции Департаменту экономического и инвестиционного развития Пермского края. Кроме того, сегодня у многих компаний совершенно разное понимание механизмов ГЧП, и Департамент экономического и инвестиционного развития мог бы взять на себя также консалтинговую и экспертную деятельность. Как будет защищать регион свои интересы на уровне федерации и с какими организациями будет налажено сотрудничество? Сейчас созданы несколько инструментов инвестиционного развития, работающих в формате ГЧП. Прежде всего, это федеральный Инвестиционный фонд, а также региональные инвестиционные фонды, являющиеся, по сути, аналогом федерального, но на уровне субъекта Российской Федерации. Учитывая, что поддержка региональных инвестиционных проектов является эффективным инструментом улучшения инвестиционного климата в регионах и развития ГЧП, Минрегион России при проведении работы по формированию федерального бюджета на 2013 год и плановый период направит в Минфин России предложения об увеличении объема Инвестиционного фонда Российской Федерации и выделении 20 млрд рублей ежегодно в целях софинансирования региональных проектов ГЧП, реализуемых через региональные инвестиционные фонды, с тем чтобы с 2013 года региональные инвестиционные фонды заработали в полную силу. Фактически этот инструмент работает с 2005 года, и благодаря ему нам удалось реализовать более 40 проектов различного масштаба. Второй институт ГЧП — это «Внешэкономбанк», который часто выступает инвестором таких проектов. Эти два инструмента являются ключевыми драйверами. С точки зрения инвестиционной привлекательности, насколько высокий потенциал для Пермского края может задать принятие федерального закона о ГЧП? Пермский край сегодня является одним из тех немногих регионов, который страдает из-за неразвитости отношений между бизнесом и органами власти. Поэтому потенциал, на мой взгляд, должен быть очень высоким. Все-таки львиная доля проектов относится к инфраструктуре. По запасам полезных ископаемых наш регион занимает серьезное место, но вот их доступностью мы, к сожалению, похвастаться не можем. Снятие инфраструктурных ограничений, в том числе с учетом партнерства с частным капиталом, поможет привлечению инвестиций. Дороги строятся не ради дорог, а ради заготовки сырья и его переработки. Как следствие, произойдет рост новых рабочих мест и увеличение налогового потенциала.

Сегодня существует масса консультативных экспертных площадок, рабочих групп и органов. Практически в каждом министерстве есть экспертные группы, в состав которых входят представители бизнеса и топменеджеры. Проблема в другом — будут ли услышаны предложения этих экспертов?

государственночастное 40 партнерство

спецпроект

ЭКСПЕРТ

Эмиль Маркварт,

главный консультант немецкого консалтингового общества OST-EURO GmbH, президент Европейского клуба экспертов местного самоуправления, к. ю. н.

Баланс публичных и частных интересов О современных формах муниципально-частного партнерства рассказывает Эмиль Маркварт, главный консультант немецкого консалтингового общества OST-EURO GmbH, президент Европейского клуба экспертов местного самоуправления, к.ю.н. Какими, на ваш взгляд, должны быть главные принципы муниципально-частного партнерства? Как правило, выделяются несколько принципов: это баланс публичных и частных интересов, экономическая эффективность реализуемых проектов, их социальная направленность и взаимная ответственность сторон. И хотя все сказанное — не юридическая формулировка, а скорее политическая декларация, перечисленные принципы, тем не менее, позволяют обозначить основные элементы партнерства. Всемирный банк реконструкции и развития дает следующее определение муниципальночастному партнерству: это соглашения между публичной и частной сторонами по поводу производства и оказания инфраструктурных услуг, заключаемые с целью привлечения дополнительных инвестиций и, что еще более важно, как средство повышения эффективности бюджетного финансирования. Под муниципально-частным партнерством понимают объединение материальных и нематериальных (организационных, кадровых и

других) ресурсов местного самоуправления и частного бизнеса на долговременной и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения муниципального образования. Важно отметить основные характеристики муниципально-частного партнерства, такие как: среднеили долгосрочность отношений сторон, возникновение их по поводу оказания муниципальных услуг и работ, и связанность с использованием либо объекта муниципальной собственности, либо с предоставлением права на оказание муниципальных услуг. Хорошим примером такого взаимодействия служат общественные перевозки: органы местного самоуправления разрабатывают маршруты, утверждают расписание и отдают право работать в этой отрасли частному бизнесу. Как реализован в Германии механизм государственно-частного партнерства? Надо сказать, что это очень популярная на сегодняшний день форма решения публичных задач в Германии. Первым партнерство публичного и частного сектора было апробировано в таких отраслях, как сбор и удаление мусора, а также общественные

государственно-частное партнерство 41 перевозки, после чего оно уже распространилось и успешно реализуется в более централизованных системах — водоотведении, теплоснабжении и т.д. Та же система сбора и удаления мусора принципиально отличается от российской. Более того, в разных муниципалитетах Германии она может быть организована по-разному. При этом, к примеру, в разных городах разница в оплате за удаление отходов может отличаться в два раза и более. Но в любом случае суть заключается в том, что мы бесплатно сдаем значительную часть мусора, которая может быть использована в качестве вторичного сырья. Около домов стоят отдельные контейнеры для бумаги, стекла и пластика. Эти контейнеры вывозятся «условно бесплатно». Вывоз биоотходов в отдельных городах осуществляется за плату, в других муниципалитетах — также «условно бесплатно». А вот т.н. «остаточный мусор» — то, что на профессиональном сленге именуется «хвостами», — всегда вывозится за плату. Соответственно, чем больше у вас «хвостов», тем дороже обходится вам удаление отходов — прямой стимул старательнее сортировать мусор. Более того, если жильцы многоэтажки или владельцы частного дома поместили мусор не в тот контейнер, сборщики мусора сначала наклеивают желтую штрафную квитанцию и не выво зят контейнер. Если ситуация не меняется, то клеится уже красная квитанция, и виновника ждут серьезные штрафные санкции. Иными словами, для безотказной работы системы важна ее правильная организация. В чем, на ваш взгляд, основное преимущество такого подхода? На сегодняшний день это возможность эффективно решать определенные проблемы. Однако не может не настораживать тот факт, что часто публично-частное партнерство воспринимается как панацея от всех бед. На самом деле это далеко не так, и такие решения можно использовать далеко не во всех случаях. Для того чтобы применять этот механизм, нужно внимательно проверять экономическую составляющую и четко знать правовую систему. Само собой разумеется, что такой вид партнерства, к примеру, в случае с удалением мусора, может быть вполне обоснован и целесообразен. В то же время органы местного самоуправления могут закупать определенные услуги у частных хозяйствующих субъектов в рамках муниципального заказа, оплачивая эти услуги за счет бюджетных средств. И эта возможность является необходимой, чтобы, к примеру, отремонтировать дом культуры или образовательное учреждение, организовать питание детей в школах и т.д. Это — другой способ организации предоставления муниципальных услуг (их закупка муниципалитетом). Для решения муниципальных задач существуют и другие способы. То же публично-частное партнерство может насчитывать более двадцати вариантов и отличаться по разным параметрам, например по степени распределения рисков. Но вместе с тем можно выделить несколько укрупненных моделей. Например модель

Всемирный банк реконструкции и развития дает следующее определение муниципально-частному партнерству: это соглашения между публичной и частной сторонами по поводу производства и оказания инфраструктурных услуг, заключаемые с целью привлечения дополнительных инвестиций эксплуатации или субмиссии, когда публичная власть заключает договор, забирает все вырученные деньги себе, а частное предприятие оказывает услугу, за которую получает от муниципалитета заранее оговоренную сумму. Такая модель часто используется в сфере культуры. Другая модель называется концессией. При ее использовании риск по сбору средств несет концессионер. Очевидно, что эта модель дороже, чем субмиссия. Наконец, существует модель долевого участия, когда каждая из сторон (муниципалитет и частный хозяйствующий субъект) выступает соучредителем хозяйствующего субъекта смешанной формы собственности . Применима ли такая модель для небольших муниципальных образований? Для них зачастую более рациональным является использование механизма межмуниципальной хозяйственной кооперации. Это направление очень интересно для малых муниципальных образований с точки зрения экономической эффективности. Межмуниципальная хозяйственная кооперация может быть организована в двух формах — договорной и институциональной. При этом договоры могут быть разовые (например для проведения каких-либо спортивных мероприятий) и длящиеся, которые требуют более серьезной проработки. Что же касается именно долгосрочного сотрудничества, то для него нередко необходима институциональная кооперация. Такое сотрудничество предполагает создание межмуниципального хозяйствующего субъекта, которым может быть либо общество с ограниченной ответственностью, либо некоммерческое партнерство. Что делать, если предложенные механизмы не работают? Такое случается, если нет частного хозяйствующего субъекта, который мог бы оказать муниципальные услуги, или потенциала для межмуниципальной хозяйствующей кооперации. Тогда способом решения задачи является создание собственных хозяйствующих субъектов. Нередко бывает так, что в небольших муниципальных образованиях (к счастью, в больших городах от этой проблемы постепенно отходят) злоупотребляют такой возможностью, создавая значительное количество неэффективных унитар-

государственночастное 42 партнерство

спецпроект ных предприятий, а также казенных, бюджетных и автономных учреждений. Создание подобных хозяйствующих субъектов недопустимо без предварительной оценки экономической и социальной эффективности и понимания того, будет ли создание собственных хозяйствующих субъектов оптимальным решением или есть другие варианты. Если же и создание хозяйствующих субъектов в силу отсутствия кадрового, организационного и финансового потенциала представляется невозможным, тогда можно попробовать использовать еще два способа решения задач. Во-первых, можно заключить договоры с уже существующими публичными хозяйствующими субъектами (например предприятием другого муниципалитета или

Межмуниципальная хозяйственная кооперация может быть организована в двух формах — договорной и институциональной. При этом договоры могут быть разовые (например для проведения каких-либо спортивных мероприятий) и длящиеся, которые требуют более серьезной проработки

государственным предприятием, которое может оказать нужную услугу). Во-вторых, можно делегировать исполнение полномочия по оказанию соответствующей услуги другому муниципалитету (как правило, от поселения — муниципальному району). Однако к этому способу нужно подходить критически, не забывая о том, что делегирование полномочий не избавляет заказчика от ответственности за предоставление услуги и ее финансирование. Таким образом, у органов местного самоуправления есть довольно большой выбор вариантов в части организации хозяйственной деятельности. С этой точки зрения и представляет интерес муниципально-частное партнерство. При этом на сегодняшний день нет четкого определения муниципально-частного партнерства, как не существует и такой юридической категории. В любом случае мы понимаем, что речь идет о сотрудничестве между органами власти, с одной стороны, и частными хозяйствующими субъектами, с другой, в целях решения муниципальных задач. Что необходимо сделать для развития муниципально-частного партнерства? Прежде всего, нужно решить ряд существующих проблем. Например, в европейском менталитете необязательно прописывать каждый пункт в законодательстве, достаточно обозначить основные принципы. В российской же правовой системе законодатели должны максимально все урегулировать, из-за чего сплошь и рядом возникают противоречия между законодательными актами. В связи с отсутствием нормативного регулирования публично-частного партнерства, оно, по сути, нередко сводится только к концессиям, поскольку существует специальный Закон о концессионных соглашениях. Стороны просто не рискуют выбирать другие модели, опасаясь возможных негативных последствий. Эту проблему можно было решить, если бы существовал закон о публично-частных партнерствах. Другая проблема связана с тем, что законодательство сегодня не стимулирует приток достаточного объема финансирования из различных источников, предполагая, по сути, только путь кредитования, в то время как публично-частному партнерству необходимы стимулы для привлечения дополнительных способов финансирования. И третья, но отнюдь не менее важная проблема связана с тем, что законодательство не рассчитано на комплексные проекты, которые столь эффективны и актуальны для муниципально-частного партнерства — оно ориентировано только на отдельные фрагменты отношений. Подводя итог, стоит сказать, что муниципалитет, будучи зажатым, с одной стороны, необходимостью повышать качество и их разнообразие, а с другой стороны — недостаточностью средств и необходимостью снижения затрат и повышения экономической эффективности, использует муниципально-частное партнерство как способ привлечения частных ресурсов для выполнения тех функций и предоставления тех услуг, за которые отвечает местное самоуправление.

государственно-частное партнерство 43

Утилизация отходов: это выгодно! О том, как реализуются механизмы ГЧП в Германии, какие формы наиболее жизнеспособны и как с их помощью можно усовершенствовать социальную инфраструктуру — на эти вопросы отвечает Раду Кретан, директор компании «Глобал Трейд», официального представителя компании «ССИ. Шефер» (Германия) В современном мире наблюдается переход от государства-командира, использующего инструменты принуждения, к государству-партнеру, работающему вместе с частным сектором. Что стало отправной точкой для создания ГЧП в Германии? Причин здесь несколько. Во-первых, это продолжающийся финансовый кризис, который наблюдается не только в самой федерации, но и в землях и городах. Вовторых, это насущная потребность в инвестициях, в частности, в сфере общественной инфраструктуры, управлении утилизации отходов и т.д. В этом случае механизмы государственно-частного партнерства и муниципальночастного партнерства позволяют реализовать современные и эффективные административные процедуры. На мой взгляд, с помощью ГЧП можно не только увеличить приток инвестиций, но и посодействовать устойчивой бюджетной консолидации. Немецким институтом городского хозяйства (DifU) установлено, что в этом случае повышение эффективности и снижение затрат составляют более 10 %. Есть ли законодательное толкование института ГЧП в Германии? Как поддерживает институт ГЧП государство? 30 июня 2005 года был принят закон об ускорении осуществления государственно-частного партнерства и совершенствования правовой базы («Закон об ускорении»). Его главной целью стало устранение правовых барьеров для облегчения реализации проектов ГЧП на практике — в частности, в налоговом, бюджетном и местном законодательствах. Например, недавно была утверждена новая статья в закон о государственных закупках: так называемый конкурентный диалог. С ее помощью процедура особо сложных проектов ГЧП может быть реализована более эффективно и гибко. В каких отраслях модели ГЧП являются более перспективными? Диапазон возможного применения концепции ГЧП очень широк: это ратуши, городские залы, гаражи, офисные здания, здания школ, спортивные и развлекательные центры, очистные сооружения, социально-культурная инфраструктура (детские сады, дома престарелых и т.д.). Во многом успех ГЧП-проектов зависит от правильно заключенных контрактов и четкого определения цели. Что вы можете сказать, сравнивая Германию и Россию в вопросе утилизации бытовых отходов?

Как менялся менталитет граждан? Можно ли быстро научить людей бережно обращаться с отходами? В том, что Россия следует за Германией, внедряя ГЧП в области управления утилизацией отходов, я вижу много положительных моментов. Опираясь на наш опыт и беря на вооружение успешные модели взаимодействия, вы сможете избежать отрицательных моментов в реализации проектов. Главное — правильная мотивация граждан. Увидев свои преимущества, они, без сомнения, охотно примут модель ГЧП. Но для этого необходимо, чтобы муниципалитет четко ставил задачу перед оператором и эффективно использовал его ресурсы. Благодаря хорошо продуманным комплексным системам управления утилизацией отходов в Германии тарифы на уборку мусора остались неизменными, а в некоторых регионах даже снизились. Таким образом, финансовые стимулы (постоянные неизменяемые тарифы), повышение качества жизни за счет экологически чистой окружающей среды и правильная коммуникационная стратегия гарантируют, что граждане будут воспринимать отходы не как обычный мусор, а как один из ресурсов. Современные методы утилизации отходов были внедрены в Германии около 35 лет назад, и тогда немцы были столь же неопытны, как граждане России сегодня. И сейчас, опираясь на наш опыт, вы можете получить немалую выгоду. Где были взяты инвестиции на модернизацию отрасли? Были ли привлечены частные инвесторы? Операторами утилизации отходов в основном выступают частные компании. Разумеется, в соответствии с поставленными муниципалитетом задачами, они заинтересованы в максимальном увеличении прибыли — поэтому они стремятся оптимизировать все процессы. Это, в свою очередь, требует высокой квалификации, внедрения ноу-хау, а также инновационных и современных экологических технологий. За счет долгосрочных контрактов и стабильности тарифов, муниципалитет гарантирует предпринимателям возврат их инвестиций, снижая таким образом риски. Именно поэтому частные предприниматели готовы инвестировать в отрасль утилизации отходов.

ЭКСПЕРТ

Раду Кретан, директор компании «Глобал Трейд»

В том, что Россия следует за Германией, внедряя ГЧП в области управления утилизацией отходов, я вижу много положительных моментов. Опираясь на наш опыт и беря на вооружение успешные модели взаимодействия, вы сможете избежать отрицательных моментов в реализации проектов

государственночастное 44 партнерство

спецпроект

руководитель

Сергей Касаткин, первый заместитель главного управляющего директора ООО «Новогор-Прикамье»

Партнерство на благо горожан В 2003 году компания «НОВОГОР-Прикамье» стала одним из первых частных коммунальных операторов в России. Об успешном опыте применения механизмов ГЧП в сфере ЖКХ рассказывает Сергей Касаткин, первый заместитель главного управляющего директора ООО «НОВОГОР-Прикамье» Готово ли государство быть эффективным партнером в сделках по ГЧП? Достаточно ли ресурсов и мотивации у чиновников? В сегодняшних условиях у государства просто не остается другого выхода — кроме как поступательно и последовательно двигаться по пути внедрения и развития принципов государственно-частного партнерства в тех отраслях экономики, которые в силу своей стратегической и социальной значимости не могут быть приватизированы, но нуждаются в серьезной модернизации. И жилищно-коммунальное хозяйство здесь находится на первом плане. Совершенно очевидно, что те проблемы, которые копились в отечественном ЖКХ на протяжении десятилетий, государство решить уже не сможет. Необходимы серьезные инвестиции в эту сферу, которые сегодня в состоянии осуществить лишь крупные частные коммунальные операторы. И сегодня такие инвесторы есть — пример чему деятельность нашей компании, ко-

торая присутствует на коммунальном рынке Пермского края уже девять лет и вложила за этот период в реализацию различных инвестиционных проектов в общей сложности около 1,5 миллиарда рублей собственных средств. С другой стороны, неправильно, если государство ударится в другую крайность — то есть будет полностью снимать с себя ответственность за положение дел в том же ЖКХ и максимально перекладывать ее на частных операторов. Получается, проблемы в «коммуналке» копились и не решались государством, а сейчас частник должен их решать за свой счет. Это просто невозможно. И вот тут механизм государственно-частного партнерства должен заработать в полной мере. Деятельность «НОВОГОРа» в Перми, на мой взгляд, очень хороший пример именно такого партнерства, ведь все свои основные инвестиционные проекты по развитию системы водоснабжения и водоотведения мы реализуем совместно с государством. Так, при участии федеральной целевой программы «Жилище»

государственно-частное партнерство 45 мы провели реконструкцию Биологических очистных сооружений (БОС). Совместно с городскими властями Перми мы решили проблему сброса неочищенных сточных вод, которая существовала в городе на протяжении десятилетий. За счет муниципального бюджета строится новый городской главный разгрузочный коллектор, а мы за свой счет реконструируем очистные сооружения. В итоге все стоки города теперь полностью очищаются на наших БОС. И эта совместная работа продолжается. Другой пример такого рода — масштабная реконструкция главного пермского водозабора: Чусовских очистных сооружений. Источников ее финансирования три: средства нашей компании, деньги федерального инвестиционного фонда и местного бюджета. Как вы оцениваете потенциал применения такого механизма ГЧП, как концессия? Это наиболее современный и прозрачный вид ГЧП. Именно поэтому «НОВОГОР» и администрация Перми сегодня выходят на подписание концессионного соглашения вместо действующего договора аренды. Нынешняя конструкция — арендные отношения — сдерживает наши планы и новые инвестиционные проекты, направленные на дальнейшее развитие системы водоснабжения и водоотведения Перми. Концессия, кстати говоря, гораздо в большей степени, чем аренда, защищает права не только частного коммунального оператора, но и собственника имущества — то есть муниципалитета. А на нас концессия накладывает очень серьезную ответственность, в том числе и штрафные санкции в случае неисполнения конкретных инвестиционных программ. Если говорить коротко, то аренда — это поддержание системы в ее нынешнем виде, «латание дыр», а концессия — это развитие, просчитанное на годы вперед с определением сроков и источников финансирования. Именно с переходом на концессию я связываю последующее решение самой острой на сегодня для Перми проблемы — реконструкцию городских водопроводных и канализационных сетей. Все они были проложены в 1960–1970-е годы, и степень износа труб превышает сегодня 70 %. И промедление здесь очень дорого может потом обойтись. Готово ли ваше предприятие задействовать другие формы партнерства? Какие и почему? «НОВОГОР» всегда декларировал свою максимальную открытость к диалогу с органами власти и контрольными органами, с обществом. Помимо чисто деловых, существует масса других вопросов, требующих постоянного контакта между частным оператором и властью. Это и экология, и социальная политика в отношении сотрудников компании, и участие «НОВОГОРа» в различных социально значимых для города и горожан проектах. Мы активно участвуем в решении городских проблем. Например, накануне Дня города в 2010 году реконструировали и вновь запустили в эксплуата-

Очень надеюсь, что с принятием Федерального Закона о ГЧП эти проблемы будут сняты, появятся единые для всех правила игры в этой сфере, и зависимость перспектив государственночастного партнерства от человеческого фактора будет минимизирована цию самый первый исторический фонтан Перми — тот, что находится в сквере у оперного театра. В этом году помогали организовать водоснабжение фестивального городка «Белых ночей». Сегодня с руководством Перми начали обсуждать вопрос создания в городе Музея воды — по примеру того, что существует в Санкт-Петербурге и пользуется там большой популярностью. Мы живем и работаем в Перми, и оставаться в стороне от жизни города и горожан не имеем права. Какие сферы, на ваш взгляд, в первую очередь заинтересованы в применении механизмов ГЧП? Про сферу ЖКХ я уже сказал. Что касается других отраслей экономики, то, на мой взгляд, механизмы ГЧП вполне применимы в наиболее социально значимых сферах — таких как образование, здравоохранение, сельское хозяйство, транспорт. То есть это те направления, которые в силу их специфики нельзя приватизировать, но вполне возможно развивать на основах государственно-частного партнерства с привлечением серьезных инвесторов, зарекомендовавших себя в той или иной сфере. И тут очень вовремя внесен на рассмотрение в Федеральное собрание проект Закона о государственно-частном партнерстве. Считаю, что все вопросы, связанные с реализацией ГЧП в нашей стране, должны быть унифицированы и урегулированы в этом документе. Ведь сегодня, по сути, развитие ГЧП в России тормозится изза отсутствия законодательства, из-за того, что в существующих законах и подзаконных актах есть масса противоречий. И внедрение государственно-частного партнерства на практике сегодня зависит исключительно от доброй воли и «продвинутости» чиновников на местах. Если они понимают важность ГЧП, то поддерживают и развивают его на своей территории. Если же нет, то любая инициатива в этой сфере наталкивается на стену чиновничьего равнодушия и непонимания. Очень надеюсь, что с принятием Федерального Закона о ГЧП эти проблемы будут сняты, появятся единые для всех правила игры в этой сфере, и зависимость перспектив государственно-частного партнерства от человеческого фактора будет минимизирована.

Центральный офис ООО «НОВОГОР-Прикамье»: Бульвар Гагарина, 65а, БЦ «Кэпитал» тел. 261-98-42, факс 201-71-44. Производственная площадка ООО «НОВОГОР-Прикамье»: ул. Фрезеровщиков, 50 тел. 210-06-00 (многоканальный), факс 210-06-01 info@novogor.perm.ru

государственночастное 46 партнерство

спецпроект

ЭКСПЕРТ

Надежда Пронина, управляющий партнер консалтинговой компании «ЮКЕЙ»

ГЧП возможно только на паритетных началах Актуальность принятия специального законодательства, регулирующего взаимоотношения государства и бизнеса, сегодня не подлежит сомнению. В последнее время в различных регионах РФ запускается все больше проектов, эффективно реализовать которые можно на основе сотрудничества публичного образования и частных инвесторов. В то же время важным фактором принятия решения об участии в ГЧП-проектах является правовая база, регламентирующая разделение взаимных обязательств, гарантий и ответственности не только частного бизнеса, но и государства перед бизнесом Тупик правосознания До настоящего времени, в условиях отсутствия федерального закона о ГЧП, разрабатываемые региональные законы сводились либо к написанию декларативных общих положений, не добавляющих практического инструментария для инициирования и реализации ГЧП-проектов. Либо, как

Значение федерального закона: — вводит единую терминологию о государственно-частном партнерстве; — фиксирует общие принципы государственно-частного партнерства; — определяет принципы осуществления конкурсных процедур; — задает общее направление развития регионального нормотворчества в сфере ГЧП.

в случае с законопроектом Пермского края, отвергались надзорными органами как противоречащие существующему земельному, антимонопольному законодательству, законодательству о приватизации и прочим нормативным актам. Фактически, формулируя положения нашего регионального законопроекта в части его наполнения прикладными правовыми конструкциями и моделями, разработчики были вынуждены в каждой статье (для цели их принятия надзорными органами) «делать реверансы» в сторону существующих сегодня норм федерального законодательства. Инициирование проекта федерального закона — значимое событие, которое будет способствовать согласованию разрабатываемых нормативно-правовых актов в субъектах и муниципалитетах.

государственно-частное партнерство 47 На паритетных началах При этом текущее законодательство не регламентирует взаимоотношения бизнеса и государства как равных партнеров, разделяющих риски проекта. Действующие нормативно-правовые акты касаются отдельных, специальных сфер правоотношений, которые даже если и связаны с объектом ГЧП, но не затрагивают предмет взаимодействия сторон проектов ГЧП. Предмет взаимоотношений участников проекта ГЧП находится, в первую очередь, в плоскости гражданского законодательства. Именно поэтому является нелогичным вывод о том, что разрабатываемые нормативные акты в сфере ГЧП противоречат федеральным законам, регулирующим иные отрасли права (земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о конкуренции). Не могут они противоречить тому, что их не регулирует. Сегодня мы говорим, что сфера ГЧП — это в определенном смысле самостоятельная подотрасль гражданского права, поэтому специфика данных правоотношений должна учитываться другими отраслями права, именно этим и обусловлен значительный пакет изменений нормативно-правовых актов, требуемых к принятию в связи с новым федеральным законом ГЧП. Учитывая федеральную тенденцию по данному вопросу (так как законопроект пройдет еще не одну корректировку), мы уже понимаем, в какой части может быть скорректирован ранее разработанный региональный законопроект. В частности, необходимо избавиться от «реверансов», предусмотреть в нем правовые модели инвестиционного партнерства (коммерческие схемы для реализации проектов), чтобы появилась правовая определенность в отношениях сторон — участников ГЧП.

Искусственные барьеры Сложно согласиться с позицией коллег из УФАС ПК, по мнению которых необходимо ограничить органы государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в компетенции определять объекты своих ГЧП, МЧП, а также определять правовые формы реализации таких проектов. Закрепление данных полномочий исключительно на федеральном уровне не только противоречит принципу свободы договора, существующему в гражданском законодательстве и включенному в текст разрабатываемого законопроекта, но и не имеет практического смысла. Интерес в государственно-частном сотрудничестве может возникнуть не только в тех сферах, которые сегодня представляются единственно реальными. Уже в ходе обсуждения законопроекта на круглом столе с участием членов Пермской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Перми по вопросу «Экспертное обсуждение проекта ФЗ «О государственно (муниципально) -частном партнерстве. Формирование эффективного законопроекта» была озвучена не предусмотренная законопроектом по-

Законопроектом устанавливаются: — существенные условия соглашения о государственно-частном партнерстве; — гарантии прав и законных интересов частного и публичного партнеров. требность и возможность вовлекать бизнес и в сферы инновационной и научной деятельности. Практика, особенно на уровне муниципальных проектов, может выявить дополнительные сферы сотрудничества для муниципалитета и бизнеса. В этом случае любое искусственное ограничение не будет способствовать их развитию. Можно определять правила, но не ограничивать. Особенно, если мы говорим о проектах изначально основанных на добровольном желании быть партнерами. По сути своих замечаний сторонники ограничений обосновывают свою точку зрения недоверием к добросовестности действий лиц, выступающих от имени публичного партнера. Данный риск в значительной степени снимается через механизм принятия решения об участии субъекта или муниципалитета в ГЧП или МЧП проекте. И, безусловно, данный вопрос требует всесторонней оценки, в том числе общественного контроля. Именно поэтому законопроект определяет необходимость разработки дополнительных нормативных актов, которые позволят обеспечить надлежащий контроль над принятием решения об участии публичного образования в партнерстве.

Эффективность применения Подход разработчиков федерального законопроекта к определению форм реализации ГЧП вызывает ряд вопросов. По существу федеральный законопроект не содержит перечня правовых моделей структурирования отношений участников ГЧП. В ходе дискуссии специалисты, участвовавшие в создании федерального законопроекта, пояснили, что в логике федерального законодателя было предоставить это право субъектам и муниципалитетам. Однако мы уже сейчас точно понимаем, что без закрепления в федеральном законе правовых моделей взаимодействия сторон, на уровне регионов органы госвласти и местного самоуправления, даже при заинтересованности в осуществлении ГЧП, не смогут их реализовать на практике по причине наличия риска признания их решений и действий не соответствующими федеральному законодательству. В этой связи, при отсутствии норм в федеральном и региональных законах, не только должностные лица будут думать о рисках проектов, но и бизнесу будет сложно принять решение об участии в проекте, если будет оставаться риск возможного признания со стороны надзорных органов недействительным конкурса или уже заключенного соглашения.

государственночастное 48 партнерство

спецпроект

ЭКСПЕРТ

Денис Травин,

директор Департамента инвестиционных проектов Министерства регионального развития РФ

Новый стимул для экономики РФ с ее огромной территорией остро нуждается в разветвленной сети дорог, энергетических и иных коммуникациях. Доступность и качество инфраструктуры является одним из решающих факторов при принятии решения о местах развития нового бизнеса и расширения текущих операций частных компаний, а значит, привлечения в экономику территории дополнительных средств — считает Денис Травин, директор Департамента инвестиционных проектов Министерства регионального развития РФ Что делается Минрегионом России для поддержки региональных проектов и привлечения внебюджетных инвестиций в создание инфраструктуры? Ключевым фактором, определяющим успешную реализацию инфраструктурных проектов, является проработанность нормативной базы. Последнее обстоятельство выгодно отличает Инвестиционный фонд РФ от остальных механизмов ГЧП, используемых в России. В целом работа Инвестфонда направлена на поддержку инвестиционных проектов, предполагающих создание транспортной, инженерной, энергетической инфраструктуры государствен-

ного или муниципального значения в тесной увязке с коммерческими объектами частных инвесторов. По сути, речь идет о создании точек роста, обеспечивающих основу развития отдельно взятого региона. Согласно статистике, с момента создания Инвестфонда государственную поддержку получили около 50 проектов с общей стоимостью более 1,2 трлн. рублей. Можно констатировать, что он стал стимулом инвестиционной активности частных инвесторов: в среднем на 1 рубль средств федерального бюджета привлекается от 3 до 6 рублей частных инвестиций, а по некоторым региональным проектам до 10 и даже 17 рублей.

государственно-частное партнерство 49 Если говорить о реализации конкретных проектов в Приволжском федеральном округе, то в настоящее время на выходе проекты по созданию комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамске, коммунальной и энергетической инфраструктуры в целях создания сыроваренного завода в Республике Мордовия, социальной и инженерной инфраструктуры города Уфы в Республике Башкортостан. В Пермском крае при поддержке Инвестфонда в ближайшее время должен завершиться инвестиционный проект в сфере ЖКХ, связанный с реконструкцией системы водоснабжения г. Перми. В результате реализации этого проекта город будет обеспечен бесперебойным и, самое главное, качественным водоснабжением. Кроме того, отмечается определенный интерес инвесторов к уже готовым площадкам, обеспеченным всей необходимой инфраструктурой. Подготовка властями определенного земельного участка с подведением к нему линий электропередачи, газопровода, водопровода, канализации, удобных с точки зрения логистических связей, отвечает запросам инвесторов и позволяет с нуля создавать новые предприятия в максимально короткие сроки. В качестве успешных примеров проектов Инвестфонда можно привести индустриальный парк «Камские Поляны» в Республике Татарстан, а также промышленную зону «Заволжье» в Ульяновской области. Губернатор Пермского края В.Ф. Басаргин, занимая пост Министра регионального развития РФ, придавал большое значение поддержке региональных инициатив по привлечению инвестиций. В частности, под его непосредственным руководством был разработан новый инструмент государственной поддержки ГЧП — региональные инвестиционные фонды. Сейчас уже утверждены правила, регламентирующие новый подход к предоставлению субсидий субъектам РФ за счет средств Инвестфонда, подготовлены соответствующие поправки в бюджетное законодательство Российской Федерации. Согласно новым правилам, региональные власти определенного субъекта РФ должны создать региональный инвестиционный фонд, по сути, являющийся аналогом «федерального» Инвестфонда. Они же будут производить и отбор региональных инвестиционных проектов. При этом будет сохранен принцип оказания поддержки конкретным проектам, соответствующим критериям бюджетной, финансовой и экономической эффективности, приоритетным направлениям развития экономики субъекта. Мы разработали необходимую нормативную базу еще в 2010 году и рассчитывали, что региональные фонды заработают уже в 2011 году. Но правила оказания федеральной поддержки региональным инвестфондам вступят в силу только с 2013 года: эта дата откладывалась уже два раза из-за отсутствия средств федерального бюджета. Учитывая востре-

бованность данного механизма со стороны регионов, назрела необходимость в положительном решении вопроса о выделении средств. Мы считаем, что региональные инициативы, направленные на институциональные изменения и реализацию эффективных проектов, должны быть поддержаны на федеральном уровне. Пожалуй, в мире найдется мало инвесторов, готовых вкладывать деньги в строительство инфраструктуры с большим сроком окупаемости. Каким вы видите решение проблемы «длинных» инвестиций в случае с ГЧП? Такие инвесторы есть, и они готовы вкладывать деньги. Но речь идет, в первую очередь, об объектах инфраструктуры, которые обеспечивают функционирование иных объектов инвестиций, например промышленных объектов. Как было сказано, создание инфраструктурных объектов — это, как правило, составная часть комплексных проектов освоения территорий, от реализации которых доходы получает бизнес. Поэтому инфраструктурные проекты, если увязывать их в комплексе с иными инвестиционными проектами на определенной территории, могут быть привлекательными для бизнеса и коммерчески окупаемыми. Ориентируясь на потенциальную прибыль от реализации комплексного проекта, на богатейшие природные ресурсы нашей страны,

первостепенную значимость для Пермского края имеет развитие транспортной инфраструктуры. Речь идет о реконструкции аэропорта «Большое Савино» и модернизации железнодорожного вокзала Пермь II

государственночастное 50 партнерство

спецпроект частные инвесторы уже сейчас готовы вкладывать средства в создание или модернизацию необходимой инфраструктуры даже в отсутствие бюджетного финансирования. Очевидно, что данная схема финансирования возможна тогда, когда существует круг потенциальных инвесторов, которым экономически выгодно построить объект инфраструктуры и которые готовы продвигать проект. Прекрасными примерами могут служить проект строительства железной дороги к Эльгинскому месторождению компании «Мечел» и проект создания горно-металлургического кластера в Приамурье группы компаний «Петропавловск». Так, железнодорожный мост через р. Амур в районе с. Нижнеленинское (Еврейская автономная область) был спроектирован по инициативе и за счет группы компаний «Петропавловск», горно-металлургические подразделения которой заинтересованы в его создании. Без этого объекта компании приходится расходовать дополнительные средства на транспортировку продукции по объездным маршрутам с дополнительным плечом в 1400 км, что, безусловно, сказывается на стоимости продукции и ее конкурентоспособности.

железнодорожный мост через р. Амур в районе с. Нижнеленинское был спроектирован по инициативе и за счет группы компаний «Петропавловск», горно-металлургические подразделения которой заинтересованы в его создании

С другой стороны, нужно признать, пока такие примеры сотрудничества государства и бизнеса скорее исключение из правил. Основная проблема — разработка схемы авансирования строительства инфраструктурных объектов частными инвесторами и ее практическое применение. Для инвестора важно иметь твердые гарантии на законодательном уровне возврата инвестиций в инфраструктуру. Он хочет видеть в лице государства, в первую очередь, надежного партнера, готового делить затраты, брать на себя часть рисков, поддерживать и продвигать проект. Примеров более чем достаточно. Так, первостепенную значимость для Пермского края имеет развитие транспортной инфраструктуры. Речь идет о реконструкции аэропорта «Большое Савино» и модернизации железнодорожного вокзала Пермь II. Реконструкция только здания пассажирского терминала аэропорта, по предварительной оценке, требует 2 млрд. рублей. С одной стороны, заинтересованность частных инвесторов очевидна, с другой, российская действительность такова, что без оказания государственной поддержки, пусть даже опосредованного характера, частный инвестор не рискует заходить на реализацию крупного инфраструктурного проекта в одиночку. В этой связи Минрегионом России ведется разработка концепции реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов на принципах государственно-частного партнерства с использованием в том числе механизма отложенных платежей. При разработке нового инструмента ГЧП за основу взят механизм tax increment financing, который внедрен в ряде иностранных государств и успешно показал себя на практике. При осуществлении масштабного проекта, требующего затрат значительного количества ресурсов, первичная финансовая нагрузка по созданию государственной инфраструктуры ложится на плечи частных инвесторов. А государство компенсирует понесенные затраты инвестора после передачи объекта инфраструктуры в государственную собственность из расчета налоговых поступлений в бюджет от реализации всего инвестиционного проекта. В целях продвижения этого механизма ГЧП уже разработан законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», который проходит процесс согласования с заинтересованными федеральными министерствами. Законодательное закрепление указанной концепции во многом будет способствовать решению проблемы привлечения «длинных» частных инвестиций на реализацию инфраструктурных проектов.

государственно-частное партнерство 51

Бизнес улучшает инфраструктуру городов Об успешном сотрудничестве компании с муниципальными властями в осуществлении проекта в Лысьве рассказал генеральный директор компании «Новый источник света» Роман Ковин Проект в Лысьве, пожалуй, уникален не только для Пермского края, но и для России. Почему администрация города предпочла светодиодные светильники? Все просто — такой тип освещения является наиболее экономным. Светодиодные светильники потребляют в 2,5 раза меньше электроэнергии, чем распространенные натриевые лампы, а их срок работы составляет больше 10 лет. Поэтому, на мой взгляд, выбор администрации Лысьвы в пользу именно этого источника света можно считать самым оправданным. В прошлом году на лысьвенских улицах был осуществлен «пилотный» проект по модернизации городского освещения, который на практике доказал все преимущества светодиодных светильников. Сегодня на центральных улицах Лысьвы уже установлены более 200 светильников, изготовленных на нашем предприятии. Мы надеемся, что в ближайшее время они появятся не только в центре, но и на окраинах города, а также в частном секторе. Это будут светильники, изготовленные компанией «Новый источник света»? Кто продолжит участие в дальнейшем обновлении уличного освещения, станет известно только после проведения конкурса — именно так государственные и муниципальные заказчики выбирают себе поставщиков. Естественно, мы заинтересованы в том, чтобы участвовать и побеждать в таких интересных проектах. Насколько высокими были требования для прохождения конкурса в Лысьве? Условия были достаточно жесткими, но это оправданная необходимость. Дело в том, что сегодня рынок светодиодного освещения только начинает развиваться. Многие компании на этом этапе пытаются демпинговать ценами, часто в ущерб качеству выпускаемой продукции. К сожалению, в конкурсах, объявленных муниципалитетами, нередко выигрывают недобросовестные поставщики, заявившие низкую стоимость товара. Чтобы этого избежать, в администрации Лысьвы составили грамотное техзадание, условия которого мы смогли полностью удовлетворить. Как вы считаете, за счет чего вашей компании удалось выиграть конкурс? В первую очередь, благодаря высокому качеству и широкому ассортименту нашей продукции — специалистами компании «НИС» разработана достаточно интересная линейка уличных и промышленных светодиодных светильников. И, самое главное, мы выпускаем качественный продукт с гарантией в пять лет, используя в производстве комплектующие мировых лидеров в своих отраслях.

Как вы считаете, станут ли стандартом проекты по улучшению инфраструктуры городов с использованием энергосберегающих технологий? Само энергосбережение уже стало стандартом, декларируемым государством. Вслед за ним и осуществление проектов, направленных на сокращение потребления ресурсов, станет привычным явлением. Достаточно посмотреть, как меняется статистика размещения аукционов на электронно-торговых площадках — с каждым месяцем их становится все больше. Получается, что государство сегодня готово идти навстречу бизнесу? Пожалуй, пока государство показало свою эффективность путем создания энергосервисного контракта, согласно которому заказчик расплачивается с энергосервисной компанией денежными сбережениями, полученными в результате экономии ресурсов. Однако должен отметить, что нынешний губернатор Пермского края Виктор Басаргин изъявил желание финансировать значимые проекты в обмен на развитие бизнеса в отдельных районах. Планирует ли компания «Новый источник света» и дальше участвовать в подобных проектах? Нам интересно такое направление деятельности. Выполняя сложные и нестандартные заказы, мы развиваемся как профессионалы. А высокий интерес к нашей продукции еще раз подтверждает то, что светодиодные светильники, изготовленные «Новым источником света», качественны и надежны. К нам уже поступают предложения из других российских городов. Так, совсем недавно администрация Пензы интересовалась, не сможем ли мы им поставить светильники для модернизации освещения в парке. Это предложение очень интересно для нас, мы решили принять участие в конкурсе, и у нас есть все шансы выиграть в нем. Когда светильники «НИС» появятся на улицах Перми? Пока мы не занимались освещением улиц Перми, но я уверен, что в будущем такие проекты обязательно будут. Недавно нам стало известно, что городские власти собираются модернизировать парк Чехова в Орджоникидзевском районе. Мы вышли в администрацию города с предложением бесплатно установить там светильники. Надеюсь, что вскоре и жители Перми смогут оценить качество и эстетичность нашего освещения.

руководитель

Роман Ковин,

генеральный директор компании «Новый источник света»

ул. Монастырская, 61 (БЦ «Серго») тел. 201-80-08 ул. Советской Армии, 72/1 www.nislight.ru

государственночастное 52 партнерство

спецпроект

Федеральный закон о ГЧП: мнение представителей пермской власти и бизнеса 3 июля 2012 года в Перми при информационной поддержке журнала National business состоялось заседание круглого стола с участием членов Пермской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Перми по вопросу «Экспертное обсуждение проекта ФЗ «О государственно (муниципально)-частном партнерстве. Формирование эффективного законодательства». В ходе обсуждения участники дискуссии постарались дать качественную оценку будущего закона и сформулировать принципиально важные поправки в проект Юрий Уткин, заместитель председателя Пермской городской Думы: Тема обсуждения — проект ФЗ «О государственно-частном партнерстве» — является ключевой как с точки зрения инвестиционной привлекательности, так и значимой для всех присутствующих с точки зрения прикладной пользы. Как вам известно, уже более шести месяцев работает процедура экспертного анализа, которую проходят все нормативные акты, предлагаемые к федеральному утверждению. Анализом влияния нормативного акта на сферу бизнеса сегодня занимается Министерство экономического развития РФ, поэтому наша дискуссия будет направлена на то, чтобы обсудить предложенный проект и донести до разработчиков наши пожелания. Так как

проект закона о государственно-частном партнерстве затрагивает разные сферы бизнеса, то и эксперты, приглашенные сегодня на обсуждение, также представляют компании разных отраслей — строительной, банковской, торговой, образовательной, туристической, а также отрасль здравоохранения. Чтобы сделать наше обсуждение более лаконичным, предлагаю всем экспертам ответить на три ключевых вопроса: 1) Какие выгоды получают представители вашей отрасли вместе с принятием закона в этой редакции? Что теряют? 2) Что в этой редакции закона вы считаете недопустимым? 3) Какие важные моменты не отражены в законопроекте? Первое слово предоставляется Николаю Захарову, эксперту дискуссии по направлению «Объекты образования, воспитания, культуры и социального обслуживания».

государственно-частное партнерство 53 Николай Захаров, президент образовательного холдинга «ПСИ», ректор НП ВПО «Прикамский социальный институт»: Все мы прекрасно понимаем, что проблема взаимодействия бизнеса и власти очень старая. На данный момент государственно-частное партнерство переходит из разряда обсуждения в формат тактической реализации, но с российской спецификой. Сокращение доходной части бюджета привело к сокращению направляемых средств, особенно это отразилось на финансировании объектов социальной сферы. Целесообразность использования ГЧП как некоего внебюджетного финансирования для развития общественной инфраструктуры обусловлена следующим: во-первых, ограниченный бюджет финансирования капитальных вложений; во-вторых, при финансировании проектов за счет инвесторов происходит сдвиг бюджетов по времени, и органы муниципального управления включаются в работу с момента начала эксплуатации объекта или получения дохода. В идеале ГЧП — это механизм взаимодействия государства и бизнеса, который позволяет реализовывать общественно значимые проекты. Как вам известно, уже был документ, который регламентировал некоторые аспекты государственно-частного партнерства — это закон о концессии. Решили ли мы проблемы, которые были подняты с 2005 года? Нет, к сожалению, не решили. Мы можем привести лишь несколько успешных концессионных примеров в социальной сфере. Что этому мешает? Прежде всего, колоссальный административный барьер, и зачастую нежелание представителей власти работать в рамках концессионных соглашений. Второй момент, о котором говорится в проекте закона о ГЧП — это необходимость думать о гарантии вклада инвестора в тот или иной проект. Это положительный момент. С другой стороны, мы должны думать о том, что в современных условиях мы не можем рассчитывать только на крупных инвесторов при реализации проектов социальной сферы. Нам нужно уважать инвесторов, которые придут и с миллионом, и несколькими десятками тысяч рублей для того, чтобы решить социально значимые проблемы региона. Мы часто говорим о том, что многие документы, которые создаются, имеют недостаточную проработку в деталях. В частности, данный проект закона о ГЧП — документ хороший, но не приведен механизм и четкие сроки разработки тех документов, которые должны появиться в рамках реализации этого закона. Иными словами, мы говорим о хорошем нужном деле, но оно не подкрепляется вовремя конкретными нормативными актами, тем самым ставя в очень тяжелое положение как инвесторов, так и представителей муниципальной власти. Очень важно предусмотреть «на берегу» те проекты, которые подразумевается рассмотреть в качестве объекта государственночастного партнерства. Разработчики постарались

учесть те минусы, которые были в законе о концессиях, но, тем не менее, не привели примеры нормативных актов, которые должны разрабатываться параллельно с принятием закона о ГЧП. И последний момент, который бы хотелось отметить: может ли социально ответственный бизнес радоваться принятию подобного закона о ГЧП? В принципе, да. Но с другой стороны, мы прекрасно понимаем, что ответственность бизнеса в данной сфере потому и повышается, что государство не может в полной мере финансировать соответствующие объекты. Со своей стороны, от лица нашего института, могу сказать, что в скором времени мы сможем представить в рамках функционирования закона о ГЧП проект «Народный детский сад», тем самым показывая на практике, что и такую проблему можно решать. Государственно-частное партнерство — вещь достаточно новая. Я считаю положительным фактором то, что многие моменты прописаны в предложенном проекте достаточно четко. Но все

же предлагаю не забывать о том, что разрабатываемый закон должен коррелировать с существующей нормативной базой. Только в этом случае мы сможем приступить к реализации закона о государственно-частном партнерстве. Юрий Уткин: Согласен с тем, что главным аспектом обсуждения является мысль не просто о принятии закона о ГЧП, а о его синхронизации с другими нормативными актами, причем синхронизации своевременной. Уважаемые коллеги, есть ли у кого-то вопросы? Татьяна Миролюбова, заведующая кафедрой мировой региональной экономики ПГНИУ: Я являюсь представителем вуза и хочу отметить, что, к сожалению, в проекте закона не отражены ступени инновационной деятельности — отсутствует информация как об аспектах финансирования данной сферы, так и о ранжировании конечных результатов и этапах приемки. Нам бы в свою очередь очень хотелось донести

В идеале ГЧП — это механизм взаимодействия государства и бизнеса, который позволяет реализовывать общественно значимые проекты

государственночастное 54 партнерство

спецпроект до разработчиков необходимость включения подобного дополнения в проект. Юрий Уткин: Совершенно справедливое дополнение. Мы переходим к следующему направлению: объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения. Юрий Ивакин, руководитель торгового направления стоматологической компании «Юнит»: У нас уже есть опыт взаимодействия с государством, и, к сожалению, этот опыт негативный. В то время, когда было заявлено о равенстве прав для «муниципалов» и «частников», наша компания столкнулась с несравнимо высокими ценами на аренду помещений. Что касается современных реалий, то свое образным «камнем преткновения», на наш взгляд, являются тарифы на обязательное медицинское страхование (ОМС). Кроме того, средства, полученные частным бизнесом по ОМС, нельзя потратить по собственному усмотрению, что также во многом сдерживает участие бизнеса в реализации муниципального заказа. После массы затраченных усилий, времени, денег у нас складывалось впечатление, что не каждый чиновник понимает сущность государственно-частного партнерства, его необходимость. Поэтому мы с радостью воспринимаем

После массы затраченных усилий, времени, денег у нас складывалось впечатление, что не каждый чиновник понимает сущность государственночастного партнерства, его необходимость. Поэтому мы с радостью воспринимаем появление подобного закона как механизма, регулирующего совместные действия государства и частного бизнеса

появление подобного закона как механизма, регулирующего совместные действия государства и частного бизнеса. Отвечая на поставленные в повестке вопросы, хочется сказать следующее: с принятием данного закона медицина получает возможность качественного и быстрого развития. В рамках закона мы получим возможность более эффективного управления финансовыми потоками и недвижимостью. А прозрачность механизмов взаимодействия выработает новую культуру сотрудничества, что в свою очередь может привлечь иностранных инвесторов или узких специалистов. К тому же в рамках подобного сотрудничества появится возможность создания государственночастного медицинского университета, который сможет готовить мотивированные молодые кадры для отрасли. Также положительной стороной предлагаемого проекта закона о ГЧП мы считаем, что прописаны этапы соглашения между государством и частным бизнесом. Помимо этого хочется отметить и статью о гарантиях и возмещении убытков, что играет для частного бизнеса наиболее значимую роль. Что касается явных минусов проекта закона о государственно-частном партнерстве, то, на наш взгляд, речь может идти больше о деталях, нежели о серьезных правках, касающихся сферы здравоохранения. Юрий Уткин: Сегодня в сфере здравоохранения созданы все условия для функционирования государственно-частного партнерства. Это и институт обязательного медицинского страхования, и институт добровольного медицинского страхования. А открытие частных кафедр и медицинских школ — дело недалекого будущего. Переходим к следующему направлению обсуждения — объекты, используемые для осуществления туризма, рекреации и спорта. Михаил Мищенко, коммерческий директор компании «Джек Партс»: На сегодняшний день туристическая отрасль в России не очень интересна для инвестирования, так как имеет весьма длительные сроки окупаемости. Без сомнений, с принятием закона о ГЧП мы получим много преимуществ. Без сокращений сроков окупаемости мы получим удешевление инфраструктуры, если такой механизм ГЧП, как соинвестирование государства, будет введен в действие. На наш взгляд, в объекты инфраструктуры, отмеченные в проекте закона о ГЧП, нужно также включить спортивные сооружения, канатные дороги, пристани. Закон улучшит условия для привлечения созаема средств и заключения долгосрочных контрактов. Чего я в законе не увидел, так это того, как закон о ГЧП коррелирует с федерально-целевой программой по развитию туризма в РФ. Аркадий Кац, первый заместитель председателя Пермской городской Думы: Михаил Александрович, какой туристический проект в рамках закона о ГЧП можно реализовать в Перми?

государственно-частное партнерство 55 Михаил Мищенко: В свое время мы занимались продвижением проектов тематических парков в Перми и Пермском крае, и в подобных проектах хотели поучаствовать как краевые и муниципальные власти, так и частный бизнес, но, как именно организовать данное партнерство, мы не знали в силу отсутствия правовой базы. Юрий Уткин: Предлагаю перейти к не менее важному аспекту обсуждения, который касается объектов транспортной инфраструктуры. Слово предоставляется Дмитрию Изосимову. Дмитрий Изосимов, заместитель министра транспорта и связи Пермского края: Среди положительных моментов проекта закона о ГЧП хочется отметить следующие: возможность наделения полномочиями выступать от имени публичного партнера юридическое лицо, в котором РФ принадлежит более 50% акций; замена частного партнера в случае ненадлежащего исполнения своих обязательств. Последний пункт очень актуален в сфере дорожного строительства. В целом хотелось бы отметить, что принятие закона о ГЧП поможет реализовать самые дорогостоящие проекты в сфере строительства дорог и транспорта. Что касается «минусов» проекта закона о ГЧП, то это в основном двоякость трактовки формулировок. Юрий Уткин: Коллеги, вопросы? Если нет, то движемся по повестке дальше. Слово Сергею Богуславскому. Сергей Богуславский, директор Пермского филиала ОАО «ТГК-9 Пермский»: Механизмы ГЧП, как инструментарии долгосрочного взаимодействия власти и бизнеса, безусловно, очень актуальны для энергетической отрасли. Причины назрели давно: крайне скудные инвестиции последних лет и общая изношенность оборудования свидетельствуют о том, что отрасль нуждается в опережающем финансировании. А сам проект закона о ГЧП как раз и сводится к возможности предоставления опережающих инвестиций. Закон, как уже отметили коллеги, рамочный, и предоставляет достаточно много полномочий с точки зрения принятия решений. Если же говорить о частных инициативах, то, наверное, представителей бизнеса всегда интересуют две вещи: условия гарантий бюджетов по тем инвестициям, которые произведены (особенно в условиях досрочного расторжения соглашения), и долгосрочное тарифное регулирование. Если баланс между этими двумя решениями будет обеспечен, то инвестор всегда придет в проект. Несмотря на негативные примеры, у нас есть и положительный опыт сотрудничества на территории Пермского края, в частности в Чайковском. Там теплосетевая инфраструктура находится в концессии уже на протяжении последних четырех лет. В этом плане мы, энергетики, продвинулись, на мой взгляд, дальше всех. Впрочем, есть и минусы. Учитывая то, что закон рамочный, вопросы вызывает излишняя бюрократия определенных пунктов. Так, например, решение по

Сегодня в сфере здравоохранения созданы все условия для функционирования государственночастного партнерства. Это и институт обязательного медицинского страхования, и институт добровольного медицинского страхования. А открытие частных кафедр и медицинских школ — дело недалекого будущего организации проекта и утверждения проекта ГЧП принимается органами власти соответствующего уровня. Таким образом, если мы говорим о реализации какого-то краевого проекта, то фактически решение должно приниматься на уровне Законодательного Собрания, причем с достаточно высокой степенью детализации, вплоть до определения критериев конкурса. Таким образом, может застопориться массовое внедрение проектов ГЧП — безусловно, такие вещи должны приниматься на более низком уровне. Другой вопрос – положение о досрочном разрыве контрактов, ст.12, п. 4. В нем сказано, что «замена частного партнера может быть осуществлена без проведения конкурса при согласии финансирующих организаций на основании решений полномочных органов». В перспективе наличие такого пункта будет стимулировать публичные органы к тому, чтобы досрочно расторгать соглашения с теми, кто был выбран на конкурсе. На мой взгляд, это несет в себе некую коррупционную составляющую. Юрий Уткин: В статье 12 еще есть пункт 5, в котором стороны сегодня точно равны. А что касается п. 3, то вы правы, если принимать все документы на уровне субъекта федерации, то мы можем сделать такие проекты настолько экс-

государственночастное 56 партнерство

спецпроект клюзивными, что застопорим всю деятельность. Предоставляю слово Александру Власову. Александр Власов, директор Пермского филиала ОАО «Ростелеком»: Данный закон может быть актуален при строительстве значимых объектов связи в труднодоступных районах Пермского края. Также упрощается процедура приобретения в собственность земельных участков под размещение объектов связи, что позволит упростить действующий порядок землеотвода, существенно снизить временные и финансовые затраты на подготовку земельного участка, уменьшить риски возникновения споров с землевладельцами по поводу прохождения линий связи. К тому же вместе с принятием данного закона планируется внесение изменений в Налоговый кодекс РФ, которые исключат обязанности частного партнера выплачивать налог на имущество, переданного по соглашению ГЧП. Таким образом,

появятся налоговые льготы, которые смогут привлечь дополнительные инвестиции в проекты. Теперь о минусах проекта закона о ГЧП. В соответствии с ФЗ 223 «о закупках товаров» необходимо внесение изменений в закон о реализации ГЧП, то есть требуется исключение проведения конкурсных процедур. Во-вторых, не обеспечены гарантии частных партнеров в части корректировки условий соглашения о ГЧП при изменении действующего законодательства, например, при увеличении тарифов, которые существенно изменят или ухудшить условия соглашения, заключенного в рамках закона о ГЧП. В-третьих, требуется внесение изменений в закон о связи,

Для успешного внедрения закона о ГЧП в сфере обеспечения безопасности и соблюдения правопорядка нам необходимо изучить положительный опыт других стран и принять инициативы бизнес-сообществ, которые работают в области охраны правопорядка поскольку он был принят в 2003 году и в нем нет упоминаний о государственно-частном партнерстве. Юрий Уткин: Предлагаю поговорить о проекте закона о ГЧП с точки зрения охраны правопорядка. Слово Алексею Руммелю. Алексей Руммель, начальник департамента общественной безопасности администрации города Перми: Сегодня положение дел в области организации безопасности граждан требует внедрения принципиально новых форм взаимодействия государственных, муниципальных учреждений и организаций, отвечающих за соблюдение безопасности и оказывающих охранные услуги и т.д. Для успешного внедрения закона о ГЧП в сфере обеспечения безопасности и соблюдения правопорядка нам необходимо изучить положительный опыт других стран и принять инициативы бизнес-сообществ, которые работают в области охраны правопорядка. Если говорить о законе ГЧП применительно к Перми, то сегодня у органов внутренних дел нет такого количества человеческих ресурсов, чтобы обеспечить достаточное патрулирование лиц, свое временный выезд на место происшествия, конвоирование заключенных и многое другое. В решении этой проблемы может помочь взаимодействие с частными партнерами в рамках закона о ГЧП. Также успешным может быть взаимодействие по таким направлениям, как установка и эксплуатация систем видеонаблюдения, развития городского телевидения на остановочных комплексах общественного транспорта, внедрение повсеместного мониторинга автотранспорта с целью снижения случаев угонов или краж, организация спасательных постов на территории городских пляжей. Плюсом предлагаемого законопроекта является взаимовыгодное сотрудничество органов местного самоуправления с частными партнерами. Минусом же является рамочность проекта, в связи с чем предлагаю взять в нашем вопросе на вооружение опыт Кабардино-Балкарии. Юрий Уткин: Порой мы изобретаем, на наш взгляд, нечто новое, когда в других странах и даже соседних регионах существуют примеры успешного

государственно-частное партнерство 57

взаимодействия по принципам ГЧП. Следующее слово я передаю Касаткину Сергею Валерьевичу. Сергей Касаткин, первый заместитель главного управляющего директора ООО «НовогорПрикамье»: На сегодняшней день наша компания имеет достаточно большой опыт по инвестированию объектов водоснабжения и водоотведения по г. Перми, в том числе имеем опыт участия в федеральных проектах. Безусловно, закон о ГЧП необходим, потому что сегодняшнее законодательство, направленное на реализацию принципов ГЧП, себе же и противоречит. Соответственно нужен некий свод правил и алгоритмов взаимодействия, который помогал бы всем заинтересованным сторонам. Сегодня же мы сталкиваемся с ситуацией, когда в каждом конкретном случае от чиновников на местах зависит конкретное продвижение проектов ГЧП. Отсюда и возникновение тех административных барьеров, о которых уже сказали выступавшие до меня эксперты. Вывод: человеческий фактор таким законодательством должен сводиться к минимуму. Выскажу мнение как представитель частного бизнеса, в первую очередь нас интересует свод правил, гарантирующий защиту инвестиций. Международный опыт показывает, что там, где государство ставит такую защиту целью, то там проекты ГЧП развиваются очень успешно. Поэтому первое предложение — внести в статью 1 аспекты по защите прав частных партнеров. Что касается непосредственно механизмов защиты: проект закона раскрывает именно имущественную защиту (залог земли, движимого/недвижимого имущества), то мы хотим обратить внимание на возможность реализации проектов, которые не завязаны на имуществе — те же самые инновационные, информационные проекты. Мы считаем, что механизмы защиты нужно прописывать с точки зрения их возврата и с точки зрения страхования.

Безусловно, радует пояснительная записка к проекту. В ней реально раскрыта проблема несогласованности имеющихся федеральных законов и проекта закона о ГЧП. Юрий Уткин: Я бы еще здесь отметил не только неимущественную защиту, но и защиту чести и достоинства компании. Для нашей страны этот аспект пока новый, в то время как в других странах это имеет весьма ощутимый денежный эквивалент. Предлагаю перейти к следующему крупному блоку, который является особо значимым для всех присутствующих — это банковское сопровождение и страховая сфера. Любовь Юдина, управляющая пермским филиалом АБ «Россия»: Необходимо принимать закон сразу со всеми сопутствующими нормативными и подзаконными актами, в которые необходимо вносить изменения. Более того, мы, банкиры, чаще всего сталкиваемся с невозможностью финансирования того или иного проекта в силу того, что мы ответственны за денежные средства, которые привлекаем. И мы обязаны вкладывать эти денежные средства на условиях платности, возвратности. Поэтому скажу о минусах проекта: не прописаны форматы взаимодействия различных инве-

Необходимо принимать закон сразу со всеми сопутствующими нормативными и подзаконными актами, в которые необходимо вносить изменения. Более того, мы, банкиры, чаще всего сталкиваемся с невозможностью финансирования того или иного проекта в силу того, что мы ответственны за денежные средства, которые привлекаем комментарий Сергей Чернов, генеральный директор ООО «ИК «ВИТУС»: Если посмотреть на Стратегию социально-экономического развития страны до 2020 года, то мы увидим, что мы должны сделать качественный гиперрывок практически по каждому направлению развития России. Безусловно, ряд из этих прорывов мы сможем сделать, когда главную роль играет один из «партнеров», либо бизнес, либо «государство», а второй «партнер» играет пассивную роль. Но в ряде проектов, например, создание и эксплуатация инфраструктурных объектов, создание инновационных проектов, допустить пассивность одного из партнеров невозможно, и в этом случае государственно-частное партнерство может стать идеальным решением. Да, безусловно, есть трудности организации ГЧП, опасения, что бизнес и государство не найдут общий язык, но мы в любом случае должны использовать каждую альтернативу, позволяющую сделать новый шаг в развитии. Тем более что мы должны понимать, что государство и бизнес — звенья одной неразрывной цепи, где государство должно обеспечивать условия для ведения бизнеса, а бизнес, через уплачиваемые налоги, обеспечивать финансирование деятельности государства, в том числе и по созданию условий для ведения бизнеса. В этом случае априори на каждом уровне взаимодействия между бизнесом и государством должно быть партнерство, позволяющее повышать эффективность деятельности каждого из партнеров.

государственночастное 58 партнерство

спецпроект

страховая сфера в России не такая, как за рубежом. А с вступлением России в ВТО многие западные компании так и ждут момента, чтобы зайти на наш рынок сторов, то есть инвесторов с разными объемами инвестиций. Также мы видим, что в пояснительной записке разрыв возможностей взятия на себя обязательства больше, нежели год. То есть возможности взять на себя обязательства реализовать проекты со сроком окупаемости в пять, семь и даже десять лет должны быть заложены в бюджетную систему. Юрий Уткин: Коллеги, у нас существуют два финансовых института развития — это Внешэкономбанк, который специально и создан как государственный институт развития и у которого есть определенные параметры. Миссия банка такова, что они не занимаются ипотекой или потребительским кредитованием. И у них есть параметры — выходные или входные, это 5 млрд рублей как сумма инвестиций и срок окупаемости пять лет. И есть инвестиционный фонд РФ, который является мегафинансовым оператором в реализации ГЧП-проектов. Крупные проекты — это полномочия федеральные и частично региона, а что касается мелких проектов — региональная часть и муниципальный инвестиционный фонд. Не случайно есть два банка: Европейский банк реконструк-

ции и развития и Евразийский банк реконструкции и развития как институты финансового обеспечения проектов государственно-частного партнерства.Что касается обычной банковской сферы, то тут акционеры должны для себя определиться: или банк меняет миссию или не меняет. Слово предоставляется Вячеславу Чудинову. Вячеслав Чудинов, председатель совета директоров компании «Урал-АИЛ»: Когда мы только увидели впервые проект документа, мы не нашли там отражение темы страхования, но позже правки по данному аспекту были внесены. Причем именно по страхованию имущества, по страхованию рисков. К слову об опыте других стран: за рубежом сначала инвестиционная компания обращается в страховую компанию. После изучения проект закона о ГЧП у нас есть ряд предложений, которые я хотел бы озвучить. Так как в ст.10 о страховании сказано очень мало, мы могли бы расширить текст: 1) вставка о предварительной экспертизе, в ходе которой давалась бы консультация и предприятиям частным, и государственным структурам; 2) вопросы по налогообложению — за счет чего будут платиться страховки. Юрий Уткин: Коллеги, вопросы? Ведь страховая сфера в России не такая, как за рубежом. А с вступлением России в ВТО многие западные компании так и ждут момента, чтобы зайти на наш рынок. Раз вопросов нет, предлагаю перейти к освещению вопроса о ГЧП с точки зрения антимонопольного законодательства. Антон Удальев, заместитель руководителя Управления антимонопольной службы (УФАС) по Пермскому краю: Во-первых, хорошо, что в по-

государственно-частное партнерство 59 яснительной записке указана в качестве одного из разработчиков нормативной базы ФАС России. Вовторых, ремарка относительно Минэкономразвития. Я уже ранее говорил о том, что необходима разработка отдельного нормативного акта РФ, который устанавливает определение ГЧП, возможные формы реализации проектов, единые механизмы конкурсных процедур. Исходя из текста пояснительной записки, я понимаю, что нам необходимо принимать единый федеральный закон. Но в том виде, в котором он нам предложен, мы не можем его принимать. На что всегда обращает внимание ФАС России, когда проводит экспертизу соответствующих актов: мы сегодня рассматривали разные виды проектов, которые могут быть объектами соглашения о ГЧП. Вопрос: зачем столько было рассматривать. Когда у нас есть замечательная фраза «иные объекты». Я просто не могу этого понять, ведь тогда любое имущество может быть объектом соглашения о ГЧП. В проекте есть фраза «иные формы ГЧП». Это немного преувеличено, так как иные формы могут быть предусмотрены законом Пермского края и нормативно-правовыми актами муниципальных органов. Что касается формулировок: в самом начале мы читаем о том, что такое концессионное соглашение.

Исходя из текста пояснительной записки, я понимаю, что нам необходимо принимать единый федеральный закон. Но в том виде, в котором он нам предложен, мы не можем его принимать Хорошо написано, но для чего? В пояснительной записке мы видим упоминание о необходимости вносить изменения в закон о концессионных соглашениях, но почему тогда не упомянуть об этих изменениях в законе о ГЧП? На протяжении всего текста мы видим формулировку «объект соглашения о ГЧП», и потом наталкиваемся на формулировку «объект ГЧП». Чувствуете разницу? Не проработан вопрос о передаче земельного участка в собственность от государственного партнера частному. Ведь речьто не просто о передаче, а о передаче с правом пользования, начнем с этого. В целом законопроект хороший, но принимать его надо при условии внесения конкретных корректировок.

Успешное сотрудничество

руководитель

О необходимости принятия закона о ГЧП, о его преимуществах и гарантиях для частного бизнеса рассказывает Сергей Богуславский, директор Пермского филиала ОАО «ТГК-9», депутат Законодательного собрания Пермского края В чем заключается актуальность принятия закона о ГЧП? Главная ценность закона о государственно-частном партнерстве заключается в том, что в случае его принятия появится реальная возможность привлечения инвестиций в те сферы жизни, где перманентное государственное финансирование может быть весьма осложнено в силу объективных причин. Речь идет, в первую очередь, о социально значимых сферах — образовании, медицине, туризме, спорте, жилищно-коммунальном хозяйстве. Иными словами, это те сферы, развитие которых находится в ведении государства и которые в то же время представляют интерес для бизнес-сообщества. Могли бы вы привести примеры? Например, инвестор заявляет о намерении финансировать возведение спортивного стадиона при условии, что государство строит необходимую инфраструктуру за счет бюджетных средств. Весьма показательными примерами в этом смысле являются отрасли ЖКХ и энергетики. Ни для кого не секрет, что состояние тепловых сетей на сегодня

оставляет желать лучшего, их износ очень высок. Принадлежат сети, как правило муниципалитетам, у которых средств на их ремонт и реконструкцию недостаточно. Поэтому в этой сфере необходимо применять опережающее инвестирование, в том числе за счет государственно-частного партнерства Участие бизнеса в реализации социально значимых проектов ГЧП, безусловно, выгодно государству. А на каких условиях бизнес готов войти в подобные проекты? Конечно, любой нормальный инвестор должен понимать экономическую целесообразность проекта. Если мы говорим о специфике нашей компании, то тут речь идет об условиях гарантий бюджетов по произведенным инвестициям, а также о долгосрочном тарифном регулировании в сфере энергоснабжения. Таким образом, одна из целей закона о ГЧП — создать возможности для реализации социально значимых проектов и нивелировать риски бизнеса, то есть предложить такую модель взаимодействия, которая будет выгодна всем заинтересованным сторонам.

Сергей Богуславский, депутат Законодательного собрания Пермского края, директор Пермского филиала ОАО «ТГК-9»

Филиал ОАО «ТГК-9» «Пермский» (ЗАО «КЭС») Комсомольский проспект, 48 тел. 243-6158 факс 243-6177 www.ies-holding.com tgc9-pf@ies-holding.com

государственночастное 60 партнерство

спецпроект

Результативная модель ГЧП В диалоге власти и бизнеса наметилась в последнее время устойчивая тенденция: государство ждет прямых инвестиций и ждет повышения деловой активности. Что может способствовать этому и какие шаги со стороны государства и со стороны бизнеса должны состояться — на эти вопросы отвечает Олег Костин, генеральный директор ОАО «Особые экономические зоны» эксперт

Олег Костин,

генеральный директор ОАО «Особые экономические зоны»

Государственно-частное партнерство — хороший термин. Он задает корректный ракурс восприятия проблемы и отношения к ней. Ключевое слово здесь — партнерство. Государство и бизнес — это партнеры. У партнеров есть права и обязательства друг перед другом, которые каждая из сторон должна соблюдать. Государство ждет от бизнеса инвестиционной и деловой активности. Бизнес-сообщество ждет от государства создания комфортных и равных условий для ведения бизнеса. Это взаимные ожидания. Но эти ожидания так и останутся ожиданиями, если не будут уравновешены взаимными обязательствами. Когда этот баланс будет соблюден, система начнет работать, появятся те самые несырьевые точки и модели экономического роста, о которых сегодня так много говорят. На сегодняшний день в России не так много примеров сбалансированного взаимодействия государства и бизнеса. Самым эффективным форматом ГЧП в России, как и в других странах мира, является институт особых экономических зон. Государство в лице ОАО «ОЭЗ» гарантирует бизнесу наличие земли, инженерной инфраструктуры, пакет налоговых льгот и таможенных преференций, упрощенную систему администрирования. Мы обязуемся предоставить бизнесу комфортные условия. В свою очередь бизнес, получая доступ к этим ресурсам, обя-

ИНФОрмация ОАО «Особые экономические зоны» — управляющая компания, в ведении которой находятся действующие и вновь создаваемые особые экономические зоны России. Из 16 ОЭЗ, находящихся в управлении ОАО «ОЭЗ», три специализируются на развитии промышленного производства, четыре на технологических инновациях, семь на развитии туристско-рекреационного бизнеса, два на развитии портово-логистических и транспортных узлов. ОАО «ОЭЗ» создано в 2006 году, его единственным акционером является государство. С момента принятия Федерального закона об ОЭЗ в 2005 году и до 2010 года компания действовала как заказчик строительства инфраструктуры, накопив уникальный для России опыт в этой сфере. С 2006 года по 2012 год в особые экономические зоны России пришло более 300 инвесторов, в том числе 44 иностранные компании из 20 стран мира, и этот процесс набирает обороты. Среди них есть такие транснациональные гиганты, как Ford, Yokohama, Isuzu, Nokia Siemens Networks, Air Liquide, Bekaert, Rockwool, Novartis, Plastic Logic, Arkray и другие. Объем заявленных резидентами инвестиций — более 360 миллиардов рублей, или порядка $ 12 миллиардов. ОАО «ОЭЗ» привлекает инвесторов из числа крупнейших международных и российских корпораций либо независимых специализированных компаний среднего размера и работает с ними, аккумулируя лучший мировой опыт в области развития и управления особыми экономическими зонами

зуется реализовать инвестиционный проект в ОЭЗ, соответствующий определенным критериям по доходности, конкурентоспособности, экспортоориентированности и т.д. Естественно, мы заключаем с нашими резидентами соглашения, в которых зафиксированы как права, так и обязательства. Наша модель ГЧП весьма результативна: в 16 ОЭЗ, которыми управляет ОАО «ОЭЗ», работают 306 резидентов из 20 стран мира с общим объемом заявленных инвестиций в 360 млрд рублей ($ 12 млрд). Но мы идем еще дальше. Мы видим, что партнерство с бизнесом может быть еще более продуктивным, если ОАО «ОЭЗ» будет совместно решать более сложные и тонкие вопросы: например создание в интересах инвесторов комфортной социальной среды (жилье для сотрудников наших резидентов, школы для детей, социальные объекты с качественными сервисами, привлечение к сервисным работам местного малого и среднего бизнеса и т.д.), стимулирование в интересах наших ОЭЗ и резидентов ФЦП по развитию дорожной и транспортной инфраструктуры, так как какой бы идеальной ни была инфраструктура внутри ОЭЗ, без внешней инфраструктуры большой проект бизнесу будет трудно сделать. И мы помогаем в решении этих вопросов. В ответ частные компании готовы приходить со все более сложными, экономически и социально значимыми проектами. В мире накоплен большой и релевантный ситуации в России опыт улучшения условий для бизнеса, инвестиций. И ОАО «ОЭЗ» готово его использовать, применять. Так, для разработки перспективного плана развития промышленно-производственной ОЭЗ «Алабуга», в части социальной инфраструктуры в первую очередь, мы привлекаем консалтинговые компании большой четверки (PwC, Deloitte, KPMG, E&Y), в технико-внедренческой ОЭЗ «Томск» консультации проводят специалисты известной сингапурской компании Jurong. У нас получается развивать ГЧП потому, что ОАО «ОЭЗ» стремится выполнять свои обязательства на 100%, использует лучший мировой опыт в области организационных и управленческих технологий, а также активно работает с органами государственной власти с тем, чтобы улучшать базовые условия для работы резидентов и инвесторов в целом.

СПЕЦПРОЕКТ

инфраструктура

Урал занимает уникальное географическое положение на евразийском континенте и служит транзитным регионом. Урал обладает высоким промышленным и интеллектуальным потенциалом. Именно здесь инфраструктурные проекты должны получить наибольшее развитие. Что может предложить Урал и в частности Пермский край инвесторам? — читайте в спецпроекте National Business

инфраструктура

спецпроект

ДОРОЖНАЯ КАРТА ИНФРАСТРУКТУРА «ПОД КЛЮЧ» УРАЛ: ГЛОБАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

2012 руководитель

Денис Муратов,

генеральный директор компании ОАО «Скоростные магистрали»

Вагоны. Скорость. Мобильность Высокоскоростные магистрали позволят существенно экономить время. В первую очередь возрастет мобильность среди работающего населения, которое сможет трудиться в более отдаленных от места проживания зонах. Рассказывает Денис Муратов, генеральный директор компании ОАО «Скоростные магистрали» Денис Гелиевич, вы отвечаете за реализацию крупнейшего в современной России инфраструктурного проекта – создания сети высокоскоростных магистралей (ВСМ) в России. Расскажите, пожалуйста, о нем. В чем суть строительства ВСМ? Начнем с того, что ни в одной стране мира уже не осталось сомнений в том, что мобильность населения является, пожалуй, ключевым фактором развития экономики. Развитая транспортная система – один из главных источников роста ВВП. В странах, где существует высокоскоростное движение, его создание в свое время стало общенациональным социально-значимым проектом, который широко поддерживался государством. В результате, например, в Испании с 2006 по 2011 год наличие ВСМ дало 2,5% прироста ВВП и продолжает оказывать позитивное влияние на экономику. Такую же динамику можно наблюдать в любой стране мира, где запущены высокоскоростные магистрали. Осознав грандиозные социально-экономические эффекты, которые повлекло за собой строительство ВСМ в Японии, Франции, Германии, Ис-

пании, Италии, Китае и других странах, обладателями высокоскоростных магистралей стали Португалия, Тайвань, Турция, Нидерланды, в скором будущем они появятся и в США. Неужели Россия, которая, согласно статистическим данным, занимает 71-е место по состоянию инфраструктуры и 118-е – по общему состоянию дорог, имеющая огромную территорию, будет и впредь оставаться в стороне от транспортного прогресса? Мы просто обязаны компенсировать свое отставание от ведущих технологических держав и пойти высокоскоростным путем. Осознавая преимущества этого вида транспорта, мы всеми силами стараемся реализовать в России проекты строительства ВСМ Москва – СанктПетербург и Москва – Екатеринбург. Максимальный положительный социально-экономический эффект, конечно, будет достигнут за счет создания сети ВСМ по всей стране, однако на начальном этапе необходимо обеспечить высокоскоростное сообщение по направлениям с самым большим спросом на пассажирские перевозки. ВСМ будут представлять собой специально выделенные магистрали, позволяющие пассажирам перемещаться со скоростью

инфраструктура 63 до 400 км/ч. При такой скорости можно, например, доехать из Москвы до Санкт-Петербурга за 2,5 часа. Произойдет распределение трудовых ресурсов в регионах, вдоль которых пройдет ВСМ, способствуя развитию региональных рынков труда. В чем преимущества контракта жизненного цикла, в рамках которого предполагается осуществить проект? Контракт жизненного цикла (КЖЦ) – самый прогрессивный метод государственно-частного партнерства, который активно применяется во всем мире при создании крупных инфраструктурных объектов, в том числе высокоскоростных магистралей. Его смысл – в формировании контракта с подрядчиком на предоставление сервиса качественной инфраструктуры в течение ее так называемого жизненного цикла. Для ВСМ это 30 лет. При строительстве ВСМ будет создана специальная проектная компания, которая берется выполнить за свой счет финансирование, проектирование, строительство и эксплуатацию объекта в течение всего жизненного цикла. Главное преимущество такого подхода в том, что у подрядчика формируется правильная мотивация на быструю и качественную работу, ведь сервис будет оплачен только в случае выполнения им всех требований, прописанных в контракте. Если при проектировании были допущены ошибки или во время эксплуатации магистрали произошла авария, всю ответственность за происходящее берет на себя подрядчик, а не государство. Таким образом, использование КЖЦ снижает технологические и эксплуатационные риски, следовательно, и затраты. На какой стадии сегодня находятся проекты строительства высокоскоростных магистралей Москва – Санкт-Петербург и Москва – Екатеринбург? Что касается проекта ВСМ-1, то на сегодня разработка его концепции завершена и 26 декабря 2011 года одобрена советом директоров ОАО «РЖД». Сейчас наша компания занимается подготовкой конкурсной документации к предстоящему международному тендеру на выбор инфраструктурного партнера. Инфраструктурным партнером станет специальная проектная компания (СПК), которая выиграет тендер, в обязанности которой будет входить как проектирование, частичное финансирование и строительство магистрали, так и ее последующая эксплуатация в течение 30 лет. Если все сложится так, как мы запланировали, тендер будет проведен в августе этого года. За время подготовки концепции ВСМ-1 нашими специалистами была проделана огромная работа, поэтому реализовать проект ВСМ-2 мы будем по аналогичной схеме, используя накопленный опыт. Проект ВСМ-2 в настоящее время находится в стадии предпроектной разработки, которая включает в себя разработку концепции проекта, а также обоснование инвестиций в рамках этой концепции. Мы привлекаем трафик консультантов и стратегов с мировым именем, чтобы предоставить подробный

анализ социально-экономических эффектов магистрали для общества. Ведутся работы и по техникоэкономическому обоснованию проекта, определен план работ, начаты проектно-изыскательские мероприятия. Чем обусловлена идея, что конечная станция скоростной дороги должна быть в Екатеринбурге? Дело в том, что Россия – у самых истоков развития высокоскоростного движения, и в первую очередь необходимо осуществить высокоскоростное сообщение между крупнейшими по численности населения городами страны, где спрос на пассажирские перевозки постоянно растет. Направление Москва – Санкт-Петербург – флагманский проект ВСМ в связи с тем, что существующая пропускная способность Октябрьской железной дороги исчерпала себя, а инфраструктура сильно изношена. К тому же опыт «Сапсана», как самого прибыльного проекта РЖД, показал, что спрос на пассажирские перевозки по направлению Москва – Санкт-Петербург чрезвычайно велик. Екатеринбург сейчас претерпевает бурное развитие и является одним из самых привлекательных для бизнеса городов России. Кроме того, Екатеринбург – один из российских городов, в которых запланировано проведение матчей чемпионата мира по футболу 2018 года. А если Россия выиграет право проводить Всемирную выставку ЭКСПО в 2020 году, то пройдет она опять же в Екатеринбурге. Очевидно, что для подготовки к таким значимым для имиджа страны событиям государство должно бросить все силы на ее глобальную транспортную модернизацию. Таким образом, после детальных расчетов, которые нам предоставили ведущие мировые консультанты, самыми перспективными и экономически целесообразными были признаны направления Москва – Санкт-Петербург и Москва – Екатеринбург. Планируется ли, что после строительства ВСМ-2 эта дорога будет построена дальше на Восток? Пока сложно сказать что-либо относительно продолжения трассы ВСМ-2. Предполагается, что скоростное и высокоскоростное сообщение будет развиваться в регионах Поволжья, Центральной Сибири и Дальнего Востока. Я могу лишь сказать, что в тех странах, где еще десятки лет назад начали строить ВСМ, люди поняли колоссальные преимущества этого вида транспорта и до сих пор их строят, развивают, улучшают. Например, в таких странах, как Япония, Франция, Испания, построены разветвленные сети ВСМ по всей стране, и продолжают строиться все новые километры ВСМ – это залог развития экономики и социальной сферы. Примечательно, что бум строительства ВСМ приходится на время экономического

Екатеринбург сейчас претерпевает бурное развитие и является одним из самых привлекательных для бизнеса городов России. Также Екатеринбург – один из российских городов, в которых запланировано проведение матчей чемпионата мира по футболу 2018 года. А если Россия выиграет право проводить всемирную выставку ЭКСПО в 2020 году, то пройдет она опять же в Екатеринбурге

инфраструктура

спецпроект кризиса. Это говорит о том, что приоритеты не меняются. Подобно тому, как в период «великой депрессии» в США президент Эйзенхауэр принял решение развивать инфраструктуру, так и сейчас США идут по этому пути. Тогда автомобильные маДОРОЖНАЯ КАРТА гистрали полностью изменили облик страны, дав ИНФРАСТРУКТУРА «ПОД КЛЮЧ» мощный стимул развитию экономики, и Америка УРАЛ: ГЛОБАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО стала такой, какой мы знаем ее сегодня: процветающие города и предместья с обилием магазинов, ресторанов, кинотеатров. Какой пассажиропоток ожидается на этой дороге? В зоне тяготения магистрали ВСМ-2 проживает около 40 млн человек. Ее создание существенно повысит мобильность и деловую активность населения, даст толчок к развитию бизнеса в различных областях, не связанных с дорогой. Не так давно назад специалисты международных консалтинговых компаний по нашему заказу просчитали пассажиропоток ВСМ-2 и прогнозируют, что он составит до 17,5 млн человек в год. Речь идет не только о трафике между конечными пунктами магистрали – Москвой и Екатеринбургом, но и между всеми промежуточными городами. Это говорит о крайней востребованности магистрали. С какой скоростью и за какое время будет добираться поезд от Екатеринбурга до Москвы? Предполагаемое время в пути составит около семи часов при скорости до 400 км/ч. Стоит отметить, что на поездах, курсирующих в настоящее время, на этот путь уходит более 26 часов. Разница во времени, как вы видите, колоссальна. Из этой возможности совершать поездки быстро автоматически следует повышение мобильности населения страны и комплексное развитие всех смежных бизнесов, социальной сферы, образования, науки, производства и экономики страны в целом. Экономя время в пути, являясь мобильным, пассажир производит больше ВВП. Поэтому крайне важно предоставить людям это несомненное благо – возможность быстрого и комфортного перемещения по стране. Также хочу сказать, что поездка на ВСМ выгодно отличается от других видов транспорта. Дело вот в чем. Вы совершаете свое путешествие из центра города в центр города, не тратите время на то, чтобы добраться до аэропорта и на процедуры контроля, в пути можете свободно пользоваться высокоскоростным Интернетом и мобильным телефоном, наслаждаетесь вкусной едой. Такая поездка приносит только радость и не доставляет никаких неудобств. Если это будут параллельные основным дорогам магистрали, то для них потребуется строить отдельные вокзалы? Конечно, потребуется строительство новых современных вокзалов. Железнодорожные вокзалы, обслуживающие линии высокоскоростного движения, должны быть способными принять

2012 ИНФОрмация

Денис Муратов С 2009 г. – генеральный директор компании ОАО «Скоростные магистрали», выполняющей подготовку КЖЦ проекта высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург (ВСЖМ 1). Родился в Свердловске. В 1992 г. окончил Университет технологии Чалмерса (г. Гетеборг, Швеция), магистр архитектуры. Владеет английским и шведским языками. В 2004 г. руководил созданием технопарка «Идея» в Татарстане, работал экономическим советником первого вице-премьера Республики Татарстан. 2006–2009 гг. – вице-президент по науке и инновациям ОАО АФК «СИСТЕМА», председатель совета директоров ОАО «Ситроникс», ОАО «Интеллект Телеком». С 2009 г. – независимый директор, член совета директоров ЗАО «Компания «ТрансТелеКом». С 2010 г. – председатель совета директоров ОАО «НИИАС».

большой поток пассажиров за очень короткое время. Вокзалы будут представлять собой специальные мультимодальные комплексы, которые смогут объединить в себе разные виды транспорта и связать высокоскоростные линии разных направлений. Как вы оцениваете значение проектов ВСМ для общества? Существенная экономия времени при перемещении между крупными финансовыми и культурными центрами, такими как Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород и Екатеринбург, является несомненным благом для населения нашей страны. В первую очередь возрастет мобильность среди работающего населения, что будет способствовать повышению эффективности рынка труда и уровня экономической активности населения. Стоит отметить, что на одной только магистрали Москва – СанктПетербург в период строительства и эксплуатации будет создано до 40 тысяч рабочих мест. Строительство ВСМ станет толчком к развитию российских промышленных и строительных предприятий, ведь для строительства мы планируем использовать материалы, произведенные в нашей стране. Также с высокой вероятностью повысится привлекательность ранее удаленных регионов. Примером может служить город Лилль на севере Франции, который находится на пересечении маршрутов ВСМ Лондон – Париж и Лондон – Брюссель. Этот угасающий в прошлом промышленный и угледобывающий центр с высокими показателями безработицы в результате строительства ВСМ стал третьим по значимости торговым и финансовым центром Франции. Проекты ВСМ соединят в единую систему значительное число городов, обладающих существенным потенциалом развития туристической отрасли и до сих пор слабо известных за пределами РФ (например исторический центр Нижнего Новгорода). Соответственно, оператор ВСМ будет иметь значительные возможности по развитию туристических перевозок. Скажите, сложно ли сейчас доехать до прекраснейшего Валдайского национального парка? Представьте, что на Валдай с помощью ВСМ вы сможете доехать и из Москвы, и из Питера за час с лишним! Есть сомнения? Да вы просто будете это делать каждые выходные. Как следствие, Валдай превратится в туристический центр, в котором будет комплексное развитие различных бизнесов – от гостиничного до ритейла и ресторанного. Вот вам яркий пример того, как одна станция ВСМ меняет целые регионы и дает им возможность развития. По подсчетам наших консультантов, совокупные социально-экономические эффекты сети ВСМ (проекты ВСМ-1 и ВСМ-2) составят 3,8 трлн руб. Эти эффекты будут сгенерированы главным образом за счет экономии времени, создания новых рабочих мест и увеличения вследствие этого доходов населения. Также дополнительную прибыль, как я уже говорил, получат предприятия электротехнической промышленности, топливно-энергетического и строительного комплексов.

инфраструктура 65

ГЛОНАСС — это стандарт

руководитель

О роли спутникового мониторинга транспорта журналу National Business рассказал генеральный директор компании Standard Роман Билле Роман Александрович, как регулируется порядок оснащения транспортных средств аппаратурой ГЛОНАСС? В первую очередь, это Приказ Министерства транспорта Российской Федерации № 20 от 26 января 2012 г. «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS». В документе говорится, что к 1 января 2013 года аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS должны быть оборудованы транспортные средства категории N для перевозки опасных грузов, а также категорий М2, М3. Порядок применяется владельцами транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании. Возглавляемая вами компания производит, устанавливает «под ключ» и осуществляет обслуживание ГЛОНАСС/GPS систем мониторинга, транспорта и контроля расхода топлива. Последние приказы Минтранса выгодны для вас? Мы не ожидаем ажиотажного спроса на предлагаемые решения, поскольку опытные хозяйственники давно используют системы, позволяющие оптимизировать расходы на содержание автопарка. В среднем экономия на топливе после внедрения системы составляет около 20%. Мы обеспечиваем собственникам контроль не только над автотранспортом, устанавливая оборудование на спецтехнику, речные суда, воздушный и железнодорожный транспорт. Каковы возможности системы? Она позволяет осуществлять контроль движения транспортных средств, расхода топлива, пробега, скорости, рабочего времени в режиме онлайн. Тем, кто имеет доступ к системе, всегда известно местоположение и длительность стоянок, время начала и конца движения, время, объем и место заправок и сливов топлива. В чем преимущество решений, предлагаемых компанией Standard? Наше предложение — это доступные инновации, которые облегчат вашу жизнь и сделают бизнес более прибыльным. Standard владеет собственным производством GPS/ГЛОНАСС-трекеров, некоторые модификации позволяют одновременно использовать две SIM-карты для гарантированной передачи

сигнала. Мы используем топливные датчики Omnicomm, на которые распространяется пожизненная гарантия. Standard использует программную платформу Wialon, которую выбрали более 500 компаний-операторов и интеграторов из более 50 стран мира. С 8 по 10 августа в Перми пройдет международная конференция партнеров Gurtam — компании-разработчика платформы Wialon. Мероприятие пройдет по инициативе и при поддержке компании Standard. На что следует обращать внимание при внедрении системы мониторинга транспорта? Основной проблемой, особенно в регионах, является отсутствие у некоторых интеграторов качественного сервиса и технической поддержки. Случается, что неплохой продукт продается по привлекательной цене, но не обеспечивается должным сервисом, который так важен для конечного пользователя. Возникают целые империи, единственной целью которых является продажа средств мониторинга транспорта, но не их обслуживание. Выбирая Standard, вы получите не только полный контроль над своим транспортом, но и удобные инструменты, обучение персонала, высококлассный сервис и поддержку. Насколько нам известно, вы предлагаете даже какие-то отраслевые решения? 21 июня компания Standard выступила в качестве партнера XIII конкурса механизаторовпахарей Пермского района. Мы традиционно поддерживаем такие мероприятия, поскольку знаем, что лучшим пахарем может стать любой, если предприятие использует современные системы параллельного вождения от компании Standard. Система параллельного вождения используется для точной ориентации машины во время рабочего хода, при обработке почвы, посеве и посадке, междурядной культивации, опрыскивании и разбрызгивании удобрений и позволяет снизить утомляемость механизатора, увеличить производительность работ на 13–20%, сэкономить до 20% расходных материалов на гектар, сократить сроки выполнения сельскохозяйственных работ. Разумеется, мы предлагаем отраслевые решения не только для агропромышленного комплекса. Трехлетний опыт работы с крупнейшими предприятиями различных отраслей из разных регионов страны — яркое тому подтверждение.

Роман Билле, генеральный директор компании Standard

ООО «Стандарт»: ул. Ленина, 38а, тел. 202-88-88 www.std59.ru

инфраструктура

спецпроект

ДОРОЖНАЯ КАРТА ИНФРАСТРУКТУРА «ПОД КЛЮЧ» УРАЛ: ГЛОБАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

2012 эксперт

Александр Бессонов,

коммерческий директор транспортной компании «КИТ»

Александр Бессонов: Товары проще покупать в одном месте Интернет-торговля сегодня развивается во всех сферах: от одежды, обуви и аксессуаров до медикаментов, продуктов питания, стройматериалов, автозапчастей, бытовой техники. Люди психологически перестраиваются в пользу интернет-покупок. В то же время остается ряд факторов, мешающих развиваться интернет-логистике. Своими соображениями по поводу перспективности этого вида услуг делится Александр Бессонов, коммерческий директор транспортной компании «КИТ» Расскажите, что такое логистика по Интернету? Это полный комплекс услуг по доставке товаров из интернет-магазинов (ИМ) и прочих платформ интернет-торговли «до двери» конечного пользователя. «Логистика по Интернету» предполагает бизнес-процессы двух типов: «материальные» (движение товаров от производителей / поставщиков ИМ до двери конечного пользователя / склада) и «виртуального» (проведение заказов и платежей в Интернет). Несмотря на то что в рамках одного города логистические процессы в состоянии поддерживать и сам владелец и организатор интернет-торгов, региональный или федеральный спрос обеспечивается федеральными транспортными компаниями, «Почтой России» или услугами курьеров. В каких сферах бизнеса она сегодня применяется?

Как показывают отчеты экспертов и аналитиков, интернет-торговля сегодня развивается во всех сферах: от одежды, обуви и аксессуаров до медикаментов, продуктов питания, стройматериалов, автозапчастей, бытовой техники. Самыми покупаемыми россиянами в интернет-магазинах товарами стали одежда и обувь, электроника, книги, видео- и аудиодиски, компьютерные игры, авиа- и ж/д билеты, мелкая бытовая техника. Отмечается активное развитие онлайн-рынка детских товаров, парфюмерии и косметики, товаров для спорта. Современный тренд – это развитие региональных рынков посредством интернет-торговли, связанное с распространением альтернативных вариантов доставки и оплаты. Почти 2/3 онлайнпокупателей сосредоточено в регионах. Темпы роста – на уровне 40–60% по различным городам. Доля Москвы и Санкт-Петербурга в чистом виде – лишь 36%...

инфраструктура 67 Почему она интересна бизнесу? Насколько она экономичнее с точки зрения издержек традиционной логистики? Стоит отметить, что и психология людей постепенно перестраивается в пользу интернет-покупок. По данным ФОМ, сегодня 23% пользователей целенаправленно заходят в сеть, чтобы найти нужный товар или определенную услугу. Несмотря на недавний кризис, оборот розничной интернет-торговли растет, некоторые магазины, торгующие онлайн, за год увеличили оборот на 30–40%. Специалисты связывают это с растущей аудиторией сети, большей популярностью интернетмагазинов, а также появившейся в период кризиса привычке пользователей экономить. В сети многие товары дешевле за счет отсутствия накруток за аренду торговых площадей, торговли напрямую, без посредников. Причем с массовым распространением пластиковых карт и электронных денег расплачиваться в сети стало проще, что тоже важно для распространения интернет-торговли в российском сегменте сети. Прямая экономия владельцев ИМ – в сокращении цепочек поставок, отсутствии необходимости содержать складские помещения, транспорт и персонал. Развитие бизнеса сборных грузов с регулярной частотой и широким географическим охватом позволяет владельцам ИМ перекладывать вопросы логистики на профессионалов с малыми затратами, либо оставлять выбор компании-перевозчика для конечного потребителя. Какие плюсы и минусы есть у интернетлогистики? Помимо очевидных плюсов (доступность товаров для региональной публики, развитие торговли вне географических границ, ускорение процессов безналичного денежного оборота и удобство покупок) интернет-логистика по-прежнему находится на низком уровне развития. Экономия времени – общепризнанное преимущество интернет-торговли. Доставка на дом – привилегия крупных городов, тогда как в регионах особенно ценными пользователи отмечали круглосуточный режим работы, возможность найти товар, отсутствующий не только в окрестных традиционных магазинах, но даже в регионе. Кроме того, россияне оценили преимущества Интернета как источника информации о товаре – к плюсам, несомненно, можно отнести доступ к более подробной информации, чем это может предоставить обычный продавец, и возможность провести сравнительный анализ товаров и брендов, ознакомиться с отзывами других пользователей. Фактор цены – лишь на седьмом месте, его в качестве преимущества отметили 52% опрошенных россиян. К явным минусам можно отнести высокий процент возврата товаров, сложность процессов примерки и демонстрации, ограниченность мест выдачи. До недавнего времени здесь монополистом слыла «Почта России», но ввиду длительных сроков доставки сдала свои позиции в пользу крупных транспортных компаний с собственными складами и «постаматов» – инно-

Доставка на дом – привилегия крупных городов, тогда как в регионах особенно ценными пользователи отмечали круглосуточный режим работы, возможность найти товар, отсутствующий не только в окрестных традиционных магазинах, но даже в регионе вационного сервиса электронных ячеек для выдачи товаров. Какова динамика заказов через Интернет? Что это: «довесок» к традиционной логистике или самостоятельная окупающая себя услуга в недалеком будущем? Ключевые показатели сектора товаров и услуг в Рунете (2010–2011): • среднесуточная аудитория сектора интернет-торговли в ноябре 2010 года составила 3,3 млн пользователей; • в Топ-20 самых посещаемых сайтов Рунета в категории товаров и услуг стало меньше онлайнкаталогов и больше онлайн-представительств торговых сетей; • в рейтинге самых покупаемых товаров онлайн лидируют книги (13,7%), одежда и обувь (13,2%), бытовая техника (12,3%), аудио-видео (10,8%) и компьютерная техника (10,3%); • доля не совершавших онлайн-покупки за последние полгода сократилась на 10%, на 20% выросло число покупавших пять и более товаров; • почти 70% пользователей за последние полгода совершили хотя бы одну покупку онлайн; • каждый четвертый тратит на покупки в сети 10 –30 тысяч рублей, каждый третий – от 500 до 3000 рублей; • доля расплачивающихся наличными снижается (43%), увеличивается частота транзакций пластиковыми картами и электронными деньгами; • 23% пользователей целенаправленно заходят в сеть, чтобы найти нужный товар или определенную услугу; • за минувший год интернет-магазины увеличили оборот на 30–40%;

инфраструктура

спецпроект

590 000 000 000

ДОРОЖНАЯ КАРТА ИНФРАСТРУКТУРА «ПОД КЛЮЧ» УРАЛ: ГЛОБАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

13,7%

2012на

к 2015 году объем рынка онлайн-торговли в России вырастет в 2,5 раза до 590 млрд руб.

30-40%

за минувший год интернет-магазины увеличили оборот

аудио-видео

13,2% обувь

в рейтинге самых покупаемых товаров онлайн лидируют книги (13,7%), одежда и обувь (13,2%), бытовая техника (12,3%), аудио-видео (10,8%) и компьютерная техника (10,3%);

90% Вступление России в ВТО приведет к снижению таможенных пошлин и выравниванию цен. В результате россияне начнут больше покупать товаров за границей

10,8% компьютерная техника

Даже в США доля интернет-покупок не превышает 90%

• до 80% соотечественников уже оценили преимущества покупок онлайн, в Москве и СанктПетербурге – 87 и 79% соответственно; • экономию времени как преимущество онлайн-покупок отмечают 74% покупающих в сети, экономию денег – 52%; • к концу 2010 года объемы интернет-торговли в России достигнут 240 млрд руб. или $8 млрд – 1,6% всего российского розничного оборота; • к 2015 году объем рынка онлайн-торговли в России вырастет в 2,5 раза до 590 млрд руб. или $20 млрд; • в 2015-м покупки в сети будут совершать 13–15 млн россиян на 50 млрд руб. в месяц. Интернет-логистика вряд ли вытеснит традиционную. Даже в США доля интернет-покупок не превышает 90%. 10% традиционно закреплены за продуктовым сектором и торговлей одеждой и аксессуарами, требующими ознакомления с «материальной» стороной продукта. Что препятствует развитию интернетлогистики? На настоящий момент развитию интернетлогистики препятствует слабое проникновение Интернета и технологий онлайн-платежей, терминалов безналичной оплаты у владельцев ИМ и перевозчиков, а также отсутствие законодательной базы, повышающей безопасность и удобство интернет-торговли.

12,3%

бытовая техника

Какие перспективы у подобной услуги? Сможет ли она полностью заместить традиционную логистику? Прогноз увеличения доходов сектора к 2015 году – в 2,5 раза, до 590 млрд руб., или $20 млрд. В 2015-м покупки в сети будут совершать 13–15 млн россиян на сумму, равную 50 млрд руб. в месяц. Если в 2010–2011 годах электронная коммерция в России составляла не более 1,2% ВВП, то к концу 2012 года этот показатель составит как минимум 1,9%. Вступление России в ВТО приведет к снижению таможенных пошлин и выравниванию цен. В результате россияне начнут больше покупать товаров за границей. Такие известные онлайн-гипермаркеты, как eBay, Amazon, Taobao, Alibaba могут за счет своей узнаваемости, эксклюзивности товаров и простоты оплаты за два-три года завоевать до 30% рынка электронных продаж в России. Среди макроэкономических факторов повышения спроса на товары в интернет-магазинах можно назвать как общий рост цен по стране, который планируется в середине 2012 года, так и расширение ассортимента магазинов. Потребителю проще покупать все товары в одном месте, а доставка «до двери» в течение максимум трех суток делает покупки удобными и быстрыми. При этом интернет-логистика как составная часть традиционной — еще одна интересная и перспективная ниша на рынках России, СНГ и Европы.

инфраструктура 69

Грузоперевозки нового поколения Компания «Парма Логистик» — новый оператор грузоперевозок в Пермском крае. О том, как сегодня лучшим образом доставить груз малому и среднему бизнесу, рассказали генеральный директор компании Антон Шевырин и технический директор Владимир Губин Какие сегодня существуют сложности для представителей малого и среднего бизнеса в сфере грузоперевозок? Антон Шевырин: Большое количество мелких грузоотправителей является проблемой как для железнодорожников, так и для грузовладельца. Порожние вагоны разных собственников, предназначенные разным грузоотправителям, по отдельным договорам с каждым грузовладельцем поступают с различных направлений и на разные станции дороги. По этой причине оборот вагонов замедлился в несколько раз, неэффективно используются локомотивы перевозчика ОАО «РЖД». Исследуя географию всех перевозок в 2010 и 2011 годах, можно отметить уменьшение количества уникальных отгружаемых направлений почти на 40%, то есть сужение географии, в первую очередь за счет сокращения направлений с отправкой от одного до пяти вагонов в месяц. Подобная ситуация говорит о том, что на сегодняшний день предоставление услуги розничным и мелким клиентам сопровождается, с одной стороны, значительным увеличением постоянных издержек компаний-операторов, а с другой — общими тенденциями развития производственной логистики промышленных предприятий, направленных на укрупнение объемов по направлениям погрузки. Владимир Губин: Крупные операторы не слишком заинтересованы в работе с мелкими и средними грузоотправителями, в первую очередь это связано с большими административными расходами на ведение розничных договоров (а именно такая форма и предполагается при взаимодействии с мелкими и средними грузоотправителями). Решением данного вопроса могло бы стать упрощение процедуры за счет унификации условий договоров и реализации формульного ценообразования, внедрения IT-решений и самое главное — выход на рынок транспортных услуг компаний, обеспечивающих выполнение всего комплекса работ по доставке груза к месту назначения по заявке грузовладельца. Как «Парма Логистик» помогает своим клиентам в решении подобных проблем? Антон Шевырин: Мы заключаем договоры на перевозки грузов по железной дороге от имени нескольких малых и средних грузовладельцев, работающих в пределах Свердловской железной дороги.

Необходимость таким образом укрупнить отправителя грузов назрела в регионе давно. Мелкие грузовладельцы делегируют нам право выстраивать договорные отношения с дорогой и владельцами подвижного состава. Главное преимущество такой работы в том, что порожние вагоны поступают только для одного грузоотправителя. Зашли на станцию под погрузку, к примеру, 10 вагонов. Наш диспетчер определяет, сколько вагонов необходимо подать конкретному грузовладельцу в зависимости от готовности его к погрузке. Так дорога избавится от избыточной сортировочной, маневровой работы, непроизводительного порожнего пробега и излишнего простоя вагонов под грузовыми операциями. Владимир Губин: У нас появилась надежда на изменение отношений с собственниками вагонов, которые оказывают услуги по предоставлению вагонов на отдельные направления. Например, немалая часть грузов отправляется на Сургутское отделение дороги, однако из-за малой пропускной способности данного участка вагоны длительное время не возвращаются, простаивая в «пробках». А если подвижной состав и предоставляется, то по многократно завышенным тарифам. Наша компания работает со многими собственниками вагонов. Мы предлагаем наиболее приемлемые тарифы. Плюс ко всему мы работаем по техническому рейсу и не взимаем плату за вагон посуточно, что для грузоотправителя выгоднее. Нет ограничений по направлениям перевозок. Какие преимущества получают клиенты, обратившись в компанию «Парма Логистик»? Антон Шевырин: Наше предприятие было создано прежде всего для объединения малых и средних грузоотправителей в решении проблем, возникающих при выполнении грузовых перево зок. Мы доказали и продолжаем доказывать, что грамотное управление вагонным парком зависит не от величины компании, а от профессионализма ее работников. Мы уверены, что малые и средние операторы в состоянии отслеживать местонахождение своих вагонов, поэтому мы приглашаем к долгосрочному и плодотворному сотрудничеству представителей бизнеса.

руководитель

Антон Шевырин, генеральный директор компании «Парма Логистик»

руководитель

Владимир Губин, технический директор компании «Парма Логистик»

ЗАО «Парма Логистик»: ул. Татьяны Барамзиной, 54 тел. 211-43-43 parmalogist.ru

инфраструктура

спецпроект

Анатолий Федоренко: Автодорожная отрасль 2012 топчется на месте ДОРОЖНАЯ КАРТА ИНФРАСТРУКТУРА «ПОД КЛЮЧ» УРАЛ: ГЛОБАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

эксперт

Анатолий Федоренко,

заведующий кафедрой управления логистической инфраструктурой Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор экономических наук, профессор

В России принята и действует Транспортная стратегия. Но на пути ее осуществления есть несколько препятствий. Рассказывает заведующий кафедрой управления логистической инфраструктурой Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Анатолий Федоренко Какова ваша оценка «Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года»? Общеэкономическими ориентирами Транспортной стратегии России являются: • предоставление транспортной отраслью в полном объеме высококачественных транспортных услуг, обеспечивающих запланированные темпы роста внутреннего валового продукта; • конкурентный уровень удельных транспортных издержек в цене конечной продукции; • повышение коммерческой скорости и ритмичности продвижения партий товаров; • использование инновационных технологий строительства и содержания транспортной инфраструктуры; • развитие транспортной сети в соответствии с потребностями экономики и общества; • инновационные товаротранспортные технологии, соответствующие лучшим мировым достижениям; • формирование необходимых условий инвестирования в транспортную отрасль, обеспечивающих ее развитие опережающими темпами. Что мы имеем в настоящее время? Отставание транспортной отрасли от уровня, достигнутого в развитых странах, составляет 30 лет. Увеличилась разница в темпах развития разных видов транспорта. Так, морской и трубопроводный транспорт растут опережающими темпами по сравнению с другими его видами. Наряду с развитием крупных аэропортовых комплексов и заменой парка воздушных судов на современные наблюдается закрытие 1000 аэропортов, обслуживавших региональные и местные сообщения. Не растет и сеть автомобильных дорог. Хотя формально, в статистической отчетности, фигурируют весьма оптимистические показатели: за период с 2005 по 2008 год протяженность автомобильных дорог в стране выросла на 82 тыс. кило-

метров. Но аналитики указывают, что произошло это отнюдь не благодаря широкомасштабным строительным работам, а в результате включения с 2006 года дорог местного значения в разряд дорог общего назначения. А вот удельный вес дорог с твердым покрытием все эти годы продолжал планомерное снижение. Как указывается в докладе, если в 2005 году доля таких дорог составляла 91,3%, то уже в 2008-м этот показатель снизился до 83,4%. Основное внимание уделено приоритетным автомагистралям для обеспечения скоростного сообщения Москвы с Санкт-Петербургом и другими городами-миллионниками. До сих пор не сформирована базовая сеть автомобильных дорог, отвечающих международным требованиям. На железнодорожном транспорте также уделяется внимание приоритетным направлениям и внедрению скоростного сообщения. Сегодня проблема российских железных дорог – в недостаточной их плотности в восточных регионах страны. Так, на Дальнем Востоке плотность сети железных дорог в четыре-шесть раз ниже, чем в целом по России, в то время как тарифы, наоборот, в 2,5 раза выше. Коммерческая скорость на большинстве участков железных дорог остается низкой из-за проблем пропускной способности железнодорожной инфраструктуры (недостаточное количество вторых путей, слабое развитие сортировочных станций), что приводит к оттоку грузов с железной дороги на автотранспорт. Речной транспорт утратил свои позиции, достигнутые 20 лет назад, из-за сокращения протяженности судоходных путей. Не выполняются планы дноуглубительных работ. Что может препятствовать реализации стратегии? Прежде всего, недостаток финансирования. Возможности бюджетной системы ограничены, а частный бизнес пока не спешит инвестировать в развитие транспортной инфраструктуры, считая это задачей государства.

инфраструктура 71 Какое место в Стратегии занимает логистическая инфраструктура? Весьма незначительное. В тексте Стратегии сказано о необходимости создания современной логистической инфраструктуры на всех видах транспорта, применении современных логистических технологий. Но конкретных целевых нормативов по этим направлениям в Стратегии нет. Посмотрим, что мы имеем в настоящее время. Изменилась система внешнеэкономических отношений. Если раньше перевалочным пунктом был юг страны, все шло через Украину, то теперь встала задача срочно переориентироваться на Север и Дальний Восток, там создаются новые портовые зоны. К сожалению, к создаваемым новым центрам экономики нормальные подъездные пути отсутствуют. На эффективности работы транспортной системы сказывается несогласованность работы транспортных компаний, таможенных и пограничных служб. В результате, если в советское время годовой объем транзита через Россию составлял примерно 10 млрд долларов, то сейчас ограничивается 900 млн. Основными факторами, снижающими логистический потенциал России на мировом рынке транспортных услуг, являются как административные барьеры, так и существующая тарифная политика, в чем не всегда стоит винить государственные структуры. Следует обратить внимание на стоимость перевозки, погрузки, фрахта, работы экспедиторов. Имеют место факты, когда при снижении тарифов на транспортные услуги коммерческие компании одновременно увеличивают размер дополнительных сборов за данные услуги. Сейчас Министерство транспорта не является органом, устанавливающим единые правила игры на этом рынке. По результатам проведенного в 2009 году Всемирным банком исследования логистического развития 150 стран Россия занимает 83-е место по уровню логистической компетенции специалистов, 87-е – по срокам доставки, 93-е – по состоянию инфраструктуры, 97-е – по международным перевозкам, 131-е – по стоимости внутренней доставки, 136-е – по работе таможни. Предусмотрено ли в новой Стратегии применение новейших технологий? Как этого достигнуть, если для местных властей использование старых технологий – источник наживы? В Стратегии много сказано о необходимости перехода транспортного комплекса страны на инновационный путь развития. Однако зачастую темпы перехода на этот путь зависят не только от транспортников, но и от смежных отраслей экономики. Так, производство строительных материалов для возведения транспортных коммуникаций отстает в своем развитии от передовых стран на 20 лет. Существующий механизм государственного заказа не стимулирует внедрение инноваций в транспортный комплекс. При размещении госзаказа должны устанавливаться требования по использованию инновацион-

ных решений в проектировании и строительстве, эксплуатации транспортной инфраструктуры. В то же время реализация этих предложений невозможна без решения такой системной задачи, как совершенствование технического регулирования. Технологическое обновление строительной отрасли почти неизбежно приводит к возрастанию стоимости строительных работ. Новые технологии требуют от подрядчика больших первичных затрат, которые окупаются только после сооружения нескольких объектов. Кроме того, в большинстве случаев заявленный экономический эффект от внедрения новых материалов, техники и технологий достигается опосредованно – за счет увеличения межремонтных сроков, снижения затрат на эксплуатацию, увеличения общего срока службы сооружения. Проведенные РОСНАНО исследования показали, что крайне необходимо увеличить объемы применения современных технологий дорожного строительства, в том числе нанотехнологий, в частности композитных материалов, заменяющих металлические конструкции, георешеток, армирования асфальтобетонного покрытия геосетками и композитами «АРМДОР», модификации битумных композиций катионно-адгезионной добавкой КАП. В каких направлениях необходимо корректировать Стратегию? Необходимо найти золотую середину в определении приоритетов развития транспортной системы страны. В настоящее время осуществляется приоритетное развитие перерабатывающих мощностей российских морских портов. В то же время развитие железных и автомобильных дорог для обеспечения транзитных перевозок связано со значительными инвестициями, а их у государства пока нет. Привлечение частных инвесторов проблематично из-за коммерческой неэффективности таких проектов.

Основными факторами, снижающими логистический потенциал России на мировом рынке транспортных услуг, являются как административные барьеры, так и существующая тарифная политика, в чем не всегда стоит винить государственные структуры. Следует обратить внимание на стоимость перевозки, погрузки, фрахта, работы экспедиторов

инфраструктура

спецпроект Еще одно приоритетное направление – преодоление территориальной разобщенности на путях гуманизации транспортной системы – объявлено в Стратегии развития транспорта на период до 2030 года,КАРТА но реализуется крайне сложно. ДОРОЖНАЯ Выделяемые дотации на проезд жителей отдаленИНФРАСТРУКТУРА «ПОД КЛЮЧ» ных регионов не решают проблему полностью. УРАЛ: ГЛОБАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО Что необходимо, чтобы связать разобщенные с точки зрения дорожного сообщения российские регионы? Воссоздание дорожных фондов, формируемых за счет акцизов на автомобильное топливо и других источников, направлено на решение проблем развития дорожного строительства. Однако приоритеты в дорожном строительстве за счет бюджетных средств и дорожных фондов остаются прежние: развитие автомобильного сообщения между крупными городами, решение задач проведения общегосударственных мероприятий (Олимпиада, Универсиада, саммиты, чемпионат мира по футболу). Считаю необходимым расставлять приоритеты, рассчитывать эффективность вложенных в дорожное строительство средств. Да, 30–40% существующих сейчас сел не имеют нормальных дорог. Так и сел этих через десяток лет уже не будет! Прокладываем новую дорогу, тянем линии электропередачи – опять в никуда! Некоторые социальные стандарты отдают дешевым популизмом. Кто просчитывает эффективность вложенных средств? Конфигурация сети российских автомобильных дорог федерального значения сложилась еще во времена СССР и имеет ярко выраженную радиальную структуру, ориентированную на Москву и мегаполисы. Автодорожная сеть в регионах, соответственно, ориентирована на региональные и крупные промышленные центры. При этом повсеместно недостаточно соединительных и хордовых дорог, что вызывает перепробег автомобильного транспорта, увеличение себестоимости перевозок. При обосновании проекта строительства дороги следует просчитать, как ее появление повлияет на экономику и бюджет соответствующего региона, транспортную подвижность населения, пропускную способность транспорта. Любое решение требует экономического обоснования с учетом особенностей конкретной территории, структуры экономики, численности населения! Как бы вы оценили сегодняшнее состояние дорог в России? Автодорожная отрасль топчется на месте. Прирост протяженности автодорог незначителен. Основное внимание уделено ряду приоритетных автомагистралей для обеспечения скоростного сообщения Москвы с Санкт-Петербургом и другими городами-миллионниками. До сих пор не сформирована базовая сеть автомобильных дорог, отвечающих международным требованиям.

2012 ИНФОрмация Анатолий Федоренко,

доктор экономических наук:

С 2006 г. – профессор кафедры управления цепями поставок, заведующий кафедрой управления логистической инфраструктурой Государственного университета «Высшая школа экономики» С 2005- го – заместитель директора по стратегическому консультированию Аудиторской компании «Линкей» (Москва) 1985–2005 гг. – государственная служба: Госплан СССР, Высший экономический совет Верховного Совета РФ, аппараты Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, государственный советник Российской Федерации 2-го класса.

Существующий механизм государственного заказа не стимулирует внедрение инноваций в транспортный комплекс По протяженности дорог на душу населения разрыв с США колеблется на уровне 3,6–3,8 раза, а по показателю покрытия дорогами территории страны – 12,2–13,5 раза. И этот разрыв, увы, не имеет тенденции к уменьшению. А если учитывать качество автомобильных дорог, то наше отставание окажется еще большим. Так, около 76% протяженности российских автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию. Основная доля автомобильных дорог федерального значения имеет по одной полосе движения в каждом направлении, только 8% от их общей протяженности имеют многополосную проезжую часть. Это не позволяет обеспечить достаточную пропускную способность автодорог, безопасное и высокоскоростное обслуживание современных большегрузных транспортных средств. Следует согласиться с выводами экспертов The Boston Consulting Group. По их мнению, российская транспортная инфраструктура после распада СССР стагнировала. Поэтому все транспортные проблемы необходимо решать уже сейчас, не ожидая изменений в экономике, которые могут произойти не раньше чем через 10–20 лет. Протяженность железных и автомобильных дорог за эти годы осталась почти прежней, хотя ВВП за 2000–2008 годы вырос более чем на 60%, а грузооборот – на 38%. Такое отставание может стать «узким местом» для многих отраслей экономики России. Одной из главных проблем является недофинансирование. Всего 2,2% ВВП Россия тратит на развитие транспортной инфраструктуры, тогда как Китай тратит 6,1% ВВП, при этом строительство там опережает спрос на транспорт. Известно, что потребность РФ в инвестициях в транспорт составляет 2,5 трлн руб. в год. Но в 2010 году по транспортной федеральной целевой программе (ФЦП) было выделено всего лишь 0,64 трлн руб. Вторая проблема – некомпетентное строительство и обслуживание дорог. В 2011 году только треть федеральных трасс полностью соответствовала нормативам. Качество отечественного битума для асфальтобетона остается на низком уровне, поэтому дорогам и требуется ежегодный ремонт. Из всего количества дорожной техники 50% необходимо уже списать, а 26% дошло до предельного уровня износа.

ŠKODA Yeti. Приключения начинаются!

ŠKODA Yeti от 739 000 рублей.* Специальное предложение: 0% переплаты ** *Цена указана на базовую комплектацию ŠKODA Yeti Внешний вид автомобиля на фото может не соответствовать указанной цене.

ул. Спешилова, д.107

www.nekst-auto.ru т. (342) 250 77 47 ŠKODA Yeti от 739 000 рублей.* Специальное предложение: 0% переплаты

0% переплаты – величина затрат заемщика, в части процентных расходов при кредитовании по программе ОАО «Сбербанка России» (далее – «Банк») «Автокредит» на покупку нового автомобиля ŠKODA Yeti с расчетной розничной ценой 739 000 рублей при одновременном предоставлении специальной цены официальными дилерами ŠKODA на приобретаемый с помощью кредитных средств Банка автомобиль. 0% переплаты действует при получении кредита сроком 12 месяцев и первоначальном взносе за автомобиль - 16.11% от стоимости приобретаемого автомобиля. Общие условия кредитования ОАО «Сбербанк России» (далее – «Банк»): валюта кредита – рубли РФ; сумма кредита не менее 45 000 рублей, максимальная сумма – 100% от стоимости приобретаемого автомобиля, но не более 5 млн. рублей, из которых на оплату автомобиля может быть направлено не более 85% от стоимости приобретаемого автомобиля (оставшаяся часть кредита может быть предоставлена на оплату страхования автомобиля); первоначальный взнос за автомобиль – от 15%; срок кредита от 3 до 60 месяцев; процентная ставка при приобретении нового автомобиля от 11,5% до 14,5% годовых (в зависимости от срока кредита); процентная ставка при сроке от 3 до 12 месяцев составит 11,5%, процентная ставка при сроке от 13 до 36 месяцев составит 13,5% годовых; процентная ставка при сроке от 37 до 60 месяцев составит 14,5% годовых; комиссия за выдачу кредита отсутствует. Условия кредитования Банка для программы «Автокредит по двум документам» - валюта кредита – рубли РФ; сумма кредита не менее 45 000 рублей, максимальная сумма – 100% от стоимости приобретаемого автомобиля, но не более 1.5 млн. рублей, из которых на оплату автомобиля может быть направлено не более 60% от стоимости приобретаемого автомобиля (оставшаяся часть кредита может быть предоставлена на оплату страхования автомобиля); первоначальный взнос за автомобиль – от 40%; срок кредита – от 3 до 60 месяцев; процентная ставка при приобретении нового автомобиля от 11,5% до 14,5% годовых (в зависимости от срока кредита); при сроке от 3 до 12 месяцев составит 11,5 % годовых; при сроке от 13 до 36 месяцев составит 13,5% годовых; при сроке от 37 до 60 месяцев составит 14,5% годовых; комиссия за выдачу кредита отсутствует. Досрочное погашение кредита осуществляется без комиссий и возможно в любое время в даты, установленные Графиком платежей, без ограничения минимальной части досрочно возвращаемого кредита. Обеспечение по кредиту – залог приобретаемого автомобиля. Обязательно страхование от рисков утраты, угона и ущерба в пользу Банка в течение всего срока действия кредитного договора и заключение договора ОСАГО. Призаемщика, погашениивкредита через иныерасходов кредитные и платежные системы может взиматься комиссия перевод средств. Неустойка за несвоевременное внесение 0% переплаты – величина затрат части процентных приорганизации кредитовании по программе ОАО «Сбербанка России» (далее –за«Банк») «Автокредит» на покупку нового автомобиля ŠKODA платежа в счет погашения 0,5% отрублей суммы при просроченного платежа за каждый день просрочкицены с даты, следующей задилерами датой наступления обязательства, кредитным Yeti с расчетной розничнойкредита: ценой 739 000 одновременном предоставлении специальной официальными ŠKODA на исполнения приобретаемый с помощьюустановленной кредитных средств Банка договором, по дату погашения просроченной задолженности (включительно). Неустойка за несвоевременное возобновление страхования –½ ставки по кредитному договору, начиная с 31 дня после автомобиль. 0% переплаты действует при получении кредита сроком 12 месяцев и первоначальном взносе за автомобиль - 16.11% от стоимости приобретаемого автомобиля. окончания действия предыдущего по дату предоставления документов, подтверждающих возобновление страхования Для условий, отличных от данной программы кредитования Общие условия кредитования ОАОполиса «Сбербанк России» (далее – «Банк»): валюта кредита – рубли РФ; сумма кредита не менее (включительно). 45 000 рублей, максимальная сумма – 100% от стоимости приобретаемого (валюта, срокно кредита, первоначальный характеристики кредита могут отличаться от указанных кредита могут быть изменены Банкомчасть в одностороннем порядке, автомобиля, не более 5 млн. рублей,платеж), из которых на оплату автомобиля может быть направлено невыше. болееУсловия 85% отпредоставления стоимости приобретаемого автомобиля (оставшаяся кредита может быть по независящим ООО «Фольксваген Финансовыепервоначальный Услуги РУС» причинам течение срока–действия программы. Подробная информация – в отделениях Банка или по телефону ОАО предоставлена наотоплату страхования автомобиля); взносвза автомобиль от 15%; срок кредита от 3 до 60 месяцев; процентная ставка при приобретении новогоКонтактного автомобиляцентра от 11,5% до «Сбербанк России». Генеральная лицензия Банка России № ставка 1481 отпри 30.08.2010, ул. Вавилова, 19,11,5%, тел 8-800-555-55-50 (звонки по России бесплатно). www.sberbank.ru. 14,5% годовых (в зависимости от срока кредита); процентная сроке отг.3Москва, до 12 месяцев составит процентная ставка при сроке от 13 до 36 месяцев составит 13,5% годовых; процентная ставка при сроке от 37 до 60 месяцев составит 14,5% годовых; комиссия за выдачу кредита отсутствует. Условия кредитования Банка для программы «Автокредит по двум документам» - валюта кредита – рубли РФ; сумма кредита не менее 45 000 рублей, максимальная сумма – 100% от стоимости приобретаемого автомобиля, но не более 1.5 млн. рублей, из которых на оплату автомобиля может быть направлено не более 60% от стоимости приобретаемого автомобиля (оставшаяся часть кредита может быть предоставлена на оплату страхования автомобиля); первоначальный взнос за автомобиль – от 40%; срок кредита – от 3 до 60 месяцев; процентная ставка при приобретении нового автомобиля от 11,5% до 14,5% годовых (в зависимости от срока кредита); при сроке от 3 до 12 месяцев составит 11,5 % годовых; при сроке от 13 до 36 месяцев составит 13,5% годовых; при сроке от 37 до 60 месяцев составит 14,5% годовых; комиссия за выдачу кредита отсутствует.

ŠKODA Центр

Рублевское ш., д.1

Официальный дилер ŠKODA

www.<Сайт дилера>.ru

т. 222 22 22

инфраструктура

спецпроект

ДОРОЖНАЯ КАРТА ИНФРАСТРУКТУРА «ПОД КЛЮЧ» УРАЛ: ГЛОБАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

2012 ЭКСПЕРТ

Дренирующие гесинтетики

Модернизация дорог: геосинтетические материалы Владимир Клевеко,

кандидат технических наук, доцент Пермского национального исследовательского политехнического университета

В течение всего года дороги подвержены активному воздействию многочисленных природно-климатических факторов: нагреванию солнечными лучами, промерзанию и оттаиванию, увлажнению выпадающими осадками и грунтовыми водами. Темпы роста объемов автомобильных перевозок в настоящее время опережают темпы роста дорог. Поэтому повышение интенсивности движения, особенно большегрузных автомобилей, автопоездов и автобусов наряду с суровыми климатическими условиями Урала, приводит к преждевременному разрушению автомобильных дорог Автомобильные дороги представляют собой сложное инженерное сооружение, состоящее из дорожной одежды, земляного полотна, дренажных конструкций, искусственных сооружений. Чаще всего разрушение начинается с покрытия, поэтому наибольшее внимание следует уделять повышению его прочности и долговечности. По наибольшей распространенности причины разрушения покрытий можно разделить на две группы. Первая – деформация и разрушение самого покрытия при прочном основании. Вторая – деформация и разрушение, связанные с потерей прочности всей дорожной одежды.

Деформация и разрушение Асфальтобетон – идеальный материал для устройства покрытий автомобильных дорог, прочный, сравнительно недорогой и технологичный. Но при этом он имеет ряд трудноустранимых традиционными методами недостатков. Первый – подверженность сдвигам. В жаркую солнечную погоду асфальтобетонное покрытие

нагревается до 600°С – значительно выше температуры окружающего воздуха, при этом битум теряет вяжущую способность. Делающийся пластичным при высокой температуре асфальтобетон деформируется под воздействием колес при переключении скорости автомобиля, трогании его с места, на участках торможения и особенно на остановках городского общественного транспорта. Повысить сдвигоустойчивость можно несколькими способами. Один из них – применение смесей с повышенным содержанием щебня. Однако часто асфальтобетонные покрытия подвержены коррозионному разрушению, так как при строительстве асфальтобетон трудно уплотняется и требует использования тяжелой строительной техники, а правила производства работ зачастую не соблюдаются. Второй способ – применение теплоустойчивых битумов (типа БНД 40/60, БНД 60/90) и активированного минерального порошка. Но при повышении сдвигоустойчивости асфальтобетона при высоких температурах резко ухудшаются его свойства при низких температурах. В итоге использование традиционных методов требует при-

инфраструктура 75 менения различных видов асфальтобетонных смесей при строительстве покрытий на перекрестках и остановках общественного транспорта и для остальных частей дорог, что создает определенные трудности в организации работ и не позволяет полностью устранить существующие недостатки. От перечисленных недостатков свободен принципиально иной способ повышения сдвигоустойчивости асфальтобетона – изменение конструкции асфальтобетонного покрытия путем введения в него армирующей синтетической сетки. Устойчивость асфальтобетонных покрытий на сдвигающие усилия при высокой температуре должна сочетаться с другими свойствами, и прежде всего с устойчивостью к образованию трещин – второму распространенному дефекту. К сожалению, этого невозможно добиться, используя традиционные технологии. При отрицательной температуре асфальтобетон перестает быть пластичным и переходит от вязкого к твердому хрупкому состоянию. При быстрых переходах от положительной температуры к отрицательной в асфальтобетоне возникают растягивающие напряжения, которые вызывают появление на покрытии температурных трещин, число которых со временем увеличивается. Эти трещины располагаются поперек проезжей части через каждые шесть-восемь метров. Они существенно снижают срок службы покрытия: просачивающаяся сквозь них вода постепенно разрушает как сам асфальтобетон, так и нижние слои дорожной одежды. В случае образования сквозной трещины в покрытии резко изменяется расчетная схема работы покрытия на нагрузки от колес автомобилей. В результате возникают значительные динамические и даже гидродинамические нагрузки, приводящие к выходу из строя всей дорожной одежды. И чем выше интенсивность движения транспорта, тем быстрее разрушается покрытие. К сожалению, трещиностойкости асфальтобетона уделяется мало внимания, даже в существующих нормативных документах отсутствуют расчеты. По нашим исследованиям, повысить трещиностойкость асфальтобетона можно двумя принципиально различными методами: увеличить деформативность асфальтобетона с помощью различных добавок или увеличить его прочность на растягивающие усилия. Кардинально увеличить прочность асфальтобетона на растягивающие усилия можно с помощью того же армирования. Проведенные испытания показали, что прочность на разрыв армированного асфальтобетона повышается не менее чем на 50%, при увеличении деформации при разрыве на 65%. Таким образом, применение армированного асфальтобетона позволяет значительно повысить его прочность на горизонтальные нагрузки, то есть повысить как сдвигоустойчивость, так и трещиностойкость.

Потеря прочности Значительная часть разрушений покрытий автомобильных дорог связана с понижением прочности основания дорожной одежды и грунтов верхней ча-

Геосинтетики для дренирования

Армирование объемной георешеткой

сти земляного полотна. Обычно это связано с различными нарушениями водно-теплового режима земляного полотна. При снижении прочности основания более чем на 10% начинается разрушение покрытия дороги, а более чем на 40% – покрытие разрушается полностью. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что устройство дренирующей системы для осушения дорожной одежды и грунтового основания – одно из наиболее эффективных мероприятий по повышению долговечности покрытия. Однако, чтобы получить такой эффект, необходимо выполнить ряд условий. Первое – дренирующий слой необходимо устраивать из высоко проницаемой смеси щебня или гравия (коэффициент фильтрации не менее 300–1000 м/сутки) с незаполненными порами и укладывать этот слой под дорожной одеждой по всей ее ширине с дренажными трубами для сбора и быстрого отведения воды за пределы земляного полотна. Второе – устройство противозаливающей защиты дренирующих слоев и трубчатых дрен. Третье – защита выпусков труб от замерзания в них воды. Четвертое – тщательное соблюдение технологии устройства дренажа, особенно высокие требования должны предъявляться к плотности и ров-

досье Владимир Клевеко

Кандидат технических наук, доцент кафедры «Строительное производство и геотехника» Пермского национального исследовательского политехнического университета. Автор более 80 научных работ, в том числе нормативных территориальных документов. Член Российского и Международного общества по механике грунтов, геотехнике и фундаментостроению, Международного геосинтетического общества (International Geosynthetics Society, IGS) Международной ассоциации по мостам и строительным конструкциям (International Association for Bridge and Structural Engineering, IABSE).

инфраструктура

спецпроект ности земляного полотна. И пятое – качественное содержание дренажа. Соблюдение всех этих требований с использованием традиционных технологий или вообще невозможно, илиКАРТА ведет к резкому повышению стоДОРОЖНАЯ имости строительства автомобильных дорог. ВмеИНФРАСТРУКТУРА «ПОД КЛЮЧ» сте с тем значительную часть территории нашего УРАЛ: ГЛОБАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО региона составляют участки, имеющие неблагоприятные грунтово-гидрологические условия, характеризующиеся наличием пучинистых грунтов, высоким уровнем грунтовых вод или необеспеченным поверхностным стоком. На эксплуатируемых дорогах они составляют около 47%. Решить эту задачу можно путем регулирования водно-теплового режима с помощью синтетических нетканых материалов, которые могут выполнять функцию армирующих, дренирующих, капиляропрерывающих, гидроизолирующих и разделяющих прослоек. Для отвода осадков, просачивающихся через дорожную одежду и обочины, может служить дренирующая прослойка из синтетического нетканого материала, устраиваемая под дорожной одеждой на всю ширину земляного полотна с выпуском на откос или в дренаж. Такая конструкция прослойки также отводит за пределы полотна дороги воду, отжимаемую из грунта при его осадке после оттаивания и под действием динамической нагрузки. В последнее время за рубежом появились специально разработанные фильтр-дренажные композиционные материалы. По фильтрующей способности эти материалы заменяют слой песка толщиной 0,5 м. В зависимости от конкретных условий 1 кв. м синтетического материала заменяет 0,2–1,0 куб. м песчано-щебеночного дренажа, что позволяет снизить стоимость устройства дренажа на 20–70%. Пучение грунтов земляного полотна при промерзании и последующая осадка их при оттаивании протекают неравномерно. Неравномерность деформации покрытия уменьшается с увеличением его жесткости и толщины. Повысить жесткость основания и верхнего слоя земляного полотна можно, введя в конструкцию дорожной одежды

2012

комментарий Александр Воронцов, заместитель генерального директора, член правления ОАО АКБ «Перминвестбанк»: Как известно, в России две беды: дураки и дороги. К сожалению, решения так пока и не найдено. Хорошие дороги нужны России как воздух, огромная часть территории вообще не охвачена дорогами с твердым покрытием, затраты на доставку грузов в разы превышают европейские. Чтобы построить качественные дороги, необходимы существенные финансовые затраты как со стороны государства (т.к. оно является основным заказчиком), так и со стороны строителей, особенно, если применяются инновационные технологии работы. В Перминвестбанке разработана уникальная комплексная программа поддержки строителей дорог: тендерный кредит, банковская гарантия, кредит на исполнение контракта, лизинг дорожно-строительной техники, которая позволяет получить финансирование на любом этапе строительства.

Армирование основания георешеткой

армирующую прослойку из синтетических материалов. Опыты показали, что неравномерность морозного пучения снижается в среднем на 10%. Капиляропрерывающие прослойки необходимы для снижения поступления капиллярной воды в верхнюю часть земляного полотна. Традиционные капилляропрерывающие прослойки, состоящие из гравия или щебня толщиной 20–25 см, оказались недолговечными из-за их быстрого заливания. Исследования позволили установить, что прослойки из синтетических нетканых материалов позволяют эффективно выполнять функции капилляропрерывающего слоя без щебня и гравия. Причем прослойка из синтетического материала может выполнять все эти функции. Экономические показатели применения синтетических материалов улучшаются при совмещении функций по дренированию и армированию земляного полотна.

Армированный асфальтобетон Сметная стоимость армированного покрытия примерно на 20–30% выше, чем неармированного. Но срок службы армированного покрытия, по зарубежным данным, не менее чем в полтора раза выше, чем традиционного. С учетом приведенных затрат на содержание и ремонт дороги за срок службы покрытия фактические затраты при применении армированного асфальтобетона снижаются на 6%. Синтетические материалы широко применяются в практике дорожного строительства за рубежом. Различными фирмами выпускается широкая гамма различных синтетических материалов, позволяющая охватить все области дорожного строительства. К сожалению, интенсивное их использование в России сдерживается почти полным отсутствием нормативной базы, сравнительно небольшой номенклатурой выпускаемых материалов и относительно высокой стоимостью.

инфраструктура 77

Андрей Чичерин: Главное – планирование Один из главных рисков для инфраструктурных проектов – фактор времени. Чтобы его минимизировать, необходимо при планировании и реализации закладывать дополнительные гарантии защиты от неблагоприятных изменений. Но и это не может полностью освободить инфраструктурные проекты от рисков. Поэтому любой инфраструктурный проект рискован, но игра стоит свеч: в будущем инициаторы и инвесторы смогут получить желаемые доходы. Какие еще риски встречаются при инвестировании в развитие инфраструктуры, какие механизмы и схемы здесь существуют, объясняет Андрей Чичерин – член правления Национального агентства прямых инвестиций (НАПИ), генеральный директор ООО NPCapital Какие инфраструктурные проекты сегодня, на ваш взгляд, представляют наибольший интерес для развития экономики России? Прежде всего, это, наверное, транспортные коридоры для эффективного функционирования как европейской части страны, так и масштабного развития дальневосточной части России. С этой точки зрения важны и железнодорожные, и автодорожные магистрали. А также объекты инфраструктуры, которые предполагают развитие авиасообщения с этими регионами. Можете ли отметить какие-то значимые инфраструктурные проекты на Урале и в Западной Сибири? Еще раз повторюсь про транспортные коридоры, железнодорожное сообщение, связанное с достройкой БАМа. А также, безусловно, сооружение автодороги, которая была уже запущена, однако, на наш взгляд, требует серьезного развития, чтобы стать полноценным транспортным коридором, связывающим Дальний Восток и европейскую часть страны.

Насколько эффективны инвестиционные инструменты, с помощью которых реализуются инфраструктурные проекты? Как правило, структура финансирования этих проектов связана с привлечением или сочетанием привлечения бюджетного финансирования, государственных средств и частного капитала. Частный капитал действует в рамках хорошо прописанных правил. Поскольку объем привлекаемых средств значительный, любые предложения, не вписывающиеся в традиционные структуры, как правило, не находят желаемого спроса в том объеме, который позволил бы финансировать инфраструктурные проекты с достаточной степенью адекватности. Поэтому с точки зрения инвестиционных инструментов это, прежде всего, облигации; бумаги с большой дюрацией, которые позволяют инвесторам спрогнозировать доходность и ее получение в достаточно долгом временном разрезе; кредитные средства, которые могут выступать в качестве инструментов обеспечения ликвидности для решения тактиче-

эксперт

Андрей Чичерин,

член правления Национального агентства прямых инвестиций (НАПИ), генеральный директор ООО NPCapital

инфраструктура

спецпроект ских задач. Естественно, нужно сказать о займах и кредитах – традиционных банковских инструментах, как правило, синдицирующихся для того, чтобы собирать пул инвесторов, в частности, пулы банков для объединения их свободных финансовых ДОРОЖНАЯ КАРТА средств. На мой взгляд, это«ПОД хорошееКЛЮЧ» и вполне адекИНФРАСТРУКТУРА ватное в нынешних условиях сочетание различных УРАЛ: ГЛОБАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО схем, чтобы наряду с другими элементами финансовой структуры обеспечивать финансирование инфраструктурных проектов. Какие проблемы существуют с точки зрения инвестирования в инфраструктурные проекты? Как их преодолеть? Это, прежде всего, вопросы планирования. Безусловно, любой проект начинается с разработки финансового плана, если мы говорим об экономической части вопроса, и любые ошибки на этом этапе могут в будущем иметь катастрофические последствия. Например, все мы знаем ситуацию со строительством туннеля под проливом Ла-Манш для высокоскоростных поездов, когда на стадии планирования были сделаны агрессивные предположения по количеству возможного трафика пассажиров и грузов через этот транспортный коридор. Когда впоследствии проект был реализован, эти предположения не оправдались. В результате компания до сих пор не в самом лучшем финансовом положении из-за привлечения дополнительных средств, проведения дорогостоящих процедур реструктуризации. И это не добавило определенности к такого рода проектам в других местах. Поэтому планирование, безусловно, – важный элемент реализации инфраструктурных проектов, и решения, которые на сегодня имеются с точки зрения прогнозирования, не вполне адекватны неопределенности, которую нужно учитывать при планировании инфраструктурных проектов. Безусловно, помимо экономических показателей, финансовые показатели проекта привязаны к трудозатратам, материальным и финансовым затратам на стадии реализации. Нередки случаи, когда мы наблюдаем проблемы, связанные с перерасходом средств, выходом за рамки бюджетных ограничений, которые были первоначально установлены для проекта. Это серьезные вопросы, и проблемы, которые возникают в связи с недостаточным учетом этих обстоятельств, имеют серьезный вес. Преодоление их, безусловно, учитывается в структуре проектов, зачастую помимо дополнительных премий, которые закладывает инвестор в ставки привлекаемых финансовых ресурсов. Создаются определенные резервные фонды, привлекаются страховые компании для покрытия непредвиденных расходов. С этой точки зрения хороший запас прочности, который не был бы чрезмерно тяжелым бременем для проекта, безусловно, является наиболее оптимальным решением таких проблем. Нередко инфраструктурные проекты планируются на 10–15 лет. За это время может произойти много изменений…

2012 ИНФОрмация Андрей Чичерин член правления Национального агентства прямых инвестиций (НАПИ), генеральный директор ООО NPCapital. Содействовал реализации инвестиционных проектов, работая в американских юридических фирмах Skkaden, Arps, Slate, Maar&Flom. Возглавлял отдел структурных продуктов в банке «Зенит», занимал должность вице-президента дирекции рынков капитала инвестиционного банка «ТРАСТ» и пост исполнительного директора Газпромбанка. С отличием окончил юридический факультет МГУ им. Ломоносова, получил степень МВА в Колумбийском университете в Нью-Йорке, изучал экономику и рынки капитала Азии в гонконгском Университете науки и технологий.

Как и во всяком проекте, фактор времени – один из основных рисков при реализации инфраструктурных проектов, поэтому их участники закладывают дополнительные гарантии защиты от неблагоприятных изменений. К ним относятся: повышенная премия за риск, которую добавляют к ставке дисконтирования прогнозных финансовых потоков, положение договоров и соглашений о неприменении неблагоприятных изменений к проектам, чья реализация началась до принятия соответствующих нормативных актов. Вместе с тем, как и любой бизнес-проект, создание крупномасштабной инфраструктуры не может быть полностью свободно от рисков, поэтому инициаторы инфраструктурных проектов добровольно принимают на себя этот риск в обмен на предполагаемые в будущем доходы от реализации своих инвестиционных планов. Можете описать типичную схему инвестирования в инфраструктурные проекты? Кто основные игроки в этой системе? Основу любого инфраструктурного проекта, как правило, составляет проектная компания, которая выступает стороной во взаимоотношениях с другими участниками инфраструктурных проектов и непосредственно ведет работу по его реализации. Ее участники инвестируют в инфраструктурные проекты путем взноса средств в уставные капиталы. Кроме собственных средств, в инфраструктурных проектах активно используется долговое финансирование: как кредиты от коммерческих банков, так и финансовые средства, полученные от выпуска облигаций или иных долговых ценных бумаг. Таким образом, и коммерческие банки, и сторонние частные инвесторы получают возможность инвестировать в инфраструктурные проекты. Учитывая важность инфраструктурных проектов для развития экономики в национальном масштабе, зачастую в финансировании принимает участие и государство. И непосредственно (через бюджетные ассигнования), и косвенно (через налоговые кредиты, субсидирование ставки заемным средствам, привлекаемым от институтов развития, через ускоренную амортизацию основных средств). При этом наряду непосредственно с инвесторами важную роль в реализации инфраструктурных проектов играют третьи лица: консультанты, страховые компании, подрядные и проектные организации. Их участие обеспечивает эффективное взаимодействие сторон на всех этапах реализации инфраструктурного проекта. Как защищены инвестиции от коррупционной составляющей в инфраструктурных проектах? Из-за масштаба инфраструктурных проектов проблема коррупции весьма остра при их планировании и реализации. Исторический опыт других стран подсказывает, что наиболее эффективным средством защиты от коррупционных проявлений является публичность и раскрытие информации на всех этапах реализации инфраструктурного проекта. В условиях, когда общество осведомлено о планируемых проектах, затратах на их осуществление, фактическом соответствии заявленных цифр и фактически вложенных средств, гораздо

инфраструктура 79 легче отследить и обеспечить привлечение к ответственности виновных в недобросовестном распределении финансовых потоков. Поэтому публичность и своевременное раскрытие информации, а также адекватное реагирование правоохранительных органов на полученные сведения являются лучшей защитой от коррупции в инфраструктурных проектах. Насколько охотно участвует в реализации инфраструктурных проектов российский банковский сектор? Российские банки участвуют в инфраструктурных проектах исходя из собственных возможностей по привлечению капитала и его инвестированию в соответствии с требованиями ЦБ и собственной инвестиционной политикой. Поэтому даже при достаточно привлекательной доходности степень вовлеченности российских банков в тот или иной инфраструктурный проект объективно ограничена этими параметрами. В этой связи ведущие российские банки имеют безусловное преимущество в финансировании и участии в инфраструктурных проектах, поскольку: а) в состоянии вложить большой объем средств и б) имеют структуру фондирования (как по стоимости, так и по дюрации), позволяющую им участвовать в этих проектах финансовыми ресурсами. Отражаются ли финансовый кризис и снижение цен на углеводороды на инвестиционной активности в сфере реализации инфраструктурных проектов? Если такая тенденция есть, то как к ней готовятся государство и бизнес? Как и всякий инвестиционный проект, инфраструктурный проект в той или иной степени подвержен влиянию кризиса. Вряд ли найдется много желающих вкладывать денежные средства в инфраструктуру в тот период, когда рынки лихорадит, фондирование недоступно, и сложно определить перспективы даже на ближайшее будущее. Однако уже начатые проекты зачастую продолжают свое развитие за счет структурных элементов, которые позволяют им обеспечивать приток ликвидности даже в неблагоприятных макроэкономических условиях (например создание резервных фондов, четкое определение обязательств сторон по финансированию, при необходимости согласования соответствующих изменений). Что касается цен на углеводороды, то если инфраструктурный проект не связан с прокладкой нефте- или газопровода, то уровни цен на углеводородное сырье не должны радикально влиять на развитие инфраструктуры. В мире масса примеров стран, которые, несмотря на отсутствие значительных углеводородных ресурсов, успешно реализуют крупномасштабные инфраструктурные проекты (например Франция). Как бы вы оценили инвестиционный климат в России, в первую очередь в связи с политической ситуацией, а также другими факторами? Привязка инвестиционного климата в России к политической ситуации во многом является пережитком 90-х годов, когда уровень политической неопределенности был запредельным. Сегодня политическую

ситуацию вряд ли можно считать самым значимым фактором, влияющим на инвестиционный климат. В свою очередь мы знаем массу примеров функционирования бизнеса в странах, где идут боевые действия, существует угроза сепаратизма, а также частая смена внутри- и внешнеполитического курса. Тем не менее, и там частный бизнес готов к риску в обмен на адекватный уровень доходности. Какова доля иностранных инвестиций в российских инфраструктурных проектах? Что привлекает иностранных инвесторов в России? Иностранных инвесторов, участвующих в инфраструктурных проектах, можно разделить на две большие группы. С одной стороны, это традиционные западные партнеры, которых интересует в российских инвестиционных проектах возможность использования своих знаний и технологий для эффективного и взаимовыгодного сотрудничества. В последнее время, учитывая доступность финансовых ресурсов, которая характерна для крупных западных компаний, дешевое фондирование становится для них дополнительным стимулом к вхождению в инфраструктурные проекты на территории России. С другой – в последнее время активность проявляют компании из Китая, для которых участие в российских инфраструктурных проектах открывает новые рынки и возможности. С учетом хорошего состояния российской экономики и потребности в модернизации и создании инфраструктуры участие в таких проектах обеспечивает хорошие перспективы для развития и функционирования самых крупных компаний.

Публичность и своевременное раскрытие информации, а также адекватное реагирование правоохранительных органов на полученные сведения являются лучшей защитой от коррупции в инфраструктурных проектах

комментарий Кирилл Брель, председатель Западно-Уральского банка ОАО «Сбербанк России»: Западно-Уральский банк ОАО «Сбербанк России» как системообразующий банк готов участвовать в финансировании крупных инфраструктурных проектов региона. Опыт подобной работы как с органами власти, так и с бизнесом у банка есть. При инвестподдержке банка стала возможна реализация крупных проектов ведущих предприятий Пермского края. Среди успешных проектов в Перми можно упомянуть обновление трамвайного парка города. Сбербанк, используя лизинговые инструменты, профинансировал муниципальное предприятие «Пермгорэлектротранс» на приобретение 38 трамваев нового поколения, в Ижевске недавно завершена подобная сделка по поставке автобусов. Мы готовы и дальше рассматривать свое участие в различных инфраструктурных проектах. Например, нам интересна реконструкция набережной Камы и железнодорожного вокзала Пермь-2. Добавлю, что сейчас мы рассматриваем несколько инвестпроектов по квартальной жилой застройке. В кризис строители испытали достаточно серьезный стресс. Мы заметили это на себе: сегодня доля строительных проектов в нашем портфеле составляет 16%, а в лучшие годы доходила до 25-30%. Все проекты, которые сейчас реализуются в Пермском крае, были начаты еще до кризиса. Здесь есть и объективные моменты, связанные со снижением спроса и общей инвестиционной активности, и проблемы, характерные только для Пермского края. Мне кажется, что в регионе почти нет конкуренции среди застройщиков — перечень компаний ограничен, и среди них почти нет федеральных игроков. Это привело к тому, что Пермский край в последние годы по объемам сдачи жилья оказался в числе аутсайдеров. Эта отрасль нуждается в господдержке — важно создавать инфраструктуру, давать преференции крупным компаниям, поддерживать проекты, интересные для региона. Мы крайне заинтересованы в том, чтобы появилась программа развития строительной отрасли, готовы предусмотреть возможность выделения ресурсов на приемлемых условиях.

Успевай до 31 ав густа!

СПЕЦПРОЕКТ

Бизнес начинается с офиса

Соотношение между рабочим временем и временем, в течение которого работник работает, есть величина постоянная и составляет 0,6. Дэниэл Макивор и Ослин Белл

бизнес начинается с офиса

спецпроект

ЭКСПЕРТ

Юрий Котов,

генеральный директор ООО «Безопасные информационные технологии»

Оптимизация информационных систем офиса Любой добросовестный руководитель старается сделать работу своей компании наиболее продуктивной, снизив при этом затраты и ускорив процесс выполнения сотрудниками различных задач. На помощь в этом деле приходят специалисты из аутсорсинговых компаний, которые профессионально подходят к вопросу оптимизации информационных систем офиса Три кита оптимизации В первую очередь стоит отметить, что оптимизация информационных систем офиса может быть основана на трех различных принципах. Первый из них — это принцип быстродействия, при котором на первый план выходит не качество оборудования, а именно скорость его действия. Такой принцип используется, когда в компании важно обеспечить быструю работу. Второй принцип — это принцип надежности. Его используют, когда успешность и результат работы зависит от того, насколько запущенные процессы будут бесперебойными. Самый распространенный способ следовать в офисе этому принципу — установка двух-трех параллельных серверов, которые будут заменять друг друга в случае неполадки одного из них. Третий принцип — самый важный и востребованный. Это принцип экономии. При этом сэкономить на информатизации офиса — это не значит

просто приобрести дешевую технику. Экономия заключается также и в снижении стоимости программного обеспечения, различных постоянных издержек. К тому же нельзя сбрасывать со счетов тот факт, что низкая стоимость не всегда является синонимом высокого качества. Поэтому при воплощении в офисную жизнь принципа экономии специалисты должны следить и за качеством внедряемого оборудования и обеспечения, чтобы спустя год не пришлось заново оптимизировать работу офиса.

Так зачем все это нужно? Оптимизация информационных систем офиса необходима сразу по нескольким объективным причинам. Благодаря оптимизации можно значительно снизить расходы и издержки в работе офиса. Более того, данный процесс приведет к повышению скорости работы, а в дальнейшем — и к повышению качества работы офиса. К тому же, по подсчетам специалистов, каждые полтора года удваивается вычис-

бизнес начинается с офиса лительная мощность техники. А потому важно идти в ногу со временем и успевать внедрять в жизнь офиса новые технологии. К тому же оптимизация спасет от такой серьезной проблемы, как потеря информации, которая, к сожалению, нередко имеет место в работе современных офисов.

Шаг за шагом к оптимизации Оптимизация информационных систем — процесс долгий и довольно трудоемкий. Однако сегодня немногие компании могут похвастаться высоким уровнем своих IT-специалистов, которые могли бы провести оптимизацию в лучшем виде. Гораздо проще, выгоднее и целесообразнее не держать в штате сотрудников для достижения этой цели, а привлекать при необходимости аутсорсинговые компании. В таких компаниях, как правило, работают высококвалифицированные сотрудники, которые благодаря своим компетенциям смогут в определенный срок провести оптимизацию информационных систем, не отвлекаясь при этом на посторонние задачи, которые нередко приходится решать штатным IT-специалистам. Таким образом, первым шагом на пути к информационной оптимизации офиса станет обращение к аутсорсинговой компании, после чего начнется работа специалистов в данной отрасли. В первую очередь они займутся анализом существующей IT-системы в офисе. Нередко проблемы обнаруживаются уже на этом этапе: в девяти из десяти современных компаний нет разработанных бизнес-стандартов для информационных технологий, что делает работу офиса более затратной и медленной. После того как проблемы намечены, специалисты предлагают понимание того, как в идеале должны быть построены IT-процессы в компании. Для этого руководителю компании-заказчика рисуется специальный график, на котором красным цветом отмечаются те цели, которые требуют безотлагательного решения, желтым — имеющие высокий приоритет и зеленым — служащие для дополнительных бонусов в работе компании. Ознакомившись с этим графиком, руководитель компании выбирает нужные направления, после чего и начинается непосредственное приведение IT-инфраструктуры офиса к отраслевым стандартам. И последним, но менее значимым этапом информационной оптимизации является поддержание достигнутых результатов. Если, к примеру, спустя полгода-год руководитель компании решит, что пора выходить на новый уровень и решить те задачи, которые не были решены изначально, аутсорсинговая компания в очередной раз приходит «на помощь».

Реальная помощь Итак, информационная оптимизация офиса помогает компании значительно снизить затраты. Чем могут помочь специалисты аутсорсинговой компании в этом процессе? Во-первых, провести ревизию аппаратного и программного обеспечения. Большинство проблем с офисными компьютерами совсем неслож-

но решить, когда за дело берутся профессионалы. Нередко бывает достаточно просто прочистить вентиляторы или заменить блоки, которые устарели, чтобы компьютеры начали работать гораздо быстрее и перестали «зависать». Нелишним для этого бывает и исправление конфигураций и настроек программного обеспечения. Во-вторых, специалисты готовы провести оптимизацию программного обеспечения и обеспечить сетевое взаимодействие. В подавляющем большинстве офисов оптимизация программного обеспечения должна проводиться систематически. В условиях, когда любой пользователь может установить себе любое приложение из Интернета, компьютеры просто не выдерживают нагрузки «лишних» программ и начинают работать в несколько раз медленнее, чем могут. Чтобы решить эту проблему, специалисты прибегают к оптимизации ПО. В-третьих, логичным решением является и оптимизация на уровне бизнес-процессов. Оно используется в том случае, когда все остальные варианты оптимизации уже внедрены. Самым популярным видом такой оптимизации является введение в компании IP-телефонии. На это решаются многие успешные компании, при растущих оборотах которых емкости привычных АТС для сотрудников уже не хватает. Для того чтобы начать пользоваться IP-телефонией, нужны только компьютер и звуковая карта. Сама же программа устанавливается на сервер. И кроме таких очевидных преимуществ, как повышение качества связи, уменьшение времени на набор номера, компания получает реальную возможность экономии. Покупка гарнитуры сотрудникам гораздо менее затратна, чем покупка АТС и пусть даже самых дешевых телефонов для офисных сотрудников. Таким образом, внедрение IP-телефонии является экономически выгодным решением, при котором пользователи могут сами выбирать несколько провайдеров одновременно в зависимости от предполагаемой стоимости звонков и продолжительности разговора. В-четвертых, для полноценной оптимизации советуют заменить на более новые используемые операционные системы. Например, огромное количество офисных работников по привычке пользуются системой Windows XP, хотя она давно считается устаревшей. Заменив ее на более новую Windows 7, компания сможет добиться роста надежности и быстродействия системы. К тому же для самого пользователя гораздо удобнее и проще работать на Windows 7, чем на любой из более ранних версий. Конечно, главным фактором противодействия любым новшествам в офисной жизни является привычка. Но как только сотрудники понимают, что привычно — это далеко не всегда правильно, можно считать, что один из шагов на пути к успешной оптимизации информационных систем офиса уже сделан.

как только сотрудники понимают, что привычно — это далеко не всегда правильно, можно считать, что один из шагов на пути к успешной оптимизации информационных систем офиса уже сделан

бизнес начинается с офиса

спецпроект

руководитель

Владимир Чежин,

директор ООО «ИНТЕРСИСТ-Сервис»

Железная леди приходит на смену...

или как оптимизировать труд вашего офис-менеджера Повышение качества работы с клиентами — важнейшая задача для любой компании. В первую очередь, оно зависит от человеческого фактора. Однако роль такого понятия, как «бизнес-процесс», также трудно переоценить. Рассмотрим пример «автоматизации» бизнес-процесса в сфере, которая до недавнего времени казалась неприкасаемой для таких нововведений

ИНФОрмация ООО «ИНТЕРСИСТ-Сервис» — полноценный интегратор телекоммуникационных и ИТ-решений. Компания реализовала более 250 проектов в регионах Урала и Сибири и за годы работы накопила значительный опыт и знания в области проектирования, поставки, монтажа, пуска и обслуживания слаботочных систем для предприятий любого масштаба, всех отраслей экономики. ООО «ИНТЕРСИСТ-Сервис» располагает всеми сертификатами и лицензиями, необходимыми для деятельности на российском рынке и предлагает оптимальное решение поставленных задач.

Безусловно, на каждом предприятии есть маленькое (а зачастую немаленькое) подразделение, куда стекаются первичные контакты клиентов компании. Руководители-консерваторы называют это подразделение «секретариатом», продвинутые руководители — модным словом «фронт-офис». Чаще всего в подразделении работают девушки, которые, кроме выполнения огромного объема работы в очень «рваном» режиме, должны отвечать на входящие телефонные звонки. Причем отвечать красиво: и голосом приятным, и по определенным стандартам, которые введены на предприятии. Задача не из простых: возникает вероятность снижения качества обслуживания клиентов. При перегрузке подразделения начинаются «долгие-грубые-короткие» ответы, секретари поздно отвечают на вызов, норовят поскорее переключить на «менеджера, который все знает» и т.п. Зачастую трудно кого-то винить в этой ситуации — клиент далеко, а начальник — вот он, за соседней дверью.

Если проанализировать структуру загрузки вашего офис-менеджера, то выяснится, что эта непроизводительная работа — отвечать на телефонные вызовы — отнимает большую долю рабочего времени сотрудника. Звонки клиента — бизнес-процесс реального времени, их отменить невозможно. И неизбежно кто-то страдает, а чаще все: и клиент, и сотрудник. Поэтому автоматизация в этой области очень эффективна. Конечно, эта автоматизация не призвана заменить офис-менеджера, и заголовок статьи, безусловно, стоит рассматривать как некоторую иронию над ситуацией. Задача проще и тривиальней — избавить работника от рутинного труда и высвободить его рабочее время для других, более квалифицированных задач. Как это работает? Практически в любой компании есть офисная АТС, через которую и поступают все звонки клиентов. Предлагается инсталлировать до офисной АТС специализированный сервер голосовых сообщений — «железная леди», который проводит

бизнес начинается с офиса первичную обработку вызовов клиентов, минуя вашего офис-менеджера. Уникальность решения в том, что сервер распознает голос клиента (в ответе на вопрос, кому клиент звонит), а сам вопрос (вопросы) задается приятным голосом профессионального диктора (чаще всего женским, такова традиция). Ситуация некоторым образом напоминает голосовое меню, которое применяют операторы мобильной связи — «если вы отвечаете „да“, нажмите цифру 1, если „нет“ — цифру 2». Только в данной ситуации нажимать клавиши нет необходимости, надо лишь отвечать на вопросы, и вас соединят с нужным специалистом. Базовый алгоритм обработки входящего вызова показан на рисунке 1, причем многие параметры алгоритма можно менять, настраивать, исключать отдельные ветки алгоритма и т.д. Алгоритм начинается с анализа времени поступления вызова клиента. Если это рабочее время — идет отработка стандартного бизнес-процесса приемки и обработки вызова, если время нерабочее — есть заранее настраиваемые варианты. Чаще всего вызов сразу переключается на автоответчик, где клиент слышит стандартную записанную фразу. Возможные варианты: вызов переключается на речевую почту со своим алгоритмом обработки вызова или на мобильный телефон дежурного по предприятию. Если вызов поступил в рабочее время, «железная леди» начинает выяснять, какой именно сотрудник вам нужен — просит назвать имя и фамилию требуемого абонента. Если распознавание прошло успешно, «железная леди» переключает вас на данного абонента, если она не уверена — то запросит подтверждение, если распознавание не получилось — переключит сразу на офис-менеджера. Если распознавание и переключение прошло успешно, но абонента не оказалось на рабочем месте, вызов вернется офис-менеджеру. Выше описаны основные ветки алгоритма обработки вызова. Существуют дополнительные условные ветки, многие функции зависят от возможностей непосредственно вашей офисной АТС. В общем и целом, разработка и внедрение такого алгоритма является достаточно сложной проектной задачей. Конечно, у данной системы есть недостатки, например, распознавание голоса осуществляется не более чем на 80–85%. Но, с другой стороны, вы на 80–85% разгрузили своего офис-менеджера. Или более серьезное возражение — «мы очень любим своих клиентов, поэтому не станем их унижать общением со всякими железяками». Тоже верно, но клиенты у вас разные — сделаете две линии — для всех заказчиков и отдельно для VIP-клиентов. Если вы не можете поделить клиентов на важных и не очень — это совсем другой вопрос. Главный недостаток (если это можно классифицировать как недостаток) этой системы: как любой программный автомат, «железная леди» не функционирует эффективно при отсутствии оптимально отработанно-

Базовый алгоритм обработки входящего вызова

(рис. 1)

ȼɵɡɨɜ

ɇɟɬ

Ɋɚɛɨɱɟɟ ɜɪɟɦɹ"

Ⱦɚ Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜɨɩɪɨɫɚ ɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɚɧɚɥɢɡ ɨɬɜɟɬɚ

Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ ɜɵɡɨɜɚ ɚɜɬɨɨɬɜɟɬɱɢɤɨɦ

Ɋɚɫɩɨɡɧɚ ɜɚɧɢɟ ɩɪɨɲɥɨ ɭɫɩɟɲɧɨ"

ɇɟɬ Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ ɜɵɡɨɜɚ ɨɮɢɫ ɦɟɧɟɞɠɟɪɨɦ

ɇɟɬ

Ⱦɚ

Ⱥɛɨɧɟɧɬ ɧɚ ɦɟɫɬɟ"

Ⱦɚ

Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ ɜɵɡɨɜɚ ɚɛɨɧɟɧɬɨɦ

Ʉɨɧɟɰ ɜɵɡɨɜɚ

Ɋɢɫ Ȼɚɡɨɜɵɣ ɚɥɝɨɪɢɬɦ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ ɜɯɨɞɹɳɟɝɨ ɜɵɡɨɜɚ

Алгоритм начинается с анализа времени поступления вызова клиента. Если это рабочее время — идет отработка стандартного бизнеспроцесса приемки и обработки вызова, если время нерабочее — есть заранее настраиваемые варианты го алгоритма, который невозможно отработать, если на вашем предприятии нет такого алгоритма в принципе. Старая грустная шутка работников подразделений АСУ — если бардак есть, не поможет никакая автоматизация. С другой стороны, это удобный случай навести порядок, не так ли?

Несколько слов для технических специалистов Сервер «железная леди» можно подключить к любой офисной АТС. Имена и фамилии сотрудников начитываются диктором, при приеме нового сотрудника требуется «дочитка» его имени и фамилии (если сотрудник необходим в этой системе). Система не требует обслуживания, технические требования к серверу минимальны. В заключение хочется подчеркнуть: • «железная леди» не заменит офис-менеджера — но качество работы подразделения несомненно повысит; • «железная леди» подтолкнет вас навести порядок в бизнес-процессе обработки вызова клиента, в конце концов, просто создать этот бизнес-процесс, если его не было. Как известно, бизнес без порядка невозможен. Система уже прошла апробацию в нескольких компаниях, есть положительные отзывы. Мы рекомендуем данную систему к внедрению.

ООО «ИНТЕРСИСТ-Сервис»: ул. Тимирязева, д. 24 А тел. 210-40-00, факс 210-40-01 info@intersyst.ru, www.intersyst.ru

бизнес начинается с офиса

спецпроект

Фриланс — современная форма организации труда Сегодня на рынке труда происходят существенные изменения. Перемены в обществе, ускорение темпа жизни и развитие компьютерных технологий влекут за собой изменения в организации трудового процесса. Появляются новые формы занятости. И основным заработком для многих профессионалов становится внештатная деятельность, или фриланс Кто такой фрилансер? Фрилансерами обычно называют профессионалов, удаленно выполняющих определенный заказ без оформления долгосрочных контрактных отношений. Нам легко представить человека, работающего перед монитором на дому, в пути, в кафе за чашечкой кофе. По тем или иным причинам они отказались от восьмичасовой офисной рутины и предпочли самостоятельно планировать рабочий день и выбирать подходящих заказчиков на свой страх и риск. Поле деятельности виртуальных тружеников — творческая и интеллектуальная работа, спрос на которую в XXI веке с переходом общества в постиндустриальную стадию развития существенно

повысился. Сегодня в мире тысячи профессионалов заняты умственным трудом. Это IT-специалисты, программисты, веб-дизайнеры, знатоки иностранных языков, бухгалтеры, юристы, специалисты в области рекламы и представители других профессий. Интеллектуал шаг за шагом вытесняет работника у станка и становится главным игроком на рынке труда. Специфика умственного труда вкупе с развитием и стремительным распространением информационных и коммуникационных технологий позволяют часть работы вынести за границы предприятия и перевести функционирование компании в формат виртуального офиса. Интернет в этом случае является мощным дополнительным инструментом связи, поиска заказов и постоянного обмена информацией и опытом.

бизнес начинается с офиса Идеями ученого заинтересовалось американское правительство. Прежде всего, чиновники увидели в них инструмент для решения проблемы транспортной доступности отдельных регионов и борьбы с автомобильными пробками в крупных городах и мегаполисах. Так на Западе сначала появилась удаленная работа, когда специалист трудится в штате компании, но выполняет работу дистанционно, вне стен офиса. Затем дистанционная работа вошла в практику внештатников. Их-то и стали называть свободными тружениками, или фрилансерами. К слову, в США и некоторых европейских странах фриланс практикует шесть процентов трудоспособного населения. Это, как правило, опытные специалисты, которым удалось достичь высоких успехов в своей сфере: частные юристы, врачи, специалисты по оказанию различных редких услуг, требующих высокой квалификации. Они хорошо известны в профессиональных кругах, и на их услуги всегда высокий спрос. Такое положение дел дает возможность уйти из офиса и пуститься в свободное плавание, обеспечив себе более высокий заработок. По статистике, фрилансер в США зарабатывает на 30 процентов больше, чем офисный работник.

Фрилансер или офисный работник? Постепенно свободная занятость превращается в основной источник дохода для значительной доли работников. Особенно широкое распространение это явление получило в странах с развитой экономикой, где оно порою достигает невероятного размаха. Совсем недавно широко обсуждалась радикальная кадровая реформа американского концерна IBM. В СМИ событие было названо не иначе, как революция в сфере занятости. Согласно новой кадровой доктрине концерна в компании в ближайшем будущем будет работать армия фрилансеров. В штате останется лишь небольшая команда персонала, которая будет удаленно управлять фрилансерами, живущими в разных уголках мира. Для стран Запада внештатная удаленная занятость давно стала нормой и ни у кого не вызывает удивления. Из технологического новшества она превратилась в инструмент гибкого управления персоналом, который дает пространство для маневра, адаптированного к нестандартным ситуациям. Практикуется такая форма деятельности около четырех десятилетий и ведет отсчет с 1972 года. Тогда американский ученый Джек Ниллес после скрупулезного исследования условий труда и перспектив их развития заявил, что для эффективного функционирования многих предприятий сотрудникам достаточно поддерживать между собой виртуальную связь посредством современных средств коммуникации. В то время ими являлись стационарные телефоны.

В России фриланс, пожалуй, пока воспринимается больше как модный тренд, чем стандарт занятости. Пробелы в юридическом регулировании отношений между заказчиком и удаленным

Фриланс на предприятии прежде всего оправдан тогда, когда для осуществления проекта временно требуется профессионал, носитель определенных знаний и навыков. Держать такого сотрудника в штате затратно и неоправданно по средствам

бизнес начинается с офиса

спецпроект сотрудником, страх перед ведением отчетности, неясность системы налогообложения, отсутствие термина «фриланс» в правовом поле и зачастую консервативный взгляд работодателей на кадровую политику тормозят распространение такой формы труда. Однако сотрудничество в проектах с удаленными внештатными сотрудниками может стать эффективным рычагом управления персоналом для малого и среднего бизнеса. Нынче, когда бизнес стремится рационально распределять ресурсы и минимизировать издержки, руководителю следует особенно тщательно подходить к выбору инструментов для осуществления и продвижения своего дела. В некоторых случаях фриланс является единственным верным средством привлечения специалистов к работе. Фриланс на предприятии прежде всего оправдан тогда, когда для осуществления проекта временно требуется профессионал, носитель определенных знаний и навыков. Держать такого сотрудника в штате затратно и неоправданно по средствам. Это ясно. Представители бизнеса, конечно же, осознают данную проблему. Так, Юрий Галкин, генеральный директор компании «Интерсист», комментируя ситуацию, подчеркивает, что фриланс — самый подходящий способ выполнения разовых сложных заказов: «Чаще всего мы нанимаем фрилансеров для перевода технической документации. Это работа для узких специалистов, необходимость в которой возникает периодически, потому что постоянной загрузки по переводам нет. Поэтому держать переводчика в штате просто невыгодно с экономической точки зрения».

Применение удаленной работы позволяет быстро и с наименьшими финансовыми вложениями найти специалиста для реализации конкретного проекта Логика очевидна. Столь же очевидны преимущества найма внештатного сотрудника. Нет рабочего места, следовательно, нет лишних расходов на содержание дополнительных офисных помещений. Автоматически исчезает обязанность создавать безопасные условия труда — теперь это забота исполнителя заказа. А это значит, что работодателю не надо регулярно проходить аттестацию рабочих мест и государственную экспертизу условий труда. Фрилансер сам обеспечивает себя необходимой техникой и электроникой, самостоятельно несет расходы за потребляемую энергию и материалы, выбирает удобное место для работы и в соответствии с собственным распорядком планирует трудовой процесс.

Одновременно работодатель сокращает расходы по налогам и выплатам и, кроме того, освобождается от обеспечения социальных гарантий, обязательных для штатных сотрудников. Фрилансер — сам себе хозяин. Он независимый поставщик услуг. Заказчик связан с ним минимумом обязательств, поскольку данные отношения не предполагают заключения долгосрочных контрактов и лежат вне поля регулирования Трудовым кодексом РФ. Фрилансер лишен таких социальных гарантий, как оплата больничных и отпускных дней, обязательных для штатного сотрудника. Что в свою очередь снова экономит бюджет компании. С одной стороны, работодатели нуждаются в работниках информационной сферы. В то же время стремление понизить расходы на их содержание наталкивает на мысль перенести рабочий процесс за пределы офиса, сократив таким образом издержки. Применение удаленной работы позволяет быстро и с наименьшими финансовыми вложениями найти специалиста для реализации конкретного проекта. Бизнес может использовать фриланс как козырь, благодаря которому компания сможет выжить в условиях жесткой конкуренции и, набрав обороты, вырваться в лидирующие позиции рынка.

Уйти в тень или заключить договор? Привлечение в проекты внештатных сотрудников в ряде случаев обладает несомненными преимуществами. Однако, как отмечают эксперты, владельцы бизнеса, особенно малого, очень настороженно относятся к прогрессивным технологиям для развития своего дела. Большинство компаний, вероятно, и хотело бы сотрудничать с фрилансерами, но они зачастую плохо знакомы с этой категорией работников либо просто боятся пробовать что-то новое. И, надо сказать, такая осторожность в определенной степени оправдана. Вопрос правового регулирования отношений между заказчиком и филансером остается открытым не только в России, но и во многих других странах, где до сих пор не сложилась устойчивая модель трудовых отношений подобного рода и нет единого мнения в определении правового статуса такого работника. Практически во всех странах Европы правовой статус фрилансера определяется как «независимый», или «self-employed». Однако в Германии и Италии таких сотрудников в некоторых случаях выделяют в отдельную категорию работника. Законодательство этих стран учитывает специфику работы фрилансера и предоставляет ему специальные льготы и преференции, такие как пенсионное обеспечение, возможность участвовать в коллективных переговорах между профсоюзами и нанимателями, которых лишены иные независимые работники. В Италии между заказчиком и фрилансером заключается «контролируемое и продолжительное соглашение о сотрудничестве» («coordinated and continuous collaboration contract», «parasubordinati»).

бизнес начинается с офиса В последнее время наиболее распространенным стал вариант такого контракта — «contract for a project», то есть контракт, заключаемый на выполнение определенного проекта. Работники по таким договорам получают всю, либо большую часть вознаграждения, от одного заказчика. В нашей стране сегодня пока, к сожалению, удаленная работа и фриланс в том числе находятся за границами Трудового кодекса, и вопрос регулирования таких общественных отношений на законодательном уровне так и не решен. Данным вопросам в ТК посвящена только гл. 49 «Особенности регулирования труда надомников». Однако ее нормы не учитывают всей специфики новых форм занятости, при которых работник трудится дистанционно. Под надомниками в Трудовом кодексе подразумеваются люди, производящие продукты материальной деятельности в домашних условиях. Тем не менее, рынок свободного труда растет стремительно. Особенно росту числа удаленных сотрудников способствовал кризис 2008 года, когда представители творческих профессий, потерявшие работу, стали сами себе начальниками. Сегодня на российских интернет-сайтах зарегистрировано около миллиона фрилансеров, то есть около 1,5% экономически активного населения страны. Ежегодно доля внештатных сотрудников вырастает на 10–15%, и выплаты «свободным работникам» в зарплатном фонде российских компаний занимают 1–3%. По прогнозам специалистов, через пару лет рынок свободного труда расширится как минимум на треть. А значит, фрилансеры должны быть введены в правовое поле. Будучи президентом, Дмитрий Медведев неоднократно обращал внимание на пробелы в ТК и предлагал прописать права и обязанности дистанционных сотрудников в кодексе. Однако до сих пор перемены не произошли. Фрилансеры не включены в систему социального партнерства и продолжают оставаться самой социально незащищенной категорией работников. Риску подвергают в первую очередь себя те работники, которые не подписывают с заказчиком договор — их труд может остаться неоплаченным. Удаленная работа в большинстве случаев — неофициальная договоренность между работодателем и работником: около 90 процентов работников трудятся неофициально. Согласно статистике, около 23% всей работы фрилансеров не оплачивается. «У меня есть практика по внештатным работам, — рассказывает фрилансер Ольга Швецова. — Первое время, когда начинала зарабатывать фрилансом, не оформляла отношения с заказчиками. И однажды чуть не осталась без заработка. Пришлось чуть ли не каждый день ходить к директору фирмы и требовать свои деньги. После этой истории я принципиально заключаю договоры. Обычно это договор подряда или договор на оказание услуг с перечислением видов работы. Прошлой осенью устроилась инвентаризатором на временный проект в ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края». С этой организацией без проблем

росту числа удаленных сотрудников способствовал кризис 2008 года, когда представители творческих профессий, потерявшие работу, стали сами себе начальниками удалось подписать бумаги. И сейчас я работаю по договору. Один проект уже сдали. Сейчас выполняем другой. Мы с руководством доверяем друг другу. Я уверена, что они мне выплатят обещанную сумму, а они, в свою очередь, знают, что я выполню качественно работу согласно заключенному договору». В то же время и заказчик не застрахован от недобросовестного выполнения задания. Чтобы не оказаться в такой ситуации, сторонам рекомендуется закреплять отношения на бумаге и четко прописывать обязанности сторон, гонорар исполнителя, сроки выполнения работ и прочие условия. Чаще всего отношения в сфере фриланса возникают на основе гражданско-правового договора, обычно — договора подряда или договора возмездного оказания услуг, но также они могут возникать на основе срочного трудового договора, что встречается значительно реже. «Обычно мы обращаемся за помощью к фрилансерам, когда требуется изготовить рекламную и полиграфическую продукцию или снять рекламный ролик. Работе обязательно предшествует заключение жесткого договора об оказании услуг, в котором указаны санкции за просрочку выполнения заказа и условие оплаты по этапам», — поясняет генеральный директор агентства недвижимости «Надежда» Ольга Мальцева. С одной стороны, договор страхует работника от неоплаченного труда, а с другой — организацию от невыполненных работником обязательств.

Фрилансу — быть! Ежедневно количество фрилансеров становится больше. Несомненно, этому способствует доступность интернета. Если еще несколько лет назад заработок в интернете считался занятием для подростков, которые хотят получить немного денег на карманные расходы, то сегодня взрослые люди, профессионалы своего дела, с гордостью говорят, что фриланс — это стиль жизни! Есть у фрилансеров и свой праздник. В России он отмечается 14 мая. В этот день в 2005 году была образована одна из первых российских бирж фрилансеров. Ежегодно по инициативе этой компании организовываются праздничные мероприятия, на которые приглашаются все фрилансеры, дизайнеры, программисты, менеджеры, оптимизаторы, копирайтеры, все те, кто трудится и созидает вне стен определенного офиса.

бизнес начинается с офиса

спецпроект

ЭКСПЕРТ

Николай Савин, генеральный директор центра недвижимости МАН

Офис, который нужен тебе Развитие рынка офисной недвижимости зависит от множества факторов – начиная с масштабов конкретного бизнеса и его позиционирования на рынке до уровня развития города и экономической обстановки в стране. Эти факторы и определяют спрос и предложение на рынке коммерческой недвижимости С чего все начинается На самом деле офисы небольшой площади наиболее востребованы мелким и средним бизнесом, потому что именно он чаще всего не имеет возможности что-то себе построить. Количество предпринимателей в городе постоянно растет: подрастает молодое поколение, студенты оканчивают вузы и начинают думать о собственном бизнесе. Предприниматели стараются перебраться из небольших городков в развивающийся мегаполис для создания перспективного бизнеса. И, как правило, любой бизнес начинается с 20 кв. метров необходимой площади в недорогом районе или на первом этаже жилого дома, в бизнес-центре или исследовательском институте – это и есть так называемый первый офис. Основной принцип стартового бизнеса – наименьшие затраты. В дальнейшем, по мере роста и развития, ситуация ме-

няется: растет штат компании, у «молодого» бизнеса возникает потребность расширения офиса, развития сети, организации филиалов или торговых точек в разных местах города. Если говорить о конкретных тенденциях и ценах в городах-миллионниках, то последние два года можно назвать «застойными» – не было ни роста цен на офисные помещения, ни роста арендных ставок. Почему? Потому что общие экономические процессы в стране не позволяли развиваться. Предприниматели не всегда имеют финансовую возможность покупать собственные помещения, для этого нужны серьезные накопления. Для многих более приоритетны затраты на развитие бизнеса – на оборотные средства, товары, рекламу. По-настоящему крупный бизнес в нашем городе можно по пальцам перечесть, и он предпочитает построить для себя бизнес-центр, а свободные площади в нем сдать в аренду мелкому и среднему

бизнесу. Так и происходит: под свои потребности построили 10 000 кв. метров или 20 – все, проблема решена лет на 10 вперед. Клиент ушел с рынка, он ничего не покупает и ничего не продает, его потребность закрыта.

Купите офисную мебель

не выходя из офиса

Половина на половину Тренд сегодняшнего дня для мелкого и среднего бизнеса – первые этажи, магазинчики – от 50 до 150 кв. метров, купленные либо в кредит, либо при цене сделки до 10–15 млн руб., с оплатой сразу или в небольшую рассрочку до четырех-пяти месяцев. Что касается офисной недвижимости – есть офисы на первом этаже жилого дома с отдельным входом, а есть в бизнес-центрах. У них разные цены и разные потребители. В бизнес-центрах в основном пользуются спросом офисы от 30 до 50 кв. метров. Речь идет о покупке, которая всегда приятней, удобней и безопасней, чем аренда, – в любой момент у аренды могут измениться условия или помещения понадобятся собственнику. Кроме того, у арендодателя растет аппетит: иногда находится такой арендатор, который готов платить в два раза больше, и прежний партнер выселяется при удобном случае. Потому что арендодатель – прежде всего предприниматель, а арендатор – выгодный способ при прочих равных условиях получить бóльшую прибыль. Аренда – это нестабильное, временное, не твое. Взять хотя бы все это благоустройство: ремонт, Интернет, мебель, перепланировка, дизайн… Всего этого ты не будешь делать в арендуемом помещении, как в своем. Поэтому аренда – лишь вынужденная мера, если не можешь себе позволить покупку офиса либо когда эта покупка нецелесообразна, потому что бизнес временный или непредсказуемый. Одни бизнесмены уверены, что покупка недвижимости – пассив, неработающие деньги, другие считают, что своя недвижимость – это правильно с точки зрения стабильности и предсказуемости, третьи – что это «замороженные» деньги. Мнения на практике разделились.

Ознакомиться с ассортиментом можно на нашем сайте

www.perm.citymebel.ru

Компания «Ситимебель-Пермь» — крупнейший интернетмагазин офисной мебели в Пермском крае лет До 3 тии! н гара Л скид етом ки 20 % Ассортимент нашего интернет-магазина составляют более 4000 наименований Используйте преимущества покупки офисной мебели в компании «Ситимебель»: Огромный выбор: Самый большой ассортимент офисной мебели в Пермском крае Скорость: Прямые контакты с производителем и быстрые сроки поставки Доступность: Низкие цены, профессиональные консультации и гарантии безупречного качества Дополнительные услуги: Доставка в любое время, профессиональная сборка вашей мебели

Наши клиенты: ГУ МВД России по Пермскому Краю, Компания «Квин», Компания «Росгосстрах-Пермь» и т.д.

Большая часть ассортимента под заказ.

По-настоящему крупный бизнес в нашем городе можно по пальцам перечесть, и он предпочитает построить для себя бизнес-центр, а свободные площади в нем сдать в аренду мелкому и среднему бизнесу ул. Ленина, 88, ТЦ «Базар», офис 618

тел. 287-00-88

бизнес начинается с офиса

спецпроект Жизнь по правилам бизнес-центра Есть бизнес-центры, которые построены девелоперами только для сдачи в аренду. Они не продаются: там ничего не купишь – ни метр, ни тысячу метров – нисколько. А есть бизнес-центры (фактически каждый второй), где можно купить все – от 50 метров до этажа. Как можно управлять сотней собственников? Силами застройщика заранее создается управляющая компания. С ней заключается договор, принимаются в штат сотрудники: слесарь, дворник, лифтер, ответственный за электрохозяйство, инженер – несколько десятков человек, возможны услуги и аутсорсинга. И начинается единство и борьба противоположностей. Наличие управляющей компании чревато немалыми платежами для собственника, отсутствие же – хаосом. Тут из двух зол надо выбрать меньшее. Поэтому идеально, когда есть компромисс – диалог между УК и сотней собственников и, соответственно, 100 договоров. Но надо понимать следующее: у «офисников» всегда самые высокие тарифы, какие только могут быть, на электроэнергию, тепло, воду (поэтому я сторонник автономных газовых котельных). Опять же, имея собственный офис не в бизнес-центре, сталкиваешься с другими проблемами: тебе самому надо заботиться об охране, клининге, прочем обслуживающем пер-

сонале. И зачастую счет от управляющей компании за офис в бизнес-центре оказывается более выгодным. Кроме того, свой офис в БЦ всегда можно быстро и дорого продать – это такой же ликвидный товар, как одно-двухкомнатные квартиры. Офисы от 30 до 60 метров можно продать в течение двух-трех месяцев, или за такой же срок сдать в аренду. Повторюсь: тут важно понять, что важнее конкретно для твоего бизнеса – покупка или аренда, из этого и исходить при принятии решения. Если тебе не на что развиваться и платить людям зарплату – покупка офиса «из последних сил» не имеет смысла.

Вложиться в офис для прибыли Существует иная стратегия. Иногда офисы покупают не для собственного бизнеса, а для сдачи их в аренду. Для кого-то это пенсия, для кого-то – вложения, инвестиции, дополнительный доход. Что понимают под «инвестициями»? Купил дешево – продал дорого, так обычно делают на стадии строительства. То есть покупаешь офис за 50 000 руб. за метр, а через какое-то время он стоит уже 70–80 тысяч. Либо другой вариант. Предприниматель размышляет так: я куплю сейчас готовый офис со свидетельством о собственности, с ремонтом в бизнес-центре за 80 тыс. рублей за метр и буду сдавать по 800 руб. за квадрат. Срок окупаемости при этом составит 100 месяцев. 100 месяцев – это почти восемь с половиной лет. На сегодняшний день процентные ставки по вкладам, долгосрочным и срочным депозитам в банках составляют 6–7%, у VIPклиентов 9 –10%. А что такое 100 месяцев окупаемости в офисной недвижимости? Если 100 процентов разделить на 8,5 года – это примерно 12% годовых. То есть, откровенно говоря, человек, вложив свои миллионы, может рассчитывать на 12% годовых. Причем без риска. Все риски состоят только в том, чтобы правильно выстроить с арендатором ценовую политику и найти правильного арендатора, который вносит коммунальные платежи, платит за аренду и делает все это вовремя. Раньше было модно покупать однокомнатные квартиры и сдавать их в аренду за 10–15 тыс. руб. Но недвижимость с аналогичной схемой вложения в офисы дает больше в два-три раза. Если покупаешь офис за 3 млн руб., то в месяц он может приносить 30 тыс. руб. Квартира же за 3 млн руб. в центре будет приносить 15 тысяч. Разница по арендной ставке – в два раза. Смысл тот же – инвестиционный. Если есть возможность покупать – покупайте, для собственного бизнеса, аренды. При этом надо понимать, что аренда – хлопотное дело. Налогообложение, поиск арендаторов, своевременное отслеживание платежей, в том числе коммунальных… Сдача недвижимости в аренду – это тоже небольшой бизнес, которым надо заниматься. Но, как правило, сложно только начинать – когда один объект в аренде. Когда их у тебя два-три-четыре – быстро привыкаешь, потому что финансовый поток, который у тебя появляется, окупает все эти издержки и хлопоты. Хочу пожелать всем начинающим и уже состоявшимся предпринимателям удачи в бизнесе. Не бойтесь рисковать!

бизнес начинается с офиса

Современные тенденции: распределенный офис

руководитель

О новом стандарте современных телекоммуникаций рассказывает Александр Лобов, директор ООО «МедиаКонтэ» Давным-давно универсальным средством общения на расстоянии было почтовое сообщение. Как система, отточенная татаро-монголами для управления своей огромной империей, оно было без изменения внедрено средневековой Европой. Екатерина II переписывалась с Вольтером и компанией его друзей, но от отправки до получения письма проходили недели и месяцы. Не знаю, хранила ли она «ксерокопии» своих писем, но надо иметь хорошую память, чтобы вспомнить свои же аргументы месячной давности. Изобретение телеграфа взорвало мир коммуникаций. Люди, находящиеся по разные стороны Атлантики, получили возможность передать весточку практически моментально. Огромные расстояния за десятилетие стали в разы меньше. За возможность быстро передавать информацию моментально схватился бизнес — если раньше рынки Европы и Америки существовали сами по себе, то теперь разрыв исчез. Тройская унция не могла подешеветь в Новом Свете, не утащив за собой цену в старушке Европе. К сожалению, телеграф сделал общение быстрым, но обезличенным. Потерялась приватность и то немаловажное личное, скрытое в почерке отправителя. Впрочем, это было исправлено массовым внедрением телефонии. Теперь, кроме передаваемой информации, человек слышал интонацию и голос собеседника, воспринимая, кроме фактов, еще и эмоции. До нормального человеческого общения остался один шаг — возможность видеть собеседника, получая еще и невербальную информацию в момент общения. Теперь это свершившийся факт, и мир завязан в узел видеозвонками — начиная от бесплатного Skype и заканчивая сложнейшими системами телеприсутствия. Скорость коммуникаций в современном бизнесе (и мире вообще) по сравнению с началом 90-х годов выросла в десятки раз. Обвязка офисов компьютерными сетями позволила работать распределенным в нескольких локациях в пределах одного города или нескольких городов структурам, как будто они находятся в соседних комнатах. Мир в очередной раз стал меньше. Корпоративные сети виртуально связали распределенные офисы в единое здание. Единственное, чего по-прежнему не хватало, — возможности общения «глаза в глаза». Несомненно, с этим связан рост количества перелетов в России за последнее десятилетие — обмен информацией в корпоратив-

ных информационных системах моментальный, и за ним следует растущая потребность живого общения. Начинать разговор о выгодах видеоконференций все равно приходится с банальностей. Переезд для часового совещания с учетом дороги даже по маршруту Пермь — Березники — Пермь — это потерянный день отнюдь недешевого времени сотрудника. Отсутствие постоянного общения автоматически означает потерю связей внутри команды. Сложно написать e-mail, столь же содержательный, как «грустный вздох и укоризненный взгляд». Результат финансовых вложений в дорогое «железо» — возможность команды из 5–10–20 человек общаться, видя всех участников беседы, вне зависимости от места их расположения. Если уходить от решений уровня Skype, неспособных передавать картинку приемлемого качества, развернуть которую на солидного размера экран без чувства брезгливости нельзя, будем говорить о персональных и групповых решениях с качеством картинки HD. Типовое решение для распределенного офиса с филиалами выглядит следующим образом. В одном или нескольких центральных офисах оборудуются существующие переговорные комнаты или залы совещаний в формате круглого стола. Для каждого участника устанавливается отдельный микрофон, для всех единое устройство отображения — телевизор. Установка цифровой конференц-системы с персональными микрофонами позволяет в автоматическом режиме наводить поворотную камеру на говорящего. Это главное требование для задач подобного уровня, ибо даже HD-качество сигнала при попытке показать общий план комнаты с 10 участниками приводит к тому, что мимика каждого при разговоре не передается. Не передается мимика — все сделано зря, мы получили обычную телефонную конференцию. Для удаленных точек с одним или двумя участниками существуют персональные терминалы, которые в обычной работе используются как компьютерные мониторы. А при звонке моментально объединяют вас в коллектив. Коллеги, вне зависимости от места расположения офисов, мгновенно оказываются на растоянии «вытянутой руки». Планета стала совсем маленькой.

Александр Лобов, директор ООО «МедиаКонтэ»

ИНФОрмация ООО «МедиаКонтэ»: • Проектирование и инсталляция звукового, видео и светового оборудования для поддержки проведения мероприятий. • Оснащение залов совещаний, актовых залов, комнат переговоров, ситуационных центров, диспетчерских, пресс-центров и учебных аудиторий.

ООО «МедиаКонтэ»: ул. Тимирязева, 24а, офис 302 тел. 238-53-18 www.mediaconte.ru alex@mediaconte.ru

Социальные вопросы — мобильные решения «МегаФон» — по праву называют универсальным оператором связи. Компания предоставляет не только полный спектр телекоммуникационных услуг, но и проводит деятельную социальную политику в зоне присутствия. О том, какие направления социальной деятельности являются приоритетными для «МегаФона», каких успехов удалось достичь компании, рассказывает директор Пермского отделения ОАО «МегаФон» Петр Козловский

Петр Козловский,

директор Пермского отделения ОАО «МегаФон»

«МегаФон» постоянно расширяет покрытие своей сети, в районных центрах все меньше «белых пятен». Как обстоят дела в отдаленных территориях края? Мы убеждены, что каждый человек, независимо от того, где он проживает, не должен чувствовать себя «оторванным» от большого мира. Сотовая связь и мобильный интернет помогают общаться, работать, находить выход в экстренных ситуациях — например, когда необходимо вызвать скорую или пожарных. В небольших деревнях, где зачастую нет даже одного стационарного телефона на всех жителей, мобильный телефон становится настоящим спасением. Яркий пример — в прошлом году мы запустили самую северную базовую станцию в Пермском крае — в поселке Керос Гайнского района. Местные жители до этого момента не имели возможности пользоваться сотовой связью, более того, у них не было даже стационарного телефона. Несложно представить, насколько искренне радовались нашему приезду люди, высказывали слова благодарности. Новая базовая станция в Керосе работает и в 3G стандарте, то есть позволяет испробовать все возможности интернета на хороших скоростях. Сегодня сеть «МегаФон» присутствует практически во всех районах Пермского края. Установку базовой станции в отдаленном районе с небольшим количеством жителей нельзя назвать коммерчески выгодной… Самое главное, что такой шаг принес большую пользу людям. Наш приход был им жизненно необходим — в этом и есть основа социальной политики компании. В день торжественного открытия станции, когда наши специалисты прибыли в Керос, к сети «МегаФон» подключились практически все жители поселка! Теперь они всегда могут связаться с родственниками в другом городе или просто узнать, благополучно ли ребенок дошел до школы. Кроме того, «МегаФон» постоянно разрабатывает новые тарифы и специальные опции, ориентирован-

ные на потребности определенной категории пользователей. У нас есть тариф «Смешарики» для детей, «Студенческий», специальные предложения для слепых и глухих людей, новый тариф «Болельщик» — для фанатов спорта и другие. Раз мы заговорили о спортивных болельщиках, расскажите, каким образом «МегаФон» участвует в спортивной жизни Прикамья? Мы поддерживаем сразу несколько спортивных направлений: это турнир по художественной гимнастике, ралли «Уральский ухаб», традиционный Кубок города по уличному баскетболу Streetbasket. «МегаФон» — официальный партнер мини-футбольного клуба «Арсенал», а в этом году мы выступили официальным спонсором «Спортивного городка» в рамках фестиваля «Белые ночи в Перми». Уже третий год подряд по инициативе нашей компании и при поддержке Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ проводятся всероссийские соревнования по футболу среди команд детских домов и школ-интернатов «Будущее зависит от тебя». Первый этап соревнований — региональный. В Пермском спорткомплексе им. Сухарева он прошел в апреле. Победитель — пермский детский дом № 3 — принял участие во втором этапе соревнований в Екатеринбург, где ребята заняли почетное второе место и привезли в Пермь не только кубок, но и множество призов и подарков. Без внимания не остались воспитанники каждого детского дома, участвовавшего в турнире. Ребята получили дипломы и подарки от футбольных клубов, мячи и инновационные призы от «МегаФон». Кроме того, каждый год в Перми проходит «Зеленый субботник» «МегаФона», который привлекает к участию все больше людей... Да, действительно, экологическая акция проходит весной во всех регионах страны, и в Перми она уже успела полюбиться активным горожанам. В прошлом году мы проводили «Зеленый субботник» возле

детской онкологической больницы. Среди участников субботника были депутаты, представители общественных и благотворительных организаций, блогеры, журналисты. Для ребят была организована увлекательная творческая программа, а в завершении экологической акции на деревья прикрепили скворечники, которые оформляли сами дети. В этом году мы вновь решили помочь детям — сотрудники «МегаФон» помогли навести порядок у детского дома № 10. Нынешние ребята очень «продвинутые», и уже в 10 лет имеют сотовые телефоны, однако юных абонентов могут подстерегать и карманные воришки, и мобильные мошенники. Какие меры предпринимает ваша компания, чтобы оградить детей от беды? «МегаФон» запустил масштабный социальный проект для школьников и воспитанников детских домов и интернатов «Мобильные уроки». Только в Перми их прошло более двухсот. По нашим подсчетам более 12 000 пермских ребят обучились «мобильной грамотности». Специалисты компании рассказывают им о правилах хорошего тона при пользовании мобильными телефонами, о том, как уберечь телефон от кражи и потери, и какие правила безопасности необходимо соблюдать в интернете. «Мобильные уроки» проходят в игровой, интерактивной форме, поэтому ребята хорошо усваивают новые знания. В ближайших планах компании — проводить такие обучающие мероприятия и в городах Пермского края. В фирменных салонах связи «МегаФон» на витринах рядом с сенсорными смартфонами можно увидеть на первый взгляд несовременные модели с большими кнопками и скромным чернобелым экраном. Для каких абонентов они предназначены?

Специальная модель мобильного телефона с крупными клавишами и легко читаемыми надписями — это наш эксклюзив. У всех нас есть пожилые родственники, которым непросто пользоваться современными футуристичными мобильниками. Наши устройства, помимо внешнего удобства, имеют одну уникальную функцию оповещения. Оказавшись в сложной ситуации — например, если пожилой человек почувствовал себя плохо, он может сообщить об этом родным или в скорую, нажав всего одну «экстренную» клавишу. В преддверии Дня Победы компания «МегаФон» вручала такие специальные телефоны ветеранам Великой Отечественной войны. Петр Владимирович, Пермь сегодня известна всей стране прежде всего как город «культурной революции», богатый яркими фестивалями, выставками и акциями. Участвует ли «МегаФон» в столь амбициозных и массовых событиях? Безусловно, нам интересны новые креативные проекты, тем более что ими увлечены тысячи пермяков, наших абонентов. Компания поддерживает фестивали «Большая перемена», фестивали «КAMWA» и «Я Dance», конкурс инновационных идей и проектов «Пермский Кулибин», «Длинные истории Перми». Кстати, наше положительное отношение к «Длинным историям» в буквальном смысле «отпечаталось» в городской среде — на многих ограждениях с рисунками этого проекта есть и наш яркий зеленый логотип. Мы уверены, что будущее начинается сегодня, и для нас социальные проекты и программы — это возможность сделать реальный вклад в развитие региона, поддержать новые имена и новые творческие замыслы, зажечь новые звездочки пермского спорта. Это важные инвестиции в будущее Пермского края, такие же важные для нас, как внедрение скоростного мобильного интернета или расширение сетей сотовой связи.

Уже третий год подряд по инициативе нашей компании и при поддержке Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ проводятся всероссийские соревнования по футболу среди команд детских домов и школ-интернатов «Будущее зависит от тебя»

Пермское отделение ОАО «МегаФон»: ул. Г. Хасана, 9Б, тел. 204‑63‑63, факс 204‑63‑00, www.ural.megafon.ru

маркетинг

Что значит имя? Как не стоит называть вашу яхту? В конце прошлого века американский рекламист Генри Чармэссон писал: «На сегодняшний день подавляющее большинство коммерческих названий — скучные, труднозапоминающиеся и часто бесполезные». К сожалению, ситуация мало в чем изменилась сегодня: большинство названий бесполезны, поскольку права на них невозможно защитить товарным знаком. Избежать этой ошибки при выборе имени для компании или товара помогут несколько рекомендаций

Анна Холобудовская, руководитель практики по международной регистрации товарных знаков Группа правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С

Ежегодно в России регистрируется 30–36 тысяч товарных знаков, при этом общее количество действующих регистраций растет на 20 тысяч за счет продления уже зарегистрированных знаков. Можно предположить, что скоро в русском языке не останется охраноспособных слов, права на которые еще за кемто не закреплены. Полное или частичное совпадение названия с уже зарегистрированными товарными знаками — одна из самых распространенных причин для отказа в регистрации, поэтому подавая заявку на регистрацию, проверьте новизну вашего названия. Кроме того, учитывайте, что эксперты Роспатента активно используют сведения, полученные из сети Интернет, и получить отказ можно только потому, что на рынке уже существуют компании или товары с тождественным названием, даже если они не зарегистрированы в качестве товарных знаков. Перед подачей заявки постарайтесь проверить, нет ли в Интернете любой информации об использовании этого слова для аналогичных товаров или услуг. Если говорить о названиях, у которых нет различительной способности, то зарегистрировать их в качестве охраняемых можно только через три-пять лет, доказав известность и узнаваемость среди потребителей, причем на территории всей РФ. К ним относятся: — отдельные буквы и цифры: Я, J7, S7; — аббревиатуры без гласных букв — BMW, TDK. С осторожностью относитесь и к аббревиатурам с гласными: поскольку они не несут в себе смысла, из-за ограниченного количества букв в слове риск отказа в регистрации по причине сходства с уже зарегистрированными знаками очень велик; — описательные названия — простые названия товаров и предприятий, а также любые слова, которые указывают на товар, его свойства, качества, состав, вес, цену, данные по истории создания. Например, «IT» — для услуг по программированию или услуг, связанных с компьютерами, «Устричный бар» — для ресторана, «Сola» — для напитков, содер-

жащих экстракт орехов кола. В то же время можно зарегистрировать словосочетание «Магазин кредитов» для банковских услуг, а слово «Вещь», например, для кинотеатра. Описательны формулировки типа «Основан в 1990 г.», «Произведено в Санкт-Петербурге», при этом имейте в виду, что если вы не сможете документально подтвердить дату основания или место нахождения заявителя, в регистрации вам откажут. Не забывайте, что описательны все хвалебные названия («Уникальный», «Элитный», «Первый», «Номер 1»). Помните, любые подобные слова вы можете зарегистрировать в составе комбинированного товарного знака в качестве неохраняемых, если они не занимают в нем доминирующего положения, но вы не сможете запретить другим их использование. Будьте готовы, что при регистрации слова «Россия», «российский» вам нужно будет документально подтвердить значимость для государства и масштабы вашей деятельности в рамках РФ, а при регистрации официальных флагов, гербов, эмблем государственных и международных организаций предоставить согласие компетентного органа на их использование. Сказанное не относится с словам «русский», а также случаям, когда слово «Россия» используется в фантазийном словосочетании, например «Душа России», «Цветы России». Помните, что на регистрацию названия известного в России произведения науки, искусства или имени литературного персонажа вам нужно получить согласие автора или его наследников. Если по какой-то причине зарегистрировать товарный знак получится без такого согласия, автор может добиться признания вашей регистрации недействительной. Избегайте слова грубо-просторечной лексики и вульгаризмы, даже если они не являются явно нецензурными: будьте готовы, что право на их регистрацию придется отстаивать в судебном порядке — «Ё-моё», «Ядрена Матрена», «Показуха».

маркетинг 97

Не исключено, что вам могут отказать в регистрации названий на латинице: периодически Рос патент занимает позицию, в соответствии с которой товарные знаки в латинице, регистрируемые на имя российских заявителей, вводят потребителей в заблуждение. Действительно, некоторые иностранные слова способны ввести в заблуждение, если они указывают на иностранное место происхождения товара или место нахождения лица, оказывающего услуги (например, все иностранные географические указания, единственное исключение — услуги ресторанов: Champs-Élysées, Manhattan). Но отказать могут практически по любому слову на латинице, даже если оно не имеет смысла ни в одном языке. В таких случаях лучше воспользоваться услугами специалиста, поскольку отказы по этому основанию достаточно успешно оспариваются и в Палате по патентным спорам, и на стадии ответа на уведомление экспертизы. С осторожностью используйте фамилии. Вопервых, считается, что распространенные русские фамилии и нераспространенные иностранные фамилии утратили различительную способность, о чем уже говорилось выше. Во-вторых, известная русская фамилия может быть признана достоянием истории и культуры РФ («Чайковский»), и зарегистрировать

Не исключено, что вам могут отказать в регистрации названий на латинице: периодически Роспатент занимает позицию, в соответствии с которой товарные знаки в латинице, регистрируемые на имя российских заявителей, вводят потребителей в заблуждение ее в принципе нельзя. В-третьих, на использование фамилии известного российского современника нужно получить разрешение его самого либо его наследников. В-четвертых, фамилию известного иностранного современника российскому заявителю не позволят зарегистрировать даже при наличии согласия, поскольку это будет вводить в заблуждение относительно места нахождения заявителя. Итак, плохое название с точки зрения маркетинга — это еще не гарантия, что ваша добротная яхта не поплывет или пойдет ко дну (вспомним Nissan Qashqai или Asus). Если же вы проигнорируете юридический аспект, ваши конкуренты могут вполне обоснованно заставить вас искать вашей лодке новое имя.

медиа

Пипл уже не тот. И хавает он разборчиво Игорь Ростов, заместитель генерального директора ОАО «ТНТ-Телесеть» и генеральный директор ООО «ТНТРегион», рассказал о предстоящем синтезе телевидения и Интернета, поспорил с утверждением К. Эрнста и объяснил, почему сегодня так трудно завоевать зрителя Игорь Ростов,

заместитель генерального директора ОАО «ТНТ-Телесеть» и генеральный директор ООО «ТНТ-Регион»

Игорь, какие угрозы и возможности вы видите в переходе на повсеместное цифровое вещание? Угрозы для федеральных телевизионных «гигантов», вроде «России» и «Первого», очень большие. Потому что техническое проникновение всех каналов будет одинаковым, доступ – равным. А это означает, что человек, который раньше не видел, например, ТВ-3, сейчас увидит его наравне с «Первым». У телезрителя появится широкий выбор. Ведь не секрет, что в некоторых регионах принимаются всего два ТВ-канала, и выбора никакого. Цифровое телевидение принесет в каждый такой регион как минимум два десятка телеканалов. Будут ли зрители платить за просмотр определенных мультиплексов? Нет, думаю, все, что сегодня в эфире бесплатно, таким и останется для зрителей. О том, чтобы каналы были платными, пока никто не говорит. Какова будет методика рейтингования и ценообразования на рынке телерекламы после перехода на «цифру»? Если мы имеем в виду замеры смотрибельности, которые делает TNS Россия, то они будут точнее. При «цифре» вы включили канал – и тут же на счетчик пришел сигнал, что вы смотрите определенный проект. Будут аудиометки. Это, конечно, более точная система, чем сейчас. Могу сказать, что при этом большие каналы потеряют аудиторию: многие люди включают телевизор для фона. Они ее и сейчас, по большому счету, теряют. Да, больше не у кого забирать – приходится забирать у них. Какова сегодняшняя ситуация с доступностью цифрового сигнала в России? Как долго, с вашей точки зрения, в эфире будет сосуществовать обычное и цифровое вещание?

медиа 99

По мыслям государства, пока 96–98 процентов не перейдут на цифровое телевидение, аналог не выключится. Например, в Америке этот процесс занял десять лет. У нас он займет тоже не менее десяти лет. Если, конечно, не применить китайский метод – выключить «аналог» и всем перейти на «цифру». Но, думаю, у нас это не пройдет. В итоге зритель выиграет от «цифры»? Конечно, все выигрывают от «цифры»: качество лучше, каналов больше. И рекламодателю будет проще, потому что точнее будут замеры? Да, рекламодатель сможет выбирать для себя узкий сегмент: если продает что-нибудь для блондинок, он будет точно знать, где конкретно блондинки «кучкуются» и что смотрят. Согласны ли вы с утверждением Константина Эрнста, что классическое телевидение будет убито не Интернетом, а «поколением Интернета» – людьми с рассеянным вниманием, привыкшими к интернет-серфингу, зачастую бездумному.

Размер инвестиций составит 1,47 млрд рублей. Соответствующее соглашение о совместной реализации проекта сегодня в рамках международной выставки «ИННОПРОМ» в Екатеринбурге подписали правительство Свердловской области и Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» /ФГУП РТРС/ Нет, не согласен. Во-первых, нельзя судить по сегодняшнему дню. Это слишком незначительный срез. С таким же успехом раньше можно было говорить, что хиппи завоюют мир. Бывшие хиппи стали нормальными людьми и создали мощные корпорации. Здесь то же самое. Я думаю, что другое поколение будет иначе относиться к этому. Контент – вот, что главное. Кто предложит лучший контент, тот и победит. Как сейчас смотрят ТНТ – по телевизору, в Интернете – в виде роликов в соцсетях, на сайтах, через торренты, как-то еще? Интересно

100

медиа ежемесячно. Хотя основная масса, привыкшая к халяве, все равно будет стремиться получать все бесплатно. Ну, что им дадут, то они и получат. Что вы делаете, чтобы «поймать зрителя», где это только возможно? Зритель сегодня, конечно, искушен. «Пипл не хавает». На самом деле, это глупость – думать, что «пипл» чего-то там «хавает». По большому счету, «пипл» уже не тот. И «хавает» он разборчиво. И сейчас только хороший контент может захватить зрителя. Это правда. Нужно вкладывать большие деньги и относиться к этому очень серьезно. На халяву ничего не прокатит. Телевидение использует много способов зацепить зрителя. И наружная реклама, и Интернет, и кинотеатры, и пресса. Мы все это используем, чтобы привести зрителя к телевизору в нужный час. Если этого не делать, зритель не будет проинформирован. Человек же не знает, какой зубной пастой надо пользоваться, а увидит рекламу – ага, классно, попробую. Попробовал – понравилось, не понравилось – выбрал что-то другое.

В 2013 году охват цифровым эфирным вещанием населения Свердловской области составит 99%. Это станет возможным благодаря введению в эксплуатацию на территории региона более 140 объектов цифрового телевидения

досье Игорь Ростов Заместитель генерального директора ОАО «ТНТ-Телесеть», генеральный директор ООО «ТНТРегион». Родился 24 ноября 1960 года. В 1989 году окончил Московский институт культуры, специальность – режиссер. В 2002 году – СанктПетербургский международный институт менеджмента, специальность – мастер делового администрирования. Звания: академик Российской академии телевидения, «Менеджер-2002». Награды: медали «300 лет Российскому флоту», «200 лет МВД России», «750 лет КалининградуКенигсбергу».

количественное распределение аудитории по способам смотрения. Так и смотрят – по-разному, но основная масса до сих пор традиционно, по телевизору. Безусловно, мы понимаем, что Интернет – очень важная часть, и его доля будет расти. Однако мы с вами понимаем, что у Интернета пока не слишком большая доля в стране. Люди, которые постоянно сидят в Интернете, составляют процентов 15 населения. А основная масса, конечно, смотрит нас по обычному телевизору. Так что традиционное эфирное вещание на сегодня побеждает. Но дело в том, что Интернет и телевидение в один прекрасный день сойдутся. Телевизор станет Интернетом. Грубо говоря, мы получим тот контент, который хотим. Можно, конечно, сидеть в Интернете и собирать себе «программу на день». Но человек, по сути, ленив, он не станет составлять себе такую суперпрограмму, он будет переключать каналы и смотреть то, что показывают. Так что сегодня доля интернет-пользователей в распределении нашей аудитории незначительна. Насколько успешен проект сайта-кинотеатра now.ru, который вы запустили? Я считаю, что это нормальная система, у нее отличное будущее. Когда у людей появится возможность на хорошем телеприемнике с подключением к Интернету смотреть кино на большом экране – будет здорово. У нас всегда будет прослойка людей, которые готовы платить за качество фиксированную сумму

Можно провести параллель между мерами в области маркетинга и колебаниями доли телесмотрения? Конечно. Маркетинг – огромная часть мер по увеличению телесмотрения. Если мы не будем уделять внимание маркетингу – не получится телесмотрения. Мы много времени и сил тратим на маркетинг. Конечно, в каждом городе своя специфика. Где-то больше упор на наружку, где-то – на партизанский маркетинг, где-то на скамейках надо написать название канала, где-то шарики запустить… На юге одно, на севере другое, на Урале – третье, в каждом регионе у зрителей свои привычки, которые нужно знать и использовать. Какие ваши проекты успешнее – оригинальные или сделанные по аналогу западных? Все, что сделано талантливо и правильно, имеет успех. И не столь важно, купленный это проект или созданный нами самими. Хотя, наверное, сейчас некоторые российские форматы имеют больший успех. Если брать «Интернов», «Реальных пацанов» – да, можно сказать, что отечественный контент перевесил западный. Очень трудно «адаптировать» американский, английский юмор для российского зрителя, нам не смешно то, над чем смеются они: «что русскому хорошо, немцу – смерть». С телевидением то же самое. Все равно у нас будет свое телевидение, и оно будет по-другому устроено, нежели американское или европейское. Хотя принцип тот же: зритель должен сопереживать, плакать, смеяться, должен участвовать во всем этом. Безусловно, это действует, аудиторию надо чем-то захватить. Вопрос в том, какими методами это будет достигнуто. Можно показывать сплошные хорроры, ужасы, это тоже цепляет зрителя. Но у нас другая стезя – нам ближе юмор, сарказм.

прогноз 101

Аналитический обзор по фондовому рынку за июнь 2012 года Лето мировые фондовые рынки начали с попытки восстановления существенных потерь, понесенных в мае. Так, первую половину июня фондовые индексы развитых стран провели в «зеленой зоне» Главным ньюсмейкером в июне по-прежнему осталась Еврозона, долговые проблемы которой не дают вздохнуть спокойно всему мировому сообществу. Разрешившаяся мирно на перевыборах ситуация в Греции показала, что население страны осознает значимость сохранения взаимоотношений с международными кредиторами и адекватно оценивает уровень потерь в случае выхода страны из Еврозоны. По данным издания РБК, сформированное коалиционное правительство готово к ведению конструктивного диалога и уже заявило о готовности урезать зарплаты чиновникам на одну треть в рамках принятия мер по сокращению дефицита бюджета страны. Подобное разрешение греческой ситуации стало позитивом для участников рынка и помогло снизить уровень напряженности на мировых площадках. Между тем эстафету долговых проблем перехватили Италия и Испания. Согласно данным Центрального банка Испании, объем просроченных кредитов испанских банков достиг максимального значения за последние 18 лет. Бедственное положение кредитных учреждений страны вынудило ведущие рейтинговые агентства пересмотреть суверенный рейтинг страны в сторону ухудшения. Так, агентство Moody’s понизило кредитный рейтинг Испании сразу на три пункта до нижней ступени инвестиционного уровня. В случае дальнейшего понижения рейтинга облигации страны перейдут в статус «мусорных». Пошатнулась вера в кредитоспособность Испании и у частных инвесторов, согласных кредитовать страну только с обещанием высокой доходности. Так, по данным издания «Ведомости», проведенные в июне аукционы по размещению государственных облигаций привели к росту доходности десятилетних бумаг до критического уровня 7%. Проблемы замедления мировой экономики, а также эскалация долгового кризиса в Европе стали самыми обсуждаемыми на встречах на высшем уровне. В середине месяца все внимание инвесторов было приковано к заседанию Федеральной резервной системы, от которой участники рынка ждали решения о новой программе количественного смягчения взамен операции «твист», истекающей в конце месяца. Между тем глава ФРС Бен Бернанке, подтвердив тяжелое состояние мировой экономики и готовность регулятора принять меры в критической ситуации, все же отверг необходимость в сиюминутном запуске новой стимулирующей программы. Кроме того, банкир отметил снижение прогнозов по темпу роста американской

экономики в 2012 году с одновременным ростом уровня безработицы. Ухудшение глобального инвестиционного климата негативно отразилось на цене нефти. Нисходящее движение котировок «черного золота», начавшееся в мае, было подхвачено в первый летний месяц и привело к снижению стоимости нефти марки Urals до 87 долларов за баррель против 110 долларов за баррель в начале текущего года. Удешевление сырья вызвало серьезное беспокойство правительства РФ. Так, первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что в случае снижения цены на нефть ниже 90 долларов за баррель, государству придется пойти на более серьезную консолидацию бюджета. Согласно заявлению министра финансов Антона Силуанова, механизм антикризисных мер заработает в случае снижения цены нефти до 80 долларов за баррель. Напомним, что в соответствии с Пояснительной запиской к проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год» среднегодовая цена на нефть Urals определена на уровне 115 долларов за баррель. Тем временем одной из самых обсуждаемых тем на российском рынке стала инициатива нового правительства по реформированию электроэнергетической отрасли страны. Информация о планируемом объединении Холдинга МРСК и Федеральной сетевой компании (ФСК ЕЭС) вызвала неоднозначное отношение инвесторов и привела к падению капитализации обеих компаний. С одной стороны, предлагаемые изменения направлены на модернизацию сетевого электроэнергетического комплекса России при одновременном курсе на сдерживание роста тарифов, однако открытым остается вопрос об учете интересов миноритарных акционеров при проведении столь масштабной сделки. Отметим, что первым шагом будущего слияния станет передача функций по управлению Холдингом МРСК к ФСК ЕЭС, одобренная Федеральной антимонопольной службой. В целом первый летний месяц оказался для российского рынка достаточно благоприятным. Подешевевшие весной акции российских эмитентов показались инвесторам привлекательными для покупок, что, по расчетам ООО «ИК «ВИТУС», привело к росту фондового рынка на 8%. Тем не менее, принимая во внимание ухудшение глобальной экономической ситуации, а также анализ динамики российского рынка в летний период в предыдущие годы, мы не исключаем краткосрочной коррекции вниз, которая откроет новые возможности для инвестирования.

Ксения Барынина,

экономист-аналитик ООО «Инвестиционная компания «ВИТУС»

ул. Ленина, 50, 3 этаж, тел. 2-184-184, 2-184-281 Более подробная информация об услугах и лицензиях компании на сайте www.vitus.ru Информация и мнения, содержащиеся в настоящих публикациях, были подготовлены ООО «ИК «ВИТУС» и предназначены исключительно для ознакомления клиентов компании. Несмотря на то что были приложены значительные усилия, чтобы сделать информацию, содержащуюся в настоящем материале, как можно более достоверной и полезной, ООО «ИК «ВИТУС» не претендует на ее полноту и точность. Содержащаяся в материалах информация может быть изменена без предварительного уведомления.

102

инвестиции

Инвестиционная грамотность:

выбор стратегии

Инвестировать в ценные бумаги можно двумя основными способами: передать денежные средства профессиональным управляющим в доверительное управление или самостоятельно совершать сделки с акциями и облигациями на бирже через брокера. Первый способ делает доступными инвестиции в ценные бумаги даже для тех, кто в них совсем не разбирается. Второй способ дает неограниченные возможности по управлению своим капиталом на фондовом рынке. «Какой из этих двух способов будет наиболее предпочтительным и в каких случаях?», «Как выбрать сроки инвестирования?» — на эти вопросы отвечают профессионалы фондового рынка Евгений Белов, директор Пермского филиала Брокерского дома «Открытие», начальник управления «Премиум» филиала «Пермский» банка «Открытие» Весь вопрос скорее в выборе стратегии при выборе доверительного управления или личного брокера. А на самостоятельную торговлю можно переключиться позже, привыкнув к рынку, изучив опыт и пройдя практику под руководством наставников. Но по практике, кто начинает работать с личным брокером или инвестирует денежные средства в доверительное управление, редко начинает работать сам на рынке. Мы привыкаем к людям, к сервису, и скорее человек будет пробовать инвестировать в другие продукты из-за любознательности, поиска чего-то нового и более надежного, доходного, рискованного, если угодно, нежели перейдет на самостоятельную торговлю. Конечно, иногда можно услышать, что самостоятельную торговлю можно сравнить с управлением автомобилем, но часто меняющаяся ситуация на рынке скорее схожа не с дорогой и автомобилем, а с кораблем и морем, и потому в команде проще принимать решения. Эти решения, как правило, более взвешенные. Да и применение финансовых инструментов, используемых в торговле, прежде всего зависит от компетенции торгующего-советующего. Причем, что интересно, социологические опросы также говорят о том, что инвесторы больше интересуются тем, как можно получить индивидуальную консультацию, нежели тарифным планом. И это объяснимо, так

как потери из-за незнания или непонимания рынка выходят дороже затрат на обслуживание по более дорогому тарифу с личным брокером или доверительным управлением. Прежде всего, необходимо понять, что хочется получить в сухом остатке — какая возможность более всего востребована? Ну а если цель — саморазвитие и самопознание то, наверное, это, скорее всего, путь самостоятельной торговли, методом проб и ошибок — наработка опыта. Наталья Кондрашова, директор Пермского филиала ООО «Компания БКС» Механизм доверительного управления предоставляет возможность осуществлять инвестиции в ценные бумаги даже тем, кто понятия не имеет о фондовом рынке. Временные затраты при таком способе инвестирования также незначительны или отсутствуют вовсе. Однако надо иметь в виду, что индивидуальное доверительное управление доступно далеко не всем. Минимальный порог по величине капитала составляет, как правило, от 5 000 000 рублей. Как альтернатива, существует вариант коллективного доверительного управления — паевые инвестиционные фонды (ПИФы). Покупка паев возможна от нескольких тысяч рублей. Но ПИФы дают положительный финансовый результат (и нередко очень приличный: десятки процентов годовых) только в условиях растущего рынка. Если же идет устойчивое снижение (а именно такую тенденцию мы наблюдаем с апреля прошлого года),

инвестиции 103

то большинство ПИФов будут приносить убыток. И это вовсе не вина управляющих компаний, просто нормативно-правовая база, регулирующая порядок формирования и управления паевых инвестиционных фондов, не предусматривает возможность использования инструментов, позволяющих зарабатывать на падении. Конечно, на больших периодах (несколько лет) ПИФы все равно будут приносить прибыль, но такие масштабы времени не всех устраивают. Для успешной самостоятельной торговли необходимы два условия. Во-первых, нужна определенная подготовка. Тот, кто сам принимает торговые решения, должен как минимум хорошо представлять функционирование фондового рынка, основные методы анализа, а также владеть навыками работы с системой интернет-трейдинга. Во-вторых, при самостоятельном управлении собственными средствами требуется уделять этому определенное время. Хотя и не так много, как может показаться на первый взгляд. Если стиль торговли предполагает совершение нескольких сделок в месяц (или еще реже), то это никак не сказывается на основном роде занятий инвестора. Даже при более активном подходе, когда торговые операции происходят каждую неделю (и даже каждый день), как правило, удается совмещать биржевую деятельность и работу. Полной самоотдачи требует лишь высокочастотный трейдинг — скальпинг (десятки и сотни сделок в день). Но это удел немногих.

В чем преимущества самостоятельной торговли? Прежде всего, это максимальная гибкость и оперативность в определении таких параметров инвестирования, как сроки, уровень рисков, моменты завода-вывода денежных средств, выбор финансовых инструментов и рынков. Кроме того, в отличие от уже упомянутых ПИФов, нет никаких ограничений по работе как на растущем, так и на падающем рынке. Ориентир по доходности также может существенно превышать результаты, получаемые при доверительном управлении. Однако следует помнить, что и потери бывают намного значительнее. Суммируя все сказанное, можно дать следующие рекомендации. Тем, кто не имеет времени и желания получить необходимую подготовку по биржевой торговле, но в то же время хотел бы использовать колоссальные возможности фондового рынка для преумножения своих сбережений, целесообразно взять за основу вариант доверительного управления (индивидуального или коллективного, в зависимости от размера капитала). При этом необходимо помнить, что временные горизонты инвестирования должны быть достаточно широки (от года и более). Если же есть возможность пройти обучение биржевому делу (это вполне реально сделать в учебном центре брокерской компании за непродолжительное время), то движение по пути самостоятельного трейдинга представляется наиболее оптимальным.

Сроки инвестирования (если это инвестирование, а не спекулятивные операции) можно рассматривать на период не менее трех лет. Однако до 2015 года рынок будет носить изменчивый характер. А на таком рынке удобно проводить спекулятивные операции. Здесь сроки не имеют значения

104

инвестиции Сергей Токарев, генеральный директор ООО «Пермская фондовая компания» На данном этапе более оправданным вариантом работы на фондовом рынке будет решение довериться профессиональным управляющим. Продолжающийся кризис усложнил работу с ценными бумагами, и новичку в такой ситуации очень трудно разобраться. Управляющий выберет вариант инвестирования: в валюту, в акции, в валютные облигации, в опционы, фьючерсы или сложные продукты. В настоящее время оправданно рассматривать различного рода структурные продукты на основе акций, депозитов (в том числе валютных), производных ценных бумаг, которые предлагаются управляющими и инвестиционными компаниями, а также инвестиционными банками. Сроки инвестирования (если это инвестирование, а не спекулятивные операции) можно рассматривать на период не менее трех лет. Однако до 2015 года рынок будет носить изменчивый характер. А на таком рынке удобно проводить спекулятивные операции. Здесь сроки не имеют значения.

Выбор срока инвестирования сугубо индивидуален для каждого, но чем больше срок инвестирования, тем больше вероятность того, что вы получите положительный результат от инвестиций

Эдуард Матвеев, генеральный директор ООО УК «Парма-Менеджмент» Человек, занимающийся управлением сам, сам занимается налогами, выбором бумаг для портфеля, определением точек входа и выхода из активов, отслеживанием новостей мировых, российских, внутрикорпоративных. И главное — принятием решений. Подчас это очень непростой выбор. Но если человеку это приносит удовольствие, то, конечно, можно управлять собственными финансами самостоятельно. Важно, какой стратегии человек придерживается, и придерживается ли. Но и при сбалансированной стратегии, разделении рисков и «разложении яиц по разным корзинам» остаются риски отдельных компаний-эмитентов, и в последнее время количество таких корпоративных историй просто зашкаливает. Влияние таких историй на котировки акций подчас просто гигантское. Поэтому для человека, который управляет деньгами на финансовом рынке, работа с новостями, графиками, финансовыми моделями в конце концов должна стать частью жизни. И чем больше эта часть, тем короче может быть срок инвестирования, в рамках разумного, разумеется.

Даниил Фадеев, директор ООО «Полигарх-Финам» Все зависит от степени самостоятельности и желания участвовать в процессе у самого инвестора. Есть люди (и их достаточно много), которые все решения в жизни привыкли принимать только самостоятельно, тем более, когда это касается их накоплений. Для них лучше всего подойдет схема, когда со стороны фирмы прикрепляется профессиональный консультант или брокер-помощник: специалист, который находится в рынке постоянно, следит за ним, анализирует его на основании различных методов технического и фундаментального анализа. Помощник предлагает варианты действий, время, когда стоит купить или продать ценные бумаги, либо какието другие активы, застраховать риски опционами и так далее. Он держит клиента в курсе ситуации. Клиент принимает финальное решение — насколько он готов рисковать, определяет объем по той или иной сделке, приемлемость для своего портфеля того или иного актива относительно экономической ситуации в стране, в мире. В такой схеме работы клиент в большей степени вовлечен в рабочий процесс, проявляет

инвестиции 105 значительное участие в деле управления капиталом, постепенно сам растет как трейдер и специалист на фондовом рынке. Конечно, при этом ему нужно уделять побольше времени фондовому рынку. Есть люди (и их тоже немало), которые считают, что каждый должен быть специалистом в своем деле. Для них важно, чтобы средствами на фондовом рынке управлял профессионал. При этом важна регулярная отчетность управляющего перед клиентом с объяснением ситуации, а также результаты работы в условиях той или иной экономической ситуации. Конечно, такой способ инвестиций для клиента проще: он занимает меньше времени, четко определяет ответственного за процесс управления средствами и позволяет в любой момент времени отслеживать результаты. Я считаю, что хорошая брокерская фирма уже на начальном этапе вместе с клиентом должна определить, какой способ инвестирования из двух описанных в лучшей степени подходит именно для него исходя из его предпочтений, темперамента, интереса к процессу. В дальнейшем необходимо наилучшим образом выдерживать критерии, подходящие для клиента, а также стремиться к наилучшему результату работы по портфелю и выдерживать приемлемое для клиента соотношение риска и доходности. Что касается сроков инвестирования на фондовом рынке — как показывает многолетняя практика на фондовом рынке, целесообразные сроки — минимум от одного года.

Сергей Чернов, генеральный директор ООО «ИК «ВИТУС» Каждый из нас по своему психологическому складу относится либо к интровертам, либо к экстравертам. Именно это будет влиять на выбор формы инвестирования: интроверты, как правило, выберут для себя обучение и в последующем самостоятельное инвестирование, экстраверты в большей степени будут смотреть на передачу активов в индивидуальное управление или ПИФы. Кроме этого, инвестиции требуют постоянного контроля. Если вы готовы каждый рабочий день хотя бы 30 минут времени отводить на анализ рынка и контроль над своими инвестициями, то вы смело можете самостоятельно управлять своими инвестициями. Если у вас нет этого времени или вы не можете регулярно анализировать и контролировать свои инвестиции, то вы должны подключать стороннюю помощь и использовать либо услуги финансового советника, либо управление вашими активами со стороны доверительного управляющего или управляющей компании. Если у вас нет опыта самостоятельного инвестирования, то вы должны выбирать те инструменты, которые не позволят вам потерять свои инвестиции на начальном этапе, когда вы не обладаете какимилибо знаниями и опытом. Я рекомендую начинать со структурированных продуктов с защитой капитала, а затем переходить уже к самостоятельному инвестированию. Выбор срока инвестирования сугубо индивидуален для каждого, но, чем больше срок инвестирования, тем больше вероятность того, что вы получите положительный результат от инвестиций.

Преимущества разных подходов: Доверительное управление ü Гарантированная прибыль ü Низкие временные затраты ü Профессиональная поддержка

Самостоятельная торговля ü Профессиональный рост ü Более высокая прибыль ü Оперативность

Сроки инвестирования — от одного года. Чем больше срок — тем лучше

Выбор инструментов инвестирования (читайте августовский номер NB)

106

прогноз

Подготовиться к самому жесткому сценарию Чего ждать бизнесу в ближайшие годы, какие факторы будут влиять на экономику и к чему российским бизнесменам стоит подготовиться заранее, а также о ситуации в Евросоюзе и зарубежных инвестициях – прогнозы Сергея Думченко

Сергей Думченко,

ведущий аналитик проекта Neoconomica

Что ждет такие страны, как Греция, и каковы перспективы Евросоюза? Греция уже объявила о дефолте, инвесторы потеряли три четверти стоимости облигаций. В такой ситуации конкурировать на международном рынке можно двумя способами. Первый – провести девальвацию национальной валюты, так сделала Беларусь в 2011 году. И второй – снизить стоимость рабочей силы. К последнему Грецию вынуждают. Ей навязали плановые показатели по сокращению бюджета, расходов. Этот план нереалистичен, и Греция постоянно срывает его выполнение. Сейчас в Греции запущен цикл: чтобы снизить дефицит бюджета, надо сократить расходы, расходы поддерживают спрос – сокращая расходы, сокращаем спрос. Сокращается спрос – сокращаются налоговые поступления. Итог: пытались ситуацию улучшить, на деле ухудшили ее. Такой же цикл идет в Португалии. Испания, Италия – на очереди. Греция пытается выжить за счет понижения оплаты труда, и общенациональные забастовки стали нормой. Люди в Евросоюзе привыкли жить хорошо и не понимают, почему вдруг должны жить плохо. Соответственно, Грецию ждут немалые потрясения, а также регулярные визиты

«тройки», которая дала кредит, постоянные выговоры. Поэтому стоит вопрос о том, останется ли Греция в ЕС. Если уйти из Евросоюза, то можно вводить новую валюту, возвращаться к драхме, и тогда стоимость рабочей силы можно снизить за счет девальвации валюты. Непростая дилемма. Если говорить о перспективах Евросоюза в целом, то сейчас уже понятно, что когда ЕС стремился создать валюту, конкурентную доллару США, он пытался конкурировать на мировой экономической арене с Америкой. И проиграл конкуренцию. Евро теряет статус мировой резервной валюты, и лет через десять это станет всем понятно. Как экономическое объединение, базирующееся на единой валюте, Евросоюз тоже проиграл. Да, евро – это удобно, экономит издержки, но у евро, как мы убедились, множество недостатков. Встает вопрос, что с ними делать. Единственная работоспособная перспектива ЕС – это жесткая привязка его действий к интересам Франции и Германии, которые будут определять политику для всех остальных. Каков ваш прогноз по развитию экономической ситуации в странах ЕС? Еще более отчаянная, чем в Греции, ситуация в Португалии. Испания и Италия – третья и четвертая экономики Евросоюза. У Италии – два триллиона евро государственного долга. В Испании рухнул рынок недвижимости, шатается банковская система. Планы по сокращению дефицита бюджета не работают, соответственно, здесь сосредоточена зона рисков. Они могут проявиться в ближайшее время. Пока залили проблему деньгами. Осенью 2011 года, когда понизили рейтинг США, наблюдался рост доходности. ЕЦБ провел два

прогноз 107 аукциона по выдаче трехлетних кредитов, начал количественное смягчение Банк Англии. При этом, как ни странно, ФРС количественное смягчение не объявляла, но в рамках рефинансирования своего портфеля казначейских обязательств может вбрасывать в экономику десятки миллиардов долларов ежемесячно. В общем, на два-три месяца, с конца февраля, наступил период стабилизации – временный. Но уже сейчас неспокойно – пошел рост итальянских и испанских облигаций. К июлю к банкам Евросоюз предъявит требования по дополнительному капиталу, который им надо привлечь, что создает определенные требования к активам. Рисковые облигации – не самый надежный актив и не очень удобный объект залога, который банкам нужен, чтобы получить кредит в ЕЦБ. Поэтому банки будут потихоньку от них избавляться, что спровоцирует очередной виток кризиса. А он будет развиваться не волнами, а по следующей схеме: длительные периоды «плохо» и «еще хуже» будут сменяться короткими «наверное, все закончилось». Вот сейчас именно такое «окошко», а потом опять наступит ухудшение. Кстати, назревают большие проблемы в Китае, но это отдельная тема для разговора. В этом году США будут избирать главу государства. Как изменится ситуация во взаимоотношениях с США, если будет избран республиканец? Конечно, можно это обсудить, но по всем опросам Обама сейчас выигрывает. Если вдруг изберут президента от республиканцев, то мы с США поссоримся. Тот же Ромни настроен по отношению к России очень негативно. Конечно, не «холодная война», но о «перезагрузке» речи больше идти не будет. Республиканцы строят свою избирательную кампанию отчасти на жесткой риторике: с Россией дружить не надо. Но необходимо понимать, что для США Россия – не такой уж важный экономический или политический партнер. Как ни горько признавать, мы утратили роль оппонента на мировой политической арене для США. Что касается Обамы, то у него будут развязаны руки, когда он пойдет на второй срок. В этом смысле мы увидим несколько другую политику США, она должна стать более рисковой. Очень интересно, как она изменится: все важные решения в США принимались, как правило, во время второго президентского срока. А значит, будут два Обамы: Обама первого срока и Обама второго срока.

Прежде всего, о вступлении в ВТО договорились неожиданно – никто не верил. И мы думали, что особых негативных последствий от вступления в ВТО быть не может, потому что, если говорить откровенно, Россия уже во многом действует по правилам ВТО во взаимоотношениях с внешними странами Что ждет Россию в связи со вступлением в ВТО, когда ждать первые изменения в экономике? Прежде всего, о вступлении в ВТО договорились неожиданно – никто не верил. И мы думали, что особых негативных последствий от вступления в ВТО быть не может, потому что, если говорить откровенно, Россия уже во многом действует по правилам ВТО во взаимоотношениях с внешними странами. Мы видим, что у нас, по сравнению с Советским Союзом, во многом улучшилась ситуация – нет дефицита. Но мы за это заплатили экономикой, тем, что большая часть потребительских товаров – импорт. И в промышленности то, что можно было разрушить за счет мировой конкуренции, большей частью уже разрушено. В этом смысле ВТО не должно так остро повлиять, думали мы. Но обратили внимание на условия вступления, которые стали всплывать. Первое – в Евросоюзе скоро будет проходить цикл обновления сельскохозяйственной техники. Появится огромное количество подержанной техники, которую надо сбывать. По договоренности Евросоюз получает доступ к российскому рынку, что обрушивает наше сельскохозяйственное машиностроение. Плюс наше сельское хозяйство по отдельным позициям не конкурентоспособно. Второе условие вступления в ВТО, о котором, судя по всему, договорились – внутренние тарифы. Всегда существовал конфликт между Россией и внешним миром по поводу внутренних, более низких тарифов. Вот сейчас, судя по всему, одним из условий вступления в ВТО будет их выравнивание. Понимаете, что это значит? Резкое, крупномасштабное повышение тарифов на газ для населения, предприятий, повышение тарифов на электроэнергию. Это большая проблема.

комментарий Александр Воронцов, заместитель генерального директора, член правления ОАО АКБ «Перминвестбанк»: Неопределенность ситуации по многим направлениям нарастает, и это не может не вынудить власти и в России и в Евросоюзе прибегнуть к более решительным действиям. К сожалению, несмотря на уверения наших властей, Россия готова к новому кризису хуже основных развитых стран. Это касается и крупного бизнеса, и особенно среднего и малого. Как показал кризис 2008 года, государство найдет способы поддержки крупного бизнеса с целью недопущения резкого роста социальной напряженности. С другой стороны, можно отметить, что начинают появляться реальные механизмы поддержки малого бизнеса на уровне регионов. Так, в мае в Пермском крае стартовала программа предоставления льготных инвестиционных кредитов, в рамках которых предприниматели могут получить кредит на три года по льготной ставке, в том числе на цели рефинансирования более дорогостоящих инвестиционных кредитов. Перминвестбанк первым начал работать по данной программе и уже в июне предоставил пермским предпринимателям льготные кредиты.

108

прогноз Россия неконкурентоспособна на мировом экономическом рынке по одному очень важному параметру – стоимости рабочей силы. Почему Китай привлекает инвестиции? Там большинство работает за доллар в день. Два доллара в день – это средний класс. Коммунистическая партия Китая может объяснить народу, что он должен трудиться на таких условиях РЕЗЮМЕ Сергей Думченко,

ведущий аналитик проекта Neoconomica: Родился 27 декабря 1984 года. 2007 год – окончил Московский инженерно-физический институт (МИФИ), специальность «математические методы в экономике» (диплом с отличием). 2007–2009 гг. – ОАО «РОДЭКС Груп» (до мая 2008 – аналитик, потом – ведущий аналитик). 2009 – Московский областной центр научно-технической информации, аналитик. С мая 2009-го – аналитик, затем ведущий аналитик компании экспертного консультирования «НЕОКОН». С октября 2011-го – ведущий аналитик проекта Neoconomica. Постоянный автор журналов «Консультант», «Финансовый директор», «Банковское обозрение», Prodolgi, Debt & Financing, Большой каталог недвижимости.

Как, с вашей точки зрения, будет развиваться инвестиционный климат после выборов 4 марта? У нас выбран президент Путин, который сказал, что надо улучшать инвестиционный климат. Наши государственные деятели считают, что в Россию не хотят инвестировать, потому что все боятся государства: не забыли отъем бизнеса «Юкоса», постоянно меняются ставки налога, что-то еще происходит, коррупция, препоны – целый набор условий. Власть думает, что если устранить эти условия, инвесторы к нам придут. Но есть проблема. Россия неконкурентоспособна на мировом экономическом рынке по одному очень важному параметру – стоимости рабочей силы. Почему Китай привлекает инвестиции? Там большинство работает за доллар в день. Два доллара в день – это средний класс. Коммунистическая партия Китая может объяснить народу, что он должен трудиться на таких условиях. Есть еще несколько площадок с дешевой рабочей силой. Кстати, в Китае сейчас идет рост стоимости рабочей силы, и инвесторы уже больше смотрят в сторону Вьетнама, Индонезии. Мы называем это инвестиционной схемой взаимодействия развитых и развивающихся стран: развитые страны переносят фрагменты производства в развивающиеся. По этой схеме развивался Китай, эту схему отчасти хотят использовать у нас. Отдельный вопрос, что иностранные производители, к примеру, машин, не могут работать с нашими поставщиками… Что касается коррупции, препон, случаев отъема бизнеса, на самом деле непонятно, как с этим власть собирается бороться, за счет каких механизмов эту ситуацию устранять. Да еще и мировой экономический кризис, когда инвесторы думают: перевести бы производство, но нам еще со своими делами разобраться нужно. И сейчас наметилась новая тенденция – регионализация, когда замыкаются отдельные экономические пространства. Например, США отлично замыкается с Мексикой и Канадой – эта часть в основном себя обеспечивает. Одна

из региональных зон образуется вокруг Турции, которая очень шустро развивается – это один из будущих экономических лидеров. Еще я могу назвать Китай, Индию, Бразилию, ЮАР, в Юго-Восточной Азии кто-то еще может появиться, отдельно стоит рассматривать Индонезию. В этом смысле будет происходить некоторый откат. Мы жили в условиях свободных потоков капиталов. Сейчас эта свобода в плане инвестиций в бизнес начнет ухудшаться. Получается, мы можем улучшать инвестиционный климат, развивать его, но инвесторы к нам, скорее всего, не придут либо придут с единственной целью – осваивать наш потребительский рынок, как пришли «Ашан», «Метро», «МакДональдс». Простой бизнес: либо окупается, либо нет. Раньше можно было столбить территорию и развиваться – открывали массу убыточных точек, чтобы конкурент не успел. Сейчас этот вопрос поставлен очень жестко: прибыльно – неприбыльно. С этой точки зрения нас инвесторы и будут оценивать. Как вы оцениваете предложение объяснять чиновникам их расходы? На отток или приток капитала это повлияет? Объяснять расходы, налог на роскошь – все эти предложения похожи на популизм, эти вещи очень легко обойти. Если проанализировать декларации, то очень богатыми, например, бывают жены губернаторов. По странному стечению обстоятельств у них получается вести бизнес. Обнаруживается предпринимательская жилка и в родственниках: сыновьях, племянниках. Все это вряд ли получится охватить. На самом деле коррупция – это не только наша беда. Она везде есть, просто с ней по-разному можно бороться. Ее нельзя искоренить вообще. Это человеческая природа: если мимо проплывает миллион долларов, что-то да отхватят. И можно лишь контролировать, чтобы человек отхватил меньшую часть, а, допустим, не половину. В некоторых сферах, особенно в муниципальной, коррупция – это средство выживания. Без этого нормальный чиновник, который хочет сделать как лучше, работать не сможет. Муниципалитетам небольших городов часто не на что жить. Недавно поймали мэра какого-то города на взятке, он говорит: «Да, взял, но я на благо города хотел это использовать!». Коррупцию надо не искоренять, а уменьшать на первичных этапах. В этом смысле позитивная тенденция – создание электронного правительства, открытость и прозрачность. Принцип краудсорсинга, как в Википедии: ее наполняют пользователи. Кто может контролировать чиновников? Народ, активная его часть.

прогноз 109 А вот повлияет ли необходимость объяснять расходы на отток-приток капитала – провокационный вопрос. Формально везде обсуждалась такая логика: приток-отток капитала зависит от положения в мировой экономике. Сейчас у нас уникальная ситуация. Раньше приток капитала был связан с ценами на нефть: высокие цены – в Россию идет капитал, низкие – утекает. Если посмотреть на статистику движения капитала, то всего два года – 2006–2007 – за всю российскую историю у нас был приток капитала. В остальные периоды наблюдался отток. В январе 2012-го Ксения Юдаева, Центр макроэкономических исследований Сбербанка, проводила исследование по оттоку капитала в России. Она сказала, что у нас солидная часть в оттоке капитала – кредиты российских банков или владельцев бизнеса российским же компаниям, которые оформлены через офшор для минимизации налогов. Бывает, что кредиты «зависают» – европейский долговой кризис – и мы получаем отток капитала, на самом же деле деньги просто еще не вернулись. Кто у нас крупнейший иностранный инвестор в Россию? Кипр, потому что офшор. Бизнес не доверяет государству, боится за собственность – нужна какая-то страховка. Вывел – подстраховался, значит, часть могу обратно инвестировать. Иностранные инвестиции во многом иностранными только называются. Большей частью это инвестиции России в Россию, просто таким образом выведенные.

Чего ждать среднему и малому бизнесу в ближайшие шесть лет? Усиления нагрузки на бизнес, несмотря на внешние заявления о вроде бы ее ослаблении. Ждать следует повышения налогов. Государство приняло предвыборный бюджет, соответственно, Путин настроен реализовать свои предвыборные обещания – надо откуда-то брать деньги! Повышение налогов, НДС, запланирован резкий рост акцизов, государство будет искать разные способы, но тренд один. Второе – государство что-то будет делать с Пенсионным фондом. Сейчас у нас рушится пенсионная система, дефицит Пенсионного фонда постоянно растет, и вот уже который год покрывается из бюджета. С этим что-то надо делать, и будут перекладывать это, скорее всего, на бизнес. Кстати, сейчас у всех в мире проблема с пенсионной системой, потому что сломалась модель накопления. Нет такого актива, в который можно положить на десять лет деньги, забыть о них и потом взять свою прибыль. Государство может делать для бизнеса чтото хорошее, оно не враг, оно просто действует в своих интересах. Бизнесу имеет смысл «подстелить соломку», подготовиться к самому жесткому сценарию, чтобы потом любые улучшения конъюнктуры воспринимать как явный плюс и как-то использовать. Это обеспечит определенную устойчивость бизнесу.

Бизнесу имеет смысл «подстелить соломку», подготовиться к самому жесткому сценарию

Благодарим за организацию интервью ЦБО (Центр бизнес-образования)

Все под контролем! Во время отпуска могут случаться различные форс-мажорные обстоятельства. О том, чем и в каких случаях может быть полезен банк, рассказал управляющий филиалом «Пермский» банка «ГЛОБЭКС» Игорь Мерзлов Насколько востребована во время отпусков такая услуга, как денежные переводы, и как ей можно воспользоваться клиентам банка «ГЛОБЭКС»? Банк «ГЛОБЭКС» предоставляет услуги таких платежных систем, как Western Union, Anelik и CONTACT, по переводу денежных средств без открытия счета. Самый быстрый перевод в любую страну мира осуществляется в течение 12-ти часов. Если путешественник попал в затруднительное положение, то ему нужно просто осмотреться и найти представительство одной из платежных систем, после чего связаться с родственниками, которые смогут перечислить деньги с помощью банка «ГЛОБЭКС». Не секрет, что с пластиковыми картами гораздо удобнее ездить в отпуск и расплачиваться за покупки. Какие пластиковые карты предлагает банк «ГЛОБЭКС» и в чем их конкурентные преимущества? Мы предлагаем клиентам карты международной платежной системы Visa. Кстати, в банке «ГЛОБЭКС» действует специальное предложение для наших клиентов: разместив в банке вклад, они могут бесплатно

получить мультивалютные пластиковые карты системы Visa. Если сумма вклада будет меньше 150 тысяч рублей, то мы оформим бесплатно годовое обслуживание Visa Classic, если сумма окажется больше, то для клиента будет оформлена карта Visa Gold и страхование жизни и здоровья для выезжающих за рубеж. Такая страховка имеет лимит ответственности $ 50000 и действует по всему миру. Пакет услуг «В дорогу!», предлагаемый клиентам банка «ГЛОБЭКС», не имеет аналогов на российском рынке. Чем может быть полезен сервис во время отпуска? По услуге «В дорогу!» клиент страхуется от трех рис ков: потери документов (российского и заграничного паспорта, водительского удостоверения), утраты багажа и несанкционированного списания денежных средств с банковской карты. А для сохранности вещей во время отпуска «ГЛОБЭКС» предоставляет сейфовые ячейки от минимальных — для документов — до огромных, в которых можно хранить даже шубу во время отпуска. Что касается денег, то их логичнее положить на депозит, с которого, вернувшись из отпуска, можно будет получить и неплохой процент.

Игорь Мерзлов, управляющий филиала «Пермский» банка «ГЛОБЭКС»

Филиал «Пермский» банка «ГЛОБЭКС» ул. Петропавловская, 41 тел.: 201-77-11, 214-42-62 www.globexbank.ru

110

история бренда

корпоративный Гарвард Америки General Electric (GE) – американская машиностроительная корпорация, крупнейший в мире производитель многих видов техники, включая локомотивы, энергетические установки, газовые турбины, авиационные двигатели, медицинское оборудование, осветительную технику. Кто бы мог подумать, что небольшая химическая лаборатория через 130 лет превратится в одну из крупнейших в мире компаний? Это история о том, как обычный человек с нуля смог создать высококлассный мировой бренд ВЗЯТЬ БОЛЬШЕ, ЧЕМ ОСТАЛЬНЫЕ Свою первую химическую лабораторию 15-летний Томас Эдисон, в будущем известный американский изобретатель и предприниматель, обустроил в подвале родительского дома в 1854 году. Первое, что он изобрел, – универсальный биржевой телеграф. За патент на этот аппарат Эдисон получил $40 000, которые позволили ему открыть в Нью-Йорке собственную мануфактуру по производству биржевых телеграфов. Томас был достаточно смышленым и понимал, на чем и как можно удачно заработать. В конце XIX века широкой популярностью стала пользоваться наука. И он знал, что, вкладывая средства в науку, возьмет от нее больше, чем остальные.

В 1878 году Томас Эдисон основал компанию Edison Electric Light Company. Уже через два года он получил патент на конструкцию вакуумной лампы накаливания. Так у изобретателя появилась идея электрического освещения. Он прекрасно понимал, что если его лампочки станут качественными и доступными по цене, газовое освещение прекратит свое существование. По его меркам, лампы должны распространиться по всей стране, но для этого нужно было наладить стабильное их производство и своевременную доставку. Компания развивалась динамично, и к 1889 году появилась Edison General Electric Company, которая объединила всю цепь производства электричества: изготовление генераторов переменного тока, электро-

история бренда 111

Лампа Томаса Эдисона с нитью накала из угольного волокна

в 1908 году Томас Эдисон разработал проект домов для штата Нью-Джерси

31 декабря 1879 г. Томас Эдисон устроил первый публичный показ лампы накаливания в городе Менло-Парк

счетчиков, кабелей, пробок, наконец, самих лампочек и электроприборов. Благодаря производительности новых видов лампочка, стоившая $1,25, через год упала в цене до $1,10. Конец газовой эры наступил, задача была выполнена – все перешли на электрическое освещение. Но неожиданно для всех, в начале 1890-х, Томас продал свою компанию, предпочтя остаться в составе членов совета директоров. Он по-прежнему занимался наукой и поставлял на мировой рынок свои изобретения. Томас Эдисон обладал удивительной работоспособностью, он мог работать по 24 часа в сутки и при этом не уставать. 18 октября 1931 года, в возрасте 85 лет, Томас Эдисон умер. Владельцы Edison GE и ее конкурент ThomsonHouston Electric объединились, и 15 апреля 1892 года образовалась General Electric Company. С этой даты начинается официальная история GE.

ЕСТЬ ТОЛЬКО МЫ В 1900 году General Electric учредила первую научно-техническую лабораторию в городе Шенектеди, США, в которой были сделаны многие технологические открытия в области электричества. В 1909 году компанией General Electric был произведен первый коммерчески успешный электрический тостер под названием D-12, разработанный Фрэнком Шейлором. Нихромовый нагревательный элемент этого прибо-

Томас Алва Эдисон в лаборатории, Нью-Джерси

GE занималась всем, без чего не мог обойтись цивилизованный человек

Телефон Томаса Эдисона

Тостер, придуманный в 1909 г. техником GE Фрэнком Шейлором

ра выпекал тосты без дыма и огня, что вызвало бум среди покупателей. В 1910 году GE начинает серийное производство лампочек с вольфрамовой нитью (патент на использование в лампах накаливания нитей из тугоплавких металлов компания купила у русского изобретателя А.Н. Лодыгина в 1906 году). В 1925 году GE выпускает первый бытовой холодильник. Великая депрессия негативно отразилась на многих успешных компаниях. Но General Electric, хоть и потеряла часть активов, пережила этот период без потрясений. Постепенно компания становилась многопрофильной, появлялись новые направления. В 1942 году GE проводит испытания своего первого реактивного двигателя. В 1953-м GE представила на рынок высокопрочную поликарбонатную смолу Lexan, заменяющую стекло там, где соображения прочности превалируют над соображениями стоимости. Этот материал использовался при изготовлении скафандров астронавтов, высадившихся на Луну в 1969 году. В 1958 году GE получила патент на изобретение галогенной лампы. К началу 1980-х она обладала огромной сетью сбыта электробытовых приборов, производила авиационные двигатели, компьютеры, медицинское оборудование, генераторы, продавала электроэнергию практически по всему миру – занималась всем тем, без чего не мог обойтись цивилизованный человек.

112

история бренда

Реклама фирмы GE в журналах отражает девиз компании: «Заниматься всем, без чего не может обойтись цивилизованный человек»

Компания GE продавала свои офисы и покупала новые, скупала производства, которые приносили большую прибыль. Но в 1974 году она приобрела Utah International, добывающую уголь, газ, руды и уран, – и потерпела неудачу, потому что новое приобретение никак не соответствовало стратегическому развитию компании. GE требовала внутренних реформ, искала нового руководителя и изобретателя. И нашла его. Им стал Джон Фрэнсис «Джек» Уэлч-младший.

ВОСХОЖДЕНИЕ НОВОГО «ЭДИСОНА» Джек Уэлч был сыном простых родителей, одним из первых в семье Уэлчей окончил высшее учебное заведение. В возрасте 25 лет он получил докторскую степень по химии и устроился на должность инженера в General Electric. Уже тогда Джек обладал упрямством и целеустремленностью, поэтому через год после поступления в GE он уже собирался увольняться – его не устраивала заработная плата и внутренние распорядки. Младшему инженеру предложили прибавку в размере 1000 долларов, а начальник Уэлча лично пообещал ему самостоятельность и лучшие условия работы.

Умирая, Томас Эдисон сказал: «Если есть что-нибудь после смерти, это хорошо. Если нет, тоже хорошо. Я прожил жизнь и сделал лучшее, что мог…»

В 1969 году Джек Уэлч возглавил GE Plastics, тогда еще маленькое подразделение, впоследствии ставшее благодаря ему многомиллиардным бизнесом. Но это еще не все! В 1972 году он был объявлен вице-президентом компании, а в 1981-м его избрали председателем совета директоров. Как он добился таких больших высот в кратчайшие сроки? Оказывается, молодой управленец изначально шел со своей идеей о том, что компанию нужно реструктурировать: сделать каждое подразделение GE самостоятельным бизнесом и активно бороться за прибыль. Новый топ-менеджер начал заниматься реализацией своей стратегии. Он поделил GE на три сектора рынка: ядро, технологический круг и круг сервиса. По этой модели компания General Electric работает до сих пор. Джек Уэлч предоставил возможность новым руководителям управлять своими подразделениями самостоятельно, при условии, что их компании будут занимать лидирующие позиции на мировом рынке. Иначе предприятие продается, а сотрудники переходят в другие подразделения GE. Еще одним нововведением Уэлча стало сокращение штата. В итоге на начало 1981 года

история бренда 113

Джек Уэлч с женой Сьюзи

было продано около 300 малорентабельных предприятий на сумму $15 млрд, приобретено свыше 500 компаний, на что потрачено $53,2 млрд, а численность рабочих сократилась на треть и составила 290 тысяч человек. Кроме того, постепенно компания поменяла приоритеты на промышленном рынке. Компания осваивала новые сферы деятельности – финансовый и медиабизнес, различные направления высокотехнологического бизнеса, которые развивались наиболее динамично и давали высокий доход. И к 1985 году годовая прибыль выросла с $1,7 млрд до 2,3 млрд. На этом Уэлч не остановился. В 1990 году он запустил новую программу Work-Out, нацеленную на ликвидацию любых проявлений бюрократии, создание в компании доверительной атмосферы и демократических отношений. Менеджеры могли принимать самостоятельные решения и выстраивать свою карьеру. Благодаря этой программе прибыль компании только возрастала. В 1992 году она составила $4,7 млрд. В западной деловой прессе Джека Уэлча считают культовой фигурой. Своими идеями и стремлением их реализовать он создал образец идеальной команды управленцев в компании. На основе его программ по совершенствованию корпоративно-

го управления созданы учебные пособия. Сам Уэлч говорит о том, что он всего лишь менеджер и в свое время принял ряд решений, которые помогли компании развиваться дальше и оставаться лидером на мировом рынке. Сегодня компания General Electric – в десятке лучших мировых брендов. Ее годовой доход составляет $45,054 млрд, дочерние предприятия компании находятся более чем в ста странах мира.

СПРАВКА В настоящий момент компания включает пять подразделений: • GE Technology Infrastructure – медицинское оборудование, локомотивы, авиадвигатели. • GE Energy – нефтегазовое оборудование, водоподготовка и оборудование для энергетики. • GE Capital – GE Money Bank и GE Commercial Aviation Services. • GE NBC Universal – телекомпания NBC. • GE Consumer & Industrial – светотехническое оборудование, оборудование для распределения электроэнергии и источников бесперебойного питания. Компания принадлежит большому количеству инвесторов, паевых фондов, ни один из которых не имеет значимого (более 5%) пакета акций. На 31.12. 09 самыми большими пакетами обладали банк State Street Corporation (3,51%) и инвесткомпания Vanguard Group Inc. (3,36%). Структура конечных собственников не раскрывается. В настоящее время в России GE задействована в модернизации Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. После завершения работ в 2012–2013 годах здесь будут действовать пять новых газотурбинных установок.

114

business-look

Имидж персонала

как конкурентное преимущество Мне нет дела до того, как вы выглядите в нерабочее время, — вдевайте красную ленту в волосы, обнажайте живот, делайте пирсинг... Но я управляю компанией, которая стоит миллиард долларов, и хочу, чтобы выглядела она на миллиард. Джейн Фридман исполнительный директор «Харпер Коллинз паблишинг»

Лейла Бабаева,

эксперт в области бизнес-стиля, тренерконсультант по корпоративному и персональному имиджу, тьютор факультета дополнительного и инновационного образования ПГИИК, руководитель Службы персонала ГК «Градиент»

Деловым людям и их компаниям крайне важно отличаться от других, очень похожих организаций, с которыми они делят рынок. Когда специфика и качество услуг близки, можно уповать лишь на неповторимый имидж своей компании Дефицит времени требует быстрых решений и не позволяет долго «присматриваться» к продукту или человеку: хорошее впечатление нужно произвести сразу. Чем выше мы ставим планку, думая о развитии бизнеса, престиже компании или карьерном росте, тем тщательнее придется работать над имиджем. Например, деловой имидж в своем нерушимом образе должен представлять собой стабильность, собранность, основательность, пунктуальность, строгость и благополучие. А еще достаток, сдержанность, оперативность и аккуратность. Эта визуальная составляющая деловой жизни порой очень основательно отражается на положительном имидже компании в целом. Кстати, еще совсем недавно ее формированию в российских деловых кругах не уделялось должного и адекватного внимания. Хотя, по правилам, имидж руководителей и самопрезентация организации в целом — это одно из фундаментальных понятий, связанных с миссией компании и разработкой стратегии ее дальнейшего развития. Кодекс одежды (дресс-код) применительно к деловой среде понимается как стиль одежды, рекомендованный или обязательный не только для ношения в офисе и во время деловых переговоров, но и для командировок, и даже для неформального общения с коллегами. Одежда, манера поведения и внешний вид должны качественно согласовываться между собой и соответствовать ситуации, согласно целям и задачам компании.

В пользу дресс-кода свидетельствуют следующие аргументы: • строгая одежда дисциплинирует, настраивает на работу, в то время как свободный стиль расхолаживает; • клиенты и партнеры воспринимают подтянутый, деловой внешний вид персонала как один из признаков надежности и благополучия; • человек, придерживающийся норм в одежде, невольно более строго будет следовать и другим правилам; • современному офису с его лаконичным интерьером с эстетической точки зрения более соответствует деловая одежда сотрудников; • фирменная одежда является своеобразным рекламным носителем, она несет информацию о компании, способствует повышению узнаваемости ее торговой марки; • дресс-код — путь к формированию делового имиджа, который в свою очередь положительно влияет на привлечение партнеров и в результате повышает уровень дохода сотрудников; • более того, дресс-код выполняет еще одну важную функцию — общий стиль одежды объединяет сотрудников и способствует формированию сплоченной команды; • единый корпоративный стиль одежды является сильным маркетинговым ходом, он выражает философию компании, которая объединяет сотруд-

business-look 115 ников, подчеркивая их единство, целеустремленность и высокий уровень профессионализма. Разработкой корпоративного кодекса одежды можно заниматься самостоятельно, но лучше прибегнуть к помощи профессиональных имидж-консультантов. В этом случае дресс-код будет основываться на международных стандартах, правилах стилистики, корпоративной культуре, философии, ценностях компании, особенностях позиционирования на рынке. Для успеха предприятия следует также вовлечь руководителей различного уровня в подготовку и обсуждение требований. В правилах по дресс-коду прописываются обязательные и желательные требования к одежде. Непременно оглашается «черный список», в котором формулируются «недопустимые вещи». Следующий шаг — это предварительная мотивация сотрудников через обязательное обучение в профильных группах. С помощью подробного визуального ряда и наглядных иллюстраций основных ошибок тренер-консультант по корпоративному имиджу дает четкие рекомендации по соблюдению новых правил. Таким образом, решается вопрос противоречий между проявлением индивидуальности и дресс-кодом компании. Далее следует непосредственно само внедрение и контроль за исполнением установленных правил. Поручить эту работу можно HR-службе или руководителям структурных подразделений. Не менее важно информировать и разъяснять, для чего необходимо нововведение. И, безусловно, руководство само должно демонстрировать заданные стандарты. Устаревший или небрежный костюм наводит на мысли о закостенелом сознании. Ничего не поделаешь — в стремлении к успеху придется поработать над собой, чтобы стопроцентно соответствовать своей среде и своему статусу. Как правильно создавать сегодня корпоративный имидж? Каждую индустрию характеризует особый профессиональный язык, отделяющий посвященных от случайных посетителей. Не исключение и кодекс одежды. Стандарты в одежде различны для разных отраслей, потенциальных клиентов и регионов. Прежде всего, следует определиться, к какой отрасли относится ваша компания? Какова ее сфера деятельности? Какова стратегия компании? Каковы условия труда? Например, по крайне мере странным может выглядеть требование ношения чулок и деловых костюмов в летнее время, если офис не оборудован кондиционерами. Руководителю, который решил унифицировать внешний вид своих сотрудников, необходимо учитывать род занятий человека и его рабочую среду. К представителям разных профессий общество предъявляет вполне определенные требования. Они относятся не только к профессиональным знаниям и умениям человека, но и к его манере поведения и внешнему облику. Образ человека на рабочем месте должен демонстрировать те качества, кото-

Кадр из фильма «Бойцовский клуб»

Кодекс одежды применительно к деловой среде понимается как стиль одежды, рекомендованный или обязательный не только для ношения в офисе и во время деловых переговоров, но и для командировок, и даже для неформального общения с коллегами

рые общество требует от представителей данной специальности. Вряд ли облик сотрудника IT-отдела будет идентичен гардеробу юриста, а имидж продавца-консультанта — образу бухгалтера. В идеале все практические рекомендации по построению профессионального имиджа основываются на стереотипах восприятия той или иной профессии. Правильно создать профессиональный имидж — это значит оправдать те ожидания, которые на вас возлагают. Представители профессии сферы «человек — человек» имеют дело с другими людьми. Они являются «лицом» компании и их внешний облик — это важный ресурс для достижения результата. Как правило, к имиджу сотрудников, работающих с клиентами, предъявляются самые высокие требования, ведь такой специалист должен демонстрировать, что компания, которую он представляет, процветающая и успешная. Целевая аудитория, с которой работают сотрудники, также требует от них определенного внешнего вида. Менеджеры и консультанты, которые ведут диалог на равных с первыми лицами компаний, должны выглядеть соответствующе. Существуют определенные требования к деловому дресс-коду, которые взяты на вооружение практически всеми работодателями. Они включают в себя, в частности, присутствие не более трех цветов в деловом костюме и не более одного типа рисунка, запрет на ношение броских украшений. Лучше всего гардероб подобрать в одном колорите

116

business-look Кадр из фильма «Матрица»

Если специалист по IT-технологиям, например, которого зовут разрабатывать компьютерную систему безопасности банка, явится к потенциальным работодателям в драных джинсах и кедах, будь он трижды компьютерным гением, банкиры заподозрят его в легкомыслии и вполне могут отказаться от его услуг и стиле. Это функционально и экономически выгодно. Примерно 70% гардероба должны составлять традиционные вещи, а остальные 30% могут быть оригинальными в меру стилизации. Минимум деталей в деловом гардеробе говорит о серьезности намерений и концентрации на работе. Ориентируйтесь на деловой костюм сдержанных тонов (темно-синий, темно-серый). Обратите внимание на черный цвет: преобладание этого цвета в одежде допустимо только в двух случаях — торжественном или траурном. К тому же, черный цвет делает славянский тип внешности «бледным» или «усталым». Главный принцип подбора делового гардероба гласит, что акцент нужно делать на профессиональных качествах, а не на гендерных признаках. Например, гладкая собранная прическа производит впечатление стабильности, а распущенные волосы, длина которых ниже плеч, укажет на не очень нужную в деловых кругах романтичность. Если рабочее место сотрудников — торговый зал, то покупатели должны легко их идентифицировать по внешнему виду, для этого необходимы униформа или хотя бы ее элементы. В любом варианте от продавца-консультанта покупатели ждут вежливости, предупредительности, внимательности, честности и расторопности. И эти требования должны визуально читаться. Если внешний облик

привлекателен, а манеры располагают к общению, то продавец можете вызвать доверие еще до того, как произнесет первое слово. От секретаря в офисе ожидают исполнительности, ответственности, аккуратности, точности, организованности, услужливости, собранности и подтянутости. Образ должен быть одновременно деловым и женственным. Поэтому лучше выбрать не костюм, а юбку длиной до колена с блузой. Цветовая гамма должна быть без насыщенных цветов и контрастных сочетаний, идеальна пастельная палитра. Лучшими цветами ансамбля «юбка и жилет» будут серый или бежевый. Дополнять их может, например, нежно-розовая блуза с бантом. Менеджер по персоналу — это первый человек, которого видит соискатель. И по внешнему виду этого сотрудника, кандидат определяет, хочет или не хочет он работать в этой компании. Гардероб менеджера по персоналу должен быть располагающим к общению, настраивающим соискателя на откровенный разговор, то есть нестрого-деловым. Иными словами, костюм не всегда требуется. Это наиболее распространенный среди сотрудников HR-служб промежуточный дресс-код (мостик от неформального к деловому). Возможные варианты: юбка (брюки) и трикотажный комплект («твинсет»); платье; деловой cарафан с блузой, юбка (брюки) и блуза со спокойным принтом. Рекомендуются мягкие, округлые силуэты, умеренный макияж и маникюр. Плохо воспринимается большое количество украшений, очень строгий деловой костюм без аксессуаров, жесткие угловатые силуэты и ткани с блеском. Сотрудники банков и финансово-кредитных учреждений своим видом призваны производить впечатление стабильности, надежности и консервативности. Не случайно обычно в банках самые строгие правила дресс-кода. Одежда в деловом стиле, цветовая гамма средней насыщенности. Никакой яркой

business-look 117 бижутерии, отсутствие браслетов на запястьях, не более двух колец. А к сотрудникам дизайн-бюро, креативных отделов и IT-подразделений, наоборот, жестких требований к внешнему виду нет. Зато приветствуются различные проявления индивидуальности на грани эпатажа. Представители этой сферы по существующему в обществе стереотипу должны отличаться богатой фантазией и нестандартным мышлением. Однако даже если вам позволено появляться в офисе в майке с изображением Trollface, это совсем не значит, что в таком же виде можно спокойно идти на деловую встречу. Там все-таки свой дресс-код, которому приходится подчиняться даже самым заядлым неформалам. Если специалист по IT-технологиям, например, которого зовут разрабатывать компьютерную систему безопасности банка, явится к потенциальным работодателям в драных джинсах и кедах, будь он трижды компьютерным гением, банкиры заподозрят его в легкомыслии и вполне могут отказаться от его услуг. Зато вот радио-ди-джеи могут приходить в студию хоть в гавайских рубахах и шортах, лишь бы языком умели чесать без остановки. В целом для всех творческих гениев правила таковы: пока ваяешь свой шедевр (картину, фотографию, программу, книгу, песню или статью), одевайся как угодно, хоть в пляжные тапочки и майку посреди января. Но контактировать с заказчиком или покупателем следует в деловой одежде, то есть опять Кадр из фильма «Несносные боссы»

же в костюме. Если сотрудники не встречаются с клиентами и весь рабочий день проводят в четырех стенах, в требованиях по отношению к их одежде возможны послабления. Возьмем для примера представителей профессии сферы «человек — знаковая система». Это делопроизводители, бухгалтера, экономисты, корректоры, чертежники и картографы. Важными личными качествами для всех представителей этих профессий являются: скрупулезность, аккуратность, педантичность, умственная работоспособность, внимательность. Подчеркнуть эти качества могут различные деловые классические ансамбли, аккуратная стрижка или прямые волосы до плеч, ухоженные руки. Нежелательны: вязаные изделия (особенно бесформенные толстые кофты с растянутыми карманами и толстые жилеты), шлепки и другая «домашняя атрибутика». Общепринятые нормы делового стиля сформировались уже давно и не ставятся под сомнение. Сегодня они стали сложнее, допускают большую степень самовыражения, индивидуальности и вкуса, при этом в значительной мере формулируя карьерные цели человека. Дресс-код в офисе в настоящее время перерос свое первоначальное предназначение, и превратился в самостоятельное направление современной стилистики, предлагая успешным людям все новые оригинальные решения, создающие соответствующий имидж и эффектную внешность.

Общепринятые нормы делового стиля сформировались уже давно и не ставятся под сомнение. Сегодня они стали сложнее, допускают большую степень самовыражения, индивидуальности и вкуса, при этом в значительной мере формулируя карьерные цели человека

Каждый четверг в 19:00 Ролевая игра бизнесменов и политиков, руководителей и предприимчивых людей, тех, кто чувствует в себе силы бороться и побеждать. Она не требует никаких специальных знаний, кроме знаний человеческой природы. Она не требует никакой силы, кроме силы ума и убеждения. Заявки на участие и регистрация на игру по тел. 2155177, e-mail info@banzay.perm.ru

Сибирская, 16 тел. 243-36-12

Модератор игры Юрий Котов

«Ничто так не мешает быть естественным, как желание им казаться». Ф. Ларошфуко

120

событие

Машина моей мечты! 10 июня в Перми прошел большой детский праздник. Его организаторами выступили автосалоны «Лексус-Пермь» и Тойота Центр Пермь. За пять часов, которые длилось мероприятие, гостями праздника стали 250 человек, причем больше половины из них составили дети. И пока их родители проходили тест-драйв, юные художники и скульпторы готовили подарки и призы

Тойота Центр Пермь ул. Героев Хасана, 79 тел. 268-98-88 www.toyota59.ru

В тот день автоцентр «Лексус-Пермь» больше напоминал творческую мастерскую, где каждый ребенок мог в полной мере проявить свои креативные способности. Одной из самых популярных площадок оказалась мастерская по созданию фигур из фольги, скотча и картона . Всего было сделано более 50 фигур! Привлекательным также оказался мастер-класс от кондитерской Tortolino Gallery . Одно из произведений кулинарного искусства, созданного детьми, было разыграно среди гостей. Спонсором других подарков выступил коттеджный поселок «Преображенское». Главным событием праздника стало создание полутораминутного мультфильма «Машина моей мечты»,

сделанного маленькими художниками под руководством аниматоров питерской студии «ДА!», победителя многих международных мультипликационных фестивалей. Сейчас этот шедевр детского творчества можно посмотреть на сайтах www.toyota59.ru и www. lexus59.ru, там же представлен и полный фотоотчет c мероприятия. Все идеи на тему «Машина моей мечты», воплощенные в детском творчестве, будут отправлены в конструкторское бюро Toyota Motor. Такой праздник Тойота Центр Пермь и «Лексус-Пермь» планируют проводить каждый год. «Дарить детям радость — счастье не только для самих малышей, но и для взрослых!» — уверено руководство компаний.

событие 121

«Лексус-Пермь»: ул. Г.Хасана, 81 тел. 264-30-30 www.lexus59.ru

122

событие

«Новый источник света»

отметил день рождения!

22 июня компания «Новый источник света» отметила свой день рождения в ресторане «Живаго». Поздравить компанию приехали коллеги и партнеры

ул. Монастырская, 61 (БЦ «Серго») тел. 201-80-08 ул. Советской Армии, 72/1 www.nislight.ru

«Именно благодаря нашим партнерам компания стремительно завоевывает свои позиции на рынке, развивается, растет, — отметил Роман Ковин, генеральный директор компании. — Согласно исследованиям международной консалтинговой компании McKinsey, в ближайшие пять лет рынок светодиодного освещения будет расти на 35% в год. К 2020 году аналитики обещают долю рынка около 60%. В настоящий момент рынок светодиодов в России находится в начале своего развития. Поэтому сейчас мы планируем внедрять нашу продукцию по всей территории страны, в каждый инвестиционно привлекательный ре-

гион. Также мы будем развивать наш бренд — «НИС Лайт®»», — поделился планами Роман. За бизнес-обедом друзья и партнеры компании обсудили мировые тренды и инструменты развития бизнеса, провели анализ экономического, политического, социального и технологического развития «НИС». «Я благодарен всем, кто приехал поздравить компанию. Я прекрасно понимаю, что все мои партнеры — очень занятые люди и каждая минута для них ценна, — говорит Роман. — От себя лично хочу пообещать, что сделаю все для того, чтобы работать с нами стало еще комфортнее».

событие 123

Теннисный турнир в спортивной деревне HAMILTON С 20 по 27 мая в спортивной деревне HAMILTON при поддержке радиостанции «ЭХО Москвы в Перми» и автосалона «Лексус-Пермь» прошел теннисный турнир. Соревнования лучших теннисистов-любителей проходили в одиночном разряде среди мужчин и женщин

Перми» — произошло множество изменений. Появилось новое место проведения турнира — теперь он проходит в спортивной деревне HAMILTON, на новых грунтовых кортах, построенных со всеми рекомендациями ITF. Появлялись новые победители, партнеры соревнований. В этом году ими стали «Загородный комплекс Преображенское», Пермский филиал ЗАО «ЮниКредит Банк», туристическая компания «Никитур», автотранспортная компания RoyalAutoGroup, ателье благородных дверей «Дверцог», студия «ЗЕБРА», детский журнал «ВЕЗДЕПРЫГ», компания «Братья Рим», клининговая компания «Помощница», языковой центр «Британия», мастерская флористики «Бионика», event-агентство «Кофе с Перцем». Неизменным осталось только одно

— энергия и страсть к спорту, которые проявляются во всем, что связано с турниром. Под аплодисменты участников и болельщиков прошло награждение самых ярких и талантливых игроков. Каждый участник теннисного турнира получил подарки от партнеров. И это не только сувениры, призы и награды, но и бесценные минуты разговоров с теннисистами, новые встречи и знакомства, полученный опыт и одержанные победы. Сразиться на корте с новыми соперниками, испытать себя; найти тех, кто увлечен большим теннисом, — все это стало возможным благодаря теннисному турниру на новых кортах спортивной деревни HAMILTON. Спортивная деревня HAMILTON: ул. Сакко и Ванцетти, 100, тел. 278-70-70

НАШ БИЗНЕС

Гости турнира — известные бизнесмены, политики и топ-менеджеры крупных предприятий нашего города с интересом наблюдали за захватывающими матчами на кортах и общались в неформальной обстановке, которой способствовали напитки от винного бутика «Коллекция вин» и фуршет от ресторана Santabarbara и французского бистро «АнтрэКОТ». Автоцентр «Лексус-Пермь» представил новый роскошный внедорожник Lexus LX 570, новый динамичный седан Lexus GS и комфортный внедорожник GX460 и их тест-драйв. Все это составило неповторимое ощущение праздника. За 10 лет — а именно столько насчитывает история теннисных турниров, проводимых при поддержке радиостанции «ЭХО Москвы в

124

событие

бизнес-каникулы iLeader С 1 по 15 июля прошел 1 курс уникальной обучающей программы для подростков — бизнес-каникулы iLeader. Дети собственников и руководителей компаний учились создавать свой бизнес, повышая при этом свою личную эффективность

событие 125

126

business-books

книги рекомендует Владимир Соловьев Империя коррупции. Территория русской национальной игры

Сет Годин Фиолетовая корова. Сделайте свой бизнес выдающимся

Россия поражена коррупцией. Означает ли это, что у нее нет будущего? Простой пример: можете представить организм, в котором нет бактерий? Это невозможно. Микробы нужны обязательно. Но когда их численность перерастает критический предел — это означает, что организм тяжело болен. Создаются структуры по борьбе с коррупцией, и тут же они превращаются в центры по получению денег. Какая же метла должна прийти, чтобы победить такую систему, и можно ли ее вообще победить?

Вам не придется тратить огромные деньги на рекламу, если ваше предложение клиентам будет уникальным, а ваш маркетинг — вирусным. Все, что отличается от большинства, привлекает внимание и выделяет вас среди остальных. Будьте уверены: выделиться можно всегда, нужно только подумать, чего в вашей отрасли еще никто не делал. Если вы собственник компании или занимаетесь маркетингом — эта книга для вас.

Гари Вайнерчук Лайкни меня. Экономика благодарности Сколько человек раньше могли узнать о плохом товаре или некачественной услуге? Лишь несколько друзей и знакомых. А сейчас стоит разместить в блоге негативный отзыв о продукции компании, как она может лишиться тысяч клиентов, потому что народной молве люди верят больше, чем рекламной кампании. Социальные медиа превратились в мощную силу, поэтому необходимо обратить себе на пользу таящиеся в них гигантские возможности получения прибыли.

Кейт Феррацци Никогда не ешьте в одиночку и другие правила нетворкинга Связи решают все! Уже давно в Европе и Америке одним из главных навыков для предпринимателя и менеджера считается нетворкинг — умение открыто и искренне общаться с разными людьми, выстраивая сеть полезных знакомств. Автор книги делится секретами построения широкой сети взаимовыгодных связей в бизнесе и не только. Следуя его советам, вы не только реализуете свои амбиции и способности, но и украсите свою жизнь общением с интересными собеседниками.

Эти и другие книги вы можете приобрести или заказать в наших магазинах: «Читай-город», ул. Ленина, 96, с 9:00 до 21:00; «Читай-город», ул. Мира, 41/1, ТЦ «Столица», с 10:00 до 21:00; «Читай-город», Комсомольский пр., 54, ТЦ «Гостиный двор», с 10:00 до 20:00.

Сергей Бернадский Продающие тексты. Как превратить читателя в покупателя От того, как написан рекламный текст, во многом зависят продажи. Очень часто он только информирует потенциальных покупателей о существовании компании и ее продукта. А нужно, чтобы текст продавал: побуждал к немедленной покупке, вызывал доверие, снимал сомнения в правильности выбора. Для этого существует целый ряд приемов. Руководствуясь рекомендациями, изложенными в этой книге, вы успешно справитесь с непростой задачей привлечения клиентов.

Чан Ким, Рене Моборн Стратегия голубого океана В книге представлены ключевые стратегии для руководителей всех уровней, вступающих в новую должность. Анализируются ситуации и трудности, встречающиеся у новых лидеров на пути. Книга послужит методическим пособием для руководителей в процессе вступления в новую должность. Книга предназначена для руководителей и лидеров всех уровней.

Внимание! ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН «Читай-город» открыт! Теперь вы можете заказывать книги прямо на сайте!

Единая справочно-информационная служба 8-800-444-8-444. Звонок бесплатный. www.chitai-gorod.ru

Партнерство без письменного соглашения — это русская рулетка. Лесли Корвин В бизнесе есть простой принцип — никогда не ра ботайте с негодяями. Константин Бакшт В тяжелые времена от деловых людей толку боль ше, чем от добродетельных. Фрэнсис Бэкон Чтобы создать результативную организацию, нужно заменить власть ответственностью. Питер Друкер Среди людей найти совершенство конечно же трудно, так что нужно решиться дать власть и ис пользовать сильные стороны подданного. Люй Бу-Вэй В нашем демократическом обществе равных воз можностей люди забыли классическое определе ние дороги к успеху: важно не то, что вы знаете. Важно, кого вы знаете. Джек Траут Если перемены нам вредят – надо от них воздер жаться, сопротивляться им. Ну, а если помогают – встречать их с распростертыми руками. Спенсер Джонсон Капитал — это концентрированный потенциал нации. Поэтому невозможно отделить власть от большого капитала. Борис Березовский

Единственным способом общения с непредсказу емым будущим является создание очень гибкой организации. Как только в вашу категорию при ходят изменения, вам необходимо быть готовыми к изменениям и меняться так быстро, как только возможно для того, чтобы в будущем выжить. Джек Траут Ничего незаконного не может быть в том, что решит сделать сотня бизнесменов. Эндрю Янг Три вещи делают нацию великой и благоден ствующей: плодоносная почва, деятельная про мышленность и легкость передвижения людей и товаров. Френсис Бэкон Грандиозные перемены, происходящие в наши дни практически в каждой отрасли и профессии, ставят руководство на первое место, а менедж мент — на второе. Стивен Кови В любом проекте важнейшим фактором является вера в успех. Без веры успех невозможен. Уильям Джеймс Если бы люди всегда думали об исходе своих предприятий, они бы ничего не предпринимали. Готхольд Эфраим Лессинг

Лучшие условия оздоровления

в 30 км от центра Перми!

Клиника Лечебного Голодания предлагает программу «Семь счастливых дней» Метод голодания, продлевающий жизнь — самый реальный, быстрый и эффективный путь к здоровью!

Показания для прохождения оздоровительного курса в нашей клинике: Снижение веса и коррекция фигуры, профилактика развития заболеваний, связанных с избыточным весом и ожирением • Профилактика диабета • Коррекция нарушений при «метаболическом синдроме» • Профилактика инфаркта и инсульта • Профилактика заболеваний суставов и позвоночника • Коррекция пищевого поведения Очищение и оздоровление организма, профилактика старения • Улучшение обменных процессов • Улучшение микроциркуляции в органах и тканях • Создание условий для восстановления и клеточной регенерации • Повышение мотивации к Здоровому образу жизни • Очищение перед беременностью

Влияние на стресс и его последствия • Восстановление сил и энергии при «синдроме хронической усталости» • Профилактика функциональных сердечнососудистых нарушений и повышений артериального давления • Улучшения самочувствия и настроения • Восстановление при нарушениях сна, тревоги и депрессии • Профилактика сексуальных нарушений

Клиника Лечебного Голодания: загородная резиденция, микрорайон Гайва тел.: 2-911-901, 293-29-51 www.golod-perm.ru Необходимо проконсультироваться с главным врачом клиники, так как имеются противопоказания.

Комсомольский пр., 1 тел. 259-49-02 www.metcombank.ru