ESTUDIO: BARÓMETRO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN 2018 Junio 2018
OBJETIVO GENERAL
Conocer las percepciones de periodistas que trabajan en medios nacionales sobre el nivel de acceso a la informaciĂłn en distintas instituciones de relevancia pĂşblica.
METODOLOGÍA Y MUESTRA
R
E
S
E
A
R
C
H
I
N
S
I
G
H
T
I
N
N
O
V
A
T
I
O
N
METODOLOGÍA Técnica
: Estudio cuantitativo realizado a través de cuestionarios auto administrados vía WEB a través de la plataforma Cadem Online.
Universo
: Periodistas, directores y editores que se desempeñan en medios de comunicación nacionales en el Gran Santiago y Regiones.
Muestra
: Se realizaron 425 entrevistas de un universo de 1.164 invitaciones (37% de tasa de respuesta), con un margen de error teórico del 4,8% al 95% de confianza. Santiago: Se realizaron 255 entrevistas, con un margen de error teórico del 6,1% al 95% de confianza Regiones: Se realizaron 170 entrevistas, con un margen de error teórico del 7,5%.
Fecha de Terreno
: Las encuestas fueron realizadas entre el miércoles 09 de Mayo y el viernes 06 de Julio de 2018.
CARACTERร STICAS DE LA MUESTRA Lugar de Trabajo
Diario 88%
Periodista 71%
Revista Medio 6% Radio Televisiรณn digital 2% 1% 3%
Total Casos: 425
Cargo
Productor y jefe de estudio 1%
Editor y subeditor 22% Director y subdirector 6%
Agenda 1.
Acceso a la Información
2.
Contacto con instituciones y Evaluación de Acceso a la Información
3.
Grado de controversia asignada a la información solicitada a instituciones
4.
Percepción de acceso a la información pública y Evaluación Ley de Transparencia
5.
Confianza en la información pública y fake news
Anexo: Cálculo complementario de acceso a la información
1. Acceso a la informaciรณn
R
E
S
E
A
R
C
H
I
N
S
I
G
H
T
I
N
N
O
V
A
T
I
O
N
ANTECEDENTES En esta medición volvemos a incorporar una definición de acceso a la información pública antes de comenzar con las preguntas sobre disposición, confiabilidad y entrega oportuna de la propia información.
La definición utilizada fue la siguiente:
Entendemos por acceso a la información pública todo mecanismo directo o indirecto, formal o informal, en on o en off, que tiene un periodista para obtener información de una institución o persona. Es, por ejemplo, toda interacción a través de conferencias y comunicados de prensa, entrevistas presenciales o telefónicas, intercambio de mails, uso de páginas web o archivos escritos, conversaciones por WhatsApp, mensajes por redes sociales, entre otros.
DIMENSIONES DE EVALUACIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
1
2
3
Disposición
Confiabilidad
A la entrega de información
Y precisión de la información
Entrega Oportuna De la información
Escala de evaluación: Cada dimensión se evaluó en una escala de 1 a 7. Donde 1 es Pésimo y 7 Excelente. El Barómetro se elaboró mediante un promedio del porcentaje de notas 6 y 7 que obtuvo cada institución evaluada en cada una de las tres dimensiones de acceso a la información.
BARÓMETRO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN % Evaluación Nota 6 y 7
47.5 41.7
Promedio 3 dimensiones
40.7
Disposición a entregar información
36.7
Confiabilidad y Precisión de la información
Entrega oportuna de la información
El barómetro de acceso a la información está construido en base al promedio del porcentaje de notas 6 y 7 que tuvo cada institución o entidad evaluada en cada una de las dimensiones de acceso a la información: Disposición, Confiabilidad y Entrega Oportuna.
EVOLUTIVO EVALUACIÓN ACCESO A LA INFORMACIÓN Promedio dimensiones: Disposición, Confiabilidad y Entrega Oportuna % Nota 6 y 7
44 30
31
2007
2008
36
38
2009
2010
34
2011
38
2012
2013
43
2014
35
37
39
2015
2016
2017
42
2018
EVOLUTIVO DISPOSICIÓN ENTREGA DE LA INFORMACIÓN % Nota 6 y 7
27
29
2007
2008
35
36
2009
2010
33
2011
38
2012
43
2013
41
2014
33
36
2015
2016
39
41
2017
2018
EVOLUTIVO CONFIABILIDAD Y PRECISIÓN DE LA INFORMACIÓN % Nota 6 y 7
38
40
41
44
2007
2008
2009
2010
49 38
2011
49
43
2012
2013
2014
40
43
2015
2016
46
48
2017
2018
EVOLUTIVO ENTREGA OPORTUNA DE LA INFORMACIÓN % Nota 6 y 7
24
26
2007
2008
31
33
2009
2010
29
2011
34
2012
40
2013
38
2014
32
32
33
2015
2016
2017
37
2018
EVOLUTIVO TRES DIMENSIONES DEL BARร METRO Dimensiones: Disposiciรณn, Confiabilidad y Entrega Oportuna % Nota 6 y 7
Disposiciรณn
Confiabilidad 49
38
40
41
27
24
2007
29 31
49 46
44
43 38
35
Entrega oportuna
36
43
41
40
40
33
38
33
34
33
43 39
38
48
41
36 37
32
32
33
2015
2016
2017
29
26
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2018
2. Contacto con instituciones y Evaluaciรณn de Acceso a la Informaciรณn
R
E
S
E
A
R
C
H
I
N
S
I
G
H
T
I
N
N
O
V
A
T
I
O
N
TOP 20 INSTITUCIONES MÁS CONTACTADAS ¿Cuál de las siguientes instituciones u organismos públicos ha contactado durante el último año para solicitar información? % Menciones Carabineros de Chile
40
Intendencia de la región
38
Ministerio de Salud / o Seremi
37
169 163 155
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi
33
138
Ministerio del Medio Ambiente / o Seremi
33
138
Ministerio de Obras Públicas / o Seremi
32
135
Policía de Investigaciones
32
134
Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
30
127
Ministerio Público (Fiscales de Chile)
30
127
Ministerio de Educación / o Seremi
29
125
Iglesia Católica
29
121
Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi
26
109
Ministerio Economía / o Seremi
25
108
Oficina Nacional de Emergencia (Onemi)
25
106
Ministerio de Cultura
25
104
Servel
25
104
Servicio Nacional del Consumidor (Sernac)
24
102
Servicio Nacional de la Mujer (Sernam)
24
100
Ministerio del Trabajo / o Seremi
23
99
Contraloría
23
96
Total Casos: 425
Continua listado en la siguiente lámina
INSTITUCIONES CONTACTADAS ¿Cuál de las siguientes instituciones u organismos públicos ha contactado durante el último año para solicitar información? % Menciones Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi Registro Civil Ministerio del Interior Ministerio de Justicia / o Seremi Ministerio de Energía / o Seremi Cámara de Diputados Presidencia Ministerio Sec. Gral. de Gobierno / o Seremi SENAME Senado Poder Judicial (Corte Suprema) Ministerio de Agricultura / o Seremi Ministerio de Hacienda / o Seremi Ministerio del Deporte / o Seremi Servicio de Impuestos Internos (SII) Ministerio de RR.EE. Metro Ministerio de Bienes Nacionales / o Seremi Armada de Chile Ejército de Chile Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia Ministerio de Minería / o Seremi Codelco Banco Estado Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Fiscalía Nacional Económica Ferrocarriles (EFE) Total Casos: 425
22 21 21 21 19 19 17 17 17 17 17 17 16 16 16 16 15 15 15 15 13 13 13 12 12 11 11
92 91 89 89 81 81 74 74 73 73 71 70 68 68 68 66 63 62 62 62 57 54 53 49 49 47 45
Continua listado en la siguiente lámina
INSTITUCIONES MENOS CONTACTADAS ¿Cuál de las siguientes instituciones u organismos públicos ha contactado durante el último año para solicitar información? % Cantidad Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) Asociación Nacional de Fútbol Profesional (ANFP)
10
42
10
41
Sofofa
9
39
Superintendencia de Salud
9
36
8
Banco Central
34
Ministerio de Defensa
7
30
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF)
7
30
Superintendencia de Valores y Seguros
6
27
Superintendencia de Pensiones (AFP)
6
24
Fuerza Aérea de Chile
5
22
Debido a la baja cantidad de contactos, y dado argumentos estadísticos, se excluyeron las evaluaciones de las entidades nombradas en esta lámina. Total Casos: 425
TOP 20 EVALUACIÓN ACCESO A LA INFORMACIÓN
Instituciones con mejor calificación de acceso a la información en las tres dimensiones evaluadas Promedio de % Nota 6 y 7 Ministerio de Cultura
60
Ministerio de Agricultura / o Seremi
59
Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi
57
Oficina Nacional de Emergencia (Onemi)
55
Ministerio del Deporte / o Seremi
54
Servicio Nacional de la Mujer (Sernam)
54
Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi
54
Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
52
Ministerio de Energía / o Seremi
51
Poder Judicial (Corte Suprema)
50
Ministerio de RR.EE.
50
Policía de investigaciones
49
Armada de Chile
49
Ministerio de Obras Públicas / o Seremi
48
Ministerio Economía / o Seremi
47
Servicio Nacional del Consumidor (Sernac)
46
Ministerio del Trabajo / o Seremi
45
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi
44
Servel
43
Ministerio Sec. Gral. de Gobierno / o Seremi
43
Casos: Quienes han contactado a cada institución
Continua listado en la siguiente lámina
EVALUACIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
Instituciones con mejor calificación de acceso a la información en las tres dimensiones evaluadas Promedio de % Nota 6 y 7 Ministerio del Medio Ambiente / o Seremi
43 42 42 41 40 40 38 38 37 37 37 37 36 35 35 35 34 34 34 34 33 32 31 30 30
Ministerio de Bienes Nacionales / o Seremi Intendencia de la región Codelco Cámara de Diputados Ministerio de Hacienda / o Seremi Fiscalía Nacional Económica Senado Ministerio de Justicia / o Seremi Carabineros de Chile Registro Civil Ministerio de Salud / o Seremi Banco Estado Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Ministerio del Interior Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia Ministerio de Educación / o Seremi Presidencia Ejército de Chile Servicio de Impuestos Internos (SII)
Ministerio de Minería / o Seremi Ministerio Público (Fiscales de Chile) Ferrocarriles (EFE) Contraloría Metro SENAME Iglesia Católica
Casos: Quienes han contactado a cada institución
23
19
CONTACTO INSTITUCIONES Y EVALUACIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Alto contacto– Alto acceso a información
Promedio evaluación acceso a la información (% Nota 6 y 7)
Bajo contacto– Alto acceso a información 70
60
CULTURA
MINAGRI MINDEP
MDS
ENERGÍA MINREL Pod. Jud ARMADA
50
FNE
30
INE PDI
SERNAC ECONOMÍA
MOP MTT MMA
Intendencia
CODELCO
HACIENDA Cam. Dip JUSTICIA Senado Banc Estado REG. CIVIL SEGRPRES Presidencia CUT INTERIOR EJÉRCITO SII MINERÍA EFE METRO
40
SERNAM
TRABAJO SERVEL
MSGG
BIENES NAC
MINVU ONEMI
MINSAL
Carabineros
MINEDUC Min. Público Contraloría
SENAME 20
Iglesia Católica
10 5
10
15
Bajo contacto– Bajo acceso a información
20
25
30
% Contacto a Institución
35
40
Alto contacto– Bajo acceso a información
45
TOP 20. EVOLUTIVO ACCESO A LA INFORMACIÓN
Promedio tres dimensiones: Disposición, Confiabilidad y Entrega Oportuna % Notas 6 y 7 2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Ministerio de Cultura
-
-
48
61
49
60
54
67
60
Ministerio de Agricultura
-
-
-
-
-
58
50
53
59
Ministerio de Vivienda y Urbanismo Oficina Nacional de Emergencia (Onemi) Ministerio del Deporte
-
41
50
49
44
40
41
44
57
39
47
47
61
65
43
42
51
55
-
-
-
-
-
-
43
50
54
Servicio Nacional de la Mujer
-
54
50
54
48
50
46
51
54
Ministerio de Desarrollo Social Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Ministerio de Energía
36
30
38
52
44
39
41
51
54
-
-
57
37
52
43
43
47
52
-
31
30
42
48
46
46
44
51
Ministerio de RR.EE.
22
34
38
45
43
40
36
42
50
Poder Judicial (Corte Suprema) Policía de Investigaciones Armada de Chile
43 47 41
42 51 37
42 46 40
52 43 47
43 50 48
40 42 48
45 44 45
52 47 49
50 49 49
Ministerio de Obras Públicas
43
38
34
38
37
38
39
45
48
Ministerio Economía Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) Ministerio del Trabajo Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Ministerio Sec. Gral. de Gobierno
41
32
30
43
37
31
36
39
47
-
65
54
50
51
45
41
47
46
-
-
-
51
43
36
31
38
45
42
35
43
47
33
34
36
37
44
38
28
34
47
46
26
34
38
43
Ministerio del Medio Ambiente
-
-
36
43
42
46
39
49
43
Casos: Quienes han contactado a cada institución
Continua listado en la siguiente lámina
EVOLUTIVO ACCESO A LA INFORMACIÓN
Promedio tres dimensiones: Disposición, Confiabilidad y Entrega Oportuna % Notas 6 y 7 Servel Ministerio de Bienes Nacionales Intendencia de la Región Codelco Ministerio de Hacienda Cámara de Diputados Senado Fiscalía Nacional Económica Ministerio de Justicia Ministerio de Salud Registro Civil Carabineros de Chile Banco Estado Ministerio del Interior Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Ministerio de Educación Presidencia Ejército de Chile Servicio de Impuestos Internos (SII) Ministerio de Minería Ministerio Público Ferrocarriles (EFE) Metro Contraloría SENAME Iglesia Católica
2010 42 35 41 41 30 57 38 38
2011 36 28 32 32 29 41 23 28
2012 36 27 35 36 28 45 29 34
2013 51 41 38 38 43 38 46 20 47
2014 47 34 33 45 45 38 54 41 32
2015 41 29 20 24 24 32 31 46 32 21
2016 35 37 30 32 36 39 36 37 46 25 27
2017 43 40 39 38 29 33 28 30 36 35 38 34 22
2018 43 42 42 41 40 40 38 38 37 37 37 37 36 35
41
35
42
50
31
19
17
24
35
-
-
38
42
38
37
43
37
35
39 35 54 41 48 18 49 48 38
27 22 42 40 31 53 24 32 45 21
38 32 44 35 42 44 26 43 37 27
45 37 49 35 43 43 20 49 42 41
31 32 44 32 41 43 29 39 34
21 16 46 25 32 39 27 28 30 22
30 15 32 25 38 46 32 28 34 38
38 31 41 35 29 43 31 33 36 37
34 34 34 34 33 32 31 30 30 23 19
Casos: Quienes han contactado a cada institución
TOP 20 EVALUACIÓN DE DISPOSICIÓN
Instituciones con mejor evaluación de disposición de entrega de la información % Nota 6 y 7 Ministerio de Cultura
62
Ministerio de Agricultura / o Seremi
59
Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi
56
Oficina Nacional de Emergencia (Onemi)
56
Servicio Nacional de la Mujer (Sernam)
55
Ministerio del Deporte / o Seremi
54
Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi
54
Policía de investigaciones
52
Ministerio de Obras Públicas / o Seremi
52
Ministerio de Energía / o Seremi
51
Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
49
Ministerio Sec. Gral. de Gobierno / o Seremi
49
Armada de Chile
48
Poder Judicial (Corte Suprema)
48
Ministerio de RR.EE.
47
Ministerio Economía / o Seremi
46
Servicio Nacional del Consumidor (Sernac)
45
Ministerio de Hacienda / o Seremi
44
Intendencia de la región
44
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi
44
Casos: Quienes han contactado a cada institución
Continua listado en la siguiente lámina
EVALUACIÓN DE DISPOSICIÓN
Instituciones con mejor evaluación de disposición de entrega de la información % Nota 6 y 7 Ministerio de Bienes Nacionales / o Seremi
44 43 43 42 41 41 38 38 37 36 36 35 35 33 32 32 32 31 31 30 30 29 27 26
Servel Ministerio del Medio Ambiente / o Seremi Ministerio del Trabajo / o Seremi Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Cámara de Diputados
Ministerio de Salud / o Seremi Codelco Senado Ejército de Chile Carabineros de Chile Servicio de Impuestos Internos (SII) Ministerio de Justicia / o Seremi Ministerio de Educación / o Seremi Fiscalía Nacional Económica Ministerio de Minería / o Seremi Ministerio Público (Fiscales de Chile) Ferrocarriles (EFE) Registro Civil Ministerio del Interior Presidencia Banco Estado Metro
Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia SENAME
22 21
Contraloría Iglesia Católica
Casos: Quienes han contactado a cada institución
17
CONTACTO INSTITUCIONES Y EVALUACIÓN DE DISPOSICIÓN DE ENTREGA DE INFORMACIÓN Bajo contacto– Alta disposición de entrega de información
Disposición de entrega de información (% 6 y 7)
70
Alto contacto– Alta disposición de entrega de información
CULTURA
60
MINAGRI
MINVU
SERNAM MINDEP
MDS
ONEMI
PDI MOP
ENERGÍA
50
ARMADA Pod. Jud INE MSGG ECONOMÍA MINREL SERNAC MTT BIENES NAC HACIENDA MMA TRABAJO SERVEL CUT Cam. Dip CODELCO Senado JUSTICIA EJÉRCITO SII MINEDUC FNE MINERÍA REG CIVIL Min. Público EFE Presidencia Banc Estado INTERIOR Metro SEGRPRES
40
30
SENAME
Intendencia MINSAL Carabineros
Contraloría
20
Iglesia Católica
10 5
10
15
Bajo contacto– Baja disposición de entrega de información
20
25
% Contacto a Institución
30
35
40
Alto contacto– Baja disposición de entrega de información
45
VARIACIONES EN LA EVALUACIÓN A LA DISPOSICIÓN DE ENTREGA DE LA INFORMACIÓN: 2017 versus 2018 TOP 20 MAYOR DOSPOSICIÓN
2017
2018
Ministerio de Cultura
64
62
Ministerio de Agricultura / o Seremi
57
59
Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi
44
56
Oficina Nacional de Emergencia (Onemi)
49
56
Servicio Nacional de la Mujer (Sernam)
49
55
Ministerio del Deporte / o Seremi
52
54
Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi
53
54
Policía de investigaciones
46
52
Ministerio de Obras Públicas / o Seremi
44
52
Ministerio de Energía / o Seremi
48
51
Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
46
49
Ministerio Sec. Gral. de Gobierno / o Seremi
38
49
Armada de Chile
50
48
Poder Judicial (Corte Suprema)
47
48
Ministerio de RR.EE.
42
47
Ministerio Economía / o Seremi
43
46
Servicio Nacional del Consumidor (Sernac)
48
45
Ministerio de Hacienda / o Seremi
24
44
Intendencia de la región
42
44
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi
39
44
Ministerio de Bienes Nacionales / o Seremi Servel Ministerio del Medio Ambiente / o Seremi Ministerio del Trabajo / o Seremi Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Cámara de Diputados Ministerio de Salud / o Seremi Codelco Senado Ejército de Chile Carabineros de Chile Servicio de Impuestos Internos (SII) Ministerio de Justicia / o Seremi Ministerio de Educación / o Seremi Fiscalía Nacional Económica Ministerio de Minería / o Seremi Ministerio Público (Fiscales de Chile) Ferrocarriles (EFE) Registro Civil Ministerio del Interior Presidencia Banco Estado Metro Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia SENAME Contraloría Iglesia Católica
2017 43 39 52 37 41 37 36 36 26 40 38 34 34 39 31 40 33 36 15 30 29 31 17 28 40
2018 44 43 43 42 41 41 38 38 37 36 36 35 35 33 32 32 32 31 31 30 30 29 27 26 22 21 17
TOP 20 EVALUACIÓN CONFIABILIDAD Y PRECISIÓN
Instituciones con mejor evaluación de confiabilidad y precisión de información % Nota 6 y 7 Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
65
Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi
64
Poder Judicial (Corte Suprema)
63
Ministerio de Cultura
61
Oficina Nacional de Emergencia (Onemi)
59
Servicio Nacional de la Mujer (Sernam)
58
Ministerio de Agricultura / o Seremi
57
Ministerio de Energía / o Seremi
57
Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi
55
Armada de Chile
55
Ministerio del Deporte / o Seremi
54
Ministerio de Obras Públicas / o Seremi
53
Fiscalía Nacional Económica
53
Servel
53
Ministerio Economía / o Seremi
53
Policía de investigaciones
52
Servicio Nacional del Consumidor (Sernac)
52
Ministerio de RR.EE.
52
Codelco
51
Contraloría
Casos: Quienes han contactado a cada institución
49
Continua listado en la siguiente lámina
EVALUACIÓN CONFIABILIDAD Y PRECISIÓN
Instituciones con mejor evaluación de confiabilidad y precisión de información % Nota 6 y 7 Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi
49
Ministerio del Trabajo / o Seremi
49
Registro Civil
47
Presidencia
47
Ministerio del Interior
47
Ministerio del Medio Ambiente / o Seremi
46
Ministerio de Salud / o Seremi
46
Banco Estado
45
Ministerio Sec. Gral. de Gobierno / o Seremi
45
Ministerio de Hacienda / o Seremi
44
Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia
44
Intendencia de la región
44
Ejército de Chile
44
Senado
43
Ministerio Público (Fiscales de Chile)
43
Ministerio de Bienes Nacionales / o Seremi
42
Ministerio de Justicia / o Seremi
42
Carabineros de Chile
41
Servicio de Impuestos Internos (SII)
41
Ministerio de Educación / o Seremi
41
Cámara de Diputados
41
Metro
38
Ministerio de Minería / o Seremi
37
Ferrocarriles (EFE)
36
Central Unitaria de Trabajadores (CUT)
29
SENAME Iglesia Católica
Casos: Quienes han contactado a cada institución
27 22
CONTACTO INSTITUCIONES Y EVALUACIÓN DE CONFIABILIDAD Y PRECISIÓN DE LA INFORMACIÓN Bajo contacto– Alta confiabilidad y precisión de la información
Evaluación confiabilidad y precisión (% 6 y 7)
70
Alto contacto– Alta confiabilidad y precisión de la información
CULTURA
60
MINAGRI
MINVU ONEMI
MDS SERNAM
MINDEP MINREL
50
Pod. Jud
ARMADA MSGG BIENES NAC CODELCO HACIENDA Cam. Dip FNE Senado JUSTICIA CUT SII REG CIVIL Banc Estado SEGRPRES EJÉRCITO Presidencia
40
30
EFE
MINERÍA
INE
ENERGÍA
PDI MTT MMA
Intendencia Carabineros MINSAL
MINEDUC Min. Público
INTERIOR Contraloría
METRO
MOP
SERNAC ECONOMÍA TRABAJO SERVEL
SENAME 20
Iglesia Católica
10 5
10
15
Bajo contacto– Baja confiabilidad y precisión de la información
20
25
% Contacto a Institución
30
35
40
Alto contacto– Baja confiabilidad y precisión de la información
45
VARIACIONES EN LA EVALUACIÓN A LA CONFIABILIDAD Y PRECISIÓN DE LA INFORMACIÓN: 2017 versus 2018 TOP 20 MAYOR CONFIABILIDAD
2017
2018
Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
58
65
Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi
50
64
Poder Judicial (Corte Suprema)
69
63
Ministerio de Cultura
70
61
Oficina Nacional de Emergencia (Onemi)
54
59
Servicio Nacional de la Mujer (Sernam)
55
58
Ministerio de Agricultura / o Seremi
59
57
Ministerio de Energía / o Seremi
47
57
Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi
53
55
Armada de Chile
56
55
Ministerio del Deporte / o Seremi
50
54
Ministerio de Obras Públicas / o Seremi
53
53
Fiscalía Nacional Económica
-
53
Servel
54
53
Ministerio Economía / o Seremi
40
53
Policía de investigaciones
55
52
Servicio Nacional del Consumidor (Sernac)
49
52
Ministerio de RR.EE.
48
52
Codelco
44
51
Contraloría
54
49
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi Ministerio del Trabajo / o Seremi Registro Civil Presidencia Ministerio del Interior Ministerio del Medio Ambiente / o Seremi Ministerio de Salud / o Seremi Banco Estado Ministerio Sec. Gral. de Gobierno / o Seremi Ministerio de Hacienda / o Seremi Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia Intendencia de la región Ejército de Chile Senado Ministerio Público (Fiscales de Chile) Ministerio de Bienes Nacionales / o Seremi Ministerio de Justicia / o Seremi Carabineros de Chile Servicio de Impuestos Internos (SII) Ministerio de Educación / o Seremi Cámara de Diputados Metro Ministerio de Minería / o Seremi Ferrocarriles (EFE) Central Unitaria de Trabajadores (CUT) SENAME Iglesia Católica
2017
2018
43
49
44 42 43 35 57 46 47 40 40 37 43 47 31 56 40 31 43 46 46 32 36 35 39 38 39
49 47 47 47 46 46 45 45 44 44 44 44 43 43 42 42 41 41 41 41 38 37 36 29 27 22
TOP 20 EVALUACIÓN ENTREGA OPORTUNA DE LA INFORMACIÓN Instituciones con mejor evaluación de entrega oportuna de la información % Nota 6 y 7 Ministerio de Agricultura / o Seremi
60
Ministerio de Cultura
57
Ministerio del Deporte / o Seremi
54
Ministerio de RR.EE.
52
Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi
51
Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi
51
Oficina Nacional de Emergencia (Onemi)
51
Servicio Nacional de la Mujer (Sernam)
48
Ministerio del Trabajo / o Seremi
46
Armada de Chile
45
Ministerio de Energía / o Seremi
44
Policía de investigaciones
44
Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
43
Ministerio Economía / o Seremi
41
Ministerio de Bienes Nacionales / o Seremi
40
Servicio Nacional del Consumidor (Sernac)
40
Ministerio de Obras Públicas / o Seremi
40
Ministerio del Medio Ambiente / o Seremi
40
Poder Judicial (Corte Suprema)
39
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi
Casos: Quienes han contactado a cada institución
38
Continua listado en la siguiente lámina
EVALUACIÓN ENTREGA OPORTUNA DE LA INFORMACIÓN Instituciones con mejor evaluación de entrega oportuna de la información % Nota 6 y 7
Cámara de Diputados Intendencia de la región Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Ministerio Sec. Gral. de Gobierno / o Seremi Ministerio de Justicia / o Seremi Codelco Banco Estado Carabineros de Chile Senado Servel Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia Registro Civil Ministerio de Hacienda / o Seremi Fiscalía Nacional Económica Ministerio de Educación / o Seremi Ministerio de Minería / o Seremi Ministerio del Interior Ferrocarriles (EFE) Ministerio de Salud / o Seremi Presidencia Metro Servicio de Impuestos Internos (SII) Ministerio Público (Fiscales de Chile) Ejército de Chile Contraloría
SENAME Iglesia Católica
Casos: Quienes han contactado a cada institución
38 38 37 37 36 36 35 34 34 34 33 32 31 30 30 30 27 27 26 26 25 25 23 23 21 19 17
CONTACTO INSTITUCIONES Y EVALUACIÓN DE DISPOSICIÓN DE ENTREGA OPORTUNA DE INFORMACIÓN Bajo contacto– Alta disposición de entrega oportuna información
Alto contacto– Alta disposición de entrega oportuna información
Evaluación entrega oportuna (% 6 y 7)
65 MINAGRI CULTURA MINDEP MDS
MINREL
50
ONEMI
MINVU
SERNAM ARMADA BIENES NAC
ENERGÍA
Pod. Jud
CUT 35
Banc Estado FNE EFE
Cam. Dip
MSGG Senado
CODELCO SEGRPRES
HACIENDA
MINERÍA
JUSTICIA
SERNAC
ECONOMÍA
INE
PDI
MOP
MMA MTT
Intendencia Carabineros
SERVEL
REG CIVIL
INTERIOR METRO Presidencia SII EJÉRCITO
20
TRABAJO
SENAME
MINEDUC MINSAL Min. Público Contraloría Iglesia Católica
5 5
10
15
Bajo contacto– Baja disposición de entrega oportuna información
20
25
% Contacto a Institución
30
35
40
Alto contacto– Baja disposición de entrega oportuna información
45
VARIACIONES EN LA EVALUACIÓN A LA ENTREGA OPORTUNA DE LA INFORMACIÓN: 2017 versus 2018 TOP 20 MAYOR ENTREGA OPORTUNA
2017
2018
Ministerio de Agricultura / o Seremi
42
60
Ministerio de Cultura
66
57
Ministerio del Deporte / o Seremi
47
54
Ministerio de RR.EE.
37
52
Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi
39
51
Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi
46
51
Oficina Nacional de Emergencia (Onemi)
49
51
Servicio Nacional de la Mujer (Sernam)
48
48
Ministerio del Trabajo / o Seremi
34
46
Armada de Chile
42
45
Ministerio de Energía / o Seremi
38
44
Policía de investigaciones
39
44
Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
38
43
Ministerio Economía / o Seremi
35
41
Ministerio de Bienes Nacionales / o Seremi
38
40
Servicio Nacional del Consumidor (Sernac)
43
40
Ministerio de Obras Públicas / o Seremi
38
40
Ministerio del Medio Ambiente / o Seremi
39
40
Poder Judicial (Corte Suprema)
39
39
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi
30
38
Cámara de Diputados Intendencia de la región Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Ministerio Sec. Gral. de Gobierno / o Seremi Ministerio de Justicia / o Seremi Codelco Banco Estado Carabineros de Chile Senado Servel Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia Registro Civil Ministerio de Hacienda / o Seremi Fiscalía Nacional Económica Ministerio de Educación / o Seremi Ministerio de Minería / o Seremi Ministerio del Interior Ferrocarriles (EFE) Ministerio de Salud / o Seremi Presidencia Metro Servicio de Impuestos Internos (SII) Ministerio Público (Fiscales de Chile) Ejército de Chile Contraloría SENAME Iglesia Católica
2017 29 31 33 35 26 32 28 33 28 35 17 28 22 29 21 18 21 27 20 33 25 33 37 28 32
2018 38 38 37 37 36 36 35 34 34 34 33 32 31 30 30 30 27 27 26 26 25 25 23 23 21 19 17
3. Grado de controversia asignada a la informaciรณn solicitada a instituciones
R
E
S
E
A
R
C
H
I
N
S
I
G
H
T
I
N
N
O
V
A
T
I
O
N
GRADO DE CONTROVERSIA GENERAL % Quienes señalaron solicitar información “Muy controversial” (Nota 6 y 7)
14
2013
17
2014
Casos: Quienes han contactado a cada institución
14
15
2015
2016
17
2017
20
2018
TOP 20 INSTITUCIONES CON MAYOR GRADO DE CONTROVERSIA % Quienes señalaron solicitar información “Muy controversial” (Nota 6 y 7)
Contraloría
44
SENAME
44
Iglesia Católica
41
Fiscalía Nacional Económica
36
Carabineros de Chile
36
Ministerio Público (Fiscales de Chile)
35
Codelco
30
Policía de investigaciones
28
Poder Judicial (Corte Suprema)
27
Ferrocarriles (EFE)
27
Ministerio de Justicia / o Seremi
26
Servicio de Impuestos Internos (SII)
24
Intendencia de la región
23
Ejército de Chile
23
Ministerio del Medio Ambiente / o Seremi
23
Central Unitaria de Trabajadores (CUT)
22
Senado
22
Ministerio del Interior
21
Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi
21
Ministerio de Educación / o Seremi
21
Casos: Quienes han contactado a cada institución
Continua listado en la siguiente lámina
INSTITUCIONES CON MAYOR GRADO DE CONTROVERSIA % Quienes señalaron solicitar información “Muy controversial” (Nota 6 y 7)
19 19 18 18 17 16 16 16 16 16 16 15 15 15 14 13 13 12 12 12 11 10 9 8 8 6
Ministerio de Salud / o Seremi Cámara de Diputados Servicio Nacional de la Mujer (Sernam) Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) Ministerio de Agricultura / o Seremi Banco Estado Ministerio del Trabajo / o Seremi Ministerio Sec. Gral. de Gobierno / o Seremi
Presidencia Ministerio de Bienes Nacionales / o Seremi Ministerio de Obras Públicas / o Seremi Ministerio de RR.EE. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi Ministerio de Minería / o Seremi Oficina Nacional de Emergencia (Onemi) Ministerio de Hacienda / o Seremi Armada de Chile Ministerio de Energía / o Seremi Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia Ministerio Economía / o Seremi Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Servel Ministerio del Deporte / o Seremi Ministerio de Cultura Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi Metro Registro Civil
Casos: Quienes han contactado a cada institución
2
CONTACTO A INSTITUCIÓN Y GRADO DE CONTROVERSIA DE LA INFORMACIÓN SOLICITADA Alta controversia en la informaciónBajo contacto
Alta controversia en la informaciónAlto contacto
50
SENAME
Contraloría Iglesia Católica
% Controversia de información
40 FNE
Carabineros
M. Público CODELCO
30
PDI Pod. Judicial
EFE
JUSTICIA
SII CUT
EJÉRCITO
INTERIOR
Senado
MINVU
20 MINAGRI CAM. DIP BANCO ESTADO MSGG BIENES NAC Presidencia MINREL MINERÍA ARMADA HACIENDA SEGRPRES
10
SERNAM TRABAJO
MINEDUC
SERNAC
MINSAL
MOP MTT
ONEMI ECONOMÍA
ENERGÍA
INTENDENCIA
MMA
INE
SERVEL
MINDEP
MDS
CULTURA
METRO REG CIVIL
0 10
15
Baja controversia en la informaciónBajo contacto
20
25
% Contacto a Institución
30
35
40
Baja controversia en la informaciónAlto contacto
ACCCESO A LA INFORMACIÓN Y GRADO DE CONTROVERSIA DE LA INFORMACIÓN SOLICITADA
Promedio Evaluación Acceso a la información (% Notas 6 y 7)
Alto acceso a la información– Baja controversia en la información
Alto acceso a la información– Alta controversia en la información
70
60
CULTURA
MINAGRI
MINDEP MDS 50
40 REG CIVIL
METRO
30
INE
ONEMI
MINVU
SERNAM
Pod. Judicial MINREL SERNAC MOP ARMADA PDI TRABAJO ECONOMÍA MTT MMA MSGG SERVEL Intendencia BIENES NAC Cam. Diputados HACIENDA Senado JUSTICIA MINSAL Banco Estado INTERIOR CUT Presidencia SEGRPRES MINEDUC SII EFE EJÉRCITO MINERÍA ENERGÍA
CODELCO FNE Carabineros M. Público Contraloría
SENAME 20
Iglesia Católica
10 0
5
10
Bajo acceso a la información– Baja controversia en la información
15
20
25
% Controversia de información
30
35
40
45
Bajo acceso a la información– Alta controversia en la información
TOP 20. EVOLUTIVO GRADO DE CONTROVERSIA
% Quienes declaran solicitar información muy controversial
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Contraloría
45
21
28
34
43
44
Iglesia Católica
29
31
22
16
24
41
Carabineros de Chile
27
30
19
18
29
36
Fiscalía Nacional Económica
-
-
-
-
-
36
Ministerio Público (Fiscales de Chile)
43
37
26
26
36
35
Codelco
28
34
24
33
24
30
Policía de Investigaciones
28
32
17
23
21
28
Ferrocarriles (EFE)
21
27
19
12
25
27
Poder Judicial (Corte Suprema)
15
20
18
19
22
27
Ministerio de Justicia
-
-
9
18
30
26
Servicio de Impuestos Internos (SII)
16
12
26
19
18
24
Intendencia de la Región
23
23
23
20
18
23
Ministerio del Medio Ambiente
25
26
25
17
17
23
Ejército de Chile
10
12
8
30
19
23
Central Unitaria de Trabajadores (CUT)
10
15
14
11
20
22
Senado
13
21
11
17
24
22
Ministerio del Interior
13
16
15
17
16
21
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
21
20
11
12
17
21
Ministerio de Educación
15
27
18
16
14
21
Ministerio de Salud
24
18
16
19
17
19
Casos: Quienes han contactado a cada institución
Continua listado en la siguiente lámina
EVOLUTIVO GRADO DE CONTROVERSIA
% Quienes declaran solicitar información muy controversial
Cámara de Diputados Servicio Nacional de la Mujer Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) Ministerio de Agricultura Ministerio del Trabajo Presidencia Ministerio Sec. Gral. de Gobierno Ministerio de Bienes Nacionales Ministerio de Obras Públicas Banco Estado Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Ministerio de RR.EE. Ministerio de Minería Oficina Nacional de Emergencia (Onemi) Ministerio de Hacienda Armada de Chile Ministerio de Energía Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia Ministerio Economía Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Servel Ministerio del Deporte Ministerio de Cultura Ministerio de Desarrollo Social Metro Registro Civil Casos: Quienes han contactado a cada institución
2013 16 6 18 12 4 10 13 15 9 19 13 14 7 14 8 5 6 17 1 9 7 -
2014 17 4 15 9 11 14 19 4 15 12 19 21 16 13 12 15 4 9 4 7 -
2015 11 7 12 11 9 10 14 14 4 12 4 19 18 13 5 14 18 2 6 5 4 14 -
2016 15 12 11 4 10 14 14 14 17 9 13 9 16 20 13 7 7 10 7 8 10 3 12 10 -
2017 22 12 12 7 18 14 11 24 10 10 14 13 14 18 13 20 15 14 3 6 19 8 8 10 17 16
2018 19 18 18 17 16 16 16 16 16 16 15 15 15 14 13 13 12 12 12 11 10 9 8 8 6 2
4. Percepción de acceso a la información pública y Ley de Transparencia
R
E
S
E
A
R
C
H
I
N
S
I
G
H
T
I
N
N
O
V
A
T
I
O
N
PERCEPCIÓN SOBRE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
En general, pensando en los últimos 5 años, ¿Considera que el acceso de los periodistas a la información pública ha mejorado, se ha mantenido igual o ha empeorado? % Ha mejorado
% Ha empeorado
Ley de Transparencia
63 55
51 43
2006
2007
Total Casos 2018: 425
52
51
50
53
45
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
54 49
2015
51
45
2016
2017
2018
DIFICULTADES EN EL ACCESO A LA INFORMACIÓN
En el último año, ¿Con qué frecuencia se ha enfrentado usted con alguna de las siguientes dificultades para acceder a la información pública? Considere que 1 es “nunca” y 7 “frecuentemente”. Muy Frecuentemente-Frecuentemente (% 6 y 7)
26
19
18
16 12 9 6 4
4 1
No respuesta a Instrucciones a Respuesta a su Entrega de Respuesta a su Intervienen ante Veto a su medio Recibir una llamados subalternos solicitud con información solicitud con sus superiores de noticia que telefónicos, para que no información sólo bajo off the información para no publicar comunicación después se mails, whatsapp hablen con la parial record inexacta información entera que era prensa falsa
Total Casos: 425
Presiones y amenazas económicas
Ha tenido que pagar para agilizar la obtención de información pública
DIFICULTADES EN EL ACCESO A LA INFORMACIÓN
En el último año, ¿Con qué frecuencia se ha enfrentado usted con alguna de las siguientes dificultades para acceder a la información pública? Considere que 1 es “nunca” y 7 “frecuentemente”. Muy Frecuentemente-Frecuentemente (% 6 y 7) 2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
No respuesta a llamados telefónicos, mails, whatsapp
34
40
16
20
20
23
16
26
Instrucciones a subalternos para que no hablen con la prensa
29
29
17
17
19
18
15
19
Respuesta a su solicitud con información parcial
24
30
18
18
20
25
20
18
Entrega de información sólo bajo off the record
28
27
20
20
24
27
19
16
Respuesta a su solicitud con información inexacta
18
19
14
14
16
22
15
12
Intervienen ante sus superiores para no publicar información
9
10
6
6
10
12
6
9
Veto a su medio de comunicación
9
8
5
7
8
6
5
6
Recibir una noticia que después se entera que era falsa
-
-
-
-
-
-
-
4
Presiones y amenazas económicas
4
6
2
4
3
3
2
4
Ha tenido que pagar para agilizar la obtención de información pública
1
1
-
1
2
-
1
1
Total Casos: 425
MECANISMOS MÁS EFECTIVOS INFORMACIÓN PÚBLICA
PARA
OBTENER
De los siguientes mecanismos para obtener información pública, ¿cuáles son los tres más efectivos que usted prefiere utilizar? % Total menciones
% Primera Mención
73 62
40
43
27
25
25
18 8
Consultar directamente a la fuente encargada de la información
Total Casos: 425
Consultas mediante entrevistas formales
5
4
Comunicación Conversaciones Conferencia de directa a través de informales u prensa WhatsAPP o de entrevistas off the otra aplicación record
4
16
4
15
3
13 3
10 1
Hacer la petición Comunicados de Acceso al archivo Consulta a través Consultar a través mediante prensa público de la del sitio web de la de empresas de contactos institución institución comunicaciones personales (presencial, web, y/o asesores informales otro) externos
MECANISMOS MÁS EFECTIVOS PARA OBTENER INFORMACIÓN PÚBLICA
De los siguientes mecanismos para obtener información pública, ¿cuáles son los tres más efectivos que usted prefiere utilizar? % Total menciones 2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
85
80
77
76
75
78
80
73
55
52
56
60
64
60
71
62
-
-
-
-
-
-
-
40
Conversaciones informales u entrevistas off the record
40
36
31
29
29
28
34
27
Conferencia de prensa
25
26
28
24
22
21
30
25
Hacer la petición mediante contactos personales informales
37
36
36
34
33
34
22
18
Comunicados de prensa
9
12
13
20
18
18
15
16
Acceso al archivo público de la institución (presencial, web, otro)
11
15
10
13
12
12
20
15
Consulta a través del sitio web de la institución
4
4
4
14
14
16
14
13
Consultar a través de empresas de comunicaciones y/o asesores externos.
17
18
24
18
20
17
15
10
Consultar directamente a la fuente encargada de la información Consultas mediante entrevistas formales Comunicación directa a través de WhatsAPP o de otra aplicación
Total Casos: 425
EVALUACIÓN LEY DE TRANSPARENCIA
Ahora, de acuerdo a su experiencia profesional y en una escala de 1 a 7, donde 1 es muy mala evaluación y 7 es una excelente evaluación, ¿Cómo evalúa la Ley de Transparencia como herramienta para acceder a la información pública? % Nota 6 y 7
38
35 23
2009
Total Casos: 425
2010
26
24
2011
2014
41
41
2017
2018
28
2015
2016
5. Confianza en la informaciĂłn pĂşblica y fake news
R
E
S
E
A
R
C
H
I
N
S
I
G
H
T
I
N
N
O
V
A
T
I
O
N
INTERÉS EN ASUNTOS PÚBLICOS
¿Con qué frecuencia consulta usted los siguientes medios de comunicación y plataformas para seguir noticas y mantenerse informado? %
1
8
Permanentemente
Algunas veces
5
2
2 4
14
8
12
Casi nunca
6
14
Nunca
16
14
21
23
10
17
20
16
18
23
32 30 22
91
32
41
80 67 54
Diarios y portales online Total Casos: 425
Diarios impresos
52
Radios
47
Televisión abierta
42
32
Televisión por cable
26
Revistas
INTERÉS EN ASUNTOS PÚBLICOS
¿Con qué frecuencia consulta usted los siguientes medios de comunicación y plataformas para seguir noticas y mantenerse informado? % Permanentemente Barómetro de la Información 2018
Plaza Pública Abril 2018*
91 80
67 61 54
57
52 43
38
47
42
50
45 32
26
17 11
Diarios y Diarios portales impresos online
Twitter Whatsapp
* Medición de la tercera semana de Abril 2018
8
Radios
Televisión Facebook Televisión Revistas abierta por cable
CONFIANZA EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN
¿Cuánta confianza tiene en la información y noticias que obtiene de…? % Mucho / Bastante
96
91
84
Poco / Nada
79 64
60
59 31
26 12
Promedio
Diarios impresos
Total Casos: 425 * Se excluyen alternativas “No tiene / No usa”
Radio
Diarios y portales online
Revistas
Televisión Televisión abierta de pago
CONFIANZA EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN
¿Cuánta confianza tiene en la información y noticias que obtiene de…? % Mucho/Bastante
Barómetro de la Información 2018
96
Plaza Pública Abril 2018*
91 84
79 64
61
59 53
46
42
48 31
26 28
25 17
Diarios impresos
Radio
Diarios y portales online
* Medición de la tercera semana de Abril 2018
Revistas
Televisión abierta
Televisión de pago
25 12
USO DE MEDIO DE INFORMACIÓN Y CONFIANZA EN LA INFORMACIÓN SOLICITADA % de uso Permanente y Mucha/Bastante Confianza Alto uso del medio de información– Baja confianza en la información
Alto uso del medio de información– Alta confianza en la información
100
Diarios impresos Radios
% Uso permanente de medio de información
90
Diarios y portales online 80
Revistas
70
Televisión abierta 60
Televisión por cable
50 40
30
Whatsapp 20
10
0 0
5
10
15
20
25
Bajo uso del medio de información– Baja confianza en la información
30
35
40
45
50
55
60
% Confianza en Información
65
70
75
80
85
90
95
100
Bajo uso del medio de información– Alta confianza en la información
NOTICIAS FALSAS O FAKE NEWS
¿Con qué frecuencia se encuentra con noticias sobre política o temas nacionales que han resultado ser falsas o inventadas en…? % Permanentemente
Algunas veces
Casi nunca
Nunca
45%
38%
35%
Barómetro de la Información 2018
No usa / No tiene
7% 2%
4%
3% 3%
49%
2% 4%
10%
43% 13%
42%
31%
Plaza Pública Noviembre 2017*
36%
26%
1%
45% 21%
7% 1%
2%
16%
45%
14%
15%
21%
* Medición de la primera semana de Noviembre 2017
19%
NOTICIAS FALSAS O FAKE NEWS INDIVIDUAL
¿Alguna vez ha compartido una noticia política o de un tema nacional en alguna plataforma online o red social que más tarde se enteró que era falsa? %
Barómetro de la Información 2018
15%
85%
Plaza Pública Noviembre 2017*
19%
81%
Total Casos: 425
* Medición de la primera semana de Noviembre 2017
Total Casos: 714
Anexo: Cรกlculo complementario de acceso a la informaciรณn
R
E
S
E
A
R
C
H
I
N
S
I
G
H
T
I
N
N
O
V
A
T
I
O
N
METODOLOGÍA DE CÁLCULO Para generar el Índice de Acceso a la Información (IAC) se adaptó al estudio el “Consumer Sentiment Index” elaborado por la Universidad de Michigan, cuyo propósito es medir las percepciones, actitudes y expectativas del público objetivo respecto a la economía. En este caso, el índice en cuestión se utilizará para medir el grado satisfacción que tienen periodistas de diversos medios nacionales con el acceso a información provista y solicitada a las distintas instituciones del país. Para lograr lo anterior, se utilizaron tres dimensiones, cada una compuesta por la calificación realizada sobre un total de 47 instituciones*, con el objetivo de calcular un índice general. Estas dimensiones fueron las siguientes: • • •
Disposición a entregar información. Confiabilidad y Precisión de la información. Entrega Oportuna de la Información.
Para cada una de estas dimensiones se calcula un índice utilizando la siguiente formula con la cual se obtiene un IAC por Dimensión (IACd):
(% Respuestas positivas [Nota 6 y 7]) - % Respuestas negativas [Nota 1 y 4]) ) + 100/ Número de variables x 2 Luego, para calcular el índice general (IAC) se toman los valores obtenidos para cada dimensión y se aplica la siguiente formula:
Σ(IACd)/ Número de Dimensiones Lo anterior nos da como resultado un indicador estandarizado comparable cuyos valores oscilan entre un mínimo de cero y un máximo de 100, siendo 50 el nivel de equilibrio perfecto. De esta forma, bajo el puntaje de 50 el indicador es negativo y sobre 50 es positivo en términos de acceso a la información. *Se consideran las instituciones que tienen un número de contactos estadísticamente significativo. Lámina 18 muestra las instituciones excluidas.
BARÓMETRO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN % Evaluación Nota 6 y 7
68 56
50 puntos: Nivel de equilibro (Percepciones positivas = Percepciones negativas)
54 46
Promedio 3 dimensiones
Disposición a entregar información
Confiabilidad y Precisión de la información
Entrega oportuna de la información
RANKING DE INSTITUCIONES ACCESO A LA INFORMACIÓN Puntaje sobre 50 Ministerio de Agricultura / o Seremi Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi Ministerio de Cultura Oficina Nacional de Emergencia (Onemi) Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi Ministerio de Energía / o Seremi Ministerio del Deporte / o Seremi Servicio Nacional de la Mujer (Sernam) Policía de investigaciones Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Ministerio de Obras Públicas / o Seremi Ministerio de RR.EE. Poder Judicial (Corte Suprema) Armada de Chile Ministerio Economía / o Seremi Ministerio del Trabajo / o Seremi Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi Ministerio de Bienes Nacionales / o Seremi Ministerio Sec. Gral. de Gobierno / o Seremi Cámara de Diputados Ministerio del Medio Ambiente / o Seremi Intendencia de la región Servel Codelco Ministerio de Hacienda / o Seremi Senado Central Unitaria de Trabajadores (CUT)
90 86 84 83 80 77 76 75 75 74 74 73 71 69 68 65 64 64 64 60 60 60 60 59 55 55 53 50
Puntaje bajo 50 Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia Fiscalía Nacional Económica Presidencia Ministerio de Justicia / o Seremi Carabineros de Chile Ministerio del Interior Ministerio de Salud / o Seremi Ejército de Chile Ministerio Público (Fiscales de Chile) Registro Civil Banco Estado Ministerio de Educación / o Seremi Ministerio de Minería / o Seremi Servicio de Impuestos Internos (SII) Ferrocarriles (EFE) Contraloría Metro SENAME Iglesia Católica
48 47 46 46 46 44 44 43 41 41 40 40 40 34 32 28 25 18 5
RANKING DE INSTITUCIONES DISPOSICIÓN A ENTREGAR INFORMACIÓN Puntaje sobre 50 Ministerio de Agricultura / o Seremi Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi Ministerio de Cultura Oficina Nacional de Emergencia (Onemi) Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi Policía de investigaciones Servicio Nacional de la Mujer (Sernam) Ministerio del Deporte / o Seremi Ministerio de Energía / o Seremi Ministerio de Obras Públicas / o Seremi Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Ministerio de RR.EE. Poder Judicial (Corte Suprema) Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) Ministerio Economía / o Seremi Armada de Chile Ministerio Sec. Gral. de Gobierno / o Seremi Cámara de Diputados Ministerio de Bienes Nacionales / o Seremi Ministerio del Trabajo / o Seremi Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi Intendencia de la región Servel Ministerio del Medio Ambiente / o Seremi Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Ministerio de Hacienda / o Seremi Senado
92 87 85 83 82 80 78 78 77 76 71 70 68 67 67 66 65 65 65 64 63 62 60 60 58 56 53
Puntaje bajo 50 Codelco Ministerio de Salud / o Seremi Carabineros de Chile Ejército de Chile Ministerio de Minería / o Seremi Ministerio de Justicia / o Seremi Ministerio de Educación / o Seremi Ministerio Público (Fiscales de Chile) Registro Civil Servicio de Impuestos Internos (SII) Presidencia Ministerio del Interior Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia Fiscalía Nacional Económica Banco Estado Ferrocarriles (EFE) Metro Contraloría SENAME Iglesia Católica
48 48 45 42 41 40 38 37 37 37 37 37 34 33 28 26 15 13 10 1
RANKING DE INSTITUCIONES CONFIABILIDAD Y PRECISIÓN Puntaje sobre 60 Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Poder Judicial (Corte Suprema) Oficina Nacional de Emergencia (Onemi) Ministerio de Agricultura / o Seremi Ministerio de Cultura Ministerio de Obras Públicas / o Seremi Ministerio de Energía / o Seremi Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi Servicio Nacional de la Mujer (Sernam) Policía de investigaciones Ministerio Economía / o Seremi Armada de Chile Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi Servel Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) Ministerio de RR.EE. Fiscalía Nacional Económica Ministerio del Deporte / o Seremi Presidencia
Puntaje entre 60 y 50 97 96 91 90 89 88 86 83 83 82 81 81 79 78 78 77 76 76 75 73
Ejército de Chile Ministerio de Justicia / o Seremi Carabineros de Chile Banco Estado Ministerio de Educación / o Seremi Ministerio de Minería / o Seremi
58 58 56 54 53 52
Puntaje bajo 50 Servicio de Impuestos Internos (SII) Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Metro Ferrocarriles (EFE) SENAME Iglesia Católica
49 44 44 41 31 10
RANKING DE INSTITUCIONES ENTREGA OPORTUNA DE LA INFORMACIÓN Puntaje sobre 50
Puntaje bajo 50
Ministerio de Agricultura / o Seremi Ministerio de Cultura Oficina Nacional de Emergencia (Onemi) Ministerio de Vivienda y Urbanismo / o Seremi Ministerio de Desarrollo Social / o Seremi Ministerio del Deporte / o Seremi Ministerio de RR.EE. Ministerio de Energía / o Seremi Servicio Nacional de la Mujer (Sernam) Policía de investigaciones Armada de Chile Ministerio del Trabajo / o Seremi
89 79 76 76 75 75 74 70 66 63 63 62
Ministerio de Obras Públicas / o Seremi Ministerio de Bienes Nacionales / o Seremi Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Cámara de Diputados Ministerio del Medio Ambiente / o Seremi Ministerio Economía / o Seremi Poder Judicial (Corte Suprema) Intendencia de la región Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones / o Seremi Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) Ministerio Sec. Gral. de Gobierno / o Seremi
60 58 57 56 56 56 54 52 51 50 50
Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Senado Codelco Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia Servel Ministerio de Justicia / o Seremi Ministerio de Hacienda / o Seremi Banco Estado Carabineros de Chile Fiscalía Nacional Económica Ejército de Chile Ministerio del Interior Presidencia Ferrocarriles (EFE) Ministerio de Educación / o Seremi Registro Civil Ministerio de Minería / o Seremi Ministerio de Salud / o Seremi Ministerio Público (Fiscales de Chile) Servicio de Impuestos Internos (SII) Metro SENAME Contraloría Iglesia Católica
48 46 44 43 40 40 40 38 36 33 29 29 28 28 28 26 26 22 21 18 15 12 4 2