الفهرس مقدمة4 ………………………………………………………………………………………………………..: النتاجئ الرئيس ية7 ………………………………………………………………………..…………………….: التوصيات8 …………………………………………………………………………………………..……….: .1مشاركة الش باب يف مناظرات الوظيفة العمومية 9 ……………………………...……………………………. 1.1آراء الش باب حول الفساد يف مناظرات ادلخول للوظيفة العمومية ……………10 …..………………..……... .2الإدراك والوعي دلى الش باب……12…………………………...…………………………………………... .2.1العواقب الرئيس ية الناجتة عن الترصفات اليت تعوزها الشفافية16………………….…………...…………….. .3التجارب الشخصية املتعلقة ابلفساد الصغري يف مناظرات الوظيفة العمومية…………………19……...………..... .4آراء الش باب وتوصياهتم…………………………………………22 ………...……………………………... .4.1تصور الش باب حللول مشلكة الفساد يف مناظرات الوظيفة العمومية……………………………23 .………... .4.2مدى اس تعداد الش باب للمشاركة يف محالت قادمة ملاكحفة الفساد…………23………...……..…………….. اخلـــامتـــــــــة……………22………...……………………………...………………………………………...... امللحق :1املهنجية ……………33………...……………………………...……………………………………. امللحق :2الاس تييا ………………………………………………………...………………………………... 33
مقدمة: كان لمحمد البوعزيزي ،البائع المتجول الشاب القاطن بسيدي بوزيد ،الفضل في اندالع شرارة الثورة التونسية يوم السابع عشر من ديسمبر ،1122وقد اندلعت الثورة في المقام األول لمناهضة القمع المسلط على الشعب من طرف دولة االستبداد، تماما كما اندلعت النار في جسد البوعزيزي الذي أضرم فيه النار رفضا للظلم الذي سلط عليه من قبل عون من أعوان الدولة ،تحديدا عون شرطة بلدية.
لقد عانت هذه الدولة المستبدة أساسا من الفساد الذي تفشى ،حتى كأنه طال جميع مجاالت الدولة .و كان الشباب ،خاصة منهم أصحاب الشهائد ،الضحية الرئيسية لنظام كانت فيه المحسوبية والرشاوى أمرا دائم الحدوث ،ال سيما عندما يتعلق األمر بحصول احدهم على وظيفة عمومية اثر إجتيازه لمناظرة لم تكن نتائجها النهائية محل نقاش فحسب ،بل كانت مصدر شك. و يندرج االستبيان اآلتي ضمن هذا السياق. وقد اخترنا هذا الموضوع ألهميته الفائقة ،سيما بعد الثورة التي قادها الشباب و طالبوا فيها بحقهم في العمل و مكافحة الفساد. في الواقع ،يطمح الكثير من الشباب التونسي إلى النجاح في المناظرات الوطنية والحصول على وظائف تستجيب لمعايير الكفاءة والمهارات المهنية .و مع أنهم منوا النفس باختفاء الفساد من مناظرات الدخول للوظيفة العمومية بعد الثورة ،إال أن الحقيقة كانت غير ذلك. ولم يقف األمر عند تواصل ارتكاب التجاوزات بل ارتفعت أعدادها ارتفاعا مطردا ،الشيء الذي عزز انعدام الثقة بين طالبي الشغل ،و بين المسؤولين .و قد وجهت أصابع اإلتهام إلى بعض المسؤولين ،ذلك أن اختياراتهم استندت على االنتماء السياسي للمترشحين و إيثار المقربين من األحزاب الحاكمة عن غيرهم. و قد تناولت بعض منظمات المجتمع المدني و عدد األحزاب مسألة التعيينات المسقطة في المناظرات ،مدعمين ذلك بحاالت واقعية ،إال أن المسؤولين عنها اعتبروها مجرد استثناءات ،مدعين أن الخطأ ال يتعدى كونه خطأ فنيا. و ينظم قانون اإلنتداب في الوظيفة العمومية المصادق عليه من قبل المجلس التأسيسي في جويلية 1121عمليات اإلدماج في الوظيفة العمومية بصفة مؤقتة . و من أهم ما جاء في هذا القانون في فصله الثالث : تجرى المناظرات الخارجية بالملفات المنصوص عليها بالفقرة األولى من الفصل األول من هذا القانون وفقا لما يلي: 70% -2كحد أدنى من الخطط المراد س ّد شغورها كما يلي:
المرحلة األولى :يتم ترتيب المترشحين وفقا لمقياسي سن المترشح وسنة التخرج .
4
المرحلة الثانية :تتم دعوة المترشحين الحاصلين على مجموع نقاط يضبط بمقتضى أمر إلى إجراء اختبارات شفاهية أو تطبيقية أو أسئلة متعددة اإلختيارات.
%30 -1كحد أقصى من الخطط المراد سد شغورها عن طريق اختبارات شفاهية أو تطبيقية أو أسئلة متعددة اإلختيارات بالنسبة إلى بقية المترشحين. واستثنى األمر من المناظرات الخارجية بالملفات وباالختبارات بعض األصناف من االنتدابات المباشرة األخرى :
أوال :تلك التي يتم تخصيصها لفائدة عائالت شهداء وجرحى الثورة والتي تشمل فردا واحدا من أفراد كل عائلة من عائالت شهداء الثورة ،و مصابي الثورة
ثانيا :االنتدابات لفائدة المنتفعين بالعفو التشريعي العام
ثالثا :المنجزة سنويا لفائدة حاملي اإلعاقة.
و رغم أن نسخة 1121من هذا القانون تعتبر أفضل من النسخة المصادق عليها سنة 1122و أكثر شفافية خاصة من خالل إضافة معيار جديد و هو النجاح في المقابالت الشفوية إال أن الشكوك و إنعدام الثقة من قبل الشباب العاطل عن العمل تواصل و تكثفت معاها المطالب بمزيد من الشفافية و الوضوح في عمليات اإلنتداب. ستسعى منظمتنا من خالل هذا المشروع ،و استناداً على دراسة إحصائية في المقام األول ،إلى تقييم مفهوم الشفافية في التعيين بالوظيفة العمومية لدى الشباب ،من خالل رصد أرائهم حول المعايير المعتمدة و مدى تكيفهم مع الوضع الراهن، كما سنعمل على دراسة مقترحاتهم. و من ثمة سيتم تجميع نتائج هذا االستبيان و إطالق حملة لدعم المقترحات من أجل إصالح نظام االنتداب في الوظيفة العمومية ،في كنف الشفافية .و هنا تبرز أهمية إيالء الشباب بعضا من وقتهم و مالهم بهدف مكافحة الفساد ،و اتخاذ التدابير المناسبة للتصدي له. و بصفتنا منظمة من منظمات المجتمع المدني التي تعنى بمكافحة الفساد وتتطلع الى الشفافية ،أجرينا استطالعا للرأي لجمع تصورات وآراء الشباب حول الفساد في مناظرات الدخول للوظيفة العمومية ،و هو مجال من األهمية بمكان ،حيث أدلى عدد من الخبراء بوجهات نظر مختلفة حول مستوى الفساد في مناظرات االنتداب بالوظيفة العمومية. ولكن كان عدد الذين عكسوا رؤية الشباب ،و هم األكثر تضررا من الفسادِ ،ج َّد محدود.
تناولت هذه الدراسة مختلف القضايا كاآلتي:
مدى فهم الشباب لداللة مصطلح "الفساد في مناظرات الدخول للوظيفة العمومية" تصور الشباب لمستوى الفساد في مناظرات الدخول للوظيفة العمومية و ألداء الحكومة المؤقتة في التصدي للفساد رؤية الشباب لنظام عمل مناظرات الوظيفة العمومية المخاطر التي يرى فيها الشباب التونسي تهديدا لفرص نجاحه في مناظرات الوظيفة العمومية و لمستقبل البالد عموما
5
وجهة نظر الشباب حول األطراف المسؤولة عن الفساد و مدى انتشاره نظرة الشباب لحاالت الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية و مدى تعهدهم بمكافحة هذه الظاهرة التوصيات والحلول التي قدمها الشباب للنجاح في مكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ونهدف من وراء إنجاز هذا التقرير ،الى تحليل نتائج استطالع اآلراء مع الحفاظ على الحيادية ،و سنقترح اثر استخالص النتائج من كل سؤال تم طرحه ،جل الحلول الممكنة المتعلقة به ،كما نختتم هذا التقرير بمجموعة من التوصيات التي من شأنها أن تساعد القياديين على حسن اتخاذ قراراتهم .
6
النتائج الرئيسية:
النتائج الرئيسية الستطالع الرأي المتعلق بالنزاهة ،كما يراها الشباب : • يقيم الشباب التونسي نسبة الفساد في تونس على أنها متفاقمة يعتقد ٪47من أولئك الذين شملهم االستطالع أن حالة الفساد في تونس خطيرة ،في حين يرى ٪ 20بأن الفساد جد منتشر.
• يعد الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية منتشرا على نطاق واسع. أسند الشباب الذين شملهم االستطالع عند تقييمهم لدرجة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية العدد ،1.2على مقياس من ( 1و يرمز الى انتشار الفساد على نطاق واسع) الى (21و يرمز الى نسبة فساد منعدمة)
• ما فتئ مستوى الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية يرتفع بعد الثورة. أكد ٪ 08من المستجوبين أن الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية قد بلغ ذروته بعد الثورة.
• تعد نسبة الفساد الصغير في مناظرات الوظيفة العمومية منخفضة نسبيا صرح ٪ 21من المستجوبين بأنهم قد شهدوا شخصيا حالة فساد في مناظرات الوظيفة العمومية
• يقوم االختيار في مناظرات الوظيفة العمومية على التمييز يرى الشباب الذين شملهم اإلستبيان بأن في مناظرات الوظيفة العمومية تمييزا قائما على العمر والجنس و العرق و المكانة االجتماعية واآلراء السياسية للمرشح ،فضال عن العائلة التي ينتسب اليها ،وعالقاته.
• يعتبر اإلفالت من العقاب السبب الرئيسي للفساد في مناظرات الوظيفة العمومية يرى ٪ 48من المستجوبين بأن ''غياب قوانين الرقابة واإلجراءات الزجرية'' هو السبب الرئيسي للفساد في مناظرات الوظيفة العمومية
• تعد نسبة إشراك الشباب في مكافحة الفساد مرتفعة نسبيا أكد ما يقارب ٪ 08من المستجوبين على استعدادهم لشجب قضايا الفساد
7
التوصيات: صياغة استراتيجية لمكافحة الفساد .هذه اإلستراتيجية يجب أن تبدأ بتشخيص لظاهرة الفساد لتسهيل وضع سياسة ناجعة لمكافحة الفساد.
انشاء هيئة عامة مستقلة مسؤولة عن المساهمة في مكافحة للفساد
تطبيق عقوبات أكثر صرامة وفاعلية لمكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية
تفعيل تدابير تجعل أنظمة الحوكمة أكثر شفافية ومسؤولية و فاعلية ،وتعزز نزاهة االدارات و تمنع إفالت أصحاب المناصب العليا في الحكومة من العقاب
إن عمل الحكومة وحدها غير كاف لمكافحة الفساد و التصدي له ،حيث يجب أن تتضافر جهود مكونات المجتمع المدني من خالل االضطالع بمهام اإلعالم و التوعية و اإلبالغ عن حاالت الفساد و مساءلة المتورطين فيه ،و ذلك من خالل التصدي لظاهرة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية وتغيير تصورات الشباب حول الفساد في تونس ،عن طريق حمالت توعوية.
يجب أن تكون القوانين التي تنظم هذه المادة واضحة و شاملة ،كما يجب أن تدعم الشفافية التي ينبغي على المسؤولين اإللتزام بها لتفادي التجاذبات "العرقية" أو الجهوية أو اللغوية أو أي أشكال من أشكال المحسوبية
تبسيط اإلجراءات واعتماد معايير اختيار تتسم بالشفافية ( نشر النتائج والمجموع و معايير االختيار للعموم)..
تؤكد األرقام و النتائج التي تم التوصل إليها من خالل هذا االستطالع أهمية تبسيط إجراءات التبليغ عن المخالفات و تعزيز االجراءات القانونية لحماية المبلغين عن حاالت الفساد
8
.2مشاركة الشباب في مناظرات الوظيفة العمومية : ركز الجزء األول من االستبيان على مشاركة الشباب في مناظرات الوظيفة العمومية ،مبينا وجهات نظرهم بخصوص حاالت الفساد فيها .والواقع أنه لم يسبق سوى ل ٪71من المستجوبين المشاركة في أحد مناظرات الوظيفة العمومية
الرسم :2معدل مشاركة الشباب في مناظرات الوظيفة العمومية هل سبق أن شاركت في مناظرات الوظيفة العمومية؟
ال
42%
58%
نعم
إستنادا الى األجوبة المدرجة بالرسم أعاله ،لنا أن نفسر قلة االقبال على مناظرات الوظيفة العمومية بتنوع العينة التي تم استجوابها (فمنها التالميذ والطلبة والعاطلون عن العمل ،ومنها من يضطلع بوظيفة ومن ال ثقة له في إجراءات التشغيل المعتمدة ،فضال عن أولئك الذين ال يهتمون بالعمل في القطاع العام و يفضلون القطاع الخاص)
الجدول :2أسباب عدم مشاركة الشباب في مناظرات الوظيفة العمومية لِ َم لَ ْم يسبق لك المشاركة في مناظرات الوظيفة العمومية ؟
المناظرات ال تستوفي الشروط
22%
أواصل الدراسة /حديث التخرج
11% 5%
النعدام الثقة
25%
لم أتخرج بعد
25%
أعمل
8%
لست مهتما ً
22%
ألسباب أخرى
3%
ال أعلم /أرفض االجابة
21%
لقلة فرص
أعرب أكثر من نصف المستطلعين الذين لم يسبق لهم المشاركة في مناظرات الوظيفة العمومية ،بنسبة ( )٪95عن استعدادهم للمشاركة في المناظرات المقبلة
9
الرسم :1نية المشاركة في مناظرات الوظيفة العمومية المقبلة
هل تنوي المشاركة في مناظرات الوظيفة العمومية ؟ 5% نعم
36%
ال
59%
ال أعلم
يمكن اعتبار معدل نوايا المشاركة في المناظرات مقبوال ،حيث أن جزءا من أولئك الذين لم يسبق لهم المشاركة في المناظرات يضطلعون بوظيفة أو أنهم ال يستوفون شروط الترشح للمناظرات .في المقابل يمكن تفسير قرار ٪60 من الشباب الذين شملهم سبر اآلراء بمقاطعة مناظرات الوظيفة العمومية بأن ال أمل لهم في أن يحصلوا على وظيفة وعدم ثقتهم في إجراءات االختيار.
2.2آراء الشباب حول الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية: يعكس موقف األشخاص من حاالت الفساد مدى تسامحهم إزاء هذه الظاهرة ،ويفسر رؤيتهم لها .و تحدد الفقرة التالية الحاالت التي يمكن فيها للشباب الذين شملهم االستطالع تقبل أشكال معينة من الفساد و تبين تصرفهم فيما يتعلق بمخاطره. لقد تمت دعوة المستجوبين لتقدير درجات قبول الممارسات التي تدعم ظاهرة الفساد. كما يبين الرسمان 4و ،5يعتبر قرابة ٪5.7من الشباب الذين شملهم االستطالع أن رشوة مسؤول إلجتياز مناظرة بنجاح أو إيثار أحد أقارب كبار المسؤولين و انجاحه أمراً مقبوالً.
الرسمان 7و :9مواقف الشباب تجاه ممارسات الفساد هل تعتبر رشوة مسؤول للنجاح في مناظرة وظيفة عمومية أمرا مقبوال؟
هل تعتبر تبجيل مسؤول لقريبه و انجاحه بطريقة ال قانونية أمرا مقبوال؟
9%
%10
ال
ال
نعم
نعم %90
91%
10
تبين هذه النتائج أن أيا من الحالتين التين أتى استطالع الرأي على ذكرهما غير مقبولة .و نخلص الى القول ،استنادا على هذه النتائج الى أن غالبية الشباب تعتبر الممارسات التي يشوبها الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية غير مقبولة بالمرة، كما أكد ذلك أكثر من ٪58من الشبان الذين شملهم استطالع الرأي .ومع ذلك ،فإن نسبة غير قليلة منهم (حوالي )٪28 يرون العكس. أما فيما يتعلق بالتحليل الديمغرافي ،فإن الشباب المنتمين ألسر منخفضة أو متوسطة الدخل كانوا أكثر تسامحا فيما يتعلق بالرشاوى والمحسوبية من أولئك المنتمين ألسر ذات دخل مرتفع. الجدول :1مواقف الشباب إزاء رشوة مسؤولين للنجاح في مناظرات الوظيفة العمومية ،حسب الدخل الشهري لعائالتهم: مترشح لمناظلرة وظيفة عمومية يرشو مسؤوال للنجاح في المناظرة
أقل من 188د.ت
الدخل
فعل مقبول فعل غير مقبول المجموع
%21 %23 %23
ماهو الدخل الشهري لعائلتك؟ بين 982و بين 2882و بين 182 2988د.ت 2888د.ت و 988 د.ت %21 %11 %18 %8 %12 %12 %8 %12 %12
بين 2982و 1988د.ت
أكثر من 1982د.ت
ال أعلم / أرفض اإلجابة
%8 %5 %5
%1 %4 %4
%11 %24 %24
و الواقع أن ٪60من أولئك الذين يعتبرون رشوة مسؤول للنجاح في مناظرات الوظيفة العمومية فعال مقبوال ،ينتمون ألسر ال يتجاوز دخلها الشهري 511دينار. الرسم :0مواقف الشباب من الرشوة لتخطي مناظرات الوظيفة العمومية حسب الدخل الشهري لعائالتهم 38%
40% 35% 30%
22%
25%
20%
20% 10%
15%
10%
10% 5%
0% بين 1001و بين 501و أكثر من ال أعلم / أرفض اإلجابة 1500د.ت 1500د.ت 1000د.ت
أقل من 500د.ت
إن ٪79من أولئك الذين يعتبرون إيثار أحد كبار المسؤولين لقريب له و إنجاحه بطريقة ال قانونية أمرا مقبوال ينتمون ألسر ال يتجاوز دخلها الشهري 511دينار.
11
الرسم :4مواقف الشباب إزاء المحسوبية في مناظرات الوظيفة العمومية حسب الدخل الشهري لعائالتهم 45% 27% 9%
8%
11%
50% 40% 30% 20% 10% 0%
أكثر من بين 1001بين 501و أقل من ال أعلم / أرفض 1501د.ت و 1000 1500د.ت 500د.ت د.ت اإلجابة
.1إدراك الشباب ومدى وعيهم: طلبنا من الشباب الذين شملهم سبر اآلراء في هذا الجزء الثاني من االستبيان تقديم رؤيتهم وتصوراتهم تجاه نسبة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية. كما هو موضح في الرسم ،فان ٪35فقط من االشخاص الذين شملهم االستطالع ملمون بالقوانين التي تنظم مناظرات الوظيفة العمومية ،مما يعكس غياب التواصل بين المسؤولين عن التوظيف في الوزارات واإلدارات العامة والباحثين عن عمل من الشباب. الرسم :0مدى إحاطة الشباب بالقوانين التي تنظم مناظرات الوظيفة العمومية
هل لديك فكرة عن القوانين المنظمة لقوانين التوظيف في مناظرات الوظيفة العمومية؟
%34 ال نعم
%66
12
من ناحية أخرى،يصف ٪47من المستجوبين درجة الفساد في تونس بأنها خطيرة ،فيما يرى ٪12منهم أن الفساد منتشر. الرسم :5مستوى تقييم درجة الفساد في تونس
خطيرة منتشرة
3%
74%
21%
غير متفشية ال أعلم
100%
80%
40%
60%
0%
20%
ال تتعدى نسبة المستجوبين الذين يقيمون درجة الفساد على أنها غير متفشية ٪8.6 إن الحصول على هذه النسبة من األهمية بمكان ،و ذلك لغاية إدراج الفساد ضمن المشاكل العويصة التي تمثل عقبة َكأْدَا َء أمام الشباب التونسي. ق ثان يفسر مشكلة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،حيث طلبنا من المستجوبين أن يقيموا لقد أعقب السؤال الساب َ َ درجة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،من خالل إعطاء درجة تتراوح بين 1و ،21حيث يعني الصفر "عدم وجود الفساد " فيما يرمز الرقم 21الى " انتشاره على نطاق واسع" و قد قيم ٪ 76من المستجوبين نسبة الفساد بإسناد درجة تتراوح بين 2و ،21فيما أسند ٪ 69منهم درجة تتراوح بين 2و ،8في حين يرى ٪ 18منهم تصنيفها بدرجة 4إلى ،6و ال تتعدى نسبة أولئك الذين يعتبرونها غير متفشية٪1 ، الرسم : 28تقييم درجة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية
][13
20%
2%
][46
43%
][78 ] [ 9 10
35%
قدر الشباب الذين استطلعت اراؤهم نسبة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ب 1.2و ذلك على مقياس من 1الى 21حيث يرمز الصفر الى انتشار الفساد على نطاق واسع ،فيما يرمز الرقم 21الى نسبة فساد منعدمة. و كما يبين الرسم ،22يعتقد الشباب الذين سبرت اراؤهم أن الحكومة ال تبذل مجهودا يذكر لمكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،فيما ال تتعدى نسبة أولئك الذين يرون عكس ذلك٪ 12 ،
13
الرسم :22رؤية األشخاص المشاركين في سبر اآلراء لمدى التزام الحكومة بمكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية: هل تعتقد أن الحكومة ملتزمة بمحاربة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية؟ 10% ال أعلم /أرفض االجابة
21%
نعم
69%
ال
ال يرى الشباب في اداء الحكومة لمحاربة الفساد آدءا مناسبا .إذ يعتقد ٪76منهم أن الحكومة تشجع الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية. الرسم :21آراء األشخاص المشاركين في سبر اآلراء حول تورط الحكومة في تشجيع الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية هل تعتقد أن الحكومة تشجع الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية؟
18% ال أعلم ال نعم
43%
39%
و الحقيقة أن نظرة الشباب التونسي السلبية تتعدى الحكومة لتطال الطبقة السياسية برمتها ،حيث تؤكد نتائج مقياس الفساد العالمي لسنة 1123هذا التأويل ،إذ فيها تأكيد على أن التونسيين يعتبرون األحزاب السياسية و موظفي الدولة متورطين في الفساد بنسبت َْي %00و %75على التوالي. و عند االجابة على سؤال إمكانية أن تحل الحكومة المشكالت التي تتعلق بالفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،أجاب أغلب األشخاص الذين تم استجوابهم ،أي بنسبة ،%06بأن قدرتها على محاربة الفساد منعدمة أو محدودة ،فيما أفاد %67 منهم بأنها قادرة على محاربته ،أو أنها من المرجح أن تفعل. في الرسم البياني التالي توضيح للنتائج التي تم التوصل اليها.
14
الرسم 13إمكانية إيجاد الحكومة الحالية لحل لمشكلة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية
2% 7% جد محتملة 30%
محتملة
27%
إحتمال ضعيف غير محتملة بالمرة ال أعلم/أرفض االجابة 33%
لقد تبين أن أغلبية الشباب الذين شاركوا في سبر اآلراء غير راضين عن الطريقة المعتمدة في مناظرات الوظيفة العمومية، فيما لم تتجاوزنسبة أولئك الذين يرون فيها الطريقة السليمة سوى %22 الرسم :27مدى رضى الشباب عن الطريقة المعتمدة في مناظرات الوظيفة العمومية
ال أعلم جد راض
11%
51%
31%
8%
راض غير راض
100%
80%
60%
40%
0%
20%
استفاد 7760شخص من قانون العفو التشريعي العام حيث تم إلحاقهم بالوظيفة العمومية ،ويأتي هذا القرار بموجب المرسوم عدد 2المؤرخ في 1122المتعلق بالعفو التشريعي العام و بأحكام المرسوم عدد 3156المتعلق بإعادة التأهيل المهني و تسوية الوضع اإلداري للموظفين العموميين الذين استفادوا من العفو التشريعي العام. و قد تعددت اآلراء المتعلقة بهذا القانون ،بين مؤيد و معارض ،ذلك أن بعضهم يرى فيه نوعا من المحسوبية ،فيما يذهب البعض اآلخر إلى أنه نوع من اإلمتنان و أنه من البديهي مكافأة من تعرض للسجن و التعذيب في عهد الدكتاتورية .لذا فقد طرحنا السؤال اآلتي على الشباب ،و هم أكثر المتأثرين بهذا التشريع" :هل تعتقد أن إدماج المستفيدين من العفو التشريعي العام في الوظيفة العمومية يقلل من فرص الشباب في التعيين؟" أجاب %00من المشاركين باإليجاب ،مؤكدين أن هذا القانون يقلص فرص تعيينهم في الوظيفة العمومية ،بينما ال يرى %17أية صلة بين هذا القانون و فرصتهم في العمل في القطاع العام.
15
الرسم :29آراء الشباب حول إدماج المستفيدين من العفو التشريعي العام في قطاع الوظيفة العمومية: هل تعتقد أن ادماج المستفيدين من العفو العام يقلص فرص الشباب في العمل ؟ 10%
ال أعلم 24%
ال
66%
نعم
يعكس هذا التحليل االجتماعي الديمغرافي رؤية الشباب الذين يقرون بوجود تمييز قائم على الدين ،و الذين يرون في إدماج المستفيدين من العفو التشريعي العام ،تقليصا لفرصهم في العمل. و الحقيقة أن %07من األشخاص الذين يقرون بوجود تمييز قائم على الدين ،يعتقدون بأن إدماج المستفيدين من العفو التشريعي العام في الوظيفة العمومية قلص فرص انتدابهم. الرسم :20آراء الشباب حول إدماج المستفيدين من العفو التشريعي العام في الوظيفة العمومية من خالل معدل التأكيد على وجود تمييز قائم على الدين: 34%
60%
24%
65%
21%
63%
100%
80%
يعتقد بوجود تمييز حسب الجنس
10%
6% 10% 40%
20%
ال يعتقد بوجود تمييز حسب الجنس
غير موافق موافق
16%
84% 60%
6%
غير موافق بالمرة
موافق كليا
0% ال يعرف /رفض اإلجابة
2.1العواقب الرئيسية الناتجة عن التصرفات التي تعوزها الشفافية: لقد أوردنا في هذا السؤال تداعيات الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية و تأثيرها على الشباب .و قد وردت أجوبة المشاركين كالتالي :يعتقد المشاركون الشبان في سبر االراء بنسبة %58أن غياب الشفافية في مناظرات الوظيفة العمومية من شأنه أن يهدد مستقبلهم ،فضال عن النمو االقتصادي و تنمية البالد و إرساء العدل االجتماعي .يبين هذا الرسم النتائج التي تحصلنا عليها:
16
الرسم :24النتائج المحتملة لممارسات الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية 6%
9%
93%
مستقبل الشباب
87%
النمو االقتصادي
نعم ال
9%
89%
5% 100%
التنمية
العدل االجتماعي
91% 90%
80%
70%
50%
60%
ثم كان منا أن طرحنا السيناريو التالي على المشاركين" :أحد كبار موظفي الدولة (وزير ،مدير عام ،سياسي بارز).. يستغل نفوذه لتأمين وظيفة لقريب له عاطل عن العمل" ،و سألناهم أن يصنفوا من قام بهذا الفعل ،أهو فاسد و تجب معاقبته ،أم أنه فاسد لكن فعله مبرر ،أم هو غير فاسد ؟ تمكننا النتائج التي يبينها الشكل عدد 26من فهم نظرة الشباب للفساد فهما سليما ،ذلك أن السواد األعظم منهم (بنسبة ) %07وافقوا الرأي القاضي بأن استغالل موظف سام لنفوذه بنية تأمين وظيفة لقريب له هو فعل يندرج ضمن ممارسات الفساد .و لكن ما أثار استغرابنا ذهاب %27من المشاركين الى أنه فعل ال يستوجب العقاب. عموما ،يرى %64منهم أن ممارسات الفساد المذكورة في السؤال المطروح ،لها ما يبررها. يدل هذا المعدل المرتفع نسبيا على مستوى كبير من التسامح تجاه ممارسات الفساد. الرسم :20رؤية الشباب لممارسة الفساد التالية" :أحد الموظفين السامين يستغل نفوذه لتعيين قريب له في وظيفة" 1% 14% فاسد و يستوجب العقوبة
22%
فاسد و لكنه مبرر غير فاسد
62%
ال أعلم /أرفض االجابة
عند تحليل إجابات الشباب حسب دخل أسرهم ،و على النحو المبين في الشكل ،22فان المشاركين المنتمين الى أسر ذات دخل مرتفع ،كانوا أكثر استعدادا للتنديد بممارسة مماثلة أكثر من غيرهم .أما أولئك المنتمون ألسر ذات دخل يتراوح بين 2112و 2511د.ت ،فقد كانوا أكثر تسامحا تجاه ممارسات الفساد.
17
الرسم :25تقييم ممارسة الفساد حسب الدخل الشهري:
فاسد و يستوجب العقاب فاسد لكنه مبرر
17%
20%
63%
أقل من 200د.ت
17%
21%
59%
بين 201و 500د.ت
62%
بين 501و 1000د.ت
23%
14%
32%
14%
بين 1001و 1500د.ت
54%
غير فاسد 8% 12% 100%
17% 16% 80%
60%
72%
بين 1501و 2500د.ت
72%
أكثر من 2501د.ت
40%
20%
0%
لألسف ،أجاب %59من المشاركين على السؤال التالي " :هل تعتبر مشكلة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية مشكلة رئيسية في تونس" ،بااليجاب ،و مع ذلك ،عندما طرح عليهم السؤال التالي ":هل هناك مالحقات قضائية ناجعة لردع الناس عن اعطاء أو تلقي الرشاوى بغاية النجاح في مناظرة ما" ،أجاب %96منهم بالنفي .و تؤكد هذه النتائج انعدام ثقة عامة الناس في قدرة نظام العدالة الجنائية الوطني على مالحقة المتورطين في قضايا الفساد و الرشوة في مناظرات الوظيفة العمومية. و ردا على السؤال المتعلق بالجهود التي تبذلها الحكومة لمكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،يرى عدد كبير من التونسيين أنها غير ناجعة ،فيما يعتبرها %10منهم كذلك ،فيما أن أكثر من ثلثي المشاركين ( )%00مقتنعون بعدم فاعليتها. إضافة إلى ذلك ،و باالتفاق مع رؤية الشباب تجاه جهود الحكومة ،يعتقد %00منهم أن مكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية يجب أن يكون من أولوياتها. و بصفة عامة ،تتسم رؤية الشباب التونسي تجاه الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية بالتشاؤم .ويتفق %06منهم مع الرأي القائل بأن الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية أمر ال مفر منه ولطالما كان موجودا. و يكشف التحليل االجتماعي الديمغرافي أن الشباب الذين يعيشون في الجزء الشمالي من البالد كانوا األقل تشاؤما حول الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية .في الواقع %16 ،منهم ال يتفقون مع القول القاضي بأن '' الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية أمر ال مفر منه ولطالما كان موجودا '' وهي نسبة أعلى ب %4من المعدل. وعالوة على ذلك ،كان الشباب الذين يعيشون في الوسط الشرقي للبالد األكثر تشاؤما :اذ يعتقد %0منهم أن الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية أمر ال مفر منه ،و هي نسبة أقل من المعدل ب %28 تؤكد االجابات على السؤال المتعلق بتطور الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية رؤية الشباب المتشائمة .في الواقع، صرح %08منهم بأن الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية تفاقم بعد الثورة.
18
"على أي مستوى نواجه أكثر نسب الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية" كان السؤال الموالي الذي طرحناه ،فأجاب أكثر من نصف المشاركين ( )%94بقولهم أن أكثر نسب الفساد مسجلة بالمناظرات حسب الملفات. أما في المرتبة الثانية فتحل االختبارات الشفوية ،حسب %12من المشاركين ،تليها االختبارات الكتابية التي يراها %27 منهم األكثر فسادا. الرسم :18مستوى الفساد في مختلف مراحل االختبارات في مناظرات الوظيفة العمومية
في أي المراحل تسجل أعلى نسب الفساد؟ 60% 40%
57% 8%
21%
14%
20% 0%
ال أعلم /أرفض االجابة
االختبارات الشفوية
المناظرات حسب الملفات
االختبارات الكتابية
-6التجارب الشخصية المتعلقة بالفساد الصغير في مناظرات الوظيفة العمومية: خصص الجزء الثالث من هذه الدراسة للتجارب الشخصية لشبان عايشوا الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،و الواقع أن األشخاص كوّنوا فكرة عن هذه الظاهرة عبر تجارب شخصية .باإلضافة إلى ذلك ،يمكن لعدد من األسئلة المضمنة في سبر االراء أن تمكننا من اإللمام بفكرة أفضل عن تجربة الشباب الذين شملتهم الدراسة المتعلقة بالفساد في مناظرات الوظيفة العمومية. و عند تحليل الفساد الصغير الذي تعرض له الشباب التونسي ،كان هدفنا من خالل هذه الدراسة تخطي مرحلة تلقي المعلومة التقريبية و إبالغ نماذج واقعية عن ممارسات غير شفافة تعرض لها المشاركون شخصيا .و قد تبين لنا أن %21من المشاركين في سبر اآلراء اختبروا ممارسات فساد في مناظرات الوظيفة العمومية. و قد صرح %06من بين ال %21من المشاركين الذين أقروا باختبارهم لحاالت فساد بشكل شخصي ،أنهم تعرضوا لممارسات مماثلة أكثر من مرة.
19
الرسم :12عدد تجارب الفساد اللتي عشتها في مناظرات الوظيفة العمومية 6% ال أعلم 32%
مرة واحدة
62%
عديد المرات
أما على الصعيد االجتماعي الديمغرافي ،فنالحظ أن النساء كن أقل استعدادا من الرجال لإلبالغ عن قضايا فساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،حيث أن %28من المشاركات (أي بمعدل 1.6نقطة مئوية أدنى من المعدل) اعترفن بتعرضهن شخصيا لحالة فساد في مناظرات الوظيفة العمومية .يمكننا تفسير ذلك بأن النساء أقل استعدادا للمجازفة من الرجال. أما العامل الثاني الذي يؤثر على تجربة الشباب هو الدخل الشهري لألسرة ،فكما هو مبين في الرسم أدناه ،فان الشباب المنتمين ألسر ذات دخل مرتفع ،كانوا أكثر استعدادا البالغ السلط المعنية إثر تعرضهم إلحدى ممارسات الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية .إن %18من الشباب المنتمين ألسر يتراوح دخلها بين 2512و 1511د.ت صرحوا بتعرضهم إلحدى ممارسات الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية. الجدول :26معدل الشباب الذين بلغوا عن حاالت فساد شهدوها في في مناظرات الوظيفة العمومية ،حسب الدخل الشهري ألسرهم: هل قمت شخصيا بتجربة فساد في مناظرات الوظيفة العمومية؟ الدخل الشهري لألسرة أقل من 111د.ت بين 112و 511د.ت بين 512و 2111د.ت بين 2112و 2511د.ت بين 2512و 1511د.ت أكثر من 1511د.ت ال أعلم أرفض االجابة المجموع
نعم
ال
%21 %21 %22 %28 %18 %21 %9 %8 %21
%88 %88 %88 %88 %88 %88 %81 %88 85%
ال أعلم /أرفض االجابة 0% 4% 5% 2% 0% 0% 5% 7% %3
باإلضافة إلى ذلك ،يكشف التحليل أن مواقف المشاركين هو عامل من شأنه أن يميز االختالفات في السلوك بشكل جلي. ذلك أن أولئك الذين يجدون في رشوة مسؤول للنجاح في مناظرة أمرا مقبوال ،كانوا عرضة ألن يشهدوا حاالت فساد في مناظرات الوظيفة العمومية مرتين أكثر من غيرهم ( 10%مقابل )%22 وقال ٪ 04من المشاركين في اجابة على السؤال التالي" :هل سمعت عن قضايا فساد في مناظرات الوظيفة العمومية خالل العامين الماضيين؟ " أنهم فعلوا ،و تؤكد هذه النتيجة حجم و مدى الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية.
20
يعرف التمييز على أنه تأييد أو معارضة شخص ما بسبب خصائص معينة أو بسبب اختياراته الشخصية .ويصنف على أنه ممارسة مانعة للمنافسة ،من شأنها أن تمنع أو تقيد أو تؤثر على المنافسة. و لغاية تحديد مدى هذه الممارسات القائمة على التمييز وتوضيح أنواعها التي طالت مناظرات الوظيفة العمومية ،فقد طلبنا رأي تصور الشباب الذين شاركوا في سبر االراء ،حيث سألناهم أن يؤكدوا أو ينفوا وجود تمييز قائم على أساس الدين أو السن أو األصل العرقي أو االجتماعي ،أو اللون ،أو الجنس ،أو الرأي السياسي والثروة .و كما هو مبين في الرسم 11 الذي يوضح تصور الشباب الذين شملتهم الدراسة ،فإن هناك تمييزا قائما على العمر والجنس و األصل العرقي أو االجتماعي والسياسي واالنتماء األسري وشبكة العالقات ،هذا و قد نفى المشاركون وجود تمييزقائم على اللون أو الدين.
الرسم :11اراء الشباب حول التمييز في مناظرات الوظيفة العمومية:
العمر غير موافق بالمرة غير موافق اللون
موافق
الجنس
موافق كليا
التوجهات السياسية
ال أعلم /أرفض االجابة
األسرة و العالقات 100%
80%
60%
40%
20%
0%
ان %40من أفراد العينة يوافقون بشكل كلي على وجود تمييز قائم على التوجه السياسي ،فيما يؤمن ٪09منهم بوجود معايير تمييزية قائمة على االنتماء األسري وشبكة العالقات. كما ال يتفق %49من المشاركين مع القول الذي يقضي بوجود تمييز قائم على اللون و يعتقد %90منهم بأن ال وجود للتمييز القائم على الدين في مناظرات الوظيفة العمومية. الرسم :16اراء الشباب حول وجود تمييز في مناظرات الوظيفة العمومية ()1 85%
100% 78%
80% 60%
56%
60%
50% 38%
مع
40%
22%
ضد
20% 0%
األسرة و العالقات
االراء السياسية
الجنس
اللون
األصول العرقية أو االجتماعية
العمر
الدين
21
تظهر نتائج سلسلة األسئلة هذه أن ٪99من المشاركين يسلمون بوجود تمييز في مناظرات الوظيفة العمومية .لذلك يعتبر أغلب األشخاص أن معايير االختيارتفتقر الى العدالة إلى حد كبير ،فليست حظوظ المرشحين متساوية ،اذ ال يتمتعون بنفس الحقوق المتعلقة بالقوانين المنظمة لمناظرات الوظيفة العمومية. يبين التحليل االجتماعي الديمغرافي أن الرجال يسلمون بوجود تمييز قائم على الجنس في مناظرات الوظيفة العمومية ،أكثر من غيرهم ،ذلك أن ( ٪02أعلى ب 9نقاط من متوسط النسبة المئوية) من الرجال أجابوا باإليجاب على فرضية وجود تمييز جنسي في مناظرات الوظيفة العمومية.
-7آراء الشباب وتوصياتهم: عند سؤالنا لهم عن سبب وجود الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،أجاب المشاركون بأحد هذه العناصر الثالث :غياب قوانين الرقابة والردع ،المباالة المواطنين أو غياب الواعز الديني واألخالقي. وهكذا نالحظ أن السبب المذكور في معظم األحيان هو'' غياب قوانين الرقابة والردع'' ،و ذلك حسب ٪48من المشاركين. كذلك فإن ما يقرب ثلث الشباب الذين شملهم سبر اآلراء ( )٪61يعتقدون يرجعون الفساد إلى غياب الواعزاألخالقي والديني .و في المقابل ،ألقى ٪12منهم اللوم على صمت المواطنين عن الممارسات الفاسدة. ويبين الرسم البياني التالي األهمية التي أعطاها المشاركون لكل من أسباب الفساد: الرسم :17األسباب التي يرى الشباب أنها تفسر تفشي ظاهرة الفساد 71%
80% 60% 40%
32% 21%
20% 0% غياب الواعز ال مباالة المواطنين غياب الرقابة و القوانين الزجرية الديني و األخالقي
تتمحور األسباب األخرى التي وردت في االستبيان المقترح من قبل أقلية من المشاركين أساسا حول ضعف مؤسسات الدولة واإلفالت من العقاب ،فضال عن الحاجة والفقر. يكشف تحليل هذه النتائج عن اختالفات نظرة المشاركين ألهمية أسباب الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية .وبالتالي فإن أولئك المنتمين ألسر ذات دخل منخفض يعتقدون أكثر من غيرهم أن غياب الواعز األخالقي والديني هو أحد األسباب الرئيسية لتفشي الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية.
22
الرسم : 19معدل الشباب الذين يعتقدون أن غياب الواعز األخالقي والديني هو أحد األسباب الرئيسية لتفشي الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية:
43%
57%
39%
نعم
بين 501و 1000د.ت
70%
22%
78%
بين 1001و 1500د.ت
21%
79%
بين 1501و 2500د.ت
34% 100%
بين 201و 500د.ت
61%
30%
ال
أقل من 200د.ت
80%
أكثر من 2501د.ت
66% 60%
40%
20%
0%
:2-7تصور الشباب لحلول مشكلة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية: بعد تحديد مدى ممارسات الفساد و أنواعها وأسبابها ونتائجها في مناظرات الوظيفة العمومية ،وجدنا أن غالبية الشباب يعتقدون أن الفساد هو معضلة رئيسية في مناظرات الوظيفة العمومية. لذلك طلبنا من الشباب الذين شاركوا في سبر االراء مدنا بحلول يقترحونها للحد من ظاهرة الفساد .و تم اقتراح العديد من الحلول من التي تمت هيكلتها حول المحاور التالية: تطوير التشريعات المناسبة و تنفيذها بصورة فعالة (إنشاء محكمة مختصة بالفساد اإلداري) تنفيذ االجراءات الزجرية و معاقبة المخالفين للقانون إشراك أعلى أجهزة الدولة في مكافحة الفساد تبسيط إجراءات و معايير االختيار تعليم المواطنين و توعيتهم -اعتماد معايير اختيار تتسم بمزيد الشفافية (نشر النتائج و التعريف بالمعايير )...
: 1-7مدى استعداد الشباب للمشاركة في حمالت قادمة لمكافحة الفساد: أعرب الشباب عن استيائهم من مستوى الفساد ،لما في ذلك من تأثير على حياتهم اليومية و لما يختلج في صدورهم من مشاعر اليأس و الظلم المتزايدين ،مؤكدين أن الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية من شأنه أن يؤثر سلبا ،ال على مستقبلهم فحسب ،و إنما على النمو االقتصادي و االجتماعي للبالد.
23
و لنسجل مدى استعداد الشباب للمشاركة في قادم الحمالت لمكافحة الفساد ،وجب أوال أن نسجل مدى اهتمامهم بهذه الظاهرة .و قد تبين أن %15من الشباب ادعى بأنه ال يهتم بها. الرسم :10مدى اهتمام الشباب بظاهرة الفساد في مناظرات الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية: أنا ال أهتم ما اذا كان المسؤول عن مناظرات الوظيفة العمومية متورطا في الفساد %2 ال
29%
نعم أرفض االجابة
%69
سألنا المشاركين عن مدى استعدادهم للتنديد بالفساد في احدى مناظرات الوظيفة العمومية ،فصرح ٪95منهم أنه من المرجح أن يفعلوا ،مما يدل على استعدادهم لوضع حد للفساد في مناظرات الوظيفة العمومية. الرسم :14مدى استعداد المشاركين للتنديد بممارسات الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية: هل أنت مستعد لالبالغ عن احدى ممارسات الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية؟ %4 ال أعلم /أرفض االجابة
%37
ال
%59
نعم
إجابة على السؤال التالي " :لمن تفضل اإلبالغ عن هذه الحقائق؟ " أكد المشاركون (بنسبة )%67أنهم سيتوجهون الى السلطة اإلدارية إذا ما أحاطوا علما بوجود احدى ممارسات الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،أما %66منهم فيفضلون التوجه إلى الرأي العام (الصحافة والمجتمع المدني) ،ويرجح %10منهم أنهم سيتوجهون إلى السلطة القضائية. يلخص الرسم 12األسباب التي قدمها المشاركون لعدم اإلبالغهم عن ممارسات الفساد. أشار ٪09من المشاركين الى أنهم واثقون من أن شكاواهم لن تغير من الواقع شيئا ،بينما يفضل ٪12عدم اإلبالغ عن ممارسات الفساد خوفا من العواقب .فيما يرجع ٪24منهم السبب الى جهلهم باجراءات االبالغ ،و السلطات المعنية بذلك.
24
الرسم :10الحجج التي قدمها المشاركون لتفسير عدم ابالغهم عن ممارسات الفساد: 65%
70% 60% 50% 40% 30%
21%
17%
5%
20% 10% 0%
ال أعلم
لن تغير شكواي من األمر أخاف عواقب االبالغ أجهل الجهة التي يجب أن أتوجه اليها بالشكوى شيئا
-10%
لمزيد فهم تشخيص الشباب لظاهرة الفساد ،طلبنا منهم تحديد الموانع التي تحول دون الكشف عن أسباب الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،و قد أفاد %79منهم أن غياب األدلة يعد سببا رئيسيا ،فيما كانت حجة %10منهم تتعلق بتعقيد اجراءات التبليغ ،فيما ذهب %11منهم الى أنهم يخافون من نعتهم بالوشاية. الرسم : 15الموانع التي تحول دون الكشف عن أسباب الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية: غياب األدلة
2% 3%
اجراءات االبالغ المعقدة الخوف من معاملة المبلغ على أنه واش
22% 45%
أسباب أخرى 28% ال أعلم /أرفض االجابة
يعتقد %49من المشاركين أن منع الفساد و مكافحته يعتبران مسؤولية الحكومة .أما %22منهم فيعتقدون أنها مهمة منوطة بعهدة القضاء ،فيما يرى %28أن المجتمع المدني مسؤول عن هذه الظاهرة. الرسم :68الجهات التي يرى المشاركون أنها مسؤولة عن منع و مكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية: من المسؤول ،حسب رأيك ،عن محاربة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية؟
4%
الحكومة
11% 10%
المنظمات و الجمعيات النظام القضائي ال أعلم
75%
25
أما فيما يتعلق بآفاق التغيير ،فيرى ٪40من الشباب الذين شاركوا في سبر االراء ،أن الناس العاديين يمكن أن يحدثوا فرقا في مكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية .و مع أن %02من المشاركين ال يعتقدون أن الجهود التي تبذلها الجمعيات كافية لمكافحة الفساد ،اال أن %09يرون في مكونات المجتمع المدني القدرة على مكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية. لقد أظهر عديد الناس استعدادهم لمكافحة الفساد ،حيث أكد %01من المشاركين عزمهم على مساندة زميل أو صديق في مكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،كما أفاد %4منهم أنهم على استعداد لخوض تجربة مكافحة الفساد شخصيا. تفوق نسبة الرجال الذين أظهروا استعدادهم لخوض تجربة مكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية نسبة النساء ( %48مقابل ) %00 أما فيما يتعلق بالمستوى الدراسي ،فمتعددة هي االختالفات ،من حيث استعداد المشارك لخوض تجربة مكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،ذلك أن أولئك الذين بلغ تعليمهم المستوى الثانوي على أقصى تقدير ،لم يظهروا استعدادا لمساندة زميل لهم عند خوضه تجربة مكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية () %77 الرسم :62إبداء اإلستعداد لمكافحة الفساد حسب المستوى التعليمي 84%
82%
81%
100% 75%
مستعد للمشاركة شخصيا في محاربة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية
80% 60% 37%
يساندون زميال أو صديقا اذا شارك في مكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية
40% 20% 0%
مستوى تكوين مهني مستوى ثانوي جامعي
مستوى أساسي
أمي
أثرت ممارسات الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية سلبا على الشباب فيما يتعلق باستعدادهم للمساهمة في مكافحته ،ومن ناحية أخرى ،يرى %45من األشخاص الذين لم يسبق لهم التعرض لممارسات فساد في المناظرات ،أن لألشخاص الطبيعيين القدرة الكافية على المساهمة في مكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،و لكن ال يشاطرهم الرأي سوى %05من األشخاص الذين عاشوا نفس التجربة
26
الرسم :61إشراك عامة الناس في مكافحة الفساد و االستفادة من خبرات أولئك الذين تعرضوا لممارسات مماثلة 69% لم يتعرض شخصيا الحدى ممارسات الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية
78% 64% 79%
تعرض شخصيا الحدى ممارسات الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية
80% 70% 75%
100%
0% 25% 50% يمكن لألشخاص العاديين المساهمة في محاربة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية مستعد لمساندة زميل أو صديق يساهم في محاربة الفساد مستعد للمساهمة في محاربة الفساد
تتوفر عديد الفرص للشباب المستعد للمساهمة في محاربة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية. الجدول :7االجابات التي تم تقديمها على ما طرح من أسئلة: نعم الفعل امضاء عريضة لمطالبة الحكومة بتكثيف جهودها لمحاربة الفساد في
%49
ال
ال أعلم /أرفض االجابة
%18
%9
مناظرات الوظيفة العمومية المشاركة في مظاهرة سلمية للتنديد بالفساد في مناظرات الوظيفة
%01
%60
%1
العمومية االنخراط في منظمة هدفها محاربة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية
%01
%69
%6
تداول مشكلة الفساد على المواقع االجتماعية
%41
%17
%7
لقد سبق أن ذكرنا أن نظرة الشباب لجهود الحكومة لمكافحة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية تتسم بالسلبية ،و مع ذلك فان أول ما يتبادر الى ذهنه اإلمضاء على عريضة لمطالبة الحكومة بتكثيف جهودها لمحاربة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية .أما في المرتبة الثانية فيفضل الشباب تداول مشكلة الفساد في المناظرات ،على المواقع االجتماعية ،و تحتل المشاركة في مظاهرة سلمية للتنديد بالفساد في مناظرات الوظيفة العمومية المركز الثالث ،يليها االنخراط في منظمة هدفها محاربة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،و هو فعل أبرز %01من المشاركين استعدادهم لإلقدام عليه.
27
الخاتمة: لقد تمكنا من خالل هذه الدراسة من اإللمام بكل ما من شأنه أن يساعدنا على اتخاذ القرار السليم .أما فيما يتعلق بأوجه الدراسة المختلفة ،فان آراء المشاركين كانت جد متوافقة ( حيث أنهم يتقاسمون تقريبا نفس األفكار بشأن قضايا الفساد ) لقد جدت التغييرات التي نشهدها اليوم ،عقب ثورة الشباب ،اال أن هذه التغييرات لم تسلط الضوء على مكافحة الفساد ،و لم تصنفه من ضمن األولويات التي تستدعي اتخاذ اجراءات حينية. و على الرغم من إنشاء هياكل عمومية تعمل على مكافحة الفساد ،إال أن صالحياتها و مواردها كانت محدودة ،نظرا إلى غياب اإلرادة السياسية .أما فيما يتعلق بمحاربة الفساد ،فقد أظهر الشباب استعدادا للمساهمة فيها ،حيث أن %08من المشاركين يرون في أنفسهم القدرة على اإلبالغ عن حاالت فساد يشهدونها. لكن البعض اآلخر يجد في اإلجراءات اإلدارية عند التبليغ التعقيد و الغموض الكفيلين بثني عزمهم عن تقديم الشكوى. ال يكفي العمل الحكومي و حده لمنع الفساد و مكافحته ،حيث أنه من الضروري أن تدعم النقابات و مكونات المجتمع المدني و المواطنون العاديون جهود الحكومة ،و ذلك باتخاذ تدابير إضافية لمساندة هذه األخيرة. و أخيرا ،فقد تمكنا من خالل هذه الدراسة من البت في قضايا الفساد ،اعتمادا على األرقام التي ندعم بها الحقائق التي قدمناها. كما أن هذه الدراسة تمكن المسؤولين السياسيين و االداريين ،فضال عن المجتمع الذي يرفض الفساد ،فرصة فريدة لتقييم حالة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ،كما تبين ذلك وجهات نظر الشباب و خبراته. و كأي دراسة علمية ،ال تخلو هذه من نقائص أو قصور ،لكنها مع ذلك تتميز باتباعها لمنهجية واضحة و صارمة.
28
الملحق
29
الملحق األول :المنهجية: و هي مستوحاة من أسلوب أخذ العينات المستخدم في المسح في فيتنام ،مع أخذ خصائص السكان التونسيين بعين االعتبار، وقد تم اختيار خصائص العينة السكانية التونسية باستخدام طريقة الحصص ،حسب الجنس ( ٪51من الرجال و ٪51من النساء) ،الوسط (ريفي أو الحضري) والعمر. ألسباب تتعلق بالتمثيل حسب المستوى التعليمي والمساواة بين الجنسين ،تم إجراء بعض التعديالت على البيانات التي قمنا جمعه ،فخصصنا معدال لكل فرد ليكون بمثابة المعدل المرجح الحصول عليه .ويسمى هذا األسلوب بالتقسيم الطبقي اإلستتباعي ،الذي يهدف لحساب معدل إجابات المشاركين في سبر اآلراء ،حتتى تتوافق اجابات أولئك الذين شاركوا في سبر االراء مع اراء بقية السكان وفقا لمعايير معينة ،أما في هذه الحالة فنعرض المتغيرات المستخدمة في الجدول التالي: حسب الوسط السكني
حسب الجنس
لقد شملت الدراسة 24والية و كال من الوسطين الريفي و الحضري. يمكن تلخيص طريقة اختيار األفراد في أربع خطوات: • اختيار الواليات المستهدفة في كل منطقة حسب نظرية النسبية المتعلقة بالحجم
30
تم اختيارعينة تمثيلية وفقا للمنطقة ،و هي 2مناطق رئيسية( :تونس الكبرى ،منطقة الشمال الغربي ،ومنطقة الشمال، منطقة الوسط الغربي ،منطقة الوسط الشرقي والجنوب الغربي و منطقة الجنوب) و الوسط (الريفي والحضري) بما يتناسب مع حجم السكان المستهدفين و العمر (السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 28و 35عاما في تونس المنطقة
المجموع
المجموع بالنسبة المئوية
تونس الكبرى الشمال الغربي الشمال الشرقي الوسط الغربي الوسط الشرقي الجنوب الشرقي الجنوب الغربي المجموع
955412 455451 111999 993311 411355 924919 131125
%91 %14 %19 %91 %14 %2 %1 %155
مجموع العينات
نسبة الوسط الحضري
151 24 31 159 29 11 13 195
29 11 19 99 19 91 13
مجموع الوسط الحضري 141 59 11 152 15 44 91 413
مجموع الوسط الريفي 21 33 81 83 13 28 21 133
•الخطوة :1اختيار الواليات من كل منطقة مرة أخرى على أساس النسبية ،مع مراعاة بيئة االختبار • الخطوة :3اختيار األفراد المحليين المستهدفين ،بناء على الئحة بالمناطق الريفية أو الحضرية • الخطوة :4تتمثل في القيام بمسح منهجي (اختيار األسرة األولى بشكل عشوائي و اختيار آخرى وفقا لنفس النمط) ،ثم تحديد الشخص المستهدف من كل أسرة وفقا لطريقة كيش :حجم العينة كان هدفنا إحداث نموذج للمالحظات التي يمكن تعميمها على جميع السكان بشكل عام يحدد حجم العينة طبقا لثالث عوامل أساسية: االنتشار المتوقع لعوامل الخطر للعينة التي شملتها الدراسة مستوى الثقة المرجو هامش الخطأ المقبوليتم حساب حجم العينة المطلوبة لنموذج المسح على عينة عشوائية بسيطة ،باستخدام الصيغة التالية:
)n= t² x p(1-p m²
31
حيث ترمز كل من الحروف التالية الى: = nحجم العينة المطلوبة = tمعدل الثقة ب( ٪25القيمة النموذجية )2.26 = pمعدل انتشار عوامل الخطر المقدرة لدى السكان المستهدفين = mهامش الخطأ بنسبة ( ٪1.22القيمة النموذجية )1.13 625 = nمع نسبة خطأ تبلغ ٪3.22 - + يتم توزيع حجم هذه العينة بشكل متكافئ بين مواقع الرصد نظرا لثقلها الديمغرافي ،و قد تولى اإلشراف على االستبيان 41 محققا ،و ذلك بداية من العشرين من أكتوبر وحتى العشرين من نوفمبر ،1123و قد استندنا في االستبيان على وثيقة تتكون من 8صفحات و 32سؤاال ( مبينة في الملحق الثاني ). كما تمت إدارة االستبيان بطريقة مباشرة و عفوية ،حيث أجاب السكان المستهدفون عن األسئلة في منازلهم.
32
الملحق الثاني :االستبيان المستجوب مالحظة :تمت كتابة األسئلة باللهجة التونسية لتسهيل التواصل بين المستجوب و الشباب َ
سبر آراء حول الفساد في مناظرات الدخول للوظيفة العمومية االستمارة 2 I1رقم االستمارة
2
I2.1المنطقة
I2.2 المعتمدية أو العمادة
I4رقم المنزل
I3إسم ورقم الشارع أين بدأت اإلستجواب
.I5عدد األشخاص الذين تتراوح اعمارهم بين 81و 53سنة في المنزل
تقديم الباحث نفسه للفرد الذي استقبله في البيت : انا ...........نعمل في إستفتاء مع I Watchإلي هي منظمة مســتقلة غير حكومية ذات اهداف غير ربحية . I Watchتعمل في سبر آراء حول الفساد في مناظرات الدخول للوظيفة العمومية .مشاركتكم في الدراسـة هـذي تطوعية .نحب نعرف رايكم و نشجعكم بش تجاوبوا عل االسئلة و ماذبي تعلمني كان فما سؤال مـش واضـ و إال مش مفهوم .اجابتكم عل االسئلة بش تكون سرية والمعلومات بش تتجمع و تتحلل بصورة شاملة مش فردية. إختيار الشخص الذي سوف تجر معه المقابلة واألن كيفاش نجمو نختارو بطريقة عشوائية الشخص الذي يمكننا نعملوا معاه المقابلة؟ بش تتحصلو على عينة علمية ،البد لي من إختيار عشوائي لالشخاص البالغين إلي إعيشوا معك بشكل دائم في الدار هاذي واللي عمارهم بين 81و 53 سنة .ماهوش ضروري تقول لي اساميهم ولكن إنا بحاجة فقط لمعرفة سنهم وجنسهم وشنية يقربولك .خلي نبدو معاك. قداش عمرك ؟ قداش من واحد عمرو بين 81و 53سنة اعيش معاك ؟
جدول أفراد المنزل عالقة القرابة بلي عطانا المعلومات
ذكر/أنثى
السن
إختبار عدد (األكبر سنا من الذكور = 8األصغر من الذكور ،تليه األكبر سنا إلى األصغر سنا من االناث 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
الشخص المختار للمقابلة
12
الشخص إلي عطانا المعلومات
33
جدول إختيار الشخص الذي سوف تجري معه المقابلة جدول إختيار الشخص الذي سوف تجري معه المقابلة الرقم الذي يمثل مجموع األشخاص فالمنزل 81فما ) فوق
رمز االستمارة
الرقم الذي يمثل مجموع األشخاص فالمنزل اللي عمارهم بين 81و 53سنة عدد الشخص المختار
1 1
2 1
3 1
4 3
5 1
6 3
7 2
8 4
9 9
10 7
11 10
12 3
باإلعتماد على هذه الالئحة ،وقع أإلختيار بشكل عشوائي على الشخص الفالني........................... (موجود وال) إلي ممكن نعملوا معاه( .إعادة تقديم الباحث نفسه لشخص إلي وقع عليه أإلختيار واللي نجمو نعملوا معاه المقابلة تاريخ المقابلة
اليوم /الشهر /ألسنة
إسم ورقم الباحث
بداية المقابلة
:
نهاية المقابلة
الساعة الدقيقة :
الدقائق التي استغرقها التأكد من ملء اإلستمارة إمضاء الباحث
مجموع دقائق المقابلة
إسم ورقم المراقب
عدد الشخص المختار
جدول في صفحة الموالية
( إنظر
الشخص اللي حكى في االول هو بيدو اللي كمل المقابلة ؟ نعم
النتيجة النهائية للمقابلة (أدخل الرقم من 8إلى 1و عدد الزيارة
الزيارة االولى
الزيارة الثانية
ال الزيارة االولى
الزيارة الثالثة
.8المقابلة أتممت
.3مغلق أو فارغ
.2المقابلة أتممت جزئيا
.6وحدة سكنية غير مأهولة
3المقابلة أجلت
.7رفض
4شخص قير مؤهل
آخر 8.
الزيارة الثانية
الزيارة الثالثة
في حالة الرفض حدد السبب إلي على خاطروا المستجوب رفض ………………………………………………………………………………………………………... ……………………………………………………………………………………………………….
34
تفسير الرموز: وقع إستعمال الرموز التالية 21 ،81 ،5 ،4 ،3 ،1 ،2 :لتسهيل مهمة المسؤولين على إدخال المعلومات :81المستجوب رفض اإلجابة :21المستجوب ال يعرف اإلجابة
I
.
المفـــــــــاهيــــــــــم .1نعم
)(Q01 شاركت قبل في إختبارات الوظيفة العمومية قداش من مرة ؟
)(Q01.a )(Q02
.2ال
()Q01.a
.80رفض اإلجابة
.81الينطبق
.90ال أعرف
))Q02
عالش ؟ .1نعم
)(Q02.a عندك إستعداد تشارك في اإلختبارات القادمة ؟
.2ال
.90ال أعرف
.80رفض اإلجابة
) (Q03شنوا رايك في التصرفات هذي : .8مقبول )(Q03 .a )(QO3.b
II
.
.2مـــش مقبول
.18رفض اإلجابة
.88ال أعرف
واحد يعدي في إختبارات الوظيفة العمومية يرشي مسؤول بش ينج مسؤول كبير يبجل قريبو وينجحو في إختبار الوظيفة العمومية بطريقة غير قانونية
اإلدراك و الوعـــي
)(Q04 عندك فكرة عل القوانين اللي تنظم إختبارات الدخول للوظيفة العمومية )(Q05
.1نعم
.8ما عناش فساد
.2ال
.2قليل اإلنتشار
.18رفض اإلجابة
.4منتشر بنسبة كبيرة
.5منتشر بنسبة عادية
.88ال أعرف
.88ال أعرف
.18رفض اإلجابة
شنوا تقديرك إلنتشار الفساد في تونس ؟ ) (QO6إذا كان تعطينا حسب تقديرك نسبة الفساد في إختبارات الوظيفة العمومية من ( 8فساد مش موجود ) حتى الــ ( 88فساد منتشر و متغلغل) قداش العدد إلي تعطيه للقطاع هذا .88ال أعرف
.18رفض اإلجابة
10
9
8
7
6
5
4
3
1
2
35
)(Q07 )(Q08 )(Q09
حسب رايك الحكومة الحالية قاعدة تتصدى لظاهرة الفساد في إختبارات الوظيفة العمومية ؟ مقاومة الفساد في إختبارات الوظيفة العمومية الزمها تكون من أولويات الحكومة ؟
.1نعم
.2ال
.18رفض اإلجابة
.88ال أعرف
الحكومة قاعدة تشجع علي الفساد في إختبارات الوظيفة العمومية؟ .8ممكنة برشة
)(Q10
.5صعيب شوية
.2تنجم تكون
.4منعدمة
.88ال أعرف
.18رفض اإلجابة
حسب رايك شنية فرص نجاح الحكومة هذي في القضاء على الفساد في إختبارات الوظيفة العمومية في تونس ؟ .8راضي برشة
)(Q11
.2راضي
.5ماكش راضي
.4ماكش راضي جملة
.88ال أعرف
.18رفض اإلجابة
بصفة عامة إنتي راضي برشة، راضي ،ماكش راضي وإلى ماكش راضي جملة على الطريقة اللي قاعدة تسير بها إختبارات الوظيفة العمومية ؟ )(Q12 حسب رايك إدماج المنتفعيين بقانون العفو التشريعي العام أضر بفرص الشباب في دخول الوظيفة العمومية )(Q13
)(Q14
.1نعم
.2ال
.80رفض اإلجابة
حسب رايك نقص الشفافية في إختبارات الوظيفة العمومية ينجم يهدد .80رفض اإلجابة .1نعم .2ال مستقبل الشباب النمو اإلقتصادي تقدم البالد العدالة االجتماعية توا ماذابيا تقلي شنية قولك في الحالة التالية .8حالة فساد موظف سامي ( وزير ،مديرعام، )...تدخل لفائدة شاب قريبو عاطل ويلزم يتعاقب عليها عن العمل و عاونو بش يدخل للوظيفة العمومية
.2حالة فساد مبررة
.5حاجة عادية وما تتسماش فساد
. 90ال أعرف
. 90ال أعرف
.80رفض اإلجابة
.90ال أعرف
36
)(Q15
قلي رايك في المقترحات هاذم إنت :موافق تماما ،موافق أما موش برشة ،ماكش موافق برشة، ماكش موافق جملة .8موافق تماما
)(Q15.a
)(Q15.b
)(Q15.c )(Q15.d )(Q15.e
.2موافق أما مش برشة
.5ماكش موافق
.4ماكش موافق جملة
.80رفض اإلجابة
.90ال أعرف
الفساد في الوظيفة العمومية مشكلة كبيرة في تونس فما عدد محترم من التتبعات القضائية الناجحة تخلي العباد تخاف بش تعطي وإال تقبل رشوة بش تنج في مناظرة مجهودات الحكومة في مقاومة الفساد في إختبارات الوظيفة العمومية ناجعة الفساد في مناظرات الوظيفة العمومية ال مفر منه موجود من قبل و بش يبقى موجود الفساد في إختبارات الوظيفة العمومية تفاقم بعد الثورة .1االختبارات حسب الملف
)(Q16
.2االختبارات الشفاهية
.3االختبارات الكتابية
.80رفض اإلجابة
. 90ال أعرف
حسب رايك في أي مستوى نلقاو الفساد أكثر في إختبارات الوظيفة العمومية
III
.
)(Q17 )(Q17a )(Q18 )(Q19
)(Q19.a )(Q19.b )(Q19.c )(Q19.d )(Q19.e )(Q19.f )(Q19.g
التجـــــارب الشــــخــصية
قمتش إنت و إال واحد ماللي تعرفهم بعملية فساد (رشوة ،واسطة ،تدخالت) .. في مناظرات الدخول للوظيفة العمومية قداش من مرة خالل العامين االخيرين سمعت بعمليات فساد في إختبارات الوظيفة العمومية ؟
.1نعم
.2ال
)(17a
)(Q18
.80رفض اإلجابة
.90ال أعرف
باالخذ بعين اإلعتبار تجاربك الشخصية و تجارب اصحابك اللي سمعت بيها تنجمش تقوللنا إنت موافق برشا ،موافق واكهو ،موش موافق و إال موش موافق جملة على الحاجات هذي : في اختبارات الوظيفة العمومية فما تمييز حسب الـ .90ال .80رفض .4موش .3موش .2موافق .1موافق أعرف اإلجابة موافق جملة موافق واكهو برشا الدين العمر االصول العرقية او اإلجتماعية اللون الجنس اإلنتماءات السياسية العائلة و العالقات
37
IV
اآلراء و التوصيــــات
.
موافق عالجملة التالية: )(Q20 بالنسبة للعباد اللي كيفيك وجود فساد في إختبارات الدخول للوظيفة العمومية من عدمه حاجة ماتهمش و ماتأثرش حياتكم .8غيــــــــــاب الرقابـــــــــــــة والقـــــــــوانين الرادعة
)(Q21
.1نعم
.2تهــــــــاون المواطنين
.2ال
.5غيـــــــــاب الوازع الديني واالخالقي
.80رفض اإلجابة
.4اسباب اخــــــرى (اذكرها)
.90ال أعرف
. 90ال أعرف
.80رفـض اإلجابة
بالنسبة ليك إنت شنوا األسباب متع الفساد في إختبارات الدخول للوظيفة العمومي شنوا الحلول إلي تقترحهم بش تصل
)(Q22
الفساد في إختبارات الدخول للوظيفة العمومية
…………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… توا كان تفيق بعملية فساد في إحدى إختبارات الوظيفة العمومية مستعد تبلغ عليها ؟
)(Q23
)(Q23a لشكون تقدم البالغ أو الشكاية )(Q23b
))Q23a
)(Q23b
.2السلطة القضائية (وكيل الجمهورية، الشرطة).. .
.1الجهة اإلدارية (وزارة ،إدارة).. ،
.1مانعرفش لشكون نقدم البالغ
.1نعم
.2ال
.2نخاف من النتائج و العواقب
.80رفض اإلجابة
.3الرأي العام (الصحافة والمجتمع المدني )...
.3بالغي مش بش يوصل لشئ
.80رفض اإلجابة
.80رفض اإلجابة
.90ال أعرف
.81 الينطبق
.90ال أعرف
.81 الينطبق
.90ال أعرف
عــــالش مــــاكش مستعد تبلغ )(Q24
.1غيـــاب البـــراهين و اإلثبتات
.2صــــــــعوبة إجـــــــــراءات التبليغ و عدم وضوحها
.5الخوف من انو العباد تتعامل معاه على اساس قواد
. 4حاجة اخرى (اذكرها)
.80رفض اإلجابة
. 90ال أعرف
حسب رايك شنية الحاجات اللي تعطل الكشف على حاالت الفساد في إختبارات الدخول للوظيفة العمومية
)(Q25
.1الحكومة
.2القضاء
.3المنظمات الغير الحكومية
.4أطراف أخرى
.80رفض اإلجابة
. 90ال أعرف
38
والجمعيات حسب رايك محاربة الفساد في إختبارات الدخول للوظيفة العمومية مسؤولية شكون توا ماذابية لو كان تجاوبني بنعم او ال عاالسئلة التالية
.1نعم
.80رفض اإلجابة
.2ال
. 90ال أعرف
) (Q26حسب رايك المواطنيين العاديين ينجم يكون عندهم دور فاعل في مقاومة الفساد في إختبارات الدخول للوظيفة العمومية ) (Q27حسب رايك منظمات المجتمع المدني ينجم يكون عندهم دور فاعل في مقاومة الفساد في إختبارات الدخول للوظيفة العمومية )(Q28
.1كافي جدا
2كافي
. 4ماهوش كافي جملة
. 3ماهوش كافي
.80رفض اإلجابة
.90ال أعرف
شنوا رايـك فـي مجهـود منظمــــــات المجتمــــــع المدني حاليا فـي الحـد مـــــن الفســـــاد فـــــي إختبـــــــارات الـــــــدخول للوظيفة العمومية .1نعم )(Q29 )(Q30
مستعد تساند واحد من زمالئك وإال صحابك بش يحارب ضد الفساد في إختبارات الوظيفة العمومية؟ مستعد تنخـرط إنـت بنفسـك فـي مقاومـة الفسـاد في إختبارات الدخول للوظيفة العمومية؟
) (Q31تــوا ماذابيــة لــو كــان تجــاوبني بــنعم او ال عاالسئلة التالية :مستعد ) (Q31.aتصح على عريضة تطالب الحكومة بمجهود إضافي في محاربة الفساد في مناظرات الدخول للوظيفة العمومية ) (Q31.bتشارك في مظاهرة سلمية ضد الفساد في إختبارات الدخول للوظيفة العمومية ) (Q31.cتنشط في منظمة و إال جمعية لمقاومة الفساد في إختبارات الدخول للوظيفة العمومية ) (Q31.dتحاول تنشر و تعرف بقضية الفساد في إختبارات الوظيفة العمومية في مواقع التواصل اإلجتماعي ( فايسبوك ،تويتر )..
V
.
.2ال
.80رفض اإلجابة
. 90ال أعرف
.1نعم
.2ال
.80رفض اإلجابة
.90ال أعرف
أسئلة ديمغرافية
) (DO1قداش عمرك
.80رفض اإلجابة
.90ال أعرف
39
.D02شنوه مستواك الدراسي ؟ .8مقريتش .2إبتدائي .5إعدادي .4ثانوي .3تكوين مهني .6جامعي .80رفض اإلجابة .90ال أعرف .D03قداش دخل العائلة في الشهر حسب التقريب ؟ .8أقل من 288دينار .2بين 288و 388-دينار .5بين 388و 8888-دينار .4بين 8888و 8388-دينار .3بين 8388و 2388-دينار .6أكثر من 2388دينار .80رفض اإلجابة .90ال أعرف
.D04اناهي أكثر وحده من اإلقتراحات التالية توصف حالتك اإلقتصادية حاليا ً ؟ .2مانيش خالط بش نشري حتى الحاجيات األساسية بش ناكل أنا و عايلتي .1عندي ما يعيشني قد قد أما ماعنديش القدرة بش ناخو الحاجات الكمالية .3قادر على اني نوفر حاجات كمالية جدد كيما الدبش و ّإال الماكلة البرة أما مش ديما .4قادر على اني نوفر حاجات كمالية جديده كيما الدبش و ّإال الماكلة البرة و قادر نعاون افراد من العائلة اللي مش قادرين يعملوا الحاجات هذي .80رفض اإلجابة .90ال أعرف .1نعم
.2ال
.80رفض اإلجابة
. 90ال أعرف
.D05عندك انترنت في الدار .D06المنطقة اللي تسكن فيها ؟
.D07الدار إلي تسكن فيها ملكك ملكك و إال ملك أحد أفراد العائلة ؟
.8ريفية
.1نعم
.2ال
.2مدنية
.80رفض اإلجابة
. 90ال أعرف
40