Simulación del impacto económico del CTC con las reglas aplicables en el 2022

En el 2021 ARPA hizo disponible el crédito por menor dependiente a las familias de Puerto Rico, independiente de si tenían ingreso por concepto de empleo o no. Las cantidades eran de $3,600 por cada menor de 0 a 5 años y $3,000 por cada menor en las edades de 6 a 17 años. En el año fiscal 2022, con el vencimiento de ARPA y la aplicación de la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos del 2017, las familias de Puerto Rico con al menos un menor aún son elegibles, pero deben tener ingresos por concepto de trabajo y la cantidad máxima del crédito reembolsable en Puerto Rico es de $1,400 por cada menor, que podría subir hasta $1,500 con un ajuste por inflación. En el 2022 el CTC se podrá reclamar por menores dependientes de 0 a 16 años.

El número de familias y menores elegibles se muestra en la Tabla 6. Se estima que cerca de 225,000 familias serían elegibles para recibir el CTC bajo las reglas del 2022. Esto representa un 76% del total de familias con menores entre las edades de 0 a 16 años. De igual modo, un 76% de los menores en las edades de 0 a 16 serían elegibles en el 2022. Comparado con el año fiscal 2021, 80,000 familias y 161,000 niños, niñas y jóvenes dejarían de beneficiarse del CTC.

La reducción en la cantidad de familias elegibles se debe a dos factores. Primero, restablecer el requisito de ingreso por empleo excluye a las familias con menores que se beneficiaron en el 2021 aunque no devengaran ingreso por trabajo. Segundo, las familias que solo tienen menores dependientes de 17 años de edad son excluidas y no cualifican para el beneficio.

Impacto económico directo del CTC-2022

Simulando las reglas del CTC aplicables en el 2022, las familias elegibles recibirían en promedio $1,787 en CTC. Este cálculo supone que el 100% de las familias elegibles reciben el beneficio.17 El impacto económico total del CTC2022 se muestra en la Tabla 7 y se calculó considerando los dos escenarios: (1) donde el 100% de las familias elegibles reciben el CTC y (2) donde el 80% de las familias lo reciben. Si todas las familias elegibles recibieran el CTC, eso representaría una inyección directa de $402 millones a la economía. Comparado con el CTC del 2021 es una reducción de $1,360 millones. Al simular aleatoriamente que el 80% de estas familias elegibles reciben el CTC, el impacto económico directo sería de $368 millones. Con las reglas del CTC/EITC-2019, la mediana de ingresos de todas las familias con menores en las edades de 0 a 17 años en el 2019 es de $25,800. Después de añadir al ingreso el beneficio del CTC con las reglas de 2022, la mediana de ingresos aumentaría a $27,000, lo que representaría un incremento potencial del 5% (Tabla 8).

Con las reglas del 2019, la mediana de ingresos de todas las familias con menores en el nivel de pobreza es de $10,540. Tras sumarle el beneficio del CTC-2022, el ingreso de estas familias aumentaría un 4%, a $11,000. La mediana de $27,000 es $3,000 menos que la simulada con el CTC-2021 (Tabla 4).

Impacto en la pobreza

La Figura 6 presenta los impactos potenciales en las tasas ajustadas de pobreza infantil y pobreza infantil extrema al recibir el CTC-2022 comparado con el de 2019. La tasa de pobreza infantil ajustada se reduciría en tan solo un punto porcentual. La pobreza extrema infantil se reduciría en tres puntos porcentuales, del 35% al 32%.

También se simularon los impactos en la pobreza si el 80% de las familias elegibles recibieran el CTC. Al redondear a 0 puntos decimales, estas cifras son similares a las que se simulan cuando el 100% de las familias con menores dependientes recibe el CTC.

La Figura 7 muestra el efecto en la pobreza del CTC y el EITC-2022 combinados. El CTC y el EITC tienen un efecto potencial combinado en la tasa de pobreza infantil de 6 puntos porcentuales, en comparación a 1 punto porcentual del CTC por sí solo (Figura 6). En otras palabras, bajo las reglas del 2022 el EITC tendría un efecto mayor que el CTC para reducir la pobreza, contrario a las reglas del 2021 cuando el CTC predominaba en la reducción en pobreza. La pobreza extrema muestra una baja de 4 puntos porcentuales en comparación con 3 puntos porcentuales del CTC-2022 solo.

El CTC/EITC bajo las reglas del 2022 tiene el potencial de sacar a 18,000 familias con niños, niñas y jóvenes de la pobreza.

La Tabla 9 muestra las medianas de ingresos antes y después de los créditos del 2022. Se considera a todas las familias con menores en las edades de 0 a 17 años. La mediana de ingresos de todas las familias con menores aumentaría en un 14%, de $25,800 a $29,562. El efecto combinado del CTC y el EITC aumentaría los ingresos de las familias que viven en pobreza en un 15%.

17 Las simulaciones se hacen con un crédito máximo de $1,400, ya que no se conoce el factor inflacionario para poder asignar el crédito a familias que serían elegibles para una cantidad menor de $1,400. Sin embargo, al calcular la tasa de inflación hasta agosto del 2021 y un máximo de $1,500, los impactos en la pobreza fueron pocos en comparación a usar el máximo de $1,400.