Boletín Virtual 129 - INCP

LO QUE

DEBE CONOCER

III ENCUENTRO CONTABLE Y

TRIBUTARIO

DEL NUEVO RÉGIMEN DE

ZONAS FRANCAS

Boletín 129

IASB

emite una Interpretación

y cambios menores a los IFRS

NUESTROS PATROCINADORES PLATINO

DIRECCIÓN TÉCNICA Alexandra Peñuela Cuesto COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA Angela Chaparro Pedraza EDICIÓN Juan Andrés Rodríguez Murillo INVESTIGACIÓN Clenia Causil Vidal TRADUCCIÓN Nicolai Castillo Mercado

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Anderson Muñoz Herrera COORDINADOCIÓN TICs Carolina Moncayo Robayo

EDICIÓN N° 129 Febrero de 2017 www.incp.org.co

hERRAMIENTAS

pROFESIONALES 5

Resumen ejecutivo - III encuentro contable y tributario

8

IASB emite una Interpretación y cambios menores a los IFRS

11

FASB propone cambios para simplificar en el balance general la clasificación de la deuda

16

SAGE acerca a la pyme la ‘contabilidad invisible’

19

Marco Integrado de Control Interno: Aplicación práctica en el sector público

23

Perspectivas sociales y del empleo en el mundo

27

Lo que debe conocer del nuevo de régimen de zonas francas

Entorno

Análisis

Normatividad

3

tributaria 4

Resumen ejecutivo - III encuentro TRIBUTARIA

contable y tributario E n el marco de la última reforma tributaria establecida bajo la Ley 1819 de 2016, el INCP participa con los temas de mayor relevancia e impacto para la profesión, los cuales fueron desarrollados por expertos tributaristas en el III Encuentro Contable y Tributario que se llevó a cabo en Bogotá los días 23, 24 y 25 de enero. el evento dejó satisfacción entre los más de 300 participantes, quienes tuvieron la oportunidad de interactuar con los facilitadores de forma directa en las sesiones magistrales para dar a conocer las principales inquietudes del medio contable

En Renta de personas naturales se elimina la clasificación para efectos tributarios introducida por la Ley 1607 de 2012.

en la materia, de igual forma se resalta la comunicación a través del streaming como un medio alternativo para quienes optaron por la conexión remota y no deseaban perderse de ningún detalle.

En esta versión contamos con Orlando Corredor, Alberto Valencia, Jaime Monclou, Pedro Sarmiento, José Elbert Castañeda, Harold Parra, María Consuelo Torres y Abel Cupajita.

Les compartimos los aspectos destacados de las sesiones en novedades tributarias: Impuesto a los dividendos, las NIIF y las bases de tributación, tributación internacional para el control de la evasión, tributación de las cooperativas; Personas Naturales; Personas Jurídicas; Precios de transferencia; IVA – Impoconsumo; ICA; Procedimiento Tributario y UGPP, entre otros, ¿Qué trae la reforma en estos temas?, se unifica Renta y CREE, la tarifa de renta del 33% (2017 será del 34%), Sobretasa renta 6% (2017) y 4% (2018) esta aplica cuando la base gravable

en renta es superior a $800 millones, las zonas francas estarán gravadas al 20% con exoneración de aportes, la renta presuntiva sube al 3,5% sobre el patrimonio líquido, se mantiene el impuesto a las ganancias ocasionales, asimismo se mantiene la exoneración de aportes hasta 10 SMMLV, con el artículo 376 de la Ley 1819 se eliminó el impuesto sobre la renta para la equidad CREE y en consecuencia derogó la Autorretención a título del Impuesto sobre la Renta para la Equidad CREE, pero nace la autorretención de Renta; en lo relativo a deducciones las donaciones darán derecho a descuento, las

que se hagan al deporte siguen deducibles al 125%, en cuestión de procesos contables el panorama no es alentador la ley 1819 artículo 137 cita “Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 4 de la Ley 1314 de 2009, los contribuyentes obligados a llevar contabilidad deberán llevar un sistema de control o conciliaciones de las diferencias que surjan entre la aplicación de los nuevos marcos normativos contables y las disposiciones de este Estatuto”, lo que quiere decir que habrá una tercera contabilidad (una local, otra NIIF y una más fiscal).

La base del ordenamiento tributario es

CONCEPTO DE BIENES A DEPRECIAR

TASA DE DEPRECIACIÓN FISCAL ANUAL %

CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES

2,20%

ACUEDUCTO, PLANTA Y REDES

2,50%

VÍAS DE COMUNICACIÓN

2,50%

FLOTA Y EQUIPO AÉREO

3,33%

FLOTA Y EQUIPO FÉRREO

5,00%

FLOTA Y EQUIPO FLUVIAL

6,67%

ARMAMENTO Y EQUIPO DE VIGILANCIA

10,00%

EQUIPO ELÉCTRICO

10,00%

FLOTA Y EQUIPO DE TRANSPORTE TERRESTRE

10,00%

MAQUINARIA, EQUIPOS

10,00%

MUEBLES Y ENSERES

10,00%

EQUIPO MÉDICO CIENTÍFICO

12,50%

ENVASES, EMPAQUES Y HERRAMIENTAS

20,00%

EQUIPOS DE COMPUTACIÓN

20,00%

REDES DE PROCESAMIENTO DE DATOS

20,00%

EQUIPO DE COMUNICACIÓN

20,00%

5

el devengo, la medición se hace al Costo histórico y en algunos casos como lo es la financiación de otros instrumentos financieros de renta variable, renta fija o derivados se hará al costo amortizado.

Las sociedades podrán compensar las pérdidas fiscales, con las rentas líquidas ordinarias que obtuvieren en los doce (12) períodos gravables siguientes (12 años). Los socios no podrán deducir ni compensar las pérdidas de las sociedades contra sus propias rentas líquidas.

6

Se ha previsto que las limitaciones de depreciación - Por reglamentar tasas máximas de depreciación, oscilarán entre el 2.22% y el 33%. En ausencia reglamento, se aplicarán las siguientes: Las personas Jurídicas podrán deducir máximo el 1%, se podrá descontar el equivalente al 25% del valor de: las inversiones realizadas en control, conservación y mejoramiento del medio ambiente; inversiones en investigación, desarrollo tecnológico o innovación, también cuando se efectúen donaciones a entidades sin ánimo de lucro pertenecientes y calificadas en el régimen tributario especial.

Aspectos para las zonas más afectadas del conflicto armado: A)

La tarifa del impuesto de las nuevas sociedades, que sean micro y pequeñas empresas, ZOMAC por los años 2017 a 2021 será del 0%, años 2022 a 2024 del 25%

de la tarifa general, años 2025 a 2027 la tarifa será del 50% de la tarifa general.

B)

La tarifa del impuesto de las que sean medianas y grandes empresas, ZOMAC por los años 2017 a 2021 será del 50% de la tarifa general, años 2022 a 2027 la tarifa será del 75% de la tarifa general.

En Renta de personas naturales se elimina la clasificación para efectos tributarios introducida por la Ley 1607 de 2012.

Desaparece el Impuesto Mínimo Alternativo Nacional (IMAN), el Impuesto Mínimo Alternativo Simplificado (IMAS) y la Tarifa Mínima de Retención en la Fuente (TMR) contenida en el artículo 384 del ET. Desaparecen por tanto las categorías de “empleado”, “trabajador por cuenta propia” y “otros”. El límite de deducciones y rentas exentas es el 40%, la cuales incluyen medicina prepagada, aportes AFC o AFPV, intereses de vivienda, dependientes, así como el 25% de la renta exenta. Los dividendos quedarán gravados de las siguientes maneras: (a) sobre la parte de los dividendos que ya tributaron en

El INCP agradece de manera especial la participación de nuestros apreciados socios y de la comunidad contable en general.

cabeza de la sociedad que los distribuye, se aplicarán tarifas progresivas del 5% y 10%; (b) los dividendos que no han tributado en cabeza de la sociedad serán gravados al 35%. Se mantienen los montos para personas con ingresos anuales superiores a 1400 UVT, es decir, ingresos mensuales promedio superiores a $3.717.000, el tope en patrimonio anual superior a 4500 UVT equivalente a $143.366.000.

En lo correspondiente a IVA a partir de este año empieza a operar la llamada “columna vertebral de la reforma” que es el incremento de la tarifa general, pasa del 16% al 19%. Se elimina el IVA teórico aplicable por responsables del régimen común a pertenecientes al régimen simplificado. Los períodos para la liquidación del IVA serán bimestrales o cuatrimestrales; ya no habrá período anual.

A)

B)

En procedimiento tributario bién hay cambios, la firmeza general de las declaraciones tributarias se aumenta de 2 a 3 años, cuando se compensen perdidas la firmeza es de 6 años contados a partir de su presentación La UGPP concede una serie de amnistías entre las que se halla que los aportantes a quienes se les haya notificado requerimiento de información por las vigencias 2013 y siguientes, antes de la fecha de publicación de la ley 1819 de 2016 y el plazo de entrega se encuentre vencido, podrán

reducir en un 80% la sanción, siempre que hasta el 30 de junio de 2017 remitan a la UGPP la información requerida y acrediten el pago del 20% de la sanción causada hasta el momento de la entrega. También se pueden terminar por mutuo acuerdo aquellos procesos administrativos adelantados ante la UGPP por determinación de obligaciones o por no envío de información.

Para ello, la solicitud debe presentarse a más tardar el 30 de octubre de 2017; la UGPP tendrá hasta el primero de diciembre de 2017 para resolverlas.

El INCP agradece de manera especial la participación de nuestros apreciados socios y de la comunidad contable en general, quienes reflejan el compromiso por desarrollar la profesión en un alto nivel, con la responsabilidad de la aplicación del actual ordenamiento tributario colombiano.

Redacción INCP

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Patrocinador Platino Publicidad pagada mediante el programa de Patrocinadores del INCP. Los patrocinadores del INCP son personas jurídicas que gracias a su aporte, contribuyen al desarrollo integral del profesional contable en Colombia a través de la canalización de recursos económicos que posibilitan al Instituto ejecutar actividades académicas y de investigación. Para mayor información de los diferentes modelos de patrocinio, por favor consulte www.incp.org.co o solicite la información a incpcol@incp.org.co

IASB ESTÁNDARES INTERNACIONALES

emite una Interpretación y cambios menores a los IFRS Transferencias de propiedad para inversión (Enmiendas al IAS 40)

Antecedentes

8

El parágrafo 57(a) hasta (d) del IAS 40 requiere que las transferencias a, o desde, propiedad para inversión se realicen cuando, y solo cuando, haya un cambio en el uso de la propiedad, respaldado por evidencia. La Junta observó que las palabras ‘cuando, y solo cuando’ y ‘respaldado por evidencia’ sugieren que las circunstancias listadas en ese parágrafo son exhaustivas. Esto está impidiendo que algunas entidades transfieran propiedad a, o desde, propiedad

para inversión en otros casos incluso cuando haya evidencia de un cambio en el uso.

Las enmiendas La Junta enmendó el IAS 40.57 para reflejar el principio de que el cambio en el uso involucraría: Una valoración de si la propiedad satisface, o ha dejado de satisfacer, la definición de propiedad para inversión; y Evidencia que respalda que ha ocurrido un cambio en el uso.

Observación Al aplicar este principio, la entidad transferiría una propiedad en construcción o desarrollo (que podría ser clasificada como inventarios o propiedad, planta y equipo) a o desde propiedad para inversión cuando, y solo cuando, haya un cambio en el uso de tal propiedad, respaldado por evidencia. Las enmiendas no proporcionan ninguna orientación de qué constituye evidencia sustantiva del cambio en el uso; en lugar de ello, esta es un área donde la administración está requerida a aplicar juicio profesional para valorar si los hechos y las circunstancias evidencian tal cambio y si la propiedad, según las condiciones modificadas, satisface la definición de una propiedad para inversión.

La Junta mantuvo las palabras ‘cuando, y solo cuando’ para enfatizar que la transferencia debe estar limitada a las situaciones en las cuales haya ocurrido el cambio en el uso. No obstante, la lista de las circunstancias contenida en el IAS 40.57(a)(d) ha sido re-caracterizada como una lista no-exhaustiva de ejemplos para permitir que otras circunstancias sean contabilizadas como una transferencia en la extensión en

que el cambio esté respaldado por evidencia apropiada.

Las enmiendas también enfatizan que el solo cambio en las intenciones de la administración no sería suficiente para respaldar la transferencia de la propiedad.

La entidad tiene que haber realizado acciones observables para respaldar tal cambio.

Observación La Junta ha realizado cambios sutiles al parágrafo 57(a) y (d) del IAS 40 para incluir ‘comienzo del desarrollo en vista a ocupación por el propietario’ y para referirse al ‘inicio’ de un arrendamiento operacional (dado que la construcción de la propiedad relacionada puede no estar completa en ese momento) respectivamente, en orden a señalar que el cambio en el uso puede ocurrir no solo para propiedades completadas, sino también para propiedades que estén en construcción o desarrollo.

Fecha efectiva y requerimientos de transición Las enmiendas al IAS 40 aplican a los períodos anuales de presentación de reporte que comiencen en o después del 1 enero 2018. Se permite la aplicación temprana.

Las entidades pueden aplicar las enmiendas ya sea retrospectivamente (pero solo si esto es posible sin el uso de retrospectiva), o prospectivamente. Si la entidad toma el enfoque prospectivo, tiene que aplicar las enmiendas a los cambios en el uso que ocurran en o después del comienzo del período anual de presentación de reporte en el cual por primera vez aplique las enmiendas (la fecha de la aplicación inicial). A la fecha de la aplicación inicial, la entidad re-valora la clasificación de todas las

propiedades tenidas a esa fecha, y reclasifica las propiedades según sea necesario para reflejar las condiciones que existan a esa fecha.

IFRIC 22 Transacciones en moneda extranjera y consideración anticipada El IAS 21 Los efectos de las variaciones en las tasas de cambio requiere que la entidad registre la transacción en moneda extranjera, inicialmente, a la tasa spot [al contado] a “la fecha de la transacción”. El IAS 21 define la fecha de la transacción como “la fecha en la cual la transacción califica primero para el reconocimiento de acuerdo con los IFRS”.

El problema práctico En la práctica surge la pregunta de cómo determinar la fecha cuando la entidad paga o recibe consideración por adelantado en una moneda extranjera. Cuando ello ocurre, el enfoque normal es reconocer un activo no-monetario o un pasivo no-monetario. El reconocimiento del activo, gasto o ingreso relacionado ocurre después.

El Comité de Interpretaciones consideró si la fecha de la transacción es la fecha del pago anticipado o la última fecha cuando el activo, gasto o ingreso relacionado (o parte del

mismo) es reconocido mediante la aplicación del IFRS que sea relevante.

El consenso

anticipado, usted tiene que determinar la fecha de la transacción por cada pago o recibo de consideración anticipada.

El consenso alcanzado por el Comité de Interpretaciones fue que la fecha de la transacción para el propósito de determinar la tasa de cambio a usar en el reconocimiento inicial del activo, gasto o ingreso relacionado (o parte del mismo) es la fecha de la consideración anticipada – i.e. cuando es reconocido el activo no-monetario o el pasivo no-monetario.

Fecha efectiva y requerimientos de transición

Si hay más de un pago, o recibo, por

Estándar IFRS 1 Adopción por primera vez de las Normas Internacionales de Información Financiera

La Interpretación aplica a los períodos anuales de presentación de reportes que comiencen en o después del 1 enero 2018.

La aplicación temprana es permitida.

Las entidades pueden elegir aplicar la Interpretación ya sea retrospectivamente, de acuerdo con el IAS 8 Políticas de

Objeto de la enmienda Supresión de las exenciones de corto plazo para quienes adoptan por primera vez

contabilidad, cambios en estimados de contabilidad y errores, o prospectivamente.

Para las que elijan aplicar la Interpretación prospectivamente, pueden elegir aplicarla a los activos, gastos e ingresos relevantes reconocidos en el primer conjunto de estados financieros para el período de presentación de reporte en el cual primero apliquen la Interpretación o a partir del comienzo del anterior período de presentación de reporte presentado como información comparativa en esos estados financieros

Detalles Las enmiendas suprimen las exenciones de corto plazo contenidas en el IFRS 1 que se relacionan con revelaciones acerca de instrumentos financieros (IFRS 7), beneficios para empleados (IAS 19) y entidades de inversión (IFRS 12 e IAS 27).

Los parágrafos IFRS 1.E3-E7 han sido eliminados dado que son redundantes. El período de presentación de reporte al cual aplican esas exenciones ha sido ya ha pasado y, por lo tanto, esas exenciones ya no son aplicables.

Las enmiendas son efectivas para los períodos anuales que comiencen en o después del 1 enero 2018.

9

Estándar IFRS 12 Revelación de intereses en otras entidades

Objeto de la enmienda Aclaración del alcance del estándar

Detalles El IFRS 12 establece que la entidad no necesita proporcionar información financiera resumida para los intereses en subsidiarias, asociadas o negocios conjuntos que sean clasificados, o incluidos un grupo para disposición que sea clasificado, como tenido para la venta (de acuerdo con el IFRS 5 Activos no-corrientes tenidos para la venta y operaciones descontinuadas).

Las enmiendas aclaran que esta es la única concesión de los requerimientos de revelación del IFRS 12 para tales intereses.

Las enmiendas aplican retrospectivamente y son efectivas para los períodos anuales que comiencen en o después del 1 enero 2017.

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IAS 28 Inversiones en asociadas y negocios conjuntos

Medición, a valor razonable, de una asociada o de un negocio conjunto

Las enmiendas aclaran que la opción para que la organización de capital de riesgo y otras entidades similares midan las inversiones en asociadas y negocios conjuntos a FVTPL está disponible por separado para cada asociada o negocio conjunto, y que la elección debe ser hecha en el reconocimiento inicial de la asociada o negocio conjunto.

Con relación a la opción para la entidad que no es una entidad de inversión [IE = investment entity] mantenga la medición del valor razonable aplicada por sus asociadas y negocios conjuntos que sean IE cuando apliquen el método del patrimonio, las enmiendas hacen una aclaración similar de que esta selección está disponible para cada IE asociada o IE negocio conjunto.

Las enmiendas aplican retrospectivamente y son efectivas para los períodos anuales que comiencen en o después del 1 enero 2018. Se permite la aplicación temprana.

Fuente: IAS plus

fASB ESTÁNDARES INTERNACIONALES

propone cambios para simplificar en el balance

general la clasificación de la deuda Introducción En enero 10, 2017, FASB emitió una propuesta de ASU1 que tiene la intención de reducir el costo y la complejidad de determinar si la deuda debe ser clasificada como corriente o como no-corriente en el balance general clasificado. Los comentarios sobre la propuesta son recibidos hasta mayo 5, 2017.

Este Heads Up proporciona una vista de conjunto de los cambios propuestos.

Vista de conjunto propuestos

de

los

cambios

Antecedentes

FASB ha escuchado de los stakeholders que la orientación existente sobre la

clasificación de la deuda en el balance general es innecesariamente compleja.

La orientación actual contenida en la ASC 470-102 consta de un surtido de reglas y excepciones específicas-según-loshechos, la aplicación de los cuales varía dependiendo de múltiples factores. El enfoque propuesto por FASB reemplazaría la actual orientación específica-segúnlos-hechos con un principio uniforme para determinar la clasificación de la deuda. Además, la ASU propuesta incluye orientación para la aplicación que aclararía cómo las violaciones de los acuerdos de pago de deuda, las renuncias a los acuerdos de pago de deuda, las transacciones de refinanciación posteriores-albalancegeneral y las cláusulas subjetivas de aceleración [subjective acceleration clauses (SACs)] afectan la clasificación de la deuda.

Cambios propuestos Alcance La ASU propuesta aplicaría a todas las entidades que participen en acuerdos de deuda, incluyendo valores de deuda, acuerdos de préstamo, y acuerdos de crédito rotativo. Definiría al acuerdo de deuda como un “acuerdo que le proporciona al prestamista el derecho contractual a recibir consideración y al prestatario la obligación contractual de pagar consideración a la demanda o en fechas fijas o determinables”. Además, la propuesta enmendaría el alcance de la ASC 470-10 para de manera específica incluir (1) los instrumentos financieros en la forma legal de acciones que sean presentadas como pasivos a causa de que satisfacen la definición de instrumentos financieros obligatoriamente redimibles contenida en la ASC 480 y (2) los instrumentos de deuda convertibles que estén dentro del alcance de la ASC 470-20. Sin embargo, la ASU propuesta no afectaría a la entidad que no presenta el balance general clasificado.

Principio de clasificación En lugar de la orientación actual, específicasegún-los-hechos contenida en la ASC 470-10, la ASU propuesta introduciría un principio de clasificación según el cual el acuerdo de deuda sería clasificado como no-corriente si ya sea (1) el “pasivo está contractualmente debido para ser liquidado más de un año (o el ciclo de operación, si es mayor) después de la fecha del balance

general” o (2) la “entidad tiene un derecho contractual para diferir la liquidación del pasivo por al menos un año (o ciclo de operación, si es mayor) después de la fecha del balance general”.

Nota del editor Según el principio de clasificación propuesto, algunos pasivos que son clasificados como no-corrientes según los US GAAP existentes serían clasificados como corrientes, y otros pasivos que son clasificados como corrientes según los US GAAP existentes serían clasificados como no-corrientes. Por ejemplo, la orientación especial de clasificación según los US GAAP actuales que aplican a los acuerdos de deuda con SAC serían eliminados.

El principio de clasificación de deuda propuesto implica que la deuda que contractualmente no esté debida a ser liquidada dentro de 12 meses de la fecha de presentación de reporte generalmente sería clasificada como no-corriente incluso si el prestatario viola —o se espera que viole (e.g., a causa de pérdidas recurrentes o problemas de liquidez)— un acuerdo de pago de deuda después de la fecha del balance general. Además, la deuda de largo plazo sujeta a un SAC sería clasificada como no-corriente si el prestatario no ha recibido notificación del prestamista de que está en no-cumplimiento con la cláusula a la fecha del balance general independiente de si ha habido un cambio en las circunstancias que razonablemente se esperaría permita que el SAC sea invocado.

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Inversamente, la deuda sería clasificada como corriente si está contractualmente debida a ser liquidada dentro de 12 meses de la fecha del balance general (e.g., como resultado de la ocurrencia de una violación objetivamente determinable del acuerdo de pago de deuda a la fecha del balance general), asumiendo que no aplica la excepción de la renuncia al acuerdo de pago de deuda que se describe adelante.

Excepción de la renuncia al acuerdo de pago de deuda

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Según la excepción al principio de clasificación, la entidad no clasificaría la deuda como corriente únicamente a causa de la ocurrencia de una violación del acuerdo de pago de deuda que le da al prestamista el derecho a demandar el reembolso de la deuda, en la extensión en que el prestamista renuncie a su derecho antes que los estados financieros sean emitidos (o estén disponibles para ser emitidos). Para que la deuda califique para esta excepción se tendrían que satisfacer las siguientes condiciones:

•

•

No es probable que cualesquiera otros acuerdos de pago de deuda contenidos en el acuerdo de deuda serán violados dentro de 12 meses (o ciclo de operación, si es mayor) desde la fecha del balance general.

La deuda habría calificado para la clasificación como no-corriente a la fecha del balance general en la ausencia de la violación del acuerdo de pago de deuda.

Además, las entidades estarían requeridas a presentar por separado la cantidad de la deuda que sea clasificada como nocorriente como resultado de la excepción de renuncia en la fecha del balance general clasificado.

Ejemplo A diciembre 31, 2016, la Entidad A tenía $100 millones en obligaciones de deuda de largo plazo pendientes de pago. De esos $100 millones, $35 millones está en incumplimiento a la fecha del balance general. Sin embargo, antes que A registre sus estados financieros, recibió una renuncia de la cantidad en incumplimiento. Si bien la ASU propuesta mantendría la excepción de la renuncia del acuerdo de pago de manera que A presentaría los $35 millones dentro de los pasivos no-corrientes cuando se satisfagan ciertas condiciones, requeriría que A presente por separado la cantidad de la deuda que sea clasificada como no-corriente como resultado de la excepción de la renuncia (i.e., los $35 millones). A continuación se muestran ejemplos de presentaciones del balance general según los US GAAP y según la ASU propuesta.

Presentación del balance general (US GAAP actuales)

Presentación del balance general (ASU propuesta)

Deuda no-corriente $100,000,000

Nota del editor

•

La renuncia es por un período mayor a un año (o ciclo de operación, si es mayor).

Si bien según los US GAAP actuales ya hay una excepción de la renuncia al acuerdo de pago, la propuesta para requerir que las entidades presenten por separado la cantidad de la deuda que sea clasificada como no-corriente como resultado de esta excepción es nueva.

•

La renuncia no resulta en una modificación que sería contabilizada como una extinción de deuda según la ASC 470-50 o una reestructuración de deuda en problemas según la ASC 47060.

El ejemplo que se presenta a continuación ilustra cómo la presentación en el balance general de la deuda no-corriente atribuible a la excepción de la renuncia del acuerdo de pago de deuda cambiaría según la ASU propuesta.

Refinanciación corto-plazo

de

obligaciones

de

La ASU propuesta cambiaría la clasificación de las deudas de corto-plazo que la entidad espere refinanciar sobre una base de largo plazo. Según los US GAAP actuales, las obligaciones de corto-plazo son clasificadas como no-corrientes si la entidad tiene la intención y la capacidad para refinanciar la obligación sobre una deuda de largo plazo, tal y como es demostrado ya sea por (1)

Deuda clasificada como no corriente a causa de renuncias obtenidas después de la fecha del balance general.

$35,000,000

Otra deuda no-corriente

$35,000,000

la emisión de una obligación de largo-plazo o valores de patrimonio luego de la fecha del balance general o (2) un acuerdo de financiación que de manera clara le permita a la entidad refinanciar sobre una base de largo plazo. En contraste, la ASU propuesta prohibiría que la entidad considere las transacciones de refinanciación que ocurran después de la fecha del balance general. Por consiguiente, las obligaciones de corto-plazo que la entidad espere refinanciar sobre una base de largo-plazo serían clasificadas como corrientes.

Nota del editor Las entidades deben considerar la oportunidad de los planes de refinanciación y el potencial efecto en la clasificación de las obligaciones de corto-plazo.

Revelaciones La ASU propuesta requeriría que la entidad revele la siguiente información acerca de cualesquiera eventos de incumplimiento (e.g., una violación de un acuerdo de pago de un préstamo o que se genere una SAC): a.

Una explicación de la deficiencia.

b.

La cantidad de las obligaciones sujetas al incumplimiento.

determinará la fecha orientación final.

c.

Los términos de la renuncia (incluyendo el período de la renuncia, si es aplicable).

d.

Una descripción del curso de acción que la entidad ha tomado, o que se propone tomar, para remediar la deficiencia.

La ASU propuesta sería efectiva en el primer período anual luego de su fecha efectiva (incluyendo los períodos intermedios dentro de ese período anual). La entidad estaría requerida a aplicar la orientación contenida en la ASU prospectivamente a toda la deuda que exista a la fecha de la adopción inicial del nuevo estándar. Además, la entidad estaría requerida a proporcionar las siguientes revelaciones de transición.

Fecha efectiva y transición Después del final del período para comentarios sobre la propuesta FASB

1.

efectiva

para

la

contabilidad.

2.

El efecto del cambio en los elementos de línea del estado financiero afectado en el período corriente.

Se permitiría la adopción temprana de las enmiendas propuestas.

Fuente: IAS plus

La naturaleza y la razón para el cambio en el principio de

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contable 14

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sage contable

Salesforce,

Pegg – Se trata del primer chatbot de contabilidad del mundo. Integrado en Sage One, actúa como un asistente inteligente y permite a los usuarios realizar un seguimiento de los gastos y administrar sus finanzas a través de las aplicaciones de mensajería más populares.

Liderar el camino hacia la “Contabilidad Invisible” con el objetivo de que las pequeñas y medianas empresas puedan disfrutar de un nuevo entorno de aplicaciones y servicios en la nube que trabajen totalmente integrados en el back-office del negocio y liberen a los dueños de los negocios de realizar cientos de operaciones y poder poner foco en la estrategia de crecimiento del negocio.

Sage Live – Otra de las grandes innovaciones tecnológicas de la compañía en el Cloud, desarrollada en el interfaz Salesforce Lightning, los usuarios pueden administrar múltiples ubicaciones, tipos de divisa y procesos desde la palma de la mano, aprovechando además las soluciones complementarias disponibles en el Market Place de Sage y en el APP EXCHANGE DE Salesforce. Ahora disponible también en España, Francia y Alemania.

acerca a la pyme la ‘contabilidad invisible’

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Sage ha desvelado en un reciente estudio que cerca de la mitad de las pequeñas y medianas empresas en todo el mundo (51% en España) están preparadas para que los Bots y la Inteligencia Artificial entren a formar parte de la gestión del negocio con el fin de que los procesos se ejecuten de forma más rápida, sencilla y eficiente, aumentando además la capacidad de innovación y la agilidad en forma de decisiones.

Para responder a esta realidad y acercar a las pequeñas y medianas empresas a la “Contabilidad Invisible”, Sage ha anunciado: Programa de Innovación Global – con el lanzamiento de cinco nuevas soluciones en la Nube en siete países para empresas de todos los tamaños.

Más de 20.000 nuevos clientes ya han adoptado Pegg, el nuevo chatbot de contabilidad de la compañía.

Más de 100 ISVs totalmente integrados en el Sage Marketplace de Sage, con alianzas

Sage People – Solución rápida y flexible para la gestión del capital humano (HCM) para medianas y grandes empresas.

Disponible en el Reino Unido, Estados Unidos, Canadá y Australia.

destacadas como las de Microsoft, Apple and Slack.

Las nuevas soluciones que la compañía lanza al mercado son: Sage One - La solución de contabilidad en la nube más sencilla del mercado para autónomos y pequeñas empresas, capaz de gestionar desde el inicio la actividad del negocio, las ventas, las compras, el flujo de caja y los impuestos. Disponible la última versión en EE.UU., Reino Unido, Canadá e Irlanda y lanzada en dos nuevos mercados: Francia y Alemania.

Sage 50c – Nueva evolución de la solución de contabilidad más demandada por las pequeñas y medianas empresas que ahora incorpora mayor flexibilidad y potencia con la integración de MS Office 365.

La revolución que trae la Inteligencia Artificial a la gestión de los negocios Más de un millón de nuevos clientes ya trabajan en la Nube gracias a Sage, lo que ha supuesto un aumento del 46% en los modelos de suscripción de la compañía.

Más de 20.000 clientes en 110 países se comunican con Pegg, el nuevo chatbot de contabilidad que realiza búsquedas y ofrece información del negocio en segundos en un claro ejemplo de cómo la Inteligencia Artificial avanza con paso firme y se incorpora a la gestión del negocio de las pequeñas empresas.

Como resultado de la investigación realizada por Sage, que demostró que el 64% de los propietarios de pequeñas

empresas acogería con beneplácito la “Contabilidad transparente” basada en la incorporación de los Bots y la IA al negocio, Sage ha anunciado su compromiso de que en 2020 esta tecnología está implantada entre sus clientes.

Más de un millón de nuevos clientes ya trabajan en la Nube gracias a Sage.

Para Klaus Michael Vogelberg, CTO de Sage: “Debemos liberar a los empresarios de todos esos procesos rutinarios a la hora de administrar el negocio, creando un ecosistema de aplicaciones integradas que realicen estas tareas por ellos. Nuestra visión es liberarles de esta rutina y que puedan centrarse en diseñar las estrategias que les permitirán alcanzar sus sueños”.

respuesta para acabar con esos “momentos tediosos” que los empresarios enfrentan todo los días. Nuestro trabajo en Sage nos permite aprovechar los últimos avances en tecnología frente a los desafíos inmediatos que nuestros clientes enfrentan hoy en día”.

Fuente: Computing

Para Kriti Sarma, Vicepresidenta de Bots y AI en Sage:”La inteligencia artificial es la

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auditorĂ­a

Marco auditorÍa

Integrado de Control Interno:

Aplicación práctica en el sector público El Sistema Nacional de Fiscalización presentó en 2014 este modelo general (el Marco) desarrollado por su Grupo de Trabajo de Control Interno derivado de: •

•

•

•

La actualización, en 2013, del Marco Integrado de Control Interno conocido como Modelo COSO. Un estudio sobre el Sistema de Control Interno Institucional en el Sector Público Federal, que en 2013 llevó a cabo la Auditoría Superior de la Federación.

La actualización, en 2014, de las Normas de Control Interno para el Gobierno Federal de la Oficina de Rendición de Cuentas Gubernamental (GAO, por sus siglas en inglés).

La actualización del Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno, expedido desde 2010 por la Secretaría de la Función Pública.

Este artículo técnico da un vistazo general al tema y comenta algunos puntos para mejorar su aplicación práctica en el sector público mexicano.

sistema continuo facilita la comprensión de que su diseño y adecuado funcionamiento solamente proporcionan una seguridad razonable, no absoluta, del logro de los objetivos institucionales. La eficacia operativa del control interno es una responsabilidad compartida por todo el personal de una institución en sus distintos niveles jerárquicos, si bien la responsabilidad primaria por su diseño, establecimiento, mantenimiento y actualización corresponde al propio titular.

Adquiere

hecho

de

que

AMBIENTE DE CONTROL

El Marco provee un modelo general único, aplicable a los tres órdenes de gobierno, basado en los componentes, principios y puntos de interés de las mejores prácticas internacionales. Asimismo, define al control interno como un proceso integral cuyo objetivo es dar una seguridad razonable sobre la consecución de los objetivos institucionales y la salvaguarda de los recursos públicos, así como prevenir la corrupción.

Estos objetivos institucionales pueden clasificarse en tres categorías: de operación, de información, y de cumplimiento, siempre distinguiendo los niveles organizacionales respectivos: estratégico o de alta dirección, de mandos de coordinación y operativo. al

el

Correlación entre componentes y principios del control interno

Desarrollo

Entender

relevancia

control

interno

como

un

la planeación estratégica institucional ha de estar bien definida para que la estructura de control interno tome sentido y contribuya efectivamente al logro de los objetivos. La definición de una visión a mediano o largo plazo, así como de una serie de misiones consecutivas en el corto, sientan las bases para orientar el esfuerzo organizacional. La alineación de objetivos institucionales con dicha planeación es una especie de paraguas bajo el cual penden los hilos conductores de la gestión institucional y el diseño efectivo de indicadores de desempeño.

1.

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9.

Mostrar actitud de respaldo y compromiso con la integridad Ejercer la responsabilidad de vigilancia Establecer la estructura, responsabilidad y autoridad Demostrar compromiso con la competencia profesional Establecer la estructura para la rendición de cuentas

ACTIVIDADES DE CONTROL 10. Diseñar actividades de control 11. Diseñar actividades para los sistemas de información 12. Implementar actividades de control INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS

13. Usar información de calidad 14. Comunicar internamente 15. Comunicar externamente

Definir objetivos y tolerancias al riesgo Identificar, analizar y responder a los riesgos Considerar el riesgo de corrupción Identificar, analizar y responder al cambio

16. Realizar actividades de supervisión 17. Evaluar los problemas y corregir deficiencias

El Marco refiere que la estructura de control está conformada por los cinco componentes (ambiente de control, administración de riesgos, actividades de control, información y comunicación, y supervisión) y los 17 principios definidos en el Modelo COSO. Como punto de interés dentro del ambiente de control, es vital que el órgano de gobierno,

SUPERVISIÓN

el titular y la administración demuestren la importancia de la integridad, los valores éticos y las normas de conducta en sus directrices, actitudes y comportamientos, de modo que guíen a través del ejemplo sobre los valores, la filosofía y el estilo operativo de la institución para reforzar el compromiso de hacer lo correcto.

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También la administración de riesgos ha de considerar los factores de riesgo de corrupción, como son: los incentivos o presiones de índole económica, política o psicológica; la oportunidad ante circunstancias propicias para cometer actos corruptos o fraudes, por la ausencia o inefectividad de controles o por la capacidad de ciertos servidores públicos para eludirlos, y la actitud deliberada para cometer intencionalmente actos corruptos, fraudes y otras irregularidades.

La definición de una visión a mediano o largo plazo, así como de una serie de misiones consecutivas en el corto, sientan las bases para orientar el esfuerzo organizacional.

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En cuanto a las actividades de control, el diseño de la adquisición, desarrollo y mantenimiento de las tecnologías de la información y de comunicación, obliga a que en la incorporación de software nuevo se prevenga la existencia de programas o modificaciones no autorizados, y que la administración supervise, continua y exhaustivamente, los desarrollos contratados y el desempeño de la tecnología adquirida.

“El Marco provee un modelo general único, aplicable a los tres órdenes de Gobierno, basado en los principios y puntos de interés de las mejores prácticas internacionales”.

El

procesamiento

de

datos

relevantes

a partir de fuentes confiables es una obligación ineludible de la administración para transformarlos en información de calidad dentro de los sistemas de información de la institución, con fines tanto internos como externos. Sin embargo, es complejo disponer de una base de datos única con carácter institucional, donde todas las unidades administrativas aporten sus datos y puedan ser consultados, según las necesidades de los distintos usuarios.

Finalmente, la supervisión del control interno debe efectuarse a través de dos vías: autoevaluaciones integradas a las operaciones institucionales que se hacen continuamente, y evaluaciones independientes periódicas, cuyo alcance y frecuencia dependen, principalmente, de la administración de riesgos, de la eficacia del monitoreo permanente y de la frecuencia de los cambios institucionales.

En la Administración Pública Federal mexicana todavía no ha madurado la sensibilidad en la alta dirección para comprender a cabalidad que ante un buen diseño y funcionamiento de la estructura de control, cualquier auditoría resulta fútil.

Hoy en día se mira al modelo de control interno como un mal necesario al que se destinan tiempo y recursos para acatar la norma, y no como el instrumento idóneo para anticipar los cambios provocados por el entorno y modificar la gestión institucional.

Pese al tiempo transcurrido desde que se establecieron las Normas Generales de Control Interno, y desde que se normó la

utilización de un Modelo Estándar de Control Interno y la aplicación de una metodología específica para la administración de riesgos, son pocas las instituciones que disponen de series numéricas confiables que hayan acopiado datos duros sobre el número de casos que acreditan fallas o deficiencias en el control interno.

El Marco plantea que no pretende estar por encima de las disposiciones jurídicas y normativas aplicables; por tanto, su adopción dista de ser efectiva en tanto no se expida la legislación específica que se está discutiendo en materia de fiscalización pública.

Un par de comentarios finales. Aunque el Marco no la refiere, mucho de su contenido está planteado en la Guía para las normas de control interno del sector público, actualizada en 2004 por la Organización Internacional de Instituciones de Fiscalización Superior (INTOSAI, por sus siglas en inglés); puede consultarse en www.issai.org. Tampoco el Marco apunta la existencia del Marco Integrado de Gestión del Riesgo Corporativo (COSO ERM, por sus siglas en inglés), modelo que se complementa con el Marco COSO y que amplía a siete los componentes de una herramienta administrativa para gestionar los riesgos institucionales; puede consultarse en www.coso.org.

Conclusión El Marco integrado de control interno para el sector público es una excelente iniciativa del Sistema Nacional de Fiscalización. Su

intención de proponer un modelo general aplicable por las distintas instancias de fiscalización pública y auditoría gubernamental es loable ante la aparente dispersión de enfoques y metodologías.

Resalta el hecho de que, a pesar de estar diseñado para ser utilizado por tales instancias, es una herramienta apropiada para los responsables de la gestión pública.

El Marco provee un modelo general único, aplicable a los tres órdenes de gobierno, basado en los componentes, principios y puntos de interés de las mejores prácticas internacionales.

Es así que el Marco representa una oportunidad para que los administradores públicos involucrados en el diseño, operación, mantenimiento y actualización del control interno asuman por completo sus responsabilidades y, de una vez por todas, se monten en la ola de renovación que significa la gestación del Sistema Nacional Anticorrupción, que buena falta le hace a nuestro país.

Ojalá que en el futuro cercano se acerque a la mesa del Sistema Nacional de Fiscalización el Poder Judicial, tanto el Federal como los locales, de modo que todos los convidados a construir un México mejor aporten su talento y compromiso en este afán. La Nación seguramente lo agradecerá.

Fuente: Veritas Online

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laboral 22

Perspectivas LABORAL

sociales y del empleo en el mundo El crecimiento económico sigue siendo decepcionante y aún se observan déficits generalizados de empleo decente.

En 2016, el crecimiento del PIB mundial registró su nivel más bajo en los últimos seis años: 3,1 por ciento, una cifra muy inferior a la tasa proyectada el año anterior.

Se espera que el crecimiento económico repunte moderadamente en 2017 (3,4 por ciento) y 2018 (3,6 por ciento). Sin embargo, como se recalca en el presente informe, las proyecciones de crecimiento para 2017 han sido continuamente objeto de revisiones a la baja a lo largo de los años (mientras que las proyecciones de 2012 rebasaban el 4,6 por ciento, en 2016 se redujeron al 3,4 por ciento). Asimismo, persiste una elevada incertidumbre sobre la economía mundial.

Tanto el decepcionante rendimiento económico registrado en 2016 como las perspectivas por debajo de la tendencia para 2017 generan preocupación sobre la capacidad de la economía de: i) crear una cantidad suficiente de empleos; ii) mejorar

la calidad del empleo en el caso de quienes ya tienen un trabajo; y iii) garantizar que los beneficios del crecimiento sean compartidos de manera inclusiva. En todo el mundo, los países afrontan el doble desafío de reparar los daños provocados por la crisis y de crear oportunidades de empleo de calidad para los nuevos participantes en el mercado de trabajo.

Por un lado, se espera que en todo el mundo 3,4 millones de personas entren en situación de desempleo en 2017 Se prevé que los niveles y tasas de desempleo mundial se mantengan elevados a corto plazo, pues la mano de obra mundial sigue creciendo. En particular, se espera que la tasa de desempleo mundial registre un modesto incremento y pase del 5,7 por ciento en 2016 al 5,8 por ciento en 2017.

Este aumento supone 3,4 millones más de personas desempleadas en todo el mundo, con lo cual el desempleo total superaría los 201 millones en 2017. Si bien se proyecta que la tasa de desempleo mundial se

mantendrá relativamente estable en 2018, el ritmo de crecimiento de la mano de obra (es decir, de aquellos que buscan empleo) rebasará la creación de empleo, por lo cual 2,7 millones de personas más estarán en situación de desempleo en todo el mundo.

El incremento de los niveles y tasas de desempleo en 2017 tendrá origen en el deterioro de las condiciones del mercado de trabajo en los países emergentes: los efectos de varias recesiones profundas que tuvieron lugar en 2016 seguirán afectando a los mercados de trabajo en 2017. De hecho, se prevé que en los países emergentes 3,6 millones más de personas estarán en situación de desempleo entre 2016 y 2017. Se espera que en el mismo periodo la tasa de desempleo en estos países pase del 5,6 al 5,7 por ciento. La situación en América Latina y el Caribe genera particular preocupación, pues se proyecta que la tasa de desempleo aumentará 0,3 puntos porcentuales en 2017 hasta alcanzar el 8,4 por ciento (sobre todo, debido al incremento del desempleo en el Brasil).

Tanto el descontento con la situación social como la falta de oportunidades de empleo decente, entre otros, influyen en la decisión de las personas de migrar..

Por el contrario, se prevé que en los países desarrollados el desempleo se reduzca en 2017 (670000 personas menos) y que la tasa pase del 6,3 por ciento (2016) al

6,2 por ciento. Según las proyecciones, en Europa, sobre todo en Europa Septentrional, Meridional y Occidental, los niveles y las tasas de desempleo seguirán disminuyendo. Sin embargo, se espera que el ritmo de esta mejora se reduzca, y hay señales de que el desempleo estructural está empeorando. Lo mismo puede decirse del Canadá y los Estados Unidos. Por ejemplo, tanto en Europa como en América del Norte se siguen registrando elevados niveles de desempleo de larga duración en comparación con los niveles observados antes de la crisis. En el caso de Europa, este indicador aumentó recientemente, pese a la disminución de la tasa de desempleo.

De hecho, en la UE-28, la proporción de personas en situación de desempleo que buscan empleo desde hace doce meses o más alcanzó el 47,8 por ciento durante el segundo trimestre de 2016, mientras que en el mismo trimestre de 2012 este indicador se situaba en el 44,5 por ciento.

Además, en el segundo trimestre de 2016, más de dos tercios de este grupo (en total, 6 millones de personas) estaban en situación de desempleo desde hacía más de dos años.

Se espera que en los países en desarrollo los niveles de desempleo también se incrementen en 2017 (450000 personas más) y que las tasas de desempleo ronden el 5,5 por ciento en 2017 y 2018. Sin embargo, en muchos países emergentes y en desarrollo predomina el empleo de poca calidad crónico, es decir, elevadas proporciones de trabajadores por cuenta propia y trabajadores familiares

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no remunerados (ambas categorías se consideran formas vulnerables de empleo) y de trabajadores pobres.

11 millones cada año. Las dos regiones más afectadas por el empleo vulnerable son Asia Meridional y África Subsahariana.

Por otro lado, la incidencia del empleo vulnerable en todo el mundo sigue siendo elevada (1400 millones de personas)

Además, ha caído el ritmo de la disminución de trabajadores pobres, lo cual compromete las perspectivas de erradicar la pobreza como disponen los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Los trabajadores con empleos vulnerables suelen padecer de elevados niveles de precariedad. En efecto, este grupo suele tener acceso limitado a sistemas contributivos de protección social. La situación es más recurrente en el caso de los trabajadores asalariados. Sin embargo, se prevé que la proporción de trabajadores con empleo vulnerable no registre más que mejoras marginales en los próximos años: se espera que la tasa de empleo vulnerable disminuya menos de 0,2 puntos porcentuales anuales durante los próximos dos años. Cabe resaltar que este indicador se redujo en promedio en 0,5 puntos porcentuales cada año entre 2000 y 2010. Así pues, se espera que las formas vulnerables de empleo asciendan a poco más del 42 por ciento del empleo total en 2017, lo cual corresponde a 1400 millones de personas en todo el mundo. De hecho, casi la mitad de los trabajadores de los países emergentes tienen empleos vulnerables. En los países en desarrollo, cuatro de cada cinco trabajadores están en esta situación. Por ello se espera que la cantidad de trabajadores con empleos vulnerables en todo el mundo aumente en

En 2016, los trabajadores pobres supusieron nuevamente un problema: casi la mitad de los trabajadores de Asia Meridional y casi dos tercios de los trabajadores de África Subsahariana viven en situación de pobreza extrema o moderada (es decir, con menos de 3,10 dólares de los Estados Unidos diarios en paridad de poder adquisitivo). A largo plazo, las tasas de

Si bien los valores absolutos de trabajadores pobres han disminuido en años recientes, el ritmo de esa disminución se está reduciendo. trabajadores pobres han registrado una tendencia a la baja, que se espera siga su curso en 2017. En los países emergentes y en desarrollo se prevé que la proporción de trabajadores que viven en situación de pobreza moderada o extrema caerá del 29,4 por ciento al 28,7 por ciento entre 2016 y 2017. Sin embargo, la reducción de las tasas de trabajadores pobres se está desacelerando.

Si bien los valores absolutos de trabajadores pobres han disminuido en años recientes, el ritmo de esa disminución se está reduciendo. En los países en desarrollo, la cantidad de trabajadores pobres está aumentando. Mientras que en los países emergentes las tasas y la cantidad de trabajadores pobres han registrado rápidos descensos, en los países en desarrollo esta disminución no ha podido mantener el ritmo del crecimiento del empleo. Por ello se espera que en los países en desarrollo la cantidad de trabajadores con ingresos inferiores a 3,10 dólares de los Estados Unidos diarios aumente en 3 millones cada año durante los próximos dos años.

Por último, se siguen observando desigualdad de oportunidades y descontento social Subyacente a estas tendencias sociales y del mercado de trabajo agregadas se encuentran las disparidades (muchas veces amplias) observadas entre varios grupos demográficos. Las disparidades de género en las oportunidades del mercado de trabajo causan particular preocupación, pues se observan y persisten en varias zonas geográficas. Por ejemplo, en África del Norte, las mujeres en la mano de obra tendrán el doble de probabilidades de estar en situación de desempleo que los hombres en 2017. En los Estados Árabes, la brecha es aún más marcada: la probabilidad de que las mujeres estén en situación de desempleo es más de dos veces superior a la de los

hombres, y entre ambos grupos hay una brecha de más de 12 puntos porcentuales.

En África, Asia y el Pacífico y los Estados Árabes, las mujeres registran sistemáticamente tasas más altas de empleo vulnerable. Por ejemplo, en Asia Meridional, casi el 82 por ciento de las mujeres tenían un empleo vulnerable en 2016, mientras que la cifra entre los hombres era apenas superior al 72 por ciento.

En el mercado de trabajo, las brechas de género también se observan en las diferencias de remuneración. Como se subraya en el Informe Mundial sobre Salarios 2016/2017 de la OIT, se sigue registrando una brecha respecto de los salarios por hora (que en países como Azerbaiyán y Benín alcanza el 40 por ciento), pese a las legislaciones en materia de remuneración equitativa adoptadas en varios países.

Asimismo, habida cuenta de la incertidumbre mundial creciente, el riesgo de malestar social o descontento ha aumentado en casi todas las regiones. El índice de malestar social de la OIT, cuyo objetivo es vincular el malestar expresado con la situación socioeconómica de los países, indica que el malestar social mundial promedio aumentó entre 2015 y 2016. De hecho, entre 2015 y 2016, ocho de once regiones registraron incrementos en la medida del malestar social y, sobre todo, los Estados Árabes.

Tanto el descontento con la situación social

como la falta de oportunidades de empleo decente, entre otros, influyen en la decisión de las personas de migrar. Entre 2009 y 2016, la proporción de población en edad de trabajar dispuesta a emigrar al extranjero de forma permanente aumentó en todas las regiones del mundo, a excepción de Asia Meridional y Asia Sudoriental y el Pacífico. Durante este periodo, América Latina y el Caribe y los Estados Árabes registraron los aumentos más marcados.

En el ámbito mundial, África Subsahariana fue la región que registró la proporción más alta de personas dispuestas a trasladarse al extranjero (32 por ciento), seguida de cerca por América Latina y el Caribe y África del Norte (más del 30 por ciento y del 27 por ciento, respectivamente).

Los esfuerzos en materia de políticas deben centrarse en maneras de superar las limitaciones estructurales

al crecimiento como la desigualdad Varias de las dinámicas recientes del mercado de trabajo reflejan factores cíclicos y estructurales (por ejemplo, el reducido crecimiento de la productividad y la desigualdad de ingresos creciente) que podrían provocar un estancamiento temporal. La OIT estima que si el estancamiento temporal se intensificara, en los próximos dos años 1 millón más de personas podrían entrar en situación de desempleo en todo el mundo. Esta situación afectaría sobre todo a las economías desarrolladas. Por su parte, aunque los países emergentes y en desarrollo se beneficiarían inicialmente de mayores entradas de capital, acabarían por padecer los efectos secundarios de las economías desarrolladas: la disminución del comercio y la inversión.

Es fundamental aplicar un conjunto de políticas adecuado. En este sentido, es necesario que las políticas que buscan resolver las causas subyacentes del estancamiento temporal y las limitaciones estructurales al crecimiento sean incorporadas en políticas macroeconómicas y se conviertan en una prioridad. La OIT estima que un esfuerzo coordinado centrado en brindar estímulos fiscales (un incremento de la inversión pública) que considere el margen fiscal de cada país impulsaría inmediatamente la economía mundial. Con respecto al punto de referencia, esta medida podría reducir el desempleo mundial en 0,7 millones en 2017 y en 1,9 millones para 2018. A mediano plazo, estos esfuerzos podrían apaciguar los miedos de un crecimiento reducido y, por lo mismo, incrementar la demanda de inversión.

En el futuro, es probable que las tendencias a largo plazo relacionadas con el desarrollo tecnológico y los cambios estructurales que implican afecten a la naturaleza del crecimiento económico. En el marco de su iniciativa sobre el futuro del trabajo, la OIT estudiará más en detalle las implicaciones de estos acontecimientos en el mundo del trabajo y, en particular, el efecto de estos factores estructurales en la cantidad y la calidad del empleo

Se prevé que los niveles y tasas de desempleo mundial se mantengan elevados a corto plazo, pues la mano de obra mundial sigue creciendo.

Fuente: Organización Internacional del Trabajo

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ADUANERO

Lo que debe ADUANERO

conocer del nuevo de régimen de zonas francas El pasado 23 de diciembre de 2016, el Gobierno Nacional expidió el nuevo régimen de zonas francas por medio del decreto 2147 con el que espera simplificar la normativa sobre la materia, agilizar los procedimientos, facilitar el acceso al régimen y delimitar las entidades intervinientes en el proceso de declaratoria de existencia de las zonas francas.

Igualmente encontraremos las disposiciones referentes a las operaciones de comercio exterior y el régimen sancionatorio aplicable a los usuarios del régimen, que en principio se encontraban contenidos en el decreto 390 de 2016, pero con ocasión del traslado de funciones de los instrumentos de promoción de comercio exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a través del decreto 1289 de 2015, fueron eliminados de la nueva regulación aduanera en la versión del proyecto del mes de octubre de 2015.

Ahora bien, teniendo en cuenta la nueva regulación aduanera, recordemos que dicha norma entró en vigencia de manera escalonada categorizando los artículos

en tres grupos y fue entonces como el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, adoptaron para el nuevo régimen franco disposiciones similares en materia de vigencias, detallando de manera explícita las normas que conforman cada grupo, así: 1.

Dentro de los 15 días comunes siguientes a la publicación del decreto: La nueva regulación de zonas francas fue publicada en el diario oficial el día 23 de diciembre de 2016, lo que significa que desde el 10 de enero de 2017 se encuentran vigentes los siguientes artículos: i) Los contenidos en el Título I, en donde se encuentran los temas relativos a los requisitos, clases, pérdida y procedimiento de declaratoria de las zonas francas, entre otros aspectos; ii) el artículo 88; iii) el capítulo II del Título II sobre las disposiciones especiales de las zonas francas permanentes especiales costa afuera y iv) el Título IV que abarca los artículos transitorios, vigencias y derogatorias.

En este primer grupo es importante resaltar las siguientes disposiciones: Definiciones: En el acápite de definiciones encontraremos modificaciones a los conceptos del régimen, como el caso de la puesta en marcha o de los activos fijos reales productivos, en este último adicionan que no se considerarán como tales aquellos bienes que regresan al país después de haber sido exportados desde el territorio aduanero nacional.

la anterior legislación. A partir del primer artículo tenemos las referencia a la nueva regulación aduanera, tal es el caso de los operadores de comercio exterior, consideración que se extiende a los usuarios de zona franca, es decir, a partir de la fecha en que entró en vigencia compondrían el grupo de los operadores de comercio que trata el artículo 43 del decreto 390 de 2016, más adelante retomaremos esta calificación, teniendo en cuenta la dualidad de obligaciones y responsabilidades de los usuarios ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la DIAN.

También agregan nuevas definiciones como el área de ampliación, área de extensión y proceso industrial que ofrecen claridad y despejan algunas interpretaciones de

Por último, resulta curioso que en las definiciones encontramos conceptos relativos al régimen de tránsito pues estas disposiciones entrarían en aplicación de

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manera inmediata pero no las formalidades aduaneras para su ejecución contenidas en los artículos 102 y 103 del mismo decreto, incluso, entran en vigencia de manera anticipada al régimen de tránsito contenido en la nueva regulación aduanera.

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Nacionalización de materias primas: De manera explícita el último inciso del artículo 4º del decreto permite la nacionalización, o desaduanamiento en el nuevo lenguaje, de materias primas en las zonas francas, lo que representa un avance para las operaciones del régimen superando las discusiones sobre su viabilidad presentadas a partir del concepto 048028 de 2014.

Exclusividad: El nuevo decreto permite a los usuarios industriales contar con oficinas administrativas o de las entidades del gobierno por fuera de la zona franca. No obstante los empleos generados por estas oficinas no suman para el cumplimiento de compromisos.

Lo anterior representa un avance para el régimen, sin embargo, pudieron incluirse otras actividades que fortalecerían las operaciones y el desarrollo del objeto social de los usuarios como son el mercadeo, publicidad y servicio post-venta, las cuales estaban contempladas en las versiones del proyecto del año 2015.

Por último, este artículo contempla para

las zonas francas especiales de servicios que no involucren movimiento de carga, el Ministerio de manera excepcional podrá autorizar que los empleados realicen su labor fuera de la zona franca a través de mecanismos de teletrabajo, siempre y cuando se acredita que al menos el 50% de dichos empleos corresponde a población vulnerable de acuerdo con los términos establecidos en la ley 1221 de 2008.

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Régimen aduanero y de comercio exterior: Los usuarios industriales podrán someter las mercancías ingresadas o producidas en la zona franca a los regímenes de importación definitiva o al régimen de transformación y/o ensamble a que hace referencia la nueva regulación aduanera, sin embargo, es importante tener en cuenta que los mismos no han entrado en vigencia de acuerdo con su aplicación escalonada, similar situación a la comentada en el régimen de tránsito, por lo que continuaríamos bajo los parámetros del decreto 2685 de 1999.

No olvidemos que el nuevo decreto de zonas francas incluye además las operaciones especiales de ingreso y salida de mercancías, que aunque no hacen parte propiamente de un régimen de importación o exportación, sí se tratan de un trámite u operación que agilizará las operaciones que contempla el Título II de la norma.

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Declaratoria de zonas francas: Varios son los comentarios que merecen estos capítulos, partiendo del término de declaratoria para las zonas francas permanentes especiales, el cual no podrá exceder de 30 años, comparativamente inferior al de las zonas francas permanentes que podrán obtener una prórroga por el mismo término inicial, es decir, hasta un máximo de 60 años.

Por otra parte, el decreto indica que una vez radicada la solicitud de declaratoria se podrán iniciar las inversiones y generar empleo, antes de obtener la resolución de declaratoria por parte del Ministerio.

No obstante, solo se tendrán en cuenta los empleos para el cumplimiento de compromisos a partir de la fecha de radicación de la solicitud.

Merece especial atención un nuevo requisito para la declaratoria de las zonas francas, se trata del plan de promoción para la internacionalización que busca la integración de las zonas francas en el comercio internacional. Este plan combinado con otros requisitos como el i) análisis de sensibilidad de la importancia de contar del régimen; ii) estrategia de mercado, desagregando el componente destinado al resto del mundo; iii) demanda internacional; iv) proyección de ventas y/o ingresos internacionales; v) competidores internacionales; vi) análisis de viabilidad exportadora y vii) estudio comparado del régimen con otros países de la región,

suman un elemento que podríamos considerar como un nuevo “compromiso a la exportación” teniendo que hace parte del Plan Maestro de Desarrollo y que su incumplimiento es sancionado con 200 UVT de acuerdo con el numeral 8º del artículo 84 del decreto.

Es importante destacar que la Organización Mundial del Comercio ordenó eliminar las subvenciones a las exportaciones, particularmente hablando de las zonas francas, es por esto que el Gobierno Nacional a través de la ley marco de las zonas francas, 1004 de 2005, incluyó en la exposición de motivos la adopción de las políticas impartidas por el órgano internacional, por lo que estos nuevos requisitos analizados en su integridad podrían dejar un expuestos el régimen frente a algún incumplimiento en esta materia.

Por otra parte, encontramos que el artículo 27 del decreto permite realizar modificaciones al Plan Maestro de Desarrollo, y la Comisión Intersectorial de Zonas Francas será la encargada de aprobar las modificaciones referentes a: i) número de empleos; ii) número de empleos a distancia; iii) el monto de inversión; iv) número de usuarios instalados; v) actividad económica; vi) cronogramas de compromisos de inversión y empleo; vii) instalación de los activos fijos de producción y viii) modificaciones al plan de promoción de internacionalización de la zona franca.

La

posibilidad

de

modificar

el

Plan

Maestro permite al usuario operador y a las entidades de control intervinientes ajustarse a la realidad económica, pues aunque en principio el plan maestro marca un horizonte de lo que puede llegar a ser el proyecto, debido a factores externos puede cambiar constantemente sin que esto signifique abandonar el régimen mientras se realizan los adecuaciones. Además, otros aspectos no mencionados arriba podrán ser modificados sin necesidad de la autorización por parte de la Comisión.

Por último, en la parte de declaratoria encontramos el área de extensión, definida como el área no colindante a la franca declarada, lo que permite “ampliar” o “extender” la zona franca a terrenos que se encuentren dentro de la misma jurisdicción aduanera siempre y cuando la distancia que lo separa no supere un kilómetro y se garantice la cerramiento perimetral del área declarada. La nueva posibilidad de ampliación beneficiaría a las zonas francas que ya no cuenten con más espacio adyacente para construir y ahorrará grandes sumas dinero que podrán invertirse en el desarrollo de la zona franca en vez de construir un puente o túnel como ocurre hoy en día para garantizar la continuidad del terreno.

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Infracciones y sanciones: Podríamos considerar que el nuevo decreto establece dos regímenes sancionatorios. El primero, que ya se encuentra vigente, en cabeza del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo quien declarará la pérdida

de declaratoria de la zona franca e impondrá sanciones a los usuarios por el incumplimiento de requisitos, funciones y obligaciones aplicando el procedimiento administrativo sancionatorio previsto en la Ley 1437 de 2011.

Por otra parte tenemos el régimen sancionatorio por competencia de la DIAN, quien sancionará a los usuarios del régimen en calidad de operadores de comercio exterior aplicando las normas de la regulación aduanera relativas al control, las sanciones y procedimientos. Estos artículos no han entrado en vigencia pues componen el segundo grupo de artículos que veremos a continuación.

Sin embargo, sea la oportunidad para anotar que en algunos casos se pueden presentar vacíos en la interpretación para la aplicación de las normas sancionatorias dado la vigencia escalonada de ambos decretos, pues como se puede observar no confluyen en cuanto a términos se trata y dependen de la reglamentación de alguna o ambas de las entidades.

2.

Transcurridos 180 hábiles, contados a partir del día siguiente a la publicación del decreto: Teniendo en cuenta algunas reglas específicas que contienen los artículos de este grupo, en el cuadro adjunto encontrarán de forma clara las normas que entrarían a regir transcurrido el término señalado.

Ahora bien, el numeral 2º del artículo 139 a que hace referencia la aplicación de estos artículos hace mención directa al numeral 3 del artículo 5 de la Ley 1609 de 2013 o ley marco de aduanas, que expresa: “Cuando una disposición exija para su publicación una reglamentación por parte de una autoridad competente, ésta deberá expedir la reglamentación en un plazo no mayor a 180 días después de su publicación en el Diario oficial, que permita el cumplimiento efectivo y real de la disposición a reglamentar…”

Podemos concluir que los artículos aquí contenidos estarán sujetos a reglamentación por parte de la DIAN, encargada de las operaciones de comercio exterior y control aduanero, por lo que no se podría interpretar que va en contra de lo dispuesto en la Ley 1289 de 2015 ya nombrada. No obstante, la reglamentación deberá ser expedida dentro de los 180 días hábiles y no después, según los criterios establecidos por la Ley marco.

A continuación algunos de los artículos a considerar de las operaciones de comercio exterior en zonas francas.

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Potestad de la DIAN: Como se mencionó anteriormente, será la autoridad aduanera la competente para vigilar, controlar y velar por el cumplimiento de las obligaciones, formalidades y actuaciones de los usuarios de zonas francas en su calidad de operador de comercio

exterior, caso en el cual aplicarán las disposiciones del decreto de zonas francas, y cuando actúen en calidad de importadores, exportadores o declarantes se aplicará la regulación aduanera.

En consideración de lo anterior, agregamos otro “escenarios” en los que podrán actuar los usuarios, estos son: i) usuarios del régimen propiamente dicho; ii) operadores de comercio exterior y iii) declarantes.

Esto significa que los usuarios tendrán un amplio margen en cuanto a cumplimiento de obligaciones se trate y los actores del régimen deberán conocer a detalle los riesgos a sortear para no incurrir en un proceso sancionatorio por el desarrollo de alguno de sus roles.

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Tratamiento de los subproductos, productos defectuosos, mercancías deterioradas, residuos, desperdicios y saldos: Finalmente encontramos un artículo suficientemente claro que dispone la suerte de estos “bienes”.

En primer lugar encontramos que será el usuario operador quien autorizará la destrucción sin intervención de la autoridad aduanera. Así mismo, los residuos y desperdicios serán considerados por el usuario industrial al momento de determinar si tienen o no valor comercial y para el primer

caso deberá presentar la respectiva declaración aduanera.

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Procesamiento parcial: Sin duda, uno de los artículos que más impactan al régimen, y generaron debate durante el transcurso del proyecto, es la limitación al procesamiento parcial. De acuerdo con la norma, la operación no podrá ser superior al 40% del costo de la producción total de los bienes o servicios en el año fiscal.

Por lo anterior surgía la pregunta ¿qué sucede con los proyectos actuales que sobrepasan el margen indicado? La respuesta se encuentra en el primer parágrafo del artículo 97 señalando que: “Los usuarios autorizados o calificados antes de la entrada en vigencia del presente decreto podrán realizar procesamiento parcial por fuera de la zona franca un porcentaje mayor al indicado en el inciso anterior…”

tributaria, era aquel que pretendía estandarizar la liquidación del IVA a las zonas francas declaradas a partir del primero de enero de 2013.

Afortunadamente dicha norma fue suprimida del texto aprobado, por lo que se mantiene el estatus quo de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 459 del estatuto tributario.

Es importante destacar que la Organización Mundial del Comercio ordenó eliminar las subvenciones a las exportaciones, particularmente hablando de las zonas francas.

Sin embargo, para preservar el margen será obligación del usuario operador presentar ante la DIAN un informe semestral con los usuarios que realicen el procesamiento parcial por encima del nuevo límite. Además, la autoridad aduanera podrá autorizar temporalmente por casos de fuerza mayor y/o caso fortuito superar el tope del 40% del procesamiento parcial aun cuando la norma haya entrado en vigencia.

•

Derechos e impuestos a la importación: Otro de los artículos objeto de discusión, pero en este caso fue en la reforma

Sin embargo, la lectura del artículo 112 del decreto de zonas francas presenta algunos vacíos al omitir lo referente al “valor agregado nacional”, bien podría ser porque el decreto fue anterior a la reforma tributaria, por lo que tendremos que esperar la reglamentación del artículo para aclarar la situación.

3.

El 8 de marzo de 2018: La pregunta que nos asalta al leer una fecha específica es ¿por qué el 8 de marzo de 2018? Teniendo en cuenta que la Ley Marco dispone de 24 meses para aplicar estos artículos. La respuesta es que

dicha fecha es el día límite para ajustar los servicios informáticos electrónicos en el marco de la regulación aduanera y en el nuevo régimen franco encontramos las operaciones de comercio exterior que hacen parte de todo el universo informático pendiente por desarrollar para dar aplicación.

En este último grupo resaltamos la atención en las nuevas obligaciones para los transportadores, agentes portuarios, agentes marítimos, agentes terrestres, agentes de carga internacional, operadores de transporte multimodal, depósitos habilitados, titulares de puertos y agencias de aduanas frente al régimen franco, por lo que su abanico de responsabilidades se expande más allá de la nueva regulación aduanera.

Fuente: Analdex

31

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ENTORNO 32

35

Los bancos centrales asumen riesgos en busca de mejores rendimientos.

39

Capitalismo 4.0 ¿Globalización o proteccionismo?

43

Donald Trump retira a Estados Unidos del TPP, el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica.

48

Los corruptos mantienen a Colombia en número rojos.

H. Profesionales

Análisis

Normatividad

21

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FINANCIERO 34

Los bancos FINANCIERO

centrales asumen riesgos en busca

de mejores rendimientos Al mantener las tasas de interés bajas y, en ciertos casos, negativas, los bancos centrales de algunas economías desarrolladas han hecho que algunos de los inversionistas más conservadores del mundo salgan a la caza de mayores retornos: otros bancos centrales.

Los institutos emisores de Suiza, Sudáfrica y otros países están invirtiendo un porcentaje mayor de sus crecientes reservas en moneda extranjera en acciones, bonos de empresas y otros activos más riesgosos. Al apartarse de la práctica tradicional de invertir principalmente en activos considerados muy seguros, como los bonos del Tesoro estadounidense, estas instituciones están asumiendo mayores riesgos.

No obstante, en un momento en que el crecimiento de la economía global, las tasas de interés y los posibles retornos de numerosos activos son bajos, numerosos bancos centrales concentran sus energías

en maximizar sus retornos de inversión.

“Cuando los rendimientos comenzaron a bajar y acercarse a cero en 2014, decidimos empezar a invertir en renta variable”, explica Jarno Ilves, director de inversiones del Banco de Finlandia, quien agrega que la entidad contempla aumentar su inversión en acciones.

Un reciente informe de Invesco Co. sobre las inversiones de los bancos centrales basado en encuestas a 18 gestores de reservas en Europa, Medio Oriente y África en 2016, halló que 80% planea incrementar su cartera de acciones, mientras que 43% contempla hacer lo mismo en bonos de empresas. Los magros retornos de los bonos motivaron la decisión de diversificar sus portafolios, dijeron 12 de 15 entrevistados, mientras que tres no respondieron la pregunta.

El giro acarrea importantes repercusiones para los mercados y la economía global, dicen los analistas. Muchos bancos

35

contratan gestores externos para administrar los activos no tradicionales en sus portafolios, lo que presenta una oportunidad para un sector financiero cuyos ingresos se desaceleran.

Al mismo tiempo, los esfuerzos para invertir las reservas internacionales de una manera más amplia implican que más mercados estarán sujetos a lo que algunos críticos han denominado distorsión del banco central conforme compradores de gran envergadura y que no son tan sensibles a los precios corren el riesgo de hacer subir las cotizaciones y reducir los posibles retornos para el resto del mercado.

36

Recientemente, las políticas de relajación cuantitativa del Banco Central Europeo, el Banco de Inglaterra y el Banco de Japón también han involucrado la compra de activos más riesgosos, pero en moneda local.

Inversionistas, analistas y autoridades han debatido por largo tiempo el impacto de las compras de los bancos centrales y los gestores de reservas de China, Japón y algunos países exportadores de petróleo en el mercado de bonos del Tesoro de EE.UU., que mueve US$13 billones. Otros han centrado su atención en el impacto potencial del corretaje de valores en

mercados más pequeños, como los de dólares de Australia y Nueva Zelanda, donde los bancos centrales se han estado expandiendo, según los inversionistas.

Algunos mercados simplemente no son “lo suficientemente profundos para acomodar inversiones de tal envergadura”, dice Martin Keil, director de mercados de crecimiento de Allianz Global Investors.

Las reservas globales de divisas se han disparado en los últimos 15 años, lo que refleja en parte las lecciones de crisis anteriores de los mercados emergentes cuando algunos países se vieron obligados a realizar dolorosas devaluaciones. Contar con mayores reservas a disposición también aumenta la presión para que los bancos centrales diversifiquen sus portafolios.

Las crecientes reservas del Banco de la Reserva de Sudáfrica, por ejemplo, lo llevó a cambiar “de ser un gestor de liquidez a concentrarse en manejar inversiones”, reconoce el vicegobernador del organismo, Daniel Mminele.

Las reservas globales en moneda extranjera totalizaron US$11 billones en el tercer trimestre de 2016, según el Fondo Monetario Internacional, un alza frente a los US$1,4 billones de fin de 1995.

La compra de divisas extranjeras no debe ser confundida con los programas de flexibilización cuantitativa que han permitido a bancos centrales como la Reserva Federal de EE.UU. inyectar miles de

millones de dólares en la compra de activos con el fin de estimular la economía y subir la inflación. Recientemente, las políticas de relajación cuantitativa del Banco Central Europeo, el Banco de Inglaterra y el Banco de Japón también han involucrado la compra de activos más riesgosos, pero en moneda local.

A estos bancos centrales de las economías desarrolladas no les interesa tanto la rentabilidad de estas inversiones, aunque puede tener repercusiones políticas, puesto que siempre pueden imprimir más de su moneda. Eso significa que el riesgo es un tema menos importante, según los analistas.

Los bancos centrales de los países en desarrollo, en cambio, que cuentan con las mayores reservas en moneda extranjera, tienden a imprimir dinero para comprar activos foráneos. De esta forma, ahorran para una emergencia en el futuro a expensas de abaratar su divisa en el presente.

Algunos bancos centrales de economías desarrolladas, fundamentalmente el Banco Nacional Suizo, a menudo acumulan reservas en moneda extranjera porque quieren impedir una apreciación excesiva de su divisa, lo que perjudicaría a los exportadores y debilitaría los precios.

Más adelante, si la moneda local se derrumba, los bancos centrales puedan usar tales reservas para volver a comprarla, ayudar a los importadores o proveer

liquidez a los deudores.

Muchos bancos centrales contratan gestores externos para administrar los activos no tradicionales en sus portafolios, lo que presenta una oportunidad para un sector financiero cuyos ingresos se desaceleran.

No obstante, la cantidad de reservas es limitada porque los bancos centrales no pueden imprimir monedas de otros países, de manera que resulta esencial mantenerla estable y de fácil acceso.

Cuando el rendimiento de un activo en el cual ha invertido el banco central se vuelve negativo, mantener tal estabilidad se complica.

Bank of America Merrill Lynch estima que alrededor de una cuarta parte de los activos de renta fija globales, apenas por debajo de US$11 billones, rindieron menos de cero al cierre de 2016.

Los bancos centrales a menudo dejan la administración de nuevas inversiones en manos de gestores externos. “Vemos un mayor apetito de los bancos centrales por estrategias más riesgosas”, dice JeanJacques Barberis, quien administra fondos de bancos centrales en Amundi, el mayor gestor de activos de Europa.

Algunos bancos centrales también están asumiendo la tarea de administrar sus inversiones. El Banco Nacional Suizo inauguró en 2013 una sucursal en Singapur para gestionar sus activos en Asia-Pacífico.

Fue una necesidad puesto que la entidad maneja reservas en moneda extranjera del orden de los 645.000 millones de francos suizos (unos US$643.000 millones), un monto que creció a medida que el banco central trató de reducir el valor de su moneda en una campaña para combatir la deflación y ayudar a los exportadores.

En 2009, apenas 7% de las reservas estaban invertidas en acciones. La cifra actual es de 20% e incluye US$1.700 millones en acciones de Apple Inc., US$1.080 millones en títulos de Exxon Mobil Corp. y US$1.200 millones en Microsoft Corp.,

según documentos enviados a la Comisión de Bolsa y Valores de EE.UU. Los mayores retornos, sin embargo, acarrean mayores riesgos. El Banco Nacional Suizo registró una pérdida de 23.300 millones de francos suizos en 2015, cuando decidió dejar de mantener un tope sobre el valor de la divisa. El valor de sus activos extranjeros cayó cuando el franco suizo se apreció hasta 22% frente al euro.

Tales pérdidas fueron compensadas por una ganancia de 24.000 millones de francos suizos el año pasado.

Fuente: The Wall Street Journal

ECONOMÍA 38

Capitalismo 4.0:

•

Impulsó la revolución tecnológica alrededor de internet.

ECONOMÍA

•

¿Globalización o proteccionismo?

Se permitió la difusión conocimiento en el mundo.

•

Permitió el acceso al capital y crédito a muchos mercados emergentes.

•

Creo movilidad de talento humano.

•

Permitió la creación de la Unión Europea que garantiza la paz en Europa.

•

Desarrollo de la industria financiera y el mercado de derivados.

•

Permitió el crecimiento mercados emergentes.

La tendencia de la mayoría de los analistas es que algo diferente a la globalización significa proteccionismo y volver a las viejas prácticas de una guerra comercial que al final termina en una situación que se pierde en la sociedad. Sin embargo, los analistas olvidan que la economía evoluciona y es un sistema dinámico cambiante con la capacidad de reinventarse.

Anatole Kaletsky, que es conocido como el Stephen Hawking de la economía, escribe en su libro capitalismo 4.0, que el capitalismo ha tenidos 4 transformaciones importantes en la historia: •

•

El capitalismo 1.0 Primera guerra mundial, separación entre los estados y la economía. Este modelo nace con la crisis de 1907.

El capitalismo 2.0 El Keynesianismo y el estado de bienestar. Solo los estados y sus consejeros académicos pueden crear la condición para la recuperación de la economía. Este nuevo modelo nació después de la gran depresión de 1929.

•

•

El capitalismo 3.0 Margaret Tatcher & Ronald Reagan. “Libre mercado y la globalización”. Este modelo nació después de la crisis inflacionaria de los 80s.

El capitalismo 4.0 Desde la crisis del 2008 el mundo necesita un nuevo tipo de capitalismo.

A continuación mostraremos las bondades y los pecados de la globalización. También como el establecimiento está en crisis y necesita que se cree un nuevo sistema que mejore la interacción entre los factores de producción: capital, tierra, trabajo y tecnología.

•

Permitió la democracias

de

del

heterogéneas Los pecados de la globalización •

Influencia geopolítica por medio de intervenciones militares pro cambio de régimen. Guerras proxies.

•

Se creó un sistema donde los intereses de las corporaciones de las multinacionales van más allá del estado.

•

La producción se centralizó en Asia y México, el diseño y valor agregado en Estados Unidos y Europa. Finalmente la consolidación contable se llevó a cabo en “paraísos” tributarios.

•

Los impuestos no actuaron como mecanismo de balance social dentro de los países desarrollados.

los

expansión de las y sociedades más

Déficit de cuenta corriente Estados Unidos.

Bondades de la globalización •

La PAX Americana. Los países desarrollados no entraron en confrontación militar.

•

Se difundió la tecnología de la guerra fría generando grandes externalidades para el mundo.

•

1.000 millones de personas salieron de la pobreza en China.

Fuente: St Louis Federal Reserve

39

Porcentaje del ingreso doméstico correspondiente a salarios y compensación.

de bienes de alta tecnología), Brazil: alimentos y materias primas.

•

Como proveedor de capital mundial Estados Unidos generó un déficit de cuenta corriente sin precedentes.

•

La proporción de producto interno relacionado con los salarios disminuyó en un 10% desde que estalló la burbuja de tecnología.

•

Exceso de crédito y baja productividad creó una economía dependiente en de la valorización del mercado inmobiliario y de activos financieros.

•

El sistema económico global solo funciona mientras los activos inmobiliarios y financieros se sigan valorizando.

Fuente: St Louis Federal Reserve

40

•

La especialización por ventaja competitiva creó configuración de un mundo multipolar. Se crearon una especie de “imperios” mercantilistas:

Estados Unidos (Capital y Tech), China (Imperio de bienes manufacturados), Arabia Saudita y Rusia (Energía), Alemania, Japón, Corea (Manufacturas

El punto de quiebre de la globalización fue la crisis inmobiliaria y financiera. El 2008 marca el comienzo de muchos movimientos anti establecimiento alrededor del mundo y el principio de una nueva configuración de la economía mundial.

Fuente: Dinero

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42

COMERCIAL

Donald Trump comercial

retira a Estados Unidos delTPP, el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó una orden ejecutiva para retirar a ese país del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP, por sus siglas en inglés), un ambicioso y polémico tratado que busca dar forma al mayor bloque económico del mundo.

En la primera jornada completa de trabajo del nuevo mandatario en la Casa Blanca, tras haber sido juramentado como presidente el viernes pasado, Trump además aprobó otras dos medidas ejecutivas: •

•

Una orden para congelar las contrataciones del gobierno federal, con excepción de las que realicen las Fuerzas Armadas.

Una prohibición para que reciban fondos federales las ONG internacionales que realicen abortos u ofrezcan información sobre esta posibilidad. También niega el financiamiento público a los grupos que hacen lobby a favor de la legalización del aborto o que lo promueven como un

método de planificación familiar.

El TPP fue suscrito en febrero de 2016 por 12 países que, juntos, representan el 40% de la economía mundial y casi un tercio de todo el flujo del comercio internacional.

Entre ellos, se encuentran tres naciones latinoamericanas: Chile, México y Perú.

El TPP fue uno de los temas centrales en materia de comercio exterior del gobierno del expresidente Barack Obama, que invirtió unos 7 años en su negociación.

Promesa cumplida La salida de Estados Unidos fue una de las promesas de Trump durante la campaña presidencial.

“Lo que acabamos de hacer es una gran cosa para los trabajadores estadounidenses”, dijo el mandatario al firmar la decisión ejecutiva mediante la cual retiró a su país del acuerdo comercial.

Antes de llegar a la Casa Blanca, Trump había dicho que el TPP era “un desastre

potencial para el país”, argumentando que dañaría al sector manufacturero.

El tratado no ha entrado en vigor a la espera de ser ratificado por los países que lo negociaron, entre los cuales también se encuentran Japón, Malasia, Australia, Nueva Zelanda y Canadá.

Su objetivo es fortalecer los lazos económicos e impulsar el crecimiento mediante la reducción de los impuestos de aduana.

También prevé medidas que para establecer estándares en materia laboral, ambiental, de derechos de autor y patentes, entre otros.

Antes de la retirada de Estados Unidos ordenada este lunes por Trump, los países miembros del TPP representaban un tercio del comercio internacional y sumaban unos 800 millones de habitantes.

Una decisión simbólica La firma de la orden ejecutiva retirando a Estados Unidos del TPP constituye en estos momentos una formalidad, dado que el acuerdo necesitaba recibir aún la aprobación del Senado.

Esta ratificación parlamentaria lucía poco probable en la actual coyuntura política, debido a la preocupación existente en muchos votantes estadounidenses en relación con los tratados de comercio y su

posible impacto negativo sobre el empleo.

Trump es un duro crítico de los tratados multinacionales, por considerar que no contemplan las prioridades estadounidenses y ponen los intereses comerciales por encima de la generación de empleo que él considera como una apuesta fundamental de su gobierno.

Adiós al “giro asiático” El TPP era el brazo comercial del llamado “giro asiático” impulsado por el gobierno de Barack Obama con miras a aumentar la presencia de Estados Unidos en una de las zonas económicas más dinámicas del mundo y, al mismo tiempo, prevenir un vacío en la región que pudiera ser llenado por China, país que estaba excluido del TPP. La decisión de Trump pone fin a esa parte de la estrategia asiática de Obama y con una herramienta concreta con la que, según los defensores del acuerdo, Washington iba a tener la oportunidad de escribir las reglas del siglo XXI en Asia-Pacífico.

Más allá del impulso comercial, el gobierno de Obama esperaba que el TPP sirviera para consolidar sus relaciones con los países de la región, al mismo tiempo que ayudaba a promover los valores estadounidenses.

“Que se apruebe el TPP es para mí tan importante como otro portaaviones”, dijo en su momento el entonces secretario de Defensa, Ash Carter, revelando la

43

importancia estratégica que le adjudicaban al acuerdo que ahora ha sido desechado.

Desregulación con condiciones Antes de firmar las tres órdenes ejecutivas mencionadas, el nuevo mandatario estadounidense se reunió con representantes de grandes empresas estadounidenses, incluyendo a la fabricante de sistemas de defensa Lockeed Martin; de electrodomésticos, Whirpool; del sector farmacéutico, Johnson & Johnson; y del sector automotriz, Tesla.

44

Después de la reunión, Trump advirtió que les alertó de su intención de poner un “impuesto de aduana muy grande” sobre las compañías que trasladen sus fábricas fuera de Estados Unidos.

“Vamos a recortar las regulaciones de forma masiva”, dijo Trump y aseguró que las normas que queden en vigor mantendrán protegidos a los ciudadanos estadounidenses.

“¿Una compañía quiere despedir a todo su personal en Estados Unidos, construir una fábrica en otro lugar y luego piensa que su producto va a cruzar tranquilamente la frontera hacia Estados Unidos? Eso no va a ocurrir”, dijo el mandatario.

Prometió reducir la tasa de impuestos corporativos desde el actual 35% a 15% o 20%, pero reiteró su intención de subir los impuestos sobre los productos importados dejando claro el requisito que deberán cumplir las empresas que quieran beneficiarse de estos cambios: “Todo lo que tienen que hacer es quedarse (aquí)”, les dijo.

Fuente: BBC Mundo

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ACTUALIDAD

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Los corruptos actualidad

mantienen a Colombia en número rojos

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Parece que la corrupción se volvió un problema diario al que nos acostumbramos los colombianos. El tema va más allá de los grandes escándalos en los que se han visto envueltos políticos y empresarios nacionales: Saludcoop, Odebrecht o Reficar, por nombrar los más conocidos; la situación llega a los espacios más pequeños y comunes del ámbito comercial nacional.

se entregan a dedo. De esta manera los recursos que más se pierden en las regiones son los del medio ambiente y la salud. Para la muestra está la denuncia del periodista Yohir Akerman, que reveló como desde San Juan de Sahagún, en el departamento de Córdoba, se apropiaron de $50.000 millones destinados a la donación de sangre para los cordobeses.

Según una encuesta realizada por la Asociación Nacional de Empresarios Colombianos (ANDI) a 89 compañías, de diferentes sectores y tamaños, prácticas como declarar erróneamente el valor de la mercancía para pagar menos impuestos aduaneros es tolerada y conocida por el 37,3% de los encuestados; un 36,6% tolera y conoce casos en los que se soborna para buscar rapidez en trámites. Esto demuestra como muchos empresarios saben que para hacer empresa hay que soportar, y en ocasiones participar, en estos actos de corrupción.

En la costa también preocupa el tema aduanero en los puertos. Inversiones como la de US$4 millones hecha en Barranquilla por el Gobierno nacional para modernizar los procesos y revisión de ingreso y salida de mercancía, tendrán poca repercusión si algunos funcionaros públicos y hombres de negocios están siempre dispuestos a buscarle el quite a los gravámenes legales.

El tema se vuelve más complejo a nivel regional. Según la Auditoría General de la Nación, un 83% de los contratos regionales

No se debe creer que es poco lo que se pierde por la corrupción. El diario El Espectador publicó un artículo titulado ‘Con lo que vale la corrupción, Colombia habría comprado la F1’, en el que cuenta como con los sobrecostos de la construcción de la Refinería de Cartagena (Reficar), que alcanzaron los US$4.000 millones, el país habría estado cerca de adquirir los

derechos de la competencia automovilística más importante del mundo, la Fórmula 1, comprada hace poco por US$4.400 millones. Y estamos hablando de solo un caso.

Según el Índice de Percepción de Corrupción del 2016, publicado por Transparency International, Colombia ocupa el puesto 90 entre 176 países. De acuerdo con otro listado similar, el Índice Global de Competitividad más reciente, el país ocupa la posición 104 de 138 en comportamiento ético de firmas. Para los empresarios nacionales, la barrera más grande para hacer negocios aquí es la corrupción, dicho por ellos en el Foro Económico Mundial.

Que el dinero se quede en manos de algunos que utilizan métodos ilegales afecta el crecimiento económico colombiano, asegura Indira Porto, investigadora asociada del Consejo Privado de Competitividad. El presidente de la ANDI, Bruce Mac Master, dijo a El Espectador, en el ya mencionado artículo sobre la Fórmula 1, que: “con la corrupción no sólo se pierden recursos que se pueden destinar a la inversión social, sino que también implica que se deberá recuperar ese dinero a través de los ciudadanos vía impuestos. Asimismo, es un fenómeno que perjudica la confianza de los ciudadana, lo cual desmotiva el pago de tributos”.

Pensando en la inversión social, la Auditoría General de la Nación también alertó sobre cómo a través de entidades sin ánimo de lucro se ha perdido mucho dinero. Algunas

de estas organizaciones tienen procesos penales en sus regiones que se dilatan o no prosperan, revelando que el robo es un procedimiento coordinado. Precisamente por esto, la reforma tributaria aprobada al final de año anterior estableció nuevas normas para las ONGs. Además, el presidente Juan Manuel Santos promulgó el Decreto 092 del 23 de enero 2017 que reglamenta la contratación con estas por parte del Estado.

Según la Auditoría General de la Nación, un 83% de los contratos regionales se entregan a dedo.

Esto solo es una parte de todo el témpano que es la corrupción nacional. Debido a ello, el Partido Verde comenzó la recolección de firmas para establecer nuevas maneras para combatir a los corruptos, entre las que se cuenta la pérdida de cualquier beneficio que pueda evitar que vaya a la cárcel; una medida que se explica con las cifras que da el Observatorio de Corrupción de la Presidencia: 50% de los condenados por este delito no pagan cárcel, la mitad de los encarcelados penan su condena en casa.

La corrupción cuesta dinero, afecta el desarrollo económico del país y, en los casos más extremos, cuesta vidas, como en La Guajira o en los hospitales de Saludcoop.

Redacción INCP

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CONTENIDOS CONTENIDOSDEDEINTERÉS INTERÉS

Contenido de interés

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Contenido de interés

Anna Szterenfeld – Economía colombiana en el posconflicto

Efectos sobre el balance NIIF a diciembre 31 2016 de la reforma tributaria (I)

¿Se considera una negociante temeraria?

¿Menos tareas repetitivas y más espacio a la creatividad? La respuesta es robotics

¿Cómo quedó el impuesto al consumo con la tributaria?

Restricciones a la planeación tributaria de las rentas de trabajo

¿Tiene confianza en los medios nacionales?

Modificaciones sustanciales al régimen tributario colombiano. Ley 1819 de 2016

CONTENIDOS CONTENIDOSDEDEINTERÉS INTERÉS

Contenido de interés

Contenido de interés

Contenido de interés

Impuestos Corporativos

Dian confirma su doctrina sobre reglas de subcapitalización

Reforma tributaria 2017- actualizaciones

El poder global del Retail 2017 El futuro de la Fuerza de Trabajo

Inscritos como exportadores en el RUT deben declarar bimestralmente IVA, siempre que hayan realizado efectivamente actividades de exportación Nuevo modelo de Política de Atención Integral en Salud

Suspendido provisionalmente concepto DIAN que niega la aplicación del principio de favorabilidad en materia tributaria

CIFRAS E INDICADORES

MUNDIALES 52

53

Perspectivas 2017: América Latina y el Caribe

54

Índice de bursatilidad accionaria para el año 2016

H. Profesionales

Entorno

Análisis

Normatividad

Perspectivas

Boletín 129 – febrero CIFRAS E INDICADORES

MUNDIALES

2017: América Latina y el Caribe CIFRAS E INDICADORES MUNDIALES

Perspectivas 2017: América Latina y el Caribe Indicador

Promedio 1998-2007

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2016 2017 (e) (py)

Variación anual del PIB real (%)

3,1

3,9

-1,2

6,1

4,9

3,2

3

1,3

-0,1

-0,7

1,2

Inflación (%)

7

6,4

4,6

4,2

5,2

4,6

4,6

4,9

5,5

5,8

4,2

20,1

23,3

-1,7

-1

-0,8

51,7

45,4

49

Inversión (% del PIB) Balance de Cuenta Corriente (% del PIB) Deuda Pública (% del PIB)

20,4 21,8 22,2 22,3 22,3 21,9 22,2 20,7 -1,9

-1,9

-2,3

-2,8

-3,2

-3,6

-2,3

48,2 48,1 48,4 49,1 51,4 55,6 57,1

21 -2,3 59

Fuente: Fondo Monetario internacional Índice de Bursatilidad Accionaria para el año 2016.

Fuente: Fondo Monetario internacional

N/T

V/N

Índice numéri

53

Índice CIFRAS E INDICADORES

MUNDIALES de Bursatilidad Accionaria para el año 2016 N/T (1)

V/N (2)

(3)

Índice numérico

ECOPETROL S.A.

8,756.25

39,117,034

245

10.000

BANCOLOMBIA S.A.-PREFERENCIAL

5,535.00

76,384,753

245

9.765

ALMACENES EXITO S.A.

3,031.08

68,068,131

245

9.259

AVIANCATACA HOLDING S.A.-PREFERENCIAL

3,713.00

17,883,457

245

9.150

GRUPO AVAL ACCIONES Y VALORES-PREFERENCIAL

2,777.42

36,710,566

245

9.077

GRUPO DE INVERSIONES SURAMERICANA S.A.

1,946.58

92,380,469

245

8.969

CEMENTOS ARGOS S.A - (ANTES CEMENTOS DEL CARIBE S.A.)

1,846.42

73,710,254

245

8.855

INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P.

1,897.17

61,942,735

245

8.808

BANCO DAVIVIENDA S.A. –PREFERENCIAL

1,575.75

99,721,543

245

8.798

GRUPO ARGOS S.A. (ANTES INVERSIONES ARGOS S.A.)

1,728.17

53,788,216

245

8.783

GRUPO DE INVERSIONES SURAMERICANA S.A. -PREFERENCIAL

1,422.50

77,650,059

245

8.661

BANCOLOMBIA S.A.

1,235.83

139,326,871

245

8.648

CEMEX LATAM HOLDINGS S.A.U

1,408.92

54,510,237

245

8.623

CANACOL ENERGY LTD

1,900.25

13,542,249

245

8.610

GRUPO NUTRESA S.A. (ANTES COMPAÑÍA NACIONAL DE CHOCOLATES S.A.)

1,184.25

70,180,606

245

8.539

CORPORACION FINANCIERA COLOMBIANA S.A.

1,197.75

68,053,412

245

8.502

916.42

67,743,533

245

8.350

CATEGORIA IV : ALTA BURSATILIDAD

54

CEMENTOS ARGOS S.A.- PREFERENCIAL

CEMEX LATAM HOLDINGS S.A.U

1,408.92

54,510,237

245

8.623

CANACOL ENERGY LTD

1,900.25

13,542,249

245

8.610

GRUPO NUTRESA S.A. (ANTES COMPAÑÍA NACIONAL DE CHOCOLATES S.A.)

1,184.25

70,180,606

245

8.539

CORPORACION FINANCIERA COLOMBIANA S.A.

1,197.75

68,053,412

245

8.502

916.42

67,743,533

245

8.350

CEMENTOS ARGOS S.A.- PREFERENCIAL ISAGEN S.A. E.S.P.

2,241.17

209,419,623

201

8.296

GRUPO ARGOS S.A. (ANTES INVERSIONES ARGOS S.A.)-PREFERENCIAL

773.08

86,488,554

244

8.175

CELSIA S.A. E.S.P. (ANTES COMPAÑÍA COLOMBIANA DE INVERSIONES S.A.)

746.33

37,686,516

245

8.047

EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P.

471.67

123,777,614

243

7.716

EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA S.A. E.S.P.

536.92

22,357,395

245

7.688

BANCO DE BOGOTA S.A.

273.42

59,146,848

239

7.339

CONCONCRETO S.A.

329.33

21,296,536

235

7.234

GRUPO AVAL ACCIONES Y VALORES S.A.

262.83

24,162,900

244

7.070

BOLSA DE VALORES DE COLOMBIA S.A.

240.17

38,330,001

236

7.043

MINEROS S.A.

122.17

18,027,713

202

6.503

CONSTRUCCIONES EL CONDOR S.A.

103.92

27,440,912

169

6.416

FABRICATO S.A. (ANTES TEXTILES FABRICATO TEJICONDOR S.A.)

CATEGORIA III : MEDIA BURSATILIDAD

112.75

14,040,109

201

6.389

CARVAJAL EMPAQUES S.A.-PREFERENCIAL

90.17

14,320,486

172

6.158

ORGANIZACION DE INGENIERIA INTERNACIONAL S.A.-ODINSA S.A.

46.08

1,914,311,929

79

5.693

ORGANIZACIÓN TERPEL S.A.

31.83

90,417,260

107

5.652

CORPORACION FINANCIERA COLOMBIANA S.A.-PREFERENCIAL

23.42

95,079,848

109

5.432

GRUPO BOLIVAR S.A. (ANTES SOCIEDADES BOLIVAR S.A.).

20.25

159,768,013

110

5.408

BANCO DE OCCIDENTE S.A.

18.58

164,233,632

89

5.404

VALOREM S.A. (ANTES VALORES BAVARIA S.A.)

25.92

40,667,674

120

5.331

ENKA DE COLOMBIA S.A.

20.33

25,365,664

94

5.151

CORPORACION FINANCIERA COLOMBIANA S.A.-PREFERENCIAL

23.42

95,079,848

109

5.432

GRUPO BOLIVAR S.A. (ANTES SOCIEDADES BOLIVAR S.A.).

20.25

159,768,013

110

5.408

BANCO DE OCCIDENTE S.A.

18.58

164,233,632

89

5.404

VALOREM S.A. (ANTES VALORES BAVARIA S.A.)

25.92

40,667,674

120

5.331

ENKA DE COLOMBIA S.A.

20.33

25,365,664

94

5.151

BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA S.A. BBVA COLOMBIA

24.08

16,644,801

119

5.107

CARTON DE COLOMBIA S.A.

19.75

19,884,187

88

5.051

PROMIGAS S.A. E.S.P.

15.58

58,252,671

81

4.996

COMPAÑÍA COLOMBIANA DE TEJIDOS S.A.-COLTEJER S.A.

20.42

7,731,531

122

4.868

CATEGORIA II : BAJA BURSATILIDAD ACERIAS PAZ DEL RIO S.A. -EN REESTRUCTURACION

56

14.58

2,285,734

88

4.477

TECNOGLASS INC

5.08

21,416,594

26

3.983

BANCO AV VILLAS S.A.

5.33

3,193,326

43

3.696

VALORES SIMESA S.A.

3.33

14,624,662

24

3.403

BANCO AV VILLAS S.A.-PREFERENCIAL

3.17

1,848,967

25

3.238

MANUFACTURAS DE CEMENTO S.A.

1.50

33,799,144

16

3.172

BIOMAX BIOCOMBUSTIBLES S.A.

5.75

613,234,791

12

2.683

BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA S.A.

0.83

56,889,470

8

2.593

CORPORACION DE FERIAS Y EXPOSICIONES S.A.

0.58

32,698,314

7

2.380

BANCO BILBAO VIZCAYA ARGENTARIA S.A. BBVA COLOMBIA -PREFERENCIAL

1.08

4,007,191

11

2.357

ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y CESANTIAS PROTECCION S.A.

0.92

11,585,458

8

2.298

CATEGORIA I : MÍNIMA BURSATILIDAD

BANCO POPULAR S.A.

1.00

13,056,041

6

2.192

PRODUCTOS FAMILIA S.A.

0.92

16,448,302

7

2.153

FONDO GANADERO DEL TOLIMA S.A.

0.33

864,703,162

2

1.380

CLINICA DE MARLY S.A.

0.08

26,500,000

1

1.007

COMPAÑIA DE EMPAQUES S.A.

0.42

30,920,400

2

1.002

EMPRESA DE ENERGIA DEL PACIFICO S.A. E.S.P.- EPSA

0.08

9,000,000

1

0.806

VALORES INDUSTRIALES S.A.

0.08

811,580

1

0.358

INDUSTRIAS ESTRA S.A.

0.08

119,000

1

0.001

(1) N/T – Frecuencia promedio de transacción por mes: Promedio mensual del número de operaciones realizadas en el periodo considerado.

(2) V/N – Volumen promedio de transacción por operación: Valor total de las operaciones efectuadas para cada acción, dividido por el número de operaciones efectuadas durante el periodo considerado.

(3) Número de ruedas de transacción durante los doce meses de referencia.

Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia

57

ANÁLISIS 58

60

La importancia de la doctrina contable

61

Bases compresivas y marcos de información

62

Juicio profesional y pensamiento crítico

H. Profesionales

Entorno

Normatividad

CONTRAPARTIDA 59

La importancia

pero insuficiente para los diletantes y profesionales.

Por lo anterior, las diversas publicaciones de los particulares son de gran importancia.

Muchas veces en ellas se encuentran elementos claves para la correcta interpretación de las normas. Su perfil pedagógico las hace más asequibles que los rudos textos legales.

En la actualidad es indispensable tener claro cuál es la norma aplicable a cada período y cuál es la versión de estándares que esas normas incorporan. Poco a poco se van cruzando las líneas, por la incardinación anticipada de ciertos estándares y por el aplazamiento de la vigencia de otros.

contable

de la doctrina contable

60

¿De dónde viene el Derecho? Es decir, ¿cuáles son sus fuentes? Las fuentes del Derecho se clasifican en dos: fuentes materiales y fuentes formales. Mediante las primeras se gesta el Derecho, mediante las segundas se expresa el Derecho.

Dentro de las fuentes materiales se encuentra la doctrina. Como se sabe, hay doctrina pública, que es la emitida por las autoridades en ejercicio de sus funciones, y hay doctrina privada, conformada por todas las manifestaciones de los tratadistas, estudiosos e interesados en la respectiva materia.

La doctrina expone el Derecho, normalmente sistematizándolo.

Tal exposición generalmente es acompañada de una crítica, a través de la cual el autor aplaude o censura ciertas partes del ordenamiento.

En muchas ocasiones la doctrina propone nuevas regulaciones, justificándolas. Es común que las autoridades acepten la doctrina y la conviertan en normas. En otras ocasiones, la doctrina hace las veces de fuente formal, en cuanto es aplicada para superar vacíos normativos.

Durante años, hemos fomentado la formación de una biblioteca plena de doctrina, a través de la cual los estudiantes de pregrado y posgrado puedan superar el simple texto de los estándares o de las normas que los incorporan. Sabemos que el inglés sigue siendo una barrera, pero animamos a todos, profesores y estudiantes, para no amedrentarse con él.

La doctrina es valiosa en cuanto enseña.

Parte de lo básico y se adentra en las profundidades. Recurre a la didáctica. La simple reproducción de textos legales o la expresión de opiniones sin exposición de los respectivos argumentos, prácticas que ha observado el Consejo Técnico de la Contaduría Pública desde su creación, dan lugar a una doctrina elemental, útil para quienes quieren ponerse a salvo

La muy importante codificación del Derecho contable expedido al amparo de la Ley 1314 de 2009, hace indispensable la generación de mapas conceptuales. Este es un asunto que es útil para los codificadores y, por consecuencia, para los llamados operadores del Derecho.

El mayor trabajo actual consiste en la vinculación de las leyes con los decretos reglamentarios, puesto que muchos se circunscriben a estos, olvidando que están sometidos a aquellas.

Fuente: Hernando Bermúdez Gómez.

Tomado de CONTRAPARTIDA. Número 2542, enero 16 de 2017, Publicado en el departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad Javeriana

Bases contable

comprensivas y marcos de información Con el Decreto reglamentario 2649 de 1993 se introdujo el concepto de “base comprensiva de contabilidad distinta de los principios de contabilidad generalmente aceptados”. A pesar del tiempo que ha transcurrido, aún hoy muchísimos profesionales no son capaces de explicar qué es una base de contabilidad.

Ahora las normas de aseguramiento incorporadas al país han introducido una nueva clasificación, en los siguientes términos que tomamos del glosario que aparece en el Decreto reglamentario 2132 de 2016: “*Marco de información con fines generales -Un marco de información financiera diseñado para satisfacer las necesidades comunes de información financiera de un amplio espectro de usuarios. El marco de información financiera puede ser un marco de imagen fiel o un marco de cumplimiento.

―El término “marco de imagen fiel” se utiliza para referirse a un marco de información financiera que requiere el cumplimiento de sus requerimientos y además : ―(a) reconoce de forma explícita o implícita que, para lograr la presentación fiel de los estados financieros, puede ser necesario que la dirección revele información adicional a la específicamente requerida por el marco; o ―(b) reconoce explícitamente que puede ser necesario que la dirección no cumpla alguno de los requerimientos del marco para lograr la presentación fiel de los estados financieros. Se espera que esto sea necesario sólo en circunstancias extremadamente poco frecuentes. ―El término “marco de cumplimiento” se utiliza para referirse a un marco de información financiera que requiere el cumplimiento de sus requerimientos, sin contemplar las posibilidades descritas en los apartados (a) o (b) anteriores. (NIA 200, apartado 13(a))”.

La pretensión del marco de información expedido por IASB es ser un marco de imagen fiel, propósito que también se encuentra en la Ley 1314 de 2009, por cuanto se consagra la preeminencia de la realidad económica.

En el pasado, la autoridades administrativas y judiciales de nuestro país han partido de la base según la cual nuestro ordenamiento consagra un marco de cumplimiento.

La búsqueda de la imagen fiel implica un cambio en el plano o contexto en que las cosas deben ser analizadas. Ya no se trata de examinar los hechos ocurridos y las circunstancias que los rodean con la caja de herramientas de las ciencias jurídicas.

Ahora es necesario utilizar el maletín de las ciencias económicas. Es necesario entender el o los mercados en que los hechos o

circunstancias hayan ocurrido o estén presentes. Es indispensable comprender como opera el hombre económico. Muchas investigaciones de la economía tratan de descifrar este comportamiento, por ejemplo, las que utilizan la llamada teoría de juegos. Una cosa es pensar en la posible liquidación de una empresa a la luz de las causales de disolución consagradas en las leyes y otra reflexionar sobre las situaciones utilizando la economía, en especial las finanzas. ¡Cuánto quisiéramos que una y otra nos llevasen al mismo resultado! Pero no es así.

Fuente: Hernando Bermúdez Gómez.

Tomado de CONTRAPARTIDA. Número 2546, enero 16 de 2017, Publicado en el departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad Javeriana

61

Juicio contable

profesional y pensamiento crítico 62

La revolución tecnológica ha trasformado todas las actividades de los seres humanos y, por supuesto, sus profesiones y oficios; pero el criterio o juicio profesional por ahora no ha podido ser sustituido. Eso sí, no se sabe si el desarrollo de la inteligencia artificial termine a mediano plazo también dando juicios y opiniones más certeras que las de los humanos, pero por ahora ese juicio y la capacidad de innovar es lo que nos permite diferenciarnos de los computadores.

Los médicos cuentan hoy con exámenes tan precisos que ni los más expertos hace un par de décadas los hubiesen imaginado, lo que les facilita sus diagnósticos; los ingenieros han desarrollado potentes programas que facilitan sus quehaceres; hasta hace pocos años los juristas dependían de su excelente memoria para recordar las normas, códigos y sentencias que apoyaran sus tesis, hoy el internet les ahorra horas de búsqueda

e investigación, lo que les hace depender de su juicio profesional para defender sus puntos de vista y criterios y no tanto de su memoria.

Así se podrían citar ejemplos de impactos de la tecnología en todas y cada una de las profesiones, incluso la posible desaparición de algunas de ellas.

Ahora bien, la pregunta sería ¿qué pasará con el futuro de la contaduría ante el avance arrollador de la tecnología? ¿Los computadores u otras profesiones nos reemplazarán porque no somos capaces de evolucionar? ¿Y la innovación?, palabra ajena a nuestra profesión, al menos en Colombia por la falta de investigación que es a su vez es la principal fuente de la innovación.

El juicio profesional es el resultado de la combinación de muchos factores, pero sobre todo la experiencia, el estudio y la lectura crítica de muchos temas y tesis en lo posible controvertidas entre sí, que nos permita ver y entender diferentes puntos de vista.

Lamentablemente, en muchos casos los contadores estamos convencidos que basta con mirar los periódicos, saber hacer estados financieros que cuadren, calcular los impuestos, llenar una matriz de seguimiento o aprender a diligenciar una lista de chequeo.

Si alguien en una charla o clase se atreve a cuestionar los conocimientos que hasta

el momento se consideran dogmas, se le tilda de ignorante y hasta merecedor de ser expulsado de cualquier recinto, igual si nos invitan a leer de manera crítica algún artículo o a visualizar desde otro punto de vista algún fenómeno económico o social.

Leer de manera crítica y comprensiva permite apropiarse de conocimiento y pensamiento propio, abandonando por completo la repetición, como loros, de teorías y técnicas que en ocasiones resultan inservibles y pocas aportadoras de valor, pero ante todo nos acercaría a la posibilidad de dar un paso hacía el difícil pero fascinante y necesario camino de la innovación, si es que queremos dejar de ser simples seguidores y ganarnos un puesto de respeto en el ámbito del conocimiento internacional.

Fuente: Hernando Bermúdez Gómez.

Tomado de CONTRAPARTIDA. Número 2569, enero 23 de 2017, Publicado en el departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad Javeriana

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63

NORMATIVIDAD Encuentre en nuestro portal web, haciendo clic sobre el enlace indicado, la siguiente información destacada del mes.

65

Contable Estandares Internacionales Tributario

61

Auditoría Economía Comercial Laboral

H. Profesionales

Entorno

Análisis

Contable Entidad: Superintendencia de Sociedades Norma: Circular externa 201-000009 Descripción: En la que se establecen las fechas de presentación de los EEFF y documentos adicionales del año 2016 para quienes hacen parte del Grupo 1 Regulación: Circular externa 201000009 Entidad: Superintendencia de Sociedades Norma: Circular externa 201-000010 Descripción: En la que se establecen las fechas de presentación de los EEFF y documentos adicionales del año 2016 para quienes hacen parte del Grupo 2 Regulación: Circular externa 201000010 Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Resolución 112 del 29 de octubre de 2015 Descripción: En la que se establecen tiempos, requerimientos y grupos para presentar la Información Exógena Regulación: Resolución 112 del 29 de octubre de 2015

Estándares Internacionales Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Decreto 2131 del 22 de diciembre de 2016

Descripción: Por el cual se hacen modificaciones al marco técnico normativo de las normas de información financiera, se incorpora la Sección 23 para quienes preparan información financiera del Grupo 2 Regulación: Decreto 2131 del 22 de diciembre de 2016 Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Decreto 2101 del 22 de diciembre de 2015 Descripción: Por el cual se adiciona el título 5, llamado “Normas de Información Financiera para Entidades que no Cumplen la Hipótesis de Negocio en Marcha”, así como se realizan otras modificaciones, al libro Único Reglamentario de las Normas de Contabilidad, Información Financiera y de Aseguramiento de la Información Regulación: Decreto 2101 del 22 de diciembre de 2015

Tributario Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2105 del 22 de diciembre de 2016 Descripción: Por el cual se establecen las fechas y condiciones de la declaración de renta, impuesto sobre las ventas, impuesto nacional de consumo, retención en la fuente, impuesto a la gasolina y al ACPM, gravamen a los movimientos financieros (GMF) e impuesto a la normalización tributaria.

Regulación: Decreto 2105 del 22 de diciembre de 2016 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Ley 1819 del 29 de diciembre de 2016 Descripción: Reforma Tributaria estructural: IVA, Impuesto a los dividendos, monotributo, entre otros temas.

Regulación: Ley 1819 del 29 de diciembre de 2016 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2201 del 30 de diciembre de 2016 Descripción: Por él se establecen los contribuyentes responsables de la autorretención a título del impuesto sobre la renta y complementario, así como las bases para realizar este cálculo.

Regulación: Decreto 2201 del 30 de diciembre de 2016 Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Resolución número 000076 del primero de diciembre de 2016 Descripción: En la que se califica como Grandes Contribuyentes a los contribuyentes, responsables y agentes de retención mencionados Regulación: Resolución número 000076 del primero de diciembre de 2016 Entidad: Ministerio Crédito Público

de

Hacienda

y

Norma: Decreto 2200 del 30 de diciembre de 2016 Descripción: Por el cual se establece el impuesto de timbre a los trámites realizados en consulados colombianos y que empezó a regir desde el primer día de este año Regulación: Decreto 2200 del 30 de diciembre de 2016 Entidad: Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Norma: Resolución número 000071 del 21 de noviembre de 2016 Descripción: Por la cual se fija el valor de la Unidad de Valor Tributario (UVT) Regulación: Resolución número 000071 del 21 de noviembre de 2016 Entidad: Presidencia de la República Norma: Decreto 2202 del 30 de diciembre de 2016 Descripción: Por el cual se establece el ajuste del costo de los activos fijos en (7,08%) y el costo fiscal para determinar la renta o ganancia ocasional Regulación: Decreto 2202 del 30 de diciembre de 2016 Entidad: Secretaría Distrital de Hacienda Norma: Resolución número SDH-000459 19 de diciembre de 2016 Descripción: Por la que se establecen las fechas y descuentos que aplican en los pagos de los impuestos distritales: predial, ICA, rodamiento, entre otros Regulación: Resolución número SDH000459 19 de diciembre de 2016

65

66

Auditoría

Economía

Entidad: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Norma: Decreto 2132 del 22 de diciembre de 2016 Descripción: Por el cual se modifica el marco técnico normativo de las normas de aseguramiento de la información, así como se incorpora un nuevo anexo y se modifica el artículo 1.2.1.2 del Decreto 2420 de 2015 Regulación: Decreto 2132 del 22 de diciembre de 2016

Entidad: Banco de la República Norma: Últimos valores oficiales de la UVR Descripción: Se establecen los valores de la Unidad de Valor Real hasta el 15 de enero del 2017 Regulación: Últimos valores oficiales de la UVR

Comercial Entidad: Departamento Administrativo Nacional de Estadística Norma: Boletín IPP

Descripción: Informe del Índice de Precios del Productor (IPP) del cierre del año 2016 Regulación: Boletín IPP Entidad: Departamento Administrativo Nacional de Estadística Norma: Boletín IPC Descripción: Informe del Índice de Precios al Consumidor (IPC) del cierre del año 2016 Regulación: Boletín IPC

Laboral Entidad: Ministerio Crédito Público

de

Hacienda

y

Norma: Decreto 2209 del 30 de diciembre de 2016 Descripción: Por el cual se fija el salario mínimo mensual legal en $737.717 Regulación: Decreto 2209 del 30 de diciembre de 2016 Entidad: Ministerio de Hacienda y Crédito Público Norma: Decreto 2210 del 30 de diciembre de 2016 Descripción: Por el cual se establece el auxilio de transporte en $83.140 Regulación: Decreto 2210 del 30 de diciembre de 2016

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