台灣民眾黨黨團與我在第二會期持續履行 2024 大選 期間柯文哲主席和台灣民眾黨所提出的競選承諾。
我們共同完成了《公益揭弊者保護法》，讓勇敢的 吹哨者們，終於能獲得最基本的保障與權益，不再 因為害怕秋後算帳，只能終日隱身於黑暗之中；25 年沒有修正的《財政收支劃分法》，也在我們的堅 持下與在野合作下三讀通過，兌現民進黨跳票的政 見，讓地方財政更加健全。
預算會期為全民把關每一分辛苦錢，是台灣民眾黨 黨團的責任，黨團全體成員也竭盡所能地進行監督、 避免行政機關浪擲預算。
儘管台灣民眾黨遭逢空前危機，但，我與每一位黨 團成員，沒有一刻忘記人民對我們的託付，並如同 柯文哲主席對我們每一位所說，繼續認真工作，實 現美好台灣。
第十一屆
委員會質詢次數 第二會期
本委員會
出席率
陳情案件
提出法案
質詢共 次 % 場 場 件 件
3 20
公聽會 記者會 10 369
第十一屆第二會期優先法案記者會 2024/9/3 記者會
社會福利及衛生環境 委員會
外交及國防委員會
教育及文化 委員會
交通委員會 內政委員會
司法及法制委員會
財政委員會 經濟委員會
法案推動成果
本會期新提出之法案 上會期提出之法案
公益揭弊者保護法草案
為保障及鼓勵揭弊者踴躍揭發不法弊案， 建立廉能政府，以落實聯合國反貪腐公約 以及司法改革國是會議精神。
中央行政機關組織基準法第二十九條 及第三十三條條文修正草案
有鑑於現行中央二級及三級行政機關之總 數已達法定上限，對於設立中央二級行政 機關以有效推廣體育並促進運動產業發展
（例如，體育發展部），造成障礙；此外， 現行編制上限，亦未能落實新住民基本法 第四條設置新住民事務專責中央三級行政 機關之要求，因此修法提高中央二級及三 級行政機關之總數。
國家通訊傳播委員會組織法 第十六條條文修正草案 有鑑於立法院第十一屆第一會期第二十二次會 議已完成國家通訊傳播委員會（下稱通傳會） 組織法之修法，變更通傳會委員之任用資格， 並刪除萬年延任之不合理規定。惟行政院卻刻 意拒絕公告新法施行，嚴重踐踏國會修法之意 旨，因而修法明定新法修正之施行。
運動產業發展條例 增訂第七條之一及第七條之二條文
有關妨害運動競技賽事公平之不法行為，目前 僅有運動彩券發行條例設有提高刑責之特別規 定，為有效抑制非法運動賭博之擴散，對非運 動彩券投注之標的明文處罰規定。
委員會
中華民國刑法部分條文修正草案
審竣待協商
增訂「妨害司法公正罪」與「棄保潛逃罪」，杜絕關說司法、棄保潛逃 毫無刑責的荒謬現況。
刑事訴訟法部分條文修正草案
為落實有權利即有救濟之憲法基本原則，並強化刑事偵查程序之人權保 障，明定針對檢察事務官、司法警察官及司法警察依據第十一章之一所 為之處分，受處分者能提起救濟，也要求檢警對於未受拘提或逮捕前之 被告或犯罪嫌疑人，應明確告知其人身自由與通訊自由理不受限制。
立法委員互選院長副院長辦法第 一條及第一條之一條文修正草案
中華民國刑法第三百三十九條之 四條文修正草案
修正立法院長、副院長應以 記名投票產生。
針對以犯罪組織犯加重詐欺 罪應加重處罰。
中華民國刑法部分條文修正草案
尚未排審
有鑑於憲法法庭 113 年 9 月 20 日作成 113 年憲 判字第 8 號判決，以「犯罪情節屬最嚴重」、「最 嚴密之正當法律程序要求」等要件，大幅限縮法 院依法宣告死刑之可能。在另一方面，作為死刑 替代刑罰手段之「無期徒刑」，在我國實務上已 形同虛設。準此，實有必要賦予法院於宣告無期 徒刑時，得參採外國終身監禁不得假釋（LIFE SENTENCE WITHOUT PAROLE）立法例，宣 告不得假釋。
軍公教人員待遇調整條例草案
為使軍公教人員待遇調整法制化，保障基層代表 參與之權利，確保軍公教人員待遇調整合理反映 當前經濟社會情勢，爰擬具「軍公教人員待遇調 整條例草案」。
國家機密保護法第三十二條、第三十三條及 第三十四條條文修正草案
現行國家機密保護法對於洩漏或交付國家機密予 「大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力」者或 為其刺探或收集國家機密者，刑度與洩漏或交付 予「外國」者或為其刺探或收集國家機密者相同， 未有加重處罰，規範密度顯有不足。為強化國家 安全法制、有效嚇阻洩密行為，參酌刑法第一百 零五條及第一百零六條針對「敵國」為特別規定 之立法例，對於洩漏或交付國家機密予「大陸地 區、香港、澳門、境外敵對勢力」者或為其刺探 或收集國家機密者加重處罰。
職場霸凌防治法草案
有鑑於現行公、私部門職場霸凌定義不清、規範 密度不足，難以有效嚇阻職場霸凌事件之發生， 無法充分保護職場霸凌事件之被害人，有必要訂 立專法防治職場霸凌，茲參酌性騷擾防治法等相 關法規，擬定專法。
廢止立法院卸任院長副院長禮遇辦法
立法院自己獨創其他四院院長、副院長所未有之 卸任禮遇，已不合時宜，應予廢止。
兩岸締結協議處理及監督條例草案
為使兩岸協議之協商、締結與執行，有足夠的公 民參與跟民主監督，應以專法之形式規範兩岸協 議之處理與監督，以落實 2014 年 318 公民運動 之訴求。
公務人員保障法 增訂第十九條之一條文草案
為確保公務人員執行職務之安全及衛生防護，茲 參酌職業安全衛生法，對公務人員違反安衛辦法， 報復提出安全及衛生防護建議者，或未提供符合 規定之必要安全及衛生防護措施致傷亡，增訂相 關處罰之規定。
政府採購法
第一百零一條條文修正草案
有鑑於不肖廠商於政府採購程序時出現不法行為 生第一百零一條第一項各款之情形，行政機關往 往延遲發動停權程序；又其裁處權時效之起算時 點非由機關知悉時起算，因而屢發生當機關啟動 停權程序時，早已逾行政罰法第二十七條第一項 所定之三年裁處權時效，致未能將不肖廠商刊登 政府採購公報並停權一定期間，嚴重影響政府採 購之公正性。為確實追究不肖廠商之責任，修法 變更裁處權時效之起算時點。
第二會期成果
公平交易委員會組織法第四條及第十六條 條文修正草案
有鑑於公平交易委員會作為中央二級獨立機關， 主要業務係依公平交易法之規範維護市場自由與 公平競爭，理應透過制度設計確保委員具超然獨 立及公正客觀，惟現行公平交易委員會委員無連 任之限制，有權力過度集中之風險，且若行政院 院長刻意提名有爭議之新任委員，原任委員之任 期得延至新任委員就職前一日止，此一萬年條款 之設計使四年之任期限制形同具文，參酌國家通 訊傳播委員會組織法第四條，明定委員連任以一 次為限，並刪除萬年條款。
貪污治罪條例部分條文修正草案
法案列表
增訂「不法饋贈罪」與「影響力交易罪」，以落 實聯合國反貪腐公約以及司法改革國是會議精神。
電信管理法第九條及 第四十條條文修正草案
為使檢警有足夠武器打擊犯罪，配合通訊保障及 監察法增設執法機關調取網路流量紀錄之修正， 有必要同步修法課予電信事業及設置公眾電信網 路者保存網路流量紀錄之義務。
產業創新條例第三十條修正草案
因近年國家發展基金決定參與投資之案件，屢屢 發生弊端，明定國家發展基金用途之消極要件。
院會個別提案刪減 院會通案刪減
註：院會通案刪減與個別提案刪減或有若干重疊，以行政院主計總處核算為準，惟比例甚低。
預算灌水到不行，民眾黨不砍不行
蔡英文做得到，賴清德辦不到？ 賴政府無能，只會造謠
財政收支劃分法
距離前一次修正《財政收支劃分法》已是 1999 年，這部攸關中央與地方財 源分配的重要法令，早就難以符合實際財政之需求，「中央集權又集錢」 導致地方政府所出現的財政缺口、財源分配不公，已成地方發展之困境。
事實上，過去民主進步黨在野時，也曾一再主張應修正《財政收支劃分法》。
例如，2012 年 7 月時任黨主席的蘇貞昌率領黨內縣市長痛陳，地方政府的 財政困境，「就像看小孩嗷嗷待哺，米缸卻空空如也」，呼籲修正《財政 收支劃分法》；2015 年時任總統參選人的蔡英文及 2018 年時任行政院長 的賴清德也曾承諾修法。
但令人遺憾的是，這麼多年過去了，民主進步黨政府不僅背棄改革的理想， 更忘記莊嚴的承諾。當被問到何時要提出修法版本時，財政部永遠只會「打 太極」，行政院院長卓榮泰更說，「現行就是最好的版本」，擺明要擺爛 到底！難道戴上了權與錢的魔戒後，民主進步黨政府寧願昨是今非，也不 肯兌現修法承諾？
第十一屆國會，台灣民眾黨團即提出《財政收支劃分法》修法，歷經兩場 公聽會、六次委員會審查以及黨團協商後，終於三讀通過。在修法的過程 中，原本其他在野黨的版本中央應釋出財源修法超過 6600 億，但最後通過 的版本也向台灣民眾黨團版本靠攏，中央應釋出約 3700 億財源至地方，除 緩解孱弱的地方財政，更促進地方發展。
民主進步黨做不到的，台灣民眾黨做到了！改革的路上，我們會持續努力。
第二會期成果
財政收支劃分法
總質詢
9/20
卓榮泰於立法院長選舉公然說謊 / 行政院違 法任命翁柏宗 / 鏡電視弊案翁柏宗洩密 / 翁柏 宗贈送高級海鮮由廣電媒體公司買單 / 三立 與民進黨政媒共生
新會期開議，行政院長卓榮泰的施政報告竟將考察活動當作政績，令 人訝異。他試圖回應年輕人關心的議題，卻在公平正義、司法正義與 媒體正義上隻字未提。至於居住正義，去年總統大選期間，賴清德曾 向年輕人保證蔡政府社宅興建 12 萬戶，結果支票跳票，至今未達標。
2024 大選後，卓榮泰聲稱賴清德未涉入立法院長選舉，也未指派 他工作，還批評我「昧於事實的指責」。然而，柯建銘卻揭露，賴 清德在大選結束翌日即成立「立法院長改選小組」，成員包括卓 榮泰。對於這個矛盾，卓榮泰無法自圓其說，公信力蕩然無存。
我曾質詢卓榮泰：「黨政軍退出媒體還是民進黨價值嗎？」他當時回答 「是」，但如今卻對鏡電視弊案裝傻。裴偉在股東會上稱「這是總統旨 意，不是行政院長的旨意」，究竟是確有其事，還是假傳聖旨？卓榮泰 不敢回應，更無視檢調兩年前已接獲舉報卻被高層阻止偵辦的事實。
對於特定綠媒，政府不僅縱容，甚至指派「綠媒小弟」翁柏宗為 NCC 代 理主委，明知其依新法根本無資格，卻執意安排，明顯企圖長期掌控 媒體。更荒謬的是，翁柏宗年節送禮，發票竟由廣電媒體公司買單， NCC 卻拒絕提供正副主委特別費細項，卓榮泰更無法辯護，官箴敗壞。
今年 7 月底，兩名屆期 NCC 委員卸任時指出「政媒共生」影響政府決 策，甚至藉土地開發牟利。其中最典型的案例是，三立集團 2018 年購 入埔心牧場後，政府迅速放行土地變更與市地重劃，甚至將「前瞻基礎 建設計畫」作為支持理由，儘管前瞻計畫原本並無三立影城開發案。 卓榮泰面對這起海撈案，竟推諉卸責，甚至要我「自己去問三立」。
卓榮泰滿口謊言，對綠媒大亨卑躬屈膝，如此的行政院長，實乃國家不幸！
本委員會
司法及法制 委員會
負責審查民事、刑事、行政訴訟、懲戒、大 赦、機關組織與有關法務部、行政院人事行 政總處掌理事項及其他不屬於各委員會審查 之議案。
9/30
人總應研議開放人事法規查詢系統讓公民使用 / 要求撤銷林文信「模範公務員」獎項並追回 獎金 / 軍公教待遇調整法制化，並納入基層代 表參與 / 測量助理等基層職工調整薪資
10/7
針對 113 年憲判字第 8 號判決死刑判決應由 各級法院合議庭一致決 , 有哪一個國家是採取 相同的立法例？ /37 名死囚之判決是否都有採 取一致決？ /「犯罪情節屬最嚴重」不符合法 律明確性
10/14
AI 查詢系統若造成人事人員適用錯誤 , 誰該負 責 ?/ 八德外役監獄新建統包工程至今未完工 履約期限已超過兩年半，矯正署毫無作為
10/17
2017 年司改國是會議決議將從制度面著手防 堵偵查洩密的漏洞，並要求追究洩密者的責 任，如今偵查不公開淪為笑話，7 年多過去到 底改革了什麼？
10/21
司法院代理秘書長一職無法源基礎 , 如果司法 院都不守法 , 人民如何信服？ / 詐欺犯罪危害 防制條例第 54 條規定詐欺犯罪被害人提起民 事訴訟免繳訴訟費用有無通報各級法院 ?/ 個 案犯罪情節屬最嚴重如何定義 ?/ 憲法法庭有 最低出席人數是毀憲亂政？
10/23
質詢次數 出席率 次 %
依托咪酯應提升至二級毒品 , 法務部應加速 作業流程 / 吸食毒品累犯一再輕判 , 最後造成 警員家庭破碎 , 這樣的刑事司法體系有什麼 預防效果 ? 新聞自律機制形同虛設 , 民視未 將調查會議紀錄上網公開 ,NCC 應依法裁處
10/24
聯合再生涉嫌違法以特別股創造虛偽假象套 利 2.63 億、經濟部違法放水圖利之弊案，檢 察總長應徹查 , 徹底掃蕩不法！
10/28
國會改革大法官作出的憲法法庭判決 , 徹底 閹割正常國家國會應有的權力 , 讓賴政府從 新威權走向獨裁
10/30
稅務行政事件審理法 , 大幅變更現行制度 , 司 法院研修法案過程大搞黑箱 , 讓外界難以監 督與參與
11/14
7
月立法院三讀通過《新住民基本法》，明 定內政部應設置新住民事務專責中央三級行 政機關，但現行中央三級行政機關已額滿， 為何此次未於《中央行政機關組織基準法》 一併提出修法提高上限？
11/20
陳歐珀未誠實申報政治獻金，但監察院遲未 裁罰，是遇到綠營自家人就放水？ / 監察院 今年派員赴日本考察法官彈劾制度及公務員 懲戒制度，但考察完之後對我國制度具體的 啟示是什麼？監察院完全無法回答
2024/11/4 考察
考察關於偵查不公開實務作業執行情形
30 位死刑犯評議簿已銷毀 司法院、法務部準
備好了嗎？ / 岐異的法律見解，如何保護詐 騙被害人？
11/25
司法院預算書複製貼上，有採零基預算原 則 ?/2023 年許宗力院長根本未依預算書所列 率員去法國，而是變更計畫前往捷克憲法法 院，難道是預算書隨便寫，錢拿到手想去哪 就去哪？ / 更花了納稅人 114 萬 670 元赴捷 克憲法法院，內容無比空洞，這到底是考察 還是旅遊？
12/19
針對就業基金遭濫用一案請法務部積極查辦 / 詐欺洗錢犯大方落跑，檢方徹底昏睡 / 違反 偵查不公開被究責都是警察 ?/ 法務部拿公帑 招待媒體吃喝玩樂
司法及法制委員會
12/25
《財政收支劃分法》三讀通過民進黨大反彈 , 潘孟安再以時空背景不同辯護 / 總統府資政 及國策顧問淪酬庸，國家名器遭濫用 / 國發 基金不當投資的聯合再生弊案叢生，潘孟安 擔任屏東縣長期間和聯合再生董事長洪傳獻 等人在喜來登餐敘 , 到底談了什麼？國發基 金如何成為官商勾結之溫床？ 11/21
11/27
考試院組織瘦身後，預算不減反增 /2 次考試 院院會有委員詢問對公部門職場霸凌的預防 措施提出要求，遲至今日卻毫無作為
12/4
立法院國會交流預算大幅增加，應建立更透 明之機制以利監督 / 民進黨立委毀損立法院 公物應求償 /2020 年以前的黨團協商會議紀 錄應研議逐步公開
12/5
勞動部北分署公務員遭職場霸凌輕生案，銓 敘部應從優撫恤 / 內政部承諾 6 個月施行《消 防法》，別跳票讓打火弟兄心寒 / 行政院應 傾聽基層軍公教朋友心聲，確保退撫基金永 續經營
1/13
質詢總表
召委鍾佳濱變更議程排「號召民眾上街對抗 司法審判者為妨害司法公正罪之現行犯？」
專題報告，結果連司法院都打臉民進黨 /2008 年前雲林縣長蘇治芬涉案，民進黨立委柯建 銘等人率眾包圍地檢署、2008 年前台南市 議員王定宇嗆聲檢方不辦陳雲林就包圍地檢 署、民進黨立委邱議瑩帶隊踹破法務部部長 辦公室大門，有沒有涉及妨害司法公正？
1/15
行政院政務委員林明昕稱，未生效之法律就 可成為釋憲標的，嚴重破壞我國的違憲審查 制度 / 林秉文潛逃遭通緝 , 通緝犯查緝系統竟 然都找不到！
公益揭弊者保護法
第九屆國會
司法改革國是會議 承諾推動公私合併揭弊者保護法
第十屆國會
聯合國反貪腐公約國家報告承諾 制定公私合併揭弊者保護法
當小蝦米對抗大鯨魚 建立吹哨者保護制度刻不容緩
針對勇敢揭發不法弊端的吹哨者提供保護，已是 國際社會肯認的重要價值。除了聯合國於 2003 年 通過《反貪腐公約》（United Nations Convention against Corruption, UNCAC），第 33 條要求 締約國應於國內法律制度中納入適當措施，以 保護善意檢舉不法行為之個人，避免其因檢舉 而遭受不公待遇外，1989 年美國制定《吹哨者 保護法案》（Whistleblower Protection Act of 1989, WPA）、1998 年英國制定《公益通報法》 （Public Interest Disclosure Act 1998, PIDA）、 2004 年日本制定《公益通報者保護法》、2011 年韓國制定《公益揭弊者保護法》、2023 年德國 制定《舉報人保護法》，皆是重要的立法行動。
儘管各國立法模式有所不同，但反應出的共通點 是，提供制度保護對抗大鯨魚的小蝦米，對於打擊 貪腐、維護社會公益，具有關鍵的必要性。因為在 一個龐大組織中，隱晦的內部資訊，外界通常難 以得知，若無吹哨者挺身揭發不法弊端，不僅會 導致違法情事持續擴大，更讓不法之徒逍遙法外。
令人痛心的是，在臺灣，由於缺乏完整及必要的吹 哨者保護法制，導致許多勇敢揭弊的吹哨者遭到惡 意報復，諸如揭發公部門貪瀆的公務員遭到秋後算 帳、檢舉大財團老闆違法放貸的專業經理人遭到濫 訴追殺。鼓起勇氣捍衛公共利益，卻被無情的整 肅，在這樣的寒蟬效應下，到底誰還敢吹哨？那些 重大的不法行為，又何時能遭到究責？
委員會 第一次審查 委員會 第二次審查
第二次聯合國反貪腐公約國家報告 承諾研訂公私合併揭弊者保護法
召開司法改革國是會議
時任蔡英文總統
2017
功虧一簣的立法 永遠「研議中」的法案
在社會各界的疾呼之下，2017 年 8 月 12 日，時任總統蔡英文主持的司改國是會議作 出承諾，要推動公私合併之吹哨者保護法。
嗣後，更分別於兩次《反貪腐公約》國家報 告中承諾制定公私合併之吹哨者保護法，但 背棄承諾的民主進步黨政府，不僅持續延宕 立法程序，更於立法政策出現重大轉彎。
第九屆國會，行政院好不容易提出公私合 併之吹哨者保護法，歷經兩次委員會審查 與一次黨團協商後，僅剩三條條文未有共 識，但因為全面執政的民主進步黨未支 持，始終未排上院會完成立法程序，最 後因屆期不連續，導致立法功虧一簣。
更讓人無法接受的是，第十屆國會，行政院 甚至連草案都未提出，更一再以「研議中」 為由推託，遑論進行實質的法案審查，甚至 還在立法政策出現重大轉彎，打算只適用公 部門，全面排除私部門，令人失望透頂！
有效打擊犯罪與檢討刑事政策 總統府司法改革國是會議成果報告
強化防逃與追錢制度，並精進環 境犯罪的追訴，研訂「揭弊者保 護法」，保護內部吹哨者；研訂 「妨害司法公正罪」，避免政治 力或其他不當干預介入司法。
聯合國反貪腐公約首次國家報告
重要措施及作法
持續推動揭弊者保護法草案立 法，建構完善之「吹哨者保護」 制度。預防作為上，務實檢討現 行法令制度，避免因法制不合 理，使官商陷於刑事犯罪，造成 政府廉能不佳的印象。
聯合國反貪腐公約第二次國家報告
策進作為與未來展望
制定揭弊者保護專法已為國際趨 勢，並可彰顯國家對於廉能政府 之重視，為鼓勵揭弊，完善揭弊 者之權益保護，並落實 2017 年 總統府司法改革國是會議決議及 UNCAC，我國規劃制定專法保 障揭弊者權益，積極研擬《揭弊 者保護法》草案 ( 公私合併版 )， 提供揭露不法資訊者安心吹哨之 全面保護機制。
超過 2700 天的等待
幫民主進步黨完成跳票多時的改革
第十一屆國會，終於迎來改革的契機，台 灣民眾黨團甫開議便提出《公益揭弊者保 護法》草案，歷經兩次委員會審查、一場 公聽會、一次黨團協商後，於 2024 年 12 月 27 日排上進行院會二讀、三讀之程序。
而為了避免中小企業遭受過大之衝擊，台灣 民眾黨團也負責任地提出再修正動議，將弊 案範圍調整為除公務員、政府機關（構）、
公股持股百分之二十以上事業之人員外，亦 包含私部門「實收資本額或出資額在新臺幣 一億元以上之事業」之人員所涉之弊案。
可惜的是，台灣民眾黨團的提案未獲多數支 持，最後我們選擇支持另一在野黨的版本， 將弊案範圍限於公部門、國營事業及受政府 控制之事業、團體或機構，至少不是民主進 步黨團的最限縮版本，讓協助小蝦米對抗 大鯨魚的吹哨者保護法制向前了一大步！ 自 2017 年司改國是會議起算，超過 2700 天的等 待，台灣民眾黨團做到了，成功幫民主進步黨完 成跳票多時的改革！保護好每一位公益揭弊者， 是我們的承諾，更是我們的責任，未來的每一天 都會持續努力！
從預算編列到執行
杜絕公帑濫用與浪費
監察院「假考察真觀光」？
監察院近年來編列高額旅費預算，引發外 界強力質疑。例如，明年預計花費 31.5 萬 前往日本考察黑熊保育，到底意義何在？ 李俊俋秘書長稱，是因為近年調查案件不 少與自然保育相關，但根據統計，自 2014 年 8 月至今，監察院處理的自然保育案 件僅佔全部案件的 1.2%。這樣的考察計 畫與監察院的核心職責是否相符？是否能 帶回對我國法治監督有實質幫助的經驗？
除了黑熊保育考察外，監察院亦曾派員赴日 本研究法官彈劾與公務員懲戒制度，但回國 後卻無法清楚說明此行對我國制度改革的啟 發。此外，2023 年 10 月，監察院長陳菊率 團前往加拿大進行訪查，然而此行所產出的 報告僅有一頁，內容極為簡略，對於監察制 度的提升幾乎沒有提供具體建議。2024 年 5 月，監察院又派員前往奧地利與荷蘭巡察駐 外代表處，然而巡察結論與成果僅有半頁，
未見具體改革建議。這類型的考察究竟是假 考察還是真觀光？
立法院預算中心
監察院 114 年度單位預算評估報告
經該院統計 103 年 8 月 1 日迄今， 有關「動物」、「原住民族文化保存 及權益保障」議題，監察院業提出調 查報告共計 32 案，惟 103 年 8 月至 112 年 12 月底止該院共提出調查報告 2,612 案，爰此 32 案與之相較恐偏低， 僅占 1.2%，故其重大性是否足以列為 優先考察項目，有待審酌其輕重緩急
監察院加拿大訪查心得及建議 日本考察黑熊保育被打臉
第 258 案 監察院 派員出國計畫預算
原列數 1096 萬 6 千
刪凍數 減列 1096 萬 6 千
案由 第六屆監委四年內僅提出 1090 案調查報告、 94 案彈劾案，職權未有效行使，出國考察實無理由 提案人 民眾黨團
第 293 案 監察院 國家人權業務
原列數 1 億 1825 萬 6 千
刪凍數 減列 8500 萬
案由
監察院長陳菊 2023 年率團赴加拿大考察，出國 報告 55 頁僅 1 頁心得，淪為觀光式考察，對國 家人權保障總不見具體功效
提案人 民眾黨立委 黃國昌
司法院對「法國」情有獨鍾？複製貼上的預算書
司法院黃麟倫副秘書長在立法院審查司法院預算 時報告表示，司法院的預算編列皆採「零基預算 原則」，即每年度從零開始評估所有支出需求， 然而真的是這樣嗎？司法院過去兩年以及明年的 派員出國計畫，皆包含「院長率團赴法國考察違 憲審查制度」，這種複製貼上的預算書，有符合 零基預算原則？
司法院歷年派員出國計畫重複部分比較
112 年度 113 年度 113 年度
院長率員赴法國考察違 憲審查制度等事項經費 851 千元
副院長率員赴加拿大考 察重要司法及憲法議題 等事項經費 833 千元
派員赴日本考察司法改 革推動及相關刑事司法 制度等重要議題 736 千 元
院長率員赴法國考察違 憲審查制度等事項經費 864 千元
副院長率員赴加拿大考 察重要司法及憲法議題 等事項經費 832 千元
派員赴日本考察法律扶 助制度運作模式、刑事 及少年量刑等重要議題 735 千元
法務部經營媒體關係有一套 ?
法務部則長期編列高額預 算用於對外聯繫及媒體宣 傳。例如，每年約 147 萬 元的「辦理部外聯繫、考 察及新聞發布」預算，是 否確實用於提高政策透明 度？還是變相成為用公帑 經營媒體？
根據活動行程表，正式簡 報時間僅約 1 個小時，其 餘時間是安排高檔餐宴、 娛樂活動與住宿五星級飯 店，行程幾乎以休閒為主， 實質政策交流與討論極為 有限，法務部就是這樣經 營媒體關係？
甚至 2023 年許宗力院長根本沒有率員去法國，而 是變更計畫前往捷克憲法法院。此外，這趟捷克 之行共花費 114 萬 670 元，產出的報告卻僅 28 頁， 其中 26 頁為行程摘要，真正的未來展望內容只有 半頁。更令人疑惑的是，整趟行程九天中僅三天 安排公務活動，這到底是考察還是旅遊？
院長率員赴法國考察違 憲審查制度等事項經費 958 千元
副院長率員赴加拿大考 察民事訴訟及調解業務 等事項經費 876 千元
派員赴日本考察法官人 事制度及民事強制執行 程序人力配置等事項經 費 774 千元
第 140 案 司法院 派員出國計畫
原列數 1028 萬 3 千
刪凍數 減列 800 萬
司法院 114 年度「派員出國計 畫」，然多項考察計畫與 113 年 度高度重複，預算內容疑似「複 製貼上」。此外，112 年赴捷克 憲法法院，行程 9 天僅 3 天公務， 報告空泛，減列該項預算 提案人 民眾黨立委 黃國昌
案由
法務部媒體參訪活動行程表
司法及法制委員會
案件追蹤
法務部辦理
、
年司法記者參訪活動，淪為招待 媒體吃喝玩樂、飲酒歡唱等無意義活動，減列該項預算 提案人 民眾黨立委 黃國昌
守護警消權益
提升退休保障
警消人員長年承擔高風險工作，維護治安、搶救生 命，無論面對何種危難，始終堅守崗位，守護人民。
然而，過去的退休制度未能充分保障這些英雄的晚年 生活，提升退休所得替代率成為不可忽視的課題。
在這次《警察人員人事條例》第 35 條修正案的推動過 程中，民眾黨團始終秉持審慎負責的態度，廣泛蒐集 各界意見，舉辦公聽會、進行民調，務實評估年金永 續與世代正義的平衡。最終，成功推動修法，讓警察、
消防、海巡、移民及空勤總隊人員的退休所得替代 率，從 15 年年資的 43.25% 起算，最高可達 80%。 這項修法不只是制度上的調整，更是向所有辛苦付出 的基層警消人員致上最高敬意。希望這次的修法能為 警消同仁提供更好的退休保障，讓所有無私奉獻的人 員能夠安心投入工作，不必再為未來憂心。未來，也 將持續關注相關政策，確保政府對第一線人員的承諾 不只是口號，而是具體的行動與保障。
2024/11/25 記者會
聽人民的心聲―委託民調發布
現行制度下，警察與消防人員 的退休待遇與公務員相同，有 人說「警消的工作性質特殊， 退休待遇要與公務員不同，並 應該提高警消退休後的所得替 代率。」請問您是否同意這樣 的說法？
警消與眷屬權益之回顧與前瞻 2024/11/26 公聽會
邀請專家學者、團體： 前立法委員、中央警察大學教授 游毓蘭 前國道公路警察局局長 周威廷
新北市土城分局清水派出所 劉宗鑫所長遺孀 淡江大學風險管理與保險系教授 郝充仁 消防員工作權益促進會 台灣警察工作權益推動協會
邀請機關：
銓敘部、人事行政總處、內政部警政署、內政部消防署
消防員權益不能等 修法落實刻不容緩
2024/11/12
質詢 消防人員長期處於高風險環境，守護人民生命財 產安全。然而，為全體國人出生入死的消防同仁， 對於更好職安保障的殷殷期盼卻屢屢落空。去年 明揚惡火導致 4 名消防員殉職，當時民進黨政府 承諾要修法，但卻再次跳票。直到本屆新國會， 才終於在《消防法》中增訂「消防人員安全衛生 防護」專章，為改善消防員權益邁出重要的一步。
然而，在「警消與眷屬權益之回顧與前瞻公聽會」 上，卻傳來令人難以置信的消息。消防署代表竟
表示，《消防法》修正內容要五年後才施行。這 項訊息首次在公聽會中曝光，讓社會譁然，也讓 第一線消防弟兄感到心寒。修法的目的本是為了 確保消防人員的安全，立法院已經完成修法，行 政部門卻還要拖延五年才執行，這樣的作法根本 違背改革初衷。在強烈的輿論壓力下，內政部才 緊急發布新聞稿，改口稱將在 6 個月內完成相關 子法研修，與《消防法》同步施行。
因此，為確保這項修法落實，民眾黨團在本次總 預算審查中，針對消防署 43.9 億元的預算，凍 結 4.39 億，要求消防署於 6 個月內完成相關法 規制定與地方機關整備，並向立法院報告進度 後，才能動支預算。消防員的生命安全不能等， 這次改革必須確保真正落地，不容任何妥協！
2024/11/26
2024/11/29
2024/11/30
2024/12/5
《消防法》「消防人員安全衛生防護」專章三讀
消防署代表稱 5 年後施行
內政部承諾 6 個月內施行
質詢
第 644 案 消防署及所屬 消防救災業務
原列數 43 億 9132 萬 8 千
刪凍數 凍結 4 億 3913 萬 2 千
案由
消防法修正案三讀通過，新增消防員保護專
章，但消防署以其他計畫為由延緩部分條文 上路時程，損害基層消防員權益
提案人 民眾黨團
／
經濟 委員會
負責經濟政策的審議及相關部會的質詢。
10/7
10/16
10/30
11/14
11/27
12/30
1/8
質詢次數 次
國發基金投資聯合再生大幅虧損 / 國發基金 作為聯合再生最大股東為何只有一席董事？ 公股代表有無要求該公司落實公司治理？
經濟部規劃再生能源發電配比忽快忽慢，如 何評估？真的能達標？ / 地面型光電設置所 需土地是否完成盤點？
聯合再生彰濱工業區的違法套利事實明確 , 經濟部要拿出魄力來中止合約！
台鹽綠能弊案臭不可聞，綠媒還幫前行政院 長蘇貞昌歌功頌德，為何經濟部未將臺南七 股案場弊案移送檢調？ / 台鹽綠能在綠營權 貴的啃食下大幅虧損，經濟部應給社會大眾 一個交代！
台鹽綠能弊案尚未提起民事訴訟，經濟部還 要拖多久 ?/ 台南七股漁電共生案的犯罪手法 與嘉義義竹漁電共生案如出一轍，為何經濟 部還沒將台南七股漁電共生案移送檢調 ?
全聯併購大潤發案，哪位委員要求全聯每年 捐三億？是否違反不當聯結禁止原則？ 公平會主委被提名人李鎂 公平會副被提名人主委陳志民
前台糖董事長吳乃仁賤賣台糖土地導致國家 虧損一億元 , 台糖有無認真追償？
台鹽綠能被掏空
綠能產業不能成為貪腐溫床
2024/11/4 記者會
2024/11/14 質詢
台鹽綠能原本是國營企業推動綠能的重要項目，但 在綠營權貴的啃食下，至今虧損超過 4 億元，資本 額 3.71 億元已被掏空。前董事長陳啟昱不僅涉入嚴 重貪腐，讓台鹽綠能成為私人的斂財工具。
陳啟昱在擔任台鹽綠能董事長期間，不顧經濟部 的反對，強行引入四大民股，包括鴻暉國際、特 定光電業者等，進一步掌控公司運作，確保資 源輸送至自己人手中。這樣的操作，直接削弱 了台鹽母公司與政府對台鹽綠能的監督能力。
而台南七股漁電共生案與嘉義義竹漁電共生案的犯 罪手法如出一轍。讓台鹽綠能與不利合約綁定，導 致公司虧損，而真正得利的是陳啟昱之子任職的白 手套公司鴻暉國際。台南七股案更誇張的是，實 際營運者聯合再生透過旗下禧壹公司，分兩期支 付 2200 萬與 1100 萬「服務費」給鴻暉國際，這 筆錢究竟是服務費，還是開發票給回扣在洗錢？
2024 年 9 月，經濟部宣稱已將台鹽綠能弊案移送檢 調，當初經濟部移送檢調的調查報告竟然只有三張 紙，且移送的竟然只有嘉義義竹案場，對七股案場 隻字未提，這是疏失還是刻意放水？如今，經濟部 仍然「盤點損失」，拖延至今未提起民事求償，這 是要放水到消滅時效過去嗎？
台鹽綠能營運概況
年度 資本額 本期損益
2022 3.71 億 245 億
2023 3.71 億 -2 億 4721 萬
2024 ( 至第三季 ) 3.71 億 -1 億 6104 萬
鴻暉國際合約中稱可協助與台鹽綠能簽約
／
聯合再生套利 2.6 億
國發基金虧損全民買單
2024/10/7 質詢 ( 經濟 )
2024/10/24 質詢 ( 司法法制 )
2024/10/30 質詢 ( 經濟 )
2024/12/25 質詢 ( 司法法制 )
國發基金投資「綠能國家隊」聯合再生， 原本是為了扶植台灣光電產業，然而，這 家公司不僅經營不善，導致國發基金多年 虧損，甚至還透過賣地套利，大撈政府資 源。國發基金自 2018 年起成為聯合再生 最大股東，結果該公司連年虧損，國發 基金投資的公帑就這樣不斷流失，直到 2024 年才啟動退場機制，實在令人痛心。
聯合再生在取得經濟部工業局彰濱工業區太 陽光電標租案後，曾承諾「保證絕不轉售 套利」，然而僅僅十個月後，卻違約將持有 該案場的子公司股權 100% 出售，直接套 利 2.6 億元。當時經濟部發現此違規行為， 要求聯合再生買回並主導經營權，但聯合再 生高層卻找上民進黨立法院黨團總召柯建銘 關說喬事，最終經濟部竟然同意聯合再生以 特別股方式假裝買回股份之解決方案，但實 際權利卻僅剩 1 成，明顯違反契約規定。
我早在 2023 年就召開記者會揭露此案，痛批 這是赤裸裸的圖利，我也在 2024 年 10 月透 過質詢向檢察總長正式檢舉，如今監察院在 2024 年 7 月終於證實聯合再生的違規行為， 並糾正經濟部，要求檢討這起違法套利案。然 而，經濟部至今仍未依契約規定要求返還土 地，也未對聯合再生的違規行為採取具體行 動。這場由國發基金投資的荒謬鬧劇，最終卻 要全民買單，應究責相關官員，追回不當獲 利，確保國家資源不再淪為權貴圖利的工具！
第 6 案 國家發展委員會 一般行政 基本行政工作維持 業務費
原列數 6840 萬
刪凍數 減列 1500 萬、凍結 1500 萬
案由 國發基金投資 30 億納稅錢於聯合再生公司，但 弊案叢生、治理敗壞，未見國發會任派董事有 任何積極作為
提案人 民眾黨立委 黃國昌
聯合再生
年度 歸屬於母公司年度 淨利 ( 單位 : 千元 )
2016 -6,309,786
2017 -4,154,163
2018 -577,240
2019 -5,686,065
2020 -6,139,015
2021 -1,288,203
2022 993,643
2023 -3,888,981
2024 ( 至第二季 ) -1,116,025
投資前 已虧損上百億
國發基金投資
投資後 又虧損上百億
第 107 案 經濟部 一般行政基本行政工作維持 業務費
原列數 1 億 1514 萬 5 千
刪凍數 減列 100 萬、凍結 1000 萬
案由
聯合再生弊案，經濟部接受民進黨團總召柯建 銘關說，違反契約規定，傷害國家利益甚鉅， 遭監察院糾正
提案人 民眾黨立委 黃國昌
91 億的力暘能源光電弊案
起訴後行政機關還在護航嗎 ?
2024/10/16 記者會
2024/11/27 質詢 ( 財政經濟聯席 )
力暘能源在台南七股的光電案場，透過台南 市政府圖利放水，偽造「小二甲」迴避法 規以順利變更作為太陽光電廠的弊案，違 法取得電業籌設許可，不法所得高達 91 億 元。台南地檢署雖於 2024 年 4 月起訴行政 院政務顧問古盛煇、台南市前經發局長陳凱 凌、經濟部能源局太陽光電組組長林文信等 人，但行政機關的處置卻顯得極為消極。
經濟部能源署早在案件曝光後便承諾「立即啟 動行政調查」，但遲至 7 月才函請台南市政府 確認其興辦事業計畫核准之妥適性。甚至，遭 起訴的林文信仍持續參與光電審查會議，直到 9 月後才被調職。此外，能源署至今未撤銷違 法取得的電籌許可，也未完成行政調查報告。
更荒謬的是，涉案官員林文信曾獲選為「模範 公務員」，人事行政總處卻以「須等三審定讞」
為由，遲遲未撤銷其獎項與追回獎金。行政機 關這樣的雙重標準，難道是還在護航嗎？
國家發展基金不當投資
暨管理失職調查委員會
在過去我持續關注國家發展基金的投資決策， 如國發基金投資如興紡織併購香港玖地公司， 該案存在中國資本滲透台灣市場的風險，卻未 見政府機關嚴格審查。此外，國發基金對聯合
再生能源的投資，更引發嚴重的官商勾結疑 慮，導致國家資源遭到濫用，影響公共利益。
為強化國會監督職能，上一會期通過的國會 改革法案，明確賦予立法院調查權，使我們 能夠成立「國家發展基金不當投資暨管理失 職調查委員會」。該委員會的目標在於針 對國發基金的投資決策進行全面檢視，揭 露其中可能存在的弊端，並追究相關官員 責任，以確保國家資金能夠真正用於促進 經濟發展，而非成為少數人圖利的工具。
國會改革的落實，使我們能進一步深化對政府 的監督。透過這個調查委員會，繼續追蹤國發 基金的弊案，讓其回歸應有的政策目標。
第 116 案
行政院人事行政總處 人事行政之政策規劃 執行及發展 公務人員培訓與考用
原列數 5704 萬 2 千
刪凍數 凍結 1000 萬
案由
力暘光電弊案，遭起訴能源署官員林文曾獲頒 模範公務員，人事行政總處至今尚未撤銷獎項 並追回獎金
提案人 民眾黨團
第 305 案 經濟部能源署 能源科技計畫 再生能源環境 建構 業務費
原列數 2 億 87 萬 9 千
刪凍數 減列 1000 萬、凍結 1000 萬
案由
力暘能源弊案不法所得近百億，但能源署消極 擺爛，迄今未完成行政調查報告，也未釐清是 否撤銷違法取得的電業籌設許可
提案人 民眾黨立委 黃國昌
2024/11/22 成立
2024/12/2 召開第一次會議
負責財政政策及財政部門之監督及審查。
10/24 P2P 借貸平台詐騙頻傳 , 主委認為現階段應
要求業者自律 , 自律前提是業者須成立公會 , 但一年過去連公會都沒有成立 , 此一情形證
明金管會多麼不負責任 , 金管會還要擺爛到 何時？
11/13
11/14
11/20
台灣金聯董事長一職淪為政治酬庸 , 呂政璋 僅上任三天就火速辭職 , 民進黨把國營事業 當禁臠還是兒戲？
崇越公司前策略長郭智輝，在卓榮泰 4 月 16 日宣布其將接任經濟部長後，崇越卻沒有發 布重訊，遲至 5 月 22 日才補發重訊。同一時 間郭智輝在 4 月 10 日將持股轉讓給特定人， 崇越卻未依《證券交易法》的規定，於下個 月事後申報，違反法令事實明確，公司治理 遇到大官就轉彎？
勞動部北分署謝宜容前署長濫用公帑採購、 原民會前主委夷將．拔路兒濫用公帑製作個 人專刊寫真集，預算使用不符合計畫內容， 甚至是胡亂勻支預算已經淪為常態，預算審 查有何意義？
11/27
11/28
金管會繼續放任
P2P 將成金融詐騙溫床
P2P 借貸平台詐騙頻傳，僅依沒有任何法 律效果的「指導原則」監理，我也質詢過 多次，到底還要有多少人上當受騙、家庭 破碎，金管會才願意正視？
今年 7 月，彭金隆主委認為，現階段應要 求業者自律。然而，自律的前提是業者之 間必須成立公會，近 1 年過去了，業者之 間卻有兩派人馬互相爭主導權，連公會都 沒成立，甚至還要政府介入喬，但法務部 卻拒絕出席會議背書，導致籌組公會會議 流局，實在有夠荒謬。
此一發展再次證明金管會有多不負責任， 連成立公會都無法形成共識，如何相信業 者自律會有效果？我希望金管會別再繼續 放任，否則當有下一個悲劇發生後，又開 始國家級的踢皮球大賽。
力暘弊案行政弊案行政調查報告在哪？
勞動部北分署謝宜容前署長濫用公帑採購、 原民會前主委夷將．拔路兒濫用公帑製作個 人專刊寫真集，對於多項公帑遭濫花的離譜 案件，審計部應徹查到底、追究責任！
第 160 案
金融監督管理委員會 金融監督管理業務 業務費
原列數 1883 萬 4 千
刪凍數 減列 500 萬 案由 金管會對 P2P 借貸平台詐騙案處理怠惰，致 使受害者持續受騙，顯有失職 提案人 民眾黨立委 黃國昌
質詢 2024/10/24
質詢次數 次
公司治理遇到大官就轉彎 ?
郭智輝將持股轉讓給特定人 2024/4/10
郭智輝辭職 / 宣布接任經濟部長 2024/4/16
崇越補發重訊 2024/5/22
公司治理遇到有特定政治背景的人可不可以 就因此轉彎，金管會主委彭金隆說規定就是 規定，我非常認同。但，關鍵的問題是，實 務上真的有做到嗎？
我接獲檢舉，我國某上市公司的策略長在 2024 年 4 月 16 日辭職，依規定是否應該發 布重訊，證交所董事長表示需要發布重訊， 若沒有依規定可以處罰；然而，崇越公司前 策略長，也是現任的經濟部長郭智輝，在卓 榮泰 4 月 16 日宣布其將接任經濟部長後， 崇越卻沒有發布重訊，遲至 5 月 22 日才補 發重訊。
直到我質詢，證交所董事長才表示第一次違 反通常是給予警告，這樣的作法是否有違一 般的認知，相信國人心中都有一把尺。
崇越公司遲至 5 月 22 日才補發重訊
此外，郭智輝在 4 月 10 日就已將持股轉讓給特 定人，崇越卻未依《證券交易法》的規定，於下 個月事後申報，違反法令事實明確，證交所《上 市公司內部人股權交易問答集宣導手冊》也強 調，絕不是給予警告就可以了事。
前述這些違法，檢舉人先跟證交所檢舉，卻得到 證交所替崇越擦脂抹粉的回應，認為既然郭智輝 已經解任就不用再事後申報，這樣的回答，讓謹 守法規的投資大眾十分心寒。
我要求證交所應查明，除了依法行政外，絕不能 因為遇到大官，就讓彭主委口中所說規定就是規 定，淪為大笑話！
財政委員會
證交所出版「上市公司內部人股權交 易問答集宣導手冊」
／
內政
委員會
審查內政、選舉、蒙藏、大陸、原住民族、
客家、海岸巡防政策及有關內政部、中央選 舉委員會、蒙藏委員會、行政院大陸委員會、
行政院原住民族委員會、行政院客家委員會、
行政院海岸巡防署掌理事項之議案。
10/7
質詢次數 次 9
廢除集遊惡法是民進黨在野時主張 , 第七屆國會，由 賴清德擔任幹事長的民進黨團也提出《集會遊行法》 修法，要將「許可制」改為「報備制」、取消集遊管 制區，並刪除主管機關命令集遊解散的權力，結果面 對賴清德的三大主張，劉世芳竟以「時空背景不同」 持續推託！
10/9 原民會聘用委員酬庸一片綠油油，原民會主委承認未 參加審查會議，甚至有委員根本不是其所提之人選。
11/4
11/11
12/4
公投綁大選是先進民主國家的潮流 , 民進黨背棄過去 的理想讓公投跟大選脫鉤 / 對於提出選務瑕疵質疑的 公民，中選會竟然將其移送法辦，結果檢察官作出不 起訴處分打臉中選會
原民會前主委夷將．拔路兒濫花公帑出版個人成果專 刊，更運用毫無關聯之預算支應，原民會是錢太多？
海基會明年預算編列 16 年來次高 , 目前台灣和中國 關係冰凍 , 增加的目的為何 ?/ 兩岸監督條例持續跳票 , 民進黨的承諾就是一場騙局
12/18 行政院大官全跑光無人來備詢
1/2
行政院官員未經召委同意逕行離去 , 這種態度是應該 展現給國人看的嗎 ?/ 行政院發言人公然散布假消息 , 秘書長還要護航 , 這種傲慢態度民眾黨無法接受
1/6 廢除集遊惡法是民進黨在野時主張 , 時至今日執政多 年的民進黨卻遲遲沒有動作 , 跳票的政府 , 令人憤怒
1/13 原住民組委員組織法三讀通過且政院亦未提出覆議 , 原民會主委應將不適的聲明撤下 / 內政部長請說明為 什麼不具司法經查身分卻能得知我辦公室收到疑似子 彈的相關案情 / 鍾佳濱持油壓剪破壞公物 , 警政署難 道不該依法提起告訴嗎 ?/ 林秉文潛逃遭通緝 , 通緝犯 查緝系統竟然都找不到，難道林秉文與綠營權貴關係 好就不敢登？
杜絕酬庸與浪費
原民會應回歸專業治理
2024/10/9 法案審查／質詢
上會期我揭露了原住民事務委員會主委夷 將 拔路兒動用 145 萬元公款，製作根本沒 有出版價值的個人專刊，不僅是濫花公帑， 還胡亂勻支預算，離譜行徑令人瞠目結舌。
原民會每年編列 2200 萬元，聘任 16 名族群 委員，每名委員年薪高達 135 萬元。然而， 今年新聘的 15 名委員名單卻充斥著民進黨立 委的幕僚與落選者，形同政黨酬庸，一片綠油 油，儼然已淪為拿公帑養樁腳。令人更加不 解的是，在審查過程中，委員審查僅花費一小
陳瑩服務處處長
時、沒有進行履歷審查，主委甚至在備詢時坦承 自己未參與審查！更離譜的是，還有部分人並非 主委提名！此舉已明確違反《原住民族委員會組 織法》，難道為了酬庸，可以這樣不擇手段嗎？
為了終結這類亂象，本會期成功推動修法，將 16 名委員改為無給職，並刪除相關預算。原民會應 該回歸其核心職責，即保障原住民族的權益，而 非淪為政黨養樁工具。這一系列改革，標誌著對 原民會的重建，希望能真正實現為原住民族發聲、 捍衛他們基本權利的使命。
職，因此刪除聘用委員人事費
教育及文化 委員會
負責審查審查教育法案及監督相關部會 之運作。
質詢次數 次 4
10/7
10/16
11/13
迷你足協假帳未究責 / 冰球協會詐領補助
迷你足協及冰球弊案是否另作懲處 , 部長跟 署長皆無明確回答 /2018 年冰球協會拿了補 助卻又跟選手收費 , 剩餘補助流入誰口袋 ?
明年七月體育署要升格為運動部 , 升格經費 來源從何而來？教育部長一問三不知，有符 合卓榮泰院長一再強調的《財政紀律法》第 五條「具體指明彌補資金之來源」？
11/21 公視 Taiwan Plus 不僅經營成效不彰，甚至 於報導美國總統大選時稱川普為重刑犯
體育改革要落實 協會貪腐絕不縱容
2024/10/7 質詢
上個會期，我揭露了迷你足球協會違規報銷的 行徑，教育部的檢討報告雖表示錢已經追回， 但這種違法行為難道不需要追究責任嗎？還 是說迷你足協的政治背景如此強大，以至於
無法對其進行處理？更令人憤慨的是，不僅 是迷你足協，冰球協會也存在同樣的問題。
2016 年世界冰球 U18 賽事中，冰球協會正副秘書 長用選手自費購買的機票向體育署詐領補助，遭判 刑確定。然而，冰球協會並未從中吸取教訓。2019 年冰島 U20 錦標賽期間，體育署補助 39 萬元、國 際冰球總會補助 66 萬元，選手自費 4 萬元購買機 票，但事後僅獲得 1 萬元補助。2021 年，這一弊案
被揭露後，體育署官員卻僅表示核銷單據合乎規定。
實際調出單據，選手實際上買的機票是 4 萬，冰球 協會報給體育署的機票卻是 4 萬 9 千元，體育署是 如何完成核銷？
然而冰球協會的弊案不只一樁，2018 年冰球協會拿 了體育署補助，協助選手到加拿大移訓，卻又另外 跟選手收取費用，每位選手平均 10 萬元的補助，實 際只拿到 6 萬元，剩餘的補助，流到誰的口袋？我
要求體育署應針對此事進行徹查，此外，我也將選 手與家長們卑微的四點訴求告訴部長和署長，包括 追回屬於選手們的補助款、侵占國家的經費、送辦 違法人員，以及由冰球協會出面公開體育署及國際 冰球總會補助選手的實際金額。教育部絕不能縱容 不肖協會繼續橫行，把選手當成違法斂財的工具！
冰協核銷收據機票為 49,933 元 / 人
實際單據機票為 40,000 元 / 人
第 175 案 教育部體育署 基本行政工作維持 一般行政 業務費
原列數 3600 萬 4 千
刪凍數 減列 500 萬、凍結 500 萬
案由
體育署補助迷你足協 7409 萬餘元， 未採公開招標，且迷你足協核銷經費 之單據多有盜用。體育署未盡查核義 務，使違法申請補助之協會有恃無 恐，難以實際推廣體育活動
提案人 民眾黨團
外交及國防 委員會
負責審查外交、僑務、國防、退除役官兵輔導政策與宣戰案、 媾和案、條約案、戒嚴案及有關外交部、僑務委員會、國防 部、行政院國軍退除役官兵輔導委員會掌理事項之議案。
10/7
美國軍火商 RTX 哄抬軍售價格導致臺灣受害， 國防部應追回不當款項 / 防彈背心採購弊案，國 防部與工程會互踢皮球？
10/16
關鍵基礎設施漏未納入軍港、軍機場、導彈基 地等軍事設施與其鄰近土地，國安局還在擺爛？ / 國防部有確實依據要塞堡壘地帶法公告劃定要 塞堡壘嗎 ?
10/21
南非要求我國代表處遷出首都之粗暴行為 , 外交 部應依法主張權益 / 我國作為 CABEI 第一大股 東對於的援助應各為慎重 , 不要被當成冤大頭！
10/23
高雄港遭中共鎖定滲透，連外國智庫都示警， 政府卻無關緊要？
10/24
防彈背心採購弊案，國防部為何放水未停 權？又是誰對媒體放假訊息？
11/13
美國川普政府新任國防部長對臺灣的影響
外交及國防委員會
11/18
AI 深偽（Deepfake）技術影響國安甚鉅針 對深偽鑑識，刑事局及調查局為主要鑑識單 位，花了上千萬的鑑識軟體，今天刑事局掛 保證有 95% 的準確率，但從去年到今年 10 月底檢測 11 件，最後結果如何？
11/28
質詢總表
立陶宛高科技園區開發中止 , 台灣先前投入 的千萬歐元會不會打水漂 ?/ 我國計畫幫友 邦繳納在 CABEI 的股款，是金錢外交還是 價值外交？
人事 同意權 審查
2024/9/23
2024/12/17
2024/12/24
如何維持司法獨立、保障人權？ 準大法官，請回答 - 記者會
考試委員投票意願 - 記者會
大法官投票意願 - 記者會
11/26
2018 人總承諾會與保訓會修訂《公務人員 安全及衛生防護辦法》，保訓會更是屢屢承 諾會修，但十年過去了，一再承諾、一再跳 票，考試院要怠惰到何時？ 考試院院長被提名人 周弘憲
同意 不同意
11/29
考試院委員被提名人 邱文彥
《公務人員保障法》中應增訂反霸凌條 款 / 考試院未正視公家機關職場霸凌嚴重
的問題 /《消防法》修正五年後才要施行 / 考績制度不公
同意 不同意
12/10
司法院院長被提名人 張文貞
民進黨廢除《集會遊行法》承諾持續跳 票，張文貞忘記自己過去的主張 / 民眾黨 黨團依法向司法院正副院長及大法官被提 名人提出問卷，此次被提名的七人當中， 「只有張文貞沒有回答問題」，連最基本 面對問題的勇氣都缺乏！如何肩負捍衛基 本人權、憲法守護者的角色？
同意 不同意
社會福利及衛生環境 委員會
負責審查衛生、社會福利、環境、勞工、 消費者保護政策及有關衛生福利部、環 境部、勞動部掌理事項之議案。
10/9
11/4
質詢次數 次 9
賴清德於總統大選對健保點值提升大開支票 , 選後馬上跳票？ / 明年六月前達成平均點值 一點 0.95 的跨黨派委員連署之主決議是否能 夠達成？
全民健康保險強化住院護理照護量能方案明 明有包含專科護理師 , 但護理師今年 1~7 月 卻都沒有領到津貼 , 衛福部捍衛其應有權益 / 為何衛福部對專科護理師的護病比無規劃？
11/20 北分署署長謝宜容除了霸凌以外還涉及濫用 公帑這已經不僅只是單純失職的問題，勞動 部應該全面徹查，該移送檢調的就移送，給 國人一個清楚的交代！
11/21
12/4
12/5
專科護理師夜間津貼應確實發放 / 國外醫學 學歷考照衛福部為何放水？
勞動部前北分署長謝宜容使用公帑宴客、送 禮相關資料遭編密件，是在為誰遮掩？ / 北 分署要求填寫檢核表要署名，誰敢誠實說話？ / 去年 1 月勞動部稽核羅列北分署 26 項採購 缺失，勞動部做了什麼？
任立委時賴清德曾提出《人工生殖法》草案， 贊成將代理孕母納入 / 今年 5 月衛福部預告
的《人工生殖法》草案也將代理孕母納入， 在民進黨立委反對後急轉彎？ / 民間團體痛 批《醫師法》施行細則大開後門，衛福部應 釋疑 !
12/9
12/16
1/2
就業安定基金揮霍無度、浪費公帑，除了拿 來幫前勞動部部部長許銘春開演場會，更拿 來豢養綠媒，勞動部應徹底檢討！
衛福部霸凌案調查結果在抓小放大 , 刻意官 官相護？長照司司長強逼員工深蹲、伏地挺 身，衛福部公布的調查結果竟稱是「鼓勵方 式希望同仁一起運動」！
審計部認定就業安定基金遭不當挪用 5000 萬 , 勞動部應全數追回 / 衛福部霸凌案調查報 告慘不忍睹 , 衛福部卻用個資問題不公開行 政調查 , 迴避監督 / 驗光師英譯問題請部長傾 聽專業意見
確保醫療制度公正透明 醫護人員與病患權益需保障 !
2024/11/21
2024/12/5
護理人員身處醫療照顧現場的第一線，更在疫情 期間守護台灣、無役不與，然而台灣護理環境血 汗卻是不爭的事實，台灣民眾黨與我持續為每一 位護理人員爭取勞動權益。
今年衛福部公告的「113 年度全民健康保險強化 住院護理照護量能方案」，雖然明確表示專科護 理師應納入夜間津貼範圍，但實際上，這些護理 師們直到 8 月才開始領取津貼，而 1 月至 7 月的 津貼都沒有領到，這種差別待遇令人難以接受。
衛福部在我的質詢也後發函給各醫院，強調專科 護理師應獲得津貼，進一步確保這一萬多位專科 護理師應有的權益。
此外，衛福部今年 1 月公告各層級醫院三班護病 比，然而，衛福部對於專科護理師的護病比卻沒 有規劃。從保護醫護權益、保護病人權益角度來 看，針對專科護理師護病比，衛福部必須說清楚 規劃的內容，又或者選擇不規劃的原因為何？否 則又奢談如何保障專科護理師權益。 質詢 2024/11/4
另一方面，關於國外學歷醫學生報考台灣醫師考 試的採認問題，衛福部的標準反覆無常。2017 年起，政府嚴格規範國外醫學學歷的採認，然 而，2022 年國會通過《醫師法》附帶決議，要 求衛福部檢討此政策，放寬國外醫學生的報考 標準。雖然 2022 年 11 月行政院已經發函暫停 執行該決議，但衛福部卻在後續的考試審議委 員會中保持沉默，未曾表達反對，間接維持放 寬標準。
國內醫學生經歷嚴格的培訓與考核，應當享有公 平競爭的環境，而專科護理師則應獲得合理的 待遇與尊重。這些政策的不公不僅影響醫護人員 的權益，也直接關係到病患的醫療品質與安全。
社福及衛環委員會
2024/1/26 衛福部公告
未對專科護理師護病比有所規劃
案件追蹤
從職場霸凌到濫用公帑 勞動部到底還隱藏了什麼 ?
質詢 2024/11/20 質詢 2024/12/9
勞動力發展署北基宜花金馬分署發生嚴重的職場霸凌事 件，導致同仁輕生，此案震驚社會。然而，勞動部的調查 報告卻荒唐至極，試圖模糊焦點，顛倒黑白。就在這起 悲劇引發關注後，進一步揭露出該分署長謝宜容不僅涉 及霸凌，更大肆揮霍公帑，將本應用於促進就業與勞工權 益的資金，用於私人宴請、送禮，甚至不明用途的採購。
根據勞動部提供的資料，一場宴請友人的餐會竟高達 4 萬 2 千元，這筆錢來自哪裡？此外，她還在辦公室 裝設軌道燈，導致電費大幅增加；更誇張的是，公帑 購買的禮盒流向不明，甚至透過「辦理青年職能開發 業務」、「促進銀髮就業」等計畫預算來支應送禮支 出，甚至還動用了「就業保險基金」與「就業安定基 金」！這樣的濫權行為，難道不應該被徹查到底嗎？
反霸凌要立法 2024/12/7
2024/12/16
遊行
2025/1/2 質詢 2024/12/4 密件
更荒謬的是，當我要求勞動部提供具體資料時，勞動部竟將 這些涉及公帑濫用的資訊編列為密件，試圖掩蓋事實、規避 國會監督。這樣的行為，如何對得起全體納稅人？勞動部應 該立即公開所有相關資料，並將涉及違法的官員移送司法機 關偵辦，還給國人一個交代。
公帑濫用的資訊被編為密件
審計部調查就業安定基金
5 年濫用 7251 萬！
審計部審查就業安定基金報告 支出項目未符合基金設置目的及用途 我不斷追蹤就安基金淪為民進黨高官小金庫弊案， 在台灣民眾黨團的要求下，審計部針對近五年就 安基金進行調查，調查結果發現，光是 2020 年 到 2024 年，未符合基金設置目的及基金用途規 定的金額，就高達 7251 萬 6254 元，平均每年有 1450 萬被民進黨政府拿來亂花！
亂花的項目包羅萬象，除了我先前揭露許銘春拿 來圓夢登台高歌、公帑拍攝形象照用來當個人社 群照片外，舉凡勞動部的粉絲專頁經營行銷、春 聯紅包袋製作配送、部長年節禮盒和禮盒設計等
等，全都拿就安基金來支付，簡直把每一季都要 繳納就安基金的民眾當傻瓜！
我的立場很清楚，該追回的，勞動部不能放水， 洪申翰每一毛錢都要追回來，這些全是民脂民膏！
審計長去年 12 月說不符用途會移送檢調，那就請 檢調好好查，不要因為許銘春是新潮流大姐頭陳 菊的愛將，就又再一次高高舉起、輕輕放下！
濫用就安基金 5 萬 8 拍攝個人形象照
濫用就安基金 356 萬 7578 元圓夢登台高歌
第 11 案 勞動部 一般行政 基本行政工作維持
原列數 5276 萬 9 千
刪凍數 減列 20%、凍結 30%
案由 勞發署北分署前署長謝宜容以綠化辦公室名義 添購高級家具與植物，除要求同仁照顧外，還浪 費水電預算，為植物鋪設軌道光，遭管委會檢討
提案人 民眾黨團
社福及衛環委員會
案件追蹤
第 98 案 勞動部勞動基金運用局 基金運用業務
原列數 1253 萬 8 千
刪凍數 減列 10%、凍結 20%
案由 就安基金長期遭勞動部濫用，當成大興土 木、找社群大內宣擦脂抹粉之用途，一年 濫花超過 8 千萬元
提案人 民眾黨團
／
交通委員會
負責交通、公共工程、通訊傳播政策之法案及預算審查。
9/26
交通部長陳世凱對智慧型運輸系統完全不熟 / 理立系統劣跡斑斑造假欺騙政府 / 為何理立 系統又成為桃園機場第三航廈自駕控制系統 的分包商？
9/30
防彈背心弊案頻傳，陳金德主委坦言稱，有 將違法的廠商停權，但實際上只停權一家涉 弊廠商，持續放任同一批人胡搞瞎搞 / 工程 會應發函相關「怠於發動」停權的機關，調 查為何沒有依法行政？ / 請國防部說明拿工 程會的調解當成擋箭牌，是誰做的決定？
10/7
媒體公然散布假訊息 ,NCC 要查多久？ / 翁柏 宗遭檢舉在擔任副主委時洩密給裴偉 , 查了 兩年毫無下文
10/14
台鐵斥資 4.8 億採購遮斷機 , 至鴻科技工期不
斷延宕 , 新裝設的遮斷機更是故障連連 , 嚴重 影響全體用路人的安全
10/16
觀光署升格周年花了 269 萬舉辦活動 , 參與 人數卻寥寥可數，活動實質效益在哪 ?/ 取得 活動廠商近年大量獲得限制性標案 , 金額高 達 5700 萬 , 成效如何？
10/23
交通部花九千萬防疫預算推廣虛擬實境觀光 , 成效卻慘不忍睹 / 台鐵遮斷機故障連連 , 台鐵 應依約處理
11/4
馬自達召回案的承諾持續跳票 , 交通部要視 而不見到何時 ?
11/13
2 年總共拿了 283 億預算的數位部，到底做 了什麼？數位部多項計畫在編列高額預算， 成效卻令人懷疑，甚至設立的網站「樂齡好 幫手」，點擊人次只有 2 位數！
11/20
詐騙廠商理立實績不佳，為何還能得標桃園 機場三航廈旅客運輸系統相關標案？交通部 應追究責任，絕對不能讓惡質廠商的諸多劣 行，由全民來買單！
11/27
政府為大鵬灣觀光砸大錢，還是蚊子灣？ / 地主回饋金狂降，到底圖利了誰？是誰點頭 答應？
12/4
數位部推動的銀髮計畫點閱率慘不忍睹，質 詢後還將點閱次數拿掉，這麼荒唐的做法有 符合公開透明嗎 ?/ 次世代行動創新應用賦能 發展計畫，具體內容及效益到底是什麼 ? 數 發部應該說清楚講明白
1/8
桃機三航廈自動接駁系統找詐騙廠商理立承 包，雖然已解約 , 但交通部應究責，並追回 款項
違法主委依法下台
行政院為何遲遲不補提 NCC 委員 ?
2024/7/16
萬年委員條款刪除
翁柏宗代理主委 2024/8/1
114 年度 NCC 預算案中，「政務人員待遇」編列高 達 1.5 億元，然而，截至目前，行政院仍未提出新 任委員名單送立法院審議，導致 NCC 人數未達完整 編制。但最令人不齒的是，前代理主委翁柏宗竟在 修法前試圖鑽漏洞、違法續任！
去年 7 月，立法院三讀通過《國家通訊傳播委員會 組織法》，刪除委員「萬年條款」，明確規定任期 屆滿即應離職。然而，翁柏宗無視立法精神，試圖 以「代理主委」身份繼續掌控 NCC，直到去年 11
月立法院進一步修法，明定新法自公布日起施行， 他才在 12 月 1 日依法下台。現在，NCC 對外聲稱 「國會未審人事案，導致現有委員人數不足」，卻 避而不談行政院遲遲未送出委員名單的問題。行政 院有責任確保 NCC 人事補實，為何遲遲不作為？
為促使行政院儘速提名新任委員，我們提案凍結 NCC 114 年度「人事費 - 政務人員待遇」預算的 7 分之 4，並要求 NCC 於 3 個月內向交通委員會報告， 在委員人數未達法定額度時，104 項業務將如何妥 善處理，經審查同意後，方能動支預算。政府編列 的每一筆預算，都應確保其合理性與必要性，不能 成為無條件支付的公帑！
2024/11/15
通過修正案
翁柏宗下台 2024/12/1
第 18 案 國家通訊傳播委員會 人員維持 政務人員 7 人全年待遇
原列數 1502 萬 8 千
刪凍數 凍結 7 分之 4
案由
NCC 組織法三讀通過，刪除延任條 款，且執政黨未曾排審任何人士審查 案，現行僅剩 3 位委員，全年待遇自 然凍結 7 分之 4
提案人 民眾黨立委 黃國昌
台鐵安全改革淪笑話？ 遮斷機頻出包
彰化電務段不敢裝
第 146 案 交通部 國營台灣鐵路股份有限公司 台鐵公司營運所需基礎設施重置計畫
原列數 10 億
刪凍數 減列 5000 萬、凍結 5000 萬
案由
台鐵 110 年 4 月斥資 4.8 億採購 1424 套遮 斷機，至 113 年 9 月僅完成裝設 392 套，且 其中 352 套於 8 個月內發生 104 次異常。台
鐵對廠商毫無辦法，還一度企圖追加預算， 有違政府採購法
提案人 民眾黨立委 黃國昌
桃園機場第三航廈是國家重大建設，政府 應該確保每一個環節都符合最高標準，然 而，如今負責旅客運輸系統自駕控制的 分包商，竟然是惡名昭彰的理立系統！
理立過去承攬台鐵行控 4.0、台南市自駕公 車計畫、台中市自駕公車計畫，累計上億元 的預算，結果毫無成果，甚至做出來的系 統連運安會主委都直言「根本不能用」。
理立不但捏造實績欺騙經濟部，甚至讓主 承包商難以忍受，如此劣跡斑斑的廠商， 竟然還能入主桃機三航廈的旅客運輸系 統，這到底是專業評選，還是政治操作？
事實已經證明，這個案子根本是災難一場。
決標將近一年，分包計畫書仍在協調，細 部設計無法符合需求，最後桃機公司終於 正式解約。問題是，當初如何讓這樣的詐 騙廠商得標？負責審查的官員有無失職？ 質詢
為何每次標案都有理立的蹤影？這些問題 交通部必須負起責任，給國人一個交代！ 甚至有媒體報導，前交通部長林佳龍、台數科廖 紫宸介入喬事，國家重大工程，竟然可以這樣運 作？不只要檢討此案，更要追回已撥給廠商的金 額，絕不能讓全民買單！
第 147 案 交通部 國際機場園區股份有限公司
原列數 70 億
刪凍數 減列 5000 萬、凍結 5000 萬
案由
桃機第三航廈旅客運輸系統工程 2023 年以 17.45 億決標，但其中負責自駕控制系統之 分包商實機成效令人質疑，恐有影響旅客安 全之疑慮
提案人 民眾黨立委 黃國昌
謹記卓榮泰院長教誨 嚴格審視部會預算執行 !
卓榮泰院長上任後，多次強調政府不可浪費公帑，應審慎運用預算， 確保資源發揮最大效益。我完全支持這樣的理念，並將在預算審查會 期內具體落實。然而，行政部門真的有將卓院長的話聽進去嗎？
269 萬的「觀光之夜」
交通部觀光署在升格一周年時，花了 269 萬 舉辦「觀光之夜 in 福隆」活動。然而，實 地查訪發現，當天扣除官員、媒體與工作人 員後，現場參與者不到 100 人，換算下來， 每位參加者的花費超過 1.4 萬元。官員或許 很嗨，但實際的觀光推廣效益又在哪裡？
更值得關注的是，這場活動的承包廠商在過去 四年內取得大量限制性標案，總金額高達 5700 萬。卓榮泰院長曾明確表示，政府不應讓標案 過度集中，但觀光署顯然並未落實這項原則。
我要求觀光署提出效益評估報告，檢討這些標 案是否真正發揮預期效益，避免公帑遭濫用。
283 億預算看不到成效
掩耳盜鈴的數位部
數位部自成立以來，兩年共獲得 283 億預 算，然而，各項計畫成效卻極為有限。例如， 「數位賦能推動銀髮世代社會連結計畫」兩 年編列近 3 億，但所設立的網站「樂齡好 幫手」點擊人次竟僅為個位數，根本無法達 到預期效果。更荒唐的是，當我在質詢中指 出這項問題後，數位部竟然直接將點閱次數 數據從網站上移除，這不是掩耳盜鈴嗎？ 另外，數位部推動的「次世代行動創新應用賦 能發展計畫」耗資 2.13 億，但審查委員指出， 其內容與教育部的 5G 示範教室、學習載具計 畫，以及衛福部的智慧醫療計畫高度重疊，根 本沒有創新之處。數位部長黃彥男則推託說這 些計畫在他上任前就已通過，自己「不清楚細 節」，這樣的態度如何向納稅人交代？
9000 萬的推廣虛擬觀光
以交通部觀光署推動的「海陸漫行」虛擬觀光 計畫為例，疫情期間投入 9000 萬預算，但成 果卻不忍卒睹。該計畫 YouTube 頻道兩年來僅 117 名訂閱者，12 部影片的觀看次數最低僅 70 次，最高不到 400 次；Facebook 和 Instagram 分別僅有 1064 及 1249 名粉絲。更誇張的是， 媒體報導該計畫成效不彰後，官方社群帳號竟 在兩天內關閉，完全不接受外界檢驗。這樣 的執行結果，真的值得花費 9000 萬公帑嗎？ 此外，取得該標案的公司與民進黨關係密切，我 要求交通部長陳世凱針對此案做出清楚說明，絕 不能讓納稅人的錢付之東流。
交通委員會 ／ 案件追蹤
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如果是勇者欣梅爾的話 一定會發糖果的
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腳受傷還是認真做熱身操
汐止北山里電桿地下化
讓您越動越健康
有氧課程
消防第一大隊、海山中隊暨莒光分隊廳舍動土典禮 2024/11/2
期盼提升救災救護能量 !
政治大學 2024/12/4
余紀忠文教基金會 2024/11/23
2024/10/12
下個會期繼續加油 ... !
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