EL PRESSUPOST DE DEBÒ: LA CATALUNYA SENSE DÈFICIT FISCAL
Llotja de Mar | Barcelona | 13 d'abril
Context econòmic i social (Resum jornada 17 març)
+ Dèficit fiscal de 20.196 M€ * (2019), flux monetari neutralitzat + Dèficit estructural els darrers 40 anys en el 8% del PIB + Catalunya és la 4ª comunitat en aportació i la 12ª en índex de progrés social i en recursos per càpita**
+ La LOFCA s’havia de revisar el 2014, cap govern n’ha fet nova proposta
*Dept. Economia i Hisenda, desembre 2022. Aproximació al càlcul de la balança fiscal de Catalunya amb el sector públic central pel 2019
**Comissió Europea. Regional social progress index 2020
2
FISCAL ÉS ESTRUCTURAL I PERMANENT
EL PROBLEMA DE DÈFICIT
Previsió dèficit fiscal 2022
+ Dèficit fiscal de 20.196 M€ (2019)
+ Previsió 2022: 21.650 M€ (8% PIB)
Font: Dept. Economia i Hisenda, desembre 2022. Aproximació al càlcul de la balança fiscal de Catalunya amb el sector públic central pel 2019
NOU MÀXIM HISTÒRIC DE DÈFICIT
FISCAL 21.650 M€
3
Eixos del pressupost alternatiu
1. Despesa en educació del 6% PIB segons UE i compliment de la LEC
2. Transformar model econòmic: l’economia del coneixement (R+D+i al 3% del PIB)
3. Fer totes les infraestructures prioritàries en 5 anys
4. Transformació d'energies renovables
5. Aposta clara per la cultura al 2% del pressupost
6. Fiscalitat a nivells de les comunitats autònomes més baixes
7. Benestar social d’acord amb generació de riquesa
8. Recuperar una sanitat de primer nivell
9. Cooperació al 0,7%
10. Política d’habitatge suficient
4
TRANSFORMACIÓ DE PAÍS, DE DEBÓ
Pressupost alternatiu sense dèficit fiscal
INCREMENT DEL 45% SOBRE PRESSUPOST 2023
5
V1.4 2022 2023 INC M€ 2023 SDF INC % INC % V22 PRESIDENCIA 909 1.017 EMPRESA I TREBALL 1.253 1.472 ECONOMIA I HISENDA 178 194 IGUALTAT I FEMINISMES 92 116 ACCIÓ EXTERIOR 90 100 EDUCACIÓ 6.556 6.960 RECERCA I UNIVERSITATS 1.477 1.589 ACCIÓ CLIMÀTICA, AGENDA RURAL 1.178 1.412 INTERIOR 1.599 1.814 TERRITORI 2.679 2.422 SALUT 10.614 11.636 DRETS SOCIALS 3.227 3.470 CULTURA 385 477 JUSTICIA, DRETS I MEMÒRIA 1.091 1.205 FONS NO DEPARTAMENTALS 6.175 6.359 INTERESSOS 637 782 38.140 41.025 18.650 59.675 45% 56% REDUCCIÓ FISCAL 3.000 TOTAL DIFERENCIA 21.650 25% 30% 20% 20% 220% 79% 63% 99% 20% 99% 36% 63% 74% 20% 0% 0% 1.268 1.910 233 139 320 12.449 2.589 2.803 2.176 4.822 15.879 5.670 830 1.446 6.359 782 251 438 39 23 220 5.489 1.000 1.391 362 2.400 4.243 2.200 353 241
Pressupost Generalitat de Catalunya 2023, pàg. 58
Font:
Pressupost alternatiu sense dèficit fiscal
6
V1.4 2022 2023 INC M€ 2023 SDF INC % PRESIDENCIA 909 1.017 EMPRESA I TREBALL 1.253 1.472 ECONOMIA I HISENDA 178 194 IGUALTAT I FEMINISMES 92 116 ACCIÓ EXTERIOR 90 100 EDUCACIÓ 6.556 6.960 RECERCA I UNIVERSITATS 1.477 1.589 ACCIÓ CLIMÀTICA, AGENDA RURAL 1.178 1.412 INTERIOR 1.599 1.814 TERRITORI 2.679 2.422 SALUT 10.614 11.636 DRETS SOCIALS 3.227 3.470 CULTURA 385 477 JUSTICIA, DRETS I MEMÒRIA 1.091 1.205 FONS NO DEPARTAMENTALS 6.175 6.359 INTERESSOS 637 782 38.140 41.025 18.650 59.675 45% REDUCCIÓ FISCAL 3.000 TOTAL DIFERENCIA 21.650 25% 30% 20% 20% 220% 79% 63% 99% 20% 99% 36% 63% 74% 20% 0% 0% 1.268 1.910 233 139 320 12.449 2.589 2.803 2.176 4.822 15.879 5.670 830 1.446 6.359 782 251 438 39 23 220 5.489 1.000 1.391 362 2.400 4.243 2.200 353 241
UN MÀXIM HISTÒRIC, DE DEBÓ
Font: Pressupost
Generalitat de Catalunya
2023, pàg. 20
59.675 M€
PRESSUPOST ALTERNATIU
SI HAGUÉSSIM CULMINAT LA INDEPENDÈNCIA EL 2017, ARA TINDRIEM EL DOBLE DE PRESSUPOST
7
POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
16.436 M€ (+38%)
+ Millores salarials personal sanitari
+ Increment de plantilla
+ 800 M€ adicionals per atenció primaria (28% del total)
+ Eliminació llistes d’espera
+ Increment d’inversions
+ CAPs i CUAPs
+ Nous hospitals
+ Doblar R+D en salut: 280 M€
+ Increment de 200 M€ en salut mental (+35%)
9 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
12.461 M€ (+55%)
+ Posar en marxa més cicles formatius de grau mitjà
+ Cohesionar sistema educatiu català (públic més concertat)
+ Reforçar la plantilla per l'atenció a la diversitat
+ Reforçar l'educació infantil amb parella educativa
+ Gratuïtat de l'educació infantil
+ Gratuïtat de tota l'FP
+ Objectiu de l'FP dual al 40%
+ Inversions per eliminar els barracons no temporals
+ Triplicar beques i ajuts
+ Potenciar més escoles d’arts (música, pintura,...)
+ Potenciar la innovació educativa
10 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
5.670 M€ (+70%)
+ Assegurar un sistema de protecció social suficient i just
+ Eliminar llistes espera a residències: +300 M€
+ Inclusió social i lluita per la pobresa: +200 M€
+ Renda garantida ciutadania: +300 M€
+ Complement del 5% a les pensions: 1050 M€
+ Increment salari mínim de referència a 1320€: 200 M€
+ Atenció a la infància i adolescència: +50 M€
+ Ajuda a discapacitats i salut mental: +100 M€
11 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
949 M€ (+43%)
+ Habitatge social i de lloguer + 250 M€ (50%)
+ Comprar sol, habitatge de promoció social i assequible
+ Rehabilitació de patrimoni històric: +80 M€
+ Increment de sol industrial: +22 M€
12 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
2.128
M€ (+23%)
+ Renovació d'equipament i mitjans: +135 M€
+ Increment d'efectius de mossos i bombers: +100 M€
+ Prevenció i extinció d’incendis: +50 M€
+ Cos especial per ocupacions conflictives
+ Servei català de trànsit: +20 M€
+ Formació personal de seguretat i emergències: +35 M€
+ Protecció civil: +22 M€
13 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
1.328
M€ (+22%)
+ Potenciar la mediació, l'arbitratge i la justícia ràpida
+ Assumir totes les competències del sistema judicial: +170 M€
+ Renovació d'instal·lacions de jutjats i presons: 350 M€ (5 anys)
+ Foment del català a la justícia: 6 M€
14 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
988 M€ (+4%)
15 POLÍTIQUES SECTORIALS
+ Reestructuració en profunditat del SOC + Igualtat i integració laboral +30 M€ + Consorci formació continua +100% + Foment emprenedoria +100%
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
5.227 M€ (+67%)
+ Inversió en infraestructures i mobilitat +1.700 M
+ Arribem a 3.000 M anuals per fer en 5 anys totes les inversions prioritàries
+ Rescat autopistes explícites i a l’ombra (5-10 anys)
+ Inversió en transport públic
+ Rodalies
+ Renovar estacions autobusos urbans
+ Promoure intermodalitat amb terminals ferroviàries
+ (Logis Ebre, Lleida, Penedès i Empordà)
16 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
1.776 M€ (+103%)
+ Doblar inversió en R+D+i (3% PIB)
+ Desplegar la llei de la Ciència
+ Pacte nacional per la societat del coneixement
+ Captació i retenció de talent 50 M€
+ R+D en ciències de la salut i biomèdica +280 M€
17 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
2.367 M€ (+95%)
+ Agència catalana de l’aigua +100% (+560 M€)
+ Protecció i prevenció del medi i la diversitat +35 M€
+ Gestió i tractament de residus +57M€
+ Transició energètica +650 M€
18 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
19 POLÍTIQUES SECTORIALS
782 M€ (+22%)
+ Suport als sectors agrari i pesquer +70 M€ + Cicle de l’aigua +50 M€ + Suport agroindústria +20 M€
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
1.008 M€ (+44%)
+ Suport a la indústria +150 M€
+ Promoció comerç i artesania +30 M€
+ Foment i promoció turística +25 M€
+ Pla de polígons industrials 25 M€
+ Internacionalització +100%
+ Agència catalana de consum +100%
+ Potenciar ATC +39 M€
20 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
830 M€ (+74%)
+ Cultura al 2% del pressupost
+ Promoció de la llengua catalana: +150 M€
+ Recuperació del patrimoni cultural: +100%
+ Internacionalització de la cultura: +71%
+ Suport a grans institucions culturals: +40%
+ Nous equipaments culturals: 10 M€
+ Promoció de la cultura popular i l'associacionisme
+ Foment de la creació i empreses culturals: +25%
21 POLÍTIQUES SECTORIALS
22 POLÍTIQUES SECTORIALS 423 M€ (+16%) PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ + Increment de la CCMA +60 M€
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
146 M€ (+50%)
+ Construcció i remodelació d’equipaments: 90 M €
+ Programa d’atracció d’esdeveniments esportius: 8 M€
+ Ajudes per professionalització dels clubs: 10 M€
+ Programes de foment d’activitat esportiva: 6 M€
+ Modernització instal·lacions en termes d’eficiència
energètica: 25 M€
+ Total: 139 M€ en 3 anys
23 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
1.182
M€ (+11%)
+ Catalunya país de dades: +65 M€
+ Transformació digital: +30 M€
+ Foment de polítiques digitals: +20 M€
24 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
320 M€ (+196%)
+ Relacions exteriors +100%
+ Noves delegacions territorials 15 països
+ Crear seu nacional per relacions exteriors
+ Cooperació i desenvolupament al 0,7%
+ Diplocat +10 M€
25 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
81 M€ (+40%)
+ Ajuts a víctimes de violències masclistes +13 M€
+ Lluita contra la LGBTIfòbia +5 M€
+ Lluita contra la vulneració de drets humans +5 M€
26 POLÍTIQUES SECTORIALS
PRESSUPOST ALTERNATIU SOBIRÀ
8.068 M€ (+18%)
+ Suport ens locals i Aran: +19%
+ Transferències a ens locals +1.213 M€
+ Incrementa el pressupost municipal en un 11%
27 POLÍTIQUES SECTORIALS
Reducció fiscal
+ Reducció mitja del 12% de l’IRPF, tram màxim del 45%: 1470 M€
+ Bonificació del 99% de l’impost de successions: 870 M€ + Eliminació de l’impost de patrimoni: 660 M€ + TOTAL REDUCCIÓ: 3.000 M€
28
SITUARIA CATALUNYA COM LES COMUNITATS AMB BAIXA FISCALITAT
LA CATALUNYA SENSE DÈFICIT FISCAL
Quines conseqüències té un pressupost sense dèficit fiscal?
Consequències del pressupost alternatiu
+ Creixement del 8-9% del PIB el primer any
+ Creixement del 15-20% del PIB en el mig termini
+ Atur, en plena ocupació
+ Salari mínim europeu
+ Millora significativa de les pensions
+ IPS dins les 50 primeres regions d’Europa
30
AQUEST PRESSUPOST PERMET PARLAR DE SOCIETAT DEL BENESTAR, DE DEBÓ
Creixement econòmic
Estudi escenaris HC Castells (2021)
Escenari foral + Creixement 1r any 9 %
+ Creixement 5è any 14,1 %
+ Creixement 20è any 21 %
Escenari Independència + Creixement 1r any 8,3 % + Creixement 5è any 13 % + Creixement 20è any 19,3 %
Font: Conseqüències econòmiques i financeres dels diferents escenaris de la relació Catalunya-Espanya
A MIG TERMINI EL PIB CREIXERIA ENTRE UN 15-20%
31
Creixement econòmic
Estudi escenaris HC Castells (2021)
Escenari foral + Creixement 1r any 9 %
+ Creixement 5è any 14,1 % + Creixement 20è any 21 %
Escenari Independència + Creixement 1r any 8,3 % + Creixement 5è any 13 % + Creixement 20è any 19,3 %
Font: Conseqüències econòmiques i financeres dels diferents escenaris de la relació Catalunya-Espanya
CATALUNYA TENDIRIA A NIVELL 130/100 DE LA UE EN PIB/Càpita
32
Millora de l’atur
Xifres d’atur a T4 2022 + Total Catalunya: 9,9 % (387.000) + Atur juvenil (<25 anys): 19,7 % (63.000) + Atur majors 25 anys: 8 % (324.000)
L’atur estructural requereix la creació de 200.000 llocs de treball
+ Requereix 6000 M€ anuals + La formació i la inversió és la clau per arribar-hi
Segons enquesta Idescat/Cambra, el 29% d’empreses no troben personal adequat
33
ELS PAISOS EUROPEUS AMB RENDA SIMILAR A CATALUNYA TENEN PLENA OCUPACIÓ
Salari mínim
Darrer estudi Generalitat 2023: ens pertoquen 1319 €/mes amb 14 pagues*
L’increment del PIB/càpita hauria de suposar 8,5% addicional: 1431 €/mes + Equivalent a 1670 € amb 12 pagues
A la UE, els països que tenen SMI superior a 1500€ (2022, 12 pagues) + França 1603 € + Alemanya 1621 € + Bèlgica 1658 € + Holanda 1725 €
*Font: El salari mínim de referència català: incidència directa potencial, 22/01/2020, Generalitat de Catalunya
SALARIS EUROPEUS, DE DEBÓ
34
Balança de les pensions
Assumim un increment del 5% en les pensions catalanes: 1.050 M€
Per increment de l’ocupació, les pensions creixerien un 5,4%
Per millora salarial equivalent al 8,5% de PIB/càpita
La millora total de les pensions podria estar entorn el 19%
UNES PENSIONS DE JUBILACIÓ, DE DEBÓ
35
Índex de progrés i benestar
PAÍS REGIÓ IPS
DINAMARCA Midtylland 6
DINAMARCA Nordjylland 11
DINAMARCA Hovedstaden 14
DINAMARCA Sydduenmark 17
PAISOS BAIXOS Utrech 18
PAISOS BAIXOS Noord-Holland 19
PAISOS BAIXOS Groningen 20
DINAMARCA Sjaelland 21
PAISOS BAIXOS Zuid-Holland 22
PAISOS BAIXOS Flevoland 23
PAISOS BAIXOS Gelderland 24
PAISOS BAIXOS Overijssel 25
PAISOS BAIXOS Friesland 26
PAISOS BAIXOS Noord-Brabant 27
PAISOS BAIXOS Drenthe 28
PAISOS BAIXOS Limburg 29
Zeeland
Font: European Social Progress Index 2020
I IPS SIMILAR A REGIONS DE DINAMARCA I
36
HOLANDA
PIB/Càpita
ESPANYA Navarra 50 ESPANYA Madrid 109 ESPANYA Valencia 129 ESPANYA Catalunya 135 ESPANYA Illes Balears 144
PAISOS BAIXOS
32 ESPANYA País Basc 48
LA CATALUNYA SENSE DÈFICIT FISCAL Reflexions finals
Reflexions finals
Capacitat d’endeutament
+ Sense dèficit fiscal tenim més capacitat de retornar deute
+ El deute històric de l’Estat amb Catalunya és molt major a l’endeutament
Conclusions comissió deute històric
+ Infraestructures: 45.000 M€ acumulats segons la Cambra de Comerç, 35.000 M€ en 10 anys segons Foment
+ El dèficit social acumulat des de 2007 a 2019 son 66.000 M€ *
+ Sanitat 32.300 M€
+ Educació 24.100 M€
+ Protecció social 9.600 M€
+ El dèficit fiscal en despesa social, acumulat pels darrers 40 anys, seria de 456.000 M€**
* Col·legi d’Economistes, Una aproximació al dèficit atribuible al finançament dels serveis públics fonamentals autonòmics (2007-2019)
** Compareixença al Parlament d’Albert Carreras (Catedràtic Economia per UPF) el 4 d’octubre de 2022
EL DEUTE HISTÒRIC DE L’ESTAT AMB CATALUNYA ÉS MOLT SUPERIOR A L’ENDEUTAMENT CATALÀ
38
LA CATALUNYA SENSE DÈFICIT FISCAL
Moltes gràcies
