La Extradición en Venezuela

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD YACAMBÚ CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

Procedimientos Penales Especiales y Simulación de Audiencias

LA EXTRADICIÓN Alumno Juan Aparicio C.I.V-09.482.412 Matrícula: CJP-171-00249V

LA EXTRADICIÓN Desde la antigüedad unas de las preocupaciones del ser humano ha sido buscar justicia, en ocasiones a través de sus propias manos y en otras a través de sistemas jurídicos establecidos. Desde la Ley de Talión donde se debería aplicar una pena igual al delito cometido, hasta los modernos sistemas de justicia, la persecución del delincuente para que se responsabilice del delito, ha sido una de las metas de todos los sistemas judiciales, hasta el punto de llegar a tratados y acuerdos bilaterales o multilaterales para dar cumplimiento a este mandato humano.

¿ORIGEN DE LA PALABRA? La palabra extradición proviene del griego ex, afuera de y del latín traditio, onis, acción de entregar concretamente a una o más personas solicitas por un Estado nación a otro.

EVIDENCIA DESDE LA ANTIGÜEDAD El acuerdo de extradición y tratado de paz escrito más antiguo del mundo fue hecho entre Ramsés II de Egipto y sus vecinos hititas en el año 1259 aC. A veces se le llama el Tratado de Kadesh, por una batalla ocurrida ahí algunos años antes. El acuerdo compromete a ambas partes a repatriar a los criminales y refugiados políticos.

La versión egipcia del tratado se conserva en el templo de Karnak. Su contraparte fue descubierta en Hattusas -antigua capital del Imperio Hitita, donde estaba el palacio real- en Turquía en 1916.

Una copia de esa versión ahora está colgada en las paredes de la sede de la ONU en Nueva York.

DEFINICIÓN La extradición puede ser definida como el acto de soberanía mediante el cual un Estado entrega a otro una persona (presuntamente responsable de la comisión de un delito), para que dicha persona sea juzgada en el Estado solicitante o para que cumpla en él la pena que en su día le fue impuesta.

La Extradición es un instituto del Derecho Internacional Público de aplicación en el derecho criminal; mediante este instituto las autoridades judiciales de un país solicitan la entrega de un encartado, procesado o imputado o sospechoso a las autoridades de otro quien a su vez dispone los medios necesarios para entregar al encartado o procesado, imputado o sospechoso o en cuestión al solo efecto de proseguir con el proceso.

¿PORQUE SE JUSTIFICA LA EXISTENCIA DE ESTA INSTITUCIÓN?

Por la territorialidad de las leyes penales y la regla general, de la no ejecutoriedad de las sentencias extranjeras

las posibilidades de que gozan hoy los delincuentes de estar en breve tiempo fuera del espacio de la soberanía estatal Muchos delitos quedarían impunes y la lucha contra la criminalidad, en la que debe estar interesada toda la comunidad internacional, se vería notoriamente afectada.

La extradición constituye un efectivo recurso del Derecho Internacional, a objeto de garantizar mejores días sin violencia para las generaciones de hoy y de mañana, por cuanto permite aplicar un digno castigo a ciertos individuos que, por creer en su poder económico, político o de otra índole oscura, puedan escapar al régimen de la autoridad y sobre todo a la justicia.

REQUISITOS PRINCIPALES

a) Debe tener por causa un hecho que para el Estado requirente y para el Estado requerido sea considerado delito en ambas legislaciones; b) Debe ser un delito de carácter común y no político o común conexo con un político; c) La acción penal debe subsistir, o sea que ésta no haya prescrito por el transcurso del tiempo.

Elementos Sustanciales del Acto de Extradición a) Un acto, esto es una manifestación de voluntad que se expresa externamente al realizar el petitorio de extradición. b) Los sujetos de este acto, que son dos Estados y por lo tanto se trata de una relación de derecho internacional. c) El objeto del acto, que consiste en la entrega o traslado forzoso de una persona desde un territorio a otro ejecutando la sentencia de extradición. d) La fuente del acto, que es múltiple y puede residir en la existencia de un tratado bilateral o multilateral, o de ley interna, de una convención internacional (delicta iuris gentium), los que imponen los lineamientos para poder extraditar.

e) La causa del acto, que consiste en la presunta o cierta participación en hecho contrarios a la ley por parte de la persona requerida y cuyo juzgamiento o castigo es de competencia del Estado requirente o solicitante. f) La finalidad del acto, es posibilitar el enjuiciamiento criminal de la persona reclamada por la presunta infracción cometida o la ejecución de la condena que le fuese impuesta de la infracción punible que motiva el pedido de entrega. g) La competencia para llevar a cabo el acto, la entrega supone el reconocimiento por parte del Estado requerido de la legitimación que tiene el Estado requirente para solicitar la extradición.

TIPOS DE EXTRADICIÓN Extradición Activa.

La Extradición Activa se produce en aquellos casos en los que es el Estado venezolano es quien solicita a un tercer país que efectúe la entrega de una persona que se encuentra en alguna de las circunstancias siguientes: 1. Que se trate de venezolanos que han cometido un Delito en territorio venezolano y se hayan fugado al extranjero.

2. Que se trate de Extranjeros que deben ser juzgados en Venezuela y se encuentren en un tercer país distinto al suyo.

3. Que sean venezolanos que actúan contra de Venezuela y se refugien en un tercer Estado.

4. Por su parte, solamente será procedente la Extradición en los siguientes casos: 5. Si se trata de supuestos previstos en Tratados Internacionales vigentes suscritos con el Estado en cuyo territorio se encuentre la persona reclamada.

6. En el supuesto de que no exista Tratado, si la Extradición es considerada como procedente en aplicación de la normativa del lugar en el que se encuentre la persona cuya extradición se solicita.

7. En el caso de que no concurriera ninguno de los casos anteriormente mencionados, la Extradición dependería de la aplicación de los Principios de Reciprocidad y Colaboración que establezcan los territorios implicados.

TIPOS DE EXTRADICIÓN Extradición Pasiva Se produce cuando sea un Estado extranjero quien solicite al venezolano la entrega de una persona. La figura de la extradición supone una combinación entre la naturaleza jurídica y la naturaleza política, pues la misma pone en relación la garantía jurídica de la solidaridad penal y la utilidad y conveniencia de los actos del Estado en las relaciones internacionales.

Es un acto de colaboración internacional mediante el cual un Estado hace entrega a otro, previa solicitud o requerimiento, de un delincuente que se encuentra en su territorio para ser juzgado por el delito cometido o bien para que se ejecute la pena impuesta.

Extradición en Venezuela En Venezuela la institución extradicional (extradición) es reconocida y regulada por el Código Penal y Código Orgánico Procesal Penal, tratados internacionales suscritos por la República con distintos países de la comunidad internacional, además de ser reconocida conforme a los principios de Derecho Internacional”.

Normativa legal Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela

Tratados Internacionales

Código Penal

Código Orgánico Procesal Penal Sentencia N° 1119 del 03 de agosto de 2000

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Artículo 69. La República Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de asilo y refugio. Se prohíbe la extradición de venezolanos y venezolanas.

Si una persona se considera perseguido político o solicita refugio por razones humanitarias, la constitución le garantiza la protección correspondiente para evitar su extradición.

Artículo 271. En ningún caso podrá ser negada la extradición de los extranjeros o extranjeras responsables de los delitos de deslegitimación de capitales, drogas, delincuencia organizada internacional, hechos contra el patrimonio público de otros Estados y contra los derechos humanos. No prescribirán las acciones judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra los derechos humanos, o contra el patrimonio público o el tráfico de estupefacientes.

Capítulo II. De la Competencia del Poder Público Nacional Artículo 156. Es de la competencia del Poder Público Nacional: 4. La naturalización, la admisión, la extradición y expulsión de extranjeros o extrajeras.

Las personas que por alguna razón tengan algún tipo de solicitud establecida en el artículo 271, debe ser extraditada de acuerdo a los tratados y normas establecidas.

Atribuciones del Ministerio Público Artículo 111. Corresponde al Ministerio Público en el proceso penal: 16. Opinar en los procesos de extradición

Convención Interamericana sobre Extradición Artículo 1. Obligación de Extraditar Los Estados Partes se obligan, en los términos de la presente Convención, a entregar a otros Estados Partes que lo soliciten, a las personas requeridas judicialmente para procesarlas, así como a las procesadas, las declaradas culpables o las condenadas a cumplir una pena de privación de libertad.

Artículo 2 1. Para que proceda la extradición, se requiere que el delito que la motiva, haya sido cometido en el territorio del Estado requirente.

2. Cuando el delito por el cual se solicita la extradición ha sido cometido fuera del territorio del Estado requirente se concederá la extradición siempre que el Estado requirente tenga jurisdicción para conocer del delito que motiva la solicitud de extradición, y dictar el fallo consiguiente.

3. El Estado requerido podrá denegar la extradición cuando sea competente, según su propia legislación, para juzgar a la persona caya extradición se solicitó por el delito en que se funda el requerimiento. Si por este motivo la extradición es denegada por el Estado requerido, éste someterá el caso a sus autoridades competentes y comunicará la decisión al Estado requirente.

La extradición de un extranjero por delitos comunes no podrá acordarse sino por la autoridad competente, de conformidad con los trámites y requisitos establecidos al efecto por los Tratados Internacionales suscritos por Venezuela y que estén en vigor y, a falta de estos, por las leyes venezolanas.

CÓDIGO PENAL Artículo 6.- La extradición de un venezolano no podrá concederse por ningún motivo; pero deberá ser enjuiciado en Venezuela, a solicitud de parte agraviada o del Ministerio Público, si el delito que se le Imputa mereciere pena por la ley venezolana.

La extradición de un extranjero no podrá tampoco concederse por delitos políticos ni por infracciones conexas con estos delitos, ni por ningún hecho que no este calificado de delito por la ley venezolana.

No se acordara la extradición de un extranjero acusado de un delito que tenga asignada en la legislación del país requirente la pena de muerte o una pena perpetua.

En todo caso, hecha la solicitud de extradición, toca al Ejecutivo Nacional, según el mérito de los comprobantes que se acompañen, resolver sobre la detención preventiva del extranjero, antes de pasar el asunto al Tribunal Supremo de justicia.

CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL Artículo 382. La extradición se rige por lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la República y las normas de este título.

Tramitación Artículo 384. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Relaciones Exteriores certificará y hará las traducciones cuando corresponda, y presentará la solicitud ante el gobierno extranjero en el plazo máximo de sesenta días.

Extradición activa.

Artículo 383. Cuando el Ministerio Público tuviere noticias de que un imputado o imputada al cual le ha sido acordada medida cautelar de privación de libertad, se halla en país extranjero, solicitará al Juez o Jueza de Control inicie el procedimiento de la extradición activa.

Extradición Pasiva.

Artículo 386. Si un gobierno extranjero solicita la extradición de alguna persona que se encuentre en el territorio de la República Bolivariana de Venezuela, el Poder Ejecutivo remitirá la solicitud al Tribunal Supremo de Justicia con la documentación recibida

Medidas Precautelativas en el Extranjero Artículo 385. El Ejecutivo Nacional podrá requerir al país donde se encuentra la persona solicitada, su detención preventiva y la retención de los objetos concernientes al delito, con fundamento en la solicitud hecha ante el Tribunal Supremo de Justicia por el Juez o Jueza competente

Medida Cautelar.

Artículo 387. Si la solicitud de extradición formulada por un gobierno extranjero se presenta sin la documentación judicial necesaria, pero con el ofrecimiento de producirla después, y con la petición de que mientras se produce se aprehenda al imputado o imputada, el tribunal de control, a solicitud del Ministerio Público, podrá ordenar, según la gravedad, urgencia y naturaleza del caso, la aprehensión de aquel o aquella

Sentencia N° 1119 del 03 de agosto de 2000

“Respecto a la extradición, el Estado venezolano obra con un alto sentido de responsabilidad. En efecto, por una parte acepta la extradición como una obligación moral conforme al Derecho Internacional, pero se reserva la más absoluta libertad en la apreciación para concederla o negarla tomando en cuenta si en el caso concreto se contraerían los principios de nuestra legislación nacional y la justicia”.

Gráfico de delitos / extradición Como se puede observar una de los delitos por lo que solicita la extradición en diferentes países del mundo esta concentrado entre la Legitimación de Capitales y el Narcotráfico

Barriga, Franklin. CATEDRAS MAGISTRALES IV. Utilidad de la Extradición en un Mundo Globalizado. República Dominicana. 2002. Editorial: Escuela Diplomática y Consular. p.99.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Código Penal venezolano Código Orgánico Procesal Penal Venezolano

Convención Interamericana sobre Extradición Cuello, Eugenio. DERECHO PENAL, Tomo II, Parte General. España. 1975.

Editorial: Bosch, Casa Editorial Sociedad Anónima. P.244 Barroza. DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Argentina. 2004. Editorial Zavaria.

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