ENFOQUE para investigación y desarrollo, así como la inversión en refinerías, lo cual representa un problema significativo para la sustentabilidad del país en materia energética. La falta de competencia también se manifiesta en la deficiente calidad y los altos precios de los combustibles, y servicios de provisión de energía eléctrica. Y, para ello, habrá que reformar los artículos constitucionales que atentan contra los derechos de propiedad, específicamente el artículo 27 constitucional. 3. Reformar la Constitución para definir claramente los derechos de propiedad. Las bajas calificaciones en la materia obligan a impulsar una nueva reforma constitucional para que los derechos de propiedad sean reconocidos y no concesionados, con el fin de fomentar la inversión y reducir el riesgo de expropiación. El artículo 25 constitucional, por ejemplo, dice que el Estado tiene el mandato de “planear, coordinar, conducir y dirigir” toda la actividad de la economía nacional. Esta disposición es claramente incompatible con la libertad económica, y con un sistema de derechos de propiedad bien definidos. 4. Liberalizar el mercado laboral. Impulsar la flexibilización al permitir el despido por causas económicas (disminución estacional de la demanda, etc.). También se recomienda eliminar la exclusión que hacen sindicatos al impedir que los patrones contraten a trabajadores que no estén afiliados al mismo. Asimismo, se debe fomentar el cambio en la estructura vertical laboral por una que incentive productividad, al permitir pagos diferenciados para trabajadores que lo merezcan. La transformación va más allá del ajuste macroeconómico, acuerdos particulares o planes nacionales de desarrollo. Si el gobierno interviene en la distribución de la riqueza, estará retirando una porción de los factores de producción de otras áreas de la economía. El desafío de la transformación es sustituir la distribución de riqueza (el bajísimo rendimiento del gasto) por la distribución de las oportunidades, las posibilidades de crecimiento para todos los ciudadanos. Douglass North, Premio Nobel de Economía 1993, sostiene la importancia del marco de
instituciones, los incentivos a largo-plazo, en el desarrollo económico: v
Las instituciones definen las limitaciones diseñadas por el ser humano para dar forma a la interacción humana. v Las instituciones reducen la incertidumbre al proveer una estructura básica para la vida cotidiana. En otras palabras, hay condiciones jurídicas que determinan el desarrollo a largo plazo. El propio acto de intercambio, sea entre dos personas o dos millones o hasta dos mil millones de personas, presupone la institución del contrato, protección de derechos de propiedad, y la premisa que una parte gana sólo si la otra gana. En ausencia de garantías al trabajo y a los frutos del trabajo, surgen problemas de incertidumbre en materia de propiedad, de pérdida de cálculo económico, de asignación ineficiente de recursos, así como la anomalía que unos tienen mayor derecho a los frutos del trabajo de otros—precisamente lo que suele pasar cuando se manipula el intervencionismo estatal. En concreto, sin el derecho a la propiedad que facilite transacciones económicas, desaparece el motor de un mercado abierto: los incentivos. El Informe de Libertad Económica, en su vida como publicación anual, ha demostrado en forma fehaciente, con hechos y correlaciones estadísticas, que existe una relación causal entre mayores calificaciones de libertad económica y mayores índices de crecimiento. Es decir, a más libertad, más prosperidad. Esta tesis ya no es una especulación informada, sino una realidad empíricamente demostrable Por ello, las reformas estructurales deben enfocarse a ampliar los espacios de la libertad de elección, si realmente procuran mejorar las condiciones de vida de los hogares nacionales. Esa es la diferencia que hace la libertad en una economía: la reducción de trabas innecesarias, la estabilidad de precios, y bajas tasas impositivas: mayor oportunidad y mayor bienestar. El reto, por lo tanto, no es sólo cambiar el marco jurídico para lograr crecimiento o competitividad o confianza. Esos son sólo medios, para alcanzar un sólo fin: transformar la enorme riqueza potencial de México en riqueza que permita a los habitantes lograr un mayor nivel de vida, y vivir mejor: riqueza real. MIPYMES
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