Crisis Interna PRD

INFORME ESPECIAL

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CRONOLOGÍA DEL CONFLICTO INTERNO DEL PRD 14 15

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El presente documento presenta una cronología, desde las elecciones del 20 de mayo del 2012 al 13 de febrero del 2013, de la actual crisis interna en el PRD, en la que se enfrentan sus dos principales facciones encabezadas por el presidente del partido, Miguel Vargas, y el expresidente de la República, Hipólito Mejía. Cuenta con un pequeño recuento de la historia de esta organización política desde su fundación y la participacion de las informaciones relacionadas al conflicto interno publicadas en la prensa escrita nacional. Además de realizar un breve análisis sobre la participacion y valoración que han obtenido estos dos actores, también se analizan estas características para el expresidente Leonel Fernández quien ha sido constantemente vinculado en esta problemática.

CONTENIDO

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ORÍGENES Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL PRD

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CRONOLOGÍA DE LA ACTUAL CRISIS EN EL PRD

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TRATAMIENTO MEDIÁTICO DE LA CRISIS INTERNA EN EL PRD Participación Participación por medio Participación y valoración de Hipólito Mejía Participación y valoración de Miguel Vargas

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OBSERVACIONES FINALES

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BIBLIOGRAFÍA

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ANEXOS GRÁFICOS

ORÍGENES Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL PRD

El partido pasa de ser una organización de pequeños burgueses a un partido de masas al capitalizar el descontento popular existente para la época.

Para analizar la actual crisis por la que atraviesa el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) es pertinente refrescar la evolución histórica de esta organización desde su nacimiento en 1939.

Para la fecha se realizó la escogencia de los candidatos para el proceso electoral del año 1962 en la que se decidió que Buenaventura Vásquez acompañara a Bosch en la boleta como candidato vicepresidencial, elección que Bosch no aceptó y se terminó eligiendo a Segundo Armando González Tamayo con lo que, a pesar de ganar las elecciones en el 1963, desató divergencias a lo interno de la organización que dio como resultado un rompimiento entre el Gobierno y la facción del partido que encabezaba Ángel Miolán.

Formado por un grupo de dirigentes dominicanos exiliados en Cuba constituido por Juan Bosch, Juan Isidro Jimenes Grullón, Virgilio y Rafael Mainardi Reyna, Coronel Alexis Liz, José Manuel Calderón, Romano Pérez Cabral, Pipí Hernández, Lucas Pichardo, Pompeyo Alfau y Plinta Woss, quienes decidieron establecer en el extranjero una agrupación opositora con dos objetivos: el derrocamiento de la tiranía trujillista y la realización de reformas económicas y sociales para mejorar la calidad de vida de los dominicanos.

La nueva organización de ideología socialdemócrata y estructurada como un partido de centro-izquierda, con influencia doctrinal de Enrique Cotubanamá Henríquez1 y del Partido Revolucionario Cubano Autentico2, descansaría bajo cuatro principios fundamentales: soberanía, democracia, libertad política y justicia social.

El PRD no había llegado aún al país cuando se produce su primera división en 1944 debido a la rivalidad, por aspiraciones políticas y el control de la organización, entre Juan Bosch y Juan Isidro Jimenes Grullón, que devino en la dimisión de Jimenes Grullón.

Arribó al territorio nacional el 05 de julio de 1961, acogiéndose a las garantías ofrecidas por el presidente Joaquín Balaguer para realizar actividades políticas públicas, convirtiéndose en el primer partido postrujillista bajo el liderazgo de Bosch.

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Ideólogo de la revolución democrática fundamentada en los principios de la solidaridad antillana, la lucha contra el fascismo, el combate contra las dictaduras latinoamericanas, la defensa del postulado enarbolado por la Revolución Mexicana de 1910, "democracia, sufragio efectivo universal No Reelección", la adopción del Nacionalismo Democrático como contraposición al nacionalismo trujillista.

2 El Partido Revolucionario Cubano (Auténtico) o Partido Auténtico, fue un partido político cubano fundado el 8 de febrero de 1934 por Ramón Grau San Martín, que junto al Partido Ortodoxo fue uno de los dos partidos principales de Cuba antes de la Revolución cubana. Con un programa de gobierno de corte nacionalista con elementos de carácter socialista y corporativistas.

El conflicto trascendió al punto que, poco antes del golpe de Estado del 1963, Bosch planteó convertir los locales del partido en todo el país en escuelas de alfabetización, a lo cual los demás líderes se opusieron, y los tres comisionados que sirvieron de avanzada en el proceso de inserción del PRD en el país (Virgilio Mainardi Reina, Nicolás Silfa, Ramón Castillo y Thelma Frías) abandonaron el partido y tomaron rumbos políticos diferentes.

Como continuación de las diferencias internas, en diciembre de 1973 el PRD se divide nuevamente con la renuncia de Bosch, quien formó el Partido de la Liberación Dominicana (PLD).

Con el ascenso al poder del PRD en 1978 con Antonio Guzmán trajo consigo una lucha de tendencias a lo interno del partido, pues desde la Cámara de Diputados, presidida por el dirigente perredeísta Hatuey De Camps, se hizo oposición abierta al Gobierno.

En 1982 los enfrentamientos se agudizan con la incorporación de las tendencias de Jacobo Majluta y Salvador Jorge Blanco por la candidatura presidencial, que al final la ganó Jorge Blanco y Majluta quedó como presidente del Senado desde donde hizo un recio frente al Gobierno de su propio partido, provocaron en 1986 la salida del poder al PRD. José Francisco Peña Gómez pensando en el deterioro de su liderazgo producto de las facciones que poblaban el partido crea en 1984 el Bloque Institucional Socialdemócrata (BIS), con el fin de renovar el partido blanco.

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En 1985 se produce el desacuerdo más trascendental dentro del PRD, hecho al que se le conoce como el “Concordazo”. Este hecho sangriento que dejó un muerto y varios heridos se realizó en el Hotel Dominican Concorde, actual Hotel Dominican Fiesta, se desarrolló en el marco de la convención interna para elegir entre Jacobo Majluta y José Francisco Peña Gómez como candidato presidencial.

Tras meses de impugnaciones, Majluta, que entendía que su candidatura presidencial en 1986 era ineludible, hace una fiera oposición a Peña Gómez y no lo aceptó como compañero de boleta, según estipulaba el “Pacto La Unión” creado por Jorge Blanco, lo que lleva a la salida del poder al PRD. En los años siguientes se profundizaron las contradicciones internas del PRD. Salvador Jorge Blanco y varios de sus funcionarios fueron acusados de corrupción y condenados.

Mientras Jorge Blanco enfrentaba el proceso judicial, Peña Gómez y Jacobo Majluta intensificaron su lucha por el control del PRD. Los majlutistas culpaban a Peña Gómez y a Jorge Blanco de la derrota de su líder.

En un momento determinado ambos grupos pretendieron quedarse con el control de la Casa Nacional. Un grupo de los seguidores de Peña Gómez tomó control del local.

Cuando se acercaban las elecciones de 1990, una llamada comisión de “jóvenes notables”, entre los cuales se hallaba Andrés Dauhajre hijo (Andy), estuvo mediando entre Majluta y Peña Gómez, con la esperanza de que el PRD se reunificara y pudiera desplazar a Balaguer del poder.

Las diligencias de los jóvenes notables fracasaron, y la alta dirigencia del PRD pactó posponer cualquier negociación por la unidad hasta después de las elecciones.

A las elecciones del 1990 el PRD se presenta dividido. Majluta fue candidato por el Partido Revolucionario Independiente (PRI) y José Rafael Abinader, otro perredeísta, fue candidato por la Alianza Social Demócrata (ASD).

Para los comicios de 1998, los primeros de medio término separados de los presidenciales en 30 años, de nuevo el fantasma de la división asomó por la candidatura a la sindicatura del Distrito Nacional, disputada por Miguel Vargas Maldonado, Julio Maríñez y Eligio Jáquez.

Tras las primarias, en las que Maríñez aparecía puntero en el conteo, los seguidores de Jáquez y de Vargas no aceptaron los resultados y exigían una revisión de las actas.

Ante el peligro de una nueva división, Peña Gómez de nuevo apeló a proclamarse candidato a síndico.

Escogió como suplente a síndico (entonces no existía la figura del vicesíndico) a Johnny Ventura.

Aunque su popularidad estaba en el tope, no pudo disfrutar de la victoria del PRD en esos comicios, pues falleció el 10 de mayo de 1998, seis días antes de las elecciones. El PRD arrasó, obteniendo 28 de 30 senadurías, la mayoría de los diputados y de las sindicaturas y distritos municipales.

Para las elecciones del año 2000 se llevó a cabo un proceso de primarias en el año 1999. Las ganó Hipólito Mejía, derrotando a Milagros Ortiz Bosch, Hatuey De Camps y Rafael Suberví Bonilla.

Para reconocer el triunfo de Mejía, se pactó entregar la presidencia del PRD a Hatuey De Camps y la secretaría general a Suberví Bonilla. Este pacto fue rechazado por el entonces presidente del PRD, Enmanuel Esquea Guerrero, que reclamó que esos puestos fueran elegidos por las bases, como ordenaban los estatutos, pero su posición institucional fue aplastada por la componenda grupal.

El PRD ganó las elecciones de medio término de 2002, pero al comenzar su segunda mitad de cuatrienio el Gobierno entró en una profunda crisis debido, entre otros factores, a la quiebra fraudulenta de los bancos Baninter, Bancrédito y Mercantil, y la falta de confianza que generó el propio mandatario con su errática forma de comunicarse y su proceder arbitrario.

En medio de la inestabilidad, Mejía logró hacer pasar un proyecto de ley para restablecer la reelección presidencial por un solo período, a pesar que en 2

reiteradas ocasiones había dicho que no se reelegiría porque esto era contrario a la doctrina del partido.

Esta medida encontró el repudio de grandes dirigentes que se agruparon bajo el nombre de “Los Siete” que tenían intenciones de aspirar a la candidatura presidencial: Hatuey De Camps, Rafael Suberví Bonilla, Milagros Ortiz, Enmanuel Esquea, Ramón Alburquerque, José Rafael Abinader y Rafael Flores Estrella, pero no lograron presentar un candidato único y celebraron 2 convenciones de las que la Junta Central electoral (JCE) solo se reconoció la que ganó Mejía.

Mejía fue derrotado en las elecciones del 2004, fallando en su intento de reelección. Dos días después, el 18 de mayo, su grupo convocó a una reunión y decidió la expulsión de Hatuey De Camps, Rafael Flores Estrella, Felipa Gómez, Henry Mejía y Príamo Medina, entre otros importantes dirigentes.

Ninguno fue convocado ni se le permitió el derecho a la defensa.

Tras los intentos fallidos por la vía legal de echar atrás esa medida, De Camps terminó marchándose del PRD y fundó el Partido Revolucionario Social Demócrata (PRSD).

En síntesis, el actual conflicto del PRD, del cual son protagonistas las facciones encabezadas por el expresidente Mejía y el presidente del organismo, Miguel Vargas Maldonado, sería el noveno por el que atraviesa el partido desde su nacimiento.

Las mismas han dado como resultado, además de la pérdida de su Casa Nacional en dos ocasiones (la de la Ave. Independencia esq. Cervantes que pasa a Bosch en 1973 y la ubicada en la Ave. Bolívar casi esq. Dr. Delgado en 2004 ocupada por De Camps), el nacimiento los siguientes partidos políticos:

Tabla No. 1 Partidos políticos fundados producto de divisiones internas del PRD Nombre

Sigla

Fecha de fundación

Fundador

Alianza Social Demócrata

ASD

1962

Juan Isidro Jimenes Grullón

Partido Revolucionario Dominicano Auténtico

PRDA

1962

Nicolás Silfas

Partido de la Liberación Dominicana

PLD

1973

Juan Bosch

Bloque Institucional Socialdemócrata

BIS

1984

José Francisco Peña Gómez

Partido Revolucionario Independiente

PRI

1987

Jacobo Majluta

Partido Revolucionario Social Demócrata

PRSD

2005

Hatuey De Camps

De estos partidos solamente el PLD ha tenido éxito electoral y todos los demás se han mantenido siendo partidos minoritarios, que por lo regular acuden a las elecciones aliados a otras organizaciones.

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CRONOLOGÍA DE LA ACTUAL CRISIS INTERNA EN EL PRD La actual pugna por el control del PRD tiene su génesis el 07 de marzo del 2011 cuando el precandidato presidencial y expresidente Hipólito Mejía, ganó la convención, pero Miguel Vargas Maldonado no aceptó los resultados y acusó a la Comisión Electoral que presidía Emmanuel Esquea Guerrero de incurrir en irregularidades, aunque para entender de muchos la verdadera raíz del impasse está en la supuesta falta de apoyo por parte de Mejía a la candidatura presidencial de Vargas Maldonado en el 2008.

Considerando como punto de inicio la convención perredeísta del 2011 la disputa lleva un año y 11 meses. Tiempo durante el cual las partes han incurrido desde los insultos y los estamentos judiciales hasta los enfrentamientos armados.

Luego de iniciadas las diferencias, el primer hecho relevante se produce el 01 de junio del 2012 cuando la facción de Hipólito Mejía (representada por el presidente en funciones del partido, Andrés Bautista y el secretario general, Orlando Jorge Mera) suspendió a Vargas Maldonado, Rafael -FiquitoVásquez, Julio Maríñez y Aníbal García Duvergé; y expulsó al diputado Víctor Gómez Casanova y al regidor Kalil Michel, Annie Felipe, Pascual Valenzuela y Saturnino Espinal por supuestas faltas graves y violar los estatutos de la organización.

Vargas Maldonado de inmediato reaccionó calificando la decisión de la Comisión Política como una deslealtad institucional y una traición al legado democrático del partido.

El grupo de Miguel Vargas acudió al Tribunal Superior Electoral (TSE), que el 08 de junio del 2012 dejó sin efecto provisionalmente las suspensiones y expulsiones que había emitido la Comisión Política del PRD y el 15 ratificó el fallo, durante una audiencia en la que los representantes de Hipólito Mejía abandonaron el tribunal por considerar que esa instancia no era viable para solucionar el conflicto a lo interno del PRD basando su criterio en que la acción de amparo de que había sido apoderado versa sobre decisiones disciplinarias frente a lo cual su Ley Orgánica le resta facultades para decidir.

El tribunal declaró de oficio, de conformidad con el artículo 188 de la Constitución de la República y 52 de la ley 187-11 orgánica del Tribunal Constitucional y de los procedimientos constitucionales y la nulidad de los literales C y D del artículo 35 de los estatus del PRD. Sentenciaron que el artículo 69 de la Constitución fue violado. El mismo consagra garantía a los derechos fundamentales.

Igualmente los jueces rechazaron por improcedente, mal fundado y carente de base legal los medios de inadmisión planteados por los abogados de Hipólito Mejía alegando falta de calidad de derecho para actuar.

En respuesta al fallo, el 02 del julio del 2012 la facción de Mejía depositó un recurso de revisión ante el Tribunal Constitucional (TC).

El recurso de inconstitucionalidad fue sometido a pesar de que la Comisión Consultiva del PRD se había reunido por más de tres horas y entre las alternativas que discutió para dirimir las diferencias internas figuraban la posibilidad de convocar un plebiscito, adelantar la convención del próximo año y hacer un pleno nacional de dirigentes.

Para esa misma fecha, Miguel Vargas, en calidad de presidente del PRD, propuso la firma de un pacto con el mandatario electo, Danilo Medina, con al menos seis puntos básicos para el desarrollo del país en los próximos 20 años. Esto fue rechazado por el grupo de Mejía, por entender que para la redacción de ese acuerdo se debía tomar en cuenta a Mejía por ser el ex candidato presidencial del PRD. El 05 de julio del 2012 ambas facciones celebraron por separado la conmemoración del 51 aniversario de la llegada del PRD a la República Dominicana en 1961, fecha desde la cual se empieza a no permitir la entrada a la Casa Nacional del partido a altos dirigentes del grupo de Mejía.

El 11 de julio del 2012 el TSE remitió al TC la impugnación hecha por la facción del PRD que encabeza Hipólito Mejía a la resolución que deja sin efecto la reunión de la Comisión Política que sanciona a Miguel Vargas Maldonado y otros 4 dirigentes.

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El 13 de julio del 2012 los secretarios general y de organización del PRD, Orlando Jorge Mera y Geanilda Vásquez, no asistieron a una convocatoria que les hizo el presidente de la organización, Miguel Vargas Maldonado, y condicionaron su participación a otra, a que haya una agenda definida sobre la problemática interna a tratar.

A inicios de agosto, Héctor Guzmán, vocero del expresidente Hipólito Mejía, declaró que Miguel Vargas debía entender que está suspendido en el PRD y que su responsabilidad como dirigente político es la de explicar a la militancia de la organización cuál fue el rol y el de sus principales colaboradores en los pasados comicios electorales.

En respuesta a esto, el presidente de la Comisión de Control del PRD, Julio Maríñez, exhortó a Jorge Mera y a Vásquez a someterse a la institucionalidad de esa organización, ya que no tiene ningún asidero político, legal o moral su postura de insubordinación a la autoridad legítimamente constituida que representa Miguel Vargas Maldonado, como presidente de la entidad.

Guzmán señaló que la posición asumida por Vargas durante los pasados comicios fue de alta traición a la organización, lo mismo que hace ahora que está actuando como una quinta columna de Leonel Fernández, lo que los perredeístas ni el pueblo le van a perdonar.

Dijo que la dirección del PRD posee en sus archivos declaraciones juradas de miembros de la entidad testimoniando que no firmaron la falsa convocatoria de la Comisión Política, divulgada en la prensa y en un supuesto acto de alguacil emitido por el grupo al que se encuentran adscritos hoy Jorge Mera y Vásquez.

El 14 de julio del 2012 la prensa destacó que la Comisión Consultiva del PRD afirmó que se consensuaron algunas sugerencias como la realización de un plebiscito para que sean las bases las que les busquen una salida a la crisis interna; ya sea sobre celebrar una convención para elegir nuevas autoridades y modificar los estatutos o sobre revocar el mandato de su presidente. Esta iniciativa fue rechazada por Vargas argumentando que propiciaría el caos y sería un irrespeto a la institucionalidad.

Es el 24 de julio de 2012 cuando Hipólito Mejía inicia de forma abierta a culpar al entonces presidente de la República, Leonel Fernández, de estimular a grupos internos para que no haya salidas institucionales de acuerdo a los estatutos del PRD, porque, según Mejía, le conviene mantener la crisis para sus planes presentes y futuros.

La confrontación interna quedó más deteriorada aún el 24 de julio cuando la facción de Miguel Vargas ratificó a Ruddy González como vocero de la Cámara de Diputados, con el voto de 40 diputados, y el grupo de Hipólito Mejía eligió a Eugenio Cedeño, con el respaldo de 30 legisladores.

También, dirigentes que tienen oficinas en la Casa Nacional del PRD, como el secretario general, Orlando Jorge Mera; la secretaria de organización, Geanilda Vásquez; el secretario de asuntos electorales, César Sánchez; y el presidente del Frente Agropecuario, Leonardo Faña; anunciaron que prepararían un recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional, en el que alegarían que se les ha impedido acceder a sus oficinas de la Casa Nacional de ese partido.

El 19 de agosto del 2012 Miguel Vargas Maldonado criticó la acción en la que un grupo de dirigentes pintaron de negro el local de la institución en Puerto Plata previo a su visita en muestra de rechazo, daños que se atribuyen a seguidores de Mejía, y advirtió que impondría la disciplina y el respeto a la institucionalidad a cualquier precio en esa organización.

La reunión más objetiva para llegar a un acuerdo se produjo el 22 de agosto del 2012 cuando Jorge Mera se reunió con Vargas Maldonado en la Casa Nacional en busca de una solución armónica a la crisis interna. Confluencia que fue definido por ambos como un encuentro para trazar una agenda institucional.

Septiembre inicia con la renuncia irrevocable al partido del diputado perredeísta y ex vocero del bloque de diputados, Cristian Paredes, quien pasó al Movimiento Democrático Alternativo (Moda). Como base a su disposición, sostuvo que adoptó la decisión luego de una carta enviada a la Cámara de Diputados, por el secretario general del PRD, Orlando Jorge Mera, y el presidente en funciones, 5

Andrés Bautista, en la que solicitaban al presidente de ese hemiciclo que se reconociera a Eugenio Cedeño como vocero del PRD y no a Ruddy González.

El ex vocero de los diputados del PRD aseguró que junto a él se marchaban del PRD el diputado de la provincia Santo Domingo, Virgilio Merán, y que había más legisladores disgustados por la situación de ese partido.

A mediados de mes el presidente del PRD presentó la plancha oficial encabeza por Xiomara Guante para la presidencia de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP).

Mientras, el grupo que encabeza Hipólito Mejía anunció su respaldo a una opción diferente con Eduardo Cuello como figura principal. Cuello declinó sus aspiraciones y anunció su respaldo a la profesora María Teresa Cabrera. Esta división facilitó en gran medida el triunfo de Eduardo Hidalgo, candidato del PLD. Es el 16 de septiembre del 2012 cuando el presidente de la Comisión de Control del PRD, Julio Maríñez, advirtió que se estaban dando los pasos necesarios para someter a un juicio disciplinario a los insubordinados, quienes están acusados de violar públicamente los estatutos y por ende la institucionalidad y respeto de esa organización.

Asimismo, aseguró que la Comisión de Control ha agotado todos los mecanismos de diálogo para evitar las confrontaciones internas, pero que el grupo que apoya al ex candidato presidencial Hipólito Mejía no había obtemperado a este llamado.

Cuatro días más tarde, en un intento por buscarle una salida a la crisis interna una comisión mediadora integrada por Eligio Jáquez, Peggy Cabral, José Leonel Cabrera (Neney), William Jana, Ángel de la Rosa y Siquió Ng de la Rosa, propuso a la cúpula de la organización convocar a la Comisión Política para el 08 de octubre de 2012, a fin de lograr un consenso en la celebración de la Convención Ordinaria el 21 de septiembre del 2013 y que las autoridades asumieran sus funciones en febrero del 2014.

Vargas Maldonado, mediante carta, rechazó la propuesta. Sostuvo que escucha todas las recomendaciones bien inspiradas, pero que, sin embargo, el curso de vida institucional de ese partido está debidamente pautado por sus estatutos y por las resoluciones y disposiciones de sus organismos legalmente constituidos.

Advirtió que conforme a los estatutos la convención de esa organización debe realizarse en el 2014, y aclaró que los conflictos internos se resuelven discutiendo con disciplina en los organismos, respetando la institucionalidad y los estatutos.

Mientras, el grupo de Mejía se mostró de acuerdo con la reunión de la Comisión Política y con la fecha para la Convención Ordinaria. En octubre la prensa destacó que los miembros de la propia comisión mediadora entran en contradicción.

Primero, Eligio Jáquez, uno de sus miembros, comunicó que esta comisión había recolectado firmas para convocar a la Comisión Política para el lunes 8 del mismo mes, hecho que fue desmentido por Nelson Espinal, otro miembro.

Días después los comisionados Eligio Jáquez y Neney Cabrera se reunieron en la residencia de la integrante de esa comisión Peggy Cabral donde informaron a Listín Diario que Vargas convocaría la Comisión Política del PRD tras el encuentro sostenido con ellos, aunque no se había especificado la fecha.

El 11 de octubre del 2102 la comisión mediadora informó, mediante documento escrito, su retiro de la mesa de conversación ante las posiciones inflexibles de Hipólito Mejía y Miguel Vargas que han prevalecido por encima del interés y la racionalidad de las mayorías.

En las primeras semanas de este mes también el diputado Rafael Vásquez, presidente del PRD en las Seccionales del Exterior, acusó al expresidente Hipólito Mejía y a Eligio Jáquez de estar vinculados al boicot que hizo un grupo de perredeístas a una reunión que encabezaría Miguel Vargas, en el local de ese partido en Alto Mahattan, Nueva York.

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El 20 de noviembre del 2012 el expresidente Mejía celebró en el hotel Lina un encuentro con los principales dirigentes de los organismos municipales, nacionales y frentes de masas del partido para coordinar la participación de la organización en la actual coyuntura que vive el país.

El presidente de la Comisión de Control del PRD, Julio Maríñez, advirtió al expresidente Mejía que no estaba facultado para convocar a los organismos perredeístas y que en caso de materializarse dicha reunión violarían los Estatutos Generales de la organización por lo que podía ser objeto de medidas disciplinarias.

Maríñez, reiteró que con las declaraciones emitidas en la reunión, Orlando Jorge Mera se atribuyó facultades estatuarias de la Comisión Política, el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) y la Convención Nacional Ordinaria o Extraordinaria, siendo su vocero oficial, en cada caso, el presidente del partido o quienes tengan tal atribución para asuntos específicos.

Por otra parte, el 22 de noviembre del 2012 un grupo de 45 diputados del PRD, hicieron público un documento en el que expresaron su apoyo a Miguel Vargas Maldonado.

Los legisladores entendieron como necesaria la declaración ante lo que entienden son expresiones desconsideradas e irrespetuosas emitidas por el expresidente Hipólito Mejía y sus allegados, lo que junto al intento de golpe institucional y la usurpación de funciones afectan sensiblemente la unidad del partido.

La Comisión de Control citó el lunes 10 de diciembre para juicio disciplinario el 13 de ese mes, en diferentes horarios, a Mejía, Jorge Mera, Vásquez, y Bautista; pero no acudieron y fue apoderado el Fiscal Nacional del PRD, Geovanny Tejada.

El 12 de diciembre del 2012 Miguel Vargas anunció mediante un comunicado de prensa que convocaría la Comisión Política en enero de 2013 con el propósito de agilizar el calendario institucional del partido, que, a su entender, ha sido parcialmente obstaculizado por las actuaciones al margen de la institucionalidad en que han estado incurriendo algunos dirigentes.

En respuesta a esta iniciativa, el presidente en funciones, Andrés Bautista García, solicitó a Vargas que el anuncio público de la convocatoria se hiciera de manera formal, atendiendo la solicitud de los más de 92 compañeros miembros de la misma que en reiteradas ocasiones mediante acto de alguacil, le formularon convocar al organismo partidario.

El 15 de diciembre del 2012 se agudizo aun más la crisis con los pronunciamientos del expresidente Hipólito Mejía en los que calificó a Vargas Maldonado como traicionero y estar alejado de lo que quiere la base de ese partido. Entiende que este convocará para enero la Comisión Política del PRD no por decisión propia, sino porque está obligado a reunir ese organismo.

Asimismo, restó mérito a Vargas Maldonado para convertir el PRD en el 2013 en una maquinaria política de primera opción.

El 18 de diciembre del 2012 se informó que Mejía fue citado por acto de alguacil junto al presidente en funciones del PRD, Andrés Bautista; el secretario general del PRD, Orlando Jorge Mera, y la secretaria de organización, Geanilda Vásquez a un juicio disciplinario a realizarse el 21 de diciembre en la Casa Nacional bajo la imputación de haber cometido faltas graves que violan ocho artículos de los estatutos del PRD. Geovanny Tejada recomendó a Mejía y a los demás sometidos que acudieran al juicio disciplinario y defendieran su posición, porque de lo contrario el tribunal tomaría una decisión, teniendo en cuenta que esos dirigentes no acudieron a una cita que les hizo el presidente de la Comisión de Control, Julio Maríñez.

A pesar de lo expresado por Tejada, Mejía no asistió a la citación que le hizo la Comisión de Disciplina y llamó irrespetuosos a sus integrantes además de reprocharles que ninguno de estos se integró a la campaña electoral presidencial.

Mejía continúo denunciando que todo el proceso es una estrategia de Leonel Fernández y Miguel Vargas Maldonado. Criterio compartido y expresado en varias ocasiones por otros dirigentes del grupo de Mejía, en especial Luis Abinader.

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Abinader sostuvo que la actitud de Vargas Maldonado procura boicotear la convocatoria a la reunión de la Comisión Política del PRD y retrasar la convención nacional para renovar la dirigencia de la organización, en el 2013.

El ex candidato presidencial propuso a Vargas Maldonado que si realmente tiene interés en auspiciar sanciones contra lo que está mal hecho, oriente esas acciones para someter a la justicia al senador Félix Bautista, quien ha sido señalado por la presunta comisión de graves actos de corrupción en el ejercicio de sus funciones públicas.

El 19 de diciembre del 2012 debido a que existían altas probabilidades de que lo expulsen de manera irregular del PRD, Hipólito Mejía, Orlando Jorge Mera, Andrés Bautista y Geanilda Vásquez, sometieron un recurso de amparo ante el TSE para que suspenda cualquier intento del Consejo Nacional de Disciplina para juzgarlos.

Según el recurso depositado por los abogados de Mejía, el juicio disciplinario no debía permitirse por ser un juicio inquisidor y no objetivo ni imparcial que estaría violentando los derechos fundamentales al debido proceso, a la seguridad jurídica y a un juez natural predeterminado por la ley; y que de tener lugar Mejía, Jorge Mera, Vásquez y Bautista quedarían expulsados del PRD. El 20 de diciembre del 2012 el TSE falló a unanimidad en favor de Hipólito Mejía, Orlando Jorge Mera, Geanilda Vásquez y Andrés Bautista, al considerar violatorio al debido proceso la citación. La Corte declaró que, en consecuencia, no tendrán ningún valor ni efecto jurídico los actos posteriores que se deriven del auto número 01-2012 con el que fue citado el grupo de dirigentes.

En tanto, el TSE rechazó por improcedente, mal fundados y carentes de sustento legal los medios de inadmisión del recurso de amparo, planteados por los abogados del PRD encabezados por Eduardo Jorge Prats, José Miguel Vásquez y Santiago Rodríguez.

Los abogados de la parte institucional del PRD solicitaron a la corte que declarara inadmisible el recurso de amparo 33-2012 porque la citación no vulnera los derechos fundamentales a la legalidad, al

debido proceso, ni la seguridad jurídica, como argumentaron los abogados de Mejía.

Luego de escuchar el fallo del TSE, Esquea Guerrero, abogado del grupo de Mejía, lo calificó de justo. En tanto, Jorge Prats, abogado de Vargas, sostuvo que el PRD esperará recibir la sentencia para estudiarla y determinar cuáles pasos seguirá porque el tribunal no suspendió ni anuló el proceso disciplinario, sino que aceptó la incidentación sobre un acto de citación, a fin de que sea regularizado para continuar su conocimiento.

Al aclarar que es respetuoso de la decisión del T SE y que la acata en su totalidad, Vargas Maldonado dijo que los abogados corregirían cualquier situación de la sentencia para continuar con el expediente contra Mejía y los demás, pero respetando los derechos constitucionales.

Nuevamente, el 03 de enero del 2013 el fiscal nacional del PRD, Geovanny Tejada, informó que citó mediante acto de alguacil a Hipólito Mejía y a los dirigentes Orlando Jorge Mera, Geanilda Vásquez y Andrés Bautista a comparecer ante el Consejo Nacional de Disciplina el 14 de ese mes.

El 10 de enero del 2013 el conflicto del PRD vuelve al TSE con un amparo de nulidad que pide suspender el juicio disciplinario, pero en esta ocasión la alta corte rechazó suspender el juicio porque se estableció que se había realizado una adecuada instrucción del proceso, una valoración racional y lógica de los argumentos y conclusiones presentadas por la parte accionante, determinando que las violaciones alegadas no conculcan derecho fundamental alguno.

Asimismo, el tribunal dejó pendiente de conocimiento el recurso que busca anular resoluciones de la última reunión del CEN, con el que los abogados de Mejía perseguían derogar la elección de Rafael Vásquez (Fiquito) como presidente de la Comisión de Disciplina de esa organización y que dejaría sin efecto el proceso disciplinario.

El 14 de enero del 2013 se llevó a cabo el juicio disciplinario contra Mejía, Bautista, Jorge Mera y Vásquez, sin la presencia de los acusados, en medio de disturbios en frente de la Casa Nacional. Jorge Mera y Geanilda Vásquez fueron los únicos que 8

habían confirmado su presencia. Estos se quedaron fuera del local exigiendo que se les consintiera entrar acompañados con parte de los dirigentes que acudieron en solidaridad a ellos, pero no se les permitió.

Mejía Domínguez, Bautista, Jorge Mera y Vásquez fueron acusados de violar ocho artículos de los estatutos generales del PRD, por lo que solicitaron la expulsión de los dos primeros y la suspensión por dos años de los dos últimos.

Como prueba fueron depositados los recortes de los periódicos que dieron cobertura a la reunión del CEN encabezada por Mejía los días 01 y 10 de junio de 2012, donde según la acusación promovió actos de violencia o de indisciplina en el PRD, además de faltar el respeto a los dirigentes y demás compañeros de la organización.

Los artículos que fueron violados por Mejía, según la acusación, son el 4, párrafo 1 3; 15 literales a, b, c y d4; el 51, literales a, b, c, d y h 5; y el 1876. Esas violaciones conllevarían sanciones severas.

Mientras, Andrés Bautista estaba acusado de usurpar las funciones del presidente Miguel Vargas y promover actividades en detrimento de los intereses del partido y de su unidad.

Habría violado los artículos 4 7 y 15 literales b, c y d8; el 51, literales a, b, c, d, e y h9; y el 55, literales b, d y f10.

En tanto, Jorge Mera está acusado de promover actos de violencia y dejar de cumplir sus obligaciones y deberes y promover acciones dirigidas a alcanzar beneficio personal o grupal en detrimento de los intereses del PRD. Habría violado los literales b, c y d del artículo 15 11; literales a, b, c, d, e y h del artículo 51 12; y literales a, b, d, e, f y g del artículo 62 13, de los estatutos. Esas imputaciones también le son hechas a Vásquez.

Las penas solicitadas a Mejía y a Bautista están establecidas en el literal h del artículo 52 y contra los secretarios general y de organización están contempladas en el mismo artículo, literal g 14.

A estos dirigentes se les acusa, además, de coartar el derecho constitucional previsto en el artículo 216 de la Constitución 15, que establece entre sus fines 7 Artículo 4. “La Organización del Partido es de carácter democrático y está integrada por los organismos de base y de dirección, electos(as) mediante el voto universal, directo, secreto, mayoritario y proporcional, según lo establezcan sus Reglamentos Internos y la Ley Electoral.”

8 Ver nota al pie No. 4.

9 Ver nota al Pie No.5.

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Artículo 4. Párrafo 1. “Se prohíbe terminantemente la promoción de grupos o candidaturas dentro del Partido, excepto estas últimas durante los períodos preconvencionales que señale el Comité Ejecutivo Nacional o su Comisión Política, lo mismo que la recaudación de fondos y la instalación de locales para fines políticos personales o de grupos.”

4 Artículo 15. “Son deberes de los(as) militantes y de los(as) dirigentes: a) Militar en los organismos del Partido. b) Conocer y respetar los Estatutos Generales, la Doctrina, las Estrategias, Tesis c) Programas del Partido; defenderlos y divulgarlos. d) Mantener relaciones de mutua consideración, respeto y solidaridad con todos(as) los(as) miembros(as) del Partido.”

5 Artículo 51. “Son faltas sujetas a juicio disciplinario en el Partido, entre otras, las siguientes: a) Hacer declaraciones públicas que no estén de acuerdo con la línea del Partido en lo doctrinario, estratégico o táctico, o sobre asuntos políticos acerca de los cuales no se hayan pronunciado todavía los organismos o funcionarios(as) del Partido calificados para ello. b) Promover actos de violencia o de indisciplina en el Partido, o participar en ellos. c) Faltar al respeto y la debida consideración a los(as) dirigentes(as) y demás d) compañeros(as) del Partido. e) Irrespetar las decisiones de los organismos y autoridades calificadas del Partido a todos los niveles. Quienes sean dirigentes(as) y deban hacer respetar esas decisiones y no cumplan con esa obligación serán, asimismo, pasibles de juicio disciplinario. El desacato de las Resoluciones de los organismos superiores, se considerará falta grave. h) Realizar cualquier tipo de gestión por cuenta o en favor de otra organización o candidato(a) que no sea del Partido, o en perjuicio de éste(a) o de sus candidatos(as), sin la expresa aprobación de la Comisión Política, el Comité Ejecutivo Nacional o, en su defecto, del(la) Presidente(a) del Partido.”

6 Artículo 187. “Queda terminantemente prohibido so pena de severas sanciones, la promoción de candidaturas para cargos dentro del Partido y de elección popular con más de tres (3) meses de anticipación a las convenciones que habrán de seleccionarlas.”

10 Artículo 55. Son atribuciones del (la) Presidente(a) del Partido: b) Actuar como el principal vocero(a) oficial del Partido. d) Presidir las reuniones del Pleno Nacional de Dirigentes, del Comité Ejecutivo Nacional, de la Comisión Política y el Presídium. f) Convocar el Comité Ejecutivo Nacional, la Comisión Política y el Presídium de acuerdo con las disposiciones Estatutarias y las Resoluciones de los organismos competentes.

11 Ver nota al pie No.4.

12 Ver nota al pie No.5.

13 Artículo 62. “Atribuciones generales de la Secretaría Nacional de Organización: a) Planificar la política organizativa del Partido, para ser aprobada por la Comisión Política. b) Coordinar bajo la dependencia de la Secretaría General, los trabajos de todos los Departamentos Nacionales y Frentes de Masas del Partido y demás funciones que les sean asignadas por el Comité Ejecutivo Nacional, la Comisión Política o por el Presidente del Partido. d) Evaluar los planes y programas de las diferentes instancias del Partido. Asimismo, compatibilizar, y dar seguimiento a las actividades emprendidas dentro de los programas. e) Coordinar acciones y conjugar esfuerzos con los Consejos Regionales, Frentes de Masas, Departamentos y Direcciones Nacionales de Acción Comunitaria, en asuntos relativos a sus respectivos planes y programas de trabajo. f) Recopilar y mantener datos actualizados de la estructura y del trabajo partidario a nivel nacional. g) Realizar estudios y análisis con la finalidad de mejorar la organización, métodos”.

14 Artículo 52. “Según la gravedad de la falta los Consejos de Disciplina impondrán las sanciones siguientes: g) Suspensión temporal del Partido. h) Expulsión definitiva del Partido.”

15 Artículo 216.- “Partidos políticos. La organización de partidos, agrupaciones y movimientos políticos es libre, con sujeción a los principios establecidos en esta Constitución. Su conformación y funcionamiento deben sustentarse en el respeto a la democracia interna y a la transparencia, de conformidad con la l ey. Sus fines

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servir al interés nacional, colectivo y al desarrollo integral de la sociedad dominicana.

hotel Dominican Fiesta, en donde se conocerían las expulsiones16.

El Consejo Nacional de Disciplina les encontró culpables de las imputaciones por lo que expulsó de manera definitiva, como dirigente y militante de esa organización a Mejía y Andrés Bautista. Mientras suspendió de manera temporal, por dos años y con la posibilidad de revisar la sentencia cada seis meses, a Jorge Mera, y Vásquez.

Existía una confusión sobre cuál sería la lista oficial que se usaría para validar el quórum tanto del CEN como de la Comisión Política, debido a que el 18 de mayo del 2012 fue depositada en la JCE la lista oficial bajo la firma de Vargas y Orlando Jorge Mera, que es la que consideran válida los hipolitistas. En esa relación la Comisión Política, tiene 253 integrantes y el CEN 2 mil.

A solicitud del fiscal nacional del PRD, el diputado Geovanny Tejada, el Consejo de Disciplina también declaró el defecto de los acusados, dado que sus abogados no concluyeron la audiencia, debido a que decidieron retirarse luego que los miembros del organismo rechazaran la recusación que hicieron a todos los integrantes de que se suspendiera la audiencia hasta que el TSE falle un recurso de nulidad que interpuso el grupo y que busca dejar sin efecto varias resoluciones del PRD en distintos procesos.

Los sancionados restaron calidad y validez a su expulsión y aseguraron que nadie los sacará de esa institución y aseguraron que fracasará el plan de Miguel Vargas Maldonado de destruir el PRD, para complacer a sus socios del PLD y del Gobierno.

Hipólito Mejía declaró en tono enérgico que recurrirá a la línea de masas para arreciar la oposición al Gobierno para contrarrestar la intromisión estatal en los asuntos internos de esa organización, al tiempo que calificó de ilegal la expulsión de que fue objeto.

Advirtió al expresidente Leonel Fernández y al presidente Danilo Medina que no se prestará para que negocien con el PRD. Ambos sectores convocaron de manera separada los altos organismos del PRD. La facción que lidera Mejía convocó a la Comisión Política para el 22 de enero, para, entre otros temas, fijar la fecha de la Convención Ordinaria del partido para este año; y la que lidera Miguel Vargas Maldonado al CEN a una reunión extraordinaria el 19 del mismo mes en el

esenciales son: 1) Garantizar la participación de ciudadanos y ciudadanas en los procesos políticos que contribuyan al fortalecimiento de la democracia; 2) Contribuir, en igualdad de condiciones, a la formación y manifestación de la voluntad ciudadana, respetando el pluralismo político mediante la propuesta de candidaturas a los cargos de elección popular; 3) Servir al interés nacional, al bienestar colectivo y al desarrollo integral de la sociedad dominicana.”

Sin embargo, el 1 de junio del año pasado, solo bajo la firma del presidente del PRD, fue depositada otra lista en la que el CEN está integrado por 2 mil 307 miembros y la Comisión Política por 264.

Un día antes de la reunión del CEN convocada por el grupo de Vargas la administración del hotel Dominican Fiesta rescindió el contrato de alquiler por temor a que se produzca otro Concordazo, debido a que el grupo de Mejía reiteró que asistiría a pesar de que se les advirtió que no se les dejaría entrar.

La JCE informó que no supervisaría dicho encuentro, argumentando que faltaba muy poco tiempo para la reunión del CEN por lo que no podría preparar un eficiente trabajo en ese sentido. El Pleno de la JCE autorizó la entrega a los dirigentes perredeístas Orlando Jorge Mera y Geanilda Vásquez de la relación oficial de los miembros del CEN. El sector de Vargas pospuso la convocatoria motivados por las sugerencias realizadas por varios sectores de la vida nacional, pero especialmente del presidente de la JCE, Roberto Rosario, según dijo el director de comunicaciones del PRD, Wilfredo Alemany. Esta decisión fue valorada por Mejía.

Mientras, la reunión de la Comisión Política del sector que lidera Hipólito Mejía, rechazó el fallo del juicio disciplinario, aprobó que la convención ordinaria para elegir las autoridades del partido sea el 21 de julio de este año, convocó al CEN para el domingo 3 de febrero y decidió realizar una oposición firme al

16 Las recientes expulsiones y suspensiones en el PRD deben ser avaladas por la Comisión Política del CEN, lo que implicaría una convocatoria del máximo organismo ejecutivo de la dirección del partido. El artículo 206 de los estatutos del PRD establece que “Las decisiones de las convenciones y de organismos de los niveles de base, zonal, municipal, provincial y nacional, no tendrán validez oficial si no están avaladas por la Comisión Política del CEN, o en su defecto, por la firma del(la) Presidente(a) y del(la) Secretario(a) General del Partido.”

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Gobierno, en defensa de la clase media y pobre del país.

Otras decisiones tomadas por la Comisión Política fueron remitir al CEN la reforma de los estatutos del PRD, exigir la aprobación la Ley de Partidos y de gobernabilidad fiscal, y se aprobaron las resoluciones del Primer Congreso Nacional José Francisco Peña Gómez17.

Al término de la reunión, Orlando Jorge Mera informó que el quórum logrado fue de 128 miembros, de un total 246. Pero la cifra de la presidencia del partido es de 264, menos 9 ausentes por renuncias y designaciones en posiciones del Estado y cuatro sancionados el número de miembros queda en 251.

La Comisión Política fue convocada haciendo uso de las firmas de 92 miembros, ya que los estatutos indican que ésta puede ser convocada por más de la tercera parte de la membrecía18, aunque sectores que siguen al presidente del PRD la califican de ilegal.

En tanto, el presidente de la Comisión de Control del PRD, Julio Maríñez, aseguró que la reunión carece de valor jurídico, por no contar con el quórum reglamentario del 50% más uno requerido para que las decisiones de los organismos del partido puedan tener validez, según lo previsto en el artículo 193 de Estatutos19.

El 23 de enero Mejía reveló que solicitó formalmente la mediación del arzobispo de Santo Domingo, Cardenal Nicolás de Jesús López Rodríguez y de monseñor Agripino Núñez Collado para la apertura de un diálogo con Miguel Vargas a los fines de pactar una agenda que conduzca a la celebración de la Convención como salida a la actual situación del PRD.

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El proceso del Congreso fue iniciado el 1ro. de Julio del 2010 mediante Resolución de la Comisión Política del Comité Ejecutivo, que aprobó el 9 de septiembre su Reglamento y las fechas de las sesiones plenarias finales. Se concluyó con la plenaria del 10 de octubre del 2010.

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Artículo 34. “La Comisión Política se reunirá ordinariamente cada siete (7) días y extraordinariamente cuantas veces la convoquen el(la) Presidente(a) del Partido, el(la) Secretario(a) General o la tercera parte de sus miembros(as).”

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Artículo 193. “El quórum para que todos los organismos del Partido puedan sesionar y tomar resoluciones válidas, es la presencia en una reunión de más de la mitad de sus miembros(as).”

Sin embargo, agregó que está de acuerdo que tanto Orlando Jorge, Andrés Bautista, Geanilda Vásquez y otros hablen con Vargas porque él no busca nada hablando con Vargas, ya que en la campaña trató de hablarle para que se integrara y Vargas lo que hizo fue venderse y traicionar.

En respuesta a esto, Miguel Vargas dijo que Mejía está descalificado para hacer una propuesta de mediación a la Iglesia Católica, por la actitud que ha mantenido en contra de las autoridades y la institucionalidad y que son los propios planteamientos de Mejía que descalifican su propuesta.

Asimismo, sostuvo que Mejía no podía participar en la reunión del CEN, reprogramada para el domingo 27 de enero en la Casa Nacional, porque fue expulsado del PRD y el Consejo Disciplinario del PRD es única instancia inapelable.

Vargas dijo que los miembros del CEN son dos mil 296, cuyos nombres serían publicados en un periódico de circulación nacional y advirtió que suspendieron la convocatoria pasada por amenazas de situaciones irregulares que podían ocurrir y entendían que debían ser prudentes y dejar espacio para la reflexión.

El 24 de enero del 2013 el diputado nacional Carlos Gabriel García anunció su renuncia irrevocable como militante y dirigente del PRD, alegando que es insostenible el conflicto interno.

Y en esa misma fecha la prensa da cuenta de que en su dispositivo, el TSE expresó que rechazaba en cuanto al fondo la demanda en nulidad en contra de las actuaciones y actos previamente señalados, incoada por Hipólito Mejía, Orlando Jorge Mera, Andrés Bautista y Geanilda Vásquez, en contra de José Geovanny Tejada y Rafael Francisco Vásquez, por improcedente, mal fundada y carente de sustento legal.

Lo mismo hizo con la demanda en nulidad de la segunda fase de la XVII Convención, así como con la reunión del CEN efectuada el 3 de junio del año pasado. Luego de analizar el fallo, la facción que lidera Hipólito Mejía reaccionó diciendo en rueda de prensa que la sentencia del tribunal es un atentado contra la institucionalidad y la democracia, que solo

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busca descabezar al PRD e implantar la dictadura del PLD. Las diferencias entre los perredeístas se salió de los límites el 27 de enero en la Casa Nacional durante la reunión del CEN convocada por Vargas donde se produjeron hechos violentos que dejó como saldo ocho heridos; la toma de la edificación por parte del la facción de Mejía y la entrega del local a la Policía Nacional, con el compromiso de que no se entregara a ninguno de los sectores en pugna hasta tanto se llegará a un acuerdo para lo que fue necesario una conversación entre Mejía, el jefe de la Policía Nacional, mayor general José Armando Polanco Gómez; y el ministro de Interior y Policía, José Ramón Fadul.

La asamblea del CEN se inició alrededor de las 8:00 a.m. (dos horas antes de la convocatoria oficial) en medio de enfrentamientos a tiros entre seguidores de Vargas y Mejía, dentro y fuera de la Casa Nacional.

Sobre el particular, la vicepresidenta del partido, Milagros Ortiz Bosch, dijo que la raíz del conflicto fue la exclusión del CEN de 1,085 miembros, quienes acudieron a reclamar su reposición.

Mejía, al referirse al hecho, en declaraciones contradictorias, primero señaló que había asistido a la reunión del CEN con la finalidad "únicamente de decir que “ahí estaba Peña Gómez y ahí estaba el PRD”, aseguró que no conocía la situación que se había presentado porque llegó después. Sin embargo, luego, en la Clínica Independencia, dec laró que de la reunión del CEN habían sido excluidos más de 600 dirigentes perredeístas por lo que la única alternativa era ocupar el local.

El presidente del PRD, Miguel Vargas Maldonado, denunció la existencia de un plan criminal para darle muerte junto a varios de sus seguidores más cercanos durante la reunión del CEN. Responsabilizó a Hipólito Mejía de contratar las turbas dirigidas que ocuparon el partido y saquearon las instalaciones del local, por lo que recurrirá a las instancias legales para que se les condene con todo el peso de la ley. En ese sentido, reiteró la irrevocabilidad de las sanciones disciplinarias contra Mejía y otros altos dirigentes.

En tanto, Eligio Jáquez, vicepresidente de esa organización, propuso una comisión de mediación de

personas autorizadas compuesta por la Iglesia Católica; Jorge Subero Isa, expresidente de la Suprema Corte de Justicia; Francisco Álvarez Valdez, coordinador general de Participación Ciudadana; y Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS).

El cardenal Nicolás de Jesús López Rodríguez condicionó su participación en un diálogo para buscar una solución a la crisis que afecta al PRD a que ambas partes estén dispuestas a discutir una solución justa y equilibrada. Entiende que una nueva convocatoria al CEN no ayudará a la búsqueda de una concertación. En respuesta a esta propuesta de mediación el grupo de Vargas dijo que no se puede proponer un diálogo en base a la violencia.

Ese mismo domingo durante un acto realizado por el PLD en honor al bicentenario del natalicio de Juan Pablo Duarte, Leonel Fernández, en calidad de presidente de ese partido, habló sobre lo ocurrido en la Casa Nacional del PRD afirmando que una Patria forjada por el ideal Duarte no puede ser dirigida por aquellos que no son capaces de erigir la convivencia civilizada.

Las declaraciones de Fernández no fueron bien recibidas por los dirigentes perredeístas, principalmente Luis Abinader, quienes le descalificaron para dar lecciones de ética.

El 29 de enero del 2013 la prensa destacó “El Gobierno se involucró en la crisis del PRD”- portada El Caribe- y que un ejemplo de esto, además de tener bajo su control la Casa Nacional, son las declaraciones del ministro de la Presidencia, Gustavo Montalvo, quien reveló que sostuvo sendas reuniones con las partes en conflicto y que el local sería entregado con apego a la institucionalidad luego del retorno al país del presidente Medina.

Se reseñó que en la víspera de la reunión del CEN, el ministro de Interior y Policía, José Ramón Fadul, garantizó el orden en los alrededores de la Casa Nacional, a solicitud de Vargas Maldonado, lo que indica que también sostuvo conversaciones en las horas previas a la actividad.

Antes de los enfrentamientos del domingo, el expresidente Hipólito Mejía dijo que conversó con el 12

jefe de la Policía Nacional con quien trató el tema de la seguridad durante la reunión del CEN. La actuación de los uniformados fue criticada por Vargas Maldonado por entender que tardaron mucho en actuar cuando la turba irrumpió en la sede del partido.

Al día siguiente, Luis Abinader reveló que desde Chile, el presidente Danilo Medina instruyó a Gustavo Montalvo que se comunicara con los dos bandos perredeístas enfrentados y les sugiriera suspender la convocatoria del CEN, que posteriormente devino en violentos enfrentamientos.

Abinader sostuvo que el Gobierno también contactó a Orlando Jorge Mera y a Rafael Suberví. Por otra parte, el presidente de la JCE lamentó el incidente registrado en la sede principal del PRD, pero indicó que la posición oficial de la institución, en este momento, es mantenerse al margen de la situación.

Según explicó mediante un comunicado, esta decisión se fundamentó en el mandato de lo establecido en el artículo 6 de la Ley 275-97 que establece como una de las atribuciones de este órgano “fiscalizar, cuando lo estime necesario o conveniente, por iniciativa propia o por solicitud, las asambleas y convenciones que celebran los partidos para elegir sus autoridades y/o nombrar sus candidatos a cargos electivos, procurando en todo momento que sean efectuadas con apego a la ley, los reglamentos y los estatutos sin lo cual serán nulas”.

En declaraciones posteriores, Roberto Rosario, había asegurado que la situación por la que atraviesa el PRD no afecta en nada la democracia de la República Dominicana porque el país cuenta con un sistema democrático fuerte.

También el 30 de enero del 2013, Miguel Vargas Maldonado sometió una acción de amparo ante el TSE contra el Ministerio de Interior y Policía y la Policía Nacional por la negativa a entregar la Casa Nacional de ese partido con la que violan el derecho fundamental a la libertad de asociación y organización del PRD.

Igualmente, señaló que de acuerdo al artículo 55 20 de los estatutos del PRD es al presidente de la organización a quien le corresponde el control del local principal.

Vargas se había quejado públicamente de la actuación de la Policía durante los incidentes del 27, dado que desde su punto de vista, los agentes del orden no hicieron el esfuerzo necesario para evitar que una turba destrozara el local de esa organización. El 01de febrero del 2013 el TSE ordenó al Ministerio de Interior y Policía y a la Policía Nacional la entrega inmediata del local al PRD, en la persona de su presidente Miguel Vargas Maldonado.

Los jueces del TSE emitieron el fallo después de rechazar la solicitud de incompetencia para conocer el recurso de amparo, presentada por Andrés Bautista, Orlando Jorge Mera, Geanilda Vásquez y otros integrantes. Sobre esta solicitud, el tribunal consideró que es la jurisdicción especializada para conocer y decidir la acción de amparo, conforme el artículo 70 de la ley 137-1121.

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Artículo 55. “Son atribuciones del(la) Presidente(a) del Partido: a) Representar oficialmente al Partido pudiendo delegar esta representación en el(la) Presidente(a) en Funciones, uno de los(as) Vicepresidentes(as), el(la) Secretario(a) General o en uno(a) de los(as) miembros(as) del Comité Ejecutivo Nacional en cada caso. b) Actuar como el principal vocero(a) oficial del Partido. c) Orientar y dirigir la política del partido de conformidad con los principios doctrinarios, los Estatutos Generales, y siguiendo las pautas trazadas por la Convención Nacional, el Pleno Nacional de Dirigentes, el Comité Ejecutivo Nacional, la Comisión Política, el Presídium, el Congreso y el Plebiscito. d) Presidir las reuniones del Pleno Nacional de Dirigentes, del Comité Ejecutivo Nacional, de la Comisión Política y el Presídium. e) Representar al Partido en las reuniones internacionales con el concurso del(la) Secretario(a) General y del(la) Secretario(a) de Relaciones Internacionales. f) Convocar el Comité Ejecutivo Nacional, la Comisión Política y el Presídium de acuerdo con las disposiciones Estatutarias y las Resoluciones de los organismos competentes. g) Mantener comunicación permanente con los(as) dirigentes(as) del Partido a nivel provincial, municipal y zonal, regional e internacional, orientándolos (as) coherentemente sobre las políticas aprobadas por los organismos del Partido. h) Autorizar conjuntamente con el(la) Secretario(a) General, las erogaciones extraordinarias del Partido dispuestas por el Comité Ejecutivo Nacional o la Comisión Política, establecidas en el presupuesto oficial del Partido. i) Suscribir con el(la) Secretario(a) Ejecutivo(a) y el(la) Secretario(a) de Actas y Correspondencia, los asuntos del Comité Ejecutivo Nacional y de la Comisión Política. j) Dirigir y evaluar el trabajo político y organizativo del Partido en todo el territorio nacional y en las Seccionales del Exterior. k) Rendir cuenta de sus actividades a la Comisión Política y al Comité Ejecutivo Nacional, así como solicitarla y recibirla de los organismos y dirigentes de menor jerarquía. l) Autorizar, conjuntamente con el(la) Secretario(a) General, la compra, alquiler o arrendamiento de los bienes que la organización precise para el desarrollo de sus actividades, previa aprobación de la Comisión Política. m) Ejecutar las auditorias aprobadas por la Comisión Política que estime pertinentes, a fin de garantizar el correcto manejo de los recursos partidarios. n) Seleccionar, de común acuerdo con la Secretaría Nacional de Asuntos Electorales, los(as) representantes del Partido ante los organismos electorales, y proponérselos a la Comisión Política para su aprobación.

Artículo 70.- Causas de Inadmisibilidad. El juez apoderado de la acción de amparo, luego de instruido el proceso, podrá dictar sentencia declarando inadmisible la acción, sin pronunciarse sobre el fondo, en los siguientes casos: 1) Cuando existan otras vías judiciales que permitan de manera efectiva obtener la protección del derecho fundamental invocado. 2) Cuando la reclamación no hubiese sido presentada dentro de los sesenta días que sigan a la fecha en que el agraviado ha tenido conocimiento del acto u omisión que le ha conculcado un derecho fundamental. 3) Cuando la petición de amparo resulte notoriamente improcedente.

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Tras emitirse el dictamen del tribunal, Sigmund Freund Martínez, abogado de los dirigentes intervinientes del sector de Mejía, dijo que rechazaban la decisión del tribunal, pero que la respetaban, y que esperaban en lo adelante que la Casa Nacional del PRD esté abierta a todos los perredeístas.

Ese mismo día la parte institucional del PRD solicitó a la Fiscalía del Distrito Nacional orden de prisión y reparaciones por daños morales y materiales ascendentes a RD$204,900,000 en contra de Robert Arias; Diego Babado Torres; Luis Felipe Bello Flete; Enriquillo Reyes; José Antonio Rodríguez; Robinson Rodríguez; y Francisco Zorrilla, siete de los participantes en las agresiones, destrucción y sustracción de materiales y equipos que se produjeron en altercado en la Casa Nacional. El grupo de sometidos cuenta con la asistencia legal por parte del sector de Mejía.

En los días subsiguientes ambas facciones se han concentrado en discutir sobre la fecha límite del período de gestión de Miguel Vargas Maldonado como presidente del partido y la forma en que Vargas confecciona un nuevo padrón.

Mientras, Vargas sostiene que aunque asumió la presidencia del partido en julio de 2009 por un acuerdo de la Comisión Política, fue en el mes de septiembre de ese año que lo eligieron por el voto universal de la militancia y que luego de esa primera fase se produjeron impugnaciones que dilataron su proclamación hasta febrero de 2014, que es cuando la segunda fase de la XXVII Convención Ordinaria validó a las autoridades elegidas.

Se apoya además en el artículo 23 de los Estatutos párrafo II22 en el que se establece que en circunstancias de anormalidad el presidente del partido puede prorrogar hasta por 6 meses la celebración de la convención. Asegura que no pueden existir circunstancias más anormales que las vividas en la gestión de un presidente expulsado del partido, como la que ocurrió en la reunión ilegal de la Comisión Política del 1 de junio, que vivió el asalto y agresión violenta a una reunión pacífica del Comité Ejecutivo Nacional.

Mientras, el sector de Mejía, considera que eso no es más que un argumento pobre, risible y cantinflesco para tratar de evadir la convención, y por demás, violatorio de los estatutos y que Vargas Maldonado no ha dejado de firmar cheques ni de ejercer sus funciones de manera normal.

En ese sentido, la directora ejecutiva de Participación Ciudadana, Rosalía Sosa, recordó que la JCE certificó que el período de Vargas vence en junio de 2013. En tanto, la Casa Nacional del PRD continúa custodiada por la Policía Nacional, pese a que el viernes el Tribunal Superior Electoral (TSE) dispuso la entrega del edificio a Vargas.

Asimismo, Hipólito Mejía insiste en pedir intermediarios. En la primera semana de febrero solicitó la alta mediación del presidente de la Internacional Socialista (IS) y ex primer ministro de Grecia, George Papandreou, para resolver esta crisis que achacó a la negativa del presidente del partido, Miguel Vargas, de respetar los organismos colegiados de dirección y propiciar la celebración de una convención democrática, libre y transparente como corresponde en el presente año para la renovación de las autoridades partidarias, acorde con los estatutos.

En ese tenor, el expresidente de Panamá y presidente de la IS para América Latina y el Caribe, Martín Torrijos, mediante una carta enviada a Vargas le recomendó a que junto a Mejía designe tres representantes cada uno para iniciar un diálogo que contribuya a resolver el conflicto y los exhorta a enarbolar el espíritu de José Francisco Peña Gómez, quien siempre luchó por la unidad del PRD.

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Artículo 23. Párrafo II. “Sólo por causa de fuerza mayor debidamente justificada, podrá dejar de celebrarse una convención nacional ordinaria para la elección de las autoridades del Partido, sin que en ningún caso la posposición pueda ser por más de seis (6) meses. En este último caso, la dirección cesará de pleno derecho.””

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TRATAMIENTO MEDIÁTICO DE LA CRISIS INTERNA EN EL PRD Desde iniciadas las diferencias entre las dos principales fuerzas dentro del PRD los medios le han dado un seguimiento detallado, constituyéndose en los últimos meses en el hecho político partidario de mayor cobertura en la prensa escrita nacional, solo matizado en algunas semanas por los diferentes escándalos de corrupción que han sido llevados a la justicia.

Participación Desde el 20 de mayo del 2012 hasta el 13 de febrero del 2013 los medios escritos a los que se les da seguimiento publicaron 1,300 informaciones referentes al conflicto, de las que 480 se observaron en portada.

Las semanas del 27 de enero al 02 de febrero y del 03 al 09 de febrero de 2013 fueron las que mayor cantidad de registros presentaron, 200 y 103 informaciones respectivamente. Esto responde a la gran cobertura mediática que tuvo la reunión del CEN, convocada por Vargas, en la Casa Nacional del PRD y que devino en una trifulca, que generó un mar de reacciones de los perredeístas y de todos los ámbitos de la vida nacional que condenaron el hecho y lo catalogaron como una vergüenza (En anexos ver Gráfico No.1).

7. Vargas somete acusación por daños morales y materiales, ascendentes a RD$204,900,000 contra siete de los dirigentes que participaron en los disturbios en el local del PRD. 8. El dirigente perredeísta Roberto Ramón Arias se querelló contra Miguel Vargas por heridas obtenidas durante el altercado.

9. El TSE ordena la entrega de la Casa Nacional a Vargas.

Del 03 al 09 y del 10 al 16 de 2013 les siguen en mayor cantidad de registros, 103 y 92 respectivamente. Convergen las siguientes informaciones: 1. La aprobación de nueve resoluciones por parte del CEN, entre las que declaró nula la reunión y decisiones adoptadas por la Comisión Política que había realizado Mejía, al considerarlas violatorias a los estatutos de la organización, así como fraudulentas e ilegales, y se aprobó destituir a Andrés Bautista de la presidencia en funciones y someter a juicio disciplinario ante la Comisión Nacional de Control a Hipólito Mejía, Jorge Mera y Geanilda Vásquez.

2. Las reacciones a la reunión del CEN. 3. El TSE conoció el pedido de nulidad de suspensión de Vargas.

A raíz de este episodio se generaron los siguientes acontecimientos:

4. Mejía acusa a Leonel Fernández de interferir en asuntos internos del PRD.

1. La Casa Nacional del PRD es entregada por el grupo del Mejía a la Policía Nacional para que sea custodiada.

5. El TSE falló a favor de Vargas y deja sin efecto su suspensión, en medio de enfrentamientos violentos en los alrededores del tribunal.

2. Mejía y sus seguidores piden perdón a la sociedad y justifican los incidentes.

6. El grupo de Mejía pone entredicho la imparcialidad del TSE y le acusa de violar la su ley orgánica.

3. Vargas y su grupo culpan y condenan a Mejía y su grupo por los desórdenes.

Las semanas con menos cantidad de informaciones fueron la del 07 al 13 de octubre y del 02 al 08 de diciembre de 2012, con tres registros cada una.

Ambas semanas recogieron las declaraciones de algunos mediadores expresando que esperan que termine la crisis.

5. Los medios destacan la intromisión del Gobierno en el hecho.

6. Vargas pide al TSE que le sea devuelta la Casa Nacional.

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Participación por Medio Listín Diario fue el medio que más informaciones publicó (254 registros). Le siguieron El Caribe y Hoy con, 197 y 187 respectivamente. Del total de las informaciones la mayor cantidad eran noticias (923 registros) y artículos de opinión (330). En todo el período se publicaron 22 editoriales, 9 entrevistas, 6 cartas al editor, 5 reportajes, 4 notas de prensa y 1 crónica (En anexos ver Gráfico No.2).

Las informaciones fueron publicadas en mayor medida con destaque Alto 463. Con destaque Medio se registraron 445, Bajo 205 y Muy Alto 187.

Participación y valoración de Hipólito Mejía En el 79% de total de las informaciones (1,032 registros), el expresidente Hipólito Mejía tiene algún tipo de participación, emisor 135 registros y referido 897. La valoración predominante para la figura de Mejía en las informaciones referentes al conflicto fue neutra en un 56%, 581 registros, debido a que en las informaciones los periodistas exponen la posiciones de ambos bandos. En el 28% (291 registros), le refirieron desfavorablemente y en el 16%, 33 registros, favorablemente (En anexos ver Gráficos No. 3 y 4).

Participación y valoración de Miguel Vargas El presidente del PRD, Miguel Vargas, participó en el 76% de las informaciones (986 registros). En 158 emisor y 828 referido. Al igual que Mejía, el segmento de valoración con mayor porcentaje es el neutro, 50% (491 registros) producto de la forma en que los periodistas redactaron estas informaciones, como se destacó anteriormente. Le sigue el desfavorable con 32% (312 registros), y el favorable 18% (183 registros).

Si se toma como parámetro las encuestas de opinión y los sondeos publicados en los periódicos de circulación nacional se podría decir que existe la percepción de que Miguel Vargas es responsable en mayor medida de la crisis por la que atraviesa el PRD en estos momentos (En anexos ver Gráficos No. 5 y 6).

febrero de 2013 que sostuvo que 54% de los perredeístas encuestados culpa a Vargas del problema, mientras sólo el 9% señaló a Mejía, y el 34% a ambos.

También apunta contra Vargas Maldonado el 85% de los perredeístas que dijeron que las expulsiones de Mejía y otros dirigentes profundizan la crisis, y el 58% que planteó una convención para solucionar la crisis, que es lo que reclama la mayoría de los dirigentes perredeístas.

Participación y valoración de Leonel Fernández El presidente del PLD, Leonel Fernández, tuvo una participación en el 20% de las informaciones sobre el conflicto (258 registros). De estos 52% (134 registros), lo proyectaron con una valoración desfavorable; 32% (82 registros), neutra y 16% (42 registros) favorables (En anexos ver Gráficos No. 7 y 8).

Desfavorabilidad. Estuvo sustentada en las acusaciones sistemáticas de la que ha sido objeto Fernández desde el 2012 por parte de Mejía y su facción, quienes le acusan de ser el artífice intelectual de las acciones de Vargas con las que buscan eliminar al PRD e instaurar una dictadura partidaria. De estas imputaciones también se han hecho eco algunos articulistas.

Favorabilidad. Descansó en la defensa por parte de altos dirigentes peledeísta que le desvincularon de lo ocurrido en a lo interno del partido blanco e invitaron a buscar en la historia del PRD los verdaderos motivos de sus problemas actuales.

Estas informaciones se publicaron, 36 con destaque Muy Alto, 106 Alto, 102 Medio y 18 Bajo.

Considerando además, que 88 de estas eran de portadas, 98 artículos de opinión y 4 editoriales, se puede afirmar que la vinculación que han hecho de Fernández en el conflicto ha tenido una amplia cobertura.

Un ejemplo de esto son los resultados de la encuesta Gallup-Hoy publicada en la primera semana de 16

OBSERVACIONES FINALES

fuera actitudes y decisiones asumidas que son las bases del conflicto.

Las divisiones en el PRD no constituyen un fenómeno nuevo. La historia de ese partido permite visualizar la deficiencia que tiene desde su fundación para una convivencia interna en la que se respete la institucionalidad y que sobre todo se resuelvan las diferencia de manera política logrando que se garantice la legitimidad de la democracia interna, a pesar de ser este un partido con un pasado glorioso en la lucha por la democracia.

Vargas no negocia lo referente a las expulsiones, suspensiones y el tiempo de su mandato como presidente del PRD bajo el discurso de respetar la institucionalidad y la disciplina.

En el PRD se da lo que podría observarse en muchos partidos latinoamericanos donde los liderazgos están por encima del mismo partido por lo que no pueden coexistir dos líderes al mismo tiempo cuando está de por medio la candidatura a la Presidencia de la República.

Ambos han iniciado a postularse como candidatos presidenciales del PRD para las elecciones del 2016.

Al parecer, en el futuro inmediato el PRD se avocará a una nueva división formal en la que un grupo se quedará con los símbolos y parte de la militancia. El otro, podría crear un nuevo partido cargando ambos con los cotos electorales que esto implica.

Mientras Mejía, quien más ha llamado a sectores de la vida nacional e internacional a mediar, no pierde oportunidad de ofender e insistir en que no perdonará a sus contrarios dentro del partido.

En el comportamiento tanto de Miguel Vargas como de Hipólito Mejía se observa la inexistencia de una verdadera intención a que exista un entendimiento ya que los dos condicionan el dialogo a que se dejen

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BIBLIOGRAFÍA

Constitución Dominicana. (2010).

Duarte, A. J. (2004). Partidos Políticos.

Santo Domingo: Editora Búho.

Estatutos generales del Partido Revolucionario Dominicano. (2004).

Ley No.137-11 Orgánica del Tribunal Constitucional y de los procedimientos.

(2011). Rep. Dominicana.

Primer Congreso Nacional José Francisco Pena Gómez. Conclusiones y resoluciones.

(2010).

Publicaciones de los periódicos: Diario Libre, Listín Diario, El Nacional, La Información, El Día, El Caribe, Hoy y El Nuevo Diario.

Ley No. 275-97 Electoral. (1997). Rep. Dominicana.

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ANEXOS GRÁFICOS Gráfico No.1 Participación conflicto del PRD en la prensa escrita 20 de mayo, 2012 al 13 de febrero, 2012 200

113

103

92

88

75

65

57 32

35

46

45 28

14

21

12 15 12 11 9

24

12

13 6 11 3

21

7 3 12

11

24

44

36

Fuente: BASE DE DATOS IRC - Prensa Escrita

En base a 1,300 informaciones

Gráfico No. 2 Participación porcentual del conflicto del PRD por medio escrito 20 de mayo, 2012 al 13 de febrero, 2013 20%

15%

15%

14% 10%

10%

10% 6%

Listin Diario

El Caribe

Hoy

El Nacional

Diario Libre

La Información

El Día

El Nuevo Diario

En base a 1,300 informaciones

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Participación y valoración de Hipólito Mejìa Gráfico No.3 Participación y valoración de Hipólito Mejía en las informaciones sobre el conflicto del PRD 20 de mayo, 2012 al 13 de febrero, 2013 135

Frecuencia

94

Favorable

Neutro

Desfavorable 85

75

68

66

59 46 37

35

29

22 8

8

9

9

9

7

24

20

17

16

5

6

9

9 3

33

32

28

6

11

9

2

En base a 1,032 informaciones Fuente: BASE DE DATOS IRC - Prensa Escrita

Gráfico No.4 Valoración de Hipólito Mejía en las informaciones sobre el conflicto del PRD 20 de mayo, 2012 al 13 de febrero, 2013

28%

16%

Favorable Neutro Desfavorable

56%

En base a 1,032 informaciones

Fuente: BASE DE DATOS IRC - Prensa Escrita

20

Participación y valoración de Miguel Vargas

Gráfico No.5 Participación y valoración de Miguel Vargas en las informaciones sobre el conflicto del PRD 20 de mayo, 2012 al 13 de febrero, 2013 134

97

Frecuencia

Favorable

Neutro

Desfavorable 84

75

73

68

52 40

38

37

32

30 22

21

19 8

17 10

8

4

8

5

10

4

9

17

11 2

6

3

9

22

10

1

En base a 986 informaciones

Fuente: BASE DE DATOS IRC - Prensa Escrita

Gráfico No.6 Valoración de Miguel Vargas en las informaciones sobre el conflicto del PRD 20 de mayo, 2012 al 13 de febrero, 2013

18%

32%

Favorable Neutro Desfavorable

50%

En base a 986 informaciones

Fuente: BASE DE DATOS IRC - Prensa Escrita

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