Panorama de la sociedad al 2014 Indicadores sociales de la OCDE The Organization for Economic Co-operation and Development (OCDE) La agitación financiera de 2007-08 creó no sólo una crisis económica y fiscal, sino también una crisis social. A unos años de estos sucesos todavía hay repercusiones en la sociedad como las altas tasas de desempleo y los bajos ingresos, los cuales están empeorando las condiciones de los países de la OCDE. La capacidad de los gobiernos para afrontar estos desafíos se ve limitada por su arraigo económico. Aunado a esto, los recortes en el gasto social de riesgo, así como la agudización de los problemas en los grupos más vulnerables en relación a la educación, vivienda, alimentación y salud, empeoran el panorama del futuro. Los países de la OCDE pueden responder eficazmente a estos retos con políticas bien diseñadas y respaldadas con los recursos adecuados. El informe examina y analiza los datos más recientes sobre la situación social en los países de la OCDE y de las economías emergentes seleccionadas. Este informe responde a la demanda de tener una evidencia cuantitativa y cualitativa que refleje el bienestar social y sus tendencias entre los países de la OCDE. Composición actual de la OCDE
Australia
Finlandia
Austria
Francia
Bélgica
Alemania
Canadá
Grecia
Chile
Hungría
República Checa
Islandia
Dinamarca
Corea
Estonia
Luxemburgo
México
Países Bajos
Nueva Zelanda
Noruega
Polonia
Portugal
República Eslovaca
Eslovenia
España
Suecia
Suiza
Turquía
Reino Unido
Estados Unidos
Irlanda
Israel
Italia
Japón
CapĂtulo I
La crisis y sus consecuencias: Un “test de estrés” para la sociedad y sus políticas sociales Un objetivo principal de las políticas sociales es precisamente para ayudar a los individuos y sus familias a hacer frente a las consecuencias de las crisis económicas como la Gran Recesión y evitar de esta forma que los problemas económicos temporales se conviertan en desventaja a largo plazo. Este capítulo se dan los indicadores para hacer un balance de lo que se sabe actualmente sobre los retos sociales que han surgido desde el inicio de la crisis y sobre las respuestas políticas de los países a esos desafíos. Resultados sociales a raíz de la crisis económica
Las pérdidas económicas aumentan los riesgos sociales
La crisis financiera de 2007-08 deterioró la producción económica para los países de la OCDE, por lo que el PIB cayó abruptamente desde sus máximos. La Gran Recesión sigue proyectando una larga sombra sobre todo en los trabajadores y sus familias. Para los responsables políticos, las tendencias negativas han generado dificultades económicas, un alto riesgo de aumento de la pobreza, y la persistencia de una fuerte demanda de apoyo eficaz.
Los riesgos sociales son más altos cuando se concentra en grupos específicos
Como por ejemplo, los hombres, los jóvenes y los trabajadores poco cualificados en difícil situación del mercado de trabajo. Desde 2007, las tasas de desempleo han aumentado mucho más marcadamente entre los jóvenes, los hombres y los trabajadores poco calificados que entre las mujeres y los trabajadores de edad avanzada. El colapso de las oportunidades de empleo de los jóvenes es especialmente preocupante porque conduce a "cicatrices" - un término comúnmente utilizado
para describir qué tan temprano las dificultades de vida en el trabajo pueden poner en peligro las carreras a largo plazo y las ganancias futuras. El porcentaje de jóvenes que no tienen empleo, educación o formación (los llamados "NEET") han aumentado de manera significativa en el área de la OCDE desde el inicio de la crisis. A finales de 2012, se situó en el 20% o más en Grecia, Italia, México, España y Turquía. Los mayores incrementos se registraron en los países más afectados por la crisis (Estonia, Grecia, Irlanda, Portugal y España) y en Italia, Luxemburgo, y Eslovenia.
Nota: "bajo", "medio" y "alto" se refieren a menos de segundo ciclo en secundaria, media superior y educación terciaria. El promedio de la OCDE se refiere a Austria, Bélgica, Canadá, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, México, Países Bajos, Noruega, Polonia, Portugal, la República Eslovaca, Eslovenia, España, Suecia, Suiza, Turquía, el Reino Unido, y los Estados Unidos. Fuente: OCDE (2013), Perspectivas de Empleo de la OCDE, www.oecd.org/employment/outlook.
Inicialmente a los trabajadores del sector público les iba mejor, a pesar de los esfuerzos de consolidación.
Los gobiernos planean ahorro fiscal en una amplia gama de ámbitos políticos. Los recortes del gasto a través de todas las funciones de gobierno a menudo han incluido reducciones en los niveles personales, o de pago de beneficios a los empleados; claramente, los trabajadores del sector público no son impermeables al debilitamiento general del mercado de trabajo los trabajadores del sector público no son aislados al debilitamiento general del mercado de trabajo. Sin embargo, una crisis económica se traduce en una mayor demanda de los servicios sociales y otro tipo de apoyo público (por ejemplo, la formación, la educación, asistencia de búsqueda de empleo, y el cuidado de la salud). Tales servicios se ven afectados por el conflicto de una crisis económica y fiscal que genera una mayor necesidad de apoyo público y el espacio fiscal reducido para su financiación. La siguiente gráfica muestra los cambios en las acciones de las personas en edad de trabajar en puestos de trabajo de administración pública y en el empleo total 2006-11, (en porcentaje).
Nota: Las personas de entre 15 y 64 años de edad. En el momento de la escritura, de 2006 y 2011 son los más reciente anterior a la crisis y los datos posteriores a la crisis en el empleo público. Los datos completos o recientes no están disponibles para un número de países de la OCDE (Chile, Francia, Grecia, Islandia, Corea, Portugal, Sudáfrica, Suiza, Turquía) y, por tanto, no se muestra. Los datos de Australia y Chile se refieren a la todo el sector público (gobierno general y las corporaciones públicas). Los datos de Austria, la República Checa, Italia, Países Bajos y Nueva Zelanda se expresan en equivalentes a tiempo completos en lugar de recuentos de personal. Los datos para Alemania, Irlanda, Noruega, Suecia, el Reino Unido son de 2010, no de 2011. Los datos de Hungría, Japón, México, Brasil y la Federación Rusa son para el año 2009, no 2011. Fuente: Cálculos de la OCDE que utilizan la base de datos LABORSTA de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) y la Fuerza de Trabajo de la OCDE Estadísticas (total empleo).
Las pérdidas de empleo individuales dejan un creciente número de hogares sin ningún ingreso laboral.
Desde el año 2007 la proporción de personas que viven en hogares sin ingresos de trabajo se ha incrementado en la mayoría de los países, aproximadamente el
doble en Grecia, Irlanda y España y el aumento en un 20% o más en Estonia, Italia, Letonia, Portugal, Eslovenia, Estados Unidos.
Las
pérdidas
de
empleo
se
concentran
en
las
regiones
económicamente frágiles En las zonas de concentraciones geográficas de desventaja en el mercado laboral se amenaza la cohesión social. Ello también hace que sea más difícil para los gobiernos responder con eficacia ya que esto supone mayores retos además de que las regiones económicamente más frágiles son menos capaces de obtener ingresos suficientes.
Las dificultades económicas se sintieron con más fuerza entre las personas de bajos ingresos y jóvenes
El impacto social de la crisis se refleja en el creciente número de personas que luchan para satisfacer sus necesidades básicas. De acuerdo con datos de la Encuesta GallupWorld, uno de cada cuatro los encuestados en el área de la OCDE reportaron dificultades de ingresos en 2012, con la proporción subir a tres de cada cuatro en Hungría y Grecia, y uno de cada dos en los Estados Unidos.
Las dificultades económicas conllevan graves consecuencias para las familias y la sociedad en su conjunto. Las dificultades económicas tienen un impacto muy tangible en el bienestar de los hogares. Algunos tipos de respuestas de los hogares es el uso de sus ahorros o reducir el consumo, pero las penurias económicas graves, de larga duración pueden abrumar capacidad de las familias para adaptarse con eficacia. A menos que haya un apoyo público suficiente, pueden ser obligados a reducir el consumo de la canasta básica, tales como alimentos, vivienda y atención médica. También se tiende a reducir la inversión en su futuro, por ejemplo, interrumpiendo o finalizando su educación.
Nota: Proporción de "sí" respuestas a la pregunta "¿Ha habido veces en los últimos 12 meses, en las que usted no tiene suficiente dinero para comprar la comida que usted o su familia necesita?”. Los resultados se promediaron durante un período de dos años para reducir al mínimo el impacto de las fluctuaciones de año a año. Datos de 2008 para Islandia, Luxemburgo y China en vez de 2006-07; Datos de 2009 para Suiza (en lugar de 2011/12).
La educación de buena calidad puede llegar a ser menos accesible cuando los gobiernos gastan menos. Los mercados de trabajo que son débiles pueden mantener a la educación en una perspectiva más atractiva: costos de oportunidad - los ingresos no percibidos inmediatos - son más bajos, lo que puede traducirse en mayor nivel educativo. Los resultados de salud pueden deteriorarse Las difíciles condiciones económicas han traído consigo cambios y recortes en el sistema de atención a la salud en la población, por lo que la crisis ha afectado la calidad de vida de las personas.
La recuperación en las tasas de fecundidad observada en varios países de la OCDE antes de la crisis ahora parece haber llegado a su fin. La recuperación en las tasas de fecundidad observada en varios países de la OCDE antes de la crisis ahora parece haber llegado a su fin. Hasta la década de 2000, la fertilidad en el área de la OCDE se redujo dramáticamente de 3.3 hijos por mujer en la década de 1960 a 1,63 - muy por debajo de la llamado "nivel de reemplazo" de 2,1. Estos y otros impactos sociales de la crisis son plausibles, pero no siempre son visibles en los datos disponibles. La crisis ha carcomido, la satisfacción de vida es ahora más baja que en 2007 Al otro lado de la zona de la OCDE, el promedio de satisfacción con la vida reportados en 2012 sólo fue ligeramente inferior que en 2007. Pero los datos relacionados sobre Europa mostraron haber disminuido sustancialmente el bienestar entre los grupos que sufren el mayor deterioro de la los ingresos y las perspectivas del mercado de trabajo (Eurofound, 2013). También fueron de tamaño considerable las fluctuaciones en los años intermedios. En 2008 y 2009 se redujo el bienestar de manera significativa y como consecuencia la magnitud de la crisis se hizo evidente, para el año 2010, la mayoría de los países salieron de la recesión. La satisfacción con la vida subió antes de caer de nuevo en 2011 y 2012 cuando los problemas fiscales y su recuperación resultó ser más débil de lo esperado. La satisfacción de la vida se deterioró en su mayoría en el sur de Europa (Grecia, Italia, Portugal y España), mientras que mejoró en los países donde el impacto económico de la crisis era o menos agudo o más corto (por ejemplo, Chile, México y, en menor medida, los países nórdicos y algunos países de Europa del Este). En la gran mayoría de países de la OCDE, sin embargo, las expectativas en cuanto al futuro satisfacción con la vida cayeron (OCDE, 2013d).
Los síntomas de una crisis social y las respuestas políticas adecuadas En resumen, las pruebas consideradas en esta primera sección del capítulo sugieren que la agitación financiera de 2007-08 condujo no sólo a una crisis económica y fiscal en muchos países, sino también a crisis sociales. La Figura 1.8 presenta las medidas de resultado seleccionadas que muestran una crisis claramente visible. La satisfacción de vida ha disminuido mucho más en los países donde los ingresos del hogar han caído más (Figura 1.8, panel A).
La lectura de la nota: La caída promedio en las tasas de fecundidad fue de 0,02 entre los países con una caída "pequeña" de los ingresos familiares, pero a través de 0,10 países con una caída "grande" en los ingresos del hogar. Nota: Los grupos de países se construyeron mediante la comparación del cambio en el indicador correspondiente a la media de la OCDE, como se describe en Anexo 1.A1, lo que resulta en los siguientes grupos: ● El ingreso del hogar. Pequeño disminución (o crecimiento): Alemania, Austria, Canadá, Chile, la República Checa, Dinamarca, Finlandia, Alemania, Israel, Polonia, la República Eslovaca, Suecia. Gran descenso: Estonia, Grecia, Hungría, Islandia, Irlanda, México, Nueva Zelanda, España. ● El gasto público social. El alto crecimiento: Australia, Chile, Estonia, Israel, Corea, Nueva Zelanda, Polonia, la República Eslovaca, el Reino Unidos. El bajo crecimiento: Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Portugal. ● esfuerzo reciente consolidación. Baja: Dinamarca, Estonia, Finlandia, Alemania, Corea, Noruega, Suecia, Suiza. Alto: Australia, Francia, Grecia, Islandia, Irlanda, Italia, Polonia, Portugal, Eslovenia, España, los Estados Unidos. ● esperado futuro esfuerzo de consolidación. Baja: Australia, Austria, Dinamarca, Estonia, Alemania, Corea, Luxemburgo, Nueva Zelanda, el República Eslovaca, Eslovenia, Suiza. Alto: Grecia, Japón, Portugal, el Reino Unido, los Estados Unidos.
2. Políticas sociales, respuestas hasta la fecha La naturaleza de los problemas que enfrentan los hogares a raíz de la gran recesión no es una sorpresa. En consecuencia, las respuestas de los gobiernos a la crisis han seguido evolucionando, al igual que su orientación de la política. Inicialmente, aumentaron el gasto social y pusieron en marcha un gran estímulo fiscal con paquetes que incluían mayores recursos para las medidas sociales. En esta sección se analiza en primer lugar las tendencias recientes en el gasto social y en el número de personas que dependen de medidas de apoyo social.
El gasto social se incrementó más en los países menos afectados por la crisis
La crisis económica mundial ha aumentado el gasto social en su participación en el PIB y en términos reales. En promedio, en la OCDE, la proporción del gasto público social gasto del PIB aumentó alrededor del 19% en 2007 al 22% en 200910 y se ha mantenido en ese nivel elevado (ver figura 1.9). La fuerte caída del PIB en algunos países explica en parte los gastos crecientes proporcionales / PIB. Sin embargo, con la excepción de Grecia y Hungría, el gasto social también ha florecido en términos reales.
Nota: Las cifras en términos reales se muestran en forma de índice, con un valor de 100 en el 2007. En el total del gastos público social se reflejan en los datos del programa de gasto social detallados para 1980-2009, los agregados nacionales para 2010-12, y las estimaciones para 2013, y se basan en los agregados nacionales en fuentes nacionales, como la OCDE (No. 93, mayo de 2013), y la Comisión Europea de la base de datos macroeconómicos anuales (AMECO, mayo 2013). Detalles de las estimaciones para los últimos años se proporcionan en Adema, W., P. y M. Fron Ladaique (2011), "es el bienestar europeo Estado realmente más caro? Los indicadores sobre el gasto social, 1980-2012 y un Manual para el gasto social de la OCDE Base de datos (SOCX) ", la OCDE Social, Empleo y documentos de trabajo de migración,
Nº
124,
www.oecd.org/social/expenditure.htm
y
http://dx.doi.org/10.1787/5kg2d2d4pbf0-en.
Los
datos
correspondientes a Turquía no están disponibles, y la información sobre los agregados nacionales de gasto no está disponible para Japón más allá de 2010 o para Chile, Corea y México más allá de 2012. Los totales de gastos para 20102012 (tono claro) están sujetas a revisión, pero éstos tienden a ser leve. las estimaciones para 2013 (tono oscuro) son más propensos a ser afectados por las revisiones posteriores a los datos de gastos y el PIB.
Las políticas sociales son ahora el núcleo de la consolidación fiscal
La reducción de riesgos de área fiscal, está comprometiendo el préstamo continuo de apoyo social El espacio fiscal se ha reducido en la mayoría de países de la OCDE, poniendo más presión sobre el gasto social obligando a los gobiernos a reducir los déficits presupuestarios. En 2009 y 2010, la capacidad de financiación de los gobiernos de la OCDE se deslizó desde sus alturas a partir de 2007. Las proyecciones de la OCDE para 2013 y 2014 no prevén que se vuelvan a equilibrar en el futuro cercano (con la excepción de los países en los que corrían los excedentes antes de la crisis, como los países nórdicos, Australia, y Alemania.) Los déficits estructurales que existían antes de 2008 se han ampliado desde entonces y no desaparecerán sin los esfuerzos de consolidación y un retorno al crecimiento, especialmente en los países en que los gastos sociales tienen un aumento proporcional del PIB.
Los recursos para las políticas y los servicios de mercado laboral activo no ha seguido el ritmo de la creciente demanda.
Con un promedio de alrededor del 1% en la OCDE respecto al gasto de las administraciones públicas; las políticas del mercado de trabajo representan una parte mucho más pequeña del gasto público que el efectivo beneficios. Pero mientras que el gasto en apoyo a los ingresos para los desempleados es fuertemente contra cíclico, el gasto en políticas activas del mercado de trabajo (PAMT) tiende a expandirse sólo modestamente durante las crisis, con la notable excepción de los países nórdicos. Durante la reciente recesión económica, el gasto total se incrementó más que en los años anteriores. Sin embargo, en promedio entre los países de la OCDE, el gasto en las PAMT por persona desempleada ha disminuido en un 20% (OCDE, 2012).
Los planes reformistas de las pensiones de vejez que se tenían antes de la crisis, se adelantaron.
Mientras que los pagos de pensiones a veces se incluyen en los paquetes de estímulo en la primera fase de la crisis, ahora son objetivos de consolidación fiscal. Países - por ejemplo, Austria, Grecia, el Reino Unido, y los Estados Unidos inicialmente introdujeron pagos únicos para los jubilados y estos a veces venían en la parte principal de más medidas de protección social dirigidas. Los beneficios de protección social basados en la ayuda de los ancianos eran introducidos en Chile, Finlandia, Grecia y México. Australia y España han mejorado sus disposiciones de protección social para todos o algunos ancianos de bajos recursos. Islandia permitió tempranamente el acceso a los ahorros de pensiones con el fin de apoyar la demanda interna. Tabla 1.3. Cambios significativos en la generosidad o la accesibilidad de las pensiones de vejez Países seleccionados, 2009-13
Nota:. Un "-" significa menos generosos: condiciones más estrictas de elegibilidad, o los niveles de prestaciones inferiores o reglas de indexación que se convirtieron en menos generosa. Un "+" significa que las cabezas de reforma son en la dirección opuesta y "+ *" indica un programa de reciente introducción. Fuente: Base de datos de la OCDE de Pensiones y de la OCDE 2013 cuestionario sobre políticas sociales en la crisis.
Las medidas fiscales actuales tienen implicaciones para el bienestar y la cohesión social en la actualidad y en los próximos años
La consolidación fiscal obstaculiza el progreso en la reducción de la desigualdad y la pobreza. Antes de la recesión, las políticas fiscales, jugaban un papel importante en la reducción de la pobreza y la desigualdad en los países de la OCDE. El trabajo previo ha demostrado que el efecto redistributivo del gasto público y los impuestos actuaron con un "impulso" significativo en el aumento en la tendencia de la desigualdad y la pobreza entre la población en edad de trabajar en las últimas décadas (OCDE, 2008b; Immervoll y Richardson, 2011). A mediados de la década de 2000, los impuestos y las transferencias en conjunto, redujeron la pobreza en un 60% al nivel de la media en la OCDE (alrededor del 80% en Suecia y Francia, y el 40% en Estados Unidos y Japón). Cuando las transferencias sociales son muy delimitadas, los recortes de gastos son más propensos hacer daño a los pobres.
La lectura de la nota: En Portugal, refleja el pago promedio de transferencia total recibida por las familias de bajos ingresos (en la parte inferior el 30% de los ingresos distribución) es de 71% del promedio de pago en todas las familias, y menos de la mitad del promedio de pago de beneficios recibidos por altos ingresos familiares, que reciben 52% más de la familia media. Nota: Las transferencias incluyen todas las prestaciones sociales públicas. El año de referencia es 2009 para Hungría, Japón, Nueva Zelanda, Suiza y Turquía. "Parte inferior al 30%" y "superior al 30%" se refieren a las transferencias públicas promedio recibidos por grupos de deciles 1 a 3 y 8 a 10, respectivamente. Grupos deciles son determinado en relación con la renta disponible de los hogares después de contabilizar los impuestos y las transferencias. Todos los ingresos y los montos de las transferencias son ajustados por el tamaño del hogar (ver www.oecd.org/social/inequality.htm). Fuente: Base de datos de distribución de ingresos de la OCDE, www.oecd.org/social/inequality.htm.
3. ¿Pueden las políticas sociales hacerse a prueba de crisis?
La preparación de la crisis no se trata sólo de los niveles de gasto, sino que se debe asegurar el apoyo esencial para los menos pudientes: en sus beneficios y costos de focalización.
Las medidas de consolidación fiscal deben ser cuidadosas con el recorte de los beneficios en la vivienda, en los niños y en el apoyo a la familia; los cuales pueden ser vitales para los pobres, las familias sin trabajo y las familias monoparentales.
Los servicios públicos o privados eficientes, son esenciales para la entrega de una buena política social.
Los servicios son una parte integral del apoyo a los grupos vulnerables. Los grupos vulnerables están integrados por los niños en familias desfavorecidas, personas que buscan empleo, las personas con problemas de salud, o los grupos que se enfrentan a extremas dificultades económicas. La provisión pública de los servicios, o la financiación pública de la provisión privada, es también una forma eficaz de hacer que los aspectos importantes de la vida no dependan de los ingresos. Los gobiernos deberían considerar si las reformas estructurales en la prestación de servicios públicos pueden ahorrar costes y aumentar la eficiencia. Sin embargo, debido a la provisión de servicios tiene que ser eficiente en su utilización de insumos y entrega de los productos, es igualmente importante que miren si los servicios esenciales satisfacen la demanda. En términos más generales, los
debates públicos de recorte al gasto deben examinar críticamente el impacto que tienen sobre los usuarios del servicio.
Dar
prioridad
a
la
financiación
de
programas
de
inversión,
especialmente para los niños y jóvenes
En algunas áreas del gasto social existe una fuerte evidencia de beneficios a largo plazo que deben informar las decisiones sobre la forma de compartir los esfuerzos de ahorro en cuestiones como la salud y los presupuestos de protección social. El buen cuidado de la salud y su calidad con redes eficaces de seguridad de ingresos no sólo son cruciales para salvaguardar el bienestar individual, sino también para mantener la capacidad y la productividad de la fuerza de trabajo actual y futuro.
Proporcionar apoyo al empleo accesible y adaptarlo a la situación del mercado laboral
El apoyo del gobierno se debería aprovechar y complementar hacia el aumento de la capacidad de los hogares para adaptarse a circunstancias difíciles. Encontrar los ingresos alternativos y las oportunidades no es fácil en las profundidades de una recesión. Pero la evidencia muestra que incluso en estos tiempos difíciles hay contrataciones debido a que en algunas empresas diversos sectores crecen mientras que otros reducen personal.
Los gobiernos deben mantener estrategias de activación del mercado de trabajo adecuadamente diseñadas para apoyar en el trabajo de una manera razonable, incluyendo al trabajador a tiempo parcial. Cuándo el número de demandantes de empleo crece durante una recesión, un objetivo primordial para los gobiernos debe ser garantizar los recursos adecuados para los servicios públicos de empleo y de beneficios y la administración del programa. Estos servicios actúan como "puertas de entrada" a programas como capacitación y asistencia en la búsqueda de empleo. El mantenimiento de la
capacidad de un servicio eficaz es crucial para evitar asignaciones inadecuadas e ineficientes a las personas desempleadas con costosos programas del mercado de trabajo.
Reforzar la capacidad de recuperación de los hogares y fomentar el apoyo entre los miembros de la familia
Las políticas sociales y de mercado respecto al trabajo que han sido exitosas deberían ayudar en lo posible a la situación familiar de las personas desempleadas. Hasta la fecha, las respuestas políticas a la crisis no se han concentrado en la pérdida de empleos y circunstancias individuales. Deberá haber políticas que fortalezcan los incentivos al trabajo y el apoyo a los socios de la principal fuente de ingresos y los demandantes de empleo son rentables como segundos perceptores decisiones de empleo se sabe que responder firmemente a tales medidas.
Activar ajustes en el mercado de trabajo que a través de regulaciones favorezcan el empleo
Las regulaciones del mercado de trabajo deben proteger a los trabajadores y no obstaculizar la creación de nuevos puestos de empleo. Las recesiones profundas suelen producir considerables cambios sectoriales en la economía por lo que las medidas gubernamentales se deben focalizar en la ayuda al trabajador.
Las reformas de las políticas estructurales deben continuar y ser fiscal y socialmente sostenibles
Las reformas estructurales claves de las pensiones y de los sistemas de atención de salud, comenzada antes de la crisis deben continuar. Las pensiones y la atención de salud representan en promedio el 30% del gasto público total en la OCDE, y las reformas exitosas en estas áreas crean el espacio fiscal que permite a los gobiernos proporcionar a los grupos desfavorecidos el apoyo adecuado, en particular en el contexto del envejecimiento de la población,
a menudo rápida. Las reformas estructurales de la salud deben centrarse en la identificación y reducción de la oferta innecesaria de servicios y en el ahorro a través del aumento de la eficiencia. En cuanto a las pensiones, a corto plazo y las reformas temporales se debe tener un impacto inmediato en las finanzas públicas. Pero también pueden aumentar el riesgo de pobreza entre las personas de bajos ingresos y personas de edad avanzada si no se toman medidas complementarias en paralelo. A través de todas las áreas de gasto, un reto fundamental es identificar las reformas que son eficaces en el alivio de los efectos de las crisis económicas, tanto en los hogares y los presupuestos gubernamentales, no sólo ahora, sino desde hace años posteriores.
CapĂtulo II
El propósito de un panorama de la sociedad Panorama de la sociedad de 2014 tiene como objetivo abordar la creciente demanda de datos cuantitativos sobre la situación social, sus tendencias y sus posibles conductores entre los países de la OCDE. Dentro de sus objetivos destaca el evaluar y comparar los resultados sociales que son actualmente el foco de los debates dentro de la política. Otra es la de proporcionar una visión general de las respuestas de la sociedad, y cómo una política eficaz las acciones han estado en el fomento del desarrollo social. Los indicadores se basan en una variante del marco "Presión-Estado-Respuesta" que también se ha utilizado en otros ámbitos políticos [de las Naciones Unidas (1997), Glosario de Medio Ambiente Estadísticas, Estudios de Métodos, Serie F, No. 67, Nueva York]. Esto agrupa los indicadores en tres áreas: ● "Contexto social": Se refiere a los indicadores generales que, son la información relevante para la comprensión del paisaje social. Un ejemplo es la proporción de personas de edad avanzada a las personas en edad de trabajar. ● "Status social": Describe los resultados sociales que las políticas tratan de influir. Idealmente, los indicadores seleccionados pueden ser interpretados fácilmente y sin ambigüedades. Como un ejemplo, todos países prefieren tener bajas tasas de pobreza que las altas. ● "Respuesta social": Ofrece información sobre medidas y actividades que afecten indicadores sociales de estado. Ejemplos de ello son las políticas gubernamentales, sino también a las actividades de las ONG, las familias y la sociedad civil en general. Además, se incluyen indicadores de respuesta de acuerdo con ámbitos políticos más amplios que cubren: ● "Autosuficiencia" ● "Equidad" ● "Estado de salud" y ● "Cohesión social". Países de la OCDE difieren sustancialmente en su recopilación y publicación de indicadores sociales. En la selección de los indicadores de este informe, se consideraron las siguientes preguntas.
¿Cuál es el grado de comparabilidad indicador de un país a otro? Este informe se esfuerza por presentar la mejor información comparativa para cada una de las áreas cubiertas. Sin embargo los indicadores presentados no se limitan a aquellos para los que no hay comparabilidad "absoluta". Lectores son, sin embargo, alertó sobre la naturaleza de los datos utilizados y los límites a la comparabilidad. ¿Cuál es el número mínimo de países para los que los datos deben estar disponibles? Este informe incluye sólo los indicadores primarios que están disponibles para las dos terceras partes de los países de la OCDE.
CAPÍTULO III INDICADORES DE CONTEXTO GENERAL
El ingreso del hogar
Fertilidad
Migración
Familia
Antiguo tasa de apoyo de edad
El ingreso del hogar En 2010 la mitad de las personas en México tenían ingresos inferiores de USD 4500 La mitad de las personas en Luxemburgo tenía ingresos aproximadamente ocho veces más alta. Media anual equivalente por ingreso disponible de los hogares en dólares.
Los países con los países de bajos ingresos de los hogares incluidos en el sur de Europa, Turquía y gran parte de Europa del Este, como así como dos países de América Latina - Chile y México. Aquellos con ingresos más altos incluidos Noruega y Suiza. El aumento del desempleo y salarios reales más bajos bajaron los ingresos del mercado de los hogares, particularmente en Estonia, Grecia, Islandia, Irlanda, México, Nueva Zelanda y España (5% o más por año). Por el contrario, ingreso de mercado aumentó significativamente en Chile y Polonia así como en menor medida en Austria, Alemania y los República Eslovaca.
Mientras que en promedio en los países de la OCDE el promedio real del ingreso disponible de los hogares y el ingreso promedio del 10% se mantuvo casi estable, los ingresos de la inferior al 10% se redujo en un 2% por año durante el período 2007-2010. De los 33 países en los que se dispone de datos, la parte superior 10% lo ha hecho mejor que el 10% más pobre en 21 países El ingreso del hogar ofrece una indicación de los bienes y servicios de las familias pueden comprar en la mercado. Por tanto, es una indicación objetiva absoluta de calidad de vida material. Los datos sobre la media anual equivalente de los hogares provienen de la distribución de los ingresos de la OCDE Base de datos. Esta excluye servicios en especie proporcionadas a los hogares por los gobiernos y las entidades privadas, los impuestos al consumo, y los flujos de ingresos imputados por la casa propia. Después de restar los impuestos y añadiendo las prestaciones sociales, los ingresos del hogar ofrece una indicación de los productos y servicios de las familias pueden comprar en el mercado. El ingreso del hogar se ajusta por tamaño de la familia y la medida ajustada se atribuye a cada persona en ese hogar. La mitad de todas las personas que tienen mayores ingresos que la mediana y la otra mitad inferior.
Fertilidad La tasa global de fecundidad indica el número de niños un mujer media tendría si fuera a experimentar la exacta de fecundidad por edad a lo largo de su vida. Permitir cierta mortalidad durante la infancia y la niñez, la población se sustituye a una tasa global de fecundidad de un poco más de dos. Durante los últimos 50 años, la fecundidad se redujo drásticamente entre los países de la OCDE, una caída media de 3,3 hijos por mujer en edad de procrear en 1960 a 1,7 en 2011 (Figura 1). Las razones fueron aplazamiento de formación de la familia y una disminución de familia de tamaño deseado (múltiples integrantes). El aumento de la educación femenina y el empleo, insuficiente apoyo a las familias el trabajo y los niños, la necesidad de generar un trabajo y unos ingresos seguros; desempeñó un papel importante en la reducción de tasas de natalidad. Las caídas fueron especialmente pronunciadas por lo menos cuatro hijos por mujer en promedio - en Corea, México y Turquía. Tasa de fecundidad total en 2011
La diferencia en el número
Número de hijos por mujer
de hijos por mujer entre 2008 y 2011
(fig. 1)
(fig. 2)
Las tasas de fecundidad son generalmente más altas en las economías emergentes; tasas están por encima de los niveles de reemplazo en Argentina, India, Arabia Saudita y Sudáfrica. Mientras que la fertilidad aumentada en la
Federación de Rusia en una décima entre 2008 y 2011, la fecundidad disminuyó en otras economías emergentes (excepto Brasil). La tasa global de fecundidad es el número de hijos nacidos entre cada mujer en comienzos de edad reproductiva al final de sus años reproductivos. Suponiendo que no hay migración neta y la mortalidad se mantiene sin cambios, la tasa global de fecundidad de 2,1 hijos por mujer garantiza amplia estabilidad de la población. Los datos normalmente provienen de población civil, registros u otros registros administrativos.
Migración La población migrante representa una parte creciente de la población total. La proporción de extranjeros nacidos dentro de la población aumentado en todos los países de la OCDE entre 2001-11, con la excepción de Estonia, Israel y Polonia
En promedio en la OCDE, en el 2011 el 12,6% de la población eran personas nacidas en el extranjero. En Australia, Canadá, Israel, Luxemburgo, Nueva Zelanda y Suiza, al menos, una de cada cinco personas era de origen extranjero. Casi dos tercios de los países de la OCDE tuvieron un inmigrante población de más de uno de cada diez de la población. Hay es, sin embargo, una gran variación entre los países de la OCDE en la proporción de inmigrantes. En Japón, Corea, México y Polonia menos del 2% de la población era de origen extranjero. Los países de la OCDE más afectados por la crisis económica (en particular, Grecia y España) experimentaron la mayor relación aumento de flujo de salida de los nacionales de otros países de la OCDE
Los países de la OCDE más afectados por la crisis económica que experimentaron el mayor aumento relativo de salida de los nacionales. (En miles de personas)
La tasa de migración neta se refiere a la diferencia de las entradas y salidas de un área en un período de tiempo por mil personas de la población. Un valor positivo representa: más personas registradas que entran en el país que las que lo dejan, mientras que un valor negativo significa: más personas salen que las que entran. Tanto para los nacionales y los extranjeros están incluidos. Los inmigrantes son, en primera instancia, definidos como aquellos que son de origen extranjero. En general, el nacido en el extranjero-población es sustancialmente mayor que la proporción de los extranjeros. Cinco categorías de tipo permanente internacional la migración se puede identificar: • Relacionadas con el Trabajo: Las personas admitidas para el empleo sobre una base de tipo permanente, incluyendo con un temporal permiso que puede, en principio, renovable indefinidamente. • Libre circulación: personas nacionales trasladándose dentro de una zona de libre movilidad (por ejemplo, la Unión Europea), excepto los estudiantes y la movilidad temporal (por ejemplo, la movilidad laboral de temporada); en general se refiere a los nacionales de otros países de la libre movilidad zona (que no sean estudiantes) que se quedaron por más de un año. • Acompañar a la familia de los trabajadores: Personas que acompaña un migrante principio admitido por el trabajo relacionado razones (véase más arriba).
• La migración familiar: Personas admitidas para la reunificación familiar • Humanitarios: Las personas admitidas a internacional protección y otros medios humanitarios, incluyendo su familia acompañantes. • Otros: Incluye basada en la ascendencia de migración, jubilados, personas de medios independientes, etc.
Familia El matrimonio es la forma más común de asociación de adultos en la OCDE en su conjunto (Figura 3.8). Hay, sin embargo, gran diferencias entre los países. En Japón y Turquía, se tiene proporción de adultos casados más alta (65% en 2012) El porcentaje es más bajo en Chile y Estonia donde sólo se mantiene en 40%. La participación de la cohabitación es generalmente alta en los países con bajas tasas de matrimonio.
México posee en 49.1% de su población mayor de 15 años en matrimonio, el número de divorcios sigue siendo menor al el promedio mundial. Actualmente en Estonia, Islandia y Suecia, aproximadamente uno de cada cinco adultos ha cohabitado con una pareja. Pero en una perspectiva de largo plazo, de nuevo a 1970, las tasas de divorcio han aumentado significativamente. En general, es difícil medir el efecto de la crisis sobre la ruptura familiar. El estrés puede conducir a la desintegración de la familia y más divorcios, pero debido a los mayores costes económicos del divorcio el mayor potencial de ingresos para las parejas, estos factores pueden cambiar depende a las situaciones culturales, sociales y regionales.
También representan una disminución en el número de divorcios. Como resultado de cambios en los patrones de asociación y la menor fecundidad tasas, la proporción de hogares sin, o con sólo uno o dos hijos ha aumentado. Los niños de hoy son también más probabilidades de vivir con un solo padre. La estructura familiar varía entre las economías emergentes. Mientras que más de 70% de la población adulta son casados en China, India e Indonesia, la proporción está cerca de 25% en Sudáfrica. Sólo Argentina y Brasil tener acciones de convivencia por encima de la media de la OCDE. La Federación de Rusia tiene una tasa de divorcio del 9%, que es más alto que todos los países de la OCDE con excepción de la República Checa República y Finlandia.
Apoyo en la Vejez La tasa de apoyo en la vejez proporciona un indicador del número de personas activas que, potencialmente, apoyan económicamente a las personas inactivas. También da una indicación general de la estructura por edades de la población. Los cambios en la antigua tasa de apoyo de edad dependen de pasado y actuales de mortalidad, las tasas de fecundidad y, en mucho menor grado, en la migración neta. En promedio había alrededor de cuatro personas en edad de trabajar por cada persona mayor en toda la OCDE en 2012 En México (nueve personas) y Turquía (ocho personas) superan esta tasa por un gran margen. En el otro extremo del espectro, en Alemania, Italia y Japón, había tres o menos personas en edad de trabajar por cada persona mayor.
México es el país donde más se trabaja para apoyar al adulto mayor en situación de inactividad económica productiva,
En un contexto a futuro se prevé una disminución en todos los países de la OCDE en los próximos 40 años, tal es el caso de México, que se espera reduzca la media actual (9 personas) a aproximadamente 2.8
Se espera y Turquía para perder cinco o seis personas en edad de trabajar por persona mayor. En muchos de los otros países de la OCDE, números disminuirán a menos de dos personas en edad de trabajar por persona mayor. Los países que tienen la mayor vejez tipos de apoyo están experimentando las mayores caídas, lo que indica que las tasas de apoyo están convergiendo gradualmente entre los países y continuará haciéndolo durante los próximos 40 años Las tasas de apoyo a la vejez refieren al número de aquellos que son capaces de proporcionar apoyo económico con el número de personas mayores que pueden ser materialmente depende del apoyo de los demás. La tasa de apoyo indicador que se utiliza aquí es la población de 20 a 64 años como una relación de los 65 años y más.
CAPÍTULO IV INDICADORES AUTOSUFICIENCIA
Empleo
Desempleo
Juventud ni en empleo, educación ni formación (NEET´s) [Neither in Employment, Education or Training]
Empleo El acceso al trabajo remunerado es crucial para la capacidad de la gente para apoyar sí mismos. En promedio, dos de cada tres personas adultas en edad de trabajar se emplean. En Islandia y Suiza cerca de ocho de cada diez son empleados, en comparación con una de cada dos en Grecia y Turquía. Diferencias de género en las tasas de empleo son pequeñas en los países nórdicos, pero tales diferencias tienden a ser más grandes en países como Chile, Corea, México y Turquía. La crisis económica ha tenido un gran impacto en la baja en el empleo en muchos países. En promedio, la tasa de empleo se redujo en 1 punto porcentual hasta mediados de 2013
México mantiene una tasa de cerca de 60% de su población económicamente activa ocupada en alguna actividad productiva. Mientras que el empleo se ha reducido, el trabajo a tiempo parcial viene aumentado en muchos países. Incluso si estas personas evitan el desempleo, la consecuencia para muchos de ellos es el subempleo y los ingresos reducidos. El tiempo parcial involuntario como porcentaje del empleo total ha aumentado sustancialmente en Irlanda, Italia y España a raíz de la aparición de la crisis
Una persona está empleada si el trabajo que realiza es remunerado, aunque sea temporalmente ausente del trabajo por enfermedad, vacaciones o los conflictos laborales. Los datos de encuestas de población activa de países de la OCDE se basan en esta definición de trabajo durante una semana de referencia de la encuesta. El indicador básico para el empleo es la proporción de la población 1564 años de edad que están empleados. Estos empleos tasas se presentan por sexo.
Desempleo Altas tasas de desempleo récord en varios países han puesto énfasis en los sistemas de prestaciones sociales. El desempleo, y en particular desempleo de larga duración, también puede dañar la carrera oportunidades en el futuro, reducen la satisfacción de vida y aumentan costos sociales. Establecimiento en el mercado laboral para los jóvenes se ha vuelto más difícil, mientras que los desempleados de edad a menudo tener problemas de re-entrar en la fuerza laboral. La tasa media de desempleo del 9,1% en la OCDE abarca una amplia diversidad. Austria, Japón, Corea, Noruega y Suiza presentaron una tasa de desempleo por debajo del 5%. Hasta diez países tenían una tasa de desempleo por encima de 10%.
En México antes de la crisis la tasa de desempleo aumentó del 3,8 % hasta el 5,2% en el segundo trimestre de 2013, esto es considerablemente inferior a la media de la OCDE del 9,1%. La crisis económica ha tenido un impacto fuerte, pero variado en las tasas de desempleo. El promedio Tasa de desempleo de la OCDE aumentó en 3 puntos porcentuales entre mediados de 2007 y mediados de 2013. Grecia y España se vieron afectados con especial dureza, viendo un aumento de más de 18 porcentaje puntos. Los aumentos de más de 5 puntos porcentuales fueron también observados en Irlanda, Italia, Portugal y Eslovenia. Países que tuvieron éxito en la
reducción de sus tasas de desempleo incluido Chile, Alemania, Israel, Corea y Turquía. En la mayoría de los países, el desempleo masculino ha sido más afectado por la crisis que el desempleo femenino. El la diferencia de género es particularmente fuerte en países como Irlanda, Portugal y España, donde la contracción de la industria de la construcción es un factor importante que lleva al el aumento del desempleo. Alta representación de la mujer en el sector público también puede ser una explicación de por qué las mujeres han ido mejor que a los hombres durante la crisis en muchos países. Sin embargo, las mujeres de Estonia, Luxemburgo y Turquía tuvieron un aumento fuerte en el desempleo tasas que los hombres. A pesar de los logros positivos, el desempleo a largo plazo todavía representa más del 40% del desempleo total en Alemania y Polonia. Los jóvenes han visto especialmente afectados por la deteriorada situación del mercado laboral (véase también el "" NEET "indicador). La tasa de desempleo de los jóvenes de 15-24 años aumentó en 20 puntos porcentuales o más a partir de mediados de 2007 a mediados de 2013 en Grecia, Portugal y España en el nivel de la OCDE, la tasa se incrementó en 7 puntos porcentuales durante el mismo período. A mediados de 2013, más del 50% del grupo de edad estaba sin trabajo en Grecia y España. En el otro extremo de la escala, las tasas de desempleo juvenil se redujeron en Austria, Chile, Alemania, Israel y Turquía. Alemania, Japón y Suiza tenía a mediados de 2013, el desempleo más bajo tarifa para este grupo de edad, en torno al 7%.
Juventud ni en empleo, educación ni formación (NEET´s) [Neither in Employment, Education or Training] La participación en el empleo, la educación o la formación es importante para los jóvenes que se establecen en el mercado laboral y así lograr la autosuficiencia económica. Alto desempleo récord bajas en un número de países han llegado a la juventud especialmente duro. Además, las tasas de inactividad de la juventud son sustancial en muchos países, lo que significa que no son ni empleado, ni inscritos como desempleados, en la educación o en la formación. Más del 20% de todos los jóvenes de 15/16 a 24 años, estaban desempleados o inactivos, y tampoco en la educación ni en la formación (NEET) en Grecia, Italia, México y Turquía en el cuarto trimestre de 2012.
México es el primer país en el continente americano que tiene los índices más altos de jóvenes que no estudian ni trabajan. Sólo por debajo de Grecia, Turquía e Italia, países que acaban de atravesar grandes problemas económicos. Se observaron las tarifas más bajas en Dinamarca, Islandia, Países Bajos y Suiza, con tasas de 6% o inferior. La tasa media de NEET en el Área de la OCDE fue de 13%. La tasa NEET ha aumentado en la mayoría de países de la OCDE desde el inicio de la crisis económica
A partir del cuarto trimestre de 2007 al cuarto trimestre de 2012, el incremento fue más fuerte en Grecia, Luxemburgo, Irlanda, Italia y España. Por otro lado, había También algunos países donde las tasas de NEET cayeron. La disminución fue particularmente fuerte en la República Checa y Turquía. Las mayores tasas de NEET en muchos condados pueden principalmente se explica por el aumento del desempleo. En promedio entre los países de la OCDE, las tasas de NEET para el amplio grupo de edad 15 a 29 son más altas para las personas con baja niveles de educación que para aquellos con educación superior. La brecha es mayor en Bélgica, México y el Reino Unido.
CAPĂ?TULO V INDICADORES DE RENTA VARIABLE
Desigualdad en ingresos
Pobreza
El gasto social
La desigualdad de ingresos La desigualdad de ingresos es un indicador de cómo el material los recursos se distribuyen en toda la sociedad. Algunas personas tener en cuenta que los altos niveles de desigualdad de ingresos son moralmente indeseable. Otros consideran la desigualdad de ingresos como perjudicial por razones instrumentales - viéndolo como causa de conflictos, lo que limita la cooperación o la creación psicológica y física tensiones de salud. A menudo, la preocupación política se centra más en la dirección del cambio de la desigualdad, en lugar de su nivel. Las grandes diferencias en los niveles de desigualdad de ingresos y la desigualdad de ingresos de mercado aumentaron considerablemente durante los primeros años de la crisis.
La desigualdad de ingresos varía considerablemente en toda la OCDE países en el año 2010. El coeficiente de Gini oscila entre 0,24 en Islandia a aproximadamente el doble ese valor en Chile y México. El centro nórdico y Los países europeos tienen la menor desigualdad en desechable ingresos, mientras que la desigualdad es alta en Chile, Israel, México, Turquía y Estados Unidos. Los indicadores alternativos de la desigualdad de ingresos sugerir puntuación similar.
La brecha entre el ingreso promedio de los más ricos y los más pobres 10% de la población era de casi 10 a 1 en promedio a través de Países de la OCDE en 2010, que van de 5 a 1 en Dinamarca, Islandia y Eslovenia a casi seis veces más grande (29-1) en México. Mantener las diferencias relacionadas con la medición en mente, emergente países tiene niveles más altos de desigualdad de ingresos que Países de la OCDE, sobre todo en Brasil y África del Sur. Los datos comparables de la década de 1990 sugieren que la desigualdad aumentó en Asia, disminuido en América Latina y se mantuvo muy alta en África del Sur.
Pobreza Las tasas de pobreza miden la proporción de personas en la parte inferior final de la distribución del ingreso. A menudo, la equidad de una sociedad las preocupaciones son mayores para el relativamente desfavorecidos. Así, las medidas de la pobreza en general, reciben más atención que medidas de desigualdad de ingresos, con mayores preocupaciones por ciertos grupos como las personas mayores y los niños, ya que tienen ninguna o pocas opciones para trabajar su manera de salir de la pobreza. La tasa de pobreza promedio de la OCDE relativo en 2010 fue de 11%. Las tasas de pobreza eran más altas por encima de 20% en Israel y México, mientras que la pobreza en la República Checa y Dinamarca sólo afectaba a una de cada 20 personas. Países de habla inglesa y los países del Mediterráneo y Chile, Japón y Corea tienen relativamente altas tasas de pobreza.
La fase inicial de la crisis tuvo un impacto limitado en la relación la pobreza de ingresos (es decir, la proporción de personas que viven con menos de la mitad del ingreso medio en su país cada año). Entre 2007 y 2010, la pobreza se incrementó en más de 1 punto porcentual sólo en Italia, la República Eslovaca, España y Turquía. Durante el mismo período,
cayó en Chile, Estonia, Portugal y el Reino Unido, mientras que los cambios estaban por debajo de 1 punto porcentual en los demás países de la OCDE. Mediante el uso de un indicador que mide la pobreza en contra de una punto de referencia "anclado" a la mitad de los ingresos reales de la mediana observado en 2005 (es decir, manteniendo constante el valor del 2005 umbral de la pobreza), los recientes aumentos en la pobreza de ingresos son mucho mayor que lo sugerido por "relativa" pobreza de ingresos. Es particularmente en el caso de Estonia, Grecia, Islandia, Irlanda, Italia, México y España Los hogares con niños y jóvenes fueron golpeados duramente, particularmente durante la crisis. Entre 2007 y 2010, el promedio la pobreza de ingresos relativo en los países de la OCDE aumentó de 12,8 a 13,4% entre los niños (0-18) y 12,2 a 13,8% entre los jóvenes (18 a 25). Mientras tanto, la pobreza de ingresos relativa disminuyó del 15,1 al 12,5% entre los ancianos. Este patrón confirma las tendencias descritas en el anterior OCDE estudios, con los jóvenes y los niños que sustituyen a los ancianos como el grupo en mayor riesgo de pobreza de ingresos. Las personas se clasifican como pobres cuando su equivalente por los ingresos del hogar es inferior al 50% de la mediana que prevalece en cada país. La tasa de pobreza es una plantilla de cuántas personas caen por debajo de la línea de pobreza. Los cambios en la pobreza relativa que se refieren a la corriente ingreso medio puede ser difícil de interpretar durante recesiones. En una situación en la que los ingresos de todos hogares caen, pero se dividen por menos en la parte inferior que en el medio, la pobreza relativa se reducirá.
El gasto social En 2012-13, el gasto público social promedio es de un estimado 21,9% del PIB a través de los 34 países de la OCDE. En general, el gasto público es alto a nivel continental y en los países del norte de Europa, mientras que es inferior a la Media de la OCDE en la mayoría de países de Europa y fuera de Oriente Europa. Bélgica, Dinamarca, Finlandia y Francia gastaron más del 30% del PIB en gasto social. Por el contrario, Corea y México gastan menos del 10% del PIB. El gasto público social en porcentaje del PIB, 2012-13
El gasto social en las economías emergentes a finales de los años 2000 fue menor que la media de la OCDE, que van desde alrededor de 2% en Indonesia a alrededor de 15 a 16% en Brasil y la Federación Rusa. El gasto público social en algunos países es mayor que indicado por el cambio en las acciones del PIB, ya que el nivel de PIB también cayó. De hecho, en algunos países, el aumento de la relación del gasto público social en el PIB se explica en gran medida por el hecho de que el PIB se redujo. En promedio en la OCDE, las pensiones, los servicios de salud y apoyo a los ingresos de la población en edad de trabajar y la otra servicios sociales cada ascienden a aproximadamente un tercio de la los gastos totales. En la mayoría de los países de la OCDE, las pensiones son el área de gasto más grande.
En los países de habla inglesa y la mayoría de los otros países de fuera de Europa, la salud domina el gasto público social. En unos algunos países, como Dinamarca, Irlanda y Noruega, el mayor parte se dedica a la ayuda a los ingresos de la edad activa población. En Europa, la gente parece estar más satisfechos con las disposiciones de salud y menos satisfechos con la las pensiones, las prestaciones por desempleo y la forma en la que la desigualdad y la pobreza se abordan. Satisfacción con las prestaciones de atención de salud es más alto en Bélgica, Luxemburgo y los Países Bajos y el más bajo en Grecia y Polonia. Satisfacción con las provisiones para pensiones es más alta en Austria, Luxemburgo y los Países Bajos y en el más bajo Grecia y Polonia. La satisfacción con la forma en la desigualdad y la pobreza se abordan, en general, bastante bajo. El gasto social se clasifica como público en general cuando gobierno controla los flujos financieros. Las prestaciones financiadas por contribuciones obligatorias a los fondos de seguridad social se consideran "público", mientras que las prestaciones de enfermedad pagadas directamente por los empleadores que sus empleados se clasifican como "privado".
CAPÍTULO VI INDICADORES DE SALUD
Esperanza de vida
Suicidio
El gasto en salud
La cobertura de atención de la salud
Años previstos en la jubilación La duración de años que se espera en la jubilación ilustra la longitud de la esperanza de vida esperada restante del tiempo de media de salida del mercado de trabajo. El indicador demuestra cómo interactúan los sistemas de pensiones con el mercado de trabajo salir, así como las presiones financieras sobre el sistema de pensiones en el contexto de envejecimiento de la población. Los hombres por lo general pueden esperar pasar menos años en el retiro de las mujeres Los más recientes cálculos de años esperados en la jubilación superaron 25 años para las mujeres en Austria, Bélgica, Francia, Italia y Luxemburgo. El período de 20 años para que superó hombres en Alemania, Austria, Bélgica, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Luxemburgo y España. El número de años que se espera en el retiro fue notablemente bajo para las mujeres Menores de 20 años - en Chile, Islandia, Corea, México, Portugal y Turquía, y para los hombres - de menos de 15 años - en Estonia, Corea, México y Portugal. En promedio, las mujeres pueden esperar pasar casi 4,5 años ya en la jubilación que los hombres. En la mayoría Los países de Europa del Este esta brecha era al menos seis años, y también en Japón la brecha de género es más de seis años. Los períodos más largos de jubilación exponen a las mujeres a la vejez la pobreza, como resultado de la relación de muchos planes de pensiones de los ingresos y la brecha salarial de género observada en todos OCDE países. Además, la indexación de precios de pago de pensiones en muchos países significa que los más ancianos, predominantemente las mujeres, se vuelven relativamente más pobres durante la jubilación. La duración del año se esperan de jubilación de las mujeres en los países emergentes varía desde los 20 años en Brasil y la Federación de Rusia a 15 años en Sudáfrica. La variación es menor para los hombres, que puede esperar 12 a 13 años en la jubilación. Mientras que la edad efectiva de jubilación en Brasil fue más de seis años menor para las mujeres que para los hombres, la diferencia en la Federación de Rusia estaba cerca de tres años. El aumento de la duración media de los años de retiro 1970-2012 se debe tanto a una caída en el efectivo edad de salida del mercado de trabajo y al aumento de la longevidad. La edad efectiva de la fuerza de trabajo disminuyó gradualmente de salida 1970 a finales de 1990, tanto para hombres y mujeres. Después de algunos años relativamente estables, la edad media efectiva de salida comenzó para aumentar poco a poco a partir de 2004. La esperanza de vida en el efectivo edad de salida
del mercado de trabajo aumentó sustancialmente durante este período, especialmente para las mujeres, y más de la últimas dos décadas para los hombres también. En los últimos años, este incremento ha sido bastante igual a la de la efectiva edad de salida del mercado de trabajo, y años potenciales de la jubilación se han estabilizado.
Esperanza de vida Por primera vez en la historia, en 2011, la esperanza de vida en nacimiento en promedio entre los países de la OCDE superó De 80 años, un aumento de diez años desde 1970. Italia, Japón y Suiza lideran un grupo grande de más de dos tercios de países de la OCDE en los que la esperanza de vida al nacer ahora supera los 80 años. Un segundo grupo, incluyendo Chile, los Estados Unidos, y un número de central y oriental Países europeos, tienen una esperanza de vida entre 75 y 80 años. Entre los países de la OCDE, la esperanza de vida era más bajo en México y Turquía. Mientras que la esperanza de vida en Turquía ha aumentado rápidamente y de forma constante durante los últimos cuatro décadas, el aumento en México ha disminuido notablemente desde el año 2000. Los países emergentes como Brasil, China, Indonesia y La India también ha logrado grandes avances en la longevidad sobre en las últimas décadas, con la esperanza de vida en estos países convergiendo rápidamente hacia la media de la OCDE. De 1990 y el aumento de los comportamientos de riesgo entre los hombres). En los Estados Unidos, las ganancias en la esperanza de vida desde 1970 también han sido mucho más modestos que en la mayoría de otros Países de la OCDE. Mientras que la esperanza de vida en los Estados Unidos solía ser uno año por encima de la media de la OCDE en 1970, es ahora más de un año por debajo de la media.
Suicidio El suicidio es una causa importante de muerte en muchos países de la OCDE, y representaron más de 150 000 muertes en 2011. No son un complejo conjunto de razones por las cuales algunas personas optan por o intentar suicidarse, con múltiples factores de riesgo que pueden predisponer a una persona para tratar de tomar su propia vida. Las tasas de suicidio en 2011 fueron los más bajos en Brasil, Grecia, Italia, México y Turquía, a las seis o menos muertes por cada 100 000 habitantes. En Hungría, Japón, Corea y Rusia Federación, por otra parte, más de 20 muertes por cada 100 000 habitantes fueron causadas por suicidio. Hay un diez veces de diferencia entre Grecia y Corea, los dos países con, respectivamente, el suicidio más bajo y el más alto las tasas. Sin embargo, el número de suicidios en ciertos países puede ser reportado bajo-a causa del estigma que se asocia con el acto, o debido a problemas de datos asociado con los criterios de presentación de informes. Las tasas de mortalidad por suicidio son cuatro veces mayor para los hombres que para las mujeres en todos los países de la OCDE. En Grecia y Polonia, los hombres son por lo menos siete veces más propensos a cometer suicidio que las mujeres. Las tasas de suicidio también subieron fuertemente en este momento en Corea, pero a diferencia de Japón, las tasas han seguido aumentando. Es ahora el cuarta causa principal de muerte en Corea (Jeon, 2011). Estudios anteriores han demostrado un fuerte vínculo entre adverso las condiciones económicas y los niveles más altos de suicidio La Figura 6.7 muestra las tasas de suicidio de una serie de los países que han sido duramente golpeadas por la reciente económico crisis. Las tasas de suicidio aumentaron ligeramente en el inicio de la económica crisis en países como Irlanda, pero más reciente los datos sugieren que esta tendencia no se mantuvo. En Grecia, las tasas globales de suicidio se han mantenido estables en 2009 y 2010, a pesar de empeoramiento de las condiciones económicas. Esto pone de relieve que los países necesitan para seguir la evolución de monitoreo estrechamente con el fin de ser capaz de responder rápidamente, incluyendo el seguimiento de las poblaciones de alto riesgo, como los desempleados y aquellos con trastornos psiquiátricos. La Organización Mundial de la Salud define el suicidio como una actúan deliberadamente iniciado y realizado por una persona en el pleno conocimiento o previsión de su desenlace fatal.
El gasto en salud ¿Cuánto gastan en la salud los países de la OCDE y la velocidad a la que dicho gasto crece de un año a otro refleja una amplia gama de factores de mercado y sociales, así como diversas estructuras de financiación y de organización de los países de sus sistemas de salud? En 2011, los Estados Unidos continuaron gastar más que todos los demás Países de la OCDE por un amplio margen, con el equivalente de USD 8 508 por persona. Este nivel de salud el gasto es dos veces y media el promedio de todos los de la OCDE países y el 50% más alto que en Noruega y Suiza, que eran los siguientes países de gastos mayores. Comparado con grandes economías europeas como Francia y Alemania, Estados Unidos gasta alrededor de dos veces más en atención de la salud por persona. El per cápita más bajo gastadores en la salud de la OCDE fueron México y Turquía con niveles de menos de un tercio de la media de la OCDE. . Desde 2009, el gasto en salud se ha desacelerado marcadamente o caído en muchos países de la OCDE después de años de continua crecimiento. Sin embargo, los patrones de gasto de salud en todo los 34 países de la OCDE se han visto afectadas en diversos grados. En promedio, en la OCDE, el gasto en salud per cápita durante el período 2000-09 se estima que ha crecido, en bienes términos, en un 4,1% anual (Figura 6.9). En marcado contraste, más del los dos años siguientes (2009-11), el gasto promedio de salud a través de la OCDE creció a sólo el 0,2% ya que los efectos de la crisis económica se apoderó. El alcance de la desaceleración ha variado considerablemente a través de la OCDE. Mientras que un número de países europeos tienen drásticos recortes experimentados en el gasto, otros países de fuera de Europa han seguido para ver crecer el gasto en salud, aunque en muchos casos a un ritmo reducido. Algunos de los países europeos más afectados por la recesión económica vio retrocesos dramáticos en la salud el gasto en comparación con el período anterior a la crisis. Grecia, por ejemplo, vio cápita el gasto en salud por la caída de 11% en 2010 y 2011, después de una tasa de crecimiento anual de más de un 5% entre 2000 y 2009. Estonia e Irlanda también sufrido importantes caídas en el gasto en salud per cápita después fuerte crecimiento anterior. Fuera de Europa, el crecimiento del gasto en salud también se desaceleró significativamente en la mayoría de los países entre 2009 y 2011, en particular en Canadá (0,8%) y los Estados Unidos (1,3%). sólo dos países de la OCDE - Israel y Japón - vieron la tasa de el crecimiento del gasto de salud a acelerar desde el año
2009 en comparación con el período anterior. El gasto en salud en Corea continuó creciendo a más del 6% al año desde 2009, aunque a un ritmo más lento que en años anteriores.
La cobertura de atención de la salud La mayoría de los países de la OCDE han logrado una cobertura casi universal de los costos de atención de salud para un conjunto básico de servicios, que suele incluir consultas con médicos y especialistas, pruebas y exámenes y procedimientos quirúrgicos y terapéuticos. Dos países de la OCDE no tienen la cobertura universal de salud. En México, el "Seguro Popular" régimen de seguro de salud voluntaria se introdujo en el año 2004 para dar cobertura a los pobres y no asegurados, y creció tan rápidamente que para el año 2011, casi el 90% de la población está cubierto. En los Estados Unidos, la cobertura se proporciona principalmente a través de un seguro de salud privado, y el 53% de la población tenía esto para su cobertura básica en 2011. Públicamente financiado cobertura asegurada 32% de la población (el ancianos, las personas con bajos ingresos o con discapacidades), dejando 15% de la población sin cobertura de salud. Cobertura de salud primaria básica, ya sea proporcionado a través de público o un seguro privado, generalmente cubre una definida "Canasta" de beneficios, en muchos casos con participación en los gastos. en algunos países, la cobertura de salud adicional se pueden comprar a través de un seguro privado para cubrir cualquier costo compartido la izquierda después de la cobertura básica (seguro complementario), añadir servicios adicionales (seguro complementario) o proporcionar un acceso más rápido o la elección más grande para los proveedores (por duplicado seguros).
CAPÍTULO VII INDICADORES DE COHESIÓN SOCIAL
Satisfacción con la vida
Tolerancia
Seguridad y delincuencia
Ayudar a los demás
Satisfacción con la vida Satisfacción con la vida está determinada no sólo por el desarrollo económico, sino también por la diversidad de experiencias y la vida de las personas condiciones. La gente en Noruega y Suiza son los más satisfechos con sus vidas La medida nivel en estos países fue de 3 pasos mayor que en Hungría, el país en la parte inferior de la escalera de 11 pasos en el año 2012. Hay agrupaciones amplias país regional o cultural de satisfacción con la vida. Cuatro de los cinco primeros países son los países nórdicos. Continental Occidental y Europa del Este miembros de la OCDE no están particularmente satisfechos con sus vidas, con la notable excepción de Suiza y, en menor medida, Austria y los Países Bajos. Predominantemente anglófona Países de la OCDE están en la mitad superior de la lista cuando se mide satisfacción con la vida, y seguir en un grupo apretado después del grupo superior predominantemente nórdico. La satisfacción por la vida mejoró más en los países no europeos, en Chile y México, y en menor medida, en los países nórdicos y Los países de Europa del Este.
Tolerancia El grado de aceptación de la comunidad de los grupos minoritarios es una dimensión medible de la cohesión social. Aceptación de tres de estos grupos se considera aquí: migrantes, étnica las minorías y los gays y las lesbianas. El nivel de tolerancia se basa en la evaluación de la ciudad o área en la que la gente viven como un buen lugar para vivir por estos grupos minoritarios. En Australia, Canadá, Islandia, Nueva Zelanda y Noruega a menos el 90% de la gente piensa que su país es un buen lugar para los inmigrantes que viven (Figura 7.4, panel A). Por otro lado del espectro están Estonia, Grecia, Israel y Polonia, donde menos de la mitad de las personas piensan que su país es un buen lugar para los inmigrantes para vivir. En promedio, las personas en el área de la OCDE consideran que su los países se han convertido en un lugar un poco peor que vivir para inmigrantes entre 2007 y 2012 (Figura 7.4, panel B). Austria y Eslovenia vieron un aumento significativo en positivo sentimiento sobre este punto, mientras que se observó una gran caída en Grecia, Israel, México y Polonia. Esta disminución fue compensada debido a los pequeños cambios observados en la mayoría de la OCDE. La tolerancia de las minorías étnicas muestra características similares. En general, hay una ligera disminución de la proporción de personas que piensan que su área es un buen lugar para vivir durante racial y las minorías étnicas, sin embargo, una gran variación entre los países se puede observar (Figura 7.5). Percepciones de tolerancia hacia los gays y las lesbianas mostraron un cambio ligeramente más positiva en general 2007-2012 (Figura 7.6). El aumento de la tolerancia fue mayor en Austria, Noruega y Portugal, mientras que el mayor descenso fue observado en Grecia, Hungría y Turquía. Hay poca evidencia para vincular los cambios en la tolerancia hacia los inmigrantes, las minorías étnicas y los homosexuales y lesbianas a la crisis económica. Hay, sin embargo, una tendencia que se los mismos países mencionados anteriormente se encuentran, respectivamente, por encima y por debajo de la media de la OCDE para cada uno de los tres dimensiones de la tolerancia, lo que indica que la diversidad en general está más aceptado en algunos países que en otros. Los grandes grados de variación en la aceptación de las minorías grupos también se podían encontrar en los países emergentes. La proporción de personas que
creen que su área es un buen lugar para vivir para los inmigrantes aumentó sustancialmente 2007-2012 en China, mientras que el mayor descenso fue observado en la India, la Federación de Rusia y Sudáfrica. Argentina e Indonesia son los países donde el mayor aumento de la tolerancia a las minorías raciales y étnicas era observado, mientras que el mayor descenso se observó en la Rusia Federación. Con respecto a los gays y lesbianas, la tolerancia aumentado considerablemente en la Argentina, Brasil y Sur África, mientras que la mayor caída se midió en la Federación Rusa.
Seguridad y delincuencia Las tasas de seguridad y criminalidad en la sociedad reflejan hasta qué punto la gente siente que su libertad de movimiento y de sus bienes están protegidos. Un alto nivel de seguridad personal puede promover la apertura, el contacto social y la cohesión. En la mayoría de los países de la OCDE, mientras que la sensación de seguridad de las personas caminar solo por la noche ha cambiado sólo moderadamente más tiempo.
En México, pese a la situación de inseguridad imperante en el país, se ha podido lograr un clima de efímera confianza para poder transitar de manera nocturna en las calles, aproximadamente un 55% de la población se siente segura en la noche. Sentirse seguro al caminar solo por la noche se generalmente fuerte en los países nórdicos, pero también en Austria, Canadá, Alemania y Eslovenia, donde similares niveles han sido registrados. Hasta ahora pocos signos indican que un efecto de la crisis económica sería que caminar solo por la noche se estaba convirtiendo en menos seguro. Una excepción es Grecia, donde la sensación de seguridad al caminar solo por la noche ahora ha alcanzado el nivel más bajo entre la OCDE países.
Una hipótesis podría ser que la crisis económica tiene el ruido y las tensiones relacionadas reducida vida nocturna, lo que resulta en la gente se sienta más seguro al caminar solo por la noche.
En la mayoría de los países de la OCDE, la confianza en la Policía Local es alta, y se ha mantenido así durante la crisis. Al Promedio de la OCDE, aumentó ligeramente desde 2007 hasta 2012. El aumento fue mayor en Chile, Estonia, Grecia y la República Eslovaca. Bélgica, Hungría, México y Noruega experimentaron la mayor caída.
México es un país donde drásticamente se redujo el nivel de confianza en la policía local, en comparación del 2004 al 2010, se redujo un 15% aproximadamente, esto en contraste con la media de la OCDE, que significa un pequeño incremento de 2%.
Ayudar a los demás Las donaciones a obras de caridad, el voluntariado o la ayuda a los extranjeros, son las formas más comunes de expresar solidaridad en los países de habla inglesa. La crisis económica ha puesto una fuerte presión sobre el bienestar sistemas de muchos países. Los cambios en las donaciones, ayudan a extranjeros y el trabajo voluntario son indicaciones hasta qué punto la solidaridad entre los ciudadanos puede aliviar los efectos de la crisis. Porcentaje de la población que dona dinero en el 2012
El aumento fue más fuerte en Finlandia e Italia, mientras que Israel y Suiza tuvieron el mayor declinar. La proporción de la población que había ayudado a un extraño aumentó o se mantuvo estable en los países más afectados por la crisis, con la excepción de Grecia.
La proporción de personas que informaron de que habían ofrecido como voluntarios tiempo para una organización se mantuvo bastante estable desde 2007-2012 (Figura 7.15) .La proporción aumentó más en Italia, Corea, México y Portugal, mientras que el descenso fue más fuerte en Bélgica, la República Checa, Irlanda y Turquía. Indonesia es el país entre las economías emergentes donde la solidaridad fuera de la red de familiares y amigos es más común. El nivel de donaciones a obras de caridad es en al mismo nivel que los países con mejores resultados de la OCDE, y aumentó de 2007 a 2012. Además, la proporción que informaron de que habían ayudado a un extraño o voluntario tiempo para una organización aumentó durante el mismo período.
FUENTE:
OCDE. (2014). Society at a Glance 2014 OECD Social Indicators The crisis and its aftermath, de Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Disponible en: http://www.oecd.org/els/soc/OECD2014SocietyAtAGlance2014.pdf (Accesado el 6 de noviembre de 2014).