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culo 9 de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Allí se recomienda que para lograr una mejor representatividad del pueblo maya, se tome en cuenta el criterio de grupos lingüísticos existentes en cada departamento del país. En la actualidad existe representación de los pueblos maya, xinca y garífuna en cada uno de los consejos departamentales en donde existe organización de éstos. Los consejos municipales de desarrollo se integran bajo la dirección del alcalde, un número de síndicos y concejales y hasta 20 representantes de los COCODE, así como representantes de entidades públicas y civiles. Los consejos comunitarios se integran como asamblea por los residentes en una comunidad. La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Dto. 11-2002) establece las funciones para los consejos arriba mencionados. La experiencia en el funcionamiento de los consejos municipales y comunitarios es variada en grado extremo, en el sentido primario de que existen en todos los municipios, menos en las comunidades, pero no funcionan igual, o lo hacen de forma intermitente, por períodos o para problemas particulares. En general constituyen una modalidad potencial, nueva, de organización, de participación y de ejercicio de derechos ciudadanos. No existe un balance satisfactorio y completo sobre el funcionamiento de los COMUDE y COCODE y se tiene más bien la información de varias experiencias de mal funcionamiento, una certeza no comprobada de que no ha alcanzado aún una generalizada presencia satisfactoria: incorporación efectiva de la población indígena en los problemas que les atañen localmente. Se tiene información parcial de que el funcionamiento de los consejos de desarrollo se encuentra en la actualidad sometido a una dinámica contradictoria que permite reconocer por un lado que los mismos han dina-

Notas Sobre de Democracia y el Poder Local  

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