Critical Review: Regional Development Disparities in Malaysia

Critical Review :

Regional Development Disparities in Malaysia From Journal of American Science, 2010;6(3)

By Mohammad Sharif Krimi, Zulkornain Yusop, Law Siong Hook

M. Ihsan Yudanto Riandzaki Hafiz M. Nomidia Ikhsanul

(15416004) (15416034) (15416045)

Outline Introduction Regional Development in Malaysia Theoritical Basis for Regional Literature Review Data Methodology Result

Conclusion Critics

Review: 1. Introduction Negara-negara berkembang pada akhirnya akan berkurang melalui faktor mobilitas. Teori pertumbuhan neoklasik menyoroti mobilitas faktor sisi penawaran, di persediaan modal tertentu, perubahan teknis dan tenaga kerja, sebagai alasan untuk pengurangan tersebut akhirnya disparitas. Di sisi lain teori yang bertentangan, khususnya ketergantungan dan perubahan struktural teori, mendalilkan bahwa ketimpangan regional adalah hasil akumulasi modal dan laba yang tak terhindarkan maksimalisasi.

Kerangka Kerja Pengembangan Perencanaan Negara Malaysia 1960-70

Pre-NEP New

First Malaysian Plan(196670)

1971-90

1991-2000

Economic Policy (NEP) National

Development Policy (NDP)

Second Malaysia plan(1971-5) Third Malaysia Plan(1976-80) Fourth Malaysia Plan(1981-5) Fifth Malaysia Plan(1986-90)

Sixth Malaysia Plan(19915) Seventh Malaysia Plan(1996-2000)

Wilayah Administrasi Malaysia 2000-2010

National Vision Policy (NVP) Eighth Malaysia Plan(2001-5)

Federal Government State Government Local Government

2. Regional Development during Seventh and Eight Plan Plan

Period

Goals

Seven Malaysia Plan

1996-2000

Balanced Asian Financial development Crisis productivity- driven growth

Eight Malaysia Plan 2001-2005

OPP3, 2001-2010 Knowledge-based economy

Challenge

National Vision Policy

Malaysia memperoleh kemerdekaan pada tahun 1957. Pada tahun 1963, Federation of Malaysia dibentuk yang terdiri dari Malaya, Sabah, Sarawak dan Singapura, kemudian Singapura memisahkan diri dari federasi pada 1965. Setelah Federasi terbentuk, Malaysia telah melaksanakan enam Rencana Pembangunan Lima Tahun (Rancangan Malaysia).

2. Regional Development during Seventh and Eight Plan • Periode Rencana Ketujuh: utama dorongan pembangunan daerah harus dicapai keseimbangan dalam pembangunan sosial dan ekonomi lintas wilayah dan negara bagian dan untuk meningkatkan standar hidup dan kualitas hidup masyarakat.

• Dalam hal ini, struktur ekonomi negara-negara kurang berkembang adalah diversifikasi dengan kontribusi yang lebih besar dari sektor manufaktur dan jasa. Penerapan konsep kerjasama Growth Triangles melalui penerapan beberapa proyek usaha patungan.

• Rencana kedelapan adalah meningkatkan standar hidup dan kualitas hidup serta mencapai pembangunan sosial dan ekonomi yang seimbang di seluruh wilayah dan negara bagian • Pertumbuhan ekonomi mengakibatkan pertumbuhan standar kehidupan baik di desa maupun di kota meningkat. Namun, sayangnya kesenjangan semakin meluas.

• Trend baik ditunjukan dengan mengecilnya ratio kesenjangan antar negara bagian pendapat tinggi dan rendah dari 1:3.12 menjadi 1:2,83 • Kesenjangan pembangunan antar negara juga tercermin dalam daya tarik investasi manufaktur baru di negara-negara tertentu yang lebih maju. Selangor, Johor, Pulau Pinang dan Melaka tetap menjadi pilihan utama lokasi untuk investasi domestik dan asing karena ketersediaan yang memadai. dan infrastruktur yang baik, dekat dengan udara dan laut hub, pusat keuangan dan layanan pendukung.

3. Theoretical Basis for Regional Development Richardson (1973) menjelaskan klaim ekonomi neoklasik bahwa kesenjangan regional dalam hal penawaran dan permintaan faktor-faktor produksi (tenaga kerja, modal, teknologi) atau komoditas bahkan akan keluar secara tak terelakkan mengingat peningkatan yang cukup dalam aksesibilitas antar daerah dan akibatnya oleh mobilitas. ketidakseimbangan regional dalam penawaran dan permintaan memanifestasikan diri dalam perbedaan harga faktor-faktor produksi dan komoditas. Hirschman (1957) dan Perroux (1964) telah dianggap sebagai pendahulu dari trickle down atau paradigma center down, yang telah menjadi dasar untuk pengembangan pendekatan pusat pertumbuhan.

Konsep ini sebagian besar mencerminkan pandangan ekonomi neoklasik. Stohr (1981) dalam istilah ringkas, menjelaskan bahwa paradigma trickle down menyatakan bahwa “pembangunan hanya dapat dimulai di sektor dinamis dan lokasi geografis yang relatif sedikit dari tempat ia diharapkan menyebar ke sektor yang tersisa dan wilayah geografis suatu negara�.

Proses trickle down dimulai dari tingkat tinggi (dari permintaan di seluruh dunia atau nasional, atau dari pusat inovasi dunia atau nasional) menyaring ke bawah dan ke luar ke unit-unit nasional dan regional melalui berbagai mekanisme: hierarki perkotaan, organisasi bisnis multi-pabrik dan pemerintah skala besar organisasi.

3.1 The Theories of Growth Pole Centers • Dikembangkan oleh ahli ekonomi Perancis Francois Perroux (1955).

• Inti dari teori ini : pertumbuhan ekonomi di tiap daerah tidak terjadi di sembarang tempat melainkan di lokasi tertentu yang disebut kutub pertumbuhan. Untuk mencapai tingkat pendapatan tinggi harus dibangun beberapa tempat pusat kegiatan ekonomi yang disebut dengan growth pole (kutub pertumbuhan).

• Proses pertumbuhan (Perroux) adalah teori tata ruang ekonomi, dimana industri pendorong memiliki peranan awal dalam membangun sebuah pusat pertumbuhan.

• 3 kriteria kutub industri pendorong: (1) ukuran besar, (2) potensi kepemimpinan ekonomi, dan (3) tingkat pertumbuhan lebih cepat daripada ekonomi lokal dan regional di mana ia menjadi tertanam.

Definisi Konsep Growth Pole: • Geografis: suatu lokasi yang memiliki fasilitas dan kemudahan sehingga menimbulkan daya tarik bagi berbagai kalangan untuk mendirikan berbagai macam usaha di daerah tersebut dan masyarakat senang memanfaatkan fasilitas tersebut.

• Fungsional: suatu lokasi konsentrasi kelompok ekonomi (industri, bisnis dll) yang mengakibatkan pengaruh ekonomi ke dalam maupun keluar wilayah tersebut.

4. Literature Review Terdapat beberapa penelitian tentang kesenjangan regional di antara berbagai negara berdasarkan Indeks Pembangunan Manusia, yaitu :

Dari literatur lain terkait kesenjangan regional terdapat beberapa negara seperti Cina, Rusia, Tiongkok, India dan Ghana juga yang mengalami disparitas pembangunan regional sama hal nya seperti Malaysia.

Dalam hal disparitas pembangunan regional di Malaysia, hanya ada satu studi oleh Unit Perencanaan Ekonomi pada tahun 2006 yang Menggunakan Indeks Komposit Pengembangan (DCI), berdasarkan 16 indikator termasuk indeks sosial dan ekonomi.

Penelitian ini menggunakan metode sederhana (metode Normalizes) untuk peringkat negara bagian di Malaysia hasilnya menunjukkan bahwa Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur peringkat DCI tertinggi diikuti oleh Pulau Pinang, Melaka dan Selangor.

5. Data Data untuk penelitian ini terdiri dari pengamatan dari sejumlah sumber yang berbeda pada 15 indikator di 14 negara bagian di Malaysia selama tahun 2000-2005, juga indikator termasuk indeks ekonomi, sosial, budaya,pendidikan dan kesehatan.

DATA Mean Monthly Household Income Incidence of Poverty (%) Urbanisation Rate (%) Unemployment rate (%) GDP Per Capita Road Density Production Capacity of Water Supply Net enrolment rate in primary education Proportion of pupils starting grade 1 who reach grade 5 Literacy of rate of 15-24 (%) Under five mortality rate (per 1000 live births) Death rate associated with malaria Death rate associated with tuberculosis

SOURCE Economic Planning Unit Economic Planning Unit Economic Planning Unit Economic Planning Unit Economic Planning Unit Economic Planning Unit Economic Planning Unit Malaysian Educational Statistics Malaysian Educational Statistics Malaysian Educational Statistics Ministry of Health Ministry of Health Ministry of Health

Proportion of population with sustainable access to improved water source, rural

Ministry of Health

Unemployment rate of 15-24 years old

Economic Planning Unit

6. Methodology TOPSIS (Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution) Alternatif terbaik harus memiliki jarak terdekat dari solusi ideal (baik) dan jarak terjauh dari negatif ideal (buruk) Keunggulan: Kesederhanaan matematis dan fleksibilitas yang sangat besar dalam definisi set piilihan.

Entropi Shannon Menganggap konten matriks keputusan sebagai sumber informasi spesifik yang dipancarkan melalui kriteria kepada pembuat keputusan.

Menghitung bobot kriteria relatif yang tidak bias, dan memungkinkan langkah terakhir - aplikasi metode multikriteria TOPSIS untuk membuat peringkat skenario dengan tepat.

Steps

1

Hitung bobot kriteria evaluasi berdasarkan matriks

3 Hitung matriks keputusan dinormalisasi tertimbang (V)

5 Hitung ukuran pemisahan setiap alternatif untuk solusi ideal dan solusi negatif-ideal

7 Urutkan urutan preferensi

2 Membuat matriks keputusan yang dinormalisasi

4 Identifikasi solusi ideal positif dan solusi ideal negatif

6 Hitung kedekatan relatif terhadap solusi ideal

7. Result Indeks Pembangunan (DI), selama dua rencana pembangunan (Ketujuh dan Kedelapan) • Pertumbuhan ekonomi dan peningkatan rata-rata pendapatan rumah tangga bulanan. • Peningkatan kualitas hidup di daerah pedesaan dan perkotaan.

Namun, dalam hal keseimbangan regional, ada kemajuan dalam mengurangi kesenjangan pembangunan antara daerah dan negara.

DI tinggi/Maju: Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Melaka, Negeri Sembilan dan Selangor DI rendah/ Tidak berkembang: Sabah, Sarawak, dan negara-negara di wilayah timur yang terdiri dari Kelantan, Pahang dan Terengganu

Contoh kesenjangan pembangunan: Wilayah Persekutuan pada 2005 adalah sekitar 0,905136 jumlah ini untuk Sabah adalah 0,171592,

Ranking of State Development in Malaysia (2000-2005) Rank 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

State Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur Pulau Pinang Selangor Melaka Negeri Sembilan Kedah Perak Perlis Johor Terengganu Kelantan Sarawak Pahang Sabah

DI 2000

DI 2005

0.905136 0.666958 0.66531 0.596663 0.549142 0.532712 0.504573 0.499811 0.49444 0.45114 0.445555 0.438568 0.427402 0.171592

0.904869 0.666725 0.665194 0.596218 0.548594 0.532133 0.504129 0.499086 0.49453 0.450614 0.444759 0.438233 0.427127 0.172037

Selama rencana pembangunan ketujuh dan kedelapan, indeks pembangunan (DI) dan kesenjangan antara semua wilayah tetap sama yang berarti kedua pembangunan ini tidak dapat mengurangi kesenjangan pembangunan antar daerah.

8. Conclusions and Policy Implications 01

|

Semua negara bagian mengalami pertumbuhan ekonomi namun kesenjangan antar daerah tetap lebar

02 | Rencana selanjutnya akan mempercepat pengembangan negara bagian yang kurang berkembang untuk keseimbangan regional dan mengurangi kesenjangan pembangunan 03

|

Tujuan utama dari pembangunan seimbang selama periode Rencana Masa Depan adalah untuk mempersempit kesenjangan pembangunan antara daerah, negara bagian serta antara daerah pedesaan dan perkotaan.

04

|

Akan ada langkah-langkah mengurangi kesenjangan pendapatan per kapita dan rumah tangga, kemiskinan, infrastruktur di negara bagian kurang berkembang

05

|

Penelitian ini diharapkan dapat membantu studi lanjutan terkait kesenjangan

Critics 1

2

Tidak dijelaskan faktor eksternal maupun internal yang memengaruhi disparitas di era seventh dan eight Malaysia plan

Tidak dipaparkan secara jelas proses dan model perencanaan di Malaysia terhadap disparitas yang terjadi

3

Tidak dijelaskan lebih lanjut terkait kebijakan dalam menangani permasalah disparitas di Malaysia

4

Pembahasan terkait ketimpangan dinilai terlalu umum dan tidak memiliki penjelasan lebih lanjut

Terima Kasih

References: Mohammad Sharif Krimi, Zulkornain Yusop, Law Siong Hook, Regional Development Disparities in Malaysia. Journal of American Science, 2010;6(3) Husna, Ummu. 2012. A Study Of Regional Development In Malaysia Based On Statelevel Data. Malaysia: Kulliyyah Of Architecture And Environmental Designinternational Islamic University Malaysia