"FUTUROLOGÍA DE LA EDUCACIÓN MEDIA Y PREMEDIA PANAMEÑA: RESEÑA DE LOS ÚLTIMOS CINCO LUSTROS"

EDUCACIÓN EN PANAMÁ: SUS APORTES, TENDENCIAS e IMPACTOS. UNIVERSIDAD DE PANAMÁ CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE PANAMÁ OESTE FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN EDUCACIÓN EN PANAMÁ: SUS APORTES, TENDENCIAS e IMPACTOS TEMA: “FUTUROLOGÍA DE LA EDUCACIÓN MEDIA Y PREMEDIA PANAMEÑA: RESEÑA DE LOS ÚLTIMOS CINCO LUSTROS.”

PRESENTADO POR: Bravo, Isaías.

González, Aurelio.

Gutiérrez, Eva. Padilla, Fátima.

Pérez, Ehimy.

Vargas, Mónica.

C. I. P. # 8-747-0910 C. I. P. # 8-912-1859 C. I. P. # 8-796-1274 C. I. P. # 8-907-1018 C. I. P. # 8-919-2297 C. I. P. # 8-862-0600

INTRODUCCIÓN Esta cartilla presenta de manera general los siguientes temas: Fundamentos Legales (Constitución Política y Ley Orgánica), Fundamentos curriculares, planes y programas, propósito y objetivo de la Pre Media (PM) y Media (M), política y controversia gremial, Escuelas de Excelencia y Jornada extendida, incrementos salariales, planes estratégicos y política docente, logros de aprendizajes y pruebas internacionales, futurología (retos, desafíos y compromisos).

El objetivo general de la misma es presentar de manera didáctica cada uno de los temas que los docentes en formación debemos conocer, para saber que aparte de tener vocación, es importante el profesionalismo que alcancemos para contribuir con el proceso enseñanza-aprendizaje en cada una de las aulas con nuestros alumnos.

Fundamentos Legales ARTÍCULO 92. La educación debe atender el desarrollo armónico e integral del educando dentro de la convivencia social, en los aspectos físico, intelectual, moral, estético y cívico y debe procurar su capacitación para el trabajo útil en interés propio y en beneficio colectivo.

ARTÍCULO 93. Se reconoce que es finalidad de la educación panameña fomentar en el estudiante una conciencia nacional basada en el conocimiento de la historia y los problemas de la patria.

Constitución Política de la República de Panamá.

ARTÍCULO 96. La Ley determinará la dependencia estatal que elaborará y aprobará los planes de estudios, los programas de enseñanza y los niveles educativos, así como la organización de un sistema nacional de orientación educativa, todo ello de conformidad con las necesidades nacionales.

ARTÍCULO 94. Se garantiza la libertad de enseñanza y se reconoce el derecho de crear centros docentes particulares con sujeción a la Ley. El Estado podrá intervenir en los establecimientos docentes particulares para que se cumplan en ellos los fines nacionales y sociales de la cultura y la formación intelectual, moral, cívica y física de los educandos.

Fundamentos Legales ARTÍCULO 97. Se establece la educación laboral, como una modalidad no regular del sistema de educación, con programas de educación básica y capacitación especial.

Constitución Política de la República de Panamá ARTÍCULO 98. Las empresas particulares cuyas operaciones alteren significativamente la población escolar en una área determinada, contribuirán a atender las necesidades educativas de conformidad con las normas oficiales y las empresas urbanizadoras tendrán esta misma responsabilidad en cuanto a los sectores que desarrollen.

ARTÍCULO 100.

La educación se impartirá en el idioma oficial, pero por motivos de interés público la Ley podrá permitir que en algunos planteles ésta se imparta también en idioma extranjero. La enseñanza de la historia de Panamá y de la educación cívica será dictada por panameños.

Fundamentos Legales El artículo primero de esta ley ratifica la educación como derecho y establece que es el Estado Panameño el encargado de organizar y dirigir el servicio público de educación: La educación es un derecho y un deber de la persona humana, sin distingo e edad, etnia, sexo, religión, posición económica.

Social o ideas políticas.

ARTÍCULO 81. La educación media es de carácter gratuito y diversificado, con una duración de 3 años lectivos ARTÍCULO 84.

Los bachilleratos a los que se refiere el articulo anterior se crearan en concordancia con las necesidades científicas, tecnológicas, culturales, ambientales y de acuerdo con las demandas de la sociedad Panameña.

LEY ORGÁNICA DE LA EDUCACIÓN PANAMEÑA

ARTÍCULO 82. Ningún alumno podrá entrar a una institución de educación secundaria oficial, si no posee el certificado oficial de terminación de estudios primarios.

ARTÍCULO 83. El segundo nivel de enseñanza continuara la formación cultural del estudiante y le ofrecerá una solida formación en opciones especificas, a efecto de prepararlo para el trabajo productivo, que le facilite su ingreso al campo laboral, y perseguir estudios superiores.

Fundamentos Legales ARTICULO 85. El Ministerio de Educación establecerá las normas y vínculos necesarios con las empresas e instituciones oficiales y particulares existentes en el país, para que los estudiantes graduandos del segundo nivel de enseñanza realicen sus practicas profesionales.

ARTICULO 88. Los estudiantes que terminen satisfactoriamente los planes de estudio correspondiente a carrera técnicas intermedias, recibirán un certificado que acreditara su especialidad.

ARTICULO 86. El órgano ejecutivo creara técnicas, intermedias opcionales, para los estudiantes que han concluido el primer nivel de enseñanza.

LEY ORGANICA DE LA EDUCACION PANAMEÑA

ARTICULO 87.Los estudiantes que terminen satisfactoriamente el plan de estudio correspondiente al bachillerato del segundo nivel de enseñanza, recibirán un diploma que acreditara su especialidad, y les permitirá su ingreso a nivel de educación superior.

FUNDAMENTOS CURRICULARES Fundamentos legales y política educativa

Están consignados en diferentes instrumentos legales y normas: Constitución Nacional de la República de Panamá y Principios, Fines y Objetivos de la Ley No. 47 de 1946 Orgánica de Educación.

Base Constitucional La Constitución Política de la República de Panamá, en el Título III (Derechos y Deberes Individuales y Sociales) en el Capítulo 5º Educación, en el cual se destacan los artículos que le dan forma a los aspectos más relevantes que se deben considerar al desarrollar el proceso de cambio de la educación general y los cambios curriculares en particular.

El currículo será de carácter nacional.

Adecuada orientación educativa y profesional en todos los niveles de la educación Premedia.

Currículo ofrece contenidos actualizados al desarrollo del mundo actual, el desarrollo científico y a las necesidades, demandas e intereses de la sociedad panameña.

PLANES y PROGRAMAS DE ESTUDIO

• Los Planes de Estudio estarán estructurados en tres áreas: Científica, Humanística y Técnica.

• La Ley Educativa fue reformada con la llamada Transformación Curricular que eliminó bachilleres y estableció los necesarios, acordes con la actualidad.

PREMEDIA

ESPAÑOL FRANCÉS

INGLÉS

ESPAÑOL INGLÉS

GEOGRAFÍA HISTORIA

MATEMÁTICAS

CÍVICA

CIENCIAS NATURALES

RELIGIÓN, VALORES y MORAL

MEDIA CIENCIA SOCIALES EDUCACIÓN (GEOGRAFÍA, HISTORIA, CÍVICA, FÍSICA LÓGICA y FILOSOFÍA) ACADÉMICASCULTURALES CIENCIAS (RELIGIÓN, ÉTICA, RELACIONES NATURALES HUMANAS) (BIOLOGÍA, QUÍMICA) MATEMÁTICA FÍSICA

TECNOLOGÍAS ORIENTACIÓN

RELACIONES DE PANAMÁ CON LOS ESTADOS UNIDOS

EDUCÁCIÓN FÍSICA EXPRESIONES ARTÍSTICAS (MÚSICA y ARTÍSTICA) TECNOLOGÍAS (COMERCIO, FAMILIA y DESARROLLO COMUNITARIO, AGROPECUARIA o ARTES INDUSTRIALES ORIENTACIÓN y CONSEJERÍA

Propósitos 1

PROPÓSITOS Y OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN PREMEDIA Y MEDIA Desarrollar conocimientos y destrezas básicas para desenvolverse en el área laboral.

Continuar con la educación integral.

2

Impulsar conocimientos de la ciencia,

Objetivos

5

tecnología e innovación moderna.

3 Importancia de fortalecer destrezas académicas.

4 Brindarles opciones específicas para la formación y continuidad de estudios.

Contribuir con la formación e importancia de valores.

Desarrollar destrezas y actitudes para enfrentar un mundo incierto.

Participar en la sociedad e incorporarse.

Reconocer la importancia del trabajo cooperativo.

Fortalecer el aprendizaje y uso de la expresión oral y escrita con alto grado de eficacia.

Desarrollar habilidades intelectuales y transmitir información en una forma crítica y por diferentes medios.

Política y Controversia Gremial

Política Educativa Se indica que la misma esta fundamentada en:

Política y Controversia Gremial

Gremios de Docentes El Secretario General de Asoprof, Fernando Ábrego indicó que esta asociación “fue fundada por el profesor Ismael García el 30 de junio de 1945, no solo para luchar y que se mantenga una educación pública gratuita, obligatoria y de calidad desde la época hasta el día de hoy, si no también para luchar por situaciones que tienen que ver con intereses del pueblo panameño”.

para el funcionamiento y garantía de los docentes que laboran en estos Creación centros educativos

de nuevo document o

Se da el 12 de agosto de 2013. luego de semanas de protestas por parte de gremios magistrales

Derogaci ón

Por gremios magisteriales quienes denunciaron que con esto se privatizaría la educación.

Planes y programas de estudio del MEDUCA

En este nuevo documento se va a dar continuidad a las pruebas de concurso escrita y oral de competencia para los docentes que quieran trabajar Estarán en estas escuelas bajo: Los

Escuelas de excelencia

MEDUCA crea el Decreto Ejecutivo 920 del 30 de octubre del 2012.

Rechazo del decreto

docentes tendrán su estabilidad garantizada

Selecció n:

Según sus habilidades

En el cual busca brindar un servicio educativo de calidad implementando modelos de infraestructura, recurso humano y modelos pedagógicos para lograr equidad, innovación y cultura. Esto conforme a las actualizaciones científicas,

Fortalecer los aprendizajes de los

objetivos

Programas solidarios y comunitarios Actividad es deportiva Talleres s artísticos

Desarrollan el currículo oficial y actividades alternativas como: Extensión de

niños en los últimos años de primaria. Afianzar conocimientos, actitudes y practicas. Generar experiencias de aprendizaje. Fortaleces el transito de los niños de primaria a secundaria.

Jornada extendida

Son aquellas escuelas en las que sus estudiante, principalmente de nivel primario, están cerca de 8 horas en clases

En la actualida Han sido desarrollada d para otros fines

Horari o

El horario va de 7:00 am a 3:00 pm

Origen

Proviene del interés de las clases altas, para lograr que la socialización de sus hijos, se diera en espacios cerrados, sin presencia de otros grupos sociales.

a.

b. c. d. e.

El sueldo base del grado Articulo correspondiente al cargo en el 2 cual esté clasificado de conformidad con la condición del nombramiento; La remuneración los sobre sueldos ya adquiridos; mensual del Educador Los sobresueldos que en servicio activo posteriormente se obtengan con base a la presente Ley; estará integrada por: Las compensaciones adicionales legalmente establecidas; Los aumentos de sueldo que otorgue el Gobierno Articulo 3 Nacional.

La escala de Sueldo del Educador constará de veintidós (22) grados, de conformidad con los estudios realizados (títulos), funciones, responsabilidades y esfuerzos inherentes al cargo. A cada grado corresponde el Sueldo Base mensual, de conformidad con la condición de su nombramiento.

Incrementos salariales

En los últimos años los docentes han tenido diversos aumentos de sueldo, pero se dan de manera general y no hay un incentivo para aquellos que siguen actualizándose y

Ley 47 20 de noviembre del 1979 Establece la política salarial para todos los educadores que laboran en el ministerio de educación.

Articulo 1

El personal que imparte enseñanza, o dirige, u organiza o supervisa en instituciones educativas oficiales bajo la dependencia del Ministerio de Educación, tendrá la denominación común de "Educador" y estará sujeto a la clasificación y remuneración

Indica Indica que que la la formación formación del del docente docente debe debe establecer establecer perfiles perfiles hacia hacia elel logro logro de de un un educador educador capaz capaz de de preservar preservar yy enriquecer enriquecer su su salud salud física, física, mental mental yy social; social; comprometido comprometido con con los los valores valores cívicos, cívicos, éticos, éticos, morales, morales, sociales, sociales, políticos, políticos, económicos, económicos, religiosos religiosos yy culturales. culturales.

Artículo 270 de la versión original de la Ley 47 de 1946

CONCURSO NACIONAL POR LA EXCELENCIA EDUCATIVA

Este concurso busca medir y premiar los centros educativos oficiales sobresalientes a través de una serie de evaluaciones de aprendizajes en el sexto, noveno y duodécimo grado.

CREACIÓN DEL SIMECE En En septiembre septiembre de de 2016 2016 se se firmó firmó elel Decreto Decreto Ejecutivo Ejecutivo No. No. 878 878 que que crea crea elel SIMECE. SIMECE. Su Su finalidad finalidad es es promover promover la la calidad calidad de de la la educación educación nacional nacional mediante mediante indicadores indicadores yy estándares estándares aplicados aplicados aa la la evaluación evaluación de de aprendizajes, aprendizajes, del del desempeño desempeño de de todos todos actores actores del del sistema sistemaeducativo, educativo,yyde decentros centroseducativos. educativos.

PLANES ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS DOCENTES

PROYECTO MI ESCUELA PRIMERO Este Este programa programa intenta intenta mejorar mejorar la la infraestructura infraestructura yy los los servicios servicios básicos básicos de de las las escuelas escuelas más más olvidadas olvidadas para para que que cuenten cuenten con con acceso acceso aa agua agua potable, potable, servicios servicios sanitarios sanitarios básicos, básicos, aulas aulas iluminadas, iluminadas, buses buses escolares, escolares, canchas canchas deportivas, deportivas, áreas áreas verdes verdes yy docentes docentes suficientes. suficientes.

El MEDUCA se encarga de la formación continua de docentes a través de la Dirección Nacional de Formación y Perfeccionamiento Profesional, y conjuntamente con las instituciones y universidades oficiales aprobadas por MEDUCA.

LOGROS DE APRENDIZAJE Un logro trascendental fue la creación del programa Panamá Bilingüe como política educativa de Estado, a través de la ley 18 de 10 de mayo de 2017.

Elaboración del plan nacional de mejoras de la calidad de las ferias científicas 2016-2018.

En el 2017 After School program, logró brindar capacitación a 12,000 estudiantes de Premedia y Media de 140 centros educativos a nivel nacional.

Congreso de lectura y escritura.

El centro Nacional PISA logró para el último semestre 2017, la implementación satisfactoria de la prueba piloto muestra PISA -2018 a 1 800 estudiantes de 47 centros educativos a nivel nacional.

Talleres de Aulas (todas estas acciones han logrado beneficiar a 305,500 estudiantes a nivel nacional).

Cuenta con la participación de 18 países a nivel de Latinoamérica Aplican pruebas principalmente a estudiantes de tercer y sexto grado Miden el logro de aprendizaje de los estudiantes de primaria

PROGRAMA INTERNACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES (PISA) tiene tiene por por objeto objeto evaluar evaluar hasta hasta qué qué punto punto los los alumnos alumnos cercanos cercanos al al final final de de la la educación educación obligatoria obligatoria han han adquirido adquirido algunos algunos de de los los conocimientos conocimientos yy habilidades habilidades necesarios necesarios para para la la participación participación plena plena en en la la sociedad sociedaddel delsaber. saber.

Participación del país en el Ciclo de Pruebas PISA 2018 de la OCDE mediante un convenio firmado el 22 de abril de 2016, y en el Ciclo PISA 2021.

PRUEBAS INTERNACIONALES

Estas Estas pruebas pruebas proponen proponen conocer conocer elel nivel nivel de de habilidades habilidades adquiridas adquiridas por por los los estudiantes estudiantes de de 15 15 años, años, dentro dentro yy fuera fuera del del sistema sistema educativo educativo formal. formal. Se Se espera espera que que contribuyan contribuyan al al desarrollo desarrollo de de estándares estándares yy expectativas expectativas para para estudiantes estudiantes yy docentes. docentes.

Se Se ha ha llevado llevado aa cabo cabo elel piloto piloto de de la la Prueba Prueba Censal Censal Nacional Nacional de de Lectura Lectura dirigida dirigida aa todos todos los los niños niños del del tercer tercer grado grado en en 120 120 colegios colegios oficiales oficiales yy particulares particulares del del país país yy MEDUCA MEDUCA presentó presentó los los resultados resultados en en septiembre septiembre de de 2017.

2017.

Tomando el marco de la pandemia por Covid-19, la educación en Panamá debe fortalecer su política inclusi, para que ningún niño, niña y adolescente se quedé atrás.

EN LA EDUCACIÓN PANAMEÑA

FUTUROLOGÍA

Retos

Desafíos

Centros educativos inaccesibles

Dificultad para el acceso a los servicios tecnológicos BRECHA DIGITAL

Compromiso educativo Mejoras en la infraesructura educativa.

Asegurar que los estudiantes adquieran actitudes y destrezas.

Objetivo elaborar una política de estado.

Aumentar la cobertura educativa

Contar con docentes capacitados y motivadods Asegurar que todos los niños terminen la enseñanza primaria.

Datos Según datos del INEC, 59.73% de los niños y adolescentes están matriculados en el sector oficial en niveles de preescolar y básica general.

Garantizar la educación en todos los rincones del país.

Para el periodo 2016-2020, el gobierno panameño establecieron en el Programa de Cooperación 2016 – 2020, tres componentes desarrollo infantil temprano y educación preescolar.

CONCLUSIÓN Al finalizar la realización de esta cartilla pudimos llegar a las siguientes conclusiones: • Se hace necesario tener conocimiento de los fundamentos legales que le dan forma a la Educación para no cometer errores y trabajar por la calidad y equidad que merece para los ciudadanos.

• Es importante que todos los actores del sistema: Directivos, Administrativos, Docentes, Padres de Familia, Comunidad en General y sobre todo, quienes son el ser y deber de la misma, nuestros estudiantes, trabajemos mancomunadamente, solo así, lograremos los cambios que el sistema reclama, en los últimos 25 años.

GLOSARIO •

Constitución: Es la ley originaria del pueblo; la ley fundamental de organización del Estado; forma o sistema de gobierno de un Estado. Es un sistema de normas jurídicas que regulan la vida política de un Estado, produciendo orden en la sociedad, un orden constitucional.

•

Currículo: Es el conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologías, y procesos que contribuyen a la formación integral y a la construcción de la identidad cultural nacional, regional y local, incluyendo también los recursos humanos, académicos y físicos para poner en práctica las políticas y llevar a cabo el proyecto educativo institucional.

•

Educación: Es la institución social que permite y promueve la adquisición de habilidades, conocimientos y la ampliación de horizontes personales y que puede tener lugar en muchos entornos.

•

Educación Media: La educación secundaria, educación media, segunda enseñanza, enseñanza secundaria, enseñanza media, estudios medios, o Centro de Formación Integral (C.F.I.), son los nombres que se dan a la siguiente etapa en la educación formal, posterior a la enseñanza primaria y antes de la enseñanza superior.

•

Educación Premedia: Es la etapa final de la Educación Básica General. Se desarrolla en estudiantes cuyas edades oscilan entre los doce (12) y quince (15) años.

Continuará y profundizará la formación integral del educando, con un amplio período de exploración y orientación vocacional de sus intereses y capacidades.

•

Excelencia Educativa: Es la entendida como el mejoramiento integral constante que promueve el máximo logro de aprendizaje de los educandos para el desarrollo de su pensamiento crítico y el fortalecimiento de los lazos entre escuelas y comunidad

•

Jornada Extendida: es una ocasión para repensar la organización escolar en tanto implica extender los espacios curriculares con materias como inglés y nuevas tecnologías así como agregar actividades culturales, artísticas y deportivas a través de los campos de Literatura y Tics, Ciencias Naturales, Lengua extranjera, otras.

•

Ley orgánica: Es aquella que se requiere constitucionalmente para regular ciertas materias. La constitución suele prescribir que dichas normas sean aprobadas, por ejemplo, por mayoría absoluta o por algún otro tipo de mayoría cualificada.

•

Logro de aprendizaje: Conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas y valores que debe alcanzar el aprendiz en relación con los objetivos o resultados de aprendizaje previstos en el diseño curricular.

•

Políticas Docentes: Son las regulaciones y principios de actuación que dan forma y limitan a los docentes y sus acciones gracias a su influencia directa en la selección, formación y asignación de estos mismos.

•

Programa Educativo: Conjunto de actividades planificadas sistemáticamente, que inciden diversos ámbitos de la educación dirigidas a la consecución de objetivos diseñados institucionalmente y orientados a la introducción de novedades y mejoras en el sistema educativo.