PPA Patrimonio Historico Oaxaca Sismo

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LA PRONTA REPARACIÓN DE DAÑOS EN EL PATRIMONIO CULTURAL, HISTÓRICO Y RELIGIOSO DEL ESTADO DE OAXACA POR EL SISMO DEL 7 DE SEPTIEMBRE La suscrita, Natalia Karina Barón Ortiz, diputada del Grupo Parlamentario del Movimiento de Regeneración Nacional de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I; 62, numeral 3; 79, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración del Pleno de esta Honorable Asamblea la siguiente Proposición con punto de Acuerdo relativo a la pronta reparación de daños en el patrimonio cultural, histórico y religioso del Estado del Estado de Oaxaca por el sismo del 7 de septiembre al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES La noche del jueves 7 de septiembre, el sismo que afectó el sureste mexicano dejó pérdidas materiales por miles de millones de pesos provocando serias afectaciones en 41 municipios. Entre las principales consecuencias están los graves daños al patrimonio inmobiliario histórico, cultural y religioso que resguardan tesoros nacionales y culturales además de ser recintos donde las comunidades y pueblos damnificados expresan sus creencias y encuentran consuelo en los momentos más aciagos y de desastre.

De acuerdo con un comunicado de prensa publicado en el sitio de la Secretaría de Cultura el 14 de septiembre de 2017, se ofreció un censo del patrimonio inmobiliario histórico, cultural y religioso que tuvo daños considerables y que se extiende por distintas Entidades federativas impactadas por el sismo del 7 de septiembre y que se transcribe a continuación: Una vez realizados trabajos de supervisión en los que han participado más de 40 especialistas del INAH, y de las direcciones generales de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural y de Culturas Populares, bajo la coordinación de la Secretaría de Cultura federal, se ha llevado a cabo un inventario de las afectaciones a recintos culturales, edificios históricos, zonas arqueológicas y templos religiosos. A partir de este diagnóstico se decidieron acciones inmediatas en las que participan los tres órdenes de gobierno.

Este censo de afectaciones ha permitido planear las acciones de restauración e integrar los requerimientos para gestionar ante el Fonden los recursos financieros requeridos, y respaldar de esta manera el compromiso del Presidente Enrique Peña Nieto para la intervención inmediata en el patrimonio afectado.

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Cabe informar que la Secretaria de Cultura, María Cristina García Cepeda, recorrió el pasado martes diversas comunidades situadas en los municipios de los Altos de Chiapas, donde se reunió con presidentes municipales y habitantes de la región, acompañada por Diego Prieto, titular del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). Asimismo, los días miércoles y jueves recorrió diversas poblaciones de Oaxaca, entre ellas Juchitán.

La información que se desprende de las supervisiones descritas y que aún debe considerarse como preliminar, dado que prosigue la supervisión en zonas apartadas de Chiapas y Oaxaca, es la siguiente: Al momento se cuenta con información sobre 300 inmuebles y recintos afectados.

En Chiapas se han registrado hasta el momento 56 edificios patrimoniales con daños significativos, entre los que se reportan los siguientes: 1. Templo de Santa Lucía: colapso de las torres del campanario.

2. Catedral de San Cristóbal: colapso de la torrecilla suroeste de la fachada principal.

3. Templo de la Virgen de Guadalupe, Villa las Rosas: colapso del 30 por ciento de la cubierta.

4. Templo de San Lorenzo de Zinacantán: deslizamiento general de las tejas de su cubierta; colapso total de las torres de los campanarios y del 30 por ciento de la cubierta.

5. El Museo Regional de Chiapas, ubicado en San Cristóbal de las Casas, presenta daños en la estructura.

6. La zona arqueológica Iglesia Vieja, ubicada en el municipio de Tonalá, presenta daños en la estructura.

7. La zona arqueológica de Chiapa de Corzo presenta daños en algunas estructuras.

En Oaxaca se registran daños en 130 inmuebles con valor histórico: • Museos, 12 • Zonas arqueológicas, 15 • Templos, 85 • Espacios culturales y bibliotecas, 12 2

• Construcciones históricas civiles, 6 Cabe citar, entre otros, los siguientes monumentos: 1. El templo de San Vicente Ferrer, de Juchitán, en el Istmo de Tehuantepec, presenta derrumbe parcial del 80 por ciento de su torre; habrá que restaurarla y revisar y reparar la nave del inmueble.

2. El Teatro Macedonio Alcalá, de la ciudad de Oaxaca, reporta grietas severas.

3. El Palacio Municipal de Juchitán colapsó y se derrumbó parcialmente.

4. La Casa de Cultura de Juchitán sufrió severos daños en la biblioteca, dirección y sala arqueológica, donde se reporta desplome del techo, con afectaciones al acervo ahí exhibido.

5. La Casa de Cultura de Tehuantepec registra severas afectaciones en techos (desplomes parciales, grietas) y paredes (grietas y desprendimiento de repello). Se teme que colapse la parte oeste.

6. La Catedral, el Ex Convento de Santo Domingo y el Templo de San Sebastián, de Oaxaca, en el Istmo de Tehuantepec, presentan afectaciones.

7. Los muros y alfarda de la zona arqueológica Guiengola presentan afectaciones y se encuentran parcialmente caídos.

8. La zona arqueológica de Monte Albán muestra derrumbe del muro de su carretera de acceso. En el edificio X se colapsó el muro divisorio oeste; el edificio A presenta asentamientos importantes en la parte superior, con grietas en el piso que corren de norte a sur y cruzan prácticamente todo el inmueble; en el juego de pelota se colapsó la sección central del muro sur; el edificio P presenta daños en varias partes, se está procediendo a su restauración.

9. Colapso del campanario del Templo Santiago Astata.

10. El Templo San Lucas Ixcotepec presenta colapso de su cubierta; el Templo de Santa María Ozolotepec, que data del siglo XVI, debe ser demolido ante la severa afectación de la nave principal y derrumbe en contra fuerte, ya que tiene daños mayores.

Afectaciones en Puebla:

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1. Zona arqueológica de Cholula: desprendimientos en acceso al templo y agrietamientos en espacios internos socavados.

En Hidalgo: 1. En la zona arqueológica de Atzompa se registran afectaciones en algunas estructuras.

En Tabasco: 1. La iglesia de Astapa presenta afectación en las torres de su cúpula.

Es importante precisar que los trabajos de apuntalamiento en zonas arqueológicas iniciaron inmediatamente después del sismo.

Finalmente, se informa que siguen los recorridos de especialistas de Sitios y Monumentos y de Culturas Populares, y que el INAH ha organizado grupos de trabajo con las coordinaciones nacionales de Monumentos Históricos, de Arqueología, de Conservación del Patrimonio Cultural, de Museos y Exposiciones, y de Antropología, para seguir con el diagnóstico de afectaciones y diseñar el programa de intervención en zonas arqueológicas, inmuebles patrimoniales e infraestructura cultural en los municipios declarados en emergencia por el sismo.

Para la protección del patrimonio cultural, en 2002 el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) y el Centro Nacional de Prevención de Desastres crearon el Programa de Prevención de Desastres en materia de patrimonio cultural (Previnah) para afrontar desafíos y riesgos en la pérdida del patrimonio cultural, arqueológico e histórico atribuibles a desastres naturales y antropogénicos a través de tres subprogramas: 1) Prevención, 2) Auxilio y 3) Recuperación.

De acuerdo con la fase de auxilio, el Programa establece que: 2.2 Evaluación de daños.

Una vez que el fenómeno ha pasado, los técnicos, peritos y especialistas del grupo de respuesta inmediata, organizarán y realizarán los recorridos conforme a las rutas establecidas en la etapa preventiva para estimar los daños sufridos en el patrimonio cultural y los inmuebles que ocupa el Instituto. En estos recorridos se realizarán las siguientes actividades: 4

2.2.1. Evaluación de daños a inmuebles Revisar y registrar en los planos arquitectónicos, los elementos estructurales que hayan sufrido fisuras, fracturas, colapsos o buen desplazamiento respecto de su centro de gravedad por causa del siniestro.

Revisar y registrar los daños en el funcionamiento de las instalaciones eléctricas, hidráulicas, de gas y demás fluidos.

Elaborar un dictamen del estado estructural del inmueble y de las instalaciones.

Calcular presupuestos para las reparaciones y hacerlas del conocimiento de las áreas centrales para la gestión de los recursos financieros que procedan.

Promover la declaratoria de desastre.

En caso de proceder, el Plan establece la notificación a las compañías aseguradoras de un informe pormenorizado del siniestro y de los efectos resultantes sobre el patrimonio cultural asegurado con el objeto de obtener los recursos financieros de las pólizas según sea el caso.

En este sentido, resulta oportuno el exhorto a la secretaria de Cultura para que promueva las acciones y la aplicación de los instrumentos financieros del Programa de Prevención de Desastres en materia de patrimonio cultural (Previnah) para la reparación y rehabilitación del patrimonio histórico, cultural y religioso del Estado de Oaxaca afectado por el sismo del 7 de septiembre.

De igual forma, se considera oportuno el exhorto al gobernador del Estado de Oaxaca para que, en el ámbito de su competencia, promueva la aplicación de recursos que permitan la rehabilitación del patrimonio histórico, cultural y religioso del Estado de Oaxaca afectado por el sismo del 7 de septiembre.

Por lo anterior expuesto, se presenta a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Proposición con punto de: ACUERDO 5

PRIMERO.- Se exhorta a la Secretaria de Cultura para que, en el ámbito de su competencia, promueva la aplicación de los instrumentos financieros y seguros del Programa de Prevención de Desastres en materia de patrimonio cultural (Previnah) para la reparación y rehabilitación del patrimonio histórico, cultural y religioso del Estado de Oaxaca afectado por el sismo del 7 de septiembre.

SEGUNDO.- Se exhorta al Gobernador del Estado de Oaxaca para que, en el ámbito de su competencia, promueva la aplicación de recursos y realice las acciones que permitan la rehabilitación del patrimonio histórico, cultural y religioso del Estado de Oaxaca afectado por el sismo del 7 de septiembre.

Palacio Legislativo de San Lázaro.- Ciudad de México a 18 de septiembre 2017.

Dip. Natalia Karina Barón Ortiz

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