Masterplan · Programa de Desenvolvimento Integrado - Recife

PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO INTEGRADO

REGIÃO METROPOLITANA DO RECIFE

LEIA NO ISSUU

MASTERPLAN

PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO PLANO DE MOBILIDADE NA REDE URBANA DE RECIFE

AMANDA UCHÔA, JEAN FELIPE, JOSIAS, LISIANE MARQUES E MAILSON CRUZ

RECIFE 2019

SUMÁRIO

1. APRESENTAÇÃO.............................................. 04 2. CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA............ 05 3. DIRETRIZES.......................................................... 06 4. PROPOSTAS......................................................... 08 5. CONSIDERAÇÕES FINAIS................... 16 6. REFERÊNCIAS.................................................... 17

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Apresentação A pesquisa buscou analisar e apresentar o diagnóstico urbano com ênfase na mobilidade da área central e sua relação com a Região Metropolitana de Recife (RMR), localizada no estado de Pernambuco. A priori, foi delimitada uma poligonal de estudo, englobando todas as seis Regiões Político-Administrativas (RPAs) da respectiva área com o objetivo de entender a dinâmica urbana da poligonal, apresentando os pontos positivos e negativos afim de estabelecer diretrizes e estratégias para alavancar as potencialidades e minimizar as problemáticas encontradas.

O diagnóstico foi estruturado em três partes: a primeira é responsável pelo entendimento da área de estudo, como análise de dados em geral e conversa com a população residente das RPAs para entender como eles pensam a cidade. A segunda parte destina-se ao diagnóstico urbano, no qual aponta as problemáticas e potencialidades encontradas, auxiliando assim, na terceira parte do trabalho, que apontará diretrizes para as propostas de intervenções urbanas.

Para realizar o diagnóstico, utilizaram-se de dados diretos, como entrevistas com moradores, comerciantes e transeuntes na área de estudo, e por dados indiretos, resultantes de consultas ao site da Prefeitura do Recife, como o Plano Diretor de Recife (2008), Plano Diretor de Transporte e Mobilidade Urbana (2011), dados estatísticos e socioeconomicos do IBGE (2010), ESIG, assim como as informações sobre o zoneamento urbano, no qual apresentam o uso do solo e tipologia construtiva.

Imagem 01: Mapa de Localização Fonte: IBGE, elaborado pelo autores.

Imagem 02: Mapa da Rede Recife Fonte: IBGE, elaborado pelo autores.

GOIANA

ITAPISSUMA ITAMARACÁ

ARAÇOIABA IGARASSU ABREU E LIMA

PAULISTA SÃO LOURENÇO

MORENO

CAMARAGIBE

RECIFE

JABOATÃO DOS GUARARAPES

CABO DE STº AGOSTINHO

IPOJUCA

OLINDA

Caracterização da Área A Região Metropolitana do Recife (RMR), também referida por Grande Recife, é a maior e principal região metropolitana do estado brasileiro de Pernambuco. De acordo com o Censo 2010 do IBGE, é a maior região metropolitana do Norte-Nordeste, a sexta maior do Brasil, além de ser a terceira área metropolitana mais densamente habitada do país, superada apenas por São Paulo e Rio de Janeiro. Concentrando aproximadamente 65% do PIB pernambucano, desempenha um forte papel centralizador no Nordeste brasileiro, abrigando grande número de sedes regionais e nacionais de instituições e empresas públicas e privadas.

GOIANA

ITAPISSUMA ITAMARACÁ

ARAÇOIABA IGARASSU ABREU E LIMA

PAULISTA SÃO LOURENÇO

MORENO

CAMARAGIBE

OLINDA

RECIFE

JABOATÃO DOS GUARARAPES

CABO DE STº AGOSTINHO

IPOJUCA

Recife, tradicional metrópole regional, engloba seis regiões político-administrativas previstas no Plano Diretor da cidade, estas englobam 94 bairros, e todas se subdividem em microrregiões visando à definição das intervenções municipais à nível local e articulação com a população, e tem como limite territorial as cidades de Olinda, Paulista, Jaboatão dos Guararapes, Camaragibe, São Lourenço da Mata, além do Oceano Atlântico, ao leste.

Dentre as seis regiões da cidade, as RPAs 02 e 03 do Recife concentram os bairros mais populosos, de acordo com os dados do IBGE (2010), o que afeta diretamente o sistema de mobilidade urbana, pois sendo essas RPAs predominantemente de morros bastante adensados e com ruas estreitas e vielas, além de bastante escadarias, inviabiliza a circulação de transportes públicos, de forma a prejudicar o deslocamento da população local para/com a região metropolitana.

Imagem 03: Mapa de Localização do Recife na RMR e suas Regiões Políticos Administrativas - Fonte: IBGE, elaborado pelo autores

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Diretrizes CONCEITO:

PARTIDO:

Integrar os eixos da Região Metropolitana do Recife, com foco na mobilidade, afim de minimizar as problemáticas e otimizá-las através das diretrizes desenvolvidas, a partir do diagnóstico.

Ausência de uma estrutura eficaz dos modais de transporte que impactam negativamente o deslocamento da população entre o eixos da Região Metropolitana do Recife.

DIRETRIZES Análise SWOT De acordo com o cruzamento de informações da análise SWOT da área estudada, e levando em consideração a visita in loco, foram propostas algumas diretrizes para a atenuação das potencialidades e uma possível solução das problemáticas.

FORÇAS Potencial construtivo alto; Industria e comércio ativo na região; Uso do solo diversificado; Ruas largas; Plano diretor; Plano de mobilidade; Plano cicloviário.

FRAQUEZAS Ausência de pavimentação nas ruas; Ausência de iluminação; Ausência de segurança; Ruas e calçadas depredadas; Ruas sem calçadas; Lixo jogados nas ruas; Ausência de arbusto / pouca vegetação; Edificações abandonadas / desocupadas; Qualidade do transporte coletivo.

OPORTUNIDADES Novos espaços paisagísticos; Contribuir para a integração dos bairros; Melhorar as condições do sistema de drenagem, saneamento e mobilidade urbana; Qualificação de serviços urbanos e gestão urbana; Melhoria do transporte coletivo.

AMEAÇAS Edifícios desocupados / sem uso; Exclusão social devida especulação imobiliária; Predomínio do interesse privado sobre o interesse público; Vazios urbanos; Violência nos terminais de ônibus, metrô e BRT.

Diretrizes Problemáticas: 1. Ausência de pavimentação nas ruas; 2. Ausência de iluminação e segurança; 3. Ruas sem calçamento ou depredadas; 4. Vegetação pouca ou escassa; 5. Espaços desocupados ou abandonados; 6. Especulação imobiliária; 7. Má qualidade do transporte público.

Potencialidades: 1. Alto potencial construtivo; 2. Comércio ativo nas RPA's; 3. Ruas amplas e largas; 4. Diversidade na ocupação e uso do solo; 5. Plano de mobilidade urbana; 6. Plano cicloviário; 7. Plano diretor.

DIRETRIZES Setorização dos Prazos Curto Prazo

Pedestre

Ciclista

Criação de Calçadas setorizadas

Integração de ciclovias

Médio Prazo Implantação de calçadas acessíveis

Implantação de bicicletários

Longo Prazo Padronização das calçadas em toda a RMR

Expansão de ciclovias

Ônibus

Aumento do número de terminais nas periferias

Ampliação de forma que atenda locais onde não se fazem presentes.

Criação de vias expressas

BRT

Aumentar a extensão de integração com o metrô

Ampliação de forma que atenda locais onde não se fazem presentes.

Criação de novas rotas e estações

Metrô e Trem

Aumentar a segurança e restrição do comércio informal

Ampliação de forma que atenda locais onde não se fazem presentes.

Duplicação das vias de trem e interligar com o metrô

Sistema Viário

Implementação de Rotatórias

Alargamento de Vias

Criação de vias expressas

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Propostas PEDESTRES Calçadas Setorizadas

3ª FAIXA DE ACESSO: Podem trazer itens como rampas, toldos, propaganda e mobiliário móvel como mesas de bar e floreiras.

SEM LARGURA MÍNIMA

Para que o cidadão possa usufruir do 2ª FAIXA LIVRE: Devem ser completamente livre direito ao deslocamento livre e sem riscos de para a circulação de pedestres.

LARGURA MÍNIMA 1,, 20m acidentes ou de impedimentos, é necessário DESEJÁVEL 1, 50m desenvolver calçadas apropriadas que devem 1ª FAIXA DE SERVIÇO: Área destinada a seguir os preceitos da mobilidade urbana árvores, rampas de acesso, mobiliário inclusiva e universal. Segundo Jan Gehl, para urbano, sinalização, um caminhar agradável e confortável é postes e placas.

LARGURA MÍNIMA 0, 75m preciso ter o espaço livre e desimpedido para que não haja a necessidade de desviar ou ser CA LÇA DA empurrado por outras pessoas. Além disso, COM MA IS D as ruas se tornam seguras através da E2 MET ocupação e uso das pessoas, o que ocasiona ROS DE LAR uma clara delimitação entre o espaço público GUR A e o privado.

Dessa forma o passeio público e as calçadas em geral devem seguir os seguintes critérios: para calçadas com até dois metros de largura deverão ser divididas em duas faixas diferenciadas por cor ou texturas, já as com mais de dois metros deverão ser divididas em três faixas diferenciadas, conforme mostra a figura acima.

Segundo dados de estudo realizados pelo Observatório do Recife, estima-se que cerca de 70% das pessoas usam as calçadas diariamente. Afim de oferecer qualidade no caminhar dos pedestres e seguindo as diretrizes adotadas, a proposta de intervenção visa padronizar as calçadas por meio da setorização, além de trazer maior conforto e vitalidade aos bairros delimitados e consequentemente aos demais do Recife e da RMR. Serão atendidos 14 bairros, sendo 5 bairros da RPA 02, que abrange os bairros Campina do Barreto, Campo Grande, Dois Unidos, Fundão e Linha do Tiro; 06 bairros da RPA 03, que abrange os bairros do Brejo da Guabiraba, Casa Amarela, Córrego do Jenipapo, Macaxeira, Passarinho e Vasco da Gama; 01 bairro da RPA 04, que abrange o bairro da Várzea, 01 bairro da RPA 05, que abrange o bairro de Jiquiá, e 01 bairro da RPA 06, que abrange o bairro do Ibura.

Imagem 04: Esquema Setorização das Calçadas - Fonte: Prefeitura de São Paulo Imagem 05: Mapa de Localização de Intervenção - Fonte: IBGE, elaborado pelo autores.

Propostas CICLISTAS Sistema Cicloviário Atualmente, a bicicleta como meio de transporte alternativo vem tendo uma grande inclusão nos planejamentos das cidades, por se tornar uma opção de mobilidade mais ágil e eficaz no que diz respeito aos tráfegos intensos nas cidades. Além de proporcionar economia de tempo, e despesa com gasolina, traz qualidade de vida aos usuários.

Várias cidades da Europa adotaram a bicicleta como meio de transporte nos anos 70 e tem como precursoras as cidades de Berlim, Copenhague, Amsterdã e Estrasburgo. Desde o ano 2000, a cidade do Recife obtém incentivos para o transporte cicloviário através da criação leis incentivadoras, como a Lei Municipal n°12 16.595/2000, para trajetos ecoturísticos em ciclofaixa de lazer, e as leis - Lei municipal n° 17.694/2001 e Lei Estadual/14.740/2012, que indicam obrigatoriedade de implantação de estacionamento de bicicletas em edificações públicas e privadas.

O incentivo do uso de bicicletas na cidade do Recife teve início em 2012 com a Lei n° 14.499/2012, através da política estadual de mobilidade por bicicletas e foi instituído com o programa Pedala PE (decreto estadual n° 38.499/2012), e foi criado um sistema para aluguel de bicicletas, o “bike PE”, onde os bicicletários estão localizados em pontos estratégicos da cidade, de forma que o usuário tenha fácil acesso às bicicletas, podendo locá-las de forma simples, em qualquer uma das estações. Atualmente existem 84km de ciclovias, ciclorotas e ciclofaixas na cidade do Recife. Em 2013, no mês de março, foi implantada em Recife uma ciclofaixa operacional voltada ao lazer que funciona aos domingos e feriados no horário das 7h às 16h, delimitada por cones em todos os seus trajetos que passa por 31 bairros do Recife.

FAIXA PARA BICICLETAS: Para aqueles que são de sentido único, a largura deve estar entre 1, 60 e 2, 00 metros.

Para a direção dupla, recomenda-se uma largura entre 2, 20 e 2, 60 metros.

LARGURA MÍNIMA 1, 20m

Imagem 06: Esquema de Representação de Ciclofaixa Sentido Único - Fonte: Vice Media Group

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Propostas CILCLISTAS Integração e Novas Rotas IGARASSU ABREU E LIMA PAULISTA

CAMARAGIBE

OLINDA

Criar parcerias intermunicipais que implantem e interliguem as ciclovias e ciclofaixas existentes nas cidades da RMR, para facilitar a locomoção dos habitantes e evitar que eles transitem pelas ruas e avenidas.

Promover a implantação de ciclovias ao longo da cidade do Recife, a fim de ligar os eixos norte-sul, possibilitando fácil acesso de um ponto ao outro. Como exemplificado no mapa ao lado, a implantação das rotas contempla trecho importante para a mobilidade da RMR.

RECIFE CICLOROTAS:

JABOATÃO DOS GUARARAPES

A ciclorrota é um caminho, que pode ser sinalizado ou não, recomendado para ciclistas. Não há qualquer proteção especial para ciclistas na ciclorrota. Quando há sinalização, ela é feita com um íconde de uma bicicleta branca pintado no asfalto. Esses caminhos são normalmente por vias com menor tráfego de carros e trânsito pouco intenso.

CICLOFAIXAS: A ciclofaixa é uma faixa pintada no chão, sem segregação do resto dos veículos que circulam na via.. A sinalização delas pode ser feita com “tartarugas” e “olhos de gato” afixados ao chão.

Embora não haja um bloqueio físico - o que faz ela ser mais barata - não é permitido aos carros e ônibus trafegar pela ciclofaixa..

CICLOVIAS: A ciclovia é separada da via de circulação de veículos motorizados e dos pedestres. É uma faixa segregada. Essa separação pode ser feita com espaços verdes e canteiros, grades e muros, ou mesmo com o meiofio.

A seguintes rotas são: Inicia-se na Av. Barreto de Menezes, segue pela BR 101 e termina em Abreu e Lima, em seguida temos o trecho que passa por parte da Estrada da Batalha, próximo ao aeroporto, segue pela Av. Marechal Mascarenhas de Morais, passando pela rua Imperial, Cais de Santa Rita, Av. Martins de Barros, ponte Santa Isabel, Rua da Aurora, Av. Prefeito Artur Lima Cavalcanti até a Av. Dr. Jayme da fonte.

Prolongar as ciclovias e ciclofaixas da RMR existentes, para aumentar as rotas cicláveis e ter uma comunicação maior entre os bairros.

Imagem 07: Mapa da Malha Cicloviária de Recife e Região - Fonte: IBGE, Elaborado pelos Autores.

Propostas CILCLISTAS Bicicletários O excesso de carros, a quantidade de horas que se perde no engarrafamento, além da poluição que os veículos motorizados causam ao meio ambiente, tem obrigado à sociedade a procurar soluções de mobilidade sustentáveis, que tragam mais qualidade de vida à população. Uma das alternativas é o incentivo ao uso da bicicleta, e em Recife, embora haja bicicletas e bicicletários disponibilizados através da rede particular, o uso ainda se faz de modo restrito, pois não atendem a população de maneira geral. Com base nisso, a intenção agora é disponibilizá-los de forma gratuita, e em maior número, através de um planejamento eficaz, que esteja presente não apenas em ruas e avenidas de tráfego intenso, mas também em rodovias como as BRs, com o intuito de aumentar o número de pessoas que substituam o veículo motorizado, por este.

A estrutura dos bicicletários foi pensada como algo inovador, que atraísse a população ao uso, e que como se trata de uma intervenção urbana, que apresentasse uma proposta dinâmica, que se integrasse ao local onde será inserido.

Imagem 08 e 09: Exemplos de Bicicletários a serem adotados - Fonte: Edificare Soluções Sustentáveis Imagem 10: Mapa dos Pontos de Bicicletário - Fonte: IBGE, elaborado pelo autores.

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Propostas ÔNIBUS Novas Integrações e Faixa Azul O transporte coletivo na região metropolitana do Recife possui uma infraestrutura de baixa qualidade, podendo obter melhorias com a implantação de novos terminas integrados. Com base no diagnóstico e seguindo as diretrizes, GOIANA foi desenvolvido a proposta de complemento e ampliação das integrações que fazem parte da Região metropolitana, para isso foram criados ITAPISSUMA dois novos terminais integrado, um no centro ARAÇOIABA ITAMARACÁ da cidade de Goiana e outro no bairro de Nossa Senhora do Ó, em Ipojuca. Além disso a IGARASSU proposta conta com o aumento de vias exclusivas para ônibus, esse aumento ABREU E LIMA PAULISTA contempla as cidades de Moreno, Jaboatão, Itamaracá e Igarassu.

SÃO LOURENÇO

MORENO

CAMARAGIBE

OLINDA

RECIFE

JABOATÃO DOS GUARARAPES

CABO DE STº AGOSTINHO

IPOJUCA

Imagem 11: Mapa dos Terminais Integrados de RMR. - Fonte: IBGE, Elaborado pelos Autores.

Propostas BRT Nova Rota e Estações

GOIANA

ITAPISSUMA ITAMARACÁ

IGARASSU

Em 2014 a região metropolitana do recife ganhou o sistema de ônibus BRT (Bus Rapid Transit), um veículo com arcondicionado para oferecer mais conforto aos passageiros, veículos maiores que os convencionais, podendo transportar de 140 a 160 passageiros, Foram criados os corredores leste/oeste e o norte/sul, que ligam as cidades de Camaragibe e Igarassu até o centro do Recife. As mudanças foram feitas para que, juntas, formassem um novo conceito de mobilidade na região metropolitana do recife. Com a criação dos corredores exclusivos o tempo do percurso e de espera dos passageiros diminuíram.

RECIFE As paradas foram feitas como estações centrais que atendem os dois sentidos das vias, equipadas com ar condicionado e sistemas de portas automáticas.

A proposta para o BRT foi de aumentar a abrangência das estações e dos corredores exclusivos, com o foco maior em atender a região norte da RMR.

ABREU E LIMA PAULISTA

OLINDA

CAMARAGIBE

RECIFE

Imagem 12: Mapa do Esquema de BRT na Região Metroplitana do Recife - Fonte: IBGE, Elaborado pelos Autores.

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Propostas METRÔ E TREM Reativação e Ampliação de Linhas CAMARAGIBE

OLINDA

RECIFE A reativação da linha tem como objetivo a volta do funcionamento das linhas de VLT, onde contemplaria, ao todo, sete municípios, por meio da integração entre os modais de VLT e metrô.

JABOATÃO DOS GUARARAPES

CABO DE STº AGOSTINHO

IPOJUCA

A reativação da linha tem como objetivo a volta do funcionamento das linhas de VLT, onde contemplaria, ao todo, sete municípios, por meio da integração entre os modais de VLT e metrô. As composições sairiam da Estação Rodoviária do Recife e seguiriam por Camaragibe e São Lourenço da Mata, dentro da Região metropolitana, além de Paudalho, Carpina, Tracunhaém e Nazaré da Mata. No total, seriam 73 km de ampliação na linha do metrô que iria da região norte do Recife até o destino final, na cidade de Goiana. Já na região sul da cidade a conexão do metrô com o VLT tem maior importância, pois faz ligação com a cidade do Cabo de Santo Agostinho, com a duplicação das linhas do VLT assim criando novo trecho, que vão da cidade do Cabo até o bairro de Nossa Senhora do Ó, que visa facilitar o deslocamento de turista em toda região.

Imagem 13: Mapa de linhas de Metrô em VLT na RMR. - Fonte: IBGE, Elaborado pelos Autores.

Prospostas

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SISTEMA VIÁRIO Rotatórias e Alargamento de Vias Para o sistema viário, a proposta é criar uma ligação do Eixo Sul e Norte ao eixo Oeste através do alargamento de avenidas e ruas, implantação de uma rotatória no Varadouro, e alargamento das ruas que irão convergir com a rotatória; implantação de mais duas vias, entre o espaço ciência e o quartel; alargamento das ruas da praça de Camaragibe, desde a Caxangá, e uma rotatória na rua que dá acesso ao bairro de Dois Irmãos; alargamento do trecho da BR101, próximo do TI – Cajueiro Seco - Prazeres, com uma rotatória.

As propostas visam contemplar as áreas localizadas nos bairros da Região Metropolitana, contemplam Olinda, Camaragibe e Jaboatão dos Guararapes, através da implantação de rotatórias e alargamento de ruas e avenidas. Como se trata de um projeto que integra as cidades do eixo metropolitano, algumas dificuldades surgiram como as desapropriações de habitações existentes nas áreas do Varadouro em Olinda.

PAULISTA

CAMARAGIBE

RECIFE

Para concretização da implantação das propostas, verificou-se que a poluição sonora gerada através das obras, no trânsito, tem efeitos minimizadores devido a distância entre as edificações e a implantação da execução do projeto. Por outro lado, tem-se um impacto positivo no que diz respeito a fluidez no tráfego ocasionada pelo alargamento das vias.

Por se tratar de um projeto implantado em pontos de gargalo na Região Metropolitana, e não em toda a extensão das vias, o custo do projeto ficará ao alcance das receitas dos órgãos envolvidos na implementação e execução do projeto, pois o modelo de contrato será de forma consorciada entre os entes federados, União, Estados e Municípios.

OLINDA

JABOATÃO DOS GUARARAPES

Imagem 14: Mapa de Implantação das Rotatórias e Alargamento de Vias - Fonte: IBGE, Elaborado pelos Autores.

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Considerações Finais Percebe-se na pesquisa, que a cidade do Recife possui problemas urbanos quantitativos e qualitativos entendidos através de pesquisas realizadas na Região Metropolitana do Recife.

Assim, são necessárias intervenções significativas para qualificar seu espaço urbano, e consequentemente, agregar valor não só a cidade do Recife, mas principalmente a população frequentadora dos bairros.

Uma percepção adquirida é que a questão da mobilidade urbana ainda é tratada da perspectiva das condições de circulação de pessoas e bens no ambiente urbano, colocando o transporte público de passageiros como ponto central para desenvolvimento da mobilidade. O serviço de transporte urbano é relevante para esta temática, mas a mobilidade deve ser encarada de uma perspectiva ainda maior, o transporte público é um mecanismo, enquanto a mobilidade é determinada pelas relações oriundas da circulação de pessoas e bens. Com a implantação das diretrizes as problemáticas serão sanadas, algumas a longo e outras a curto prazo. Com isso, boa parte dos problemas apresentados serão solucionados, melhorando a qualidade de vida da população.

Referências LYNCH, Kevin. A imagem da cidade. Lisboa: Edições 70, 2007.

CULLEN, Gordon. Paisagem urbana. Lisboa: Edições 70,1996.

GEHL, Jan, Cidade para pessoas. São Paulo: Perspectiva, 2013.

ANDREAZZA, Mário David. Os transportes no Brasil: Planejamento e execução. 1. ed.

Rio de Janeiro: Comp. Bras. Artes Gráficas, 1972.

Observatório do Recife, Calçada, o 1º degrau da cidade urbana: Disponível em: <https://www.observatoriodorecife.org.br/calcada-o-1%c2%ba-degrau-da-cidadaniaurbana/> Acesso em 26 de Novembro de 2019.

Soluções para cidades, Manuais de Mobilidade: Disponível em: <http://solucoesparacidades.com.br/category/mobilidade/3-manuais-mobilidade/> Acesso em 03 de Dezembro de 2019.

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PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO PLANO DE MOBILIDADE NA REDE URBANA DE RECIFE UNIFBV | WYDEN INTERVENÇÃO URBANA LOCAL PROFA. DÓRIS CAMPOS AMANDA UCHÔA, JEAN FELIPE, JOSIAS, LISANE MARQUES E MAILSON FERREIRA.