Planta de reasentamiento Cerrito Cara Cara

ASESORÍA DE PROYECTOS ESPECIALES

UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA Sub-proyecto ¨CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL¨

Junio 2014

TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN ___________________________________________________ 6 1.1.

PRESENTACIÓN _______________________________________________________ 6

1.2.

SUB-PROYECTO AL QUE CORRESPONDE EL PRESENTE PLAN DE REASENTAMIENTO __________________________________________________________ 6 1.2.1.

Beneficios de la operación de la PTAR ____________________________________ 7

1.2.2.

Beneficiarios de la operación de la PTAR __________________________________ 8

1.3.

NECESIDAD DE REASENTAMIENTO DE LA POBLACIÓN ASENTADA EN EL PREDIO DESTINADO A LA CONSTRUCCION DE LA PTAR UBICADO EN CERRITO CARA CARA __ 8

2. ANTECEDENTES, MEDIDAS PARA EVITAR EL REASENTAMIENTO Y DEFINICIÓN DE LA UBICACIÓN DE LA PTAR ____________________________ 9 2.1.

EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PARA LA LOCALIZACIÓN DE LA PTAR ____ 9

2.2.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE ASUNCIÓN Y ÁREA METROPOLITANA (APM) 10 2.3.

EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ESTRATÉGICA DEL GRAN ASUNCIÓN (EASEGA) _________________________________________________________________ 11

3. PRINCIPIOS DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE REASENTAMIENTO Y SUS OBJETIVOS _________________________________________________________ 13 3.1.

Principios del Plan De Reasentamiento _____________________________________ 13

3.2.

Objetivos del Plan De Reasentamiento _____________________________________ 13

3.2.1.

Objetivo General_____________________________________________________ 13

3.2.2.

Objetivos Específicos _________________________________________________ 13

4. MARCO LEGAL OBSERVADO PARA LA ELABORACIÓN DEL PRE ______ 14 5. BASES PARA LA DEFINICIÓN DE LAS OPCIONES DE REASENTAMIENTO: 1.

CONSULTAS, 2. ESTUDIOS TÉCNICOS, y 3. TASACIÓN DE ACTIVOS A COSTO DE REPOSICIÓN ____________________________________________________ 14 5.1.

CONSULTAS _________________________________________________________ 15

5.1.1.

CENSO PARA CARACTERIZACIÓN SOCIO-DEMOGRÁFICA Y ECONÓMICA, FEBRERO 2013 – LÍNEA DE BASE SOCIAL (In extenso en www.essap.com.py/pmsas) ____ 15 5.1.1.1.

Categorías de la Comunidad Beneficiaria _______________________________ 17

5.1.1.2.

Criterios de Elegibilidad de Beneficiarios del PRE _________________________ 17

5.1.2.

CONSULTA A LA COMUNIDAD A REASENTAR SOBRE OPCIONES DE REASENTAMIENTO– OCTUBRE 2013 (In extenso en www.essap.com.py/pmsas) ________ 17

PLAN DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO CERRITO CARA CARA

Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-

2

5.1.2.1.

Objetivos y resultados de la Consulta __________________________________ 17

5.1.3.

CONSULTA A LA COMUNIDAD A REASENTAR SOBRE OPCIONES DE REASENTAMIENTO – FEBRERO 2014 (In extenso en www.essap.com.py/pmsas) ________ 18 5.1.3.1.

Objetivos y resultados de la Consulta __________________________________ 18

5.1.3.2.

Reclamos recibidos en la Consulta de Febrero 2014 sobre las opciones de reasentamiento ______________________________________________________________ 18 5.1.4.

CONSULTA MARZO 2014 (In extenso en www.essap.com.py/pmsas) __________ 19

5.1.4.1.

Objetivos _________________________________________________________ 19

5.1.4.2.

Resultados _______________________________________________________ 19

5.1.5.

RESUMEN DE LAS CUATRO CONSULTAS REALIZADAS A LA COMUNIDAD AFECTADA/A REASENTAR Y CLASIFICACIÓN DE BENEFICIARIOS DEL PRE POR OPCIÓN DE REASENTAMIENTO ______________________________________________________ 21 5.2.

ESTUDIOS TÉCNICOS _________________________________________________ 22

5.3.

TASACIÓN DE ACTIVOS A COSTO DE REPOSICIÓN COMO BASE PARA SELECCIÓN DE OPCIÓN DE REASENTAMIENTO ____________________________________________ 22 5.3.1.1.

TASACIÓN DE ACTIVOS A COSTO DE REPOSICIÓN POR CADA UNO DE LOS OCHO IMPACTOS/PÉRDIDAS QUE CORRESPONDE A CADA FAMILIA AFECTADA. DERECHOS Y CRITERIOS DE CÁLCULO ________________________________________ 22 5.3.2.

EJEMPLOS DE TASACIÓN DE ACTIVOS A COSTO DE REPOSICIÓN DE CADA FAMILIA COMO BASE PARA SU DECISIÓN DE OPCIÓN DE REASENTAMIENTO: APLICACIÓN DE LAS PREVISIONES DE LA TABLA 10. IMPACTOS, DERECHOS PARA OPCIONES DE REASENTAMIENTO Y CRITERIOS DE CÁLCULO ____________________ 24

6. OPCIONES DE REASENTAMIENTO __________________________________ 28 6.1.

OPCIONES DE REASENTAMIENTO ______________________________________ 28

6.2.

OPCIÓN 1 – VIVIENDA TITULADA DENTRO DEL PREDIO _____________________ 28

6.3.

OPCIÓN 2 – VIVIENDA TITULADA FUERA DEL PREDIO ______________________ 30

6.4.

OPCIÓN 3 – COMPENSACIÓN EN EFECTIVO _______________________________ 32

7. BENEFICIARIOS DEL PRE POR OPCIÓN DE REASENTAMIENTO Y CARACTERÍSTICAS __________________________________________________ 33 8. IMPLEMENTACIÓN DEL REASENTAMIENTO __________________________ 35 8.1.1.

Etapas y Grupos Priorizados de Reasentamiento ___________________________ 35

9. ARREGLOS INTRA E INTERINSTITUCIONALES DE IMPLEMENTACIÓN DEL PRE 37 9.1.

ARREGLOS INTRAINSTITUCIONALES ____________________________________ 37

9.1.1.1.

Comité ESSAP de Reasentamiento Cerrito Cara Cara _____________________ 37

PLAN DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO CERRITO CARA CARA

Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-

3

9.1.1.2.

Ventanilla Única de Reasentamiento ___________________________________ 38

9.1.1.3.

Pagos, controles y auditoría externa. ___________________________________ 39

9.1.1.4.

Fortalecimiento Institucional para la implementación del PRE _______________ 39

9.2.

ARREGLOS INTERINSTITUCIONALES ____________________________________ 40

9.2.1.

Municipalidad de Asunción _____________________________________________ 40

9.2.2.

Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP) ________________________ 40

9.2.3.

Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) _____________________ 41

9.2.4.

Administración Nacional de Electricidad (ANDE) ____________________________ 42

10. PROGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE REASENTAMIENTO __________________________________________________ 43 10.1.

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN: INFORMACIÓN, CONSULTA Y PARTICIPACIÓN 43

10.2.

PROGRAMA DE MANEJO DE CONSULTAS Y RECLAMOS __________________ 48

10.3.

PROGRAMA DE VIVIENDAS Y TITULACIÓN _____________________________ 51

10.4.

PROGRAMA DE COMPENSACIÓN EN EFECTIVO _________________________ 55

10.5.

PROGRAMA DE MUDANZA ___________________________________________ 57

10.6.

PROGRAMA DE DEMOLICIÓN DE VIVIENDAS Y OTRAS INFRAESTRUCTURAS 59

10.7.

PROGRAMA PARA EVITAR REPOBLAMIENTO DE LAS ÁREAS LIBERADAS ___ 60

10.8.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA RESTABLECIMIENTO ECONÓMICO E INSERCIÓN LABORAL _______________________________________________________ 61 10.9.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN ASPECTOS SOCIALES Y DE CIUDADANÍA 63

11. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE REASENTAMIENTO __________________________________________________ 65 12.

FUENTE DE FINANCIACIÓN _____________________________________ 66

13. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE REASENTAMIENTO __________________________________________________ 67 14. AUDITORÍA, MONITOREO Y EVALUACIÓN EX POST DEL PLAN DE REASENTAMIENTO __________________________________________________ 68 __________________________________________________________________________ 68 14.1.

AUDITORÍA AL PLAN DE REASENTAMIENTO ____________________________ 68

14.1.1.

INSTANCIAS DE AUDITORÍA __________________________________________ 68

14.1.1.1. Auditoría Interna de ESSAP ____________________________________________ 68 PLAN DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO CERRITO CARA CARA

Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-

4

14.1.1.2. Auditoría Técnica Concurrente __________________________________________ 68 14.1.2.

HERRAMIENTAS DE AUDITORÍA Y FRECUENCIA DE INFORMES ___________ 69

14.2.

MONITOREO _______________________________________________________ 69

14.3.

OBJETIVO DEL MONITOREO__________________________________________ 70

14.4.

INDICADORES DE MONITOREO DEL PRE _______________________________ 70

14.5.

RESPONSABLES Y HERRAMIENTAS DE MONITOREO ____________________ 72

14.5.1.

Monitoreo al interno de ESSAP _________________________________________ 72

14.5.2.

Monitoreo de la Organización COBAÑADOS ______________________________ 73

14.5.3.

Monitoreo por parte del MOPC y Municipio de Asunción ______________________ 73

14.6.

EVALUACIÓN EX POST ______________________________________________ 74

15.

ANEXOS ______________________________________________________ 75

Anexo Nº 1 - Acuerdo con la Municipalidad de Asunción _____________________________ 75 Anexo Nº 2 – Registro Fotográfico de las Consultas Realizadas ________________________ 76 Anexo Nº 3 – Lista de Beneficiarios ______________________________________________ 78

16.

BIBLIOGRAFÍA _________________________________________________ 88

PLAN DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO CERRITO CARA CARA

Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-

5

1. INTRODUCCIÓN

1.1.

PRESENTACIÓN

El presente documento consiste en el Plan de Reasentamiento Barrio Cerrito Cara Cara correpondiente al Sub-proyecto “Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Cuenca Bella Vista y Emisario Sub-fluvial” del Componente 2: “Servicio de abastecimiento de agua y saneamiento urbano y fortalecimiento institucional de la ESSAP S.A.” del Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS)1 La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) es prioridad nacional para mejorar la salud pública y la calidad ambiental del área geográfica denominada Gran Asunción. Beneficiará a largo plazo a aproximadamente 1.090.532 habitantes de esta área, tratando 54% de los 145.500 m3/día que son vertidos en forma directa al río Paraguay.

1.2. SUB-PROYECTO AL QUE CORRESPONDE EL PRESENTE PLAN DE REASENTAMIENTO El Sub-proyecto denominado “Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales cuenca Bella Vista y emisario Sub-fluvial” forma parte del y Componente 2: “Servicio de abastecimiento de agua y saneamiento urbano y fortalecimiento institucional de la ESSAP S.A.” del Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS)1. El PMAS cuenta con financiamiento del Banco Mundial y del Gobierno de la República del Paraguay, a través del Convenio de Préstamo 7710-PY1.

La construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) es considerada como obra de infraestructura prioritaria de ejecución para el servicio de saneamiento urbano en Gran Asunción según la Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana (APM).

La planta será ejecutada en tres etapas como sigue: 1.

En una primera etapa, a corto plazo: se proveerá el servicio de tratamiento preliminar de las aguas residuales provenientes de las cuencas de alcantarillado sanitario concidas como Cuenca Itay y Cuenca Bella Vista.

Esta será financiada con fondos del BIRF y de la ESSAP..Esto consiste en la instalación de un sistema de rejas gruesas, desarenador, tamices y desinfección de las aguas residuales antes de ser vertidas al Río Paraguay mediante el emisario sub-fluvial.

Los componentes del tratamiento estarán instalados dentro de una

1Aprobado por Ley N° 3928/2009.El PMSAS es una iniciativa del Gobierno de Paraguay, del que forman parte

la Empresa de Servicios Sanitarios de Paraguay (ESSAP S.A.), el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA), el Ente Regulador de los Servicios Sanitarios del Paraguay (ERSSAN), la Secretaría del Ambiente (SEAM) y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), que asiste al Titular del Servicio para el cumplimiento de sus funciones. Los recursos financieros del Proyecto provienen del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y del Gobierno de la República de Paraguay (GRP).

El objetivo último del PMSAS es contribuir con el incremento de la salud pública y la calidad de vida de la población del Paraguay, así como con el mejoramiento sustancial del medio ambiente urbano y rural.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 6 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

infraestructura cerrada. En ella se prevén además mecanismos de manejo de olores, a través de bio-filtros. El recinto cerrado permitirá además de minimizar los olores, disminuir la propagación de ruidos provenientes de los equipamientos electromecánicos.

El efluente será descargado en el río Paraguay a través de un emisario subfluvial de 300 m de longitud, con difusor y troneras (raisers o boquillas), este último ubicado aproximadamente en la parte central del río; esta solución es adoptada como resultado del Estudio de Modelado de la calidad del río Paraguay2, realizado como complemento técnico en la toma de decisiones de la tecnología de la Planta.

Cabe indicar que el Programa Paisajístico previsto, tanto para todo el predio de la Planta, como para el área que será destinada a las familias que opten por vivienda dentro del predio, tiene como objetivo dar un escenario paisajístico que minimice la percepción deuna Planta de tratamiento, así como el aislamiento natural entre la población cercana y la misma planta.

2.

En una segunda etapa, a mediano plazo: Se complementará el tratamiento preliminar con un tratamiento primario de las aguas residuales, es decir se amplia el nivel de tratamiento de la planta, mejorando por consiguiente el servicio de saneamiento. Las obras serán ejecutadas a mediano plazo (2025 – 2035), donde el sistema de tratamiento preliminar sigue en funcionamientopero se incorporan nuevas unidades para dar paso a un sistema de tratamiento primario, que de acuerdo al anteproyecto planteado por el Plan Maestro estará compuesto por Reactores Anaerobios de Flujo Ascendente (RAFA) y complementados con filtros percoladores de baja tasa, además de sedimentadores rectangulares, espesadores de lodos, tanque de almacenamiento de lodo y deshidratado y una cámara de contacto de cloro para garantizar la mortalidad de las bacterias coliformes fecales. La descarga de los efluentes se seguiría efectuando a través del Emisario Sub-fluvial; los componentes deberán ser confirmados con un proyecto ejecutivo en el futuro.

3.

En una tercera etapa, a largo plazo: Se complementará el tratamiento primario de la etapa anterior con un tratamiento secundario de las aguas residuales. Será ejecutada a largo plazo (2035 – 2045), en esta tercera etapa los componentes de tratamiento preliminar y secundario siguen en operación, previéndose el incremento delos equipos de bombeo similares a los de la segunda etapa; se tendrán más desarenadores aireados y más unidades de Reactores Anaerobios de Flujos Ascendentes; adicionalmente se instalarán filtros percoladores seguidos de sedimentación secundaria, cuyos efluentes serán clorados en la cámara de contacto de cloro y descargados posteriormente en el río Paraguay; los componentes deberán ser confirmados con un proyecto ejecutivo en el futuro.

1.2.1. Beneficios de la operación de la PTAR El tratamiento de las aguas residuales en la Planta de Tratamiento a ser construida y a operar beneficiará a pobladores de la ciudad de Asunción, específicamente a los residentes del Gran Asunción en las áreas de influencia 2Menendez,

Ángel (2011). Estudio de Modelado de la Calidad del Río Paraguay.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 7 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

de las cuencas de Itay y Bella Vista. El 54% de las aguas residuales de Gran Asunción recibirán tratamiento a corto plazo.

1.2.2. Beneficiarios de la operación de la PTAR La población a ser beneficiada por el Sub-proyecto al año 2015 (corto plazo) resulta en 275.905 habitantes y la población proyectada al año 2025 el cual corresponde a la finalización de la primera etapa ascenderá a 453.319 habitantes.

Se debe considerar además la población proyectada al año 2045 lacual corresponde al año horizonte del Sub-proyecto, donde se estima una población total servida de 1.090.532, considerando que serán conectadas al sistema otras cuencas de alcantarillado sanitario (cuencas menores).

1.3. NECESIDAD DE REASENTAMIENTO DE LA POBLACIÓN ASENTADA EN EL PREDIO DESTINADO A LA CONSTRUCCION DE LA PTAR UBICADO EN CERRITO CARA CARA El presente Plan de Reasentamiento PREcorresponde al Sub-proyecto de “Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Cuenca Bella Vista y Emisario sub-fluvial” La Planta de Tratamiento se construirá en un inmueble ubicado en la zona norte de la ciudad de Asunción en el Distrito de Santísima Trinidad, específicamente en el Bañado Norte conocido como Barrio Cerrito, Cara - Cara en la margen derecha de la desembocadura del arroyo Mburicao seleccionado. Estepredio se halla ocupado por 133 familias que necesitarán ser reubicadas antes del inicio de las obras para poder desarrollar las obras de la Planta.

El territorio del Bañado Norte, se constituye en una extensa área ubicada en la zona norte de Asunción, entre el Río Paraguay, la Bahía de Asunción, la Avenida Artigas y el Jardín Botánico y ocupa una franja inundable de unos 10 km2.

Históricamente, forma parte de una franja ancha de zona baja que recibía las descargas de aguas residuales domésticas de los sectores urbanos y periféricos de la ciudad de Asunción, zonas habitadas en cotas más elevadas.

A partir de la década de 1970 hasta nuestros días, los Bañados han sido ocupados paulatinamente por poblaciones migrantes de diferentes puntos del interior del país y en otros casos por familias de escasos recursos económicos, debido principalmente al bajo costo de vida en las zonas periféricas, el terreno fiscal en donde los asentados acceden a tarifas sociales o directamente no abonan por el consumo de los servicios básicos. No todas las familias cuentan con el permiso de usufructo otorgado por la Municipalidad de Asunción, consistente en un informe por medio del cual se demarca el lote destinado a la ocupación de cada una de las mismas que les permite contar con los medidores para el acceso a los servicios.

La mayoría de las viviendas se encuentran instaladas de manera desordenada, por contingentes de personas y familias provenientes fundamentalmente del área rural del país, que abandonaron su lugar de origen (desarraigo) en la perspectiva de encontrar mejores oportunidades en términos de servicios, fuentes de trabajo y calidad de vida.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 8 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

2. ANTECEDENTES, MEDIDAS PARA EVITAR EL REASENTAMIENTO Y DEFINICIÓN DE LA UBICACIÓN DE LA PTAR

La ESSAP S.A. ha analizado las alternativas de ubicación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de manera a evitar en lo posible el reasentamiento. En este sentido, se realizó la Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Gran Asunción (APM) y su correspondiente Evaluación Ambiental y Social Estratégica (EASEGA) para evaluar, considerando el sistema de alcantarillado sanitario existente, las alternativas no solo de ubicación, sino tecnológicas para la planta de tratamiento..Los principales aportes de los estudios son presentados en los siguientes puntos.

2.1. EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PARA LA LOCALIZACIÓN DE LA PTAR Las alternativas para localización de las obras de construcción de los diferentes componentes de la planta de tratamiento de aguas residuales comenzaron a evaluarse desde el inicio del Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento.

Los posibles terrenos que se evaluaron para las obras están ubicados alrededor del Rio Paraguay, son municipales y están ubicados en zonas inundables.

La ESSAP, solicitóa la Municipalidad de Asunción en el año 2008, la cesión de un inmueble para construir la planta de tratamiento, indicándole que el área requerida debería tener una superficie aproximada de 23 ha, necesariaspara las inversiones a corto, mediano y largo plazo de la planta.

La Municipalidad de Asunción, planteó varias alternativas, viéndose que la que cubría las necesidades de la ESSAP es la Alternativa 4 (según se esquematiza en la Figura 1).

Figura 1. Alternativas de terrenos para la ubicación de la PTAR

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 9 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Para la selección de la ubicación de la Planta de Tratamiento se tuvo en cuenta lo siguiente3: 

Posibilidad y disponibilidad de terrenos para usufructo por parte de ESSAP S.A., que no sean de propiedad privada sino preferentemente de dominio Municipal.



La cantidad de ocupantes en el terreno y posible reubicación de los mismos en iguales o mejores condiciones.



Disponibilidad del área total requerida para la instalación de la Planta de Tratamiento como mínimo de 21 ha.



La infraestructura de los colectores y emisarios finales ya existentes o en proceso constructivo, en donde existía mayor necesidad. Específicamente se tenía construido el túnel de alcantarillado sanitario bajo la Avenida Primer Presidente, que permitiría conducir las aguas residuales provenientes de la cuenca ITAY.

El inmuebleseleccionado para la Planta es elterreno perteneciente a la Municipalidad de Asunción (Cta. Cte. Ctral. N° 15-0060-00 Parte), por tanto de dominio privado de un ente autónomo4, cedido en usufructo a la ESSAP S.A. Este terreno es indicado comoalternativa 4en la Figura Nº1 abajo.La cesión se da a través de un Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional por el cual la Municipalidad de Asunción establece las bases y condiciones,y cede el usufructo del inmueble por (30) treinta años para que la ESSAP realice las obras relacionadas a la Planta de tratamiento, así como autoriza a llevar adelante las actividades de carácter social,según se establece en la ADDENDA Nº6 al convenio citado (Véase Anexo Nº 1) Respecto a los derechos de posesión sobre la tierra derivados del tiempo que las familias ocupantes del terreno llevan en el predio. Si bien el Código Civil paraguayo prevé usucapión que podría otorgarles derechos sobre los terrenos ocupados5en el mismo Código (Artículo 1993) se establece que las tierras del dominio privado del Estado y de los entes autónomos del Derecho Público no pueden ser adquiridas por usucapión.

Asimismo, según información de los líderes de la comunidad ningún jefe de familiaha iniciado proceso para regularizar la tenencia u ocupaciónante el Municipio y/o Tribunales Judiciales. Esta información ha sido confirmada por el mismo Municipio de Asunción.

2.2. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE ASUNCIÓN Y ÁREA

NK-NKLCA. 2012. Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana. Borrador del Informe Final.

4 Ley 3966/2010. Orgánica Municipal. Artículo 5º. Las municipalidades son los órganos de gobierno local con personería jurídica, que dentro de su competencia, tienen autonomía política, administrativa y normativa, así como autarquía en la recaudación e inversión de sus recursos, de conformidad al Artículo 166 de la Constitución Nacional.

3

5Código Civil, 1987-Seccion IV, de la Usucapión, Artículo 1989: el que poseyere ininterrumpidamente un inmueble

durante veinte años sin oposición y sin distinción entre presentes y ausentes, adquiere el dominio de él sin necesidad de título ni de buena fe, la que en este caso se presume. Podrá pedir al Juez, que así lo declare por sentencia, la que servirá de título de propiedad para su inscripción en el Registro de inmuebles.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 10 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

METROPOLITANA (APM) El Sub-Proyecto de Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales - Cuenca Bella Vista y Emisario Sub-fluvial ha sido categorizado como de alta prioridad en la Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas Residuales de Asunción y Área Metropolitana.

La actualización del Plan Maestro es la primera actividad para lograr el objetivo del Componente 2 del PMSAS “Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento Urbano”, que ha previsto como prioritaria la ejecución de obras de infraestructura para la provisión de agua potable y de servicio de saneamiento urbano en el área denominada “Gran Asunción” (en la Capital y el Departamento Central).Así entonces, el objetivo general de la actualización del plan maestro fue contar con una planeación integral de los sistemas de alcantarillado Sanitario y tratamiento de las aguas residuales para Asunción y su Área Metropolitana, que permita la identificación de proyectos, acciones y necesidades de infraestructura y manejo administrativo, en el marco de un programa de inversiones, diseñado para mejorar la eficiencia del servicio y satisfacer la demanda actual y futura, acorde a la planeación de la ESSAP. La Consultoría de APM constituyó un importante aporte en la identificación de estas necesidades de infraestructura de saneamiento prioritarias en Asunción y Área Metropolitana. Ha sido actualizado sobre la base de estudios especiales que definen los tipos de soluciones finales de las obras a ser ejecutadas en cada Sub-proyecto y la priorización de los mismos, teniendo en cuenta que han pasado más de 25 años de la elaboración del Plan Maestro realizado en el año 1985.

Estas obras prioritarias incluyen para Gran Asunción, la construcción, ampliación, rehabilitación y/o mejora de: i) sistemas de alcantarillado y/o red de saneamiento; ii) sistemas de tratamiento de aguas residuales; iii) estaciones de bombeo; y iv) los vertidos de aguas residuales de Asunción en el río Paraguay a través de la construcción de emisarios subfluviales para la mejor asimilación de los efluentes en la masa del río; v) eliminación de descargas a arroyos.

Los Sub-proyectos de saneamiento en Asunción y Área Metropolitana incluyen la colecta de aguas residuales, tratamiento y disposición final de las mismas, los que han sido priorizados según la mayor y menor urgencia de atender los altos grados de contaminación ambiental (arroyos urbanos, aguas subterráneas, calles y patios, etc.), la población potencialmente beneficiaria de alrededor de 1.500.000 de habitantes (que presenta alta densidad y tasa de crecimiento anual entre el 1,0% y 7,2%) y la importancia para el desarrollo de la zona.

2.3. EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ESTRATÉGICA DEL GRAN ASUNCIÓN (EASEGA) La EASEGA tuvo como objetivo la evaluación integral ambiental y social de las áreas de influencia tanto del sistema actual de alcantarillado sanitario como de las obras de infraestructura propuestas por la APM. La EASEGA aporta, por tanto, desde la perspectiva ambiental y social, los elementos necesarios para una correcta planificación, ubicación, diseño, construcción operación y mantenimiento de las obras y actividades de los Sub-proyectos propuestos, a nivel macro y estratégico. Ya la misma, había identificado la necesidad de posible reasentamiento de las familias asentadas en los predios que fueran PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 11 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

planteados por el Municipio (Figura Nº 1), previo análisis de alternativas de localización para la PTAR.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 12 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

3. PRINCIPIOS DE ELABORACIÓN DEL REASENTAMIENTO Y SUS OBJETIVOS

3.1.

PLAN

DE

Principios del Plan De Reasentamiento

El Plan de Reasentamiento sigue los principios y procedimientos del Marco de Políticas de Reasentamiento Involuntario y Adquisición de Inmuebles (MPRIAI) del PMSAS. Este Marco combina las previsiones de la legislación nacional y las de la Política Operacional de Reasentamiento Involuntario (OP 4.12).

Por tanto, el Planabarca los efectos económicos y sociales directos que a raíz de la construcción de la Planta causa por la privación involuntaria de tierras, que da por resultado: i) el desplazamiento o la pérdida de la vivienda; ii) la pérdida de los activos o del acceso a los activos, o iii) la pérdida de las fuentes de ingresos o de los medios de subsistencia, ya sea que los afectados deban trasladarse a otro lugar o no.

Asimismo, el Plan fue elaborado atendiendo los principios de transparencia, inclusión, equidad, igualdad, mejoramiento urbano, información, restablecimiento de condiciones previas, libertad de elección de las medidas compensatorias.

3.2.

Objetivos del Plan De Reasentamiento 3.2.1. Objetivo General

Ayudar a las 133familias, que habitan el predio actualmente denominado Cerrito Cara Cara donde será construida la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, para restablecer y/o mejorar sus actuales condiciones de vida.

3.2.2. Objetivos Específicos 

Implementarlas tres opciones de reasentamiento disponibles facilitando a las familias, la reposición de su vivienda, terreno y ocupación y condiciones de generación de ingresos como correspondiera en cada caso



Implementar adecuada y oportunamente los programas del PRE tal como previstos en sus objetivos, bajo todos los principios del Plan.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 13 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

4. MARCO LEGAL OBSERVADO PARA LA ELABORACIÓN DEL PRE La elaboración del PRE se basa en las previsiones del Marco de Políticas de Reasentamiento Involuntario y Adquisición de Inmuebles (MPRIAI) del PMSAS que combina las previsiones de la legislación nacional y las de la Política Operacional de Reasentamiento Involuntario (OP 4.12), www.essap.com.py/pmsas). En el presente PRE se incluyen algunas leyes que no fueron identificadas en el MPRIAI, y que se agregarán al mismo. El resumen de esta legislación es el siguiente: Tabla 1. Resumen de principal legislación observada para la elaboración del PRE

LEGISLACIÓN/POLÍTICA

DESCRIPCIÓN

Constitución Nacional

La CN consagra, en los artículos 39, 109 y 116, el principio de la inviolabilidad de la propiedad y establece que ningún habitante puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en la ley.

Código Civil

Artículo 1954 y 1956. Sobre la facultad legítima que tiene el propietario del derecho de propiedad de repeler la usurpación de los mismos (del derecho) y recuperarlos del poder de quien los posea injustamente.

Ley Orgánica Municipal y Ordenanza Municipal Nº 141/00

Título V de los Bienes Municipales específicamente en el Capítulo II De los Bienes del Dominio Público, de Bienes Inalienables, Inembargables e Imprescriptibles y Afectación del Dominio Público al Privado por Ley. Ordenanza 141/00 por la cual se establece un régimen urbanístico especial para los asentamientos urbanos de interés social. En ella se establece que la superficie mínima de los lotes debe ser de 120 m2.

Política Operacional - OP 4.12 – Reasentamiento Involuntario

Efectos en la población por la privación involuntaria de tierras, que da por resultado: i) el desplazamiento o la pérdida de la vivienda; ii) la pérdida de los activos o del acceso a los activos, o iii) la pérdida de las fuentes de ingresos o de los medios de subsistencia, ya sea que los afectados deban trasladarse a otro lugar o no.

Addenda 6 al Convenio Marco entre la Municipalidad de Asunción y ESSAP S.A.

Tiene por objeto establecer entre las partes las bases y condiciones por las cuales la Municipalidad de Asunción concede el usufructo, conforme a las disposiciones del Código Civil, a favor de la ESSAP el predio donde será construida la PTAR.

5. BASES PARA LA DEFINICIÓN DE LAS OPCIONES DE PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 14 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

REASENTAMIENTO: 1. CONSULTAS, 2. ESTUDIOS TÉCNICOS, y 3. TASACIÓN DE ACTIVOS A COSTO DE REPOSICIÓN

5.1.

CONSULTAS

La oferta de las tres opciones de reasentamiento a las 133 familias a ser reasentadas han sido precedidas de cuatro consultas formales a las familias, en febrero y octubre de 2013, y en febrero y marzo del 2014. Estas consultas incluyeron el censo de la población y la línea de base social, inventario y tasación de activos – incluyendo el relevamiento topográfico de los terrenos - y opciones de reasentamiento, así como la acomodación temporal, atención de consultas/reclamos recibidos en cada consulta.

Además de estas consultas formales, durante el desarrollo de las diversas actividades del PRE se hicieron consultas y reuniones con la población asentada en el predio de manera a mantener una comunicación constante y oportuna con la misma.

5.1.1. CENSO PARA CARACTERIZACIÓN SOCIO-DEMOGRÁFICA Y ECONÓMICA, FEBRERO 2013 – LÍNEA DE BASE SOCIAL (In extenso en www.essap.com.py/pmsas) El Censo tuvo por objetivo recabar datos socio-demográficos y económicos de la población asentada en el predio donde será construida la Planta, como insumos para la elaboración de la Línea de Base Social desarrollada en el proceso de diseño del PRE. El Censo no solo contempla los resultados recabados con la aplicación de la ficha censal sino también datos resultantes de la resolución de tachas y reclamos que se habían hecho durante un período posterior a la consulta, y que fuera establecido exclusivamente para el efecto.

El Censo arrojó los siguientes principales resultados Características socio-demográficas – Línea de Base Social  En el inmueble viven 130 familias en 121 viviendas y 460 personas, de los cuales 48% son mujeres y 52% hombres.  De las 460 personas se tienen: • 186 niños, donde el 47% son mujeres y el 53% son hombres, • 34 jóvenes, donde el 48% son mujeres y el 52% son hombres • 241 adultos, donde el 51% son mujeres y el 49% son hombres.  De las 130 familias se tienen: • 68 mujeres jefas de hogar, representando 51% de la población y 65 hombres jefes de hogar representando el 49% de la misma.

• 37 familias tienen como lugar de procedencia Asunción • 93 familias tienen como lugar de procedencia el interior del país.

Características familiares PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 15 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

 16 familias tienen grado de parentesco Promedio de miembros por familia: 3.5  11 familias con personas adultas mayores  6 familias tienen al menos un miembro con discapacidad  95 familias tienen hijos/as en edad escolar  Todas las familias asisten al centro de salud de la zona (Centro de Salud N° 4) Características socio-económicas  17personasposeen micro-negocios en sus viviendas (despensas, quema de huesos, grasas y caranchería6); los mismos se desarrollan en terrenos de 15.000, 10.000, 5.000, 3.600, 3.200 y 1.600m2 c/u;  10 personas que se dedican a ser carancheros son empleados de los micronegocios;  28 personas son trabajadores independientes (recicladores, jardinero, electricista);  61 personas son empleados: empleados domésticos, dependientes de frigoríficos, choferes, repartidores, otros)  9 personas son amas de casas  5 personas son pensionado/jubilado Terrenos ocupados  4 familias ocupan lotes de 10.000, 3.600, 3.200 y 1.600m2 c/u  3 familias ocupan lotes de 15.000, 5.000 y 2.000m2 c/u  13 familias ocupan lotes de 1.000m2 y mas  74 familias ocupan lotes de 1.400m2  36 familias ocupan lotes de 296m2 Tiempo de asentamiento/arraigo en el terreno de la futura Planta  30 familias con menos de 6 años,  63 familias entre 7 y 15 años,  25 familias entre 16 y 27 años,  12 familias, con más de 28 años Servicios básicos  Agua.100% de las familias tienen acceso al servicio de agua potable de ESSAP. No pagan por el servicio.  Saneamiento. Las familias no cuentan con servicio de saneamiento y disponen sus aguas residuales en pozos ciegos.  Electricidad.100% de las familias tienen acceso al servicio de energía eléctrica de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE). No pagan por servicio.  Residuos sólidos. La población no tiene acceso al servicio de recolección de residuos.

Equipamiento Social  Educación. No existen instituciones educativas dentro del precio. Se tienen 6

Caranchería: se describe así a la actividad laboral de procesamiento de cárnicos, que consiste en extraer el remanente de carne presente en los huesos que ya no son comercializables formalmente, y que la población obtiene de los frigoríficos de la zona.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 16 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

escuelas a una distancia de entre 500 y 1000 m de la comunidad (Escuela LA SALLE, Escuela WEISLLER, Escuela CARLOS ANTONIO LOPEZ, Escuela JUANA MARIA DE LARA).  Salud. El Centro de Salud Nº4 SANTISIMA TRINIDAD se encuentra a una distancia de 1000 m del predio.  Espacios de recreación y esparcimiento. Se cuentan con lugares de congregación y esparcimiento (Iglesias) a una distancia de entre 500 y 2000 m del predio (Iglesia EVANGELICA, Iglesia CATOLICA)

5.1.1.1.

Categorías de la Comunidad Beneficiaria

La comunidad beneficiaria del PRE se agrupa en dos categorías de acuerdo con las pérdidas mayores que les genera el reasentamiento causado por la construcción de la Planta. Así entonces, estas categorías son: 1.

Los que pierden la vivienda y el terreno que ocupan, equivale a las 130 familias(100 % de las familias)

y 2. Los que pierden el terreno que ocupan y en el que desarrollan sus micronegocios es un total de 17 familias, (13,4% de las 130 familias censadas) Adicionalmente a las pérdidas mayores asociadas a estas dos categorías, otras pérdidas tales como la de otros activos que no generan ingresos (por ejemplo árboles), la de bienes de consumo, la de infraestructura para micro-negocios son también consideradas en la tasación como corresponde a cada familia.

5.1.1.2.

Criterios de Elegibilidad de Beneficiarios del PRE

El criterio de elegibilidad para ser beneficiario del PRE es que sea una familia que reside en el predio donde se construirá la PTAR, y que haya sido censada y registrada en el Censo de Febrero de 2013 (Consulta Febrero 2013). También será beneficiaria del PRE, la familia que haya sido debidamente incluida por ESSAP como resultado de las subsiguientes consultas a la de Febrero 2013, desarrolladas en la preparación del PRE.

5.1.2. CONSULTA A LA COMUNIDAD A REASENTAR SOBRE OPCIONES DE REASENTAMIENTO– OCTUBRE 2013 (In extenso en www.essap.com.py/pmsas) 5.1.2.1.

Objetivos y resultados de la Consulta

La Consulta de Octubre de 2013fue realizada con el objeto de informar a la comunidad acerca de las Opciones de Reasentamiento disponibles sin los montos correspondientes a la tasación a costo de reposición de sus activos.

Dicha Consulta arrojó los siguientes resultados resumidos en la Tabla 2.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 17 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Tabla 2. Opciones de Reasentamiento elegidas por las Familias, Octubre 2013 FAMILIAS

PORCENTAJE

Vivienda dentro del Predio

28

21,54%

Compensación Asistida

8

6,15%

Indemnización

87

66,92%

No responde

7

5,38%

130

100%

OPCIÓN

TOTAL

5.1.3. CONSULTA A LA COMUNIDAD A REASENTAR SOBRE OPCIONES DE REASENTAMIENTO – FEBRERO 2014 (In extenso en www.essap.com.py/pmsas) 5.1.3.1.

Objetivos y resultados de la Consulta

La Consulta de Febrero de 2014 fue realizada con el objeto de informar a la comunidad acerca del resultado de la tasación a costo de reposición de sus activos y de dar a elegir a las mismas las Opciones de Reasentamiento.

Dicha Consulta arrojó los siguientes resultados resumidos en la Tabla 3.

Tabla 3. Preferencias de Opciones de Reasentamiento OPCIONES/OTROS

TOTAL

PORCENTAJE

Vivienda Titulada dentro del Predio

91

70,00%

Vivienda Titulada fuera del Predio

15

11,54%

Compensación en Efectivo

12

9,23%

Reclamos por el monto de compensación en efectivo

12

9,23%

130

100%

TOTAL

Predominan las viviendas de Prototipo 1, equivalente a79 viviendas, y del Prototipo 2 corresponden 15 viviendas. Véase apartado 6.2 sobre características de prototipos de viviendas de la opción 1 – Vivienda titulada dentro del predio.

5.1.3.2.

Reclamos recibidos en la Consulta de Febrero 2014 sobre las opciones de reasentamiento

Resultaron 23 familias reclamantes, quienes han utilizado un formulario de reclamos establecido para el efecto. En la siguiente tabla se especifican los PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 18 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

reclamos recibidos por motivo y si han sido o no incluidos en la opción de reasentamiento elegida por los mismos.

Tabla 4. Atención de los reclamos recibidos por el Comité de Manejo de Consultas y Reclamos Reasentamiento Cerrito Cara Cara MOTIVO DEL RECLAMO  





Reclamo por No aceptación del monto de la tasación de sus activos “COMPENSACION EN EFECTIVO” Reclamo o solicitud de cambio de PROTOTIPO de Vivienda, “VIVIENDA TITULADA DENTRO DEL PREDIO” (Han sido ya incluidos en el total de beneficiarios de la Opción 1 de Reasentamiento) Reclamo o solicitud por cambio de titularidad del derecho(Han sido ya incluidos en el total de beneficiarios de la Opción 1 de Reasentamiento) Reclamo o solicitud de inclusión como beneficiario por desprendimiento de su familia (Entrarían al total de beneficiarios de laOpcion1 de Reasentamiento)

TOTAL

TOTAL 12

2

6

3 23

Tratamiento y resolución de los reclamos Consulta Febrero, 2014.Los reclamos están siendo tratados por el Comité de Manejo de Consultas y Reclamos del Reasentamiento Cerrito Cara Cara7, incluyendo las acciones realizadas en la Consulta Marzo, 23014 (ver ítem 5.1.4.).

5.1.4. CONSULTA MARZO 2014 (In extenso en www.essap.com.py/pmsas) 5.1.4.1.

Objetivos

Se realizó con el objetivo de: i) presentar los resultados de la Consulta del mes de febrero 2014, ii) explicar los mecanismos y tratamiento de resolución de los reclamos recibidos en dicha consulta, y; iii) acordar sobre el acomodo temporal, incluyendo necesidades resultantes luego de la consulta (conformidad para acomodo temporal, posibles lugares y fechas probables de mudanza).

5.1.4.2.

Resultados

Los resultados de la Consulta Febrero fueron presentados a la población y se realizó la consulta de marzo con el objeto de obtener la conformidad para el acomodo temporal así como también la resolución de los reclamos.

Acomodación temporal. Se ha relevado a través de un formulario establecido para el efecto, sobre la conformidad de acomodo temporal, y en algunos casos ya la confirmación de posibles lugares para la misma. Cabe destacar que todas las familias han manifestado su conformidad con mudarse a acomodación temporal. Para los casos que aun no han confirmado lugar de acomodo, pero que ya manifestaron conformidad, se sigue recibiendo por parte de los beneficiarios, posibles lugares para acomodo.

7

Comité conformado por líderes de la comunidad y equipo social de ESSAP. PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 19 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Resolución de Reclamos. Respecto a los 23 reclamos recibidos durante la Consulta Febrero, 2014, 11 fueron resueltos durante la consulta de marzo, 2014, en el marco de la denominada primera instancia a cargo de ESSAP. Los 12 casos pendientes de resolución corresponden a “No aceptación del monto de la tasación de sus activos“ y seguirán en proceso de resolución en la citada primera instancia, ya que se están llevando a cabo las actividades de retasación de sus activos para confirmar o corregir los montos presentados en la Consulta Febrero, 2014.

Para el efecto, se procedió conforme al Mecanismo de Resolución de Reclamos descrito en el apartado 10.2. El resumende los reclamos recibidos, agrupados por motivo, su estado de resolución y si han sido o no incluidos en la opción de reasentamiento elegida, según cada caso por el beneficiario, se encuentran en la siguiente tabla.

Tabla 5. Reclamos resueltos y pendientes de resolución MOTIVO DEL RECLAMO Reclamo por No aceptación del monto de la tasación de sus activos “COMPENSACION EN EFECTIVO”  Reclamo o solicitud de cambio de PROTOTIPO de Vivienda, “VIVIENDA TITULADA DENTRO DEL PREDIO” (Han sido ya incluidos en el total de beneficiarios de la Opción 1 de Reasentamiento)  Reclamo o solicitud por cambio de titularidad del derecho (Han sido ya incluidos en el total de beneficiarios de la Opción 1 de Reasentamiento)  Reclamo o solicitud de inclusión como beneficiario por desprendimiento de su familia (Han sido ya incluidos en el total de beneficiarios de la Opción 1 de Reasentamiento) TOTAL

TOTAL RECIBIDOS

TOTAL RESUELTOS

12

Pendientes

2

2

6

6

3

3

23

11



En la tabla 6 se presenta la caracterización de las 12 familias que han emitido reclamos por No aceptación del monto de tasación de sus activos.

Tabla 6. Caracterización de las 12 familias reclamantes BENEFICIARIO (Cantidad)

CARACTERÍTICAS Características socio- demográficas De las 12 familias 1 es de Asunción Las 11 restantes provienen del interior del país

12

Características familiares 3 familias tienen parentesco entre sí. Promedio de personas por familia:3 a 4 integrantes Familias con personas adultas mayores: 2 Familia con personas con algún tipo de discapacidad : 1 Familias con hijos/as en edad escolar: 4 Actividades laborales 1 posee micronegocios(despensa)en su vivienda

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 20 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

BENEFICIARIO (Cantidad)

CARACTERÍTICAS 1 es caranchero8 6 son independientes (recicladores, albañiles, vendedores ambulantes, cría de cerdos) 4 empleados domésticos Terrenos ocupados Tamaño Las familias que ocupan terrenos entre 12 a 500mts2: son 8 2 familias ocupan de 510 a 1000mts2 2 familias entre 1000 mts2 a más

5.1.5. RESUMEN DE LAS CUATRO CONSULTAS REALIZADAS A LA COMUNIDAD AFECTADA/A REASENTAR Y CLASIFICACIÓN DE BENEFICIARIOS DEL PRE POR OPCIÓN DE REASENTAMIENTO El resumen de los resultados de las cuatro consultas realizadas con la comunidad a reasentar, incluyendo la clasificación final de beneficiarios por opción de reasentamiento es el que se presenta en la Tabla 9.

Asimismo, se presenta en el Anexo Nº 2 un Registro Fotográfico de las Consultas realizadas.

Tabla 7. Preferencias/Opciones de Reasentamiento por Consulta y Clasificación de Beneficiarios del PRE por Opción de Reasentamiento PREFERENCIA/OPCIÓN DE REASENTAMIENTO POR CONSULTA FEBRERO 2013 Censo

OCTUBRE 2013 Pre-selección de Opción

FEBRERO 2014 Selección de Opción

Vivienda

63

28

91

94

Vivienda Fuera del Predio (Compensación Asistida)

22

8

15

15

Compensación en efectivo

45

87

12

12

Reclamos

0

7

12

12

130

130

130

133

OPCIÓN DE REASENTAMIENTO

Total

MARZO 2014

8Caranchero:

persona que se dedica a la caracchería. Se describe así a la actividad laboral de procesamiento de cárnicos, que consiste en extraer el remanente de carne presente en los huesos que ya no son comercializables formalmente, y que la población obtiene de los frigoríficos de la zona.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 21 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

5.2.

ESTUDIOS TÉCNICOS

Paralelamente a las Consultas realizadas, se realizaron estudios técnicos, tanto para insumos del PRE como para el diseño ejecutivo de la PTAR. Los principales incluyen estudios de suelo para definir temas técnicos relacionados a la Planta, las necesidades de terreno para la construcción de las viviendas para reasentamiento en el mismo predio de la PTAR y número de viviendas; relevamientos topográficos para la valoración de activos de los afectados del PRE. Mientras, la ubicación y definición de los componentes de tratamiento de la PTAR pasó por más de cuatro procesos de análisis técnico, a fin de compatibilizar con la cantidad de viviendas que cabían en el predio de la PTAR, aún antes de su definición final, ya que el diseño ejecutivo de la PTAR es para corto plazo (primera etapa de tratamiento 2015-2025), pero se analizó el anteproyecto de la misma a mediano y largo plazo.

La sumatoria de activos de los afectados/beneficiarios del PRE, incluyó el relevamiento topográfico de los terrenos ocupados por cada una de las familias, es decir el levantamiento de información de 133 familias, que permitió definir la valoración de cada uno de ellos, a costo de resposición, según cada caso.

5.3. TASACIÓN DE ACTIVOS A COSTO DE REPOSICIÓN COMO BASE PARA SELECCIÓN DE OPCIÓN DE REASENTAMIENTO La tasación de activos de las 133 familias fue realizada en base al concepto de “costo de reposición” que consiste en el método de valoración de activos que ayuda a determinar la cantidad suficiente para reponer los activos perdidos y cubrir los costos de transacción. Al aplicar este método de valoración, no se tuvo en cuenta la depreciación de las estructuras ni de los bienes.

La compensación que permite el derecho interno se complementó con las medidas adicionales necesarias para cumplir la norma sobre costo de reposición. Dicha asistencia adicional se proporcionará de forma separada de la asistencia para reasentamiento que se ha de proporcionar en virtud de otras cláusulas del párrafo 6. (OP. 4.12)

5.3.1.1.

TASACIÓN DE ACTIVOS A COSTO DE REPOSICIÓN POR CADA UNO DE LOS OCHO IMPACTOS/PÉRDIDAS QUE CORRESPONDE A CADA FAMILIA AFECTADA. DERECHOS Y CRITERIOS DE CÁLCULO

Los impactos/pérdidas/activos de las 133 familias fueron tasados detalladamente en base al concepto de tasación de activos a costo de reposición de acuerdo con las pérdidas identificadas para cada familia.

El “costo de reposición” es el método de valoración de activos que ayuda a determinar la cantidad suficiente para reponer los activos perdidos y cubrir los

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 22 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

costos de transacción e impuestos y sin considerar estructuras ni de los bienes.

la depreciación de las

Para la tasación de activos se identificó un total de ocho impactos o pérdidas causados por el reasentamiento y sus correspondientes derechos, y se establecieron criterios para calcular en términos monetarios esos derechos.

La tasación de los activos de cada familia fue realizada considerando dos o más del total de las ocho pérdidas ocasionadas por el reasentamiento de acuerdo con sus pérdidas en particular (véase las pérdidas consideradas para cada beneficiario en el Anexo 3: Lista de Beneficiarios).

El resumen de los ocho impactos considerados en la tasación de los activos se presenta en la Tabla 8. Los valores resultantes de la tasación de cada una de las familias se encuentran en los archivos del Proyecto, en las oficinas de la UGAS9.

Tabla 8. Impactos, Derechos para Opciones de Reasentamiento y Criterios de Cálculo IMPACTO

DERECHOSY CRITERIOS DE CÁLCULO

1.Pérdida permanente de tierra ocupada para vivienda, y algunos casos, micro negocios (PPTOV)

CONTRIBUCIÓN PARA ACCESO FORMAL A LA TIERRA • Reemplazo de tierra ocupada por tierra titulada para vivienda en el predio de la Planta (8 m x 17.75 m= 142 m2).

• 30% del valor a costo de reposición del terreno ocupado proporcional al número de años de arraigo y como máximo 20 años para Vivienda Fuera del Predio de la Planta.

• 15% del valor a costo de reposición del terreno ocupado proporcional al número de años de arraigo y como máximo 20 años para Compensación en Efectivo.

2. Pérdida permanente de vivienda (PPVI)

VIVIENDA A COSTO DE REPOSICIÓN O COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE VIVIENDA A COSTO DE REPOSICIÓN Vivienda por vivienda o compensación por vivienda de un valor mínimo de Gs. 13. 500.000, valorado a costo de reposición de los materiales y mano de obra y sin deducir la depreciación y los materiales recuperables.

3. Pérdida temporal de infraestructura para micronegocios (PTIM)

ASISTENCIA PARA RESTABLECER LA INFRAESTRUCTURA COMO CONDICIÓN DE GENERACIÓN DE INGRESOS (TRASLADO DE MICRO-NEGOCIOS ACTUALES, INCLUYENDO NUEVOS) O COMPENSACIÓN POR PÉRDIDA DE INFRAESTRUCTURA PARA micro-negocios EN OTROS ACTIVOS • Infraestructura para micro-negocio existente valoradoa costo de reposición de los materiales y mano de obra y sin deducir la depreciación y los

9La

tasación de activos fue realizada de la siguiente forma. La firma consultora Nippon Koei realizó el relevamiento detallado de los activos de cada una de las familias, incluyendo las mediciones respectivas.Por su parte, el equipo social y técnico de la ESSAP, con el apoyo de los especialistas sociales del Banco Mundial, realizó la tasación a costo de reposición de cada una de las pérdidas, estableciendo derechos y criterios para los cálculos de tal forma a atender los principios y objetivos de la política de reasentamiento del Banco Mundial.

Los resultados del relevamento topográfico de la zona y la tasación parcial de los activos que sirvieron de insumo para la elaboración de la línea de base social se encuentran disponibles en los archivos de la Unidad de Gestión Ambiental y Social de la Asesoría de Proyectos Especiales de la ESSAP S.A. PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 23 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

IMPACTO

DERECHOSY CRITERIOS DE CÁLCULO materiales recuperables de la infraestructura actual.

4. Pérdida permanente de otros activos que no generan ingresos (PPOA)

COMPENSACIÓN A COSTO DE REPOSICIÓN DE OTROS ACTIVOS • Arboles, caballos valorados a costo de reposición.

5. Pérdida permanente de bienes de consumo (PPBC)

ASISTENCIA PARA REPOSICIÓN DE OTROS ACTIVOS • Compensación a costo de reposición de animales utilizados para el consumo, no para la venta. Podrá ser en efectivo o su valor podrá sumarse a la Asistencia para Restablecimiento Económico.

6. Pérdida temporal de ingresos laborales de empleados dependientes e independientes (PTILEDI)

ASISTENCIA PARA RESTABLECER CONDICIONES LABORALES PARA OCUPACIÓN NUEVA • Asistencia en capacitación y/o por el valor de tres últimos salarios declarados en el Censo Febrero 2013 o ajustado al salario mínimo legal (actualmente Gs. 1.658.200) en caso de que sea inferior a los declarados.

7. Pérdida de ingresos generados por cierre temporal o cambio de ramo de micro-negocios (tiempo entre el traslado o el desmontaje de estructuras o similares)(PIGCTCRM)

ASISTENCIA PARA RESTABLECER CONDICIONES DE GENERACIÓN DE INGRESOS (TRASLADO DE MICRONEGOCIOS ACTUALES, INCLUYENDO NUEVOS) • La asistencia será en capacitación y/o formará parte de la Asistencia Restablecimiento Económico: (i) no se otorgará en efectivo,(ii) tiene un valor monetario en guaraníes calculado para cada familia y según sus activos – en caso de ingresos su valor será igual a los ingresos declarados en el Censo Febrero, 2013 por 3 meses; (iii) se sumará al valor de la vivienda actual para determinar el valor máximo de la vivienda de reasentamiento que cada familia podrá adquirir.

8. Pérdida temporal de ingresos de empleados dependientes e independientes por mudanza (PTIEDIM)

ASISTENCIA PARA MUDANZA • Compensación en efectivo por el tiempo invertido en la mudanza que imposibilite la asistencia al lugar de trabajo (3 días)

5.3.2. EJEMPLOS DE TASACIÓN DE ACTIVOS A COSTO DE REPOSICIÓN DE CADA FAMILIA COMO BASE PARA SU DECISIÓN DE OPCIÓN DE REASENTAMIENTO: APLICACIÓN DE LAS PREVISIONES DE LA TABLA 10.

IMPACTOS, DERECHOS PARA OPCIONES DE REASENTAMIENTO Y CRITERIOS DE CÁLCULO Para contar con una referencia de la tasación de los activos de cada familia, sus derechos por cada uno de las ocho pérdidas/impactos de reasentamiento que a la misma produce de acuerdo con su situación actual, ,y el valor monetarioresultante de los cálculos efectuados, aplicandolos criterios PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 24 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

establecidos paracada una de las referidas ocho pérdidas, como le correspondería en una una de las tres opciones de reasentamiento, en la tabla 9 se brindan tres ejemplos de afectados con pérdidas, derechos y valor monetario resultante de la tasación por opción de reasentamiento.10 Notar que las tres opciones de reasentamiento, solo son introducidas en esta sección, las mismas son desarrolladas en el capítulo 6. Opciones de Reasentamiento. La introducción de las referidas opciones es al solo efecto de facilitar la comprensión de la metodología de tasación y valores monetarios finales que corresponderían a cada familia afectada por opción de reasentamiento.

Así entonces, las pérdidas que el reasentamiento causa a cada familia afectada de acuerdo con su situación actual– por lo tanto no siempre las ocho pérdidas, sino como máximo las ocho –fueron tasadasa costo de reposición con los criterios establecidos, arrojandoun valor monetario total que le correspondería por cada una de las tres opciones de reasentamientoque se le presentó para su selección.

En la mayoría de los casos, la tasación de la opción 1 resulta con un valor monetario total mayor que el resultante paralas demás dos opciones. Esto es debido al peso que tiene la propiedad del terreno (Tabla 9, punto 2.Pérdida permanente de tierra ocupada para vivienda, y algunos casos, micro negocios) y calidad de vivienda (Tabla 9, punto 1. Pérdida permanente de vivienda) en el predio de la PTAR. Asimismo, aunque el valor monetario total de las dos demás opciones pudiera ser menor al de la opción 1, el PRE considera para la vivienda un valor piso mínimo aunque el valor de la vivienda actual fuera menor y como máximo el valor a costo de reposicion de la vivienda actual y contribuye con un porcentaje para la formalización de la tenencia de un terreno de igual dimensión al que la familia ocupa actualmente, (véase las pérdidas consideradas para cada beneficiario en el Anexo 3: Lista de Beneficiarios).

Tabla 9. Ejemplo de valor monetario de impactos tasados por familia afectada/beneficiaria delPRE Opción 1 Opción 2 Vivienda Titulada dentro Vivienda Titulada fuera Características del Predio de la Planta del Predio de la Planta Afectado Socio-económicas de Tratamiento (en de Tratamiento (en Guaraníes) Guaraníes)

A

10

Jefe de hogar, 1. Pérdida permanente casado, 8 años de de vivienda arraigo. Dedicado =85.565.500 a negocios varios: quema de huesos y 2. Pérdida permanente procesamiento de de tierra ocupada para grasa animal. vivienda = Posee otros bienes =228.089.153 productivos: 60 cerdos, 20 aves y un árbol. Habita en un 3. Pérdida permanente terreno de 15,000 de otros activos que no m2 (en las 1,5 has). generan ingresos = 1.500.000

1. Pérdida permanente de vivienda= 85.565.500

Opción 3 Compensación en efectivo (en Guaraníes) 1. Pérdida permanente de vivienda= 85.565.500

2. Pérdida permanente 2. Pérdida permanente de tierra ocupada para de tierra ocupada vivienda:30 % de costo para vivienda:15% de de reposición de 15.000 costo de reposición de m2= 228.089.153 15.000 m2= 117.565.542 3. Pérdida permanente 3. Pérdida permanente de otros activos que no de otros activos que no generan ingresos = generan 1.500.000 ingresos=1.500.000

La tasación de los activos de los beneficiarios se encuentra en los archivos de la Asesoría de Proyectos Especiales de la ESSAP S.A. PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 25 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Opción 1 Opción 2 Vivienda Titulada dentro Vivienda Titulada fuera Características del Predio de la Planta del Predio de la Planta Afectado Socio-económicas de Tratamiento (en de Tratamiento (en Guaraníes) Guaraníes)

Opción 3 Compensación en efectivo (en Guaraníes)

4. Pérdida de ingresos 4. Pérdida temporal de 4. Pérdida temporal de generados por cierre infraestructura para infraestructura para temporal o cambio de micro-negocios= micro-negocios= ramo de micro-negocios 22.000.000 22.000.000 (tiempo entre el traslado o el desmontaje de 5. Pérdida de ingresos estructuras o similares)= generados por cierre = 50.400.000 temporal o cambio de ramo de micronegocios (tiempo entre el traslado o el desmontaje de estructuras o similares)= 50.400.000

TOTAL 365.554.653

TOTAL TASACIÓN: TOTAL TASACION: 226.631.042 = 436.054.653 = Mudanza no se incluye Mudanza no se incluye por por cuanto que la ESSAP Mudanza no se incluye cuanto que la ESSAP absorverá dichos costos. por cuanto que la ESSAP absorverá dichos costos.

Valor estimado de absorverá dichos costos. vivienda prototipo 2 119.923.068dentro del predio de la PTAR =

B

TASACIÓN:

6. Pérdida permanente de Bienes de Consumo= 48.500.000

Jefe de hogar, 1. Pérdida permanente 1. Pérdida Permanente 1. viudo, jubilado. de otros activos que de vivienda= Vive con 1 hijo con no generan 31.572.000 discapacidad. 50 ingresos= 5.400.000 años de arraigo.

2. Pérdida permanente 2.

Dedicado a cría de 2. Pérdida permanente de otros activos que animales.

Bienes de tierra ocupada no generan productivos: 30 para vivienda = ingresos=5.400.000 cerdos, 22 aves, 14 79.315.952 vacas, 16 cabras, 3. Pérdida permanente 3. más 3 caballos y 3 3. Pérdida permanente de Bienes de árboles. Habita un de Bienes de Consumo= terreno de 5,000 m2 Consumo= 59.544.983 (en las 1,5 has) 59.544.983 4. Pérdida permanente 4. Pérdida Temporal de de tierra ocupada 4.

Ingresos Laborales= para la vivienda:al 4.974.696 30% del costo de reposición de 5. Pérdida temporal de 5.000m2= 79.315.952 Ingresos por mudanza= 191.334 5. Pérdida Temporal de Ingresos Laborales= 4.974.696

Pérdida Permanente de vivienda= 31.572.000 Pérdida permanente de otros activos que no generan ingresos= 5.400.000 Pérdida permanente de tierra ocupada para vivienda: al 15% del costo de reposición de 5.000m= 43.178.942 Pérdida temporal de infraestructura para micro negocio=8.000.000

6. Pérdida temporal de ingresos de empleados dependientes e independientes por mudanza= 191.334 7. Pérdida temporal de infraestructura para PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 26 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Opción 1 Opción 2 Vivienda Titulada dentro Vivienda Titulada fuera Características del Predio de la Planta del Predio de la Planta Afectado Socio-económicas de Tratamiento (en de Tratamiento (en Guaraníes) Guaraníes)

Opción 3 Compensación en efectivo (en Guaraníes)

micro negocio= 8.000.000 TOTAL TASACIÓN: 149.426.965

TOTAL TASACION: 186.803.983

TOTAL TASACIÓN: 88.150.942

Mudanza no se incluye Mudanza no se incluye por cuanto que la ESSAP por cuanto que la ESSAP absorverá dichos costos. absorverá dichos costos.

Valor estimado de Mudanza no se incluye vivienda prototipo por cuanto que la ESSAP 119.923.068 dentro del absorverá dichos costos. predio de la PTAR =

Jefa de Hogar 1. dedicada a ser cocinera en el Club Guaraní. Sin hijos. 9 años de arraigo. No 2. tiene bienes productivos.

Terrenos de 12 m2 (Adoptado en 142 m2, y ubicado 3. dentro de las 1,5 has)

C

Pérdida permanente 1. Pérdida permanente 1. Pérdida permanente de vivienda= de vivienda= de vivienda= 13.500.000 13.500.000 13.500.000

Pérdida permanente 2. Pérdida permanente 2. de tierraocupada de tierra ocupada para vivienda= para vivienda: al 7.041.932 30% del costo de reposición de 12m2= Pérdida temporal de 7.041.932 ingresos laborales de empleados 3. Pérdida temporal de dependientes e ingresos laborales de independientes= empleados 4.974.696 dependientes e independientes= 4. Pérdida temporal de 4.974.696 ingresos por mudanza=191.334 4. Pérdida temporal de ingresos por mudanza= 191.334 TOTAL TASACIÓN: 25.707.962

TOTAL TASACIÓN: 25.707.962

Pérdida permanente de tierra ocupada para vivienda: al 15% del costo de reposición de 12m2= 7.041.932

TOTAL TASACIÓN: 20.541.932

Mudanza no se incluye Mudanza no se incluye por cuanto que la ESSAP Mudanza no se incluye por cuanto que la ESSAP absorverá dichos costos. por cuanto que la ESSAP absorverá dichos costos.

Valor estimado de absorverá dichos costos. vivienda prototipo 119.923.068 dentro del predio de la PTAR =

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 27 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

6. OPCIONES DE REASENTAMIENTO

6.1.

OPCIONES DE REASENTAMIENTO

Las tres Opciones de Reasentamiento resultantes de las diferentes consultas, los estudios técnicos y la tasación de activos perdidos a costo de resposiciónson las siguientes:   

Opción 1 – Vivienda Titulada dentro del Predio Opción 2 – Vivienda Titulada fuera del Predio Opción 3 – Compensación en efectivo.

Estas tres opciones de reasentamiento prevén por cada una de ellas derechos y beneficios asi como obligaciones y requisitos, según los principios indicados en el Capítulo 3.

Los beneficios incluyen reposición de vivienda a costo de reposición, tierra, mudanza, contribución para la formalización del terreno que ocupan u otro similar de la elección del beneficiario, asistencia para el restablecimiento económico/laboral como correspondiera a su situación actual y otros beneficios tales como capacitación, previstos por cada opción de reasentamiento que fue calculado en base a la tasación de sus activos a costo de reposición.

Los detalles de cada opción de reasentamiento son:

6.2.

OPCIÓN 1 – VIVIENDA TITULADA DENTRO DEL PREDIO

Derechos y beneficios Esta opción de reasentamiento consiste en lo siguiente: 

 

Vivienda titulada en un terreno de 142 m2 en el predio de la Planta de un valor estimado actual entre 120 y 170 millones de guaraníes con 2 o 3 habitaciones según el número de integrantes de la familia.

Asistencia para mudanza Capacitación para Ocupación Nueva.

Dependiendo de la tasación de activos de cada familia se adicionará como correspondiera: Compensación en efectivo por pérdida de otros activos que no sean vivienda e infraestructura para micro-negocios.

Obligaciones y requerimientos:   

Vivir en acomodación temporalpor un periodo de 15 meses con cargo a ESSAP. Proponer y/o colaborar con la ESSAP en la identificación de la vivienda a alquilar.

Asumir los costos de los servicios de luz y agua a tarifa social, e impuestos luego de 1 año de habitar en la vivienda definitiva.

Ubicación de las viviendas PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 28 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Las viviendas serán construidas en el área demarcada en la Figura 8, que corresponde a un área dentro del predio de la PTAR. En la zona de las 3,2 has, se construirán además de las viviendas, un centro comunitario y una oficina permanente de ESSAP, a la que podrán acudir todas las familias ante cualquier situación relacionada al Reasentamiento o no, que puedan ser derivadas y evacuadas por los profesionales del área social del Comité ESSAP instalados en esta oficina.

Figura 2. Plano de la PTAR y Área donde serán construidas las viviendas

Prototipos de viviendas

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 29 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Las viviendas han sido diseñadas en base a las características de las unidades familiares identificadas en el predio y a sus necesidades. En este sentido, se han diseñado dos prototipos de viviendas que se describen a continuación: 



Prototipo 1 – Vivienda en dos plantas. Este prototipo de viviendas ha sido diseñado para familias más numerosas y que necesitan de más espacio para habitar.

Prototipo 2 – Vivienda en una planta. Este tipo de viviendas ha sido diseñada especialmente para familias de dos miembros o personas de tercera edad o con alguna discapacidad.

Figura 3. Prototipos 1 y 2 de Viviendas

Centro Comunitario La construcción de un centro comunitario en el área destinada a la urbanización, apunta a que la población desarrollelas actividades recreativas y de esparcimiento así como también cuente con un área verde contigua a sus viviendas. En la misma la ESSAP acompañará a la comunidad con actividades de carácter social, como ser talleres de concienciación o capacitaciones.

En la Figura 4 se muestra un bosquejo del centro comunitario.

Figura 4. Futuro Centro Comunitario

Tarifas sociales por los servicios básicos ESSAP facilitará a los reasentados de vivienda dentro del predio para que los mismos accedan a la tarifa social de los servicios básicos de agua, saneamiento, electricidad, tasas municipales (recolección de basura, etc) para que luego de pasado el período de gracia de no paga luego de 1 año de habitar en la vivienda definitiva.

6.3.

OPCIÓN 2 – VIVIENDA TITULADA FUERA DEL PREDIO

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 30 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Esta opción consiste en lo siguiente:  Vivienda titulada en cualquier lugar del país con un valor máximo (suma del valor de la vivienda actual y el valor de la Asistencia para Restablecimiento Económico* de cada familia) *Valor de Asistencia para Restablecimiento Económico. Consiste en apoyo para: (i) acceso formalizado a tierra para generación de ingresos; ii) infraestructura para micronegocios.

La asistencia: (i) no se otorgará en efectivo,(ii) tiene un valor monetario en guaraníes calculado para cada familia y según sus activos, (iii) se sumará al valor de la vivienda actual para determinar el valor máximo de la vivienda de reasentamiento que cada familia podrá adquirir.

Está asistencia está planificada especialmente para las familias que actualmente tienen micro-negocios en sus viviendas. El objetivo de la asistencia es apoyar el restablecimiento de las condiciones de generación de ingresos actuales por reinstalación del actual micro-negocio o cambio del mismo Si la vivienda elegida por la familia tuviera un valor menor al valor máximo de vivienda de reasentamiento, la diferencia podrá ser otorgada en efectivo.

 

Asistencia para mudanza Capacitación para Ocupación Nueva.

Dependiendo de la tasación de activos de cada familia se adicionará como correspondiera: Compensación en efectivo por pérdida de otros activos que no sean vivienda e infraestructura para micro-negocios.

Obligaciones y requerimientos:  

Proponer y/o colaborar con la ESSAP en la identificación y compra de la vivienda.

Asumir los costos de luz y agua de la vivienda definitiva tan pronto sus condiciones económicas sean restablecidas.

Ubicación de las viviendas Las viviendas estarán ubicadas en diversos puntos del país de acuerdo a lo elegido por las familias que han optado por esta opción. En este sentido, se presenta en la figura las ciudades que han sido elegidas por estas familias y son las siguientes:   

Presidente Hayes Itapúa Central: Limpio, Mariano Roque Alonso, Luque, San Lorenzo, Ñemby.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 31 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Figura 5. Mapa de ubicación de las ciudades elegidas por las familias

6.4.

OPCIÓN 3 – COMPENSACIÓN EN EFECTIVO

Esta opción consiste en lo siguiente:  

Compensación de vivienda y otros activos al valor de su tasación.

Asistencia para mudanza.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 32 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

7. BENEFICIARIOS DEL PRE POR OPCIÓN REASENTAMIENTO Y CARACTERÍSTICAS

DE

La clasificación final de beneficiarios por opción de reasentamiento y sus características sociales son presentadas en la Tabla 10. En los beneficiarios de la opción 3 se consideran los 12 casos de reclamos pendientes por monto de compensación en efectivo.

Asimismo, se presenta en el Anexo Nº 3 la Lista de Beneficiarios del PRE. Tabla 10. Beneficiarios del PRE por Opción de Reasentamiento OPCIÓN DE BENEFICIARIO REASENTAMIENTO (Cantidad)

CARACTERÍTICAS Características socio- demográficas De las 94 familias 28 son de Asunción Las 66 restantes provienen del interior del país Caracteristicas familiares 10 familias son parientes entre sí. Promedio de personas por familia:3 a 4 integrantes Familias con personas adultas mayores: 6 Familias con personas con algun tipo de discapacidad : 5 Familias con hijos/as en edad escolar:70

Opción 1.

Vivienda Titulada dentro del Predio

Opción 2.

Vivienda Titulada fuera del Predio

94

15

Actividades laborales 8 poseen micronegocios(1peluquería, 2 despensas y cinco carancherías)en sus viviendas 7 carancheros11son empleados de las cincocarancherías 25 son independientes (recicladores, jardinero, electricista, cría de cerdo) 43 empleados domesticos y otros 9 amas de casa 2 pensionadas De los 94 que optan por esta opción, 8 cambiarían de actividad laboral (caranchería y cría de cerdo) Terrenos ocupados Tamaño Las familias que ocupanterrenos entre 12 a 500mts2: son 66 21 familias ocupan de 510 a 1000mts2 7 familias entre 1200 a 2009 mts2 Características socio- demográficas De las 12 familias, 2 son de Asunción Las 10 restantes provienen del interior del país Caracteristicas familiares Promedio de personas por familia es de 3 a 4 integrantes Las familias con personas adultas mayores son 2

11Caranchero:

persona que se dedica a la caracchería. Se describe así a la actividad laboral de procesamiento de cárnicos, que consiste en extraer el remanente de carne presente en los huesos que ya no son comercializables formalmente, y que la población obtiene de los frigoríficos de la zona.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 33 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

OPCIÓN DE BENEFICIARIO REASENTAMIENTO (Cantidad)

CARACTERÍTICAS Las familias con personas con algun tipo de discapacidad son 3 Las familias con hijos/as en edad escolar son 11 Actividades laborales 2 poseen micronegocios en sus viviendas 9 son independientes 4 empleados domesticos y otros Los 15 que optan por esta opción pretenden mantener su actividad laboral Terrenos ocupados Tamaño Las familias que poseen terrenos entre 180 a 840 mts2 con un total de 6, 4 familias ocupan de 1100 a 2000 mts2 5 familias entre 3200 a 15000 mts2 Características socio- demográficas De las 24 familias tienen como lugar de procedencia Asunción 14 familias Las restantes provienen del interior del país

24 Opción 3.

Compensación en Efectivo

(De estas 24 familias 12 son los casos de reclamo aún pendientes)

Caracteristicas familiares 10 tiene grados de parentesco Promedio de personas por familia es de 3 a 4 integrantes Las familias con personas adultas mayores son 2 Unafamilia cuenta con personas con algun tipo de discapacidad Las familias con hijos/as en edad escolar son 14 Actividades laborales 1 posee micronegocio en su vivienda 3 familias se dedican a la carancheria 16 empleados domesticos y otros 1 ama de casa 3 pensionado Los 24 que optan por esta opción pretenden mantener su actividad laboral Terrenos ocupados Tamaño Las familias que poseen terrenos entre 35 a 275 mts2 con un total de 9, 7 familias ocupan de 318 a 475 mts2 8 familias entre 500 a 1500mts2

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 34 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

8. IMPLEMENTACIÓN DEL REASENTAMIENTO

8.1.1. Etapas y Grupos Priorizados de Reasentamiento La implementación del Plan de Reasentamiento ha sido estructurada en dos etapas mayores de priorización para reasentamiento en función a la necesidad de liberación de la parte del terreno que actualmente habitan las familias para dar a las obras (relleno del terreno, construcción de urbanización y planta) a realizarse en todo el predio de la PTAR. Estas etapas, por lo tanto, son independientes a la opción de reasentamiento elegida por las familias.

El reasentamiento también está organizado en cinco grupos defamiliasque serán reasentadas deacuerdoaunorden estimado de prioridad. Así, todo el predio de la PTAR ha sido dividido en zonas con una priorización en función a la necesidad de liberación que las obras requieren, y en las que las familias que las habitan tienen asignado códigos de acuerdo con su ubicación actual.

Etapa 1 Las 51 familias que habitan en el área de 3,2has del predio de la PTAR, donde será construida la urbanización para las que optaron por las mismas deben reasentarse primeramente, por lo tanto en la etapa 1. Estas familias lo harán en acomodación temporal, incluyendo alquileres, por el período de tiempo que dure el relleno del terreno del referido predio y posterior construcción de las viviendas. Este período de tiempo está estimado en 15 meses desde el inicio del relleno de esta parte del predio de la PTAR. Etapa 2 Las 82 familias que actualmente habitan el predio de la PTARfuera de las 3,2 has., área donde será construida la Planta, deben ser reasentadas antes del inicio del relleno del terreno de esta partedelpredio.De estas 82 familias, las que optaron por vivienda dentro de la PTAR, necesariamente tendrán que acomodarse temporalmente desde el momento en que abandonan sus viviendas dentro del predio hasta que finalice el periodo de construcción de las viviendas definitivas dentro del inmueble.

Por lo tanto, la implementación en etapas del PRE no necesariamente implica que el trabajo con los reasentados se hará por etapas 1 Y 2 linealmente, sino más bien las mismas sirven para identificar zonalmente el proceso de trabajoy organización previa para el reasentamiento, en el que la priorización es de zonas que deben ser liberadas.

Loscinco grupos de reasentamiento por ubicación actual y orden de priorizaciónen el predio de la PTAR son:

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 35 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

REFERENCIA EN EL MAPA DE UBICACIÓN ACTUAL DE FAMILIAS EN EL PREDIO DE LA PTAR

GRUPOS POR ORDEN DE PRIORIZACIÓN

DESCRIPCIÓN

Grupo 2a

Familias ubicadas en elextremo sureste del predio.

Grupo 2b

Familias ubicadas en el extremo norte del predio (zona del Proyecto Franja Costera – Segunda Etapa)

Grupo 2c

Familias ubicadas en el centro-este del predio.

Grupo 2d

Familias ubicadas en el centro-oeste del predio.

Figura 6. Localización de las familias

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 36 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

9. ARREGLOS INTRA E INTERINSTITUCIONALES IMPLEMENTACIÓN DEL PRE

9.1.

DE

ARREGLOS INTRAINSTITUCIONALES

9.1.1.1.

Comité ESSAP de Reasentamiento Cerrito Cara Cara

La implementación del presente Plan de Reasentamiento estará a cargo de ESSAP a través de un Comité de Reasentamiento Cerrito Cara Cara, en adelante Comité ESSAP, dependiente de la Asesoría de Proyectos Especiales (APE). Este Comité que facilitará a los reasentados - en una sola instancia, la Ventanilla Única de Reasentamiento - la realización de todos los trámites para la efectivización de su opción de reasentamiento – que pudieran estar a cargo de diferentes dependencias de ESSAP. El Comité ESSAP de Reasentamiento será creado por Resolución de la Presidencia de ESSAP como máximo antes del inicio del primer programa de implementación del PRE y tendrá la vigencia necesaria para ejecutar todas las actividades que le correspondan en el marco del PRE a través de la Ventanilla Única de Reasentamiento. El Comité ejercerá sus funciones físicamente en dos partes, una en las oficinas de ESSAP y la otra en el predio de reasentamiento.

Será un único punto de entrada y salida de información y trámite para el Beneficiario del Reasentamiento.

El Comité ESSAP será responsable de: i)

Ejecutar las tareas previstas en los diferentes programas del PRE a través de la Ventanilla Única de Reasentamiento,

ii)

Preparar el legajo de cada una de las 133 familias a reasentar para las otras dependencias de la ESSAP de tal forma a que las mismas realicen su función para laefectivización de las opciones de reasentamiento. Véase más detalles de la Ventanilla Única de Reasentamiento en elapartado 9.1.1.2.

iii) Coordinar actividades para el logro de los objetivos del PRE con otras instituciones externas a la ESSAP tales como la Municipalidad de Asunción, el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, y el Servicio Nacional de Promoción Profesional. iv) Coordinar con la UGAS, y su Departamento de Supervisión Ambiental y Social, las actividades que requieran la participación de los responsables ambiental, social y de seguridad de la Contratista y Fiscalización de las obras de la Planta y viviendas para reasentados a desarrollarse. v)

Dictaminar la efectivización de cada opción de reasentamiento decidida por cada beneficiario, así como de los posibles pagos, coberturas de acomodación temporal y otras compensaciones según cada caso.

El Comité ESSAP estará compuesto por los siguientes profesionales/áreas: 

Social: Se contará con un coordinador del área social y cuatro profesionales de campo de tiempo completo y exclusivo a la implementación del PRE PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 37 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

que gestionarán lo relacionado a la implementación de las opciones de reasentamiento seleccionadas por las familias a través de los programas del PRE tales como: (i) Acomodación temporal y posteriormente a la definitiva, (ii) Capacitación, iii) otros. 

Jurídica: El representante jurídico proveniente de la Asesoría Jurídica de la ESSAP, junto con otro profesional contratado exclusivamente para la implementación del PRE y que formará parte del Comité, será el responsable de realizar la verificación jurídica de todas las documentaciones correspondientes a cada una de las tres opciones de reasentamiento: respecto de las Opciones 1 y 2 la se encargará de realizar la titulación a nombre del/a beneficiario/a directo/a o jefe/a de hogar de las viviendas (15 viviendas a adquirir y 94 a titular o regularizar), verificación del estado jurídico de los 15 inmuebles a ser adquiridos (libres de litigios, sucesiones, etc.), y respecto de la Opción 3 la verificación de la documentación del pago correspondiente a la compensación en efectivo. Realizará la lectura y verificación de los títulos de propiedad caso por caso los cuales serán firmados en un acto protocolar de escribanía.

 Financiera: Este profesional se encargará del procesamiento al interno de ESSAP (coordinación entre el Comité ESSAP y la Gerencia Financiera) y realización del pago correspondiente a las opciones, tales como pago de la acomodación temporal, adquisición de viviendas fuera del predio y compensaciones en efectivo además de los gastos de escribanía para titulación de las viviendas y otras gestiones.  Escribanía: Este profesional será contratado exclusivamente para la implementación del PRE y cumplirá varias funciones tales como la ejecución de la firma de documentaciones específicas como los contratos de alquiler para el reasentamiento temporal, contratos de compra-venta de viviendas fuera del predio y las gestiones de titulación de las viviendas y la protocolización de los acuerdos y pagos de compensación.  Tasaduría: Este profesional será contratado exclusivamente para la implementación del PRE y se encargará de realizar una comprobación del valor y características del inmueble a ser adquirido propuesto por las familias que han elegido la opción 2 – vivienda fuera del predio de la PTAR. Para ello, emitirá informes de verificación para cada caso.  Topografía: Se encargará de realizar una comprobación de las características de los inmuebles a ser adquiridospara las familias que han elegido la opción 2 – vivienda fuera del predio de la PTAR. Para ello, emitirá informes de verificación para cada caso. El personal de topografía de la Gerencia Técnica de la ESSAP será la que cumplirá esta función, ya que los trabajos serán programados, y no requieren dedicaión exclusiva y permanente en la implementación del PRE.

9.1.1.2.

Ventanilla Única de Reasentamiento

ESSAP creará antes del inicio del primer programa del PRE una Ventanilla Única PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 38 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

de Reasentamiento (VUR). A través de esta Ventanilla los reasentados tramitarán la efectivización/implementación de su opción de reasentamiento desde la formalización de la misma a través del contrato ESSAP-Beneficiario PRE y ESSAP que sigue a la selección de la opción de reasentamiento por el reasentado hasta su finalización. Asimismo, esta Ventanilla atenderá todos los reclamos que pudieran surgir en el proceso por parte de las familias reasentadas, ya sean reclamos relacionados al resaentamiento como reclamos de carácter socioambiental, especialmente durante la etapa de construcción de las viviendas y la PTAR. Sobre esto último, Véase adicionalmente el Programa de Resolución de Reclamos y Resolución de Conflictos (Apartado 10.2).

Así como ya se indica en el punto anterior, el Comité ejercerá sus funciones físicamente en dos partes, una en las oficinas de ESSAP y la otra en el predio de reasentamiento, a través de la VUR. En el predio, donde se instale la oficina de la VUR, también se instalará el equipo de supervisión/fiscalización socioambiental de las obras, tanto de las viviendas como de la PTAR, tal como se especifica también en el Plan de gestión Ambiental y Social del Estudio de Impacto Ambiental (EIAS)12.

9.1.1.3.

Pagos, controles y auditoría externa.

Los actuales arreglos institucionales del PMSAS sobre pagos, controles y auditoría serán conservados y fortalecidos con la auditoría financiera de la auditoría concurrente que será contratada para el efecto. Igualmente, y dado que la financiación de la mayoría de los Programas del PRE se harán a través de fondos del PMSAS, los flujos de desembolsos y rendición de cuentas del PMSAS serán conservados. No obstante, cabe destacar que el trámite de pagos se realizará a través de la Ventanilla Única de Reasentamiento (VUR) el cual será gestionado por el Comité de ESSAP.Detalles de la Auditoría del PRE se presentan en el Capítulo 14.

9.1.1.4.

Fortalecimiento Institucional para la implementación del PRE

Recursos Humanos. Para la implementación del PRE se fortalecerá el Comité ESSAP con la incorporación de cuatro profesionales del área social y uno del área de comunicación como máximo antes del inicio del primer programa del PRE. Los TOR de estos profesionales formarán parte del Manual Operativo del PMSAS. No obstante, se resume en el presente apartado el perfil requerido para dichos profesionales. Los cuatro profesionales del área social cumplirán tiempo completo, y deberán tener experiencia en trabajo social, en especial con capacidad de mediación y resolución de reclamos y conflictos de manera a poder realizar trabajo de campo, como también en otras actividades relacIonadas a los Programas que se describen en el capítulo 10. Dichos profesionales de campo operarán bajo la coordinación de otro profesional del área social tal y como se menciona en el apartado 9.1.1.1. en el que se describe las funciones de los profesionales que integran el Comité ESSAP. El profesional de comunicación será de un perfil técnico de dirección a tiempo completo y de dedicación exclusiva a la implementación del PRE. El Comité de ESSAP será supervisado por el Departamento Social de La UGAS, 12EIAS.

Ver en www.essap.com.py/pmsas

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 39 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

según se detallará en el Capítulo 14; igualmente a través del Departamento de Supervisión Ambiental y Social de la UGAS, se harán coordinaciones entra la UGAS y el Comité ESSAP en temas relativos a las obras en si.

Recursos físicos. El PRE contará con dos vehículos de uso permanente y exclusivo para actividades que requieren trabajo de campo tanto en Asunción como en todo el territorio nacional. Las necesidades incluyen por ejemplo la revisión de las ofertas de viviendas, el traslado del Comité al predio para el acompañamiento en las mudanzas y otras gestiones del PRE.

9.2.

ARREGLOS INTERINSTITUCIONALES

La implementación del PRE requiere de la coordinación con otras instituciones externas a la ESSAP tales como la Municipalidad de Asunción, el Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP), la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).

9.2.1. Municipalidad de Asunción Respecto a la regularización de la tenencia de tierra y su titulación para las viviendas dentro del predio de la PTAR se cuenta con un Acuerdo Interinstitucional con la Municipalidad de Asunción. A través de este acuerdo, la Municipalidad se compromete a la titulación de las viviendas construidas en el predio a nombre de los beneficiarios (Ver Anexo Nº 1). Además, se procederá a la firma de un Convenio o Addenda al Convenio Marco existente con la Municipalidad, para el compromiso de esta de otorgar la titulación de las viviendas como máximo para fines del mes de mayo de 2014.

Esta titulación de viviendas sigue, el trabajo coordinado con la Municipalidad de Asunción con la que se ha mantenido reuniones constantes y recibiendo el acompañamiento del área social de la misma para algunas tareas específicas tales como el acercamiento a la comunidad y las reuniones mantenidas con las mismas.

Asimismo, y como se ha detallado al inicio del presente PRE, la Municipalidad ha apoyado la implementación del Sub-proyecto mediante la cesión en usufructo del predio de 23 has en el que se planifica la construcción de la PTAR. Igualmente, la ESSAP negociará con la Municipalidad el cobro de impuestos bajo la categoría de tarifa social para la urbanización dentro del predio.

9.2.2. Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP) ESSAP firmará un Convenio Interinstitucional con el SNPP de manera a implementar las actividades de capacitación a las familias beneficiarias de acuerdo a lo establecido en el Programa de Capacitación para el Restablecimiento e Inserción Laboral.

Dicho Convenio tendrá por objeto capacitar a la población Beneficiaria/Afectada por el Plan de Reasentamiento Cerrito Cara Cará, en los programas con que cuenta el SNPP, tanto para la población asentada en el predio de la Planta como para aquellas que optaron por una Vivienda Titulada fuera del predio en otras zonas del país.

En este sentido, las obligaciones de ambas partes son las siguientes: LA ESSAP S.A. PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 40 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

1) Construirá, equipará y habilitará el Centro Comunitario en el predio de la PTAR para el desarrollo de los Programas de Capacitación disponibles por el SNPP y que sean seleccionados por los reasentados elegibles para estos programas.

2) Identificará las capacitaciones a ser desarrolladas, tramitará la matriculación de los reasentados elegibles – tanto de los que estén dentro como fuera del predio de la PTAR, y monitoreará la participación de los mismos en las capacitaciones, entre otras tareas que sean requeridas para la implementación de los Programas de Capacitación para los reasentados.

SNPP 1) Designará responsables para las capacitaciones según los Programas que tenga disponibles y que sean acordados con la ESSAP para la comunidad reasentada dentro de la PTAR 2) Establecerá los mecanismos y los lugares donde se dictarán las capacitacionespara las familias que se asienten fuera del predio de la PTAR.

9.2.3. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) Se prevé la firma de un Acuerdo entre ESSAP y el MOPC sobre unas 30 familias [a febrero de 2014 (Consulta de Febrero 2014)], que actualmente habitan áreas aledañas al Barrio Cerrito Cara Cara. Estas familias no fueron censadas por la ESSAP durante la preparación del PRE porque no son afectados directos por la construcción de la PTAR y se hallan ubicadas fuera del predio de la misma. Este Acuerdo estará suscripto como máximo antes del inicio de la implementación del primer programa del PRE. El Acuerdo, entre otros aspectos, indicará procedimientos para atención de reclamos que pudieran surgir por parte de las 30 familias que actualmente ocupan los predios aledaños al predio de la PTAR, y que podrían ser afectados por la construcción de la Avenida Costanera - Segunda Etapa de la Bahía de Asunción, a cargo del MOPC. Véase el área resaltada en rosado en la figura 7.

Este Acuerdo se realizará, debido a que las obras de la PTAR, a cargo de ESSAP, y de la Avenida Costanera - Segunda Etapa, a cargo del MOPC, pueden no ejecutarse de forma simultánea, y podrían generar reclamos de reubicación por parte de las 30 familias. Por lo tanto, en el Acuerdo se preverán medidas de coordinación ESSAP-MOPC para resolver los casos de reclamos. Asimismo, contemplará medidas de coordinación de carácter técnico como fueran necesarias.

Por otro lado, respecto a los impactos indirectos de la construcción de la PTAR sobre estas familias tales como servicios básicos durante la construcción de las obras (relleno del predio y construcción de viviendas), pérdida temporal de acceso, los mismos serán mitigados con medidas que garantizarán los servicios y el acceso en todo momento (las obras estarán garantizadas en las Especificaciones Técnicas del Documento de Licitación de las obras del relleno del predio y construcción de viviendas por lo que las medidas estarán previstas desde el inicio mismo del impacto generado).

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 41 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Figura 7. Ubicación de posibles afectados Avenida Costanera – Segunda Etapa

9.2.4. Administración Nacional de Electricidad (ANDE) Se prevé la firma de un Acuerdo con la ANDE para el cobro de la misma de una tarifa social a las familias asentadas en las viviendas definitivas dentro del inmueble de la PTAR. Este Acuerdo estará suscripto como máximo antes de la mudanza definitiva a la urbanización.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 42 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

10. PROGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE REASENTAMIENTO En el presente capítulo se presentan los nueve programas de implementación del PRE para implementar las tres opciones de reasentamiento y otros de aplicación general.

Los programas contienen entre otros aspectos, objetivos, responsables y presupuestos de las actividades que apuntan a evitar cuando es posible o minimizar, los diferentes impactos generados por el reasentamiento.

Asimismo, existen programas de gestión ambiental y social dirigido a la población reasentada que serán implementados durante la etapa de construcción de las viviendas y de la PTAR, que se encuentran desarrollados en el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)/PGAS tales como: Programa de Manejo del Tránsito (PMT), Programa de Protección de la Propiedad e Infraestructuras Existentes, Programa de Mantenimiento del Aspecto Visual de la Zona de Implantación de las Obras (Orden y Limpieza General), Programa de Contingencias, entre otros, específicamente en el apartado 8.2. Programas de Prevención y Mitigación (PPM), publicado en la página web de ESSAP (www.essap.com.py/pmsas) dentro del presente documento.

10.1. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN: INFORMACIÓN, CONSULTA Y PARTICIPACIÓN El Programa de Comunicación del Plan de Reasentamiento se desprende del Plan de Comunicación del Sub-proyecto que se encuentra desarrollado en el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)13 y que será implementado antes, durante y posterior a la ejecución de las obras de la PTAR. El fin es mantener informados sobre el PRE a los pobladores a ser reasentados y a actores involucrados específicamente de las actividades relacionadas a las obras relativas al PRE (relleno y construcción de viviendas) y otros que están detallados en los diversos programas del PRE. Cabe destacar que los aspectos ambientales y sociales de las obras serán comunicados a las familias reasentadas y a la población en general de acuerdo a lo establecido en el Plan de Comunicación del Sub-proyecto incluido en el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) aplicable a toda la población en el área de influencia del Sub-proyecto.

10.1.1. Objetivo General Informar de manera oportuna y permanente durante todas las etapas de implementación del Plan de Reasentamiento sobre el contenido del mismo, los procesos y actividades llevadas a cabo y los resultados esperados a la población a ser reasentada y a los actores involucrados.

13

El EIAS se encuentra disponible en la página web de ESSAP: www.essap.com.py/pmsas PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 43 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

10.1.1.1.

Objetivos específicos



Seguir informando y como sea necesario a las familias sobre las opciones de reasentamiento, los derechos y obligaciones de cada una de ellas.



Promover la comunicación y retroalimentación entre actores involucrados y población beneficiaria, evitando así el repoblamiento.



Informar periódicamente sobre el estado de implementación del PRE, incluyendo cambios que surjan del PRE y su actualización, nuevos cronogramas, entre otros.



Informar sobre los Programas de Opciones de reasentamiento como el de Mudanza, Demolición de Viviendas y otras infraestructuras, entre otros.

Informar sobre el mecanismo de recepción de reclamos y resolución de conflictos del PRE.

10.1.2. Población meta y actores involucrados 

Población beneficiada/afectada (familias asentadas dentro del predio).



Autoridades Municipales (Municipio, Junta Municipal).



Organizaciones / Comisiones Vecinales.



Coordinadora General de Organizaciones Sociales y Comunitarias de los Bañados de Asunción – Cobañados.

10.1.3. Actividades El Programa de Comunicación del Plan de Reasentamiento Involuntario se llevará a cabo en tres etapas principales, que por objetivos, consisten en: a. Objetivo de Comunicación I – Previo al inicio de las Obras de construcción de las viviendas y actividades del PRE dentro del subproyecto de la PTAR. La comunicación del PRE en la etapa previa al inicio de las obras de la construcción de las viviendas y la PTAR prevé informar a los actores involucrados sobre el PRE, cronograma, principalmente en la que se llevarán a cabo las actividades (mudanza, demolición de viviendas existentes, construcción de viviendas definitivas, entre otras) de reubicación de la población beneficiada/afectada conforme a la opción de reasentamiento seleccionada y confirmada por cada familia.

Tabla 11 . Comunicación previo al inicio de las obras de las viviendas y relleno

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 44 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

AUDIENCIA CLAVE Pobladores beneficiados/ afectados (133 familias asentadas en el predio de la PTAR)

RESULTADO ESPERADO Población informada sobre el cronograma de implementación de las actividades de reasentamiento y la forma y plazos en que se llevará a cabo la reubicación conforme a la opción seleccionada, así como también del cronograma de las obras de las viviendas y y actividades del PRE dentro del subproyecto de la PTAR.

MENSAJE CLAVE Cronograma de implementació n del PRE y de ejecución de las obras de las viviendas y y actividades del PRE dentro del subproyecto de la PTAR. (especialment e en lo que se refiere al proceso de mudanza de acuerdo al programa de mudanza).

Para el caso de las familias que han optado por la opción 3 se comunicará los plazos de mudanza y pagos por compensación de acuerdo a esta opción.

Gobierno local Municipalidad de Asunción (MCA) y Junta Municipal Comisiones y Organizacion es Vecinales/ Comunitarias (Cobañados)

Actores involucrados informados sobre la implementación y cronograma de las actividades del PRE, así como también del cronograma de las obras de las viviendas y actividades del PRE dentro del subproyecto de la PTAR.

Cronograma de implementació n del PRE y de ejecución de las obras.

ACTIVIDAD

MEDIOS

Difusión del cronograma de implementa ción de las actividades del PRE a través del Comité ESSAP.

Reuniones con la población del inmueble, Organizaciones Vecinales.

Publicación en la Página WEB de la ESSAP. Publicación en los medios locales (radiales, escritos y televisivos).

Uilización de cartelería (la cartelería es la misma prevista en el programa de comunicación a cargo del contratista en el EIAS/PGAS, incluyendo cartelería para reasentados con información tales como la ubicación de beneficiarios por viviendas, entr otros).

Trípticos.

Reuniones con la población del inmueble, Organizaciones Vecinales y con Autoridades/ funcionarios municipales.

Publicación en la Página WEB de la ESSAP.

Difusión del cronograma de implementa ción de las actividades del PRE a través del Comité ESSAP.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 45 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

AUDIENCIA CLAVE Población en general

RESULTADO ESPERADO Población informada sobre la implementación y cronograma de las actividades del PRE, así como también del cronograma de las obras y actividades del PRE dentro del subproyecto de la PTAR.

MENSAJE CLAVE Cronograma de implementació n del PRE y de ejecución de las obras y actividades del PRE dentro del subproyecto de la PTAR

ACTIVIDAD Difusión del cronograma de implementa ción de las actividades del PRE a través del Comité ESSAP.

MEDIOS Publicación en la Página WEB de la ESSAP.

b. Objetivo de Comunicación II – Durante la ejecución de las obras de construcción de las viviendas y actividades del PRE dentro del subproyecto de la PTAR. La comunicación del PRE en la etapa de ejecución de las obras y actividades del PRE dentro del subproyecto de la PTAR, prevé informar a la población beneficiada/afectada y a los actores involucrados sobre el estado de implementación del PRE y el cumplimiento del cronograma propuesto, incluyendo además informar sobre cambios que surjan en la implementación del PRE y su actualización lo que generarían nuevos cronogramas de actividades.

Tabla 12 Comunicación durante las obras de las viviendas y relleno AUDIENCIA CLAVE Pobladores beneficiados/ afectados (familias a ser reasentadas en el predio de la PTAR) Gobierno local Municipalidad de Asunción (MCA) y Junta Municipal Comisiones y Organizacion es Vecinales/ Comunitarias (Cobañados)

RESULTADO ESPERADO Población y demás actores informados sobre el estado de imlpementacion del PRE, conforme al cronograma establecido.

MENSAJE CLAVE Cumplimiento del cronograma de implementació n del PRE.

ACTIVIDAD

MEDIOS

Difusión Cumplimient o del cronograma e implementa ción del PRE.

Reuniones con la población del inmueble, Organizaciones Vecinales y con Autoridades/ funcionarios municipales.

Publicación en la Página WEB de la ESSAP. Publicación en los medios locales (radiales, escritos y televisivos).

Uilización de cartelería.

Trípticos.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 46 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

c. Comunicación II – Una vez finalizada las obras de construcción de las viviendas y actividades del PRE dentro del subproyecto de la PTAR. La comunicación del PRE en la etapa posterior a la ejecución de las obras y actividades del PRE dentro del subproyecto de la PTAR prevé informar a la población beneficiada/afectada y a los actores involucrados sobre los resultados de la implementación del PRE y el cumplimiento del cronograma propuesto.

Tabla 13 Comunicación finalizadas las obras de las viviendas y relleno AUDIENCIA RESULTADO MENSAJE ACTIVIDAD MEDIOS CLAVE ESPERADO CLAVE Pobladores Población y Cumplimiento Difusión Reuniones con beneficiados/ demás actores del Cumplimient la población del afectados informados cronograma o del inmueble, (familias a ser sobre los de cronograma Organizaciones reasentadas resultados de implementació y resultados Vecinales y con en el predio imlpementacion n del PRE. de Autoridades/ de la PTAR) del PRE, implementa funcionarios Gobierno conforme al ción del PRE. municipales. local cronograma Publicación en Municipalidad establecido. la Página WEB de Asunción de la ESSAP. (MCA) y Junta Publicación en Municipal los medios Comisiones y locales Organizacion (radiales, es Vecinales/ escritos y Comunitarias televisivos).

(Cobañados) Uilización de cartelería.

Trípticos.

10.1.4. Ejecución y Responsable El principal responsable de la implementación del Programa de Comunicación del PRE es la ESSAP a través de la Asesoría de Proyectos Especiales y su Unidad de Gestión Ambiental y Social coordinando a través del profesional en comunicación contratado para formar parte del Comité ESSAP quien, tal y como fuera mencionado en el capítulo de arreglos intra e interinstitucionales tendrá dedicación completa y exclusiva al PRE. Asimismo, y especialmente durante las obras, la empresa contratista deberá acompañar y apoyar a la UGAS y al comunicador contratado, en las actividades de comunicación especialmente en lo que respecta a la provisión de material impreso (folletos, trípticos y cartelería), así como también la fiscalización socio-ambiental.

10.1.5. Presupuesto* Tabla 14. Presupuesto del programa

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 47 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

ÍTEM Cartelería

COSTO 1.000.000 por cartel (son 8 carteles) Total: 8.000.000 Gs

Folletería TOTAL (en Gs)

OBERVACIONES Otras señalizaciones relacionadas a las Obras forman parte de programas del PGAS del EIAS, y complementan este programa, con un presupuesto independiente pero complementario.

1.600.000 9.600.000

* El presupuesto presentado es estimativo.

10.2. PROGRAMA DE MANEJO DE CONSULTAS Y RECLAMOS 10.2.1. Objetivo General Atender y/o resolver oportunamente - como fuera el caso - las consultas y reclamos de la población a reasentar, reasentada y/u otros actores relacionados (*), que provengan de la Ventanilla Única de Reasentamiento. (*)Líderes de la comunidad Cerrito Cara Cara, organizaciones sociales de la zona de los Bañados (Norte y Sur), cualquier persona en particular, representantes de organización.

10.2.2. Actividades Implentación de la Ventanilla Única en lo que respecta a consultas y reclamos.

Los beneficiarios del Plan de Reasentamiento presentarán sus consultas y reclamos en la Ventanilla Única de Reasentamiento. Por este medio, la comunidad reasentada en el predio de la PTAR o fuera de la misma podrán solicitar se atiendan sus reclamos por situaciones devenidas de la implementación del PRE, que requieren modificarse en el desarrollo o ser atendidas en el proceso. La parte de consultas y reclamos de la VUR se manejará de acuerdo con los principios y objetivos del Manual de Gestión de Reclamos y Conflictos para casos ambientales y Sociales (MAGERCAS) del PMSAS, por lo tanto con dos instancias de resolución, procedimientos específicos y tiempos para su tratamiento y resolución.

Potenciales reclamos Los potenciales reclamos, relacionados al PRE, su tratamiento y cierre se presentan a continuación. Este programa es una parte del Programa de Reclamos del Sub-proyecto que se encuentra desarrollado en el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)14, así como se indica que el mismo.

14

El EIAS se encuentra disponible en la página web de ESSAP: www.essap.com.py/pmsas PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 48 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Tabla 15. Reclamos Potenciales relacionados al PRE Tipo Reclamo

Evidencia requerida

Tratamiento

Cierre y documentación Primera Instancia

1. Cambio de titularidad del derecho 1.1. Solicitud de cesión voluntaria del derecho de la titularidad del reasentamiento a su pareja con el alegato de periodo de convivencia, según el caso

Fotocopia de cédula del familiar/pareja.

1.2. Solicitud de cesión del derecho de reasentamiento por un familiar debido al fallecimiento de la titular.

Fotocopia cédula solicitante.

1.3. Solicitud de titularidad de derecho de reasentamiento por problemas familiares irresolubles

Fotocopia de cédula de la solicitante.

Documento judicial o testimonio sobre el caso de violencia.

Testimonio de la veracidad del alegato.

de del

Verificación de la veracidad del alegato y evidencias presentadas, según los siguientes criterios: - Para el caso de pareja como mínimo 6 meses de convivencia.

Acta cesión/obtención de derecho de reasentamiento.

Acta de defunción de la censada fallecida.

2. Reclamo por cambio en el lugar de acomodación temporal 2.1. Necesidad decambio de lugar de acomodación temporal

Fotocopia de cédula

Acompañamiento Acta de resolución en la búsqueda de del reclamo. otra opción de acomodación temporal y de acuerdo a lo establecido en el ítem 10.2.3.

3. Reclamo por desacuerdo en la localización de viviendas dentro del Predio

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 49 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Tipo Reclamo 3.1. Disconformida d con la ubicación de su vivienda dentro del predio.

Evidencia requerida Fotocopia de cédula

Tratamiento Análisis de otras alternativas de ubicacióny de acuerdo a lo establecido en el ítem 10.2.3.

4. Reclamo por problemas de convivencia vecinal 4.1.

Conflictos Fotocopia de Mediación en los originados entre cédula conflictosy de vecinos de la acuerdo a lo urbanización. establecido en el ítem 10.2.3.

Cierre y documentación Primera Instancia Acta de resolución del reclamo.

Acta de resolución del reclamo.

10.2.3. Instancias de resolución de reclamos y conflictos, ejecución y responsables 10.2.3.1. Procedimientos de tratamiento y resolución de los reclamos. Los mismos han sido establecidos sobre la base de las previsiones del Manual de Gestión de Reclamos y Conflictos para casos ambientales y Sociales (MAGERCAS) del PMSAS. 10.2.3.2. La responsabilidad institucional del tratamiento y resolución del reclamo es de ESSAP. El Comité ESSAP podrá hacer consultas deliberativas a líderes de la comunidad15 del Barrio Cerrito Cara Cara que serán reasentados. Asimismo, para el caso que se requiera, los casos de reclamos y su podrán ser comunicados debidamente a la Cobañados (que integra a representantes del CIPAE, SERPAJ y otras organizaciones de la sociedad civil). Además, el Comité ESSAP podría informar del reclamo, a pedido del reclamante o de común acuerdo, a la Municipalidad de Asunción y al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, según el caso.

10.2.3.3. Tratamiento y Resolución en Primera Instancia por ESSAP. El tratamiento y resolución de los reclamos estará a cargo de ESSAP como primera instancia. ESSAP, a través del Comité ESSAP, realizará consultas no vinculantes para resolución final con los líderes de la comunidad sobre los reclamos como sea necesario. Las resoluciones de ESSAP serán sistemáticamente informadas a las instancias de monitoreo al mismo tiempo que al Reclamante.

10.2.3.4. Segunda Instancia a cargo de Mediación Externa. Si los reclamos recibidos no se resolviesen en primera instancia, se establecerá un Mediador Externo de común acuerdo entre el Reclamante y ESSAP. El Mediador será una persona/instancia neutral a las dos partes y su principal rol será identificar las modalidades de comunicación que 15

Líderes de Comisiones Vecinales establecidas: Vy´araity y San Judas Tadeo.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 50 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

apunten a generar opciones de acuerdo satisfactorio. Las resoluciones de esta Mediación serán también informadas al Comité ESSAP con las mismas previsiones de la primera instancia.

10.2.3.5. Tiempo de respuesta a los reclamos: en primera instancia como máximo 20 días después de presentado el reclamo. Si el reclamo todavía no se resolviese en la primera instancia a los 30 días de la notificación al reclamante, el mismo será sometido a Mediación Externa. Esta será la última instancia administrativa; si en la misma el reclamo todavía no se resolviera, el reclamante para proseguir con su reclamo, deberá entablar una acción judicial ante la instancia pertinente. Una vez que la instancia judicial se expida sobre el caso, el reclamo será considerado cerrado.

10.2.3.6. Procedimiento de tratamiento y resolución de reclamos. Prevé la revisión de los alegatos en función a la presentación de evidencias que incluyen documentos y testimonios según cada caso.

10.2.3.7. Los casos serán considerados cerrados una vez que cuenten con el acuerdo de las partes. Este Acuerdo será suscripto entre ambas partes en un documento específico según cada caso.

10.2.4. Cronograma El presente programa se ha implementado desde el inicio de las actividades de consulta de los meses de octubre de 2013, y febrero y marzo de 2014 para los casos de reclamo que han surgido. Asimismo, deberá implementarse durante toda la ejecución del PRE y y de las obras de las viviendas y actividades del PRE dentro del subproyecto de la PTAR. 10.2.5. Presupuesto* Tabla 16. Presupuesto del programa

ÍTEM

COSTO

Gastos Administrativos

2.250.000

Posible cambio de mudanza de acomodo temporal u otros

13.500.000

TOTAL (en Gs)

OBERVACIONES

15.750.000

* El presupuesto presentado es estimativo.

10.3. PROGRAMA DE VIVIENDAS Y TITULACIÓN El Programa de Viviendasejecutará las actividades previstas para el otorgamiento y titulación de las viviendas dentro y fuera del predio de la Planta, correspondientes a las opciones 1 y 2 de reasentamiento respectivamente.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 51 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

10.3.1 Objetivo Lograr el reasentamiento y restablecimiento de las familias que han optado por la opción de viviendas dentro o fuera del predio de la PTAR. 10.3.2 Actividades Las actividades que se desarrollan en este programa se refieren a las estrictamente necesarias para alcanzar el objetivo de que el reasentado acceda a su vivienda definitiva. En relación a actividades correlativas relacionadas a los aspectos de compensaciones en efectivo, o acomodos temporales, se harán referencia a los programas específicos.

La ejecución del presente programapor opción de reasentamiento seguirá procedimientos específicos como sigue: 10.3.2.1 Viviendas dentro del predio de la Planta (implementación de Opción 1 de Reasentamiento) a) Contrato de concreción de acuerdos con las familias que hayan optado por las viviendas dentro del predio.ESSAP suscribirá, entre el Presidente de ESSAP y el beneficiario, un contrato con cada familia sobre la vivienda, incluyendo el prototipo de vivienda acordada y ubicación de la misma en la urbanización a construir, como primera medida del reasentamiento, y como máximo 60 días posteriores a la Consulta de Marzo, 2014. Para la ubicación de las familias en la urbanización se tendrán en cuenta los siguientes criterios: el arraigo, discapacidades y adultos mayores.

En dicho contrato, se acordarán además las mudanzas para acomodos temporales y definitivos, así como las compensaciones en efectivo por otros activos que no sean viviendas si correspondiera según la tasación de activos de cada reasentado. Referirse a lo establecido en los Programas 10.4 y 10.5. b) Compensaciones en efectivo por otros activos que no sean vivienda.Al beneficiario que lecorresponda compensación en efectivo por otros activos que no sean vivienda, ESSAP otorgará unvoucher de ESSAP, cuyo cobro se ralizará de acuerdo con lo establecido en el Programa 10.4 c) Acomodo temporal El tiempo que el beneficiario viva temporalmente en el lugar elegido por el mismo, tendrá la cobertura por parte de ESSAP. Para el efecto, ESSAP otorgará al beneficiario unvoucher por el monto de la acomodación temporal que será pagadero al beneficiario mensualmente por ESSAPyque será ser retiradode la VUR, en las oficinas de ESSAP o en la que será montada en el predio de la PTAR. Adicionalmente, ver Programa 10.4. d) Mudanza a acomodo temporal. Esta mudanza estará a cargo de la ESSAP. El proceso logístico se describe en el Programa 10.5. e) Mudanza a vivienda definitiva. El beneficiario de la opción 1 será mudado por la ESSAP, a través del Contratista responsable de la construcción de las viviendas de la urbanización, y deberá ser PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 52 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

comunicado con aproximadamente dos meses de anticipación sobre la fecha probable de mudanza. La operatividad de esta actividad se detalla en el Programa 10.5. f) Obtención del título de propiedad de la vivienda. ESSAP acordó con la Municipalidad de Asunción el otorgamiento de los títulos de propiedad mediante una manifestación por escrito por parte de la Municipalidad. Los costos de las transacciones de titulación (Registros Públicos, Trnasferencias por escribanía, otros) correrán por cuenta de ESSAP. g) Apoyo para pago de tarifa social de servicios de energía y agua.

ESSAP por medio de la articulación interinstitucional y la firma de Convenios Interintitucionalesfacilitará que las familias reasentadas en el predio accedan a lastarifas socialespor los servicios básicos, especialmente en lo que se refiere a energía eléctrica y agua, así como a impuestos y tasas establecidos por la Municipalidad de la Ciudad de Asunción (MCA). Durante el primer año de habitar la vivienda definitiva, los costos de servicios correrán por cuenta de ESSAP. 10.3.2.2 Viviendas fuera del predio de la Planta (implementación de Opción 2 de Reasentamiento) a) Contrato de concreción de acuerdos con las familias que hayan optado por las viviendas fuera del predio. ESSAP suscribirá, entre el Presidente de ESSAP y el beneficiario, un contrato con cada familia sobre la opciónseleccionada como máximo 60 días posteriores a la Consulta de Marzo. El beneficiario se comprometerá a presentar documentos de respaldo, como ser: i) Carta Oferta del Inmueble; ii) Compromiso de Compra-venta.

En dicho contrato, se acordarán además las mudanzas por acomodos temporales y definitivos, así como las compensaciones en efectivo por otros activos que no sean viviendas como corresponda, según el caso.

Referirse a lo establecido en los Programas 10.4 y 10.5. b) Búsqueda de Vivienda.Los beneficiarios que hayan optado por esta alternativa elegirán el lugar de destino probable, según el monto de tasación correspondiente, y de ser necesario serán acompañados en el proceso de búsqueda de inmuebles en el territorio nacional por el Comité ESSAP. c) Compensaciones en efectivo por otros activos que no sean vivienda. Al beneficiario que le corresponda compensación en efectivo por otros activos que no sean vivienda, ESSAP otorgará un voucher, cuyo cobro se ralizará de acuerdo con lo establecido en el Programa 10.4. d) Acomodo temporal.El tiempo que el beneficiario viva temporalmente en el lugar elegido por el mismo, tendrá la cobertura por parte de ESSAP. Para el efecto, ESSAP otorgará al beneficiario un voucher por el monto de la acomodación temporal que será pagadero al beneficiario mensualmente por ESSAP y que será ser retirado de la VUR, en las oficinas de ESSAP o en la que será montada en el predio de la PTAR. Adicionalmente, ver Programa 10.4.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 53 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

e) Mudanza a acomodo temporal. Esta mudanza estará a cargo de la ESSAP. El proceso logístico se describe en el Programa 10.5. f) Compra de Vivienda. Para que la vivienda pueda ser comprada, se hará el análisis jurídico del título de propiedad por medio delComitéESSAP.Los costos de compra, transferencia, titulación u otros estarán a cargo de la ESSAP. g) Mudanza a vivienda definitiva. El beneficiario de la opción 2 será mudado por la ESSAP, y deberá ser comunicado con aproximadamente un mes de anticipación sobre la fecha probable de mudanza. La operatividad de esta actividad se detalla en el Programa 10.5.

Obtención del título de propiedad de la vivienda. ESSAP será la responsable de la transferencia del título de propiedad de la vivienda elegida fuera del predio. Los costos de las transacciones de titulación (Registros Públicos, Trnasferencias por escribanía, otros) correrán por cuenta de ESSAP. 10.3.1.1.

Cronograma

El presente Programa deberá iniciarsecomomáximo dos meses después de la Consulta de Marzo, 2014 y su duración dependerá de la opción 1 o 2 de reasentamiento; para el primer grupo se estima una duración aproximada de 15 meses y para el segundo grupo de 6 meses, contados a partir del mes de abril. Asimismo, el tiempo necesario para realizar los trámites de la titulación de las viviendas definitivas, podría ser mayor.

10.3.1.2.

Presupuesto*

Los costos del presente programa corresponden a la construcción de las viviendas, cobertura para acomodación temporal, costos de gestiones y titulación de las viviendas, gastos administrativos relacionados.En este sentido, se deberá prever el costo de los siguientes ítems: Tabla 17. Item de implementación del Programa Opción 1 ÍTEM

COSTO

OBERVACIONES

Opción 1 Construcción de Viviendas

 

Materiales Mano de Obra

Estos costos serán incluidos en la planilla de oferta del Contratista en rubros específicos.

Equipamiento y Servicios Básicos

 

Agua Potable Electricidad

Estos costos serán incluidos en la planilla de oferta del Contratista en rubros específicos.

Titulación de Viviendas

3.500.000 Gs por 94 viviendas a ser tituladas= 329.000.000.

Son 94 viviendas dentro del predio que deben ser tituladas.

Impuestos y tasas Opción 2 Adquisición de Viviendas

A confirmar según el caso

Se adquirirán 15 viviendas

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 54 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

fuera del predio Titulación de Viviendas

TOTAL:

tituladas fuera del predio.

4.500.000 Gs por 15 viviendas a ser tituladas= 54.000.000.

Impuestos y tasas 396.500.000

Son 15 viviendas fuera del predio que deben ser tituladas.

* El presupuesto presentado es estimativo.

10.3.1.3.

Ejecución y Responsables

El responsable de la implementación del presente programa en lo que respecta a la construcción de las viviendas y mudanza definitiva es el Contratista.

Asimismo, en lo que respecta a la mudanza temporal, el Comité ESSAP es el responsable de ejecutarla para todos los casos. Actividades relacionadas a la opción 2 de reasentamiento serán desarrollladas por el Comité ESSAP.

10.4. PROGRAMA DE COMPENSACIÓN EN EFECTIVO Este programa contempla las actividades que desembolsarán efectivo a los reasentados sea para:(i) implementar la opción 3 de reasentamiento o compensación en efectivo basadaenla valoración de losactivos de los reasentados; ii) compensaciones relacionadas al acomodo temporal; y/o (iii) compensar en efectivo otras pérdidas de otros activos que no sean vivienda ni tierra.

10.4.1. Objetivo Realizar el pago por (i) compensaciónen efectivo a las familiasque optaron por la Opción 3 de Reasentamiento, de acuerdo al monto resultantedela tasación de sus activos a costo de reposición; ii) cobertura por acomodo temporal; y (iii) pérdida de otros activos que no son vivienda ni tierra.

10.4.2. Actividades La ejecución del presente programa por tipo de pagoseguirá procedimientos específicos, según los tres casos indicados, como sigue: 10.4.2.1. Realización del pago correspondiente reasentamiento: compensación en efectivo

a

la

opción

3

de

a) Contrato de concreción de acuerdos con las familias que hayan optado por compensación en efectivo. En el mismo estará explícito el monto de la compensación en efectivo que le corresponde al beneficiario según el caso, que será comprometido por parte de la ESSAP a través de un voucher que permitirá al beneficiario acceder a su compensación.

En dicho contrato, se acordarán además las mudanzas por acomodos temporales si correspondiera y definitivos, así como las compensaciones en efectivo por otros activos que no sean viviendas a quienes correspondiera de acuerdo con el valor de la tasación de sus activos.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 55 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Referirse a lo establecido en el Programa 10.5. y en el presente programa (10.4.2.2 y 10.4.2.3) b) La VUR gestionará al interno de ESSAP el desembolso de la compensación. A través del Comité ESSAP el beneficiario cobrará dicha compensación, a través de la presentación del voucher. c) Pago de compensación en efectivo a favor del beneficiario. d) Mudanza definitiva. El beneficiario de la opción 3 será mudado por la ESSAP, una vez que se efectivice el pago. Ver procedimiento de mudanza en el programa 10.5.

10.4.2.2. Cobertura por acomodo temporal. a) Contrato de concreción de acuerdos con las familias, según su opción de preferencia. En el mismo se acordarán los temas relativos al acomodo temporal y el monto de cobertura correspondiente, según el prototipo de familia. Las mudanzas por acomodos temporales y definitivos, se presentan en el Programa 10.5. b) La VUR gestionará al interno de ESSAP el desembolso de la compensación por acomodo temporal. A través del Comité ESSAP el beneficiario cobrará dicha compensación, a través de la presentación del voucher. c) Pago de compensación en efectivo a favor del beneficiario por acomodo temporal. d) Mudanza a vivienda definitiva. El beneficiario, según cada caso, será mudado por la ESSAP. Ver procedimiento de mudanza en el programa 10.5 10.4.2.3. Realización del pago correspondiente a otras pérdidas de otros activos a) Contrato de concreción de acuerdos con las familias, según su opción de preferencia. En el mismo se acordarán los temas relativos a compnsación de otros activos, y el monto correspondiente, según la tasación. b) La VUR gestionará al interno de ESSAP el desembolso de la compensación en efectivo por otros activos. A través del Comité ESSAP el beneficiario cobrará dicha compensación, a través de la presentación del voucher. c) Pago de compensación en efectivo a favor del beneficiario por otros activos.

10.4.3. Cronograma El presente programa deberá ser aplicado para el caso delos ítem 10.4.2.1. y 10.4.2.3. desde el momento de la firma del contrato hasta la efectivización del voucher en un plazo de sesenta días. En el caso del ítem 10.4.2.2. el pago del acomodo temporal deberá ser inmediato para el primer mes y de forma mensual durante todo el periodo de acomodo temporal.

10.4.4. Presupuesto* Tabla 18. Presupuesto de Implementación del Programa

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 56 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

ÍTEM

COSTO

OBERVACIONES

674.258.418

---

Acomodación temporal por 15 meses para las familias que optaron por las viviendas dentro del predio (79 Prot 1 de valor de alquiler a un monto de 1.000.000 GS y 15 Prot 2 de valor de alquiler de 800.000 Gs)

1.365.000.000

---

Pérdidas de otros activos que no son vivienda ni tierra

718.572.680

---

Costo de Reposición Impactos por 24 familias.

TOTAL

2.757.831.098

* El presupuesto presentado es estimativo.

10.4.5. Ejecución y Responsables La ESSAP S.A. a través del Comité de ESSAP es la responsable de implementar el presente programa a través de la Ventanilla Única de Reasentamiento 10.4.6. Pagos, Controles y Auditoría El manejo de pagos y controles respectivos, incluyendo auditoría financiera concurrente presentada en el capítulo 8 referente a Arreglos Institucionales se complementa con el Capítulo 14. Los detalles formarán parte del Manual Operativo del PMSAS.

10.5. PROGRAMA DE MUDANZA El programa se aplicará a las tres opciones de reasentamiento (vivienda en el o fuera del predio de la planta y compensación en efectivo) Contempla la mudanza para: (i) acomodarse temporalmente; y (ii) mudarse a sus viviendas definitivas.

10.5.1. Objetivo 

Realizarla mudanza temporal y definitiva de la población asentada en el predio de la PTAR.

10.5.2. Actividades 10.5.2.1. Mudanza para acomodación temporal a) Contrato a acomodación temporal Las familias plantearán a la ESSAP su opción de lugar para acomodo temporal, incluyendo alquiler de una vivienda, según el caso, cuyo valor máximo ascenderá a 1.000.000 Gs. Para ello, se firmará un contrato de acuerdo entre la ESSAP y cada familia según lo

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 57 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

estipulado en los ítem 10.3.2.1., 10.3.2.2. y 10.4.2.1. del programa 10.3. y 10.4. b) Mudanza Una vez firmado el contrato, en los sesenta días, la ESSAP procederá a realizar la mudanza de las familias al acomodo temporal. Un representante del Comité ESSAP y de la familia beneficiaria estarán presentes en cada mudanza. Al finalizar cada una de las mudanzas se labrará un Acta, donde se deje asentado el día, la hora y los elementos trasladados con sus respectivas características. El Acta será firmada por la ESSAP y el Beneficiario.

10.5.2.2. Mudanza a viviendas definitivas a) Contrato Se firmará un contrato de acuerdo entre la ESSAP y cada familia según lo estipulado enlos ítem 10.3.2.1., 10.3.2.2. y 10.4.2.1. del programa 10.3. y 10.4. b) Mudanza Una vez firmado el contrato, en los sesenta días, la ESSAP procederá a realizar la mudanza de las familias a las viviendas tituladas fuera del predio para la Opción 2 y para la Opción 3 al lugar de destino indicado por las familias. Para el caso de la opción 1, el Contratista será el responsable de realizar la mudanza a la vivienda titulada dentro del predio. Un representante del Comité ESSAP y de la familia beneficiaria estarápresente en cada mudanza. Al finalizar cada una de las mudanzas se labrará un Acta, donde se deje asentado el día, la hora y los elementos trasladados con sus respectivas características. El Acta será firmada por la ESSAP y el Beneficiario y especificamente para el caso 1 además por el Contratista.

10.5.3. Cronograma El Programa de Mudanza tendrá una duración máxima de cinco meses y será concluido antes del inicio de las obras de relleno del área de las viviendas en lo que respecta a la mudanza temporal. En cuanto a la mudanza definitiva, se prevé que el Programa tenga una duración hasta la realización de todas las mudanzas, especialmente las de las familias que han optado por la opción 1 que se prevé se muden a su vivienda titulada dentro del predio luego de finalizarse la construcción de las viviendas (15 meses).

10.5.4. Presupuesto* Tabla 19. Ítem de Implementación del Programa de Mudanza

ÍTEM Cobertura para Mudanza a acomodación temporal – opción 1 temporal

COSTO 1.500.000 por 2 viajes por 94 flias= 282.000.000

OBERVACIONES Transporte para el traslado de mobiliario, máquinas, animales y otros activos y para el transporte de las

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 58 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

familias.

3.600.000 Gs. por viaje (en el área de Stma. Trinidad); Por 15 familias= 54.000.000.

Mudanza definitiva – opción 2

Transporte para el traslado de mobiliario, máquinas, animales y otros activos y para el transporte de las familias.

1.500.000 Gs. por viaje (en el área de Stma. Trinidad); por 24 familias= 36.000.000

Mudanza definitiva – opción 3 TOTAL

---

Transporte para el traslado de las familias.

372.000.000

* El presupuesto presentado a continuación es estimativo.

10.5.5. Ejecución y Responsables La ejecución del Programa de Mudanza en lo que respecta a la acomodación temporal estará a cargo de la ESSAP. En lo que respecta a las opciones 2 y 3 la ESSAP estará a cargo de la mudanza definitiva. La mudanza definitvade las familias que han optado por la opción 1 estará a cargodel Contratista de construcción de viviendas bajo la supervisión de la ESSAP a través del Comité ESSAP.

10.6. PROGRAMA INFRAESTRUCTURAS

DE

DEMOLICIÓN

DE

VIVIENDAS

Y

OTRAS

El programa de demolición de viviendas y otras infraestructuras contempla la demolición total de las viviendas e infraestrucutrarelacionadasa las tareas de Mudanzas señaladas en el Programa anterior, debiendo la ESSAP encargarse de las tareas de demolición.

10.6.1. Objetivo Liberar el predio de la PTAR, tanto del área de viviendas como de la PTAR, a través de lademolición total de todas las viviendas e infraestructura situadas en el predio.

10.6.2. Actividades 

Una vez abandonadas las viviendas por parte de las familias de acuerdo a lo establecido en el programa de mudanzas se procederá a la demolición de las mismas.



Los elementos recuperados previa a la demolición serán trasladados al destino señalado por el beneficiario a las viviendas definitivas dentro y fuera del predio de acuerdo al programa de mudanza.



Limpieza del sitio, almacenamiento y disposición adecuada de los residuos (escombros y otros) resultantes de las tareas de demolición mediante el uso de contenedores a ser retirados y dispuestos en el relleno sanitario habilitado para el efecto.

10.6.3. Cronograma PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 59 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

El presente programa deberá ser aplicado gradualmente y en relación a la mudanza de cada familia en concordancia con las actividades y plazos de mudanza descritos en el programa anterior ya que las viviendas y otras infraestructuras podrán ser demolidas una vez que las familias se hayan mudado de las mismas.

10.6.4. Presupuesto* Tabla 20. Ítem de Implementación del Programa de Demolición

ÍTEM Demolición

COSTO

OBERVACIONES

60.500.000

Recolección y disposición de residuos

122.000.000

TOTAL

182.500.000

El costo total dependerá de la cantidad de contenedores utilizados y de la frecuencia de retiro de los residuos. Este rubro ha sido incluido en el Presupuesto del Plan de Gestión Ambiental y Social del Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS).

* El presupuesto presentado es estimativo.

10.6.5. Ejecución y Responsables La ejecución del Programa de Demolición está a cargode ESSAP.

10.7. PROGRAMA PARA EVITAR REPOBLAMIENTO DE LAS ÁREAS LIBERADAS El Programa para evitar repoblamiento de las áreas liberadas contiene las actividades y medidas para evitar nuevas invasiones.

10.7.1. Objetivo 

Mantener libre de toda ocupación el predio donde será construida la PTAR.

10.7.2. Actividades 1. Cercado perimetral del predio de la PTAR paralelamente a la demolición de las viviendas para minimizar los riesgos de posibles ocupaciones futuras.

2. Guardia permamente en el predio de la PTAR.El contratista deberá contar con dos guardias en dos turnos.

10.7.3. Cronograma El cercado perimetral será construido tan pronto las viviendas y otras infraestructuras sean demolidas. Por ello, debe observar los plazos establecidos en el programa de demolición de viviendas y otras infraestructuras.

10.7.4. Presupuesto* Tabla 21. Ítem de implementación del Programa para evitar Repoblamiento

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 60 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

ÍTEM

Cercado perimetral

Guardia Caseta para guardia TOTAL

COSTO

OBERVACIONES Este monto está incluido en el presupuesto del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del EIAS

141.272.300 4.000.000 cada guardia (incluye móvil, rotación y supervisión y asistencia) 3.500.000 148.772.300

Dos guardias por turno Una Caseta por guardia

* El presupuesto presentado es estimativo.

10.7.5. Ejecución y Responsables El responsable de la ejecución del presente programa es el Contratista bajo la supervisión de la ESSAP a través del Comité ESSAP.

10.8. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ECONÓMICO E INSERCIÓN LABORAL

PARA

RESTABLECIMIENTO

Para desarrollar este Programa ESSAP celebrará un convenio con el SNPP tal y como se especifica en el capítulo de fortalecimiento intra e interinstitucional.

10.8.1. Objetivos Capacitar en actividades nuevas a los jefes/as de hogar y los miembros de sus familias en edad de 15 años o más que escogieron las opciones 1 y 2 - y deben o desean - según el caso, dedicarse a una ocupación nueva sea para el restablecimiento de la interrupción temporal de las condiciones de generación de ingresos o para la inserción laboralsea en: - Centro Comunitario de la urbanización/predio de la PTAR para los que seleccionaron la opción 1; - filiales del SNPP en los Departamentos y Distritos seleccionados como destino por las familias que escogieron la opción 2. El SNPP cuenta con filiales en San Pedro, departamento de San Pedro (filial más cercana a Santa Rosa del Aguaray) y Coronel Bogado, departamento de Itapúa (filial más cercana a San Pedro del Paraná).

Actividades 



Capacitación para actividades nuevas.El SNPP desarrollará de manera gratuita cursos técnicos de mandos medios incluyendo computación, desarrollo empresarial, formación docente, electricidad, plomería, cerrajería.

Estos cursos se desarrollarán tanto en el Centro Comunitario del Barrio Cerrito Cara Cara como en el SNPP. En este sentido, las familias que han optado por la opción 1 de reasentamiento recibirán la capacitación en el centro comunitario una vez que esté construido en tanto que las familias que han optado por la opción 2 de reasentamiento recibirán las capacitaciones en

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 61 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY







las filiales del SNPP en los distritos en los que se hayan reasentado definitivamente.

Identificación de las necesidades y preferencias de capacitación y planificación. La ESSAP a través del Comité ESSAP procederá a identificar las necesidades y preferencias de capacitación de la población y a clasificarlas de acuerdo a la rama elegida y a la opción de reasentamiento escogida. Es decir, se agruparán las preferencias de capacitación que sean de ramas iguales o similares y dividirán de acuerdo a si pertenecen a las familias que optaron por la opción 1 o 2 de reasentamiento. Esto se realizará con el fin de planificar las actividades de capacitación a ser llevadas en el centro comunitario o en las filiales del SNPP según correspondan a las familias que optaron por la opción 1 o la opción 2 respectivamente. Actualmente se tiene previsto realizar módulos de capacitación en plomería, electricidad y cerrajería.

Implementación de las capacitaciones. Para llevar a cabo las capacitaciones el Comité ESSAP informará a los beneficiarios de las fechas asignadas y a registrarlos para la participación de las mismas. Para el registro se utilizará una lista de participantes con las fechas y título de las capacitaciones.

Monitoreo e Informes. El Comité ESSAP realizará un registro de las capacitaciones llevadas a cabo y de la participación de las personas mediante una lista de asistencia. Asimismo, se entregará al final de cada capacitación un formulario de evaluación para que los participantes expresen su opinión de lo aprendido y se evlaúen los conocimientos adquiridos. Todo lo registrado será insumo para la elaboración de un informe de evaluación y seguimiento de la aplicación de lo estipulado en este programa.

10.8.2. Cronograma Las capacitaciones serán llevadas a cabo a partir del momento que las familias se encuentren establecidas en sus viviendas definitivas. una vez que el mismo esté construido.

10.8.3. Ejecución y Responsables El principal responsable de la implementación del Programa de capacitación para la población beneficiada/afectada por el Reasentamiento Cerrito Cara Cara es la ESSAP a través del Comité ESSAP. 10.8.4. Presupuesto* Tabla 22. Ítem de implementación del Programa ÍTEM Materiales para módulos de Electricidad, plomería y cerrajería TOTAL

COSTO 5.000.000 Gs. Por módulo Aproximadamente (Dependerá de los instrumentos y materiales agregados a los módulos) 15.000.000

OBERVACIONES El costo dependerá de los modulos instalados y de la cantidad de herramientas y estará a cargo de ESSAP.

* El presupuesto presentado es estimativo.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 62 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

10.9. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN ASPECTOS SOCIALES Y DE CIUDADANÍA Este Programa incluye actividades, talleres, charlas y encuentros de carácter educativo para prioritariamente los reasentados enel Predio de la PTAR, y en segundo lugar se dirigirá a los pobladores de áreas aledañasa la misma.

Se buscará preparar alos reasentados en la toma de conciencia de la importancia que representa contar con una Planta que trate las aguas residuales y evite que se viertan crudas al río, contaminando y destruyendo los cursos de agua y dañando colateralmente a la población en general.

El nuevo modelo de vida, la gestión y control de la calidad de vida, así mismo la definición tarifaria y su relación con el costo anterior, agregando como fundamento básico la disminución de enfermedades por contar con una vivienda en condiciones saludables y en cuanto al ahorro económico en términos generales significa vivir en una zona con todos los servicios básicos y sobretodo tomar conciencia de lo que esto significa para los niños/as que en adelante crecerán en un ambiente mucho más saludable.

10.9.1. Actividades Implementación de talleres, charlas y encuentros acerca de los siguientes Ejes Temáticos de capacitación;            

Economía familiar.

Participación social.

Conviviencia familiar.

Salud e higiene.

Apoyo escolar.

Violencia Intrafamiliar.

Organización Comunitaria.

Cuidado del ambiente.

Salud Sexual y Reproductiva.

Prevención de Adicciones.

Agua como elemento vital.

Seguridad ciudadana.

El proceso de aplicación del presente programa es el que sigue:  Identificación de los grupos y planificación. La UGAS de la ESSAP procederá a identificar los grupos a quienes orientará las charlas y a clasificarlos de acuerdo a los ejes temáticos descritos anteriormente. Es decir, se agrupará a las personas de acuerdo a la pertinencia de la participación de las mismas teniendo en cuenta los ejes temáticos que serán abordados en ellas.  Implementación de las charlas. Para llevar a cabo las charlas se procederá a informar a los beneficiarios de las fechas asignadas y a registrarlos para la participación de las mismas. Para el registro se utilizará una lista de participantes con las fechas y título de las charlas.  Monitoreo e informes. Se realizará un registro de las charlas llevadas a cabo y de la participación de la comunidad mediante una lista de asistencia.

Asimismo, se entregará al final de cada charla un formulario de evaluación para que los participantes expresen su opinión de lo aprendido.Todo lo registrado será insumo para la elaboración de un informe de evaluación y seguimiento de la aplicación de lo estipulado en este programa.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 63 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

10.9.2. Cronograma El presente programa será aplicado una vez que las familias que han optado por la opción 1 estén instaladas en sus viviendas definitivas ya que las actividades serán desarrolladas en el centro comunitario que será constuido paralelamente a las viviendas y por el plazo de (2) dos años consecutivos de acompañamiento permanente por medio de la instalación de una oficina de la ESSAP y la administración de tiempo de uso del Centro Comunitario. Estas charlas serán realizadas en el centro comunitario. En caso que se realicen algunas capacitaciones durante la etapa de acomodación temporal se deberá definir otro lugar donde llevarlas a cabo, pudiendo ser en el Centro Municipal Nº 2 de la Municipalidad de Asunción, coordinando previamente con la misma.

10.9.3. Presupuesto* Tabla 23. Ítem de Implementación del Programa de Capacitación en Aspectos SocioAmbientales ÍTEM

COSTO

Material Educativo  Trípticos  Carteles

800.000 (500 trípticos) semestralmente 2.500.000 (4x5 metros) anualmente

TOTAL

8.200.000

OBERVACIONES El costo total dependerá de la cantidad y está a cargo de ESSAP.

* El presupuesto presentado es estimativo.

10.9.4. Ejecución y Responsables El responsable de la ejecución del presente programa es la Unidad de Gestión Ambiental y Social.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 64 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

11. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE REASENTAMIENTO En el presente capítulo se expone el Presupuesto de Implementación del PRE de acuerdo a los resultados de la Consulta de Marzo 2014.

OPCION 1 VIVIENDA TITUTLADA DENTRO DEL PREDIO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO Costo de Reposición Impactos Relleno de las Viviendas (*) Áreas comunes: Centro Comunitario, parque, vías, equipamientos para capacitación, otros (*) Escribania (Titulaciòn) Mudanza (Estimativo) Acomodación temporal por 15 meses (79 Prot 1 y 15 Prot 2) Pago de Servicios (Luz, Agua, Impuestos) 24 meses Programa de Comunicación - Cartelería y Folletería Implementación de Programa de Capacitación (incluyendo materiales) TOTAL OPCION 1

11.938.449.415 10.953.052.561 2.673.400.000 353.500.000 282.000.000 1.365.000.000 146.248.000 9.600.000 23.200.000 27.711.649.976

OPCION 2 VIVIENDA TITULADA FUERA DEL PREDIO Costo de Reposición Impactos Escribania (Titulaciòn) Mudanza (Estimativo) Acomodación temporal por 6 meses TOTAL OPCION 2

1.874.979.770 67.500.000 54.000.000 90.000.000 1.996.479.770

OPCION 3 COMPENSACION EN EFECTIVO Costo de Reposiciòn Impactos Mudanza (Estimativo) TOTAL OPCION 3

674.258.418 36.000.000 710.258.418

VARIOS Cercado perimetral, Guardía y Caseta Demolición de viviendas e infraestructura TOTAL PRE Gs TOTAL PRE $

148.772.300 60.500.00 30.418.388.163

6.759.642

(*) Nippón Koei, marzo 2014. Incluye cercado y demolición

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 65 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

12. FUENTE DE FINANCIACIÓN El Presupuesto del PRE se proveerá principalmente de fondos del PMSAS, es decir del Banco Mundial y ESSAP S.A., y será ejecutado de acuerdo con los arreglos institucionales actuales. Para el caso de compensación en efectivo, el resumen del flujo de trámites con los beneficiarios se encuentra presentado en el Programa de Compensación en Efectivo.

El flujo de desembolsos y rendición de cuentas del PMSAS será conservado.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 66 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

13. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE REASENTAMIENTO La implementación del Plan de Reasentamiento, en general/promedio dura desde octubre de 2014 a octubre de 2016, porque depende de cada opción de reasentamiento, desde mayo del 2014, iniciando con las actividades relacionadas al acomodo temporal desde mayo del 2014 hasta octubre de 2016 Se estima que las actividades relacionadas a las opciones 2 y 3 sean finalizadas para octubre del presente año.

La opción 1 de reasentamiento, guarda estrecha relación con los tiempos relacionados a las obras civiles del área del inmueble que será destinada a la urbanización. Técnicamente se ha adoptado rellenar esa área, cuyas actividades hasta el asentamiento del suelo se estiman en 9 meses; la posterior construcción de las viviendas se terminaría en aproximadamente 6 meses, por lo que se alcanzan así los15 meses de trabajos.

Las gestiones de titulación, podrían durar más tiempo, pero se estima como máximo 24 meses, contados a partir del inicio de la implementación del PRE.

Abr

ACTIVIDAD S1

S2

S3

May. S4

S1

S2

S3

Jun. S4

S1

S2

S3

2014 Ago.

Jul. S4

S1

S2

S3

S4

S1

S2

S3

2015 Sep. S4

S1

S2

S3

Oct. S4

S1

S2

S3

Nov. S4

S1

S2

S3

Dic. S4

S1

S2

S3

S4

Tri 1

Tri 2 Tri 3 Tri 4 Tri 1

2016 Tri 2 Tri 3 Tri 4

Arreglos intitucionales previos Conclusión de formatos para Contratos Resolución de creación del Comité ESSAP (antes de implementación del primer Programa) Resolución de creación de la Ventanilla Única de Reasentamiento (antes de implementación del primer Programa) Contratación de Recursos Humanos (antes de implementación del primer Programa).

No objeción del BM al Plan de Reasentamiento Estudio de Impacto Ambiental y Social No objeción del BM Licencia Ambiental SEAM Licitación de Obras Inicio de Obras Implementación del Plan de Reasentamiento por Programas Programa de Comunicación: Información, Consulta y Participación Programa de Manejo de Consultas y Reclamos Programa de Viviendas y Titulación (desde Firma de Acuerdos) Programa de Compensación en Efectivo (desde Firma de Acuerdos) Programa de Mudanza Programa de Demolición De Viviendas y Otras Infraestructuras Programa para Evitar Repoblamiento de las Áreas Liberadas Programa de Capacitación Para Restablecimiento Económico e Inserción Laboral Programa de Capacitación en Aspectos Sociales y de Ciudadanía

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 67 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

14. AUDITORÍA, MONITOREO Y EVALUACIÓN EX POST DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

14.1. AUDITORÍA AL PLAN DE REASENTAMIENTO La auditoría de los aspectos técnicos, financieros y sociales del PRE de las tres opciones de reasentamiento, será llevada adelante tanto por la Auditoría Interna de la ESSAP como por una Auditoría Concurrente.

Auditar desde un punto de vista más holístico, necesita que esta auditoría sea concurrente, es decir, enfocar a todo el proceso de implementación del PRE, de modo que la misma pueda incluso anticipar o prevenir posibles problemas que puedan darse en el proceso, verificando además el cumplimiento de las funciones del equipo involucrado en el logro de los objetivos.

14.1.1.

INSTANCIAS DE AUDITORÍA

14.1.1.1. Auditoría Interna de ESSAP La Auditoría Interna de ESSAP, dependiente de la Presidencia, cuenta con un área Técnica, que será la responsable de auditar el cumplimiento del PRE. Es así que los Informes de Monitoreo realizados en el marco del Monitoreo del Plan serán remitidos a la Auditoría a través de la Asesoría de Proyectos especiales según Informes de la supervisión del Monitoreo de la UGAS.

14.1.1.2. Auditoría Técnica Concurrente La Auditoría Concurrente será permanente, estará contratada durante toda la implementación del Plan, y el alcance de la misma irá más allá de la auditoría contable ex post con la que hoy cuenta la ESSAP anualmente.

La misma permitirá auditar varias instancias, tanto técnica, financieray social, donde se prevé verificar el cumplimiento de los objetivos, programas y procedimientos previstos para el PRE. Así entonces, esta auditoría concurrente ) se realiza respecto a si los Programas del Plan han cumplido los aspectos técnicos, financieros, legales, ambientales, etc., establecidos en los contratos de cada opción de reasentamiento, de conformidad con las políticas sociales del Banco Mundial, las normas nacionales y los procedimientos establecidos en este documento.

Además, se debe considerar la evaluación de los procesos de control interno, de los procesos de contratación y adquisiciones (para la construcción de las viviendas por ejemplo), y asegurar la correcta ejecución de los programas.

La auditoría concurrente dará seguridad al Banco y a ESSAP, de que el Plan y las obras relacionadas a la opción 1 de reasentamiento financiados por el proyecto están en conformidad con el Plan de Reasentamiento aprobado y que los pagos fueron efectuados en conformidad con cada contrato.

Igualmente, para la opción 2, que se alcanzaron los objetivos según el programa PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 68 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

correspondiente.

14.1.2.

HERRAMIENTAS DE AUDITORÍA Y FRECUENCIA DE INFORMES

Tanto la Auditoría Interna de la ESSAP como la Auditoría Concurrente, elaborarán fichas tipo CheckList, a fin de auditorar los procesos, según los siguientes lineamientos generales: -

Arreglos institucionales y Documentaciones Equipo del Comité del Plan Reasentamiento son todos los profesionales.

VUR en funcionamiento Equipos e insumos disponibles permanentemente para el logro de los objetivos.

Registro de Informes de Auditoría Interna Reportes mensuales del Comité ESSAP. Registro de reclamos hasta su resolución.

Trabajos de capacitación y comunicación Convenio con SNPP firmado y en ejecución Reuniones de educación/capacitación con familias Registro de reuniones

Además, los informes de Auditoría concurrente, contendrán observaciones y recomendaciones, cubriendo los siguientes aspectos: -

Deficiencias en el control interno de los procesos.

Sugerencias para mejorar el control interno, así como en la mejora de la gestión durante la implementación de los Programas del Plan Alcance del cumplimiento de los objetivos Manejo de reclamos/ conflictos, y mejoras en la gestión.

Los Informes de Auditoría Concurrente serán bimensuales y de la Auditoría Interna de ESSAP semestrales. Dichos Informes de Auditoría serán entregados al MOPC, la Municipalidad de Asunción y la COBAÑADOS.

14.2. MONITOREO La implementación del Plan de Reasentamiento será monitoreada en varias instancias, con el objeto de que el mismo sea participativo y de verificar el nivel de restablecimiento de la población desplazada.

Para el efecto se definen indicadores confiables para medir las variables de implementación del Plan, específicamente en lo que respecta al restablecimiento de las condiciones de la población que ha sido reasentada de acuerdo a las tres opciones de reasentamiento, así como los instrumentos que se utilizarán en la obtención de información necesaria para hacer las mediciones.

Al interno de la ESSAP, su implementación estará coordinada por el Comité ESSAP que administrarála Ventanilla Única de Reasentamiento.

Igualmente se prevé un monitoreo externo participativo, tanto a través de PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 69 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Organismos del estado involucrados en el PMSAS, es decir, de la Dirección de Agua Potable y Saneamiento - DAPSAN del MOPC, y de la Dirección de Asuntos Sociales de la Municipalidad de Asunción, la Supervisión por parte de Terceros a través de la Organización COBAÑADOS mediante la recepción de los Informes de Auditoría a ser entregados semestralmente a los mencionados actores.Esta últimaintancia es involucrada con el fin de garantizar la participación de la comunidad en el proceso de monitoreo, pudiéndose realizar talleres o grupos focales, con lo cual puede contribuir a aumentar la confiabilidad y la validez de los resultados al mismo tiempo que se difunden los avances del proceso.

Este monitoreo participativo se refiere a la participación activa tanto de los beneficiarios del proyecto, las personas afectadas por el mismo, las comunidades y otros actores relevantes en el proceso de diseño del Plan de Reasentamiento. Esta definición va más allá de tener consultas con los interesados directos sobre los indicadores predefinidos, o solicitarles que proporcionen información o retroalimentación.

Los indicadores de monitoreo planteados son lineamientos generales, de modo a ir verificando que se logren los objetivos para los beneficiarios del PRE, a fin de dar un seguimiento continuo de los progresos de implementación del mismo, así como en la realización de análisis y el desarrollo de planes de acción prácticos para resolver en forma conjunta posibles problemas que puedan ser identificados o que se manifiesten.

14.3. OBJETIVO DEL MONITOREO Las actividades de monitoreo tienen los siguientes objetivos: i)

Verificar que las acciones programadas se estén ejecutando y cuando se presenten distorsiones o incumplimientos para proponer medidas correctivas.

ii) Identificar dificultades, obstáculos y oportunidades para implementación de las acciones, indicando oportunamente estrategias para superar los dos primeros y aprovechar las últimas.

la las

iii) Identificar a tiempo cambios no previstos en las condiciones socioeconómicas de las unidades sociales a ser reasentadas. En los casos que se observe un deterioro o detrimento de las condiciones socioeconómicas de la población,formular y proponer medidas correctivas. iv) Verificar el nivel de restablecimiento de las condiciones socioeconómicas y, según el caso, de las actividades productivas de la población desplazada, a través del monitoreo de variables.

14.4. INDICADORES DE MONITOREO DEL PRE A continuación se enlistan las variables, los indicadores y metas que permitirán monitorear la implementación del PRE. Para verificar el nivel de restablecimiento de las condiciones socioeconómicas de la población desplazada, se efectuará un monitoreo sobre las siguientes variables: i) Vivienda y Servicios Públicos (agua, luz, impuesto inmobiliario); ii) Ocupación económica.

Las variables para monitorear el restablecimiento de las actividades productivas PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 70 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

las variables a considerar son: i) Ingresos (ingreso promedio mensual familiar, estabilidad del ingreso); ii) Localización de la actividad económica (distancia de la vivienda, estabilidad) Los indicadores guardan relación con las tres opciones de reasentamiento para la variable vivienda y servicios públicos, y se plantea poder realizar el monitoreo de las variables reacionadas al restablecimiento de las actividades en especial las opciones 1 y 2, según la lista de beneficiarios de cada caso, así como de los flujos de pagos establecidos.

Tabla 24. Indicadores de Monitoreo del PRE - Variables Vivienda y Servicios Públicos Medidas de monitoreo

Indicadores de cumplimiento

Modo de verificación

Durante la Implementación del PRE Familias acomodadas temporalmente

Xx Familias con cobertura para acomodación por 13 meses

Xx Recibo de cobertura por acomodación temporal

Familias con viviendas dentro del inmueble

Xx Familias viviendo en las casas construidas dentro del inmueble

Xx Factura de pago de luz/agua/impuesto inmobiliario

Familias con viviendas fuera del inmueble

Xx Familias habitando fuera del inmueble

Xx Factura de pago de luz/agua/impuesto inmobiliario

Familias compensadas en efectivo

Xx Familias compensadas con pago en efectivo

Xx copia de Contrato y recibo de pago

Después de la Implementación del PRE (hasta 1 año posterior) Familias con viviendas tituladas dentro del inmueble

Xx Familias viviendo en las casas construidas dentro del inmueble

Xx copia de título de propiedad

Familias con viviendas tituladas fuera del inmueble

Xx Familias habitando fuera del inmueble

Xx copia de título de propiedad

Tabla 25. Indicadores de Monitoreo del PRE – Variables ingresos y localización de la actividad económica Medidas de monitoreo

Indicadores de cumplimiento

Modo de verificación

Durante la Implementación del PRE Ingresos económicos de las Familias acomodadas temporalmente, independientemente de su opción de reasentamiento

Xx Familias sin variación o con aumento en su ingreso económico mensual

XxDeclaración del jefe de hogar se sus ingresos. En caso de tener recibo de pago de su ingreso se solicitará copia del mismo

Ingresos económicos de las Familias con viviendas dentro del inmueble

Xx Familias sin variación o con aumento en su ingreso económico mensual

XxDeclaración del jefe de hogar se sus ingresos. En caso de tener recibo de pago de su ingreso se solicitará copia del

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 71 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Medidas de monitoreo

Indicadores de cumplimiento

Modo de verificación mismo

Ingresos económicos de las Familias con viviendas fuera del inmueble

Xx Familias sin variación o con aumento en su ingreso económico mensual relacionado a su actividad productiva

XxDeclaración del jefe de hogar se sus ingresos.

Localización de la actividad económica de las Familias con vivienda dentro y fuera del inmueble

Xx Familias sin variación en la localización de sus actividades

Xx Registro fotográfico de la localización de la actividad económica

Después de la Implementación del PRE (hasta 1 año posterior) Actividad productiva y Localizaciónde la actividad de las Familias con viviendas tituladas fuera del inmueble

Xx Familias sin variación o con aumento en su ingreso económico mensual relacionado a su actividad productiva y en el mismo lugar

XxDeclaración del jefe de hogar se sus ingresos y Registro fotográfico de la localización de la actividad económica

Estos indicadores serán monitoreados por la Asesoría de Proyectos Especiales (APE), a través de la UGAS, según informes trimestrales. Estos, al interno de ESSAP, serán remitidos a la Presidencia de ESSAP. Además serán informados al Banco como documento RESAS de Implementación del Plan.

Estos mismos Informes son puestos a consideración, tanto de la Auditoría Interna como de la Auditoría Concurrente.

14.5. RESPONSABLES Y HERRAMIENTAS DE MONITOREO 14.5.1.

Monitoreo al interno de ESSAP

Así como se indica en el capítulo 6, el Comité de ESSAP será responsable de dictaminar la efectivización de cada opción de reasentamiento decidida por cada beneficiario, así como de los posibles pagos, coberturas de acomodación temporal y otras compensaciones según cada caso.

La Unidad de Gestión Ambiental y Social (UGAS) de la Asesoría de Proyectos Especiales (APE) será la responsable de monitorear la implementación del Plan, y de coordinar con los demás actores involucrados en el proceso de monitoreo.

Además, emitirá informes trimestrales y coordinará con la Supervisión y Fiscalización de Obras los temas relacionados al Plan a cargo del Contratista/ Consorcio que ejecutará la construcción de las viviendas relacionadas a la opción 1 de reasentamiento.

Además, en el marco del monitoreo participativo, dará a conocer los informes a la Auditoría concurrente y a las demás instancias de Monitoreo.

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14.5.2.

Monitoreo de la Organización COBAÑADOS

Esta Organización aglutina a varios líderes de las zonas ribereñas de Asunción, tanto del Bañado Sur como del Bañado Norte donde se encuentra el Bañado Cerrito Cara Cara. Desde el inicio del diseño del PRE, este grupo fue eco de preocupaciones tanto de los líderes ubicados dentro del predio donde será construida la PTAR así como de las familias asentadas en la misma.

Participar del monitoreo del PRE a esta instancia, tiene como objetivo aumentar la voz y la participación de los principales interesados, para mejorar la relación entre ESSAP y los ciudadanos, en especial los afectados por el Reasentamiento, y para trasparentar su rendición de cuentas.

Esta supervisión por parte de terceros se define como la vigilancia por las partes que son externas al proyecto y que tiene vínculo con cadena de los beneficiarios directos del PRE, a fin de evaluar si los resultados previstos, y los impactos, han sido alcanzados por el proyecto. Se prevé así proporcionar una perspectiva independiente sobre el desempeño del proyecto o y del Gobierno mismo a través de la ESSAP. La herramienta de monitoreo será a través de reuniones bimensuales o trimestrales, siguiendo la metodología ya establecida durante el diseño del Plan, donde a través de la Mesa de Participación Interinstitucional llevada a cabo en la Municipalidad de Asunción, la ESSAP fue presentando los avances del mismo.

Se prevé que a través de esta misma mesa, en las reuniones desarrolladas con los líderes de Cobañados, y de la que participan además otras organizaciones de la sociedad civil (Comité de Iglesias) sean presentados los Informes de Auditoría concurrente, en el proceso de la implementación del Plan de forma semestral, así como los informes de monitoreo de la UGAS.

14.5.3.

Monitoreo por parte del MOPC y Municipio de Asunción

Así como lo establece el Convenio de Préstamo, el MOPC es el responsable de monitorear la implementación del PMSAS, y es a través de la DAPSAN que debe hacer un seguimiento del cumplimiento de las metas del mismo. En este marco, el objetivo de construir la Planta de Tratamiento conlleva la implementación de este PRE, por lo que los indicadores de cumplimiento del mismo serán reflejados en los Informes que remita la ESSAP a través del Comité de ESSAP, tanto informes internos de Monitoreo como los de Auditoría concurrente, y estos estén reflejados en los Informes Semestrales.

Igualmente, el Municipio de Asunción ha acompañado el avance del diseño del PRE, a través de su Dirección de Asuntos Sociales, con la que se viene coordinando en varias etapas, desde el censo de febrero del 2013 hasta la etapa de definición de opciones de reasentamiento, tanto las soluciones para las familias, como la futura regularización de inmuebles a través de la otorga de títulos de propiedad en la solución de la urbanización a construir dentro del inmueble de la PTAR. Al igual que con la Organización Cobañados, la herramienta de monitoreo será a través de reuniones bimensuales o trimestrales, en la Mesa de Participación Interinstitucional llevada a cabo en la Municipalidad de Asunción El Municipio tendrá un rol importante en la opción 1 del PRE, y el cumplimiento de los indicadores de monitoreo relacionados a esta estará en función a la PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 73 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

rápida gestión que se pueda desarrollar entre varias de sus instancias y la ESSAP.

14.6. EVALUACIÓN EX POST Un año después del traslado de la totalidad de las unidades sociales y actividades económicas se realizara la evaluación ex post de la eficacia y eficiencia de la ejecución del Plan, la cual tendrá especial énfasis en el restablecimiento de las condiciones socioeconómicas de la población que fue objeto del Plan.

El propósito de la evaluación ex post es concluir con el proceso de reasentamiento si las condiciones están dadas, y sus objetivos más específicos incluyen: i) Evaluar los efectos de las distintas acciones o programas que conforman el Plan sobre las condiciones de vida de la población afectada. ii) Evaluar el cumplimiento de las funciones de las áreas involucradas en el proceso.

La evaluación final del Plan la realizará, un profesional o un equipo de profesionales de las ciencias sociales que no esté(n) vinculados con su ejecución. El profesional o equipo de profesionales podrá(n) pertenecer a una universidad local, una ONG o bien tratarse de consultores independientes que acrediten experiencia en la evaluación de procesos de reasentamiento de población, y podrán formar parte del equipo consultor que realizará la evaluación expost de todo el PMSAS.

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 74 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

15. ANEXOS Anexo Nº 1 - Acuerdo con la Municipalidad de Asunción

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 75 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Anexo Nº 2 – Registro Fotográfico de las Consultas Realizadas

PRIMERAS REUNIONES CON LA COMUNIDAD ENERO 2013

CENSO DE FEBRERO 2013

REUNIONES DE LA MESA DE TRABAJO EN LA MUNICIPALIDAD DE ASUNCIÓN CON LA COBAÑADOS

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 76 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

PARTICIPACIÓN EN PROGRAMAS EN RADIO VIVA DESDE LA COMUNIDAD

EQUIPO SOCIAL DE LA UGAS

CONSULTA OCTUBRE 2013

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 77 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

CONSULTA FEBRERO 2014

Anexo Nº 3 – Lista de Beneficiarios

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 78 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

Nº de Orden

1

Cod.

Apellido/s

B66/2 Acos ta

LISTADO DE BENEFICIARIOS DEL PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA CARACTERISTICAS BENEFICIA PERDIDAS Nombre/s CNº VIVIENDA SOCIOFAMILIARES RIO VALORADAS GENERALES

Ra quel Es pera nza

2.328.439

2

D32

Acos ta Ferna ndez

Jul i a na

2183081

3

B84

Acos ta Ferna ndez

Ma ri a Igna ci a

1785578

4

5

B87

A26

Acos ta Reca l de

Acuña Fi gueredo

Cerbel l on

Gl a dys Ra quel

444008

3278044

6

D25 Acuña Figueredo

Carlos Cesar

4172253

7

D29 Acuña Figueredo

Jose Asuncion

4427739

8

C46

Ambros i o

1291182

9

D65

Agüero Ga yos o

Al ons o Qui ñonez

Ci nthi a Ca rol i na

3568635

10

A60

Al ons o Va l i ente

Sa bi no

2190216

11

C124

Ama ri l l a Burgos

Di oni ci o

4665206

12

13

14

15

B125

B70

A18

Ama ri l l a Burgos

Avei ro

Ba ez

A36 Baez

Ma ri a no

Fel i ci ta Concepci on

El i odora

Blas Dario

2960966

Jefa de hoga r, Ca s a da , 6 a ños de a rra i go, Empl ea do, SEN terreno de 378 m2 Ubi ca ci ón Oes te del predi o, Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 5 a ños de a rra i go, Empl ea da domés ti ca , en l a zona del predi o, terreno de 259 m2 Ubi ca ci ón centro del Jefa de hoga r, Uni on de Hecho, 54 a ños de a rra i go, Reci cl a dora , Tra ba ja dora Independi ente, terreno de 475 m2 Ubi ca ci ón Suroes te Jefe de hoga r, Vi udo, 50 a ños de a rra i go, Jubi l a do, Hi jo con di s ca pa ci da d, dedi ca do a l a cri a de a ni ma l es , Bi enes producti vos : 30

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

1

PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1

3 PROTOTIPO 2+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

PROTOTIPO 2+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 10 a ños de a rra i go, PROTOTIPO 1+ (PIGCTCa ra nchera , CRM) terreno de 440 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 12 a ños de a rra i go, Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 994 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 6 a ños de a rra i go, ca rni cero, Fri gorífi co Sa n Pedro, terreno de 375 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

Jefa de hoga r, Ca s a da , 8 a ños de a rra i go, Empl ea da , Vernon, terreno de 425 m2 Ubi ca ci ón Sur del predi o.

Jefa de hoga r, Sol tera , 1 a ños de a rra i go, Empl ea da , Comepa r terreno de 276 m2 Ubi ca ci ón Centro Jefa de hoga r, Uni ón de Hecho, 9 a ños de a rra i go, Des pens a dentro del predi o, terreno de 525 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 12 a ños de a rra i go, tra ba ja dor i ndependi ente, terreno de 150 m2, Ubi ca ci ón s ures te predi o.

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho.

21 a ños de a rra i go, Tra ba ja dor Independi ente. terreno de 275 m2 Ubi ca ci ón Centro del predi o.

OPCION DE REASENTAMIENTO

2

1

PROTOTIPO 1+ (PIGCTCRM+PPBC)

1

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PETILEDI)

1

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PIGCTCRM+PPBC)

PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1

PROTOTIPO 2+ (PIGCT-CRM+PPBC)

1

1 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1 PROTOTIPO 1+ (PIGCT-CRM)

1238782

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 15 a ños de a rra i go, Reci cl a dora , terreno de 420 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PPBC +PTILEDI)

1

1880225

Jefa de hoga r, s ol tera , 6 a ños de a rra i go, Tra ba ja dora i ndependi ente, terreno de 662 m2 Ubi ca ci ón s ures te del predi o.

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

1

4648800

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 9 a ños de a rra i go, ca rni cero, terreno de 840 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PETILEDI)

1

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 79 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

16

17

18

C137

A132

Ba ez

Benega s

D 136 Bri tez

19

D44

20

A58 Burgos

21

22

Bri tez Gonza l ez

C100B Ca brera

C99

Ca brera

Jorge

Ri chi Ma nuel

Antoni a

1.880.361

5885806

2833293

Ana s ta ci o

1119237

Olfidio

1477742

Ni di a El i za beth

Lui s Antoni o

4895066

810605

23

A101

Ca ñi za

Ra mon Geroni mo

5242976

24

C34

Cardozo Ruiz

Ilaria

1450796

25

26

27

28

29

30

C64

C126

B45

C95

B121

B30

Chua i jha rt Gi l l

Coronel Gonza l ez

Del ga di l l o Ferna ndez

Dua rte

Dua rte Es ti ga rri bi a

Dua rte Lopez

Di l a Lui s a

Jul i o Igna ci o

Li z Ma rl ene

Ca rmen

Ja ci nta

Li z Ra mona

4524109

4268387

5375060

3927027

3249546

5185635

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho.

6 a ños de a rra i go, Gua rdi a de Seguri da d. terreno de 1100 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 4 a ños de a rra i go, Empl ea do, Seguri da d terreno de 100 m2, Ubi ca ci ón s ures te predi o.

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 10 a ños de a rra i go, Empl ea da Domés ti ca , Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 375 m2, Jefe de hoga r, Sol tero, 4 a ños de a rra i go, Empl ea do, Depos i to de Ma teri a l es , terreno de 600 m2 Ubi ca ci ón Sures te del predi o.

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

1

1 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1 PROTOTIPO 2+(PTIEDIM+PTILEDI+ PPBC).

PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1

2

Jefe de hoga r, ca s a do, 30 a ños de a rra i go, empl ea do Fri gorífi co, terreno de 113 m2, PROTOTIPO 1+ Ubi ca ci ón zona s ur (PPOA+PTIEDIM+ del predi o.

PTILEDI) Jefe de hoga r, Sepa ra do, 50 a ños de a rra i go, ja rdi nero, tra ba ja dor i ndependi ente, terreno de 113 m2, Ubi ca ci ón s ur.

Jefa de hoga r, Sol tera , 15 a ños de a rra i go, Empl ea do en Copa l s a , terreno de 129 m2 Ubi ca ci ón s uroes te del predi o.

Jefa de hoga r, Vi uda , 30 a ños de a rra i go, Tra ba ja dora Independi ente, terreno de 1250 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o..

Jefa de hoga r, Sol tera , 22 a ños de a rra i go, Ama de ca s a , terreno de 392 m2 Ubi ca ci ón Oes te del predi o.

Jefe de hoga r, Ca s a do, 7 a ños de a rra i go, Pel uquero, Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 150 m2 Ubi ca ci ón Sures te Jefa de hoga r, Sol tera , 1 a ños de a rra i go, Empl ea da domes ti ca , Ñemby terreno de 560 m2 Ubi ca ci ón Es te del Jefa de hoga r, Sepa ra do, 50 a ños de a rra i go, empl ea da domés ti ca , tra ba ja dor i ndependi ente, terreno de 250 m2, Jefa de hoga r, Uni ón de hecho.

4 a ños de a rra i go, Empl ea da , Fri gorífi co, terreno de 275 m2 Ubi ca ci ón Centro del predi o.

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 8 a ños de a rra i go, Ca rni cera , Fri gorífi co Sa n Pedro, terreno de 222 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

1

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PPBC+PTIEDIM +PTILEDI)

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

2

3 PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PETILEDI+P PBC)

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

1 PROTOTIPO 1+ (PIGCT-CRM)

1 PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PTILEDI)

2 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

3 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI+PP BC)

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 80 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

31

32

33

34

35

36

D62

C28

B72

A86

D82

D83

Dua rte Ra mos

Dua rte Ra mos

Dua rte Ra mos

Dua rte Ra mos

Es pi l l a ga

Mi ri a n Adel i na

Ros a l i no

Fa ti ma Petrona

Soni a El i za beth

Ma ri a Lui za

Es pi l l a ga de Medi na Porfi ri a

6948395

Jefa de hoga r, Sol tera .

12 a ños de a rra i go, Reci be a yuda de s u PROTOTIPO 1+ fa mi l i a .

(PTIEDIM+PTILEDI) terreno de 392 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

1

4596041

Jefe de hoga r, Sol tera , 12 a ños de a rra i go, PROTOTIPO 1+ Al ba ñi l , (PPOA+PTIEDIM+PTIL terreno de 720 m2 EDI) Ubi ca ci ón centro del predi o.

1

7092936

Jefa de hoga r, Sol tera , 7 a ños de a rra i go, Reci cl a dora , Tra ba ja dora Independi ente, terreno de 120 m2 Ubi ca ci ón Suroes te

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI+PP BC)

1

6904544

Jefa de hoga r, s ol tera , 6 a ños de a rra i go, No decl a ró s u l uga r de tra ba jo, terreno de 440 m2 Ubi ca ci ón norte del i nmuebl e.

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PETILEDI)

1

4119731

Jefa de hoga r, Uni on de Hecho, 16 a ños de a rra i go, Ca ra nchera , Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 250 m2 Ubi ca ci ón Suroes te

3418686

37

C96

Es pi nol a Fra nco

Luz Lorena

3923001

38

B43

Fa ri ña Gui l l en

El a di o

2302695

39

D37

Ferna ndez

El va

2106818

40

C53

Ferna ndez

Fernandez de Ovelar

41

C49

42

Fernandez de D57 Silva

43

44

45

C48

C52

Ferna ndez Sos a

Ferna ndez Sos a

A128 Figueredo

Noel i a Mons erra t

Eusebia

Maria

Vi da l i a Aurora

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 16 a ños de a rra i go, Reci cl a dora , terreno de 300 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

Jefa de hoga r, Sol tera , 16 a ños de a rra i go, Empl ea da en Copa l s a , terreno de 2009 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho.

10 a ños de a rra i go, Vendedor a mbul a nte. terreno de 360 m2 Ubi ca ci ón s ures te del predi o.

Jefa de hoga r, Sol tera , 12 a ños de a rra i go, Empl ea da domés ti ca , terreno de 375 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

1

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

1

PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PETILEDI)

1

6515276

Jefa de hoga r, Sol tera , 18 a ños de a rra i go, PROTOTIPO 2+ Jubi l a do, (PTIEDIM+PTILEDI) terreno de 409 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

1

2046981

Jefa de hoga r, Ca s a da , 14 a ños de a rra i go, Obrera , Ingenería BHM, terreno de 1328 m2 PROTOTIPO 1+ Ubi ca ci ón centro del (PTIEDIM+PETILEDI+P predi o.

PBC)

2

387445

3250517

Ma ri a Domi nga

1483727

Bernardo

2477968

Jefa de hoga r, Sol tera , 13 a ños de a rra i go, Reci cl a dora , terreno de 500 m2 PROTOTIPO 1+ Ubi ca ci ón centro del (PPOA+PTIEDIM+PETI predi o.

LEDI+PPBC) Jefa de hoga r, Uni ón de Hecho, 10 a ños de a rra i go, Ama de ca s a , terreno de 600 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

Jefa de hoga r, Sol tero, 10 a ños de a rra i go, Empl ea da , Agenci a de l i mpi eza terreno de 600 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 11 a ños de a rra i go, Ca rni cero, fri gorífi co Sa n Jorge , terreno de 600 m2 Ubi ca ci ón s ures te del predi o.

1

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI+PP BC)

1

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

1

2 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PETILEDI)

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 81 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

46

47

48

49

D123

B104

A127

C118

Fi gueredo

Fi ora ba nti Ca ni za

Fra nco

Fra nco Sa ucedo

Jul i o Ces a r

Cel i na

El i da

Al do Ari el

1918586

3335279

3012300

4208173

50

A138

Frete

Del s y Noel i a

6.367.496

51

D51

Ga bi l a n Za ra te

Is a bel i no

4464892

52

53

54

C61

D15

D73

Gi l l Ga uto

Gi menez Ga yos o

Gi menez Sos a

Ma ri a Bea ta

Jua n Es teba n

Fel i x Arna l do

4542490

2584261

2904583

55

C19

Gi menez Vi l l a l ba

Fl orenti n

2466562

56

B134

Gomez Es pi noza

Efi geni o Rei na l do

2549353

57

58

59

60

D131

C129

C133

A140

Gomez Roja s

Gomez Roja s

Gomez Roja s

Gonza l ez

Ma ri a Cel es te

Cri s toba l

Pa bl o

Mi guel a

4928748

5108565

4932200

4.951.361

Jefe de hoga r, Vi udo, 20 a ños de a rra i go, Reci cl a dor, terreno de 180 m2.

Ubi ca ci ón zona s ures te del predi o.

Jefa de hoga r, Sol tera , 23 a ños de a rra i go, Ama de ca s a , terreno de 250 m2 Ubi ca ci ón s uroes te del predi o.

Jefa de hoga r, Sol tera , 25 a ños de a rra i go, Empl ea da , Bi mbo terreno de 600 m2 Ubi ca ci ón Sures te del predi o, Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 5 a ños de a rra i go, Ca ra nchero, Tra ba ja dor i ndependi ente terreno de 150 m2, Ubi ca ci ón s ures te Jefa de hoga r, Sol tera , 3 a ños de a rra i go, Empl ea da , Fri gorífi co, terreno de 360 m2 Ubi ca ci ón Centro del predi o.

Jefe de hoga r, Sepa ra do, 8 a ños de a rra i go, Fotogra fo, Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 306 m2 Ubi ca ci ón Oes te del predi o.

Jefa de hoga r, Sol tera , 22 a ños de a rra i go, Tra ba ja dora Independi ente, terreno de 1500 m2 Ubi ca ci ón Sur del predi o Jefa de hoga r, s ol tero, 16 a ños de a rra i go, Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 1246 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 10 a ños de a rra i go, Seguri da d Pri va da , terreno de 405 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

Jefa de hoga r, Uni ón de Hecho, 12 a ños de a rra i go, Empl ea do, Muni ci pa l , terreno de 1550 m2 Ubi ca ci ón s uroes te del predi o.

Jefe de hoga r, Ca s a do, 15 a ños de a rra i go, Reci cl a dor, Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 330 m2, Ubi ca ci ón Sures te

PROTOTIPO 2+ (+PTIEDIM+PTILEDI)

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

3 PROTOTIPO 1 (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

1 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1

1 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI+PP BC)

2 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PIGCTCRM+PPBC)

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI+PP BC)

1

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

2

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 8 a ños de a rra i go, Ca rni cera , Fri gorífi co, terreno de 100 m2, Ubi ca ci ón s ures te PROTOTIPO 2+ del predi o.

(PTIEDIM+PTILEDI) Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 7 a ños de a rra i go, Ca rni cero, Fri gorífi co terreno de 100 m2, Ubi ca ci ón s ures te PROTOTIPO 1+ predi o. ( PTIEDIM+PTILEDI) Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 5 a ños de a rra i go, Empl ea do, Seguri da d terreno de 100 m2, PROTOTIPO1+ Ubi ca ci ón s ures te (PPOA+PTIEDIM+PTIL predi o.

EDI) Jefa de hoga r, Uni on de hecho, 4 a ños de a rra i go, Empl ea da , Vernon, terreno de 140 m2 Ubi ca ci ón Sur del predi o.

1

1

1

1

1 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PPOA+PTIL EDI)

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 82 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

61

C47

62

Gonzalez de D55 Estigarribia

63

B93

Gonza l ez

Gonza l ez Dua rte

Vi ctor

Petrona

Ca rl os Rol a ndo

2208674

Jefe de hoga r, Sol tero, 4 a ños de a rra i go, Adul to Ma yor, ya no tra ba ja terreno de 192 m2 PROTOTIPO Ubi ca ci ón centro del 2+(PTIEDIM+PTILEDI+ predi o.

PPBC)

3

812855

Jefa de hoga r, Vi uda , 16 a ños de a rra i go, PROTOTIPO 2+ Ama de ca s a , (PTIEDEIM+PETILEDI) terreno de 813 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

3

1333654

Jefa de hoga r, Uni ón de Hecho, 10 a ños de a rra i go, PROTOTIPO 1+ Ca rni cero, Fri gorífi co (PPOA+PTIEDIM+PETI Py, terreno de LEDI+PPBC) 200 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

1

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 1 a ños de a rra i go, ca ra nchera , terreno de 35 m2 Ubi ca ci ón s uroes te del predi o.

3

64

B111

Gonza l ez Ra mi rez

Ma ri a El ena

6300437

65

C108

Guerreño Ova ndo

Eul ogi a

3188720

66

B59

Iba rra Di a z

Al bi no

6507326

67

C78

Ja ra Fl orenti n

Al i ci a Sol eda d

4501229

68

69

A119

C85C

Ji menez Berna l

Ledezma Morel

Ma rcel a Adri a na

70

C85B

71

C85A Ledezma Vazquez Edgar Dionisio

72

73

74

75

B39

B35

D102

A88

Ledezma Morel

Fl orenci o

Lopez Enci s o

Lopez Gui l l en

Lopez Za rza

Medi na

Pa ul Is ra el

Adri a n Toma s

Apol oni o

Vi rgi ni o

Ever

2238842

3391891

3391890

560842

4915530

Jefe de hoga r, Sol tera , 38 a ños de a rra i go, Ca rni cera , Fri gorífi co, terreno de 830 m2, Ubi ca ci ón s ur.

Jefa de hoga r, Ca s a do.

1 a ños de a rra i go, tra ba ja dor i ndependi ente, en l a zona del predi o, terreno de 441 m2 Ubi ca ci ón centro del Jefa de hoga r, Uni on de Hecho, 3 a ños de a rra i go, Empl ea do, Cons trucci ón, terreno de 798 m2 Ubi ca ci ón Suroes te del predi o, Jefe de hoga r, Vi udo, 7 a ños de a rra i go, Ca rni cero, Fri gorífi co Sa n jorge en l a zona del predi o, terreno de 150 m2 Ubi ca ci ón centro del Jefe de hoga r, Uni ón de Hecho, 8 a ños de a rra i go, Ca ra nchera , terreno de 360 m2 Ubi ca ci ón s uroes te del predi o.

Jefe de hoga r, Uni on de Hecho, 8 a ños de a rra i go, Ca ra nchero, Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 360 m2 Ubi ca ci ón Oes te del Jefe de hoga r, ca s a do , 8 a ños de a rra i go. Dedi ca do a negoci os va ri os : quema de hues os y proces a mi ento de gra s a a ni ma l . Pos ee otros bi enes producti vos : 60 cerdos , 20 a ves y un á rbol . Ha bi ta en un terreno de 15,000 m2 (en l a s 1,5 ha s ).

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 17 a ños de a rra i go, Ca ra nchero, terreno de 221 m2, Ubi ca ci ón nores te del predi o.

Jefe de hoga r, ca s a do, 22 a ños de a rra i go, el ectri ci s ta , tra ba ja dor i ndependi ente, terreno de 227 m2, Ubi ca ci ón nores te

PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1

3 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1

PROTOTIPO 2+ (PPOA+PTIEDIM+PETI LEDI)

1

PROTOTIPO 2+ (PPOA+PIGCT-CRM)

1

PROTOTIPO 2+ (+ PPOA+PIGCT-CRM)

2

1 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+)

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM)

1

5326415

Jefa de hoga r, Vi uda , 15 a ños de a rra i go, Ama de Ca s a , terreno de 77 m2, Ubi ca ci ón s ur del predi o,

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

1

5400219

Jefe de hoga r, Sol tero, 20 a ños de a rra i go, Ca rni cero, Fri gori fi co Expa ca r, terreno de 1500 m2 Ubi ca ci ón Suroes te del predi o.

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1

1128733

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 83 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

76

77

D83 A

D92

Medi na

Mi ra nda Beni tez

Roci o

Mi rtha

6.612.408

4249955

78

A24

Mol i na s

Adri a no

4150607

79

C31

Mol i na s Ca rdozo

Arna l do

2088964

80

81

82

83

84

85

C38

D67

B42

A33

C109

B23

Molinas Cardozo

Blas Milciades

Molinas vda. de Blanco

Celia

Mori ni go Vi l l a s a nti

Li l i a n Bea tri z

Nuñez

Nuñez

Nuñez Beni tez

Ani ba l

Soni a Bea tri z

Hi l da

3227405

2928716

5227307

4941406

4777070

2190448

86

D56

Ol medo vda . De Merel es

Fra nci s ca

1430600

87

C50

Orti goza Ferna ndez

Di a na Sol eda d

5567048

88

89

90

B 81 A Ortiz

B81

D105

Orti z Ca mpo

Ovi edo Sa nti

Pedro

Jorge

Agus ti n

2.540.007

3616443

4338170

Jefe de hoga r, Sol tero, 20 a ños de a rra i go, Ca rni cero, Fri gori fi co Expa ca r, terreno de 1500 m2 Ubi ca ci ón Suroes te del predi o.

Jefa de hoga r, Sol tera , 30 a ños de a rra i go, Empl ea da , Des pens a Teti , terreno de 64 m2 Ubi ca ci ón Suroes te del predi o.

Jefe de hoga r, Sol tero, 8 a ños de a rra i go, Ca ra nchero, Tra ba ja dora Independi ente, terreno de 318 m2 Ubi ca ci ón Norte del Jefe de hoga r, Uni on de Hecho, 15 a ños de a rra i go, Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 840 m2 Ubi ca ci ón Es te del predi o, Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 14 a ños de a rra i go, Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 840 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

Jefa de hoga r, s ol tera , 7 a ños de a rra i go, Empl ea da Domés ti ca , terreno de 210 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

Jefa de hoga r, Uni on de hecho, 8 a ños de a rra i go, Pel uquera , Tra ba ja dora Independi ente, terreno de 600 m2, Ubi ca ci ón Es te del Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 12 a ños de a rra i go, pel uquero, tra ba ja dor i ndependi ente, terreno de 840 m2, Ubi ca ci ón norte del Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 28 a ños de a rra i go, reci cl a dora , terreno de 12 m2, Ubi ca ci ón zona Sur del predi o, Jefa de hoga r, Uni on de Hecho, 28 a ños de a rra i go, Ca ra nchera , Tra ba ja dora Independi ente, terreno de 3600 m2 Ubi ca ci ón Es te del Jefa de hoga r, Uni ón de hecho.

11 a ños de a rra i go, churera , en l a zona del predi o, terreno de 345 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

Jefa de hoga r, Sol tera , 10 a ños de a rra i go, Empl ea da Domés ti ca , terreno de 135 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

Jefe de hoga r, Uni on de hecho, 5 a ños de a rra i go, Ca rni cero, Fri gori fi co Pa ra gua yo, terreno de 248 m2, Ubi ca ci ón Suroes te del predi o.

Jefe de hoga r, Uni on de hecho, 5 a ños de a rra i go, Ca rni cero, Fri gori fi co Pa ra gua yo, terreno de 248 m2, Ubi ca ci ón Suroes te del predi o.

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 12 a ños de a rra i go, Empl ea do, Copa l s a , terreno de 180 m2 Ubi ca ci ón s ur del predi o.

1 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1 PROTOTIPO 1+ (PTILEDI+PTIEDIM)

PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PETILEDI)

3

2 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI+PP BC)

2 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PETILEDI)

1 PROTOTIPO 2+ (PPOA+PTIEDIM+PETI LEDI+PPBC)

2 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

1 PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+ PTILEDI)

2 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PPBC+PIGCTCRM)

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

3

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

1

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1

1 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PETI LEDI+PPBC)

2

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 84 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

C13

B12

B97

Pa redes Ojeda

Pa redes Ojeda

Peña Sa nchez

D20 Pereira

A94

C79

B18

D90

D91

D89

Perei ra de Ba rri os

Perez

Pri eto

Qui ñonez Ba uza

Qui ñonez Ba uza

Qui ñonez Vi l l a s boa

B71

Ramos Reyes

C74

Ra mos Vda De Vi l l a s a nti

A69

Reca l de Ba rri os

Lorenza

Aurora Vi vi a na

Erna Is a bel

Carlos Porfirio

Teodora

Gui l l ermi na

Ca rmen El i za beth

Antoni o

Gus ta vo Os ma r

Sa turni no

Concepcion

Cori na

Di l s on Os ma n

5214425

Jefe de hoga r, Sol tera , 7 a ños de a rra i go, Pes ca dora , terreno de 950 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

1

4444531

Jefa de hoga r, Uni ón de Hecho, 8 a ños de a rra i go, Tra ba ja dor PROTOTIPO 1+ Independi ente, (PTIEDIM+PTILEDI) terreno de 680 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

1

4304673

Jefa de hoga r, Ca s a da , 12 a ños de a rra i go, Ca ra nchera , terreno de 250 m2 Ubi ca ci ón s ur del predi o.

1

899202

2812177

4908450

4560738

4884240

5023148

2674049

5492718

2312662

1509321

104

D68

Roja s

Guzma n

2001768

105

A112

Roja s Acuña

Eri berta

2893705

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

Jefa de hoga r, Ca s a do, 10 a ños de a rra i go, Al ba ñi l , terreno de 2000 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PETI LEDI+PPBC)

Jefa de hoga r, Ca s a da , 8 a ños de a rra i go, Empl ea da , Vernon, terreno de 425 m2 Ubi ca ci ón Sur del predi o.

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PIGCTCRM+PPBC)

2

1

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 12 a ños de a rra i go, PROTOTIPO 1+ Ca rni cero, La ca ba ña (PPOA+PTIEDIM+PTIL terreno de 360 m2 EDI+PPBC) Ubi ca ci ón norte del predi o.

Jefa de hoga r, Vi uda , 13 a ños de a rra i go, Reci cl a dora , terreno de 954 m2, Ubi ca ci ón Norte del predi o.

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 4 a ños de a rra i go, Pa na dero, Monte Li ba no, terreno de 600 m2, Ubi ca ci ón s ur del predi o.

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 4 a ños de a rra i go, Pa na dero, Monte Li ba no, terreno de 420 m2, Ubi ca ci ón Sur del predi o.

Jefe de hoga r, Ca s a do, 20 a ños de a rra i go, Ca rni cero, Fri gori fi co Expa ca r, terreno de 600 m2, Ubi ca ci ón Sures te del predi o.

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA++PTIEDIM+PTI LEDI)

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

3 PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI)

3 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

Jefa de hoga r, Sol tera , 13 a ños de a rra i go, Reci cl a dora , terreno de 500 m2 PROTOTIPO 1+ Ubi ca ci ón centro del (PPOA+PTIEDIM+PETI predi o.

LEDI+PPBC) Jefa de hoga r, Vi uda , 50 a ños de a rra i go, Pens i ona da , terreno de 1000 m2 Ubi ca ci ón s uroes te del predi o.

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 8 a ños de a rra i go, Herrero, tra ba ja dor i ndependi ente, en l a zona del predi o, terreno de 1120 m2 Ubi ca ci ón centro del

1

1

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTILEDI+PPBC+ PTIEDIM)

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI+PP BC)

2

Jefe de hoga r, Sol tero, 18 a ños de a rra i go, PROTOTIPO 1+ Ca rni cero, Fri gorífi co, (PTIEDIM+PTILEDI+PP terreno de 702 m2 BC) Ubi ca ci ón centro del predi o.

1

Jefa de hoga r, Ca s a da , 20 a ños de a rra i go, Empl ea da , Copa l s a , terreno de 36 m2 Ubi ca ci ón Suroes te del predi o.

2 PROTOTIPO 2+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 85 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

106

B66

Roja s Za rza

Ni nfa

6600222

107

C107A Roma n

Cynthi a

5068747

108

D106

Jua na Ros s a na

4238186

109

110

111

112

113

114

B27

B110

Roma n Del ga di l l o

Ruiz Diaz Galeano Dario

Sa nti Aya l a

B 98 A Santi Zarza

A120

Servi n

Shuaijhart D17 Acevedo

C63

Shua i jha rt Gi l l

115

C122

Si l va Romero

116

A103 Solei Esteche

Jul i o

Celia

Li z Ma bel

Juan Guillermo

Ever

951883

3036380

4.933.031

766153

2664041

3551620

Pedro Pa bl o

7426792

Ildo Anibal

1144241

117

C54

Sos a Gonza l ez

Ma ri a Da ma s i a

5549339

118

C22

Soto

Ni mi a

2127271

119

A76

Torres Iba rrol a

Gus ta vo Andres

4699082

120

A77

Torres Iba rrol a

Ana Ca rol i na

3649391

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 1 a ños de a rra i go, , Ca rni cero, Fri gorífi co, terreno de 378 m2, PROTOTIPO1+ Ubi ca ci ón Centro del (PPOA+PTIEDIM+PTIL predi o, EDI ) Jefa de hoga r, Uni ón de Hecho, 20 a ños de a rra i go, PROTOTIPO 1+ Empl ea da , Comepa r, (PTIEDIM+PTILEDI) terreno de 80 m2 Ubi ca ci ón s ur del predi o.

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 18 a ños de a rra i go, , Ca rni cero, Fri gorífi co, terreno de 400 m2, Ubi ca ci ón s uroes te del predi o.

Jefe de hoga r, Ca s a do, 6 a ños de a rra i go, Tra ns porti s ta , Indega , terreno de 1200 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

Jefe de hoga r, Sol tera , 12 a ños de a rra i go, Ca ra nchero. terreno de 443 m2 Ubi ca ci ón s uroes te del predi o.

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 22 a ños de a rra i go, el ectri ci s ta , tra ba ja dor i ndependi ente, terreno de 225 m2, Ubi ca ci ón s ur.

Jefa de hoga r, Sol tera , 1 a ños de a rra i go, Empl ea da Domés ti ca , Tra ba ja dora Independi ente, terreno de 200 m2, Jefe de hoga r, Sol tero, 12 a ños de a rra i go, Al ba ñi l , terreno de 1232 m2 Ubi ca ci ón norte del predi o.

Jefe de hoga r, Sol tero, 22 a ños de a rra i go, Ca ra nchero, Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 428 m2 Ubi ca ci ón Suroes te Jefa de hoga r, s ol tera , 50 a ños de a rra i go, Reci be a yuda de s u fa mi l i a , terreno de 300 m2 Ubi ca ci ón s ures te del predi o.

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 6 a ños de a rra i go, Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 208 m2 Ubi ca ci ón s ur del i nmuebl e.

Jefa de hoga r, Vi uda , 9 a ños de a rra i go, Reci be a yuda de s u fa mi l i a , terreno de 600 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

Jefa de hoga r, Sol tera , 10 a ños de a rra i go, Empl ea da domés ti ca , terreno de 377 m2 Ubi ca ci ón s uroes te del predi o.

Jefe de hoga r, Sol tero, 5 a ños de a rra i go, Reci cl a dora , Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 1240 m2 Ubi ca ci ón Suroes te Jefa de hoga r, Uni ón de Hecho, 6 a ños de a rra i go, Tra ba ja dora , i ndependi ente. terreno de 1240 m2 Ubi ca ci ón s uroes te del predi o.

3

1

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

1 PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PETILEDI)

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

1

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

1

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

2 PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PETILEDI)

1 PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PTILEDI)

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTILEDI+ PTIEDIM))

1

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PETILEDI)

3

PROTOTIPO 2+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

1

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

3

1 PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PETILEDI)

PROTOTIPO 1+ (PTIEDIM+PTILEDI+PP BC)

1

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 86 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

121

122

123

124

125

126

127

128

129

130

131

132

133

C135 Trinidad Aquino

B130

A80

B40

B117

A 14

D116

B41

C75

Troche Adorno

Va zquez

A113

A114

Gl ori a Ra quel

Rei na l do

Va zquez de Ra mi rez Gra ci el a

Vera Segovi a

Verza

Angel

Jos e Ra ul

Vi l l a l ba de Sa ucedo Ca l i xta

Vi l l a s a nti

Za pa ta Pa rodi

C115 Zarza

B98

Sergio

Za rza Beni tez

Za rza Roja s

Za rza Roja s

Ma uri ci a Concepci on

As unci on Arnul fo

Jose de Jesus

Es tefa na

Zul ma Andrea

Ros a l i na

5404545

Jefe de hoga r, Sol tero, 7 a ños de a rra i go, Ca rni cero, terreno de 150 m2 Ubi ca ci ón s ures te del predi o.

4941316

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 10 a ños de a rra i go, , PROTOTIPO 1+ Ca rni cero, Fri gorífi co, (PTIEDIM+PTILEDI+PP terreno de 100 m2, BC) Ubi ca ci ón s ures te del predi o,

1

2414404

Jefe de hoga r, Sol tero, 18 a ños de a rra i go, Vendedor Ambul a nte, Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 18 m2 Ubi ca ci ón Suroes te del predi o,

3

PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PETILEDI)

1

PROTOTIPO 2+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

7026099

Jefa de hoga r, Uni ón de Hecho, 3 a ños de a rra i go, PROTOTIPO 1+ Ama de ca s a .

(PTIEDIM+PTILEDI) terreno de 470 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

1

2058804

Jefa de hoga r, Sol tera , 16 a ños de a rra i go, Ama de ca s a , terreno de 200 m2 Ubi ca ci ón s uroes te del predi o.

2

1455608

2384313

1044104

1366258

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 7 a ños de a rra i go, Sol da dor,Tra ba ja dor Independi ente terreno de 517 m2, Ubi ca ci ón norte del predi o.

Jefa de hoga r, Ca s a da , 6 a ños de a rra i go, , Tra ba ja dora Independi ente, terreno de 1500 m2, Ubi ca ci ón centro del predi o.

Jefa de hoga r, Uni on de Hecho, 8 a ños de a rra i go, Tra ba ja dor Independi ente, terreno de 1200 m2 Ubi ca ci ón Es te del predi o,

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

1 PROTOTIPO 2+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

1 PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI+PPBC)

Jefa de hoga r, Vi udo, 25 a ños de a rra i go, vendedor a mbul a nte, terreno de 500 m2 Ubi ca ci ón centro del PROTOTIPO 2+ predi o.

(PTIEDIM+PTILEDI)

2

3

4220860

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 10 a ños de a rra i go, ja rdi nero, terreno de 632 m2 Ubi ca ci ón centro del predi o.

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PETI LEDI)

1

2405317

Jefe de hoga r, Uni ón de hecho, 25 a ños de a rra i go, el ectri ci s ta , tra ba ja dor i ndependi ente, terreno de 225 m2, Ubi ca ci ón s ur

PROTOTIPO 1+ (PPOA+PTIEDIM+PTIL EDI)

1

4681232

Jefa de hoga r, Uni ón de hecho, 19 a ños de a rra i go, Empl ea da , Copa l s a terreno de 16 m2 Ubi ca ci ón Es te del predi o,

PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PTILEDI+PP BC)

2

4681233

Jefa de hoga r, Uni on de hecho, 9 a ños de a rra i go, Coci nero, Cl ub Gua ra ni , terreno de 12 m2 Ubi ca ci ón Suroes te del predi o,

PROTOTIPO 2+ (PTIEDIM+PTILEDI)

2

PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 87 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY

16. BIBLIOGRAFÍA 

BANCO MUNDIAL (2010).Política Operacional 4.12. Reasentamiento involuntario. Banco mundial (2010)



NIPPON KOEI - ESSAP (2012).Actualización del Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario y Tratamiento de Aguas residuales del Área Metropolitana de Asunción. www.capaco.com.py



PLAN DE REASENTAMIENTO CERRITO CARA CARA 88 Sub-proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CUENCA BELLA VISTA Y EMISARIO SUB-FLUVIAL” - PMSAS – BIRF 7710-PY