Boletín Virtual 137 - INCP

Artículo especializado: Lo que los inversionistas preguntan sobre la NIIF 17

¿Es la Revisoría FISCAL

el mayor riesgo de la Profesión Contable?

boletín 137

Las cuestiones clave de auditoría

en el nuevo

informe de auditoría

NUESTROS PATROCINADORES PLATINO

DIRECCIÓN TÉCNICA Alexandra Peñuela Cuesto COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA Angela Chaparro Pedraza EDICIÓN Cristian Rojas Díaz INVESTIGACIÓN Johana Cano Hoyos Clenia Causil Vidal TRADUCCIÓN Nicolai Castillo Mercado DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Anderson Muñoz Herrera COORDINACIÓN TIC Carolina Moncayo Robayo

EDICIÓN N° 137 Diciembre 16 a Enero 15 de 2018 www.incp.org.co

¿Es la Revisoría Fiscal el

mayor riesgo de la

Profesión Contable?

Con ocasión de la celebración de los 65 años del INCP, su presidente, Hugo Francisco Ospina, resaltó la labor del Instituto y su papel en pro de la defensa profesional, sin dejar de lado las metas trazadas y los riesgos que afronta tanto la organización como la profesión contable, sobre todo, por la ausencia o desactualización de la normatividad para el ejercicio de la Revisoría Fiscal.

Este artículo hace parte integral de la más reciente edición de la revista El Contador Público - 65 años, en su sección “Destacarte” «65 años: Oportunidades, grandes cambios y desafíos», Ed. Sept.- Dic. de 2017.

Por: Hugo Francisco Ospina, Presidente INCP Horizonte Aunque, en la actualidad, el Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia - INCP es la organización más grande e importante de contadores públicos en Colombia, debemos luchar por ampliar la membresía, no sólo de profesionales sino de firmas de contadores, con el fin de tener una mayor representación de la profesión ante las autoridades y en defensa de sus intereses ante el Legislador.

Además de los muy variados servicios que ofrecemos a nuestros miembros; incluyendo seminarios, diplomados,

Cumbre anual INCP (celebrada en Cartagena); las múltiples publicaciones propias y las traducciones del material de IFAC, por ser la única organización nacional miembro de la Federación Internacional de Contadores (IFAC), queremos convertirnos en el referente natural de todos los contadores, enriqueciendo nuestros servicios y fortaleciendo el contenido técnico de nuestra página web. Uno de los objetivos es servir a las pequeñas y medianas firmas de contadores, para ayudarles a cumplir sus obligaciones profesionales, mediante seminarios, publicaciones y asesoría en el futuro.

EDITORIAL Riesgos Es innegable que la profesión de la Contaduría Pública en Colombia está amenazada por falta de una normatividad integral y moderna, particularmente, para el ejercicio de la Revisoría Fiscal. Entre otras, por las siguientes razones: a. Existe una normatividad originada en una ley de 1935 que se ha copiado parcialmente en el Código de Comercio de 1971, en lo que se refiere a las funciones del revisor fiscal. Esta normatividad que tiene un enfoque de control (principalmente sobre los actos de los administradores) no es compatible con la nueva normatividad contenida en los estándares internacionales de aseguramiento de la información (que incluye la auditoría de la información financiera histórica), que ahora hacen parte de nuestro cuerpo normativo según la Ley 1314 de 2009 y los decretos que la desarrollan. La coexistencia de estas normas representa un problema, ya que los jueces de la República no conocen el funcionamiento de nuestra profesión y si se basan en lo que dicen las normas, no va ser fácil la defensa de los contadores en el caso de un juicio. b. El artículo 207 del Código de Comercio establece el “deber” de colaborar con

las autoridades, suministrándoles la información que soliciten. Esta norma ha generado un sinnúmero de instrucciones y solicitudes a los revisores fiscales, a través de circulares y otros instructivos, requiriendo mucha información, que no necesariamente tiene que ver con el trabajo de aseguramiento, sino que más bien puede ser visto como una labor administrativa, que no agrega valor profesional. Podría decirse que el Estado Colombiano es el mayor usuario y beneficiario de las labores del revisor fiscal, cuyo costo es por cuenta de los accionistas de las sociedades sometidas a control y vigilancia de las diferentes superintendencias y de la DIAN. c. Además, y relacionado con lo mencionado en el párrafo anterior, las entidades de control y vigilancia, la DIAN, y otras autoridades como la Contraloría General vienen exigiendo a los revisores fiscales el cumplimiento de otras obligaciones no requeridas por la ley, lo que está haciendo no sólo muy difícil la labor de aseguramiento de la información, sino que está desanimando a los profesionales de la Contaduría Pública a desempeñarse como “Revisores Fiscales”, por el alto riesgo que ello conlleva.

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EDITORIAL Como quiera que no existe la obligación para los profesionales de la Contaduría de COLEGIARSE en una organización, que además represente la profesión y sea su vocera oficial; nadie se pronuncia señalando los problemas de tener normas obsoletas en vigencia y creando una dificultad para los contadores que deben cumplir con las nuevas y las viejas normas cuando actúan como revisores fiscales, además de reclamar por la carga excesiva impuesta por las entidades de vigilancia y control.

4

En este último caso, tales autoridades se aprovechan de la débil resistencia a sus requerimientos hecha por algunos profesionales a título individual.

Lo anterior representa no sólo uno de los mayores desafíos para el INCP, que ha tratado de llenar ese vacío actuando a nombre de sus miembros, sino también un riesgo para la profesión y las agremiaciones que los representan, resaltando que la gran mayoría de los profesionales de la contaduría no están afiliados voluntariamente a ninguna agremiación.

Ahora, para mitigar el riesgo de ser Revisor Fiscal, desde el INCP estamos trabajando en un proyecto para que la labor del revisor fiscal no conlleve tantos riesgos a los profesionales que la ejercen y que su labor sea realmente relevante para la comunidad de los negocios, además de no ser una carga para las sociedades que deben financiar todo el trabajo que las autoridades de control y vigilancia solicitan.

Hay que mejorar y modernizar nuestra legislación, para el bien de los usuarios de nuestros servicios y la protección de los profesionales de la Contaduría Pública en Colombia, ya que algunas normas relevantes sobre Revisoría Fiscal, vienen de una ley de 1935. El mundo y nuestra profesión cambió, pero nuestro Código de Comercio se quedó en el pasado.

El ideal Por último, pero no menos importante, sin la auditoría o la revisoría fiscal es imposible tener un mercado de capitales, ni un control al ahorro del público. Sin el informe del revisor fiscal, las entidades de crédito tendrían mucho problema para confiar en la información suministrada por sus clientes o solicitantes de préstamos.

El ejercicio de nuestra profesión en ese campo es vital para la economía del país, como lo es la función de auditor externo en los países desarrollados.

Hay poca información en las entidades del Gobierno, en los medios de comunicación y en el público, en general, sobre las verdaderas funciones del revisor fiscal.

Cuando hay escándalos por problemas de fraude o de otros ilícitos, suponen que el revisor fiscal debió descubrirlos y denunciar a los responsables ante las autoridades competentes.

El revisor fiscal no ejerce una función policiva dentro de las empresas que audita, ni tiene poder de representación legal o autoridad ante los empleados para que cumplan con sus órdenes, ni mucho menos conoce los negocios antes que ellos ocurran. Las empresas de hoy operan

en varias plantas o sedes, incluyendo subsidiarias en otros países y sus negocios son complejos y procesados usando tecnología avanzada.

El valor que el dictamen del revisor fiscal o el auditor agregan a la información financiera es el de “credibilidad”, para que los usuarios puedan tener confianza en los estados financieros de la empresa que audita. Pero el revisor fiscal no debería ser un auxiliar de las entidades de control y vigilancia, haciendo el trabajo que a ellas les compete por ley. Debe haber una completa “independencia” del revisor frente a la empresa que audita y sus dueños, así como también de las entidades de control y vigilancia, las que no deberían darle instrucciones al revisor solicitándole información que puede ser provista por la administración de las empresas vigilada.

Por esa razón, hay que proteger y fortalecer la función del revisor fiscal, mediante una legislación moderna, que sea compatible con los nuevos estándares de información financiera y con los de auditoría y aseguramiento de la información.

hERRAMIENTAS

pROFESIONALES 7

La Responsabilidad Social Empresarial y el contador

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Presupuesto Base Cero: Paquetes de decisión

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Artículo especializado: Lo que los inversionistas preguntan sobre la NIIF 17

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Las nuevas normas contables: pros y contras

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Las cuestiones clave de auditoría en el nuevo informe de auditoría

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ICONTEC presenta Antisoborno

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Sistema tributario colombiano, según el Informe Nacional de Competitividad

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Empleo en América Latina y el Caribe

Entorno

nueva

norma:

Análisis

Sistemas

Normatividad

de

Gestión

5

contable 6

contable

La Responsabilidad

Social Empresarial y el contador ¿Qué es Empresarial?

Responsabilidad

Social

A pesar de que la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) sea inherente a una compañía, hoy en día se maneja como un estilo de gestión de negocios.

Erróneamente, cuando se habla de temas sustentables, la mayoría visualiza plantar árboles y separar la basura, cuando en realidad no es así; es un mundo inmenso de temas. La compañía debe actuar de tal manera que sus operaciones del día a día sean sustentables en lo económico, social y ambiental, buscando preservar el medioambiente.

La RSE es una visión de negocio que integra el respeto por las personas, los valores éticos, la comunidad y el medioambiente con los mismos recursos de la empresa. La conexión entre la sociedad y las empresas es absoluta y orientada en ambas direcciones. Así, las empresas aportan recursos para que las sociedades crezcan y mejoren; la sociedad y el estado aportan a su vez numerosos recursos para que estas también crezcan y mejoren en una interacción de beneficio

mutuo. Actualmente las empresas y la sociedad deben trabajar de la mano para lograr una acción socialmente responsable.

Las empresas cuentan con un entorno alentador, pero también de riesgos, donde se ven beneficiados o perjudicados los resultados de las mismas. El establecer RSE tiene panoramas positivos y quizá negativos, innovadores y reactivos; lo que depende en gran manera de la importancia y respuesta organizacional. Por definición, un negocio consiste en ofrecer un producto o servicio para obtener ganancias a cambio, pero este beneficio no tiene por qué estar peleado con el bienestar del entorno, tanto social como medioambiental. De hecho, son dos caras de una misma moneda.

La RSE engloba todas las acciones llevadas a cabo por una empresa, más allá de lo establecido por las leyes aplicables, para contribuir al mejoramiento de su entorno social y natural.

No puede haber una empresa exitosa en una sociedad fallida, el empresario debe de cambiar la mentalidad por una que contemple el entorno en cada una de sus acciones. La idea es trascender la

barrera del llamado “Business as usual”, el negocio que vela únicamente por sus fines económicos y considera que todo lo demás es filantropía, e incorporar la responsabilidad de manera integral en nuestra estrategia de negocios.

Una compañía socialmente responsable se preocupa no solo por la forma en que gasta su dinero, sino por cómo lo genera. Las acciones que benefician a la sociedad y al medio natural están ligadas íntimamente a su estrategia corporativa. “Un negocio tradicional considera la RSE un gasto.

Uno responsable, la considera un medio para alcanzar sus fines y contribuir a una sociedad más armónica”.

Uno de los principales objetivos de la comunicación de estos planes es demostrar

que existe una estrategia de sustentabilidad que se preocupa de la comunidad bajo un instrumento, de manera profesional, estructurada y sistematizada.

Otro objetivo consiste en revelar que la empresa —además de invertir y generar empleos— también destina recursos, apoya en el desarrollo de competencias y habilidades, contribuye con la participación ciudadana, siendo un protagonista activo del crecimiento sustentable y responsable de la comunidad.

El contador, como consultor, podría apoyar a sus clientes mostrándoles el mapa de ruta para que una empresa sea una RSE y, de paso, enseñarles los beneficios de adoptar esta visión de negocio:

7

contable

8

•

Potencia la presencia de la empresa en la comunidad, fomentando la buena percepción de la misma.

industria, deberían tomar un papel activo; debido a que la sociedad está conformada por personas y empresas, en conjunto, mediante interacciones.

•

Se elevan los niveles de lealtad, al mismo tiempo que se genera mayor confianza hacia los empleados y en distintos grupos de interés.

•

Se fomenta una cultura de liderazgo en directivos, empleados y grupos de interés para emprender nuevas acciones.

•

Se estimula el crecimiento de los presupuestos de inversión.

•

Crece la fidelidad de empleados y colaboradores.

Esta se debe entender como todas aquellas acciones que buscan impactar de manera positiva en el entorno en que desarrollamos nuestras actividades como organización, si bien pueden ser prácticas internas que contribuyan con un impacto externo, no necesariamente todas las actividades se deben desarrollar al interior de la organización; ya que los impactos externos son los que contribuyen, en gran medida, al desarrollo de la identidad y la cultura organizacional.

Por lo anterior, es importante realizar actividades que marcan “la razón de ser de los negocios”, y para lo cual fueron creados, pero, aún más, buscar servir a la sociedad en todos los sentidos y que los negocios se vean como unos que trascienden por generaciones gracias a la RSE.

La Responsabilidad Social es un tema en el que accionistas y altos directivos de cualquier empresa, dentro de cualquier

Fuente: Veritas Online

contable

Presupuesto Base Cero:

paquetes de decisión E

l fin del Presupuesto Base Cero (PBC) es, en términos generales, saber dónde y cómo emplear los recursos económicos de manera eficaz, a través de una metodología que evalúe a fondo todas las operaciones para la planeación de los programas y gastos de una organización, ya sea gobierno o iniciativa privada.

Una de las principales características del PBC es que este se enfoca en el capital indispensable para mejorar la actividad y probar el valor agregado que dará a la empresa, caso contrario a los presupuestos tradicionales que se basan principalmente en los porcentajes de aumentos o disminuciones del presupuesto del año anterior, sin establecer jerarquías en la información.

Para realizar el PBC se deberá identificar a las personas responsables de cada área, que podrán ser los gerentes, quienes deberán justificar los recursos solicitados a través de paquetes de decisión detallados.

Estos deben incluir un análisis de costos, objetivos, alternativas, evaluación de

resultados e, indispensablemente, las consecuencias de la no aprobación del paquete.

A continuación se desglosa la información que deben contener:

 Nombre, especificando

el nombre de la actividad. En caso de existir varios niveles se recomienda enumerarlos, por ejemplo, 1 de x, 2 de x, etcétera.

 Clasificación, En de importancia.

 Propósito, que metas.

orden descendente

describa el objetivo o

 Descripción

de las actividades, cuáles se realizarán y cómo.

 Logros

y beneficios, identificados de forma cuantitativa, así como determinar en qué grado se alcanzan

los objetivos y si existen aumentos en la eficacia.

 Medición,

es decir, desarrollo de medidas cuantitativas relacionadas con costos, razones y tendencias.

 Recursos

requeridos, costos y gastos, así como personal requerido para llevar a cabo dicha actividad.

 Alternativas

y consecuencias de la no aprobación del paquete.

 Decisión de aprobación o negación por parte de la autoridad al respecto.

 Fecha de preparación y autor.

Estos paquetes pueden ser de eliminación mutua o incremento. Los primeros son aquellos que se identifican por realizar la misma actividad a través de diferentes alternativas, obligándonos a elegir la mejor y desechar el resto. Los segundos son los que contienen diferentes niveles de costos y su clasificación ayudará a valorarlos por orden de importancia y beneficios.

La alta administración deberá estar involucrada en el proceso de elección.

Finalmente, la ejecución presupuestaria deberá realizarse a través de una gestión adecuada, considerando siempre como una piedra angular el estricto apego a los paquetes de decisión y sus números.

Fuente: Veritas Online

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ESTÁNDARES

INTERNACIONALES

ESTÁNDARES

INTERNACIONALES

Artículo especializado:

Lo que los inversionistas preguntan sobre la NIIF 17

H

ace seis meses, el IASB (Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad, por sus siglas en inglés) publicó la NIIF 17 “Contratos de seguro”. Esta nueva Norma reemplaza los requisitos para la contabilidad de los contratos de seguro en la NIIF 4 “Contratos de seguro”, a partir del 1 de enero de 2021.

La NIIF 17 introduce cambios fundamentales en las actuales prácticas contables del mercado de seguros para algunas empresas. Los inversionistas y los analistas tendrán que considerar estos cambios en sus análisis. Aunque a muchos inversionistas y analistas se les consultó durante el desarrollo de la nueva Norma, es importante que se familiaricen con la NIIF 17 ahora que se ha dado la versión final.

Por tal motivo, seguiremos invirtiendo recursos considerables en reunir y educar a inversionistas y a otros usuarios de los estados financieros.

Cómo educar analistas

a

inversionistas

y

Entre mayo y octubre de 2017, algunos miembros del Consejo y del personal

técnico se reunieron con más de 300 inversionistas y analistas para explicar en qué se diferenciará la información de la NIIF 17 de aquella información que está disponible hoy en día.

Estas actividades educativas para los inversionistas y los analistas demuestran el compromiso que tiene el Consejo con la idea de apoyar la implementación de la NIIF 17 e interactuar con los inversionistas, incluyendo a los participantes en el plan “Investors in Financial Reporting (Inversionistas en la Entrega de Información Financiera)” del IASB. Además de las reuniones en persona, la Fundación IFRS y el AcSB (Consejo de Normas de Contabilidad de Canadá, por sus siglas en inglés) han presentado conjuntamente un seminario web educativo sobre la NIIF 17 diseñado para inversionistas.

En los meses venideros seguiremos con el trabajo que inició el exmiembro del Consejo, Stephen Cooper, con el apoyo de nuestro Equipo de Trabajo en Interacción con Inversionistas y nuestro equipo de trabajo en el proyecto de la NIIF 17.

Stephen y yo llevaremos a cabo más reuniones educativas con inversionistas y analistas en todo el mundo, incluso con inversionistas que no se especializan en el sector de los seguros.

Las cinco preguntas principales sobre la NIIF 17 Las primeras reacciones de los inversionistas a la NIIF 17 fueron recopiladas por el personal técnico y fueron puestas en común con el Consejo en la reunión del Consejo de julio de 2017. La mayoría de los inversionistas y de los analistas con quienes hablamos acogieron favorablemente las mejoras en cuanto a transparencia y comparabilidad que introdujo la NIIF 17. Ellos creen que la NIIF 17 mejorará los procesos de entrega de información financiera para las aseguradoras, especialmente a la hora de explicar la fuente de las ganancias correspondientes a los contratos de seguro a largo plazo.

A continuación, aparecen las cuatro preguntas principales de los inversionistas y de los analistas hasta el momento: 1.

¿La NIIF 17 afectará los desembolsos de dividendos?

No necesariamente. A los desembolsos de dividendos de las aseguradoras los afectan diferentes factores, tales como

las disposiciones reglamentarias sobre capital, las políticas de gestión de capital, las utilidades que se pueden distribuir legalmente y las utilidades informadas.

La NIIF 17 solamente afecta la elección del momento oportuno para el registro contable de las utilidades provenientes de los servicios de seguros, no el total de utilidades registradas contablemente. Por lo tanto, la NIIF 17 no cambia la capacidad de distribución total de dividendos de una aseguradora.

Actualmente, la elección del momento oportuno para el registro contable de las utilidades provenientes de los servicios de seguros varía de manera significativa según la jurisdicción y el producto. Por ejemplo, algunas aseguradoras hacen el registro contable de las utilidades inmediatamente cuando se redacta un contrato de seguro, algunas aseguradoras hacen el registro contable de las utilidades solamente cuando el contrato finaliza y otras aseguradoras hacen el registro contable de las utilidades mientras está vigente el contrato de seguro, conforme al paso del tiempo. La NIIF 17 introduce la idea de la ‘regularidad’ exigiéndoles a las aseguradoras que hagan el registro contable de las utilidades a medida que prestan servicios de seguros. Por consiguiente, es posible que algunas aseguradoras, cuando hagan la transición hacia la NIIF 17, evalúen de nuevo sus políticas de pago de dividendos a corto

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ESTÁNDARES

INTERNACIONALES plazo mientras se adaptan al cambio.

2.

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¿De qué manera una norma centrada en principios como la NIIF 17 puede mejorar la comparabilidad entre aseguradoras?

La NIIF 17 elimina la diversidad en la contabilidad de los contratos de seguro, lo cual les permite a los inversionistas, a los analistas y a otros comparar de manera significativa a las aseguradoras. La actual Norma provisional, la NIIF 4, les permite a las aseguradoras llevar de manera diferente la contabilidad de los contratos de seguro que expiden en diferentes países, incluso si esos contratos son similares. Además, algunas aseguradoras multinacionales elaboran actualmente sus estados financieros unificados agregando cifras no uniformes provenientes de sus filiales.

Al igual que otras Normas NIIF, la NIIF 17 se centra en principios. Las Normas NIIF invitan a las empresas a utilizar su criterio profesional a la hora de aplicar los principios a aquellas transacciones que son específicas para una empresa o para una industria; para dar una representación fiel de la importancia económica de tales transacciones. Aunque la NIIF 17 permite la flexibilidad a la hora de establecer algunos elementos para la medición de los contratos de seguro (por ejemplo, las tasas

de descuento), les exige a las empresas describir y revelar el proceso para calcular tales elementos. Esa información a revelar les ayudará a los inversionistas a analizar la forma en que los criterios de las aseguradoras afectan la comparabilidad entre las empresas.

3.

¿La NIIF 17 traerá consigo una comparabilidad global al sector de los seguros?

Sí, a excepción de las jurisdicciones que no aplican las Normas NIIF. La principal excepción se relaciona con los Estados Unidos. Conforme a los PCGA (Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados), de EE. UU., las aseguradoras aplican diferentes disposiciones, lo cual depende del tipo de contrato de seguro que expidan (por ejemplo, contratos de seguro a corto plazo o contratos de seguros a largo plazo).

El FASB (Comité de Normas de Contabilidad Financiera, por sus siglas en inglés) de EE. UU. está trabajando en un proyecto para mejorar y simplificar los requisitos sobre entrega de información financiera para aquellos contratos de seguro a largo plazo que expidan las empresas que utilizan los PCGA de EE. UU. Se espera que algunos de los cambios propuestos para los PCGA de los EE. UU., si se confirman, reduzcan las diferencias entre la NIIF 17 y estos, los cuales incluyen el uso de suposiciones actuales. Sin embargo, estos dos conjuntos de requisitos seguirán siendo diferentes.

4.

¿Cuáles son las principales diferencias entre la NIIF 17, la entrega de información financiera para efectos de supervisión y la entrega de información sobre el valor integrado de una aseguradora?

La NIIF 17 y la entrega de información financiera para efectos de supervisión tienen objetivos diferentes. Por ejemplo, la reglamentación europea sobre requisitos de capital, la cual se conoce como Solvencia II, se centra en el capital requerido y no está diseñada como instrumento de medida de la entrega de información sobre desempeño. Sin embargo, hay algunas similitudes con la NIIF 17, en relación con la medición de los pasivos en los contratos de seguro, tales como el uso de cálculos o estimaciones sobre flujos de caja futuros, tipos de descuento coherentes con las tasas actuales en los mercados financieros y ajustes por riesgo. La diferencia clara entre la NIIF 17 y Solvencia II es el requisito previsto en la NIIF 17 para calcular y mantener un ‘margen de servicio contractual’ (la utilidad que aún se ha de obtener y que una empresa registra contablemente en el estado de pérdidas y ganancias a medida que da cobertura mediante un seguro). Solvencia II no tiene un concepto equivalente.

La

entrega

de

información

sobre

el

valor integrado de una aseguradora la elaboran algunas aseguradoras de manera voluntaria para suministrar información sobre contratos de seguro a largo plazo que no esté disponible en los estados financieros que se elaboran conforme a la NIIF 4. Aunque es útil para muchos inversionistas, esta información no se entrega constantemente ni la entregan todas las empresas. La información que la NIIF 17 suministrará sobre la rentabilidad actual y futura de todos los contratos de seguro a largo plazo será más comparable que la información que se suministra mediante los mecanismos de entrega de información sobre el valor integrado de una aseguradora. La información de la NIIF 17 podría, finalmente, reemplazar las mediciones sobre desempeño calculadas con el uso del valor integrado de una aseguradora o algunas mediciones similares.

5.

¿De qué manera la tarea de retirar las primas de seguros del estado de pérdidas y ganancias mejorará la comparabilidad?

Cuando se aplique la NIIF 17, muchas aseguradoras, por primera vez, presentarán un ítem descrito como ‘ingreso ordinario por seguros’ dentro del estado de pérdidas y ganancias. El ingreso ordinario por seguros reemplazará ítems que por lo general se describen como

ESTÁNDARES

INTERNACIONALES ‘renta por primas’, ‘primas suscritas’ o ‘primas devengadas’ en los estados de pérdidas y ganancias de las aseguradoras.

El ingreso ordinario por seguros reflejará la cobertura de seguros ofrecida y excluirá los componentes de ahorro recibidos mediante primas.

La NIIF 17 aplica un principio de las NIIF comúnmente entendido a la contabilidad de los contratos de seguro (el registro contable

de los ingresos ordinarios cuando se presta un servicio a un cliente). Por consiguiente, la NIIF 17 reduce las diferencias entre los requisitos correspondientes a los contratos de seguro y los correspondientes a los contratos con clientes en otras industrias.

Además, muchas aseguradoras presentan actualmente las primas que se adeudan en su totalidad como ingresos brutos en el estado de pérdidas y ganancias.

Esas primas incluyen con frecuencia componentes de ahorro, que son sumas recaudadas de parte de los clientes que se les reembolsa a estos, incluso si no se presenta un evento previsto en la póliza de seguros. La NIIF 17 excluye los componentes de ahorro del estado de pérdidas y ganancias; el recaudo de un ahorro no es un ingreso ordinario y el reembolso de ese ahorro no es un gasto.

Los ahorros recibidos no son registrados

contablemente por los bancos como ingresos ordinarios, conforme a las Normas NIIF y, por definición, la NIIF 17 mejorará la comparabilidad entre los ingresos ordinarios que registran contablemente las aseguradoras y los bancos.

Fuente: IFRS – Traducción INCP

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ESTÁNDARES

INTERNACIONALES

Las nuevas normas contables:

pros y contras L 14

a crisis financiera global reveló que los bancos no tenían suficientes provisiones para afrontar una recesión tan profunda como la vivida, cuya magnitud es sólo comparable con la depresión de los años 30. Para evitar que algo así se repita, el G-20 auspició unas nuevas reglas contables para la dotación de provisiones bancarias, conocidas como IFRS 9.

Como novedad principal, las IFRS 9 sustituyen el criterio de pérdida incurrida por un nuevo criterio de pérdida esperada, para la estimación de los deterioros de valor de las carteras y de las provisiones vinculadas a los mismos. Esto implica que los modelos para el cálculo de provisiones deberán incorporar no sólo datos de las variables relevantes para su cálculo (por ejemplo, tasas de mora), sino también sus previsiones para las variables financieras y macroeconómicas relevantes.

El reconocimiento temprano de futuras pérdidas potenciales busca reforzar la estabilidad financiera a través de una

mayor transparencia, disciplina de mercado o induciendo una rápida (y oportuna) intervención supervisora. Sin embargo, también puede tener algunos efectos no deseados debido al impacto en el capital regulatorio, con un posible deterioro de la capacidad crediticia de los bancos al principio de una fase negativa del ciclo.

Esto podría contribuir a la severidad de una crisis, al generar efectos amplificadores del ciclo: las políticas de concesión de crédito podrían volverse más conservadoras para limitar el aumento de provisiones.

Varios estudios han estimado las provisiones adicionales que los bancos tendrán que dotar para cumplir con la IFRS 9 (por ejemplo, la reciente evaluación de impacto de la Autoridad Bancaria Europea). Un reciente estudio de BBVA Research discute, además, varios de los efectos secundarios de las nuevas normas.

Los bancos tendrán que publicar, de forma transparente, qué supuestos utilizan para hacer sus previsiones. Sin embargo, cada banco podrá utilizar sus propios supuestos y modelos, lo cual dificultará la

comparabilidad entre entidades. Observar unas mayores provisiones en un banco que en otro (en términos relativos) puede indicar que dicho banco tiene activos de peor calidad, pero también que ese banco prevé un incremento mayor del desempleo en sus modelos o que las evoluciones negativas de variables macroeconómicas se trasladarán de una forma más acusada a su balance, o una combinación de todas ellas.

Todo ello puede generar efectos procíclicos.

Cuando la calidad de un crédito se deteriora de forma significativa, aunque no entre en mora, se deberá clasificar en la categoría de Stage 2 y dotar provisiones por la pérdida esperada a lo largo de toda la vida del producto. Estas provisiones serán mucho mayores que la pérdida esperada durante un año, dotadas para los créditos no deteriorados (en stagez 1). Además, la reclasificación de créditos también depende de los supuestos aplicados por cada banco, que, además, se ven amplificados por el “sesgo del comportamiento reciente”: en momentos malos las previsiones suelen ser más pesimistas que lo que la realidad acaba deparando y en momentos buenos, más optimistas.

Idealmente, se esperaría que el efecto fuese neutro a lo largo del ciclo. Sin embargo, es muy probable que la realidad sea diferente. En los ciernes de una crisis, los bancos tendrán que adelantar

las provisiones correspondientes a los siguientes tres o cuatro años, pero no pueden hacer lo mismo con los ingresos esperados para esos años, que amortiguarán el impacto de esas pérdidas.

Esta contabilización adelantada de pérdidas potenciales podría llegar a erosionar tanto la cuenta de pérdidas y ganancias como para deteriorar la posición de capital. La volatilidad en beneficios y dividendos podría tener importantes efectos en la confianza de los inversionistas y en el costo de capital. En casos extremos, los libros podrían identificar como insolventes bancos perfectamente viables.

Para evitar estos escenarios negativos, bancos y supervisores tendrán que tomar medidas compensatorias. Los supervisores deberán asegurar que las nuevas normas se aplican de forma armonizada y sólida en todas las entidades, y podrían usar los colchones regulatorios de capital para evitar excesivos efectos procíclicos. Los bancos tendrán que comunicar adecuadamente el origen de los incrementos de provisiones, y mantener transitoriamente el sistema antiguo paralelo al nuevo, para que los inversionistas puedan discernir entre efectos contables y verdaderos deterioros de los balances. Los bancos se están preparando, pero el tiempo apremia.

Fuente: El economista

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auditorĂ­a y

aseguramiento

AUDITORÍA

Las cuestiones clave

de auditoría en el nuevo

informe de auditoría 16

“El International Auditing and Assurance Standards Board —IAASB— ha dado un giro importante en el informe de auditoría con la finalidad de mejorar la comunicación hacia los usuarios de los estados financieros que han sido auditados. Dichos cambios no implican únicamente modificaciones en el informe, sino también en el modo de trabajar del auditor y en la relación con sus clientes. Especial importancia tiene que en el informe de auditoría se dedique una nueva sección a las cuestiones clave de la auditoría —a las que nos referiremos en este documento como KAM, que son las siglas de la expresión en inglés key audit matters—, reguladas en la NIA 701 y que deben ser informadas en el dictamen del auditor, salvo casos puntuales específicos”.

El anterior es el resumen del documento presentado por el auditor Manuel Rejón

López, Profesor del Máster de Auditoría de Aulalearning - Universidad Isabel I (España), en el que analiza la NIA 701; donde aborda, entre otros, los principales cambios en la estructura del informe de auditoría; las cuestiones clave de la auditoría (KAM) y la comunicación con los responsables del gobierno de la entidad como cuestión determinante en la selección de las KAM. El documento en pleno es una gran herramienta que permite comprender aspectos fundamentales sobre la NIA 701. A continuación se presentan sus conclusiones: “El nuevo informe de auditoría planteado por la IFAC es una revolución de facto desde dos vertientes; con la pretensión de reforzar la credibilidad de los auditores.

Por un lado, el auditor de cuentas debe aprender a considerar las cuestiones clave de la auditoría —KAM— desde el inicio de su trabajo y tiene que prestar especial

atención a aquellas cuestiones que le suponen un mayor volumen de trabajo, incertidumbre y comunicaciones con los Responsables del Gobierno de la Entidad —RGE—. Además, efectuará una labor didáctica con los clientes, con objeto de hacerles ver la importancia que esta nueva sección tiene en el informe de auditoría para los usuarios de la información, para la fiabilidad de la información financiera de la empresa y, en definitiva, para una adecuada valoración del trabajo del auditor de cuentas.

Desde la otra orilla, están los usuarios de la información, que, tal y como se

justifica en la nueva NIA 701, son los que han pedido saber cuáles son aquellas cuestiones que han dado lugar al mayor flujo de comunicación entre el equipo de auditoría y los RGE, de modo que se ha decidido que dichas cuestiones sean comunicadas en el informe de auditoría.

Con los primeros informes que se emitan, en los que se debe reflejar al menos una KAM tal y como se requiere en la norma, sabremos hasta qué punto los usuarios se pueden dar por informados.

Varios son los riesgos que se plantean en la redacción de las KAM. Por un lado,

AUDITORÍA el recelo que puede mostrar el auditor al describir con mayor detalle tanto los riesgos en los estados financieros, como los procedimientos de auditoría que ha aplicado para concluir que se ha satisfecho adecuadamente de dichos riesgos. Por otro lado, con el paso del tiempo, podría haber una tendencia errónea a “vulgarizar” la redacción de esta sección en el informe de auditoría, en cuanto que se establezcan párrafos ciertamente estandarizados, que van en contra de la finalidad de la norma; pues requiere que no haya patrones de redacción, ni por entidad ni aun

perteneciendo a un mismo sector.

En este sentido nos preguntamos si hubiera sido necesario requerir el mismo nivel de profundización semántica a las tradicionales salvedades e incertidumbres materiales sobre “empresa en funcionamiento”, cuya redacción suele seguir un patrón más o menos definido y, en principio, menos profundo que lo requerido, por ejemplo, para una KAM. Esta nueva NIA 701 supone un fuerte impacto y solo con el tiempo sabremos si

se están alcanzando los objetivos o si, por el contrario, será necesaria una revisión en un breve período de tiempo.

determinadas normas, además de los ejemplos expuestos en los anexos de ejemplos de los informes de auditoría”.

Otro aspecto que también es relevante en el nuevo informe de auditoría es el nuevo orden de los párrafos, puesto que se va al grano de la cuestión desde el primero de ellos. De este modo, la opinión se sitúa en primer lugar y a continuación sus fundamentos, mientras que el resto de secciones se pueden ordenar a criterio del auditor, aunque también deben ser consideradas las recomendaciones en

Ver: Las cuestiones clave de auditoría en el nuevo informe de auditoría Fuente: Fundación Aulalearning

17

AUDITORÍA

ICONTEC presenta nueva norma:

Sistemas de Gestión Antisoborno

C 18

olombia ha decidido regular la responsabilidad de las personas jurídicas por actos de corrupción, gracias a la suscripción y ratificación de convenciones internacionales contra la corrupción, y, por otra parte, fomentar la autorregulación del sector privado. Se trata de dos prácticas complementarias que convergen hacia un mismo propósito: garantizar un campo de juego equitativo entre los actores del mercado y reducir así las consecuencias nefastas que tiene la corrupción en la sociedad, como la vulneración de los derechos humanos.

Específicamente, en el ámbito de la autorregulación, desde el Gobierno colombiano se ha invitado a las empresas de todos los tamaños y sectores a que adopten e implementen los más altos estándares en materia de cumplimiento anticorrupción. Las herramientas de política pública incluyen, en este sentido, iniciativas como Empresas Activas en Cumplimiento Anticorrupción (EACA); la suscripción de pactos de transparencia, a través de gremios y cámaras de comercio binacionales y, en general, la adhesión

a acciones colectivas en materia de transparencia y lucha contra la corrupción.

De manera complementaria, a las iniciativas antes enunciadas, el Gobierno Nacional reconoce la importancia de la expedición de la NTC-ISO 37001 ─Sistemas de Gestión Antisoborno─ que define una serie de medidas para ayudar a las organizaciones públicas y privadas (incluidas aquellas sin ánimo de lucro) a prevenir, detectar y enfrentar el soborno, con el fin de evitar o atenuar los costos y daños asociados a esta modalidad de corrupción.

La construcción, aprobación y traducción de esta norma estuvo liderada, desde febrero de 2016, por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC), la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República y por la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI); y contó con la participación de representantes del sector público y privado: gremios y firmas, de abogados y de consultoría, entre otros.

Es importante resaltar que el valor de esta norma radica justamente en su flexibilidad, puesto que puede ser adoptada e implementada en una organización como un sistema independiente o puede ser integrada a uno ya existente. En cualquier caso, tiene en cuenta la naturaleza, contexto, tamaño y sector económico donde opera la organización. Además, considera las necesidades y expectativas de los grupos de interés e involucra a la alta gerencia en la aplicación de la misma, lo que ha sido considerado como una condición sine qua non (de obligatorio cumplimiento) para el éxito de los programas de cumplimiento y, en general, sistemas de gestión anticorrupción.

Aunque la norma no constituye una vacuna que garantice la ausencia total de actos de soborno, sin duda, es una herramienta que mitiga sus efectos adversos para las organizaciones (en términos operativos, legales y reputacionales), y un paso importantísimo como sociedad en la prevención y el combate de este fenómeno.

Por último, es importante mencionar que este tipo de esfuerzos se deberían robustecer con iniciativas que abarquen otras modalidades de corrupción. Si bien, el soborno es la más común y conocida, no es de ninguna manera la única. Por ende, la comisión de irregularidades como el tráfico de influencias, la contratación sin cumplimiento de los requisitos legales

y la competencia desleal, por nombrar sólo algunas para el caso colombiano, deberían también estar en el centro de las prioridades de la agenda para la prevención de la corrupción. No obstante, consideramos que son justamente estas iniciativas las que permiten ir construyendo paso a paso un entorno de “cero tolerancia” a la corrupción.

Para mayor información sobre esta norma, puede comunicarse al siguiente correo electrónico: Ipallares@icontec.org y para información sobre las iniciativas de autorregulación, impulsadas por la secretaría de Transparencia, comuníquese al siguiente correo electrónico transparencia@presidencia.gov.co.

Fuente: SuVersión

TRIBUTARIO

AUDITORÍA

19

TRIBUTARIO

Sistema tributario colombiano,

según el Informe Nacional de Competitividad El sistema tributario colombiano se ha concentrado en gravar a las sociedades, contrario a la tendencia mundial. Mientras que en los países de la OCDE, en promedio el 57% del recaudo de impuestos directos proviene de personas, en Colombia esta cifra es de tan solo el 19%.

20

Si bien la pasada Reforma Tributaria (Ley 1819/2016) introdujo algunos elementos que le dan mayor equidad, progresividad y eficiencia al sistema tributario colombiano, aún existe mucho por mejorar. Por ejemplo, la Reforma no modificó el umbral a partir del cual las personas naturales empiezan a tributar renta, razón por la cual el impuesto seguirá concentrado en unos pocos contribuyentes. Adicionalmente, aunque se eliminó el impuesto sobre la renta para la equidad (CREE) y su sobretasa, se creó otra sobretasa que incrementa la tarifa de renta al 40% y 37%, para 2017 y 2018 respectivamente, haciendo que este tributo sea aún elevado frente a los estándares internacionales.

Otro de los grandes desafíos que tiene el país hacia adelante es en materia de impuestos indirectos. La Ley 1819 de 2016 volvió permanente el gravamen a

los movimientos financieros (GMF), lo que obstaculiza el acceso al crédito y promueve la informalidad, además de la evasión y elusión de las cargas tributarias.

Sumado a esto, el aumento del IVA y la eliminación del descuento de dos puntos de este tributo incrementaron la tributación de los bienes de capital, lo que restringe la capacidad de transformación del aparato productivo. A esto se le agregan los problemas estructurales del IVA, los cuales no corrigió la Reforma.

A pesar de las elevadas TET, los ingresos tributarios del país como porcentaje del PIB son bajos para su nivel de desarrollo.

Si bien, el recaudo tributario se ha incrementado durante los últimos años; pasando del 14,6% al 20,8% del PIB entre 2000 y 2015, aún es muy bajo frente a los países de la OCDE (34,3% del PIB), situación que es fruto de la alta evasión y las deficiencias en la administración tributaria.

Acción regulatoria: Realizar una reforma tributaria que mejore la gestión tributaria e incremente el recaudo de los entes territoriales.

Se requiere dar mayor progresividad, eficiencia y equidad a impuestos como el predial y el de registro y anotación.

La estratificación escasa o inadecuada, los bajos rangos tarifarios y la falta de actualización de los catastros explican, en parte, el reducido recaudo del impuesto predial en los municipios y del impuesto de registro y anotación en los departamentos.

TRIBUTARIO Por tal razón, se debe revisar la estratificación de las zonas urbanas y rurales, con el propósito de corregir los problemas de tarifas y su aplicación a predios en los municipios.

Se sugiere, entonces, dotar de recursos al Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), para que complete y actualice el censo inmobiliario del país, dándole prioridad a la actualización de los predios rurales. En el caso de las personas jurídicas o naturales obligadas a llevar contabilidad, cuando el avalúo para efectos contables sea superior al valor catastral, se debe tener en cuenta el valor más alto para liquidar el impuesto predial.

En línea con las recomendaciones del CPC, la Ley 1819/2016 definió la territorialidad de las actividades no industriales –las comerciales y de servicios– que causan ICA. Adicionalmente, alivió el procedimiento de las obligaciones formales y sustanciales de este tributo, permitiendo a los contribuyentes presentar la declaración en un formulario único nacional diseñado por la Dirección General de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, lo que no exige que tengan que realizar acuerdos municipales o distritales.

La Ley 1819 de 2016 también incrementó el impuesto al consumo de cigarrillo y tabaco, e introdujo impuestos ambientales –aunque del orden nacional– como el impuesto a la gasolina y el impuesto al carbono.

Acción pública: Adoptar una política integral de recursos humanos y fortalecer la infraestructura tecnológica de los entes territoriales.

Se requiere corregir las deficiencias de los entes territoriales en los procesos administrativos de recaudo, para lo cual es necesario generar políticas de ingreso, capacitación y ascenso en los ámbitos departamental y municipal, y fortalecer la infraestructura tecnológica de las secretarías de Hacienda. En ese sentido, es prioritario continuar y fortalecer desde el escenario nacional el Programa de Generación y Fortalecimiento de Capacidades Institucionales para el Desarrollo Territorial del DNP, con especial énfasis en las acciones que pueden dotar de mayor capacidad de recaudo a las entidades territoriales.

Ver: Capitulo Tributario Informe CPC 2017 -2018 Ver: Informe CPC 2017 – 2018 Fuente: CPC

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laboral 22

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laboral

Empleo en América Latina y el Caribe

E 24

l mercado de trabajo desempeña un papel clave para el desarrollo sostenible, ya que representa el vínculo entre el desarrollo económico y el social. En primer lugar, proporciona la fuerza de trabajo necesaria para cualquier proceso productivo y crea los empleos que generan, para la gran mayoría de los hogares, los ingresos que representan su principal sustento y el motor para el progreso material. En segundo lugar, la manera en que se distribuyen tanto el valor agregado generado en los procesos productivos, como los ingresos laborales, influye fuertemente en la distribución de los ingresos (funcional y a nivel de los hogares), por lo que el mercado laboral representa, al mismo tiempo, la “llave maestra” para la igualdad (CEPAL, 2014). Finalmente, para la gran mayoría de la población, el trabajo —junto con la posibilidad de ejercerlo de una manera socialmente reconocida— sigue siendo el eje de la integración social, una fuente de sentido para la vida personal y un espacio para la participación ciudadana (CEPAL/ OIJ, 2003).

El análisis del mercado de trabajo puede realizarse desde una amplia variedad de enfoques, desde la interpretación de que su funcionamiento no se diferencia significativamente de otros mercados hasta la histórica afirmación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en su Declaración de Filadelfia de 1944, según la cual “el trabajo no es una mercancía”. Sin duda, el mercado de trabajo se diferencia de otros mercados, entre otros aspectos, porque existe una marcada desigualdad estructural entre los actores involucrados, y el “precio” en dicho mercado (es decir, el salario) es, al mismo tiempo, costo para el empleador y sustento del consumo de los hogares, por lo que se trata de una variable macroeconómica fundamental y compleja. Por otro lado, en este mercado, los derechos humanos y aspectos éticos y de dignidad juegan un papel no comparable con la situación de otros mercados y, además, existen problemas estructurales específicos relacionados con la disponibilidad de información incompleta que afectan la toma de decisiones.

Un aspecto esencial para el análisis del mercado laboral es que no se puede ignorar el entorno económico y social en el cual está inserto, y que tanto la capacidad estructural de generación de empleo como la capacidad de ajuste en el corto plazo no dependen exclusivamente de las reglas establecidas en el propio mercado laboral, sino que el funcionamiento de otros mercados influye marcadamente en estas capacidades. Por ejemplo, los puestos de trabajo surgen en el contexto de una estructura productiva especifica que requiere ciertas ocupaciones para su funcionamiento y puede hacer que otras se vuelvan obsoletas.

En el caso concreto de América Latina y el Caribe, el hecho de que el funcionamiento y desempeño del mercado laboral se vea influido por su entorno económico implica necesariamente que la heterogeneidad estructural que caracteriza a la región tenga un impacto profundo en este mercado. Como se analiza en otro volumen de la colección Páginas Selectas de la CEPAL (Infante, 2016), la región sigue caracterizándose por la existencia de grandes brechas de productividad entre los diferentes segmentos de la estructura productiva, lo que hace que los mercados laborales tampoco sean homogéneos e integrados, sino segmentados. La expresión más contundente (y al mismo tiempo más simple) de la existencia de un segmento de productividad muy baja

es la gran proporción de categorías no asalariadas en la estructura ocupacional, una proporción mucho mayor que la de los países desarrollados.

Al mismo tiempo, el mercado de trabajo es una “institución social” (Solow, 1992) que requiere regulaciones específicas que garanticen su funcionamiento adecuado y sostenible. Entra ellas, se pueden diferenciar las regulaciones que surgen del funcionamiento del mismo mercado, las regulaciones legales y las establecidas por la negociación colectiva. Por una parte, no se puede negar que en las contrataciones y despidos influyen mecanismos de mercado, con cierta interacción de precios y cantidades, y que también se especifica una parte de las condiciones laborales y del trabajo en la interacción directa entre el empleador y el trabajador.

Por otra parte, precisamente por las características específicas del mercado de trabajo, las regulaciones legales (como los reglamentos sobre la salud e higiene en el trabajo, salario mínimo o condiciones y plazos del despido) y las establecidas por la negociación colectiva desempeñan un papel muy relevante respecto del funcionamiento de este mercado.

La heterogeneidad estructural del aparato productivo no solo se expresa en la estructura ocupacional, sino también en el funcionamiento de muchas de estas regulaciones laborales, cuya cobertura

laboral es limitada y que solo tienen un impacto indirecto en los segmentos informales del mercado de trabajo.

Del funcionamiento del mercado laboral como “institución social” y de la heterogeneidad de la fuerza laboral y la demanda de trabajo surge una serie adicional de características de funcionamiento que diferencian al mercado laboral de otros mercados. Por ejemplo, la oferta laboral no necesariamente reacciona a una variación del salario, como lo hacen las cantidades ofertadas en otros mercados frente a la variación de su precio, debido a la necesidad de subsistencia de los hogares. Además, se ha encontrado que las estrategias empresariales, como la retención de personal por medio de salarios de eficiencia y otros incentivos, la falta de correspondencia (mismatch) entre la oferta y la demanda laboral, las prácticas de discriminación y las limitaciones a la movilidad geográfica impiden el funcionamiento de los mecanismos de ajuste que cabría esperar según el funcionamiento de otros mercados (Weller, 2007).

América Latina y el Caribe es una región que se caracteriza por sus altos niveles de informalidad. Como refleja la historia de los conceptos de sector y de empleo informal, la informalidad tiene dos orígenes. En primer lugar, en un contexto de fuerte heterogeneidad estructural, existe un

segmento de baja productividad que no genera excedentes suficientes para asumir los costos relacionados con la formalización empresarial y laboral, por lo que hay una estrecha correlación entre la magnitud de este segmento de baja productividad y la proporción de empleo informal. En segundo lugar, debido al incumplimiento de las normas existentes en determinadas unidades productivas de los segmentos de productividad alta o mediana, hay una proporción no menor de empleo informal en empresas formales (OIT, 2016).

El ejemplo del traspaso de personas del sector formal al sector informal en el contexto de una crisis económica subraya el hecho de que la segmentación del mercado de trabajo no implica que ambos segmentos estén completamente desconectados y que no haya movilidad entre ellos. Sin embargo, aspectos como la educación, el sexo y la edad condicionan la probabilidad de poder acceder al sector formal de la economía y a los beneficios correspondientes.

La heterogeneidad estructural y regulatoria de los mercados de trabajo de América Latina y el Caribe se expresa de múltiples maneras. Por ejemplo, las grandes brechas de productividad —y su expresión en forma de brechas salariales entre los sectores de baja y mediana y alta productividad— explican gran parte de los elevados niveles de desigualdad

que caracterizan a los mercados de trabajo de la región, ya que inciden en que las brechas salariales entre las ocupaciones sean significativamente más grandes que en los países desarrollados, que cuentan con mercados de trabajo integrados e instituciones laborales de mayor cobertura.

A ello contribuyen también las diferencias con respecto a la relación entre la demanda y la oferta de cualificaciones y la cobertura limitada de las instituciones laborales.

Otras características del mercado laboral de América Latina y el Caribe relacionadas con la heterogeneidad estructural y regulatoria son la elevada proporción de empleo asalariado en una situación contractual precaria y las altas tasas de rotación que obstaculizan la generación de trayectorias laborales ascendentes.

Finalmente, los mecanismos de ajuste del mercado de trabajo en periodos de crisis son otra expresión del funcionamiento diferenciado del mercado de trabajo de la región. En los países desarrollados, una crisis económica suele expresarse en una caída del número de ocupados y la gran mayoría de las personas que pierden su empleo reciben apoyo del sistema de protección social. En consecuencia, la productividad laboral media tiende a verse poco afectada. En contraste, en América Latina, la cobertura de estas instituciones de protección es limitada, y una buena parte de las personas que pierden su

empleo, en el contexto de una crisis, no pasan al desempleo o salen de la fuerza laboral, sino que se reorientan hacia el sector informal. Además, las necesidades de subsistencia suelen obligar, sobre todo a los miembros de hogares de bajos ingresos, a generar ingresos laborales aunque la demanda laboral sea débil. En consecuencia, el número de ocupados totales (no necesariamente el número de los ocupados en el sector formal) suele disminuir en menor proporción, y buena parte del ajuste se realiza a través de una reducción de la productividad laboral media.

De todas maneras, hay que tener en cuenta que no solo hay diferencias estructurales con respecto al funcionamiento del mercado laboral entre los países de la región y los países desarrollados, también entre los países de la región existe una marcada variedad, específicamente con respecto a la profundidad de la heterogeneidad estructural (Infante, 2016). Estas diferencias se reflejan en las características variadas de sus mercados laborales, como la proporción de ocupados insertos en los segmentos de productividad media y alta, que se suelen caracterizar por mejores indicadores de calidad del empleo, lo que indica que una adecuada estrategia de desarrollo permite avanzar gradualmente en la reducción de la heterogeneidad estructural.

25

laboral El papel clave para el desarrollo sostenible del trabajo y el empleo, y sus características, se ha reconocido en la formulación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

El Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 8 de esta agenda es “Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos” y en varias de las metas relacionadas con este Objetivo se hace referencia a desafíos específicos, sobre todo relacionados con las condiciones de trabajo y los derechos laborales, con énfasis en la inserción laboral de las mujeres, jóvenes, migrantes y personas con discapacidad.

26

Los desafíos para la comunidad internacional formulados de esta manera son enormes, sobre todo en un contexto en que el mundo enfrenta profundas transformaciones tecnológicas y de las cadenas de producción globales, cuyos impactos en los mercados laborales son difíciles de proyectar, si bien conllevan, sin duda, grandes cambios en la manera de trabajar (Weller, 2017).

Estas Páginas Selectas de la CEPAL estructuran en cuatro bloques temáticos los aportes tomados tanto de documentos institucionales de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) como de publicaciones de diferentes autores vinculados a esta institución. En el primer capítulo se incluyen trabajos que

muestran el estrecho vínculo que existe entre la heterogeneidad estructural que caracteriza a América Latina y el Caribe y la estructura y el funcionamiento de sus mercados laborales, así como aspectos de la regulación del mercado de trabajo en la región, desde una perspectiva histórica.

En el segundo capítulo se presentan estudios de la evolución del empleo, la productividad laboral y los ingresos — primero a nivel agregado y después con una perspectiva sectorial—, así como análisis del impacto distributivo de esta evolución. En relación con este último tema, en el tercer capítulo se presentan estudios sobre diferentes procesos de exclusión del mercado laboral de distintos colectivos, específicamente del empleo productivo y el trabajo decente para todos que demandan los ODS. En el cuarto y último capítulo se analizan las políticas de empleo, laborales y del mercado de trabajo, y su impacto en el desempeño reciente de los mercados laborales de la región, así como algunos aspectos de la coyuntura laboral actual.

Ver: Informe Empleo en América Latina y el Caribe Tomado de la introducción del informe Fuente: CEPAL

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ENTORNO 28

30

Una pyme Colombiana genera 5 veces menos valor agregado que una gran empresa

33

¿Por qué América Latina debería preocuparse por MiFID II?

37

La economía mundial crecerá 3,1 % en 2018, pero el potencial de crecimiento futuro genera inquietud

42

Inteligencia Artificial: la próxima revolución

H. Profesionales

Análisis

Normatividad

21

29

COMERCIAL

comercial

Una pyme Colombiana

Productividad laboral de una empresa manufacturera promedio por tamaño y subsector

1 2 9 1,4

Productos de la refinación del petróleo

Fabricación de sustancias y productos químicos

Fabricación de productos farmacéuticos

Otras industrias manufactureras

204,6

E

86,5 47,5

100,9 86,9 61,9

127 94 35,3

Gran empresa

30

140,1

Fabricación de papel

53,7

Pymes

42

Microempresa

Instalación y reparación especializada de maquinaria

Fabricación de productos metalúrgicos básicos

Productos minerales no metálicos

145,8 63,2

132,4 42 23

115 59,3 41,5

59,8 34,6

Elaboración de productos alimenticios

l análisis del Programa de Transformación Productiva (PTP), avalado por el Ministerio de Comercio, reveló que si las pymes obtuvieran los mismos niveles de productividad laboral de una gran empresa, se podría obtener 2,3 veces más valor agregado por empleado, esto según datos de la Encuesta Anual Manufacturera del 2015 del DANE con cálculos del PTP. De acuerdo con el Programa, esto impactaría favorablemente el crecimiento industrial sobre la economía del país.

22,4

78,8

Elaboración de bebidas

genera 5 veces menos valor agregado que una gran empresa

502 119,7

141,9 56,6 30,7

Fuente: Cálculos PTP con información del microdato de la EAM 2015

Las diferencias más grandes entre la productividad laboral de una pyme promedio y una gran empresa se presentan en Santander, Bolívar, Magdalena, Valle del Cauca y Antioquia. Además, esta brecha de productividad laboral de 2 a 1 entre una pyme y una gran empresa se presenta en los diez principales subsectores manufactureros.

Por otro lado, el PTP asegura que una pyme genera 5 veces menos valor agregado que una gran empresa. Aunque las pequeñas y medianas empresas representan el 66% del tejido empresarial manufacturero,

solo generan el 15% del valor agregado del total de la industria. Mientras que las grandes, que representan el 6%, generan el 82% del valor agregado.

A través de la Encuesta Anual Manufacturera del 2015 es posible evidenciar que las grandes empresas generan 5 veces más valor agregado en promedio de una pyme y cerca de 28 veces más que una microempresa. Entre tanto, el análisis del PTP indicó que 6 de cada 10 empresas en Colombia son pymes, pero solo aportan el 16,3% de las exportaciones Colombianas. A pesar de que el 66% del aparato productivo dedicado a manufactura depende de las pymes, solo el 16% del acumulado de las exportaciones entre 2010 y 2016 fue afectado por ellas.

Según el PTP, el grueso de las exportaciones en este periodo de tiempo fue realizado por empresas de gran tamaño. Adicionalmente, las empresas de gran tamaño presentan dinámicas de exportación mejor consolidadas que las pymes. Es decir, exportan con mayor frecuencia. El 48% de las grandes

empresas que han llevado sus productos al exterior por más de US$10.000 entre 2010 y 2016 lo han hecho de manera constante, en el caso de las pymes este porcentaje se reduce a la mitad un 24%.

Por otra parte, la proporción de empresas exportadoras es 3 veces mayor en el caso de las grandes empresas con respecto a las pymes. El 61,3% de las empresas de tamaño grande han exportado, mientras que el 26,3% de las pymes y el 8,9% de las microempresas han comercializado en el exterior. El PTP además explicó que un trabajador promedio de una empresa que exporta genera 1,3 veces el valor agregado generado por un trabajador promedio en una empresa que no exporta.

La productividad laboral en las pequeñas y medianas empresas que comercializan al exterior es mayor en un 7,4% que la productividad laboral de una pyme que no exporta.

En el ámbito departamental se confirma que las empresas que exportan tienen dinámicas internas que permiten generar mayores niveles de productividad laboral; un trabajador promedio de una pyme exportadora ubicada en Cundinamarca, Antioquia, Valle del Cauca o Santander genera $19,3 millones anuales más que un trabajador promedio de una que no vende al extranjero.

Fuente: Dinero

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FINANCIERO 32

financiero

¿Por qué América Latina debería

preocuparse por MiFID II?

L

os inversionistas globales están cayendo en cuenta que tienen menos de dos meses para cumplir los requerimientos de la nueva Directiva en Instrumentos Financieros de la Unión Europea (MiFID II). Las nuevas obligaciones exigen a las firmas de inversión europeas garantizar operaciones justas, efectivas y seguras en los mercados financieros, y proteger a los inversionistas a través de un nuevo código de conducta de negocios con estándares de confidencialidad y transparencia más altos.

Las regulaciones entrarán en vigor el 3 de enero de 2018 y podrían cambiar el panorama competitivo, tanto para el buy-side como el sell-side, a nivel global.

Algunas de las nuevas prácticas, cláusulas y obligaciones de transparencia requieren que, para las compañías de la UE, se puedan convertir en mejores prácticas o problemas de competitividad fuera de la región Euro. Pero, en algunos casos, los nuevos estándares MiFID II pueden complementar los principios o regulaciones locales y elevar los estándares.

¿Cómo podrían verse afectados los corredores y empresas de gestión de activos en América Latina?

• Los bancos de América Latina que son sucursales de una matriz de la Unión Europea pueden verse afectados directamente por MiFID II. • Los corredores y empresas de gestión de activos latinoamericanas pueden verse indirectamente afectadas por MiFID II, ya que sus clientes e inversionistas de la Unión Europea pueden solicitar información adicional, reportes y cambios en las prácticas comerciales existentes para que cumplan con MiFID II. ¿Cuáles son algunas de las vías potenciales en que los corredores y gestores de activos podrían verse afectados?

Reclasificación de contrapartes MiFID II requiere que las empresas de inversión realicen una reclasificación de sus contrapartes. Estas firmas tendrían

que recolectar una gran cantidad de datos y conectarlos con el flujo de trabajo post-cotización. Una encuesta de Bloomberg reveló que aproximadamente 2.5 millones de documentos necesitarán ser transferidos, como consecuencia de las nuevas adecuaciones, formatos de evaluación de clientes, términos y condiciones, y requerimientos de notificación de MiFID II.

toda su información de transacciones a sus reguladores locales a través del sistema T+1. La UE eligió al Identificador de Entidad Legal (LEI), establecido en ISO 17442, como el estándar para identificar a sus contrapartes. A partir del 3 de enero de 2018, las firmas europeas no podrán realizar transacciones con contrapartes que no tengan LEI.

Al mismo tiempo, nueva tecnología está llegando para manejar esta enorme tarea. Los nuevos sistemas soportarán un flujo de trabajo digitalizado con especialidad para acceso de documentos y transferencia, alertas en actualizaciones y flujos de evaluación, y altas de clientes con registros abiertos para auditorías. Las firmas latinoamericanas podrían apalancar está nueva tecnología para proveer una mejor experiencia de alta de clientes, que también podría estar más alineada a los emergentes principios locales de ciberseguridad.

y

Reportaje de transacciones Las empresas de América Latina no podrán acceder a liquidez para invertir en instrumentos financieros de la Unión Europea, o recibir órdenes de clientes europeos para valores locales, a menos que tengan un Identificador de Persona Jurídica (LEI, por sus siglas en inglés).

Las empresas de la UE deben reportar

Transparencia post-cotización, negociación

pre-cotización, plataformas de

MiFID II cambiará la estructura del mercado de la Unión Europea debido al aumento de obligaciones bajo ciertas condiciones, en la transparencia pre y post-cotización para todas las clases de activos. Las operaciones también se trasladarán a las plataformas de intercambio (casas de bolsa, instalaciones de trading multilaterales y organizadas). Los corredores de la UE que operan por su propia cuenta con frecuencia, y con una gran cuota de mercado, tendrán que convertirse en los llamados “internalizadores sistemáticos”.

Esto también significa que habrá más datos de precios para entender las condiciones de operación y valuación de instrumentos financieros.

Mejor ejecución Las firmas de inversión de la Unión Europea tendrán que crear políticas

33

financiero de ejecución y métricas para mejores ejecuciones con el fin de demostrar que están tomando suficientes pasos para dar el mejor resultado de ejecución. Los clientes europeos podrán solicitar a sus corredores latinoamericanos proveer dicha información y métricas cuantitativas para demostrar el cumplimiento.

Del mismo modo, los inversionistas de la Unión Europea pueden solicitar a sus administradores de activos latinoamericanos revelaciones y evidencias similares.

34

Las solicitudes de información, que detallan el enfoque de una empresa para la ejecución, y los reportes de mejor ejecución, que evidencian qué tan bien se desempeñan las empresas en tomar todos los pasos necesarios para obtener los mejores resultados, podrían convertirse

en problemas de competitividad para las empresas de América Latina.

Los inversionistas pueden requerir esas divulgaciones como parte de la evaluación de manera obligatoria, y es posible que los corredores necesiten entregarlas para ganar nuevas relaciones y mantener las existentes.

empresa no-europea tenga un respaldo para verificar. Adicionalmente, pueden solicitar que los registros se guarden en un almacenamiento inmutable, de manera que, en el caso de una consulta regulatoria, exista un registro confiable de los eventos.

Mantenimiento de registros almacenamiento inmutable.

MiFID II requiere que las empresas europeas del buy-side desglosen la investigación de la ejecución. En la práctica, esto significa que las empresas de la UE deben demostrar que están adquiriendo investigación de acuerdo a su valor, y seleccionando las contrapartes de ejecución en función de su calidad de ejecución. La investigación no puede ser una inducción hacia la operación.

y

Los inversores de la UE pueden solicitar que sus gestores de activos latinoamericanos adopten algunas de las obligaciones operativas de MiFID II como mejores prácticas. Por ejemplo, los inversionistas de la UE pueden solicitar a las empresas no-europeas grabar los teléfonos de su mesa de operaciones, de modo que, en caso de una disputa comercial, la

Investigación

Las firmas de la Unión Europea pueden

pedir a sus corredores latinoamericanos que les ayuden a evaluar la investigación que están recibiendo con el fin de establecer un presupuesto de investigación.

Además, las empresas de la UE también pueden solicitar a las empresas de América Latina que acepten un cheque para su investigación o les ayuden a desglosar las tasas de comisión para que puedan contabilizar la provisión de servicios de ejecución e investigación.

Los inversionistas de la Unión Europea pueden solicitar a sus gerentes latinoamericanos, cuando estén usando fondos de los clientes para pagar investigación, crear un presupuesto de investigación.

Fuente: El Financiero

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ECONOMÍA 36

economía

La economía mundial crecerá

3,1 % en 2018, pero

el potencial de crecimiento

futuro genera inquietud

S

egún el Banco Mundial, el crecimiento de la economía mundial se acercará al 3,1 por ciento en 2018 después de un 2017 mejor de lo previsto, dado que continuará la recuperación de la inversión, las manufacturas y el comercio, y las economías en desarrollo exportadoras de productos básicos se beneficiarán con el alza en los precios de dichos productos.

No obstante, estos cambios se consideran en gran parte una mejora de corto plazo.

En el largo plazo, la desaceleración del crecimiento potencial (que refleja la rapidez con que una economía puede expandirse cuando la mano de obra y el capital se utilizan a plena capacidad) pone en riesgo los avances logrados en los niveles de vida y la reducción de la pobreza en todo el mundo, advierte el Banco Mundial en su informe Global Economic Prospects (Perspectivas económicas mundiales) de enero de 2018.

Se espera que en las economías avanzadas el crecimiento se modere ligeramente hasta ubicarse en el 2,2 por ciento en 2018, a medida que los bancos centrales eliminen de forma gradual las iniciativas adoptadas después de la crisis, y el repunte de las inversiones se normalice. En los mercados emergentes y las economías en desarrollo en su conjunto, el crecimiento se consolidará hasta alcanzar el 4,5 por ciento en 2018, dado que la actividad de los países exportadores de productos básicos continuará recuperándose.

"Esta amplia recuperación en el crecimiento mundial resulta alentadora, pero no es momento de adoptar actitudes complacientes”, afirmó Jim Yong Kim, presidente del Grupo Banco Mundial. “Es una gran oportunidad para invertir en capital humano y físico. Si los responsables de diseñar políticas de todo el mundo centran sus esfuerzos en estas inversiones

clave, podrán incrementar la productividad de sus países, fomentar el crecimiento de la fuerza laboral y acercarse a los objetivos de poner fin a la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida”.

Se estima que 2018 será el primer año, desde la crisis financiera, en el que la economía mundial funcionará cerca a plena capacidad. En vista de que se espera que el potencial de crecimiento disminuya, los responsables de diseñar políticas deberán mirar más allá de los instrumentos monetarios y fiscales que se utilizan para estimular el crecimiento en el corto plazo y analizar la implementación de iniciativas que permitan impulsarlo en el largo plazo.

La desaceleración del crecimiento potencial es el resultado de años de escaso aumento de la productividad, inversiones insuficientes y envejecimiento de la fuerza de trabajo mundial. Esta desaceleración es generalizada, y afecta a un conjunto de economías que representan más del 65 por ciento del producto interno bruto (PIB) mundial. Si no se procura revitalizar el crecimiento potencial, este declive podrá extenderse durante la próxima década y reducir el crecimiento mundial promedio en un cuarto de punto porcentual y el de los mercados emergentes y las economías en desarrollo en medio punto porcentual durante ese período.

El análisis de los factores que provocan la

desaceleración del crecimiento potencial pone de relieve el hecho de que tenemos herramientas para afrontarla”, señaló Shantayanan Devarajan, director sénior de Economía del Desarrollo del Banco Mundial.

“Las reformas que promueven una salud y educación de calidad y que mejoran los servicios de infraestructura pueden impulsar significativamente el crecimiento potencial, en particular en los mercados emergentes y las economías en desarrollo.

Sin embargo, algunas de estas reformas encontrarán resistencia en ciertos grupos políticamente poderosos. Por eso es tan importante difundir y presentar de forma transparente toda esta información acerca de los beneficios que generarán para el desarrollo”.

El panorama aún presenta riesgos adversos. El endurecimiento abrupto de las condiciones internacionales de financiamiento podría truncar la expansión. Asimismo, el incremento de las restricciones al comercio y la intensificación de las tensiones geopolíticas podrían minar la confianza y perjudicar la actividad. Por otro lado, varias economías importantes podrían registrar un crecimiento mayor de lo previsto, lo que extendería aún más el repunte mundial.

“En vista de que las tasas de desempleo vuelven a ubicarse en los niveles anteriores a la crisis y dado que el panorama económico se muestra más auspicioso

37

economía Europa y Asia central: Se espera que el crecimiento de la región se atenúe respecto del 3,7 por ciento estimado para 2017 y se ubique en 2,9 por ciento en 2018. La zona oriental de la región continuará recuperándose, impulsada por las economías exportadoras de productos básicos, pero con el contrapeso de la desaceleración gradual en la zona occidental, resultado de una actividad económica más moderada en la zona del euro. El aumento de la incertidumbre normativa y una nueva baja en los precios del petróleo podrían dar lugar a un crecimiento menor del esperado. Según las proyecciones, Rusia se expandirá un 1,7 por ciento en 2018, la misma tasa que la estimada para 2017. Se prevé que el ritmo de crecimiento de Turquía se ubique este año en 3,5 por ciento, una merma respecto del 6,7 por ciento registrado en el año que acaba de concluir.

tanto en las economías avanzadas como en el mundo en desarrollo, los responsables de diseñar políticas deberán analizar nuevos enfoques que permitan sostener el impulso del crecimiento”, afirmó Ayhan Kose, director del Grupo de Análisis de las Perspectivas de Desarrollo del Banco Mundial. “Específicamente, resulta imperioso implementar reformas para incrementar la productividad a medida que se intensifica la presión sobre el crecimiento potencial provocada por el envejecimiento demográfico”.

38

En el informe de enero de 2018 sobre las perspectivas económicas mundiales, además de analizar la evolución de la economía en el plano mundial y regional, se examina en detalle el crecimiento potencial de las seis regiones en las que trabaja el Banco Mundial, las enseñanzas extraídas del derrumbe de los precios del petróleo registrado entre 2014 y 2016, y el nexo entre el aumento en el nivel educativo y las habilidades de la población y la reducción de las tasas de desigualdad en mercados emergentes y economías en desarrollo.

Reseñas regionales Asia oriental y el Pacífico: Según los pronósticos, el crecimiento de la región disminuirá de un estimado del 6,4 por ciento en 2017 a 6,2 por ciento en 2018. Se considera que la desaceleración estructural

de China contrarrestará el modesto repunte cíclico del resto de la región.

Los riesgos de que este panorama se modifique se han vuelto más equilibrados.

Un crecimiento mayor de lo previsto en las economías avanzadas podría generar a su vez un crecimiento más acelerado en la región. Por otro lado, el aumento en las tensiones geopolíticas, el incremento del proteccionismo en todo el mundo, el endurecimiento imprevistamente abrupto de las condiciones internacionales de

financiamiento y una desaceleración más marcada de lo previsto en las principales economías, incluida China, constituyen riesgos adversos que amenazan las perspectivas de la región. Se prevé que en China el crecimiento se modere respecto del 6,8 por ciento de 2017 y se ubique en un 6,4 por ciento en 2018. Asimismo, según las proyecciones, Indonesia acelerará su crecimiento a un ritmo de 5,3 por ciento en 2018, mientras que en 2017 se ubicó en 5,1 por ciento.

América Latina y el Caribe: Se espera que la región crezca un 2 por ciento en 2018, lo que representa un aumento respecto del 0,9 por ciento estimado para 2017. Según los pronósticos, el crecimiento cobrará impulso a medida que la inversión y el consumo privado se consoliden, en particular en las economías exportadoras de productos básicos. No obstante, la intensificación de la incertidumbre normativa, los desastres naturales, el incremento en el proteccionismo comercial de Estados Unidos o un mayor deterioro

economía de las condiciones fiscales de los propios países podrían desviar el curso del crecimiento. Se prevé que la expansión económica de Brasil repunte respecto del 1 por ciento estimado para 2017 y se sitúe en 2 por ciento en 2018. México, por su parte, crecerá 2,1 por ciento este año, mientras que el año pasado registró 1,9 por ciento.

Oriente Medio y Norte de África: En esta región, el crecimiento pasará del 1,8 por ciento alcanzado en 2017 al 3 por ciento en 2018. Se espera que las reformas ganen impulso en la región y las limitaciones fiscales se atenúen a medida que se afirman los precios del petróleo.

Asimismo, el aumento del turismo respaldará el crecimiento de las economías que no dependen de las exportaciones petroleras. No obstante, la persistencia de

los conflictos geopolíticos y la baja de los precios del petróleo podrían obstaculizar la expansión económica. Se espera que en Arabia Saudita el crecimiento alcance el 1,2 por ciento en 2018 (un aumento respecto del 0,3 por ciento de 2017), y que en la República Árabe de Egipto repunte en relación con el 4,2 por ciento del período pasado y se ubique en el 4,5 por ciento en el ejercicio de 2018.

Asia meridional: Las proyecciones indican que la región crecerá un 6,9 por ciento en 2018, mientras que el crecimiento estimado para 2017 es de 6,5 por ciento. Se espera que el consumo se mantenga firme, las exportaciones se recuperen y las inversiones se reactiven como consecuencia de la implementación de reformas normativas y mejoras en la infraestructura. No obstante, el posible

fracaso de los esfuerzos de reforma, los desastres naturales o el incremento de la volatilidad financiera mundial podrían desacelerar el crecimiento. Según se prevé, en el ejercicio de 2018/19, que comienza el 1 de abril, el crecimiento de India será del 7,3 por ciento, mientras que en el ejercicio de 2017/18 se ubicó en el 6,7 por ciento. Pakistán, por su parte, crecerá al 5,8 por ciento en el ejercicio de 2018/19 (que se inicia el 1 de julio), mientras que en el ejercicio anterior alcanzó una tasa del 5,5 por ciento. África al sur del Sahara: El crecimiento en esta región pasará del 2,4 por ciento registrado en 2017 al 3,2 por ciento en 2018. La posibilidad de lograr un crecimiento más sólido dependerá de que se afirmen los precios de los productos básicos y se implementen reformas

adecuadas. La posible caída en los precios de los productos básicos, un incremento mayor de lo previsto en las tasas de interés internacionales y la ausencia de medidas apropiadas para mejorar la dinámica del endeudamiento podrían obstaculizar el crecimiento económico.

Según las previsiones, en Sudáfrica el ritmo de la expansión pasará del 0,8 por ciento registrado en 2017 al 1,1 por ciento en 2018. En Nigeria, por otro lado, el crecimiento se acelerará hasta ubicarse en el 2,5 por ciento este año, mientras que en el año que acaba de finalizar se ubicó en un 1 por ciento.

Ver: Global Economic Prospects Fuente: Banco Mundial

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tecnolÓgico 40

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tecnológico

Inteligencia Artificial:

la próxima revolución Un conocido estudio publicado en 2013 por los profesores Carl Benedikt Frey y Michael A. Osborne, de la Universidad de Oxford, estimaba que el 47% de los empleados en EE. UU. estaban en riesgo de ser reemplazados por robots a corto plazo… pero no todo son malas noticias.

42

La Inteligencia Artificial (AI por sus siglas en inglés) es considerada hoy como la mayor disrupción en la historia económica de la humanidad. Bank of América Merrill Lynch estima que en 2025 el impacto económico de la “disrupción creativa” derivada de la Inteligencia Artificial oscilará entre 14 y 33 billones (trillones americanos) de dólares anuales, incluyendo una reducción en costes laborales de 9 billones de dólares, fruto de la aplicación de Inteligencia Artificial a trabajos de elevada cualificación; así como reducciones de costes en industria y salud de 8 billones de dólares y ganancias de eficiencia energética (gracias a los vehículos sin conductor y al uso de drones) de 2 billones de dólares. Por su parte McKinsey Global Institute estima que la Inteligencia Artificial está contribuyendo a la transformación de la sociedad a una

velocidad 300 veces superior o con un impacto 3.000 veces mayor que en la Revolución Industrial.

Es en este contexto en el que se encuadra el denominado Internet de las Cosas (Internet of things, según la denominación original), que supone la interacción de lo digital con lo físico o cómo los datos son utilizados para mejorar la vida de las personas, la seguridad o la prevención de situaciones no deseadas. Por ejemplo, la firma industrial Siemens, fabricante de, entre otros bienes de equipo, trenes de alta velocidad, ha invertido 15.000 millones de dólares en la compra de compañías de software americanas desde 2007 y cuenta con 21.000 ingenieros de software.

El objetivo no es otro que mejorar los sistemas de seguridad y prevención para que, gracias a los sensores instalados en vías y máquinas y el proceso de toda esa información, sea posible mejorar la puntualidad, aumentar la seguridad y anticipar posibles accidentes.

El diario Financial Times ha publicado recientemente que en 2020 las empresas

invertirán 250.000 millones anuales de euros globalmente en el Internet de las Cosas. Asimismo, estima que en esa fecha, el número de dispositivos conectados a la industria de Internet de las Cosas más que se duplicará, pasando de los actuales 3.100 millones de dispositivos a los 7.600 millones.

menos costosa ya que se basa en la pura réplica de índices y la gestión Quant, que se está reinventando como una aplicación de la Inteligencia Artificial. Curiosamente, como veremos, estas dos respuestas de los inversores ante su decepción por la capacidad de los gestores (humanos) de generar alpha son contradictorias.

Inteligencia artificial en la gestión de activos

La primera apuesta por no batir a los índices sino replicarlos al mínimo coste, considerando que estos no pueden ser batidos de forma consistente. La segunda, la gestión Quant, se basa precisamente en que el seguimiento de los índices genera oportunidades que las máquinas (que trabajan sobre complejos algoritmos) son capaces de detectar y aprovechar.

Blackrock, la mayor gestora de fondos de inversión del mundo anunció recientemente que reemplazaría a siete gestores de renta variable para dar un enfoque más cuantitativo a estos portafolios. Así, tratará de aplicar un proceso de gestión basado en señales de inversión desarrolladas mayoritariamente por la gestora de forma interna y con un elevado componente de big data (que es la utilización de la máxima información disponible para obtener conclusiones sobre comportamientos de mercados, consumidores, tendencias, etc.).

La gestión cuantitativa, o Quant, está resurgiendo como consecuencia de los decepcionantes resultados de la gestión activa. Fruto del actual escepticismo sobre los gestores activos y su capacidad de añadir alpha (aportación de valor por el gestor en sus decisiones de inversión) hay dos tendencias en la industria que ganan peso: la gestión indiciada, mucho

Veamos cómo funciona: el fundamento Quant se basa en un enfoque de inversión sistemático que trata de explotar oportunidades en el mercado.

Fundamentalmente, hay dos vías para la detección de esas oportunidades: el primero viene determinado por las estrategias de momentum, que son modelos que tratan de sacar provecho de la probabilidad de que los precios se comporten con arreglo a una tendencia. Los segundos son los denominados modelos de valoración, que tratan de encontrar activos infravalorados en relación con su valoración por criterios fundamentales.

Normalmente estas oportunidades surgen como consecuencia de que los inversores, incluso profesionales,

tecnológico toman decisiones no racionales basadas en la visión a corto plazo y en la necesidad de seguir a los índices que, según esta tesis, se retroalimentan, revalorizando más aquellos títulos que más se han apreciado porque los inversores han de tenerlos en cartera en mayores proporciones.

Esta vez es diferente Mientras tanto, las denominadas FAAMG (Facebook, Amazon, Apple, Microsoft y Google –cuya holding cotizada se denomina Alphabet-) alcanzan valoraciones difíciles de justificar. Estas cinco compañías representan el 13% de la capitalización bursátil del S&P500 y el 42% del Nasdaq y son responsables en lo que llevamos de ejercicio del 37% y 55% de las subidas en estos índices respectivamente. Salvo Apple, con valoraciones tradicionales más ajustadas (PER 17,1x), el resto cotizan con niveles de valoración exagerados siguiendo las métricas tradicionales (PER 40,5x Facebook, 185,9x Amazon, 32,2x Microsoft y 32,5x Alphabet).

Para muchos analistas, este rally tecnológico es diferente a la burbuja

que vivimos a principios de siglo, (crisis tecnológica 2000-2002) pero algunos de quienes vivimos aquella, ya trabajando en mercados financieros, vemos demasiados paralelismos: expectativas de crecimientos ilimitados difícilmente monetizables y ruptura de la lógica de valoración de un negocio. Goldman Sachs Global Investment Research recientemente ha publicado un ejemplo de lo anterior: el Flujo Libre de Caja de estas compañías dividido por su capitalización bursátil está en franco retroceso desde 2012, pero esta tendencia, lejos frenarse, se ha intensificado en los últimos dos años, con una extraordinaria revalorización de las acciones (subida de capitalización bursátil) que contrasta con el estancamiento de la capacidad de las compañías para generar caja.

La inteligencia artificial ante el dilema ético y legal El gigante tecnológico Google acaba de anunciar una iniciativa para desarrollar análisis e investigaciones que permitan poner a la persona en el centro de todo el desarrollo tecnológico que se conoce como Inteligencia Artificial. El anuncio de Google

se produce un año después de que Microsoft anunciara el pasado año la necesidad de un enfoque más humanista en el desarrollo de soluciones de Inteligencia Artificial. Los riesgos sobre los que ambas compañías alertan, se ponen de manifiesto en que determinados procesos, programaciones o algoritmos pueden generar disfunciones en la sociedad, perjudicando a unas capas de población frente a otras y, en definitiva, estableciendo patrones de funcionamiento social que no sean adecuados para el desarrollo y la dignidad de la persona.

Otras voces autorizadas, como la Universidad de Stanford, disienten del anterior diagnóstico: en un estudio recientemente publicado y que ha llevado un año de trabajos, la mayoría de los expertos que componían el panel opinaban que no apreciaban motivos de preocupación respecto de los riesgos de la Inteligencia Artificial para la humanidad. Sin embargo, son más las voces sensibilizadas por este problema: el World Economic Forum publicó a principios de año su tradicional informe sobre riesgos globales (Global Risks Report) en el que se revelaba que la Inteligencia Artificial aparecía como uno

de los mayores riesgos percibidos entre los participantes en la encuesta, aunque también como una de las tendencias más potencialmente beneficiosas.

Probablemente, sea la escasez de regulación la que haga que el balance entre beneficios y riesgos de la Inteligencia Artificial quede descompensado frente a otras disciplinas como la biotecnología, en la que destacan claramente los elementos beneficiosos frente a los riesgos.

Fuente: Consilio

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Mercado de Fusiones y Adquisiciones de Latinoamérica Implementación de la NIIF 15 COSO ERM 2017 y la Generación de Valor

CIFRAS E INDICADORES

MUNDIALES 46

50

Tasa de Impuestos América Latina

51

Países de América Latina que más porcentaje de su Producto Interno Bruto (PIB) destinan al gasto público en protección social

52

Proyecciones economía mundial OCDE 2018 - 2019

H. Profesionales

Entorno

y

contribuciones

Análisis

total

Normatividad

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tasa de impuestos y contribuciones total en américa latina 48

CIFRAS E INDICADORES

MUNDIALES

Fuente: Elaboración de CREES con información del Doing Business 2018

Países de América Latina que más porcentaje de su Producto Interno Bruto (PIB) destinan al gasto público en protección social

49

CIFRAS E INDICADORES

MUNDIALES

Fuente: La República

Proyecciones economía mundial OCDE 2018-2019 País

Japón Reino Unido

Inflación Balance general, %, fiscal, %, 2019 2019

1

2.8

-3.6

1.7

1.1

4.6

-1.9

2.2

Italia

1.3

10.1

-1.1

Rusia

1.5

5.3

-1

Sudáfrica

1.5

28.3

Bélgica

1.7

6.6

Francia

1.7

País

Brasil Países Bajos

Tasa de Crecimiento del desempleo, %, PIB, %, 2019 2019

Inflación Balance general, %, fiscal, %, 2019 2019

2.3

9.4

-7.3

4.2

2.4

4.2

0.9

2

1.4

Islandia

2.5

2.4

1

3.3

4

Australia

2.7

5.3

-0.9

2.2

-4.7

5.4

Hungría

2.8

3.8

-2.4

3.4

-1.6

1.8

Chile

2.9

6.3

–

3

8.8

-2.9

1.3

Corea

3

3.4

1.5

2.1

1.8

4.8

0.1

2.3

3

4.4

-0.2

2.3

Suiza

1.8

4.4

0.4

0.6

3

7.7

-0.5

2.8

Canadá

1.9

5.9

-1.1

2

Colombia

3

9

-1

3

Alemania

1.9

3.4

1.6

2

Argentina

3.2

–

–

8.5

Austria

50

Tasa de Crecimiento del desempleo, %, PIB, %, 2019 2019

Nueva Zelanda Estonia

Noruega

1.9

3.7

6

1.9

Rep. Checa

3.2

2.7

1.5

1.9

Eurozona

1.9

8

-0.4

1.7

Polonia

3.2

4

-2.3

2.7

Dinamarca

2

5.6

-0.8

1.8

Finlandia

2

8

-1.1

2

Grecia

2

19.5

0.4

1.2

Letonia

España

2.1

14

-1.5

1.6

Costa Rica

2.1

3.7

-4.5

2.1

Luxemburgo

3.9

Israel

3.3

4.2

-2.5

1.6

Eslovenia

3.4

4.9

0.3

2.5

3.7

8.1

0.3

3

3.8

9.3

–

3.1

5.5

0.6

2.2 2.2

Estados Unidos OCDE

2.1

5.3

-2.2

2.3

Eslovacia

4.3

6.6

-0.4

Irlanda

2.2

5.6

-0.2

2.1

Turquía

4.7

11.3

–

8.9

Portugal

2.3

7.4

-0.3

1.4

Indonesia

5.4

–

-2.4

3.8

Suecia

2.3

5.9

1.9

2.3

China

6.4

–

-4.4

2

México

2.3

3.9

–

3.2

India

7.4

–

-5.7

4.2

CIFRAS E INDICADORES

MUNDIALES Fuente: OCDE

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ANÁLISIS 55

Por lo mismo la información no ayuda a dirigir el negocio, razón por la cual el control interno puede estar muy lejos de ser adecuado

56

Es indiscutible que las organizaciones rígidas están más expuestas a perder escaños frente a su competencia

H. Profesionales

Entorno

Normatividad

Patrocinador Platino Publicidad pagada mediante el programa de Patrocinadores del INCP. Los patrocinadores del INCP son personas jurídicas que gracias a su aporte, contribuyen al desarrollo integral del profesional contable en Colombia a través de la canalización de recursos económicos que posibilitan al Instituto ejecutar actividades académicas y de investigación. Para mayor información de los diferentes modelos de patrocinio, por favor consulte www.incp.org.co o solicite la información a incpcol@incp.org.co

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CONTRAPARTIDA

aseguramiento

Por lo mismo la información

no ayuda a dirigir el negocio, razón por la cual el control interno puede estar muy lejos de ser adecuado Como en muchas otras cosas, la generalidad de nuestras empresas se encuentra en las primeras etapas de desarrollo en materia de sistemas de información. Muchas simplemente utilizan herramientas de oficina, por cierto, muy poderosas, como Excel. Otras no tienen un sistema de información. Simplemente a cada necesidad le han dado una respuesta aislada, sin conexión con las demás. Tal es el caso de muchas aplicaciones de software que son independientes y que están centradas en el cumplimiento de obligaciones más que en apoyar la gestión de los administradores. Mientras tanto, otras organizaciones hicieron fuertes inversiones pero no las han actualizado.

Entre más tiempo pasa, más costoso es ponerse el día.

Un revisor fiscal debe saber a qué atenerse. Debe saber qué tanto el sistema de información contribuye al logro de los objetivos organizacionales, a la generación de información razonable y al cumplimiento de las disposiciones.

En su artículo A framework for evaluating the analytic maturity of an organization (International Journal of Information Management, Volume 38, Issue 1, February 2018, Pages 45-51), Robert L. Grossmanab resume: “We introduce a framework called the Analytic Processes Maturity Model (APMM) for evaluating the analytic maturity of an organization. The APMM identifies analytic-related processes in six key process areas: i) building analytic models; ii) deploying analytic models; iii) managing and operating analytic infrastructure; iv) protecting analytic assets through appropriate policies and procedures; v) operating an analytic governance structure; and vi) identifying analytic opportunities, making decisions, and allocating resources based upon an analytic strategy. Based upon the maturity of these

processes, the APMM divides organizations into five maturity levels: 1) organizations that can build reports; 2) organizations that can build and deploy models; 3) organizations that have repeatable processes for building and deploying analytics; 4) organizations that have consistent enterprise-wide processes for analytics; and 5) enterprises whose analytics is strategy driven.

The APMM is broadly based upon the Capability Maturity Model that is the basis for measuring the maturity of processes for developing software. (…)”

Es probable, sobre todo por la pobre formación en esta materia, que el revisor fiscal deba acudir a expertos en la materia, como los de la propia empresa, los de la

auditoría interna, algún profesional idóneo vinculado ad honorem o un ingeniero experto en auditoría de sistemas vinculado a su equipo. En todo caso, hay una gran diferencia entre las empresas que están en el nivel 1 y las que se encuentran en el 5.

La gran mayoría de nuestras organizaciones solo están en capacidad de producir informes, para lo cual tienen que sortear dificultades de hardware, de software y muchos problemas de seguridad. Por lo mismo, la información no ayuda a dirigir el negocio, razón por la cual el control interno puede estar muy lejos de ser adecuado.

Fuente: Hernando Bermúdez Gómez.

Tomado de CONTRAPARTIDA. Número 3184, 20 de noviembre de 2017, Publicado en el departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad Javeriana

55

contable

Es indiscutible que las organizaciones rígidas están más expuestas a

perder escaños frente a su competencia

56

La historia enseña que muchas firmas de contadores hoy grandes crecieron apoyando el desarrollo de sus clientes.

Cuando, como sucede frecuentemente en nuestro país, los revisores fiscales no aportan valor a las empresas, su presencia no es importante; simplemente se les tolera porque son el resultado de una obligación legal.

Para poder aumentar la productividad de las empresas hay que ser un buen consejero de negocios, lo cual supone capacidades universales, ya que todo tiene algo que ver con dichas entidades. El cumplimiento no es percibido como una forma de valor, sino como mera protección.

Entre las cosas más importantes de una organización en desarrollo está su sistema de información, del cual forma parte importante el subsistema contable.

Paolo Neirotti, Elisabetta Raguseo, Emilio Paolucci, en su artículo (2017) “Flexible work practices and the firm’s need for external orientation: An empirical study of

SMEs”, Journal of Enterprise Information Management, Vol. 30 Issue: 6, pp.922943, https://doi.org/10.1108/JEIM04-2016-0090, resumen: “Purpose ― Literature on small and medium enterprises (SMEs) has so far produced limited evidence on how these firms pursue their organizational flexibility with information and communication technology (ICT) and ad hoc work practices. The purpose of this paper is to contribute to the extant literature by focusing on how SMEs use flexible work practices that provide latitude with respect to when employees work, where they work and via which communication medium. Specifically, the authors analyze how such practices are related to the conditions that SMEs face in reference to their competitive environment and their patterns of ICT usage. ―Design/ methodology/approach ―A survey was conducted on 304 Italian SMEs, with the aim of identifying the contextual dimensions where flexible work is chosen and the different typologies of flexible work implemented by companies. ―Findings ― Flexible work in SMEs is chosen for different

reasons associated to different conditions in the competitive environments and in ICT usage where SMEs operate. In general, SMEs use flexible work when they are more capable of improving their external orientation toward suppliers, customers, and the entrance in new markets with ICT. This duality is more likely in the competitive environments where external orientation and information processing is more needed, namely, environments that are uncertain and complex for product and breadth of the geographical complexity (scope) covered. (…)”

Es probable que los hallazgos nos sean útiles más para las empresas medianas

que para nuestras pequeñas, aunque con las aplicaciones móviles y el uso de la “nube” las cosas pueden estar cambiando en algunos casos. Es indiscutible que las organizaciones rígidas están más expuestas a perder escaños frente a su competencia, ya que los mercados están lejos de ser pacíficos, más bien se caracterizan por su disrupción.

Fuente: Hernando Bermúdez Gómez.

Tomado de CONTRAPARTIDA. Número 3185, 20 de noviembre de 2017, Publicado en el departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad Javerianae

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Contable

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Aduanero

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Cambiario

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Comercial Financiero Laboral

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Tributario

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ร tica

H. Profesionales

Entorno

Anรกlisis

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Contable

Regulación: Concepto 547 CTCP de 2017

Entidad: Contaduría General de la Nación Norma: Circular Externa 004 de 2017 Descripción: Establece como debe realizarse el reporte de operaciones recíprocas por concepto de transferencias por el sistema general de participaciones en salud y por recursos del sistema general de seguridad social en salud.

Regulación: Circular Externa 004 de 2017

Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría Pública Norma: Consulta 820 CTCP de 2017 Descripción: Se resuelve 19 interrogantes relacionados con el cronograma de aplicación del marco normativo vigente para el Grupo 3 y sobre las obligaciones del contador público en las copropiedades.

Regulación: Consulta 820 CTCP de 2017

Entidad: Contaduría General de la Nación Norma: Resolución 484 de 2017 Descripción: “Por la cual se modifican el anexo de la Resolución 533 de 2015 en lo relacionado con las Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los Hechos Económicos del Marco Normativo para Entidades de Gobierno y el artículo 42 de la Resolución 533 de 2015, y se dictan otras disposiciones”.

Regulación: Resolución 484 de 2017 Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría Pública Norma: Concepto 547 de 2017 Descripción: “Las operaciones de venta desarrolladas por empresas del Grupo 2, se reconocerán en el momento que se cumplan todos y cada uno de los requisitos establecidos en el párrafo 23.10 del anexo No. 2 del Decreto Único 2420 de 2015”.

Entidad: Superintendencia de sociedades Norma: Circular Externa 201-000004 de 2017 Descripción: Se establece los plazos y requisitos mínimos para la presentación de estados financieros a 31 de diciembre de 2017, junto con los documentos adicionales.

Regulación: Circular Externa 201-000004 de 2017 Entidad: Contaduría General de la Nación Norma: Resolución 547 de 2017 Descripción: “Por la cual se prorroga el plazo indicado en la Resolución No. 706 de diciembre 16 de 2016 modificada por la Resolución No. 043 de febrero 8 de 2017 y 097 de marzo 15 de 2017), para el reporte de la información financiera, económica, social y ambiental a través del Sistema Consolidador de Hacienda de Información Pública – CHIP, correspondiente al periodo

julio – septiembre de 2017”.

Regulación: Resolución 547 de 2017 Entidad: Contaduría General de la Nación Norma: Resolución 593 de 2017 Descripción: “Por la cual se expide la certificación de categorización de las entidades territoriales (Departamentos, Distritos y Municipios) conforme a lo dispuesto en las Leyes 136 de 1994 y 617 de 2000 y 1551 de 2012”.

Regulación: Resolución 593 de 2017 Entidad: Contaduría General de la Nación Norma: Resolución 573 de 2017 Descripción: “Por la cual se crean, en el Catálogo General de Cuentas, expedido mediante la Resolución 356 de 2007, subcuentas para el registro de los recursos del Sistema General de Regalías que se asignan para la paz”.

Regulación: Resolución 573 de 2017 Entidad: Superintendencia financiera de Colombia Norma: Carta circular 90 de 2017 Descripción: Contabilización de la deuda subordinada en los contratos de concesión 4G. Regulación: Carta circular 90 de 2017 Superintendencia de Sociedades Norma: Circular externa 201000003 de 2017

Descripción: Establece los plazos y requisitos mínimos para la presentación de estados financieros del ejercicio 2017, requeridos por esta entidad, a los equipos de futbol constituidos como sociedades anónimas.

Regulación: Circular externa 201000003 de 2017 Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría Pública Norma: Concepto 971 del CTCP Descripción: Debe recordarse que el ‘negocio en marcha’ constituye la hipótesis fundamental de las NIIF completas, la NIIF para PYMES y la NIF para microempresas, por lo cual, si es inminente la liquidación de la entidad, no son aplicables estos marcos normativos.

Regulación: Concepto 971 del CTCP Entidad: Contaduría General de la Nación Norma: Resolución 596 de 2017 Descripción: “Por la cual se modifica el Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Empresas que no Cotizan en el Mercado de Valores, y que no Captan ni Administran Ahorro del Público”.

Regulación: Resolución 596 de 2017 Entidad: Contaduría General de la Nación Norma: Resolución 597 de 2017 Descripción: “Por la cual se modifica la estructura del Catálogo General de Cuentas

del Marco Normativo para Empresas que Cotizan en el Mercado de Valores, o que Captan o Administran Ahorro del Público”.

Regulación: Resolución 597 de 2017 Entidad: Contaduría General de la Nación Norma: Resolución 598 de 2017 Descripción: “Por la cual se modifica el Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno”.

Regulación: Resolución 598 de 2017 Entidad: Consejo Técnico de la Contaduría Pública Norma: Concepto 977 de 2017 Descripción: “El reconocimiento, la medición y la revelación de las criptomonedas es un tema en exploración que aún no tiene normativa internacional, no hay referencia en las NIIF ni han sido incorporadas como elemento de estudio en la agenda del IASB. Deben evaluarse las características para establecer el tratamiento más apropiado. En principio para este Consejo, se trata de un instrumento financiero”.

Regulación: Concepto 977 de 2017 Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Decreto 2170 de 2017 Descripción: “Por medio del cual se modifican parcialmente los marcos técnicos de las Normas de Información Financiera y de Aseguramiento de la Información

previstos en los artículos 1.1.1.2 y 1.2.1.1 del Libro 1, del Decreto 2420 de 2015, modificado por los Decretos 2496 de 2015, 2131 Y 2132 de 2016, respectivamente, y se dictan otras disposiciones”.

Regulación: Decreto 2170 de 2017 Entidad: Junta Central de Contadores Norma: Resolución 1002 de 2017 Descripción: “Por la cual se modifican algunas disposiciones de la Resolución No. 000-973 del 23 de Diciembre de 2015 y se establecen mecanismos de racionalización y simplificaciones en el procedimiento en línea para la inscripción por primera vez y expedición de tarjeta profesional de Contador Público o tarjeta de registro profesional de las entidades que presten servicios propios de la ciencia contable”.

Regulación: Resolución 1002 de 2017 Entidad: Junta Central de Contadores Norma: Resolución 0003 de 2018 Descripción: “Por la cual se fijan los valores de los trámites y servicios de la UAE Junta Central de Contadores para la vigencia 2018”.

Regulación: Resolución 0003 de 2018

Aduanero Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Circular Externa 000023 de 2017 Descripción: Suspensión del trato

arancelario preferencial para algunas mercancias Regulación: Circular Externa 000023 de 2017 Entidad: Banco de la República Norma: Circular externa – DFV de 2017 Descripción: Modificación, las Circulares Externas que reglamentan la operación y condiciones de servicios prestados a particulares y externos.

Regulación: Circular externa – DFV de 2017 Entidad: Ministerio De Comercio, Industria y Turismo Norma: Decreto 1786 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifica parcialmente el arancel de aduanas” Regulación: Decreto 1786 de 2017 Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Circular 034 de 2017 Descripción: Se informa obligatoriedad -a partir del 4 de diciembre de 2017- del Sistema de Inspección Simultanea (SIIS) de la VUCE para los terminales marítimos de Cartagena en lo relacionado con las operaciones de llenado en puerto, CrossDocking y carga suelta.

Regulación: Circular 034 de 2017 Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Circular_interna_000038_2017

Descripción: Se establecen los precios de referencia vigentes en 2017 para productos agropecuarios procedentes de cualquier país.

Regulación: Circular interna_000038_2017 Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Circular N. 12757000003001 de 2017 Descripción: Se establece el gravamen (según el valor), sin tener en cuenta las preferencias arancelarias de acuerdos comerciales suscritos por Colombia, aplicable a productos agropecuarios de referencia, sus productos agroindustriales o subproductos, correspondientes a los aranceles totales aplicables a las importaciones procedentes de terceros países.

Regulación: Circular N. 12757000003001 de 2017 Entidad: Ministerio De Comercio, Industria y Turismo Norma: Circular 034 de 2017 Descripción: Se anuncia la obligatoriedad -a partir del 4 de diciembre de 2017- del Sistema de Inspección Simultanea (SIIS) de la VUCE para los terminales marítimos de Cartagena en lo relacionado con las operaciones de llenado en puerto, CrossDocking y carga suelta.

Regulación: Circular 034 de 2017

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Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Circular 002 de 2017 Descripción: Dirigida a usuarios operadores de zonas francas, para precisar algunas cuestiones del procedimiento a seguir cuando se requiera declarar la pérdida de la calificación como usuario industrial o comercial.

Regulación: Circular 002 de 2017

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Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Circular 036 de 2017 Descripción: “Resoluciones 000408, 000409 y 000410 de 2017 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) – se reglamentan y administran los cupos de importación otorgados por Colombia a los bienes originarios de Canadá”.

Regulación: Circular 036 de 2017 Entidad: Comunidad de Andina Norma: Resolución 1969 de 2017 Descripción: Precios piso y techo y tablas aduaneras del Sistema Andino de Franjas de Precios vigentes para el período comprendido entre el 1 de abril 2018 y el 31 de marzo 2019.

Regulación: Resolución 1969 de 2017 Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Decreto 2111 de 2017 Descripción: “Por el cual se da aplicación provisional al Acuerdo de Complementación

Económica suscrito entre los Gobiernos de la República Argentina, de la República Federativa del Brasil, de la República del Paraguay y de la República Oriental del Uruguay, Estados Partes del MERCOSUR, y el Gobierno de la República de Colombia, en la ciudad de Mendoza de la República Argentina el 21 de julio de 2017”.

Regulación: Decreto 2111 de 2017 Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Circular Externa 000026 de 2017 Descripción: “Peso bruto real en declaraciones de importación”.

Regulación: Circular Externa 000026 de 2017 Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Circular Externa 000025 de 2017 Descripción: Señala el procedimiento para la importación de vehículos procedentes de Argentina y Brasil amparados bajo el Acuerdo Comercial AC 72.

Regulación: Circular Externa 000025 de 2017 Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Circular 001 de 2018 Descripción: Anuncia el incremento en el valor de los siguientes servicios: suscripción anual Banco de Datos de Comercio Exterior – BACEX, procesamiento de datos en medio magnético, aplicativo

informático para operar la Ventanilla Única de Comercio Exterior, renovación Licencia de uso aplicativo, fotocopia y copia electrónica de Registros y Licencias de Importación.

Regulación: Circular 001 de 2018

Cambiario Entidad: Banco de la Republica Norma: Circular externa - DCIN – 78 de 2017 Descripción: Operaciones de giro al exterior y transferencias de fondos a favor del banco de la república. Instructivo que define el procedimiento para registrar los corresponsales establecidos en el exterior.

Regulación: Circular externa - DCIN – 78 de 2017 Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Resolución 000061 de 2017 Descripción: “Por la cual se establecen los requisitos, las condiciones y el procedimiento para acceder al registro de profesionales de compra y venta de divisas y cheques de viajero; se señalan los requisitos y el trámite de las solicitudes de acreditación como corresponsal cambiario y se indica el Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos, Financiación del Terrorismo y Financiación de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva para la actividad de

los profesionales de cambio”.

Regulación: Resolución 000061 de 2017 Entidad: Banco de la República Norma: Circular reglamentaria externa DCIN – 85 de 2017 Descripción: Reglamentación del convenio de pagos y créditos Recíprocos de la ALADI aplicable en Colombia.

Regulación: Circular reglamentaria externa DCIN – 85 de 2017 Entidad: Banco de la República Norma: Circular externa - DFV – 56 de 2017 Descripción: Depósito central de valores – DCV. Reemplaza en su totalidad a la Circular Reglamentaria Externa DFV - 56 del 27 de mayo de 2015, correspondiente al Asunto 98: “Depósito Central De Valores - DCV” del manual del departamento de fiduciaria y valores.

Regulación: Circular externa - DFV – 56 de 2017 Entidad: Banco de la República Norma: Resolución Externa No. 8 de 2017 Descripción: “Por la cual se modifica el régimen de cambios internacionales”.

Regulación: Resolución Externa No. 8 de 2017

Comercial Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Decreto 1875 de 2017 Descripción: “Por el cual se adiciona un Capítulo al Título 2 de la Parte 2 del Libro 2, se crea la Ventanilla Única Empresarial -VUE: y se adiciona un parágrafo al Artículo 2.2.2.38.6.4 del Decreto 1074 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo”.

Regulación: Decreto 1875 de 2017 Entidad: Superintendencia de sociedades Norma: Circular Básica Jurídica 100000005 de 2017 Descripción: Compilar las principales instrucciones generales en materia legal emitidas por la Superintendencia de Sociedades.

Regulación: Circular Básica Jurídica 100000005 de 2017

Financiero Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 1756 de 2017 Descripción: “Por el cual se adiciona el Decreto 2555 de 2010, en lo relacionado con los fondos de inversión del exterior”, el cual, entre otros; tiene como objetivo “… incentivar y facilitar la participación

de los inversionistas colombianos en los mercados de valores de otras jurisdicciones, con niveles similares de regulación y supervisión”.

Regulación: Decreto 1756 de 2017 Entidad: Superintendencia financiera de Colombia Norma: Resolución 1447 de 2017 Descripción: “Por medio de la cual certifica el Interés Bancario Corriente para el siguiente período y modalidad de crédito de consumo y ordinario entre el 1 y el 30 de noviembre de 2017”.

Regulación: Resolución 1447 de 2017 Entidad: Superintendencia financiera de Colombia Norma: Circular Externa 030 de 2017 Descripción: Instrucciones para el reconocimiento, medición, presentación y revelación de la Información Financiera con Fines de Supervisión de los portafolios de terceros, los negocios fiduciarios y cualquier otro recurso administrado por las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia – SFC. Regulación: Circular Externa 030 de 2017 Entidad: Superintendencia financiera de Colombia Norma: Resolución 1619 de 2017 Descripción: “Por medio de la cual certifica el Interés Bancario Corriente para el siguiente período y modalidad de crédito de consumo y ordinario entre el 1 y el 31

de diciembre de 2017”.

Regulación: Resolución 1619 de 2017 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2076 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 en lo relacionado con la operación de las Sociedades Especializadas en Depósitos y Pagos Electrónicos – SEDPE y se dictan otras disposiciones”.

Regulación: Decreto 2076 de 2017 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2550 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010, en lo relacionado con algunas disposiciones aplicables a las operaciones que se compensan y liquidan a través de una cámara de riesgo central de contraparte (CRCC) y con la creación de un protocolo para situaciones de crisis o contingencia en el mercado de valores”.

Regulación: Decreto 2550 de 2017

Laboral Entidad: Superintendencia financiera de Colombia Norma: Decreto 1765 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifican los artículos 3.2.3.9 y 3.2.3.11 del Decreto 780 de 2016, único Reglamentario del

Sector Salud y Protección Social, en relación con los plazos para la utilización obligatoria de la planilla electrónica”.

Regulación: Decreto 1765 de 2017 Entidad: Ministerio de Salud y Protección Social Norma: Decreto 2265 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifica el Decreto 780 de 2016, Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social adicionando el artículo 1.2.1.10, Y el Título 4 a la Parte 6 del Libro 2 en relación con las condiciones generales de operación de la ADRES – Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones”.

Regulación: Decreto 2265 de 2017 Entidad: Ministerio del Trabajo Norma: Circular Instructiva Cooperativas 2018 Descripción: Exoneración de contribuciones especiales de las precooperativas y cooperativas de trabajo asociado.

Regulación: Circular Instructiva Cooperativas 2018 Entidad: Ministerio del Trabajo Norma: Decreto 2269 de 2017 Descripción: “Por el cual se fija el salario mínimo mensual legal”.

Regulación: Decreto 2269 de 2017

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Entidad: Ministerio del Trabajo Norma: Decreto 2270 de 2017 Descripción: “Por el cual se establece el auxilio de transporte”.

Regulación: Decreto 2270 de 2017

Tributario

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Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 1684 de 2017 Descripción: “Por el cual se adiciona el Capítulo 6, Título 1, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria”. Establece el procedimiento para determinar los ingresos adicionales que se generen a partir del 1 de enero de 2017 por el aumento de la tarifa del impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado”.

Regulación: Decreto 1684 de 2017 Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Norma: Resolución SDH-000198 de 2017 Descripción: “Por la cual se establecen los lugares, plazos y descuentos que aplican para cumplir con las obligaciones formales y sustanciales para la presentación de las declaraciones tributarias y el pago de los tributos administrados por la Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá, DIB de la Secretaria Distrital de Hacienda”.

Regulación: Resolución SDH-000198 de 2017

Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Oficio No. 0957 de 2017 Descripción: La DIAN revocó el oficio No. 013698 de junio 1 de 2016, expedido por ese despacho, que limitaba el derecho a compensar las pérdidas fiscales, que en su momento se generaron en la declaración del impuesto sobre la renta para la equidad –CREE- a partir del año gravable 2016, reconociendo que tal compensación pudo realizarse a partir del año gravable 2015.

Regulación: Oficio No. 0957 de 2017 Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Resolución 060 de 2017 Descripción: “Por la cual se establece el grupo de obligados a suministrar información tributaria a la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, por el año gravable 2018, se señala el contenido, características técnicas para la presentación y se fijan los plazos para la entrega”.

Regulación: Resolución 060 de 2017 Entidad: Consejo de Estado Norma: Sentencia cuarta de 2017 Descripción: Nulidad concepto 015766 del 17 de marzo de 2005, expedido por la oficina jurídica de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).

Regulación: Sentencia cuarta de 2017

Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Resolución 000063 de 2017 Descripción: “Por la cual se fija el valor de la Unidad de Valor Tributario – UVT aplicable para el año 2018”.

Regulación: Resolución 000063 de 2017 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 1915 de 2017 Descripción: “Por el cual se adiciona el título 5 de la parte 6 del libro 1 al Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria. para reglamentar el artículo 238 de la Ley 1819 de 2016”.

Regulación: Decreto 1915 de 2017 Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Resolución 2215 de 2017 Descripción: “Por la cual se expide el Manual de Funcionamiento del Administrador del Registro de Facturas Electrónicas REFEL”.

Regulación: Resolución 2215 de 2017 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 1951 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifica el Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria para sustituir la Sección 2 del Capítulo 13, Título 1, Parte 6 del Libro 1, Y establecer los plazos para declarar y pagar en el año 2018, y se dictan

otras disposiciones”. El decreto anual de plazos, establece los lugares y plazos para el cumplimiento de las obligaciones tributarias sustanciales y formales en el año 2018.

Regulación: Decreto 1951 de 2017 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público publicó Norma: Decreto 1950 de 2017 Descripción: “Por el cual se adiciona el Capítulo 17 al Título 1 de la Parte 3 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria, para reglamentar el artículo 193 de la Ley 1819 de 2016”.

Regulación: Decreto 1950 de 2017 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 1998 de 2017 Descripción: “Por el cual se sustituye la Parte 7 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria, para reglamentar la Conciliación Fiscal de que trata el artículo 772-1 del Estatuto Tributario”.

Regulación: Decreto 1998 de 2017 Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Oficio No. 021942 de 2017 Descripción: Soportes de la vida útil de los activos fijos depreciables para efectos fiscales.

Regulación: Oficio No. 021942 de 2017

Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2091 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifica el Capítulo 3, se sustituye el Capítulo 4 y se adiciona el Capítulo 8 del Título 2, Parte 6 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria, para reglamentar los artículos 838 y 840 del Estatuto Tributario”.

Regulación: Decreto 2091 de 2017 Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Concepto 21907 de 2017 Descripción: Período gravable en que se puede ejercer la deducción por pérdidas en activos.

Regulación: Concepto 21907 de 2017

Libro 1; se sustituyen los Capítulos 2, 3 Y 4 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 1 y el Capítulo 1 del Título 3 de la Parte 6 del Libro 1 y se modifica el epígrafe del Capítulo 1 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria”.

Regulación: Decreto 2120 de 2017 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Resolución 4056 de 2017 Descripción: “Por la cual se establece el formulario único nacional de declaración y pago del impuesto de Industria y Comercio”.

Regulación: Resolución 4056 de 2017

Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Oficio No. 027529 de 2017 Descripción: Aclara las disposiciones del artículo 341 del Estatuto Tributario- Renta líquida cedular de las rentas no laborales-, modificado por el artículo 1 de la ley 1819 de 2016.

Regulación: Oficio No. 027529 de 2017

Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2143 de 2017 Descripción: “Por el cual se adiciona el Capítulo 8 del Título 1 de la Parte 3 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria, para reglamentar el impuesto sobre las ventas -IVA en la adquisición de neveras nuevas para sustitución”.

Regulación: Decreto 2143 de 2017

Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2120 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifican los artículos 1.2.2.1.2. y 1.2.2.1.3. del Capítulo 1 del Título 2 de la Parte 2 del

Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Concepto 017481 de 2017 Descripción: Continuidad de la exención para las rentas relacionadas con servicios hoteleros, ecoturismo, y las provenientes

de contratos de leasing de vivienda.

Regulación: Concepto 017481 de 2017 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2150 de 2017 Descripción: “Por el cual se sustituyen los Capítulos 4 y 5 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 1, se adiciona un artículo al Capítulo 2 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 1 y un inciso al artículo 1.6.1.2.19 y un numeral al literal a) del artículo 1.6.1.2.11 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria, para reglamentar las donaciones de que trata el artículo 257 del Estatuto Tributario, el Régimen Tributario Especial en el impuesto sobre la renta y complementario y el artículo 19-5 del Estatuto Tributario”.

Regulación: Decreto 2150 de 2017 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2169 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifica el Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria para sustituir los artículos 1.2.1.17.20 y 1.2.1.17.21 del Capítulo 17 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 1 y reglamenta los artículos 70 y 73 del Estatuto Tributario, en lo relacionado con el ajuste del costo de los activos fijos para efectos de determinar la renta o ganancia ocasional”.

Regulación: Decreto 2169 de 2017

Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2119 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifica, a partir del 1° de enero de 2018, el artículo 1.2.1.22.9 del Capítulo 22 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria, para reglamentar el numeral 8 del artículo 235-2 del Estatuto Tributario”.

Regulación: Decreto 2119 de 2017 Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Concepto 034071 de 2017 Descripción: Impuesto de Normalización aplicable al Trust Regulación: Concepto 034071 de 2017 Entidad: Departamento Nacional de Planeación Norma: Decreto 2204 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifica el Decreto 1082 de 2015, con el propósito de determinar los porcentajes de incremento de los avalúos catastrales para la vigencia de 2018”.

Regulación: Decreto 2204 de 2017 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2206 de 2017 Descripción: “Por el cual se reajustan los valores absolutos del Impuesto sobre Vehículos Automotores de que trata el artículo 145 de la Ley 488 de 1998, para el

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año gravable 2018”.

Regulación: Decreto 2206 de 2017 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2198 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifica el epígrafe de la Parte 5 del Libro 1 y se adiciona el Título 6 a la Parte 5 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016 Único

66

Reglamentario en Materia Tributaria, para reglamentar el parágrafo 1 del artículo 512-15 y los numerales 3 y 4 del artículo 512-16 del Estatuto Tributario”.

Regulación: Decreto 2198 de 2017

parcialmente el Capítulo 18, Título 1, Parte 2, Libro 1 del Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria y se dictan otras disposiciones”.

Regulación: Decreto 2205 de 2017

Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2205 de 2017 Descripción: “Por el cual se modifica

Ética Entidad: Presidencia de la república Norma: Decreto 1686 de 2017

Descripción: “Por medio del cual se modifica el Decreto 1081 de 2015 -Decreto Reglamentario Único del Sector de la Presidencia de la República, en lo que hace referencia a las Comisiones Regionales de Moralización”.

Regulación: Decreto 1686 de 2017

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