Gobernanza y Gestión Local
una serie de adecuaciones políticas y administrativas -reformas institucionales- y a un conjunto de adecuaciones jurídicas, económicas y sociales -reformas sustanciales-. La modalidad política plantea la transición de regímenes autocráticos a regímenes democráticos a través del establecimiento de condiciones institucionales para la elección de representantes a través del voto ciudadano. La modalidad administrativa establece la necesidad de modernizar la estructura y funcionamiento del aparato público para incrementar los niveles de eficacia, eficiencia y legitimidad gubernamentales. La modalidad jurídica concibe una serie de modificaciones y reformas al marco normativo vigente con el fin de ampliar la eficacia en la impartición de justicia. La modalidad económica propone la liberalización de las fuerzas del mercado como condición para la inserción del Estado al proceso de Globalización. La modalidad social sugiere un cambio en el comportamiento de la sociedad en virtud de la nueva concepción de lo público, dejando de lado la actitud pasiva y de simple receptora para convertirse en corresponsable del quehacer gubernamental. Por lo tanto, la reforma debe entenderse como una serie de ajustes del Estado como poder y como aparato en función de la lógica del mercado; es decir, la reforma no es tal si no se llevan a cabo transformaciones en todas sus vertientes de lo contrario, sólo se estará en presencia de adecuaciones parciales y no de una auténtica Reforma del Estado. Sin restar importancia a las modalidades política, económica, jurídica y social, se plantea que la Modernización Administrativa es fundamental para el logro de la reforma porque se reitera que ésta no es viable en un Estado que conserva una administración pública tradicional en la que la ciudadanía no confía por considerarla ineficaz, ineficiente, corrupta y desvinculada de la problemática social. Es por ello que en el siguiente apartado se desarrolla con mayor amplitud la vertiente
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