estudios de ingresos municipales: caso bolivia

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siguiendo la evaluación a las ocho categorías trabajadas, la gráfica de barras describe la importancia del IPBI en el caso de las categorías con esfuerzo fiscal superior a los $us 2 millones, sin dejar de ser importante en las otras categorías aunque en términos absolutos el impacto en los ingresos municipales en estas categorías sea mucho menos relevante.

Resalta la importancia de los aportes que generan las tasas por servicios municipales en el conjunto de las categorías construidas, aunque su importancia es similar al IPVA y ITBI en municipalidades que recaudan más de $us 500 mil. El aporte de las patentes al total de ingresos propios municipales en términos relativos es similar en categorías de recaudaciones mayores y adquiriendo alguna relevancia en categorías con recaudaciones inferiores a $us 500 mil al año.

En relación a otros ingresos municipales, referidos a cobros por derechos, impuesto a la chicha, multas, patentes y tasas mal clasificadas, todos registrados en la contabilidad pública de esta manera a falta de clasificaciones más precisas o por errores de asignación presupuestaria y contable, aún cuando solo llegan a $us 8,8 millones (6% de la recaudación total), en categorías de ingresos propios menores a $us 500 mil, resultan sumamente relevantes. Se trata de ingresos propios recaudados por municipalidades rurales que a falta de bases tributarias para la recaudación del IPBI y el IPVA, originadas particularmente en problemas de derecho de propiedad de los bienes en el área rural, han innovado y posesionado este tipo de ingresos, además de las contribuciones de la población, generalmente no registradas en la contabilidad municipal.

Clasificación según ingresos y gastos municipales. Identificación de municipalidades con mayor autonomía de ingresos Con base en el análisis de las 8 categorías de municipalidades, es posible identificar un grupo privilegiado de municipalidades que, en condiciones de una administración fiscal responsable pueden tener una autonomía de ingresos razonable.

Para este efecto, la tabla siguiente incluye evaluación de disponibilidad proyectada para las 20 municipalidades con mayor disponibilidad de recursos propios. La evaluación considera la proyección de ingresos propios (Anexo 6), las transferencias fiscales presupuestadas para el año 2007 y se proyectan los gastos municipales con base en lo observado en la gestión 2004, año de un rendimiento alto de ejecución de ingresos municipales. 55


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