Aula 1 – Contextualização do estudo da administração no Brasil

Contextualização do estudo da administração no Brasil Carlos Henrique Berrini da Cunha Alessandra Mello da Costa 1 AULA

Meta da aula

Apresentar informações acerca do contexto do estudo da administração no Brasil.

objetivos

Esperamos que, ao fi nal desta aula, você seja capaz de:

defi nir a ideia de administração;

identifi car a importância da administração e das organizações na vida dos indivíduos;

avaliar o estudo da administração no Brasil.

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Administração Brasileira | Contextualização do estudo da administração no Brasil

INTRODUÇÃO

O que é administração? Pode-se argumentar que a tarefa básica da administração é interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação organizacional, ou seja, tomar decisões que promovam a utilização adequada de recursos de forma a alcançar resultados (MAXIMIANO, 2006). Segundo Chiavenato (2001), a administração se refere à combinação e aplicação de recursos organizacionais (humanos, materiais, fi nanceiros, informação e tecnologia) para alcançar objetivos e atingir determinado desempenho. A administração movimenta a organização em direção ao seu propósito através de defi nição de atividades que os membros organizacionais devem desempenhar. E qual o papel do administrador neste processo? A atividade do administrador consiste em guiar e convergir as organizações rumo ao alcance de objetivos. A administração possui quatro funções. A primeira função é planejar. A organização não ocorre ao acaso. O planejamento defi ne o que a organização pretende fazer no futuro e como deverá fazê-lo. Esta pode ser caracterizada como a primeira função administrativa e defi ne os objetivos para o futuro desempenho organizacional e decide sobre os recursos e tarefas necessárias para alcançá-los adequadamente. A segunda função é organizar. Esta função visa estabelecer os meios e recursos necessários para possibilitar a realização do planejamento e refl ete como a organização ou empresa tenta cumprir os planos. A organização é a função administrativa relacionada com a atribuição de tarefas, agrupamento de tarefas em equipes ou departamentos e alocação dos recursos necessários nas equipes e nos departamentos. A terceira função é liderar ou dirigir. Este é o processo de infl uenciar e orientar as atividades relacionadas com as tarefas dos diversos membros da equipe ou da organização como um todo. Envolve o uso de infl uência para ativar e motivar as pessoas a alcançarem os objetivos organizacionais. A quarta função é controlar e representar o acompanhamento, a monitoração e a avaliação do desempenho organizacional para verifi car se tudo está ocorrendo conforme o planejado, organizado e dirigido. Este monitoramento permite que as correções necessárias possam ser percebidas e implementadas. E o que são organizações? São entidades sociais desenhadas como sistemas de atividades deliberadamente estruturadas, coordenadas e ligadas ao ambiente externo. As organizações estão em toda a parte criando vínculos difíceis de serem questionados. Existe uma multiplicidade de organizações: (a) com a fi nalidade de obter lucro; (b) com a fi nalidade de atender a necessidades espirituais; (c) com a fi nalidade de proporcionar entretenimento; (d) com a fi nalidade de

desenvolver arte e cultura; (e) com a fi nalidade de oferecer esportes; e (f) com a fi nalidade de cuidar de assuntos relevantes para a sociedade. Apenas como exemplo, podemos perceber essa importância ao pensarmos no nosso cotidiano: nós nascemos em organizações (maternidades); nossos nascimentos são registrados em órgãos do governo; somos educados em creches, escolas e universidades; moramos em apartamentos e casas construídas e vendidas por organizações; trabalhamos cerca de 40 horas semanais em organizações. Podemos afi rmar que hoje vivemos em um mundo organizacional: a vida das pessoas depende das organizações e estas dependem do trabalho das pessoas (CHIAVENATO, 2001).

Atividade 1

Você já pensou o quanto a sua vida depende das organizações? Escolha um dia qualquer na última semana e o descreva pondo em destaque as organizações com as quais você interagiu.

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Resposta Comentada

Você deve ser capaz de perceber que, no decorrer de um dia, você está o tempo todo em contato e interação com as organizações.

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AULA

OS ESTUDOS SOBRE ADMINISTRAÇÃO

No entanto, apesar de toda relevância, os estudos sobre a administração são recentes e atrelados ao processo de modernização da sociedade. Antes de fi nal do século XVIII e início do século XX, a maior parte dos textos sobre administração abordava, apenas de forma superfi cial, as práticas administrativas. O primeiro passo no sentido de modifi car esta situação foi proveniente da Escola da Administração Científi ca, desenvolvida nos Estados Unidos a partir dos trabalhos do engenheiro Frederick W. Taylor.

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O contexto histórico de surgimento dessa escola foi gerado pela Revolução Industrial e as mudanças que esta promoveu na sociedade, como o crescimento acelerado e desorganizado das empresas, complexifi cando a administração e as relações de produção (produção em massa, aumento no número de assalariados, divisão do trabalho, êxodo rural etc). De forma complementar, era necessário aumentar a efi ciência e a competência das organizações para obtenção de melhores rendimentos. Cabe ressaltar, também, que administração passa a ser considerada um fenômeno universal, tornando-se estrategicamente tão importante quanto o próprio trabalho a ser executado. Assim, como um refl exo institucional desse processo, neste momento foram fundadas as principais escolas de administração de elite nos Estados Unidos: Wharton School em 1881 e Harvard Business School em 1908. A ideia era conceber a administração como ciência: ao invés de improvisação, planejamento; ao invés de empirismo, ciência. Assim, os seus elementos de aplicação são: (a) estudo de tempo e padrões de produção; (b) supervisão funcional; (c) padronização de ferramentas e instrumentos; (d) planejamento de tarefas e cargos; (e) princípio da exceção; (f) utilização da régua de cálculo e instrumentos para economizar tempo; (g) fi chas de instruções de serviço; (h) ideia de tarefa associada a prêmios de produção pela sua execução efi ciente; (i) classifi cação dos produtos e do material utilizado na manufatura; (j) delineamento da rotina de trabalho.

A partir deste momento – e por meio de estudos e pesquisas empíricas – as concepções sobre o homem, a organização e o meio ambiente foram transformando-se e tornando-se mais complexas. A área que estuda este desenvolvimento do estudo da administração é a Teoria Geral da Administração.

LEITURA COMPLEMENTAR: Texto 1 – em anexo. SARAIVA, L. A. S.; PROVINCIALI, V. L. N. Desdobramentos do Taylorismo no setor têxtil: um caso, várias refl exões. Caderno de Pesquisas em Administração, São Paulo, v. 9, n. 1, jan./mar., 2002.

Atividade 2

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Mas e o indivíduo que trabalha nas organizações? Como é a sua situação neste momento? Este também passa a ser considerado um objeto de pesquisa e de estudo relevante? Os trechos reproduzidos a seguir descrevem um dos aspectos da inserção dos indivíduos no contexto organizacional durante o período inicial de estudo da administração das organizações. Em sua opinião, é importante que os estudos considerem a relação entre organizações e os indivíduos que trabalham nas organizações? Justifi que a sua resposta.

A divisão do trabalho (...) tornou-se intensa e crescentemente especializada, à medida que os fabricantes procuravam aumentar a efi ciência, reduzindo a liberdade de ação dos trabalhadores em favor do controle exercido por suas máquinas e supervisores. Novos procedimentos e técnicas foram também introduzidos para disciplinar os trabalhadores para aceitarem a nova e rigorosa rotina de produção na fábrica (MORGAN, 1996 p. 25).

(...) tornando os trabalhadores servidores ou acessórios das máquinas, completamente controlados pela organização e pelo ritmo de trabalho. (...) [onde] as pessoas desempenham responsabilidades fragmentadas e altamente especializadas, de acordo com um sistema complexo de planejamento de trabalho e avaliação de desempenho (MORGAN, 1996 p. 33).

Resposta Comentada

Para responder a esta questão, você deve destacar a complexidade nas relações de trabalho nas organizações.

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AULA

ESTUDO DA ADMINISTRAÇÃO NO BRASIL

Os programas de graduação em Administração de Empresas chegam ao Brasil no mesmo formato dos cursos correspondentes ensinados em Escolas norte-americanas, com o mesmo material e os mesmos professores.

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A forma mais recorrente de estudo da administração no Brasil é a abordagem das principais teorias administrativas por meio do estudo das escolas de administração. De forma esquemática, podemos categorizar as principais teorias da administração a partir da ênfase em cinco pontos diferentes (CHIAVENATO, 2001): (1) ênfase nas tarefas; (2) ênfase na estrutura; (3) ênfase nas pessoas; (4) ênfase na tecnologia; (5) ênfase no ambiente. A principal teoria da administração vinculada à ênfase nas tarefas é – como já foi mostrada – a Administração Científi ca. As teorias da administração vinculadas à ênfase na estrutura são a Teoria Clássica, a Teoria da Burocracia, a Teoria Estruturalista e a Teoria NeoClássica. Seus principais pontos norteadores são: desenho organizacional, especialização vertical (hierarquia) e especialização horizontal (departamentalização), os princípios da administração e a organização formal. As teorias da administração vinculadas à ênfase nas pessoas são a Teoria das Relações Humanas e a Teoria Comportamental. Seus principais pontos norteadores são: organização informal, grupos e dinâmica de grupos, liderança, motivação e comunicação. As teorias da administração vinculadas à ênfase na tecnologia são a Teoria Estruturalista, a Teoria NeoEstruturalista e a Teoria da Contingência. Seus principais pontos norteadores são: interação entre organização formal e informal, administração de confl itos, tecnologia, mudança e inovação. As teorias da administração vinculadas à ênfase no ambiente são a Teoria Estruturalista, a Teoria de Sistemas e a Teoria da Contingência. Seus principais pontos norteadores são: interação entre organização e ambiente externo, incerteza, mudança, inovação, fl exibilidade e ajustamento.

LEITURA COMPLEMENTAR: Texto 2 – em anexo. HSM MANAGEMENT. Dois séculos de management, 50, maio/junho, 2005.

De qualquer forma, cabe uma última ressalva em relação a estas teorias. Como a Administração e o processo de administrar são fenômenos dinâmicos e atrelados aos seus respectivos contextos sociais, econômicos, políticos e culturais torna-se imprescindível uma constante atualização do que se ensina e se pratica. E essa atualização diz respeito tanto aos gestores quanto às próprias organizações.

LEITURA COMPLEMENTAR: Texto 3 – em anexo. DRUCKER, P. F. Os novos paradigmas da administração. Exame, São Paulo, 24 fev. 1999.

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AULA

CONCLUSÃO

O estudo da administração no Brasil é um fenômeno recente e caracterizado pela ocorrência da incorporação de teorias e modelos estrangeiros sem uma preocupação com a adequação destes à realidade brasileira (MOTTA, ALCADIPANI; BRESLER, 2000). Em outras palavras, este processo ocorre sem o que Guerreiro Ramos (1996) denominou de um procedimento crítico-assimilativo da experiência estrangeira. A ideia não é inviabilizar a difusão de procedimentos não brasileiros, mas sim de proceder uma releitura que considere as nossas particularidades e especifi cidades sociais, econômicas, políticas e culturais. No entanto, como esta situação poderia ser diferente? Existe uma forma específi ca e particularmente brasileira de administrar?

Atividade Final

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Esta terceira atividade é como uma preparação para a próxima aula. Você deverá refl etir sobre a existência ou não de um jeito brasileiro de gestão e apresentar (no espaço a seguir) um exemplo de empresa que justifi que o seu posicionamento.

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Resposta Comentada

O que é administração brasileira? Existe uma forma brasileira de planejar, organizar, dirigir, liderar e controlar? Sim. Não é possível desvincular um estilo de administração dos seus fatores culturais. As heranças culturais brasileiras promovem estilos e características próprias na relação entre líderes e liderados: a concentração de poder, o paternalismo, o personalismo, a lealdade às pessoas, o formalismo, a fl exibilidade e a impunidade aceitável. Como exemplo, podemos citar a Semco (Ricardo Semler), Gol (Constantino de Oliveira Jr), Embraer, Habbi’s (Antonio Alberto Saraiva) ou Irineu Evangelista de Souza, o Barão de Mauá.

RESUMO

A ciência da administração se baseia em utilização adequada e racional de recursos e sua transformação em ação com intuito de alcançar os objetivos organizacionais. Para isso, são tomadas decisões em todos os níveis hierárquicos. Essa tomada de decisão é inerente à função de administrar. Por sua vez, as organizações são entidades sociais estruturadas, coordenadas e ligadas ao ambiente externo, cujos vínculos tecem uma rede com capilaridade global. Podemos afi rmar que hoje vivemos em um mundo organizacional: a vida das pessoas depende das organizações e estas dependem do trabalho das pessoas. Esse ciclo dinâmico depende do administrador para coordená-lo. A formação do administrador no Brasil começa na década de 1940 com a necessidade de mão de obra qualifi cada. Nesse momento, a sociedade brasileira passa de um estágio agrário para a industrialização. Esse processo de formação e qualifi cação leva o Brasil a ocupar posição econômica privilegiada no cenário internacional no início do século XXI.

INFORMAÇÃO SOBRE A PRÓXIMA AULA

A próxima aula falará sobre autores clássicos em administração brasileira, tais como Alberto Guerreiro Ramos, Fernando Prestes Motta e Mauricio Tragtenberg.

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