ДОБИВАЯСЬ ПЕРЕМЕН
ГРАФИК 16. ЗНАЧИМОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОТДЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СРООН
ВОЗ ЮНЭЙДС
ЮНФПА
Значимость организации (%)
ЮНИСЕФ
ООН–ЖЕНЩИНЫ ООН–ХАБИТАТ ИФАД ЮНЕП
ЭКЛАК ООН ЭСКЗА ООН
ВПС
ЭКА ООН ВМО ЦМТ ВОИС ДЭСВ ООН
ЮНЕСКО
ЮНКТАД МСЭ
ФАО ПРООН
МОТ
ВПП
ЮНИДО
ВТО
ИМО ИКАО
УНП ООН Эффективность организации (%)
Сравнение ответов представителей стран Севера и Юга не выявило существенных расхождений (см. График 15), за несколькими исключениями. Респонденты из развитых стран посчитали, что ООН более эффективна в сферах снижения уровня бедности, водоснабжения и санитарии, социальной политики, государственного управления, энергетики, транспорта и борьбы с наркотиками, тогда как по мнению представителей развивающихся стран наибольшую эффективность ООН демонстрирует в областях международной торговли, информации и коммуникации, промышленности и управления экономикой. На Графике 16 совмещены оценка респондентами эффективности учреждений системы развития ООН и значимости тех областей, в которых эти учреждения осуществляют свою деятельность. Так, эффективность ВОЗ соотносилась с представлениями о значимости сферы здравоохранения, а эффективность ИМО и ИКАО – с представлениями о значимости транспортной области. Некоторые организации осуществляют свою деятельность в нескольких областях развития, поэтому для них показатель значимости рассчитывался как средневзвешенное значение их относительной зна-
чимости в таких областях. Как следует из графика, по мнению респондентов, тремя самыми эффективными и значимыми организациями являются ВОЗ, ЮНИСЕФ и ЮНЭЙДС. Результат этот заслуживает внимания, поскольку ВОЗ в последнее время заработала в глазах мирового общественного мнения немало негативных оценок вследствие осуществляемой внутренней реструктуризации, а также ввиду того, это учреждение работает на одном из самых конкурентных направлений развития. Одно из возможных объяснений заключается в том, что, в отличие от других областей развития, здравоохранение считается областью ключевой, где существуют несколько важных функций, осуществлять которые надлежащим и беспристрастным образом под силу лишь глобальной межгосударственной организации. К таким функциям относится сертификация стандартов безопасности (лекарственных препаратов, а также таких важнейших экологических факторов, как качество воды и воздуха), а также координация глобальных действий по борьбе с хроническими заболеваниями, эпидемиям и пандемиям, скажем, атипичной пневмонией и птичьим гриппом.