Autor: Mg. FĂŠlix Carrillo Cisneros
COMENTARIOS A LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO (LEY Nยบ 29497)
Félix Carrillo Cisneros
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Comentarios a la nueva Ley procesal del trabajo
Dedicatoria: Agradezco a Dios por la vida, el amor y la felicidad que me da. A mis padres, descansan en paz, por el amor que me prodigaron. A mi esposa, por su ayuda idónea, descansa en paz A mis hijos por sus esperanzas y triunfos. A mis hermanos, por su entusiasmo y alegría A la Universidad San Pedro por la oportunidad académica. A mis alumnos por su deseo de aprender. Félix Carrillo Cisneros AUTOR
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Félix Carrillo Cisneros
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Comentarios a la nueva Ley procesal del trabajo
COMENTARIOS A LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO ÍNDICE I.
II.
TÍTULO PRELIMINAR: PRECEPTOS GENERALES
1. ¿Qué es un título preliminar?...................................................................... 37 2. Principios..................................................................................................... 38 2.1. ¿Qué son principios?.......................................................................... 38 2.2. Funciones de los principios dentro del quehacer jurídico.................. 40 2.3. Principios básicos que sustentan el nuevo proceso laboral ............. 40 a. Principio de inmediación............................................................... 40 b. Principio de oralidad...................................................................... 41 c. Principio de unidad y concentración............................................. 43 d. Principio de celeridad.................................................................... 44 e. Economía procesal....................................................................... 45 f. Principio de veracidad................................................................... 46 g. Principio de gratuidad................................................................... 47 h. Principio protector......................................................................... 48 h.1. Regla in dubio pro operario h.2. La regla de la norma más favorable h.3. Las reglas sobre la condición más beneficiosa
ACCIÓN Y PRETENSIÓN
1. Acción.......................................................................................................... 53 1.1. Las condiciones de la acción.............................................................. 55 1.2. Elementos de la acción....................................................................... 56 1.2.1.Sujetos....................................................................................... 56 1.2.2.Objeto......................................................................................... 56 1.2.3.La causa o fundamento jurídico de la pretensión.........................56 1.3. Presupuestos procesales................................................................... 57 1.3.1.Concepto.................................................................................... 57 1.3.2.Competencia.............................................................................. 57 1.3.3.La capacidad.............................................................................. 57 1.3.4.Requisitos de la demanda y de la contestación........................ 57 1.3.5.Clases de presupuestos procesales......................................... 58 a. Presupuestos procesales de forma b. Presupuestos procesales de fondo (condiciones de la acción) 1.4. Ejercicio y alcances............................................................................ 59 1.5. Regulación de los derechos de acción............................................... 59 2. La pretensión............................................................................................... 60 2.1. Definición............................................................................................ 60 2.2. Acumulación de pretensiones........................................................... 61
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Félix Carrillo Cisneros 2.3. Clasificación........................................................................................ 61 2.4. Pluralidad de pretensiones y personas.............................................. 62 2.5. Conexidad........................................................................................... 62 2.6. Requisitos de la acumulación objetiva................................................. 63 2.7. Acumulación objetiva originaria.......................................................... 64 2.8. Acumulación objetiva sucesiva........................................................... 65 2.9. Acumulación subjetiva de pretensiones originaria y sucesiva............ 66 2.10.Requisitos y trámite de la acumulación sucesiva de procesos.......... 66 3. Extinción de la acción................................................................................. 67 3.1. Prescripción........................................................................................ 67 3.1.1.El plazo prescriptorio en materia laboral .................................. 68 3.2. Caducidad........................................................................................... 68
III.
IV.
V.
JURISDICCIÓN LABORAL
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
El conflicto................................................................................................... 70 Función jurisdiccional.................................................................................. 71 El elemento formal: El tercero imparcial..................................................... 71 Criterio funcional y teleológico: Función o fin de la jurisdicción................. 72 Manifestación de la jurisdicción.................................................................. 73 Elementos de la jurisdicción....................................................................... 73 Hechos o situaciones que corresponden a la justicia laboral...................... 74 Tipo de conflicto jurídico que conoce el juez mediante los procesos laborales.................................................................................. 75
FUNDAMENTOS DEL PROCESO LABORAL
1. ¿Cuáles son los fundamentos del proceso laboral?.................................. 78 2. Principio de socialización del proceso........................................................ 78 3. Principio de sencillez................................................................................... 79 4. Principio pro actione.................................................................................... 79 5. Principio del debido proceso....................................................................... 79 6. Principio de tutela jurisdiccional.................................................................. 80 7. Principio protector....................................................................................... 81 8. Principio de impulso de oficio..................................................................... 82 9. El principio de lealtad procesal................................................................... 83 10. Principio de buena fe.................................................................................. 83 11. El principio de razonabilidad....................................................................... 85 12. Principio de gratuidad................................................................................. 87 13. Principio de celeridad.................................................................................. 87
INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS LABORALES
1. El deber de interpretación........................................................................... 89 2. Criterios interpretativos:................................................................................. 91 2.1. Base constitucional............................................................................. 91 2.2. Tratados internacionales sobre Derechos Humanos.............................92 2.3. La ley................................................................................................... 92 2.4. Los precedentes vinculantes.............................................................. 92 2.5. Los convenios colectivos.................................................................... 94 2.6. Métodos de interpretación.................................................................. 94 a) Gramatical o literal........................................................................ 95 b) Histórica.....................................................................................95 c) Lógica............................................................................................ 96 d) Sistemática.................................................................................... 96
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Comentarios a la nueva Ley procesal del trabajo e) Interpretación teleológica o funcional........................................... 97 f) Interpretación auténtica................................................................ 97 g) Interpretación jurisprudencial........................................................ 98 h) Interpretación doctrinal................................................................. 98 i) Interpretación de las leyes laborales............................................ 98 2.7. Principios interpretativos laborales específicos.................................. 99 a. Principio pro operario............................................................. 99 b. Principio de justicia social............................................................. 99 c. Principio de “irrenunciabilidad”...................................................... 99 d. Principio de igualdad................................................................100 e. Fines de la ley............................................................................ 101 f. La equidad............................................................................. 101 g. Interpretación valiosa.................................................................. 102
VI.
VII.
COMPETENCIA
1. La competencia . ...................................................................................... 104 2. Caracteres de la competencia.................................................................. 105 2.1. Legalidad........................................................................................... 105 2.2. Improrrogabilidad.............................................................................. 105 2.3. Indelegabilidad.................................................................................. 105 2.4. Inmodificabilidad (Paerpetuatio Jurisdictionis)................................106 2.5. Es de orden público........................................................................ 106 3. Determinación de la competencia............................................................ 106 4. Clases de competencia............................................................................. 106 4.1. Competencia por la materia de los juzgados laborales................... 109 4.2. Competencia por materia de las salas laborales superiores............114 4.3. Competencia por función....................................................................116 5. La cuantía como determinante de competencia.......................................117 6. Competencia por territorio.............................................................................118 7. Incompetencia judicial...................................................................................119
COMPARECENCIA
1. La comparecencia..................................................................................... 122 2. Legitimación.............................................................................................. 124 3. La comparecencia mediante defensa pública.......................................... 124
VIII. REGLAS DE CONDUCTA Y ORALIDAD
1. La observancia de la buena conducta en la audiencia............................ 128 2. La oralidad en las audiencias................................................................... 129 3. ¿Cómo se inicia una audiencia de juzgamiento?..................................... 132
IX. X. XI.
LAS NOTIFICACIONES
1. Concepto................................................................................................... 136 2. Diligenciamiento........................................................................................ 137
COSTAS, COSTOS Y MULTAS
1. Costas y costos......................................................................................... 139 2. Multas........................................................................................................ 140
ADMISIÓN Y PROCEDENCIA
1. 2. 3. 4.
La admisión de la demanda...................................................................... 145 Calificación judicial de la demanda........................................................... 148 Contestación de la demanda.................................................................... 148 Caso especial de procedencia de la demanda........................................ 149
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Félix Carrillo Cisneros XII.
EXCEPCIONES
1. Concepto................................................................................................... 151 2. Clases....................................................................................................... 153 2.1. Clasificación doctrinal....................................................................... 153 2.2. Clasificación según el Código procesal civil..................................... 154 2.2.1.Incompetencia.......................................................................... 154 2.2.2.Incapacidad del demandante o de su representante...................155 2.2.3.Representación defectuosa o insubsistente del demandante o del demandado..................................................................... 156 2.2.4.La excepción de oscuridad o ambigüedad en el modo proponer la demanda................................................................................. 157 2.2.5.Falta de agotamiento de la vía administrativa......................... 157 2.2.6.Falta de legitimidad para obrar del demandante o del demandado.............................................................................. 159 2.2.7.Excepción de litis pendencia................................................... 161 2.2.8.Cosa juzgada........................................................................... 161 2.2.9.Excepción de desistimiento de la pretensión.......................... 162 2.2.10.Excepción de conclusión del proceso por conciliación o transacción.............................................................................. 163 2.2.11.Caducidad.............................................................................. 163 2.2.12.La excepción de prescripción................................................ 163 2.2.13.Convenio arbitral..................................................................... 164
XIII. ACTIVIDAD PROBATORIA 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Nociones previas....................................................................................... 165 Análisis previo al concepto de prueba: estructura de la norma jurídica... 166 La prueba.................................................................................................. 167 Categorías de la prueba........................................................................... 168 Hechos que no son objeto de prueba....................................................... 169 Principios de la teoría de la prueba ......................................................... 170 a. Principio de necesidad...................................................................... 170 b. Principio de eficacia legal y jurídica de la prueba............................ 171 c. Principio de la unidad de la prueba.................................................. 172 d. Principio de la comunidad de la prueba...........................................172 e. Principio de interés público de la prueba ........................................ 173 f. Principio de la veracidad de la prueba............................................. 173 g. Principio de la contradicción de la prueba....................................... 173 h. Principio de igualdad ....................................................................... 173 i. Principio de publicidad de la prueba................................................. 174 j. Principio de preclusión de la prueba................................................ 174 k. Principio de inmediación y de la dirección del juez en la producción de la prueba...................................................................................... 175 l. Principio de imparcialidad del juez en la dirección y apreciación de la prueba........................................................................................... 175 m. Principio de originalidad de la prueba.............................................. 176 n. Principio de la concentración de la prueba...................................... 176 o. Principio de la libertad de la prueba................................................. 176 p. Principio de la pertinencia e idoneidad de la prueba....................... 177 q. Principio de licitud de la prueba y del respeto de la persona humana............................................................................................. 177 r. Principio de la obtención coactiva de medios y fuentes de prueba.... 178 s. Principio de inmaculación del medio de prueba............................... 178
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Comentarios a la nueva Ley procesal del trabajo t. Principio de la libre apreciación de los medios probatorios según las reglas de la sana crítica.............................................................. 178 u. Principio de la carga de la prueba.................................................... 179 v. Principio de la facilitación probatoria................................................ 179 7. Momentos de la actividad probatoria........................................................ 180 8. Clasificación de los medios probatorios................................................... 180 8.1. Según se muestre al juez el hecho a probar.................................... 180 8.2. Por su naturaleza.............................................................................. 181 8.3. Por el momento de su constitución.................................................. 181 8.4. Por su regulación legislativa............................................................. 182 8.5. Por el grado de convicción:.............................................................. 182 9. Valoración de la prueba............................................................................ 182 10. Sucedáneos de los medios probatorios................................................... 186 11. Cuestiones probatorias............................................................................. 189 12. Oportunidad............................................................................................... 189 13. Prueba de oficio........................................................................................ 191 14. La carga de la prueba............................................................................... 192 15. Los interrogatorios.................................................................................... 195 16. Declaración de las partes......................................................................... 198 17. La declaración de los testigos................................................................... 202 18. La exhibición de las planillas ................................................................... 206 19. Las pericias............................................................................................... 208 20. Presunciones legales.................................................................................211 21. Casos ....................................................................................................... 215
XIV. FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
XV.
Formas especiales de conclusión del proceso.............................................219 La conciliación........................................................................................... 220 La transacción........................................................................................... 221 El desistimiento......................................................................................... 222 El abandono.............................................................................................. 222 El allanamiento.......................................................................................... 225 El reconocimiento de la demanda............................................................ 226 Diferencias entre el allanamiento y el recono-cimiento de la demanda..... 226
LA SENTENCIA
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Concepto................................................................................................... 227 Estructura de la sentencia ....................................................................... 230 Congruencia de la sentencia ................................................................... 232 Aplicación del derecho a los hechos........................................................ 234 Clasificación de la sentencia..................................................................... 235 Efectos de la sentencia............................................................................. 235 Diferencias de la sentencia con los decretos y los autos . ...................... 236
XVI. MEDIOS IMPUGNATORIOS 1. 2. 3. 4. 5.
Concepto................................................................................................... 237 Fundamento constitucional y supranacional de los medios impugnatorios . ..................................................................................... 238 Clases de medios impugnatorios.............................................................. 239 Los recursos.............................................................................................. 240 Principios de los recursos......................................................................... 241
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Félix Carrillo Cisneros 5.1. Principio de Legalidad....................................................................... 241 5.2. Principio de trascendencia................................................................ 241 5.3. Principio dispositivo.......................................................................... 241 6. Efectos de los recursos............................................................................. 242 7. Presupuestos de los recursos................................................................... 242 8. Apelación................................................................................................... 243 9. Trámite de la apelación............................................................................. 244 10. Recurso de casación................................................................................. 248 10.1.Concepto y causales......................................................................... 248 10.2.Requisitos de admisibilidad.............................................................. 251 10.3.Requisitos de procedencia del recurso de casación........................ 252 10.4.Trámite del recurso de casación....................................................... 254 10.5.Efectos del recurso de casación....................................................... 255 10.6.Recurso de casación fundado.......................................................... 256 10.7.Casación con efecto vinculante y publicidad de la sentencia casatoria............................................................................................ 257
XVII. PROCESOS LABORALES
1. El proceso ordinario laboral...................................................................... 261 1.1. Concepto........................................................................................... 261 1.2. Trámite y admisión de la demanda................................................... 262 1.3. La audiencia de conciliación............................................................. 263 1.3.1.El desarrollo de la audiencia de conciliación ¿Qué puede suceder?................................................................................... 264 1.4. Audiencia de juzgamiento.................................................................. 266 1.5. Desarrollo de la audiencia................................................................ 267 1.6. Etapa de confrontación de posiciones.............................................. 268 1.7. Etapa probatoria............................................................................... 269 1.8. Etapa de alegatos y sentencia.......................................................... 270 2. Proceso abreviado laboral........................................................................ 272 2.1. Características.................................................................................. 272 2.2. ¿Qué casos se tramitan en la vía de proceso abreviado laboral?... 272 2.3. Traslado y citación a audiencia........................................................ 272 2.4. La audiencia única............................................................................ 274 3. Proceso impugnativo de laudos arbitrales económicos........................... 275 3.1. Generalidades................................................................................... 276 3.2. Competencia..................................................................................... 276 3.3. Admisión de la demanda.................................................................. 276 3.4. Plazo para interponer la demanda................................................... 276 3.5. Improcedencia de la demanda........................................................ 276 3.6. Medios probatorios admitidos......................................................... 277 3.7. Traslado y contestación.................................................................277 3.8. Trámite y sentencia de primera instancia......................................... 278 3.9. Sentencia.......................................................................................... 278 3.10. Impugnación de la sentencia........................................................... 279 4. Proceso cautelar....................................................................................... 279 4.1. Aspectos generales.......................................................................... 279 4.2. Características.................................................................................. 281 4.2.1.Provisionalidad......................................................................... 281 4.2.2.Variabilidad............................................................................... 282 4.2.3.Instrumentalidad...................................................................... 282 4.2.4.La jurisdiccionalidad............................................................ 282
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Comentarios a la nueva Ley procesal del trabajo 4.2.5.Sumariedad.............................................................................. 283 4.2.6.Proporcionalidad..................................................................... 283 4.2.7.Reserva................................................................................283 4.2.8. Urgencia..............................................................................284 4.2.9. Función aseguradora...........................................................284 4.3. Presupuestos (o requisitos).............................................................. 284 4.4. Medidas cautelares genéricas.......................................................... 286 4.5. Medidas cautelares especiales........................................................ 287 4.6. Medida especial de reposición provisional....................................... 287 4.7. Asignación provisional...................................................................... 288 5. Proceso de ejecución................................................................................ 289 5.1. El proceso de ejecución en materia laboral..................................... 289 5.2. Títulos de ejecución.......................................................................... 290 5.3. Normas relativas a la competencia judicial...................................... 291 5.4. Consecuencia a la contradicción temeraria..................................... 292 6. Proceso no contencioso............................................................................ 294 6.1. Normativa pertinente......................................................................... 294
XVIII. ÚLTIMAS DISPOSICIONES DE LA LEY PROCESAL DEL TRABAJO
Comentarios a los acuerdos del Primer Pleno Jurisdiccional Supremo en materia laboral - 2012................................................................................................... 305 Jurisprudencia laboral de interés..................................................................... 313 Casaciones relevantes..................................................................................... 313 Otras resoluciones........................................................................................... 343 Modelos de demanda....................................................................................... 345 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................... 365
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