Análisis DOFA Políticas Públicas

ANÁLISIS DE LAS POLÍTICIAS PÚBLICAS LOCALES, NACIONALES E INTERNACIONES EXISTENTES SOBRE TIC EN LA EDUCACIÓN DOCUMENTO (Plan, Ley, Decreto, Acuerdo o Declaración)

La sociedad de la información en América Latina y el Caribe Desarrollo de las tecnologías y tecnologías para el desarrollo [1]

Declaración de principios de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información [3]

ABORDA LA TEMÁTICA

DESCRIPCIÓN

V*

Teniendo como punto de partida las disparidades que presenta el acceso y la utilización de las TIC, el documento dedica todo el capítulo VIII a reflexionar en torno a la Educación. Sin embargo, en los capítulos III y XIII ofrece análisis y recomendaciones interesantes entorno al tema.

En forma muy breve el documento reconoce que la educación, el conocimiento, la información y la comunicación son esenciales para el progreso, la iniciativa y el bienestar de los seres humanos.

Como su nombre lo indica, el Plan Nacional Decenal de Educación, Plan Decenal de Educación planea el ejercicio de la Educación, [4] determinando las grandes líneas que orientan el sentido de la misma.

Vision Colombia 2019 Resumen Ejecutivo [5]

Plan de Desarrollo Departamental de Antioquia 2008 - 2011 "Antioquia para Todos.

Manos a la Obra" [6]

IMPORTANCIA

Lo trata en forma accidental, tangencial, por referencia a otros temas, pero no directamente.

En su Segunda línea estratégica dedicada al desarrollo social, el primero de diez puntos está dedicado al tema de Educación y cultura.

Se tiene un plan tendiendte a suplir las necesidades del sector educativo, pero en el que no se Plan de Desarrollo toma a las TIC en ninguno de sus Departamental del Quindío subprogramas, sino como un “Quindío Unido” 2008 programa aparte, ambos hacen 2011 [7] parte de la política social: Quindío, con seguridad humana y compromiso social.

DESCRIPCIÓN

ENFOQUE

V*

DESCRIPCIÓN

Dentro del documento, el tema de la educación resulta un argumento de vital importancia. No sólo por cuanto significa una alfabetización sobre las TIC, sino por el rol que dichas tecnologías pueden desempeñar en los procesos de enseñanzaaprendizaje-investigación. En él, se estudian las políticas vinculadas al papel que desempeñan las TIC en la educación teniendo en cuenta los factores diferenciales de la región, su evolución y algunos resultados según las acciones y programas implementados en algunos países con miras a la disminución de la brecha digital y toma este análisis como base para realizar recomendaciones y críticas conducentes a un nuevo enfoque de las políticas públicas de TIC en la educación.

Tras hacer un balance del camino recorrido por la sociedad de la información en Latinoamérica, señalando las ventajas y bondades de las TIC, el documento estudia las políticas vinculadas al papel que desempeñan estas tecnologías en la educación, dentro del marco de diversidad que presenta la región.

De los 67 principios de la Declaración, 30 hacen referencia directa a las TIC en cuanto a impacto, importancia, necesidad, uso, acceso e infraestructura, mientras que 6 hacen a la educación y se centran en el reconocimiento de su importancia para el progreso, la iniciativa y el bienestar del ser humano, la promoción del empleo de las TIC en la educación, la formación y el desarrollo de los recursos humanos. La educación continua para el aprovechamiento de las nuevas posibilidades que ofrecen las TIC para la empleabilidad el desarrollo y la competitividad; la adecuación o, bien, innovación en cuanto a aplicaciones TIC para la educación como estrategiade disminución de la pobreza y otros objetivos de desarrollo. En este orden de ideas es calro que existe una mportancia relevante entre la declaración que apunta a puntos importantes sobre la temática. El documento reconoce que cada persona debería tener la posibilidad de adquirir las competencias y los conocimientos necesarios para comprender la Sociedad de la Información y la economía del conocimiento, participar activamente en ellas y aprovechar plenamente sus beneficios. La alfabetización y la educación primaria universal son factores esenciales para crear una Sociedad de la Información (art. 29)

* Parte de la idea de que las TIC deben considerarse un medio, y no un fin en sí mismas. * Pueden ser un instrumento eficaz para acrecentar la productividad, generar crecimiento económico, crear empleos y fomentar la ocupabilidad, así como mejorar la calidad de la vida de todos. * Pueden, además, promover el diálogo entre las personas, las naciones y las civilizaciones.

Por su naturaleza el Plan decenal de Educación está orientado a la búsqueda de estrategias tendientes a una planificación efectiva de la educación con calidad, que permita el desarrollo integral del ser humano. En este plan, en el capítulo 1 se hace referencia a la Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación, la cual tiene 7 macro objetivos que responden a: dotación e infraestructura, evaluación y estándares de calidad, fortalecimiento de los procesos lectores y escritores, fortalecimiento de procesos pedagógicos a través de las TIC, innovación pedagógica e interacción de los actores educativos, fortalecimiento de los proyectos educativos y mecanismos de seguimiento y formación inicial y permanete de docentes en el uso de las TIC.

Está orientado a garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la educación con equidad para todos y a la actualización de ésta en torno a los cambios tecnológicos actuales. Los temas sobre los cuales se desarrolló el debate público del Plan fueron: ciencia y tecnología integradas a la educación, renovación pedagógica desde las TIC y el estudiante como sujeto activo, desarrollo profesional, dignificación y formación de los docentes, más y mejor inversión en educación, educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía, equidad: acceso, permanencia y calidad, otros actores en y más allá del sistema educativo, desarrollo infantil y educación inicial, liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo.

La importancia es mínima.

Se enfoca la educación como un insumo o instrumento puesto al servicio del desarrollo económico del país, no se tiene en cuenta su importancia intrínseca y se limita a presentar datos estadísticos.

Educación y cultura constituye, en el plan de Desarrollo del departamento de Antioquia, la Estrategia Maestra de Liderazgo, base sobre la cual está cimentado el desarrollo social del departamento.

En el Plan de Desarrollo se tiene un programa del sistema educativo articulado al sistema productivo en el que se busca articular el sistema educativo con el productivo y de esta forma lograr el desarrollo integral y una educación incluyente y relevante con cobertura, calidad y eficiencia.

Partiendo del diagnóstico de la realidad y haciendo un balance sobre el camino recorrido durante los últimos años, este plan esboza los retos y objetivos dando importancia a la calidad, pertinencia y acceso equitativo a la Educación y la cultura en el departamento.

El enfoque de la temática educativa es el de fortalecer la convergencia entre educación y sector productivo, sin enfocar, tan sólo uno de los subprogramas al fortalecimiento de las TIC, ellas están presentes sólo en términos de infraestructura. Las TIC adoptan importancia en un programa aparte.

ACCIONES PUNTUALES O RETOS QUE PLANTEA PARA ASUMIR EL TEMA PARTICULAR

INDICADORES PARA MEDIR EL IMPACTO

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VALORACIÓN FINAL

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Entre los retos se encuentran: proporcionar las ideas bases para el desarrollo de herramientas y contenidos necesarios para potenciar el uso de las TIC para y por la población en general; el fortalecimiento de las capacidades en la población (véase el capítulo IX); el impulso y redireccionamiento de estrategias para la “alfabetización digital” de la comunidad.

Este documento permite reconocer algunas falencias entorno al origen de las políticas gubernamentales y públicas en los países latinoamericanos, las cuales se afirma que surgen como respuesta a una demanda internacional sin fundamentos en la realidad social, lo que se traduce en recomendaciones para fortalecer los esfuerzos realizados hasta ahora y avanzar en la disminución de la bracha digital. Esto no sólo se logra con políticas de infraestructura y acceso. Sin embargo, es claro que luego del análisis tan exhaustivo que se hace de la situación vivida en América Latina pudo ser de gran apoyo la propuesta de una lista de chequeo de políticas tendientes a la convergencia entre TIC y educación.

No plantea acciones puntuales, sólo un mapa de ruta de la situación actual, dando por sentado que la educación es un pilar fundamental en la transformación de sociedades y en la incorporación de las TIC como medio para la innovación social y la competitividad.

Si bien, entre los principios se hace referencia expresa a la educación, en ninguno de los artículos se toma como propuesta, ya que siempre se hace refencia expresa a otros sectores.

Entre otras cosas, el documento determina como acciones concretas como: * Búsqueda de autonomía en las instituciones educativas. * Desarrollo de Competencias. * Pertinencia de Currículos. * Infraestructura y dotación. * Investigación. * Articulación y flexibilidad del sistema. * Proyecto de nación. * Seguimiento y evaluación. * Perfil del docente.

Es de valioso interés el plan ya que parte de una políticia gubernamental, es decir, de un procesos de movilización social, y no de una toma de decisión unilateral del poder público, lo cual permite conocer la perspectiva educativa que tienen 20.000 colombianos, quienes fueron los que participaron de esta iniciativa. Otro aspecto importante es la estrategia deseguimiento y control la cual se estructura con 6 herramientas: La página web www.plandecenal.edu.co, donde todos los ciudadanos e instituciones pueden seguir de cerca el día a día del Plan, un Observatorio Nacional, la Comisión Nacional de Seguimiento, una Red Nacional de Seguimiento conformada por las personas y sectores que participaron activamente en el proceso de construcción del PNDE, las Veedurías Ciudadanas y los Foros Anuales Nacionales, Departamentales, Municipales y Distritales.

No.

Las acciones giran en torno a cobertura, calidad e infraestructura, pero no se detallan.

Se toma la educación como factor determinante para transformar las ventajas comparativas de los recursos naturales que se poseen en ventajas competitivas por medio de la ampliación de cobertura y calidad de la educación, partiendo del mejoramiento de su infraestructura, esto como aporte a una política de crecimiento ecnómico, pero no se toma la educación como un punto aparte que deba ser analizado, estudiado, planeado y estructurado más allá del acceso.

Hace un análisis detallado del camino recorrido y de los logros obtenidos por por la aplicación de distintas pruebas evaluativas.

Plantea que como indicadores para medir el impacto deben existir estrategias, mecanismos, programas y proyectos resultantes de reflexiones permanentes y participativas en torno al desarrollo social, al desarrollo humano y al papel de la educación para la cultura.

• Consolidar un Sistema Educativo Departamental: articulado, coherente, comunicado, eficiente y de cara a los grandes propósitos de Antioquia.

• Dar pasos sensibles en materia de gestión y aseguramiento de la calidad.

• Garantizar la equidad en acceso y permanencia.

• Comportar pertinencia con las potencialidades e iniciativas departamentales y subregionales.

• Darle eficiencia a la prestación del servicio.

• Adoptar e implementar el Plan Departamental de Cultura, Antioquia en sus diversas voces 2006- 2020.

En el programa Entornos Territoriales para la competitividad, el cual apunta a la dinamización de acciones que generen desarrollo económico local y competitividad de los sectores productivos del departamento, se proponen doce programas, de los cuales uno apunta a la incorporación de las TIC en las actividades de diversos sectores, entre ellos, la educación, sobre el cual menciona la alfabetización digital, el uso y apropiación de las tecnologías, para la inclusión social y productiva. Este proyecto hace parte de la etapa de implementación de la Política Nacional de Territorios Digitales. En total, se tienen 19 indicadores para este programa, entre los que se destacan: crear 11 zonas de acceso a internet inalámbrico gratuito para los municipios del departamento y sus corregimientos; promover la creatividad digital a 2.500 niños, niñas y jóvenes - Escuela Abierta, a través de coordinadores y operadores de los Centros Comunitarios de Tecnología; construir 45 contenidos locales y pertinentes al contexto socioeconómico del departamento en varios sectores, incluidos educación; optimizar la relación estudiantes - computadores.

Entre los subprogramas que se plantean en la articulación de la educación en el sistema productivo se tienen: garantizar el acceso al sistema educativo, fomentar la permanencia en el sector educativo, alfabetización, dotación y mantenimiento de las instituciones educativas (dotar 11 salas de informática, una por municipio) y sistema educativo con énfasis en la formación para el trabajo.

Si bien, hace referencia a la necesidad de desarrollar y aplicar indicadores cuantitativos sobre la incorporación, uso y efectos de las TIC en la educación, que permitan evaluar y comparar los avances de las políticas de los países, no realiza una referencia puntual o sugerencia sobre cómo estructurar éstos indicadores o cuáles podrían ayudar a esta temática. Sin embargo, el Instituto de Estadística de UNESCO ha publicado en el 2009 su Guía para la Medición de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en Educación, la cual debe tomarse como referencia para tal fin [2].

Un dominio público rico es un factor esencial del crecimiento de la Sociedad de la Información, ya que genera ventajas múltiples tales como un público instruido, nuevos empleos, innovación, oportunidades comerciales y el avance de las ciencias.

* Logros y dificultades de los estudiantes, * Acceso, cobertura y permanencia en el sistema * Eficiencia de los entes responsables de la prestación del servicio. * La calidad del servicio.

En el Plan de Desarrollo Departamental de Antioquia, Educación y Cultura están inscritas en el marco del desarrollo social para reducir la pobreza y combatir la miseria, lo cual significa que tiene en cuenta a todos los actores sociales, pero de manera particular a los más vulnerables. Educación y cultura son la estrategia maestra del desarrollo, lo cual quiere decir que es uno de los puntos esenciales que sustentan el ser mismo de este plan. Los retos son claros y responden a un diagnóstico minucioso, sobre la base de un trabajo realizado durante los últimos años.

Aunque dos programas responden a la política de Tic y educación, no hay una integración directa entre ambas, es evidente que las TIC se traducen en infraestructura, acceso y alfabetización básica, pero no se tienen en cuenta factores tan determinantes como la calidad, los contenidos, la actualización tecnológica y el desarrollo de competencias en TIC, que permitan disminuir la brecha digital. Han habido avances, uno de ellos el presentado por el proyecto Quindío Región Digital, el cual responde a la política nacional de Territorios Digitales.

* Las valoraciones se realizan por colores donde:

Alto = Verde Medio = Amarillo Bajo = Rojo CIBERGRAFÍA [1]. CEPAL. La sociedad de la información en América Latina y el Caribe Desarrollo de las tecnologías y tecnologías para el desarrollo. Extraído el 15 de febrero desde: http://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/2/36002/P36002.xml&xsl=/ddpe/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xslt [2]. UNESCO. MEDICIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TIC) EN EDUCACIÓN. Documento Técnico No. 2. 2009. Extraído el 18 de febrero desde: http://www.uis.unesco.org/template/pdf/cscl/ICT/ICT_Guide_SP.pdf [3]. ONU - UIT. (12 de Mayo de 2004). Cumbre mundial sobre la sociedad de la información. Recuperado el 15 de Febrero de 2011, de Declaración de Principios: Construir la Sociedad de la Información: un desafío global para el nuevo milenio: http://www.itu.int/wsis/docs/geneva/official/dop-es.html [4]. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Plan Nacional Decenal de Educación. Extraído el 15 de febrero desde: http://digicampus.upb.edu.co/moodle/file.php/1482/Unidad_2/Plan_Decenal_de_Educaci_n.pdf [5]. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA - PLANETA - DNP. Vision Colombia 2019 - Resumen Ejecutivo. Extraído desde el 15 de febrero desde: http://www.accionsocial.gov.co/documentos/3263_Vision_Colombia_2019_Resumen_Ejecutivo.pdf [6]. GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA. Plan de Desarrollo Departamental de Antioquia. Extraído desde el 17 de febrero desde: http://www.antioquia.gov.co/documentos/plandedesarrollo4.pdf [7]. GOBERNACIÓN DEL QUINDÍO. Plan de Desarrollo Departamental "Quindío Unido" 2008 - 2011. Extraído el 16 de febrero desde: http://www.quindio.gov.co/home/docs/general/PLAN%20DESARROLLO%20QUINDIO%20UNIDO.pdf Realizado por: Edgar A. Guerrero Ibáñez, Julieth Poulin Montes Rodríguez, Néstor Fabio Buitrago Giraldo y Rubén Darío Morales Castaño.

DOFA DE LAS POLÍTICIAS PÚBLICAS QUE DEBEN SER COMUNES A TODO NIVEL EN RELACIÓN A LAS TIC EN LA EDUCACIÓN POLÍTICA TIC PARA LA EDUCACIÓN

FORTALEZAS

Infraestructura y acceso.

Se han producido avances por medio de programas nacionales en diferentes países que han permitido mejorar el acceso, como el programa de reciclaje de computadoras de Colombia “Computadores para Educar” (www.computadoresparaeducar.gov.co), el Programa Compartel que garantiza el acceso a internet en lugares apartados de Colombia (http://www.compartel.gov.co/), utilizados como modelo por otros países, como Chile en su programa Chile@nter (www.chilenter.cl). El SENA ha sido un buen ejemplo del avance en accesoría las TIC con su programa de formación virtual. a nivel más local existen otras inciativas que hacen parte de la fase de implementación de la política de territorios Digitales del Gobierno Nacional, como lo es Quindío Región Digital.

Alfabetización digital.

Uso de TIC en la educación.

OPORTUNIDADES

ACCIONES DE MEJORAMIENTO

DEBILIDADES

El número de estudiantes por computador es muy elevado, en algunos países como El Salvador en el año 2005 llegaba a ser de 98 estudiantes por cada computador y en Colombia en el año 2001 era de 36; mientras en los países desarrollados Existen experiencias internacionales (Europa y Japón) en este era de 9 estudiantes por computador, lo cual no permite que campo, que pueden retomarse para las realidades del país, se avance en la calidad del acceso y de apropiación de las no sólo pensando en el reciclaje de computadoras o el TIC. El acceso a las TIC y su uso en la educación se centra en acceso básico de internet, sino en opciones concretas con los laboratorios de informática o salas de sistemas más que aportes del sector empresarial.

Estructurar, implementar y hacer seguimiento a un plan de en las aulas. Una cantidad considerable de equipos se regerenciación competitiva. destinan a procesos administrativos, quedando por fuera del La política de Territorios Digitales, se presenta como una alcance de los alumnos. además de disponer de la oportunidad para que los proyectos de acceso, puedan infraestructura necesaria, el uso de las TIC requiere que los desarrollarse al interior de los planes de desarrollo locales y equipos y el software funcionen correctamente. Parece regionales obvio, pero en muchos casos los profesores deciden no utilizar estos recursos debido a problemas técnicos en los equipos o en la configuración del software.

AMENAZAS

ACCIONES CORECTIVAS

Lo que hoy es novedad mañana no lo es, por lo que las De manera simultánea se debe generar acciones tecnologías deben actualizarse o bien renovarse, ya que ya encaminadas a la actualización permanente de la qie influyen ostensiblemente los proceos de inclusión a las infraestructura, entendida esta no sólo como redes, sino TIC y la brecha digital. también como software, aplicaciones y acceso a internet.

Los programas gubernamentales de acceso, como Territorios Las políticas de conectividad deben ser asuntos obligados en Digitales, están a mercer de la voluntad política de los los planes de desarrollo locales y regionales, con gobiernos locales y regionales de turno. Además, están presupuesto centralizado. sujetos a planes de gobierno con término fijo en el tiempo.

Un ejemplo de ello es el proyecto “Enlaces abierto a la comunidad” en Chile (www.enlaces.cl). Se abren las puertas de los centros educativos las comunidades, pasando a ser Crear espacios de formación en torno a las TIC. lugares públicos de acceso a internet, lo cual puede ayudar al aumento en el porcentaje de personas (niños, niñas, jóvenes y adultos) accediendo a la educación.

Es errado el concetpo que se tiene sobre alfabetización y el alcance que se le da, ya que no sólo se trata de aprender lo básico del manejo de un computador, va más allás, es aprender a ver en las TIC una meadiación entre la realidad y las expectivas, que permita la generación de contenidos, en donde las TIC son un medio y no un fin. No parece razonable suponer que el mero hecho de aprender cómo utilizarlas capacitará a una persona para realizar una contribución significativa al desarrollo económico. Es necesario cambiar la figura de centros educativos convertidos en puntos de acceso a internet e implementar programas que permitan la construcción de espacios exclusivos para este fin, que cuenten con ciclos de capacitación y actualización, no sólo en el manejo técnico y básico de las TIC, sino en el empoderamiento y reconocimiento de las aplicaciones, contenidos y herramientas tecnológicas disponibles al servicio de todos.

En muchos casos, el propósito de estas iniciativas es la sostenibilidad económica de los laboratorios de informática, Crear estrategias tendientes a la creación de nuevos mediante el cobro de una tarifa mínima a los usuarios Incompetitividad de la sociedad en las TIC como enfoque de espacios de interacción comunitaria con las TIC, ya se en externos. Deterioro de los equipos lo que impacta desarrollo y de perspectivas económicas. salones comunales, centros culturales o algún otor espacio notoriamente en la calidad del servicio prestado a los dispuesto por los gobiernos locales, estudiantes para el desarrollo de sus procesos de aprendizaje.

El uso hoy de las tecnologías de Información y Comunicación, están posibilitando la proyección de la educación en el ámbito nacional, sobre todo en lo que se Diseño y distribución de modelos integrales de uso de las TIC refiere a la Educación Superior. Es así, como en él y la oferta de recursos educativos abiertos. documento Visión Colombia II Centenario, se tiene contemplada como una de sus metas, la internacionalización de la Universidad.

Es necesario continuar ampliando la cobertura y calidad de las estrategias orientadas a ofrecer acceso a las TIC a todos quienes participan en el sistema educativo, suministrando un mayor número de computadoras y mejorando el acceso a Internet. Se hace evidente el desarrollo no sólo en infraestructura técnica sino científica.

Las TICs no son tomadas en las instituciones educativas como una herramienta transversal a los pénsums.

La concentración de los esfuerzos en un solo ámbito, como Hoy esta situación es sólo un planteamiento del Plan Decenal el acceso o las aplicaciones (gobierno electrónico), suele 2006-2016. Su implentación se deja al libre albedrío de las limitar su avance simultáneo en otros y deja en entredicho la instituciones, avocadas a proveer los recursos para ello. calidad del avance logrado.

Los mecanismos de control sobre los recursos y la conciencia social de los estamentos políticos y gubernamentales

Es conveniente basarse en una orientación al usuario final y a los sectores donde se produce la digitalización (educación, salud o gobierno) y, con esa perspectiva, identificar los requisitos necesarios para lograr resultados positivos. En este sentido, es básico hablar de inclusión social, en donde se tenga en cuenta al

Se necesita repensar el concepto del Modelo de Educación en nuestro país. El uso de las TICs para catalizar el desarrollo del sector, requiere de un modelo más participativo, más constructivista, donde sus actores asuman roles protagónicos en la construcción del conocimiento.

Desarrollo de la competencia y capacidad necesarias para incorporar las TIC a la enseñanza.

Contribuye a mejorar las posibilidades de que los alumnos puedan, en algún momento, hacer un uso efectivo de las TIC, especialmente cuando los docentes las desarrollan y aplican de manera avanzada en la enseñanza. En algunos países se ha incorporado al currículo la clase informática, entre tanto que en otras se ha incorporado en las asignaturas con proyectos transversales que toman a las TIC como herramienta de trabajo.

Desarrollar programas de capacitación técnicoprofesional en informática para alumnos de la enseñanza secundaria, con el fin de prepararlos para su paso a su formación técnica, profesional o, en su defecto, a la vida laboral. En tal sentido, se puede diseñar un plan de referenciación competitiva con Jamaica para analizar y tomar de su proyecto HEART/NTA Organizar planes de formación para docentes, que no solo (www.heart-nta.org) elementos que sirvan para ajustarlo a la incluyan una alfabetización e instrucción sobre el uso de las TIC, realidad educativa del país. Todos los países de la región se sino que permitan buscar estrategias de investigación y comprometieron en el Plan de Acción de Ginebra (2003) a desarrollo sobre las mismas tecnologías. adaptar para el año 2015 los programas de estudio de la enseñanza primaria y secundaria al cumplimiento de los objetivos de la sociedad de la información, teniendo en cuenta las circunstancias de cada país, con frecuencia el desarrollo de las TIC y de la educación parecen ser iniciativas paralelas, no convergentes.

Se destina un tiempo considerable a aspectos que se vinculan más a la alfabetización digital de los docentes que al uso específico de las TIC en el proceso de enseñanza. Los modelos pedagógicos que deben aplicarse en el aula se definen sobre la base del currículo vigente o de una reforma educativa en curso, pero no toman en consideración el uso de las TIC. La mayoría de las iniciativas se orienta a desarrollar competencias TIC de tipo funcional (uso de aplicaciones como procesadores de texto, planillas de cálculo, presentaciones, correo electrónico y acceso a Internet), que solo en algunos casos responden a patrones internacionales, como la Licencia internacional para el manejo de computadoras (ICDL) o la Certificación básica en Internet y manejo de computadoras (IC3).

Las políticas TIC quedan excluidas de la dimensión pedagógica de las reformas educativas, o se proponen modelos didácticos alternativos que, si bien contemplan el uso de las TIC en el aula, son en realidad un discurso paralelo del ministerio de educación. La ausencia en las políticas de iniciativas que incluyen estrategias para el desarrollo de capacidades y destrezas con miras a la sociedad de la información conlleva una "farsa de competencias", ya que el el fin no debe ser el acceso sino el aprovechamiento del uso. El uso efectivo de las computadoras por parte de los docentes requiere del conocimiento acerca del potencial de la tecnología, además de su aplicación concreta en el aula.

Contenidos

En diferentes países se cuenta con portales que buscan la integración, intercambio y actualización permamente de docentes, en el caso colombianos se adolece de un sistema que permita la actualización y la búsqueda de un "modelo ideal" capaz de generar nuevos procesos.

La Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE), cuyo propósito es promover el uso de las TIC para mejorar la calidad y equidad de la enseñanza mediante el libre La expectativa de RELPE es generar una comunidad de intercambio y uso de los recursos digitales localizados en los intercambio y colaboración, tanto entre los responsables de las portales miembros, concibiéndose como un sistema regional políticas educativas de los diferentes países, como entre los de almacenamiento y circulación de contenidos educativos encargados de la dirección de los portales y sus equipos técnicos. en expansión y renovación, cuyos nodos son los portales educativos nacionales designados por cada país para integrar la red.

Solo el 76% de estos portales dispone de contenido educativo, usando en muchos casos información de tipo ministerial y sectorial, y solo el 64% del contenido educativo se clasifica de acuerdo con el grado escolar. El software para dar clases es el contenido más escaso en los portales oficiales, a pesar de la amplia oferta de software libre o gratuito que existe en Internet. Algunos datos muestran además que una elevada proporción de alumnos y docentes utiliza poco o nada la infraestructura disponible en las escuelas.

Los contenidos que impactan las TICs en la escuela, vienen de modelos importados de otras realidades.

No existe un esfuerzo local, por la construcción de saberes, La política de educación se debe nutrir de las tendencias, de que transiten por la red, brindando soluciones a necesidades los diversos sectores que componen la sociedad, para propias. encontrar en ellos horizontes claros en los contenidos que El Plan Decenal de Educación, no fue afectado por otros alimenten el saber, de la nueva escuela. sectores del estado. Por lo tanto, su participación en conocimientos concretos está limitado al desarrollo de competencias globales y moralizadoras.

Establecer una política clara desde el gobierno central, que En todos los estamentos existe la conciencia de la Diseñar una estrategia de enseñanza coherente y sostenible en Mientras el desarrollo de las TIC avanza a pasos agigantados, La inclusión de las TICs en los currículums, no es una política concentre el espíritu de la globalización y el uso de las TICs Incorporar en el currículo los objetivos y contenidos Integración pedagógica y curricular de las TIC. importancia de las TIC como herramienta de crecimiento y el tiempo, tanto a nivel de los establecimientos educativos y las su integraci{on en los procesos educativos sucede de estado. Está sujeta a la libertad de las instituciones de en las instituciones educativas, de manera obligatoria, para relacionados con los diversos actores. desarrollo. aulas como de los ministerios competentes. lentamente y bajo muchos temores y dificultades. manera local. generar una verdadero aporte del sector a la sociedad del conocimiento.

Innovación

Investigación y desarrollo

Inversión

El objetivo de la inversión enTIC es lograr una imagen moderna, Es necesario, ingresar en una cultura del orden, a fin de que Potencial humano que se puede indentificar en cada región Los medios de comunicación tradicionales y digitales, un actualizada y eficiente, en lugar de utilizarlas como respaldo Una mayor apertura al trabajo investigativo y creativo que Las tecnologías están en constante evolución, cada día es en medio de tanta información con que somos del país como se puede evidenciar gracias a los parques ejemplo de ella es SENA TV o SENA Presenta, los cuales para lograr una mayor eficiencia en los procesos y permitaapropiarse de las tecnologías existentes . mayor la cantidad e información que se maneja. bombardeados cada día no nos sintamos ahogados en el temáticos. desde la televisión y desde la internet ofrecen educación. actividades. Ello se refleja en acciones más centradas en momento en que requerimos acceder a datos específicos. suministrar medios (infraestructura y acceso) que en modificar procesos (innovación).

Existen ibnstituciones educativas con personal y capacitado En la nueva esfera social que nos absorbe hoy, las TIC se han Creación de planes alternativos y proyectos institucionales que para aportar y acompañar procesos de investigación y Falta de recursos económicos. vuelto una oportunidad para repensar el sistema educativo. permitan acompañar los distintos procesos . desarrollo.

Los planes de desarrollo del sector de las telecomunicaciones preveen inversiones en acceso, Se poseen recursos que deben ser debidamente reconocidos Gestión óptima de los recursos existentes. facilitando la inclusión del sector educativo, en el mercado y aprovechados. de la información y el conocimiento globalizado.

* El alcance se refiere a que la política es de orden Internacional, nacional o local.

CIBERGRAFÍA [1]. ONU - UIT. (12 de Mayo de 2004). Cumbre mundial sobre la sociedad de la información. Recuperado el 15 de Febrero de 2011, de Declaración de Principios: Construir la Sociedad de la Información: un desafío global para el nuevo milenio: http://www.itu.int/wsis/docs/geneva/official/dop-es.html CEPAL. La sociedad de la información en América Latina y el Caribe Desarrollo de las tecnologías y tecnologías para el desarrollo. Extraído el 15 de febrero desde: http://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/2/36002/P36002.xml&xsl=/ddpe/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xslt MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Plan Nacional Decenal de Educación. Extraído el 15 de febrero desde: http://digicampus.upb.edu.co/moodle/file.php/1482/Unidad_2/Plan_Decenal_de_Educaci_n.pdf PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA - PLANETA - DNP. Vision Colombia 2019 - Resumen Ejecutivo. Extraído desde el 15 de febrero desde: http://www.accionsocial.gov.co/documentos/3263_Vision_Colombia_2019_Resumen_Ejecutivo.pdf Realizado por: Edgar A. Guerrero Ibáñez, Julieth Poulin Montes Rodríguez, Néstor Fabio Buitrago Giraldo y Rubén Darío Morales Castaño.

La pasividad y falta de compromiso tanto de individuos como Integración de metas en los planes educativos de las las instituciones. instituciones.

La inversión del estado en TICs para la educación, debe estar Los mecanismos de control sobre los recursos y la conciencia La destinación de los recursos para digitalizar las aulas, salvaguardada con candados presupuestales, de tal manera social de los estamentos políticos y gubernamentales puede ser desviado para suplir otras necesidades. que no se puedan desviar los recursos a otros campos.