Biografía y pensamiento jurídico Dr. Juan Isaac Lovato Vargas by Isaac Lovato

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR

NOMBRE: JORGE CHIRIBOGA

PROFESOR: DR. IRVING ZAPATER

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA

FECHA: 08-ABRIL-2013

INTRODUCCIÓN A lo largo de nuestra línea del tiempo, hemos podido constatar avances, en todas las áreas del saber. Y por supuesto las ciencias jurídicas no podían quedarse de lado. Desde mi punto de vista, a pesar de ser un Estado que ha sido denominado por la Organización de Naciones Unidas como un país en vías de desarrollo, hemos logrado un avance de proporciones gigantescas en la creación de derechos y justicia. Mucho nos ha costado tratar de ser un país democrático y donde el derecho prevalezca ante cualquier pretensión ilegal de muchos grupos o personas. Los cuales ingenuamente han pretendido acaparar todos los organismos del estado y manejar la justicia a su criterio. En efecto, es menester conocer la realidad en la que seguimos viviendo, una sociedad donde aún en pleno siglo XXI, prevalece en la conciencia de muchas personas, que aquella persona que posee el poderío económico, puede hacer y deshacer las normas a su buen saber y discernimiento, creyendo incluso que todavía el Ecuador es una gran hacienda donde manda la persona pudiente económicamente. De esta manera, el pensamiento jurídico se ha desarrollado muy aceleradamente en nuestro país, o por lo menos esto lo podemos apreciar en la teoría o, como podríamos considerarlo ahora, en los principios generales, en la doctrina y en la legislación. Porque otro punto totalmente distinto es la realidad jurídica y social de nuestro país; podemos apreciar a simple vista los rasgos de una historia de desconocimiento de las normas por parte de mucha gente, generalmente de aquellas personas que no han tenido la oportunidad de acceder a un nivel de educación adecuado. Y considero no equivocarme al afirmar que esto viene dado debido a nuestro desafortunado pasado, donde las brechas, tanto sociales como culturales, en gran medida respondían a la capacidad económica de las personas. En concordancia con lo mencionado en el párrafo anterior, se podría argumentar que, a su vez, la brecha económica acarreo consigo una serie de abusos y atropellos por parte de las personas que tenían una posición socio-económica un tanto más favorable; lo señalado provocó el surgimiento de una serie de condiciones misérrimas, incompatibles

con los preceptos relacionados con el respeto a la dignidad de las personas. El escenario mencionado con anterioridad podría ser considerado como el fundamento fáctico que motivó que nuestro país, Ecuador, haya tenido un desarrollo jurídico muy importante, para poder llegar a ser lo que somos ahora. No obstante lo señalado, es imposible negar que todavía tenemos un largo camino por recorrer en el desarrollo de las ciencias jurídicas, ya que aún se evidencia la existencia de actos de corrupción dentro de los procesos, tanto administrativos como legales. Existen y han existido importantes juristas que han marcado nuestra historia. Uno de ellos es el Dr. Juan Isaac Lovato. Este hombre es muy recordado por su gran aporte a los derechos de los trabajadores. Fue un hombre incorruptible, que se preocupó de gran manera en ofrecer a la clase ecuatoriana menos privilegiada, mucha ayuda para lograr un mejor nivel de vida. Su aporte doctrinario puede ser evidenciado en sus tomos y libros, muy valorados en diferentes ramas del Derecho, las cuales serán expuestas más detalladamente a lo largo de la presente investigación. El doctor Juan Isaac Lovato vivió durante, prácticamente, todo el siglo XX. Donde pudo presenciar todos los eventos de violencia a nivel mundial. Se opuso tajantemente a las injusticias a las que fueron sometidas muchas personas, sobre todo, como mencione en párrafos anteriores, los trabajadores. Debido a esto, siempre tuvo presente en su conciencia, que él había nacido para ayudar a los demás, lo cual puede ser considerado como una de sus características muy importantes. En conclusión, gracias a su calidad moral y como persona, es que su pensamiento jurídico está presente; incluso en la actualidad. Su vida ha sido tomada de ejemplo por muchas personas para poder crear un mejor país, donde reine la justicia y el Derecho sea el medio principal para solucionar las controversias. Sin la necesidad de llegar a la última instancia que vendría a ser la violencia a través de las guerras como las que sucedieron durante el siglo XX. Es por eso que en el presente trabajo, se intentara plasmar, quien fue el Dr. Juan Isaac Lovato, también como concurrió su vida, y cuáles han sido sus aportes a la ciencia jurídica en nuestro país. Y de esta manera 3

tomar sus grandes ideales de justicia y solidaridad, para poder aplicarlas en nuestra vida diaria y en efecto en nuestra sociedad. 1. BIOGRAFIA1 El Dr. Juan Isaac Lovato nació en Quito, a principios del siglo XX, exactamente el 21 de septiembre de 1904. Sus estudios fueron, como primer punto la etapa de enseñanza primaria en la escuela “El Cebollar”, posteriormente, sus estudios secundarios los cursó en el “Instituto Nacional Mejía”. Se graduó del colegio y, se propuso ser abogado, consecuentemente obtuvo su título en 1933, después de seguir su carrera de jurisprudencia en la Universidad Central del Ecuador. Su vida estuvo llena de éxitos y de logros, tan solo un año después de obtener su título de abogado, en 1934, se le otorgo la cátedra de Código de Procedimiento Civil y Ley Orgánica de la Función Judicial, esto lo obtuvo reemplazando al Dr. Alejandro Ponce Borja. Después de cierto tiempo, con agrado obtuvo las cátedras de Código Penal y Código Civil (testamentos y obligaciones). Desempeñó su función como profesor universitario, durante aproximadamente 30 años, y posteriormente se retiró para ejercer diferentes funciones que las detallaremos más adelante. Pero luego volvió a ejercer la cátedra en los últimos años de su vida hasta cuando se retiro definitivamente en Octubre del año 2000. Tuvo la oportunidad de ejercer durante dos periodos, el Decanato de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales. También ejerció un cargo muy importante que fue el de Rector de la Universidad Central del Ecuador. En su vida fuera de la Universidad fue Secretario General de Congresos y del Comité Ejecutivo del Partido Socialista Ecuatoriano. Es importante mencionar que uno de los órganos del Partido Socialista fue el diario “La Tierra”. Y el Dr. Lovato, ejerció la Dirección del mismo. Fue un hombre muy apegado a la lucha por los derechos de los trabajadores, también tuvo el merito de ser uno de los fundadores de la

Cfr. http://juanisaaclovato.com/ pagina actualizada el 04-abril del 2013 4

Confederación de Trabajadores del Ecuador. Por lo que a su cargo tuvo la vicepresidencia de la mencionada organización. En 1942 el Dr. Lovato fijo su interés en la participación Internacional, por lo que fue designado miembro de la Junta Consultiva de Relaciones Exteriores y de la Junta patriótica para la Defensa Nacional. En el ámbito internacional ocupo los cargos de:

Delegado a las Naciones Unidas para las sesiones que trataron sobre el Derecho del Mar. Presidente del Instituto Cultural Ecuatoriano Soviético. Miembro de la Presidencia del Consejo Mundial de la Paz. Asistió a varias reuniones del Consejo en Moscú, Varsovia, Sofía, México, Nueva York, Madrid. Primer Embajador de Ecuador ante la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y Polonia. Miembro del Consejo Directivo de la Revista de Derecho Procesal Iberoamericana. Invitado a Congresos Internacionales de Derecho Procesal reunidos en México, Puerto Rico, Sao Paulo.

En 1945 fue diputado en la Asamblea Nacional Constituyente, representando a la provincia de Pichincha. También fue diputado al Congreso Nacional. Fue Ministro de Previsión Social y Trabajo. Ejerció la Procuraduría General de la Nación desde abril de 1966 a junio del año siguiente. Fue ministro juez de la Corte Suprema de Justicia. También fue Presidente de la Comisión Legislativa Permanente. Posteriormente ejerció los cargos de miembro del Tribunal Supremo Electoral y del Tribunal Supremo del Referéndum. Su gran afán de ayudar a los trabajadores, le permitió ser muy cotizado como asesor de muchas organizaciones de trabajadores principalmente de la clase explotada. Miembro de la Sección de Ciencias Jurídicas de la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Le fue otorgada la Condecoración del Ilustre Municipio de Quito “Eugenio Espejo”. Fue también presidente del Tribunal de Honor

de Abogados de Quito, participo como miembro activo de la Academia de Abogados de Quito. Fue nombrado presidente de la Federación de Abogados del Ecuador. También ejerció la presidencia del Colegio de Abogados de Quito. Recibió la condecoración de la República del Ecuador “Medalla Nacional al Mérito en el grado de Gran Cruz”. En lo que respecta al tema de su vida personal y familiar, conocemos que estuvo casado con la Sra. Inés Salvador, con la que tuvo un hijo, también tuvo tres nietos y tres bisnietos. Su hijo fue medico y su nombre fue Juan José Lovato, sus nietos se llaman Juan Isaac Lovato actualmente, abogado en libre ejercicio, Jimena del Pilar y María José. Sus bisnietos son Matías Villacis Lovato, María Paula y José Felipe Villacis Lovato. El Dr. Juan Isaac Lovato, a lo largo de toda su vida, realizo publicaciones muy importantes para el pensamiento y la historia de las ciencias jurídicas en el Ecuador. Una de las más importantes y con la que fue premiado por la Universidad Central es los diez tomos de “Programa Analítico de Derecho Procesal Civil Ecuatoriano”.

2) PENSAMIENTO JURÍDICO 2.1. AMBITO SOCIAL Tal cual fue mencionado en la introducción del presente trabajo, la realidad que enfrentaba la sociedad ecuatoriana, en los tres primeros decenios del siglo XX puede ser considerada como la principal motivación para que exista un cambio radical respecto al orden establecido en aquellos tiempos; fue de trascendental importancia aquel despertar de la conciencia social que surgió dentro de un grupo de personas preocupadas por el bienestar de la ciudadanía en general y sobre todo de las clases mas desprotegidas, lo cual evidentemente contribuyo, al menos en principio, a la búsqueda y consecución de la paz social a pesar de la abismal brecha que existía entre clases sociales. El escenario mencionado puede ser considerado como la base fundamental (de la cual el Dr. Juan Isaac Lovato fue uno de sus principales impulsores) , para que en el año de 1938, bajo la presidencia 6

del Gral. Alberto Enríquez Gallo, se expidiera el primer código del trabajo. Según el monseñor Juan Larrea Holguín, este importantísimo instrumento jurídico sirvió para garantizar una convivencia pacífica, ordenada, y justa, la cual mas allá de garantizar el desarrollo económico de los sectores industriales y productivos del Ecuador , trato de aplicar los principios de la justica social, traídos de menos por las tendencias liberales vigentes en el Ecuador de aquella época. 2 Respecto al pensamiento jurídico del Dr. Juan Isaac Lovato, se puede argumentar que, indiscutiblemente, su obra e influencia en la discusión, preparación y expedición del primer Código del Trabajo fue de trascendental importancia dentro del giro de conciencia social que se pretendía alcanzar. Las tendencias humanistas de pensadores y juristas como las del Dr. Juan Isaac Lovato han servido de precedente para aclarar el panorama social, desde el punto de vista normativo en la realidad actual ecuatoriana. Para finalizar el presente acápite, podemos concluir que el pensamiento jurídico del Dr. Juan Isaac Lovato se vio plasmado en la emisión de una serie de normas jurídicas con un hondo sentido y espíritu social, vinculado con su ideología humanista , siempre pendiente a la prosecución de medidas favorables para las personas menos privilegiadas, social y económicamente hablando.

2.2. AMBITO PROCESAL Respecto a la influencia y pensamiento jurídico del Dr. Juan Isaac Lovato dentro del ámbito procesal ecuatoriano relieva la importancia de la publicación de su obra Programa Analítico de Derecho Procesal Civil ecuatoriano, obra dividida en diez tomos por la que recibió el “Premio Universidad Central”. Según el monseñor Juan Larrea Holguín, dentro de lo que el denomino el Periodo Velasquista( 1946-1972), en materias de Derecho Procesal, civil y penal, se incrementaron notablemente la edición de libros y

Cfr. Dr. Juan Larrea Holguín, MANUAL DE HISTORIA DEL DERECHO EN EL ECUADOR, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito, Segunda Edición, 2000, P. 333 7

revistas sobre Derecho3. Según el mencionado autor, entre los autores más destacados, figura el nombre del Dr. Juan Isaac Lovato. Una de las principales citas recogidas por parte del Dr. Raúl Albuja Garcés, en cuanto al pensamiento jurídico del Dr. Juan Isaac Lovato en el ámbito procesal es el siguiente: Al Juez le corresponde la misión trascendental de declarar en forma solemne y con eficacia vinculatoria, la voluntad de la ley; al Juez le corresponde la facultad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Resulta en consecuencia, cuestión de enorme importancia el nombrar a este funcionario investido de tan gran poder, a este hombre que, sin dejar de ser tal, ha de tener el privilegio de decidir la suerte de sus semejantes. 4 El extracto referido anteriormente conduce a pensar que el Dr. Juan Isaac Lovato considero al Derecho Procesal como uno de los aspectos principales dentro del ámbito del Derecho. Al mencionar que al juez le corresponde la facultad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, se está haciendo referencia claramente a la delicada pero necesaria función que las personas encargadas de la administración de justicia deben cumplir dentro de la sociedad. En la parte final del párrafo citado con anterioridad, se hace alusión, a su vez, al poder que le es investido a aquella persona que desempeña las funciones de juez. Al ser el Derecho Procesal el principal mecanismo jurídico para velar por las facultades y prerrogativas de las personas dentro de la sociedad, el Dr. Juan Isaac Lovato, a mi modo de ver, considero que el derecho procesal debe estar regido por una serie de principios que impidan el surgimiento de arbitrariedades y abusos en la utilización de este mecanismo, que como ya fue explicado anteriormente, tiende a la protección y a la garantía de los derechos de los accionantes. Una vez más, se evidencia el espíritu humanista del Dr. Juan Isaac Lovato, quien, a decir de sus biógrafos y personas más allegadas,

Cfr. Dr. Juan Larrea Holguín, MANUAL DE HISTORIA DEL DERECHO EN EL ECUADOR, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito, Segunda Edición, 2000, P. 344 4

http://www.derechoecuador.com/index.php?option=com_content&task=view&id=3469 8

procuro siempre dar al Derecho un enfoque de garantía de los derechos y protección a sus semejantes. 5 En concordancia con lo mencionado en líneas anteriores, el Dr. Lovato siempre se preocupo por procurar la existencia de una justicia más expedita, acorde a la satisfacción de las necesidades e intereses de las personas que accedían a la administración de justicia. El principal mecanismo que el Dr. Juan Isaac Lovato pretendía instaurar fue, precisamente, la oralidad de los procesos. Como es de conocimiento público, la principal razón que impide un despacho oportuno y expedito de las causas procesales es justamente la no adecuación de los procesos al ámbito oral. Defender el sistema contrario donde tomar contacto con los jueces correspondientes, resulta ser un tanto más complicado, debido a que no se tiene un contacto directo con los mismos, evidentemente llega a perjudicar a las partes que intervienen en un juicio. Con su obre titulada “La Oralidad”, el Dr. Juan Isaac Lovato, desde el año 1981, propuso un cambio en el sistema judicial, para evitar los inconvenientes anteriormente mencionados.

2.3. Derechos Humanos La ideología humanista del Dr. Juan Isaac Lovato lo llevo a ser un acérrimo defensor de los Derechos Humanos, principalmente a favor de las personas menos favorecidas. Como representante del Ecuador, fue miembro de la Comisión preparadora de la “Convención Americana de los Derechos Humanos”, también conocida como el “Pacto de San José”. Sin la existencia de esta Convención, el sistema Interamericano de Derechos Humanos simplemente no hubiera tenido cabida; consecuentemente, la intervención del Dr. Juan Isaac Lovato, conjuntamente con otros juristas de gran valía e importancia, sin lugar a dudas contribuyo a la generación de un sistema que inclusive hoy en día vela por la protección de los Derechos Humanos de los ciudadanos 5

Para efectos de recabar información para el desarrollo del presente trabajo, se realizo una entrevista al Dr. Juan Isaac Lovato, nieto de la persona cuyo pensamiento jurídico es objeto de análisis dentro de la presente investigación. 9

americanos. No está demás recalcar una vez más el carácter humanista del jurista cuyo pensamiento es objeto de análisis dentro del presente trabajo. En la década de los 60’s, no muchas personas consideraban que debía existir un mecanismo de defensa a nivel internacional de los Derechos Humanos, ya que aquello podía llegar a ser considerado como una pérdida de soberanía de los Estados. El Dr. Juan Isaac Lovato tenía un pensamiento diferente, ya que consideraba adecuada la existencia de vías internacionales de protección contra abusos y arbitrariedades. Sobre todo por un organismo regional, que respete y proteja los Derechos Humanos directamente. 2.4. El Dr. Juan Isaac Lovato como figura publica El Dr. Juan Isaac Lovato desempeño varios cargos públicos a lo largo de su vida profesional. Fue ministro de la Corte Suprema de Justicia, Procurador General del Estado, primer embajador ecuatoriano en la ex Unión Soviética y era una de las principales figuras representativas del Partido Socialista ecuatoriano. Con respecto al último punto, es importante indicar que el mencionado jurista rompió los paradigmas y el molde político de su tiempo; al momento de la incorporación de un tercer partido político en la segunda mitad del siglo XX en el Ecuador (mas allá de los conservadores y liberales) el Dr. Juan Isaac Lovato instauro las bases para el pluralismo en la vida política ecuatoriana vigente hasta nuestros días. Mas allá de ideologías (el jurista mencionado fue un incansable defensor del socialismo) podemos concluir que el Dr. Lovato, procuro siempre buscar innovaciones y ser pionero dentro del ámbito político jurídico ecuatoriano. CONCLUSIONES El Dr. Juan Isaac Lovato puede ser considerado como uno de los principales exponentes del pensamiento jurídico humanista en el Ecuador. Al preocuparse siempre por la búsqueda y consecución del bienestar general y la anteposición del interés común sobre el bienestar particular, a mi modo de ver el Dr. Lovato es una de las principales figuras del Derecho social en nuestro país.

En concordancia con el párrafo final del último acápite del presente trabajo, podemos concluir que el Dr. Lovato fue siempre innovador dentro de su vida profesional. Rompiendo paradigmas en defensa de que lo que él creía era lo correcto. Jurídicamente hablando, también se preocupo de buscar reformas adecuadas al sistema vigente de aquel entonces, con el objeto de garantizar el acceso a una verdadera justicia más expedita y oportuna en beneficio de la sociedad ecuatoriana.

BIBLIOGRAFIA -

Dr. Juan Larrea Holguín, MANUAL DE HISTORIA DEL DERECHO EN EL ECUADOR, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito, Segunda Edición, 2000, P. 344 Miguel Ángel Zambrano, HISTORIA DEL CÓDIGO DEL TRABAJO, Quito, P. 22-26 http://www.derechoecuador.com/index.php?option=com_conte nt&task=view&id=3469 . http://juanisaaclovato.com/ pagina actualizada el 04-abril del 2013 www.pge.gob.ec/es/.../328-juan-isaac-lovato.html http://www.uasb.edu.ec/contenido.php?cd=782&swpath=notev &pg=ev http://www.revistajuridicaonline.com/index.php?option=com_c ontent&task=view&id=321&Itemid=34 http://ideasfem.wordpress.com/textos/f/f30/ http://www.explored.com.ec/noticias-ecuador/marxista-a-lade-rre-17994.html http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoComparado /24/art/art7.pdf http://juanisaaclovato.com/panal%C3%ADtico.html http://juanisaaclovato.com/vidalovato.html Dr. Juan Isaac Lovato, QUE ES LA JUSTICIA, 1967, fragmento. Para efectos de recabar información para el desarrollo del presente trabajo, se realizo una entrevista al Dr. Juan Isaac

Lovato, nieto de la persona cuyo pensamiento jurídico es objeto de análisis dentro de la presente investigación. Dr. Juan Isaac Lovato, Reflexiones Sobre La Libertad De Expresión del Pensamiento, Corporación Juan Isaac Lovato, P. 1-9 http://www.youtube.com/watch?v=4ArDZbl_dis