1. PROPÓSITO
O comissionamento é o processo essencial de montagem de uma atração recém-instalada (ou modificada) para garantir que:
(a) Funciona corretamente de acordo com as especificações do seu projeto;
(b) todos os sistemas operacionais e de segurança funcionam corretamente;
(c) será seguro para uso pelo público e pelo Proprietário/Operador.
Pode ser dividido em duas fases distintas – a Fase de Planejamento e a Fase de Implementação
O programa de comissionamento pode muitas vezes ser um momento agitado para todos os envolvidos, até porque os prazos de abertura estão se aproximando e outros trabalhos, como tematização ou paisagismo, muitas vezes ainda estão em andamento, o que representa riscos adicionais. Esta orientação é endereçado principalmente às duas principais partes envolvidas – o Projetista/Fabricante (P/F) e o Proprietário/Operador (P/O). Oferece conselhos práticos sobre o que deve ser considerado e quando, tanto durante a fase de planeamento como durante a fase de implementação, a fim de garantir que o programa de comissionamento seja executado com sucesso e, o mais importante, de forma segura para todos, estejam eles diretamente envolvidos no programa ou não. Quando apropriado, o P/F e/ou o P/O podem compartilhar esta orientação com outras partes envolvidas durante o processo de comissionamento.
2. A FASE DE PLANEJAMENTO
O segredo para garantir um programa de comissionamento bem-sucedido está no planejamento. A fase de planejamento deve ser concluída antes do início de qualquer trabalho de comissionamento no local. É importante que tanto o P/F quanto o P/O entendam o máximo possível sobre todo o processo, para que cada um possa entender como seu trabalho impactará o outro. Isto envolverá uma troca detalhada de informações em ambas as direções o mais cedo possível e o maior tempo possível antes do início do programa de comissionamento
Este processo pode ser dividido em três subprocessos, conforme descrito em 2.1 a 2.3 abaixo:
2.1. Elementos de Comissionamento
Existem três elementos-chave a serem definidos e informações sobre eles trocadas antes do início do processo de comissionamento;
a) Listagem das etapas de comissionamento
b) Definir cronograma para cada etapa
c) Concordar com requisitos e responsabilidades
Observação: Esta não é uma lista exaustiva e não aborda todas as considerações operacionais de todas as atrações ou equipamentos. Cada atração ou equipamento é único e essas práticas recomendadas podem não se aplicar a todos os tipos de equipamento. Os Proprietários/Operadores são responsáveis pela segurança de suas próprias atrações ou equipamentos. A IAAPA não assume nenhuma responsabilidade pela operação segura, mas oferece essas melhores práticas aos membros para consideração.
(a) Listagem das etapas de comissionamento:
O P/F deve fornecer uma listagem ao P/O onde as várias etapas são descritas (por exemplo, consulte o Apêndice A “Amostra de cronograma de comissionamento”). Esta lista normalmente pode incluir:
• Instalação
• Teste de entrada-saída
• Teste funcional
• Teste de performance
• Verificações de segurança
• Treinamento técnico
• Treinamento Operacional
• Inspeções/validação de terceiros
• Entrega
(b) Definição do cronograma para cada etapa:
Para que o P/O planeje todas as atividades e recursos do local, é importante saber com antecedência aproximadamente quando cada etapa está planejada. Portanto, um plano detalhado deverá ser fornecido pelo P/F durante o intercâmbio de informações. Porém, podem haver restrições impostas pelo P/O que afetarão o cronograma, portanto estas também deverão ser comunicadas durante o intercâmbio de informações
(c) Concordar com os requisitos e responsabilidades comuns:
Os requisitos de P/F e P/O durante o programa de comissionamento devem ser acordados durante a fase de planejamento. Normalmente, estes podem incluir o seguinte (as responsabilidades comuns são mostradas entre parênteses, embora possam ser diferentes):
• Conclusão das fundações e outras obras de instalação necessárias para a instalação prosseguir (P/O)
• A instalação atingiu o ponto onde o comissionamento pode começar (P/F)
• Disponibilidade de energia de entrada e outros suprimentos técnicos (por exemplo, ar comprimido) (P/O)
• Zonas de segurança e/ou exclusão de perímetro (P/O)
• Acessibilidade de viagem para P/F (horas/dia) (P/O)
• Programação diária para “atração ou partes da atração em movimento” (P/F)
• Disponibilidade do primeiro veículo de atração (P/F)
• Fornecimento de peso de teste (manequins) (P/O ou P/F)
• Disponibilidade de veículos de atração adicionais (P/F)
• Disponibilidade de pessoal técnico e suas competências necessárias (P/O)
• Disponibilidade da equipe de operações (P/O)
• Treinamento Técnico e Operacional (P/F)
• Inspeção/teste de terceiros (requisitos de teste acordados entre o Órgão de Inspeção, P/F e P/O)
• Entrega (P/F e P/O)
Um exemplo de como esta informação poderia ser apresentada é dado no Apêndice A deste documento
2.2. Intercâmbio de informações
Este é um dos aspectos mais importantes da fase de planejamento, onde tanto P/F quanto P/O devem discutir o programa detalhadamente e destacar quaisquer requisitos e restrições específicas. Além disso, é importante que ambas as partes tenham uma compreensão clara das prováveis circunstâncias no local no momento em que se espera que o programa comece – por exemplo Embora a própria atração possa estar em uma fase em que o comissionamento pode começar, isso não significa necessariamente que todo o trabalho nas proximidades tenha sido concluído. Embora o comissionamento e os trabalhos em andamento não sejam necessariamente excludentes, a combinação apresenta riscos adicionais que precisam ser cuidadosamente gerenciados – o intercâmbio de informações permite que os riscos sejam compreendidos e que medidas de controle adequadas sejam desenvolvidas a tempo.
Outras questões a considerar durante o intercâmbio de informações podem normalmente incluir:
• Restrições de trabalho – por ex. luz natural, ruído, horas/dias de trabalho, etc, pois são fundamentais para o desenvolvimento do cronograma de comissionamento;
• Barreiras linguísticas – é provável que existam barreiras linguísticas? É necessário um intérprete? Como isso pode afetar qualquer documentação?
• Que outros trabalhos estão em andamento durante o comissionamento? Que precauções (por exemplo, barreiras, zonas de exclusão, etc.) precisam ser implementadas? Como este trabalho pode afetar o programa de comissionamento e vice-versa?
• O que está envolvido no programa de comissionamento? Uma narrativa detalhada do P/F é sempre útil para o P/O obter uma compreensão de como o processo de comissionamento funcionará, como e por quê; quando é provável que ocorra movimento da atração/veículo; aspectos técnicos de como a atração funciona; que trabalho (por exemplo, programação) está sendo feito remotamente, etc., a fim de remover parte do “mistério” do processo;
• Que recursos são necessários/disponíveis e quando? Por exemplo, o P/O pode desejar planejar o melhor uso de seu pessoal técnico e operacional para as partes mais relevantes do programa de comissionamento;
• Quantos engenheiros de comissionamento o P/F utilizará? Do que eles precisam (por exemplo, de quantos locais; instalações como mesas, cadeiras, aquecimento, TI e comunicações, etc.)?
• Quais são os requisitos de segurança no local (por exemplo, avaliações de risco, declarações de métodos, trabalho seguro em altura, EPI, certificação para utilização de equipamentos de trabalho, etc.)?
• Quais são os requisitos de inspeção e testes de terceiros? Algum deles pode ser integrado ao programa de comissionamento para melhorar a eficiência? Quanto tempo deve ser reservado para isso durante o programa?
• Se o treinamento em manutenção e operações pode ser incluído no início do programa de comissionamento (pois isso pode ajudar a concluir o programa de forma eficiente)?
2.3. Planejamento Detalhado
Uma vez realizado o intercâmbio de informações, tanto P/F quanto P/O podem iniciar o planejamento detalhado de quando o programa de comissionamento começará, que processo seguirá, quanto tempo levará, quais medidas de segurança precisarão ser implementadas, quais recursos serão necessários e como tudo será realizado com segurança. É importante que P/F e P/O continuem a discutir o plano ao longo do seu desenvolvimento, para garantir que ambos os lados tenham um entendimento tão profundo quanto possível sobre o programa e para garantir que tenham entendido os problemas um do outro com precisão. Para tanto, tanto o P/F quanto o P/O devem nomear pontos de contato responsáveis para manter o diálogo durante toda a fase de planejamento.
Todas as questões destacadas acima (bem como quaisquer outras que possam afetar o processo de comissionamento) devem ser consideradas e planejadas, em detalhe, em tempo útil antes do início dos trabalhos no local. Cópias do programa de comissionamento devem ser compartilhadas entre o P/F e o P/O e encaminhadas a todas as partes relevantes (por exemplo, inspetores terceirizados, outros trabalhadores nas proximidades etc.) para que qualquer pessoa que possa afetar o programa ou ser afetada por ele possam dar feedback ao processo de planejamento e planejar suas atividades adequadamente.
Uma das principais questões a serem acordadas antes do início das obras no local é como evitar que pessoas e equipamentos entrem em contato com a atração. As questões a serem consideradas podem incluir segurança do perímetro, áreas de trabalho seguras, zonas de exclusão, quais verificações são necessárias para confirmar que as áreas perigosas estão livres de pessoas ou equipamentos que possam ser atingidos pela atração em movimento, sirenes de alerta ou similares antes da atração começar, etc. Isto é fundamental para garantir que outros trabalhos no local possam ser realizados em segurança, juntamente com o programa de comissionamento. O fornecimento de segurança perimetral, a criação de zonas de exclusão e outras medidas semelhantes são normalmente da responsabilidade do P/O, que deve garantir a existência de um sistema robusto para coordenar todas essas questões de saúde e segurança. Uma das principais questões a abordar é acordar entre todas as partes envolvidas um processo de autorização claro para cada sessão em que a atração, ou partes da atração, serão postas em movimento, criando assim um risco para qualquer pessoa que trabalhe nas proximidades. Para conseguir isso de forma eficaz, é fortemente recomendado que o P/O nomeie um ou mais Coordenadores de Segurança do Local, cuja função é garantir que todos esses riscos de segurança relacionados ao local sejam cuidadosamente gerenciados e controlados. Essa(s) pessoa(s) precisará(ão) estar disponível(is) no local durante a fase de comissionamento sempre que tais riscos estiverem presentes.
3. A FASE DE IMPLEMENTAÇÃO
A fase de implementação é quando o cronograma de comissionamento está em andamento no local, e os riscos devem ser cuidadosamente controlados ao longo dessa fase. Diferentes etapas do programa de comissionamento provavelmente terão diferentes níveis de risco associados a elas. Portanto, é de se esperar que as medidas de controle mudem para refletir o nível de risco dos diferentes estágios. Por exemplo, durante a etapa de verificação de entradas e saídas, sem movimento da atração, os riscos para qualquer pessoa que esteja trabalhando no ou perto da atração serão relativamente baixos. No entanto, quando a atração está realmente em funcionamento, é necessário um grande controle para garantir que ninguém esteja em risco. É essencial que todos os envolvidos no programa de comissionamento, juntamente com qualquer pessoa que esteja trabalhando na atração ou próximo a ela durante a fase de implementação, estejam totalmente cientes das precauções que devem ser adotadas e quando.
Em princípio, é aceitável que outros trabalhos ocorram na atração ou próximo a ela durante a fase de implementação, inclusive quando está em funcionamento. No entanto, a aceitabilidade disso depende dos riscos associados que isso introduz e requer a implementação de medidas de controle adequadas e robustas. Essas medidas podem incluir o seguinte:
• Garantir que todos os trabalhadores estejam cientes dos riscos no local e compreendam quais precauções devem ser implementadas e por quê.
• Zonas de exclusão claramente identificadas em estágios específicos do programa. As zonas de exclusão devem sempre ser formadas por barreiras permanentes ou rígidas com sinais de aviso adequados (por exemplo, uma simples linha de fita de aviso de perigo não é aceitável);
• Restringindo fisicamente o alcance de movimento de qualquer maquinário externo próximo ao perímetro de segurança da atração;
• Permitindo o acesso às zonas de exclusão da atração durante períodos específicos, enquanto a atração não está em movimento, e seguindo o procedimento de bloqueio da atração. É essencial implementar um sistema formal de verificação para garantir que todos estejam fora das zonas de exclusão antes de garantir novamente o acesso a essas zonas.
• Restringindo certas atividades de trabalho durante estágios específicos do programa. No entanto, esse método geralmente depende de um nível muito alto de "precauções leves", como supervisão direta, em vez de precauções "duras" mais robustas e confiáveis, como barreiras e cercas.
Métodos de trabalho seguros precisam ser claramente compreendidos e seguidos por todos no local, e todos devem trabalhar seguindo os mesmos padrões. Por exemplo, se os funcionários do parque devem usar itens específicos de EPI e seguir procedimentos específicos de acordo com as regras do local (por exemplo, ao trabalho em altura), os engenheiros de comissionamento devem usar os mesmos EPIs e seguir os mesmos procedimentos. É aqui que as diferenças culturais ou as barreiras linguísticas podem ser mais problemáticas; No entanto, se o processo de planejamento foi eficaz, essas questões já devem ter sido abordadas. O objetivo em tais casos é que os métodos de trabalho mais seguros e os mais altos padrões sempre sejam adotados por todos no local.
Deve ser claramente definido quem é responsável por autorizar o início de cada sessão de comissionamento. Tipicamente, isso será feito por um representante do P/O, embora possa haver ocasiões raras em que pode ser o engenheiro de comissionamento líder do P/F. O mais importante é que tanto a responsabilidade quanto o processo de autorização sejam claros (consulte o Apêndice B para um exemplo de Lista de Verificação de Segurança).
É uma boa prática começar cada dia (e em alguns casos cada sessão de comissionamento) com uma reunião para que P/F e P/O (e qualquer outra pessoa que possa ser afetada) estejam claros sobre os planos para o dia. A reunião oferece a oportunidade de discutir itens como:
• Se algo mudou em relação ao plano original;
• Se há questões externas (por exemplo, clima, temperatura, trabalhos em andamento nas proximidades, etc.) que podem afetar o plano do dia;
• Se o plano pode ser alterado para acomodar essas questões a fim de continuar progredindo o trabalho de comissionamento de forma eficiente;
• Garantir que todos os recursos necessários estejam disponíveis;
• Revisar as precauções a serem adotadas no local e ao redor dele para garantir que permaneçam adequadas para o propósito.
Uma boa comunicação é essencial em todas as etapas durante a fase de implementação para garantir que o processo seja realizado com segurança e eficiência, e para garantir a maior chance de sucesso.
Quando o movimento da atração/veículo começa pela primeira vez, é quando um dos maiores riscos é apresentado, pois as pessoas ao redor do local terão se acostumado à ausência de movimento da atração/veículo até o momento ao longo do processo de comissionamento e podem ter se tornado complacentes em relação aos riscos. Portanto, é crucial que antes do início do movimento da atração/veículo, todos ao redor do local sejam informados sobre isso. Conforme o comissionamento em direção à capacidade da atração/veículo ocorre, o perfil de risco mudará novamente à medida que a taxa de movimento aumenta. Todas as partes devem garantir que as medidas de controle permaneçam adequadas à medida em que esta etapa do trabalho progride.
Durante a fase de implementação, o treinamento do pessoal técnico e operacional deve ser fornecido pelo P/F ao P/O. A experiência acumulada durante as etapas iniciais de comissionamento, embora valiosa, não deve ser considerada como todo o treinamento necessário; quase certamente será necessário treinamento adicional. Todas as partes devem concordar com a extensão do treinamento fornecido, por exemplo, se todo o pessoal será treinado ou se uma abordagem de "treinar o treinador" é preferível. O processo de treinamento pode incluir o seguinte:
• Compreensão do conceito de design, especialmente dos sistemas de controle e das filosofias por trás deles;
• Procedimentos de inicialização da atração;
• Procedimentos de segurança (por exemplo, isolamento seguro);
• Procedimentos de inspeção e critérios de aprovação/reprovação;
• Requisitos e processos de manutenção;
• Requisitos de manutenção e inspeção periódica e anual;
• Requisitos de peças sobressalentes;
• Requisitos de NDT (Ensaios Não Destrutivos);
• Diagnóstico, localização de falhas e reparo;
• Procedimentos de emergência, incluindo procedimentos de evacuação;
• Operação em circunstâncias normais;
• Reações a circunstâncias anormais;
• Adição/remoção de veículos;
• Limitações operacionais, como vento, temperatura, clima;
• Manuais técnicos e operacionais, desenhos, documentação do fabricante, etc.;
• Procedimentos de desligamento;
• Preparação da atração para o inverno.
Em estágios durante o processo de comissionamento, é provável que seja necessária a inspeção de terceiros. Em alguns casos, parte desse trabalho pode ser feita ao mesmo tempo em que o processo de comissionamento está sendo seguido. No entanto, é provável que na maioria dos casos seja necessária a inspeção de terceiros após a conclusão do cronograma de comissionamento do P/F. Discussões preliminares entre P/F, P/O e o Órgão de Inspeção terceiros são essenciais durante a fase de planejamento se esta parte da fase de implementação deve ser realizada de forma eficiente e eficaz. É importante permitir tempo suficiente dentro do cronograma geral para que este trabalho ocorra, pois pode ser um processo chave na certificação da segurança da atração para uso pelo público.
Seguir estas orientações deve levar a um programa de comissionamento seguro e eficiente, inspeção de terceiros eficaz e uma entrega bem-sucedida da atração.
Apêndice A - Exemplo de cronograma de comissionamento do P/F
Dias de Comissionamento
Data Real
Cronograma Preliminar: Inspeção do Local x Reunião de Início x Ligação da Atração x Verificação de Entradas e Saídas
Verificações FuncionaisParte I
Verificações de SegurançaParte I
x Operação com Único Trem
Verificações FuncionaisParte II
Verificações de SegurançaParte II
Operação com Múltiplos Trens
Verificações FuncionaisParte III
Verificação de Desempenho
Verificações de SegurançaParte III
Treinamento de Manutenção
Treinamento de Operações
Inspeção/Validação
Standby
Interfaces com o Cliente
Requerimentos: Instalação concluída
Energia disponível
Perímetro seguro
1 trem na pista
Bonecos de água (20x 85kg)
2-4 trens na pista
Bonecos de água (40x 85kg)
Manutenção disponível
Operadores disponíveis
Acesso à atração por 12 horas/dia
Apêndice B - Lista de Verificação de Segurança para Sessão de Comissionamento de Atrações
Lista de Verificação de Segurança para Sessão de Comissionamento (Exemplo)
Data da sessão: Horário da sessão:
Item Confirmação verificada Sim N/A
1 Todo o perímetro da atração está devidamente e seguramente cercado?
2 Zonas de exclusão claramente identificadas e seguras?
3 Pontos de acesso seguros/trancados?
4 Guardas posicionados com comunicações adequadas?
5 Inspeção do local para garantir que não haja obstruções/entulho?
6 Trabalhos adjacentes estão cientes dos trabalhos de comissionamento?
7 Máquinas adjacentes impedidas de invadir o perímetro/envelope?
8 Todo o pessoal afastado do perímetro/envelope exposto e bloqueios removidos?
9 Pessoal necessário presente com comunicações adequadas?
10 Iluminação suficiente para garantir segurança/visibilidade?
11 Condições climáticas (vento, temperatura, etc.) OK?
12 Todo o EPI/Equipamento de Trabalho/etc necessário em uso?
13 Equipamento de comissionamento disponível/em uso?
14 Alarme de aviso acionado?
15 Serviços necessários (por exemplo, suprimento de ar, energia, etc.) operacionais?
16 Inspeção de terceiros envolvida?
17 Todos os participantes foram informados sobre os trabalhos e metas da sessão de comissionamento?
18 Inspeções necessárias concluídas?
19 Equipamento de emergência disponível conforme necessário?
Todas as pré-condições de segurança necessárias foram atendidas para permitir que esta sessão de comissionamento comece:
Nome: ……………………………………… Assinatura: ………………………………… Tempo e data: ……………………
Signatário autorizado responsável pela Segurança do Local
Lista de verificação recebida por:
Nome: ……………………………………… Assinatura: ………………………………… Tempo e data: ……………………
Engenheiro de Comissionamento responsável pela Sessão de Comissionamento
Glossário
Comissionamento
Série de testes e verificações necessárias para configurar uma atração recém-instalada (ou modificada) para garantir que ela funcione de acordo com a especificação de design e seja segura para o uso público.
Projetista/Fabricante (P/F)
A organização (ou organizações) responsável pelo design, fabricação, instalação e comissionamento de uma atração. Isso inclui subcontratados empregados para representar o P/F e trabalhar sob sua orientação ou instrução.
Zona de Exclusão
Área (ou áreas) que deve ser mantida livre de pessoal e equipamentos sempre que a atração, ou parte dela, for colocada em movimento. A zona de exclusão sempre incluirá pelo menos o Perímetro de Segurança da atração, mas geralmente abrangerá uma área maior para garantir a separação física segura da atração do pessoal ou equipamento. Os limites da zona de exclusão devem ser compostos por cercas, barreiras ou estruturas similares robustas e adequadas.
Transferência
Entrega formal da responsabilidade pela operação da atração do P/F para o P/O. Isso geralmente representa a conclusão satisfatória de todos os processos de comissionamento, inspeção e validação que certificam que a atração é segura para o uso público.
Fase de Implementação
Período durante o qual o trabalho de comissionamento está em andamento no local. O perfil de risco mudará e evoluirá ao longo deste período e os riscos devem ser cuidadosamente gerenciados ao longo do processo.
Treinamento Técnico
Treinamento fornecido pelo P/F para o pessoal técnico/manutenção do P/O. Isso geralmente incluirá procedimentos de inicialização/desligamento, requisitos e técnicas de inspeção diária e periódica, requisitos de manutenção diária e periódica, localização de falhas e diagnósticos, sistemas de trabalho seguros, procedimentos de emergência e evacuação, processos de inverno, desmontagem anual e inspeção/agendas de NDT, etc.
Treinamento Operacional
Treinamento fornecido pelo P/F para o pessoal operacional do P/O. Isso geralmente incluirá verificações diárias pré-início, limitações de passageiros, procedimentos operacionais, restrições climáticas/temperatura, procedimentos de emergência e evacuação, sistemas de trabalho seguros, procedimentos de encerramento no final do dia, etc.
Proprietário/Operador (P/O)
Indivíduo ou organização responsável pela operação, inspeção e manutenção da atração após a transferência do P/F ao término do comissionamento.
Fase de Planejamento
Período antes de qualquer trabalho de comissionamento começar no local, onde as partes interessadas trocam informações e discutem como realizar o cronograma de comissionamento para garantir que seja realizado com segurança e para maximizar a eficiência e minimizar o risco.
Envelope/Perímetro de Segurança
Espaço mínimo ao redor da(s) parte(s) móvel(is) de uma atração necessário para garantir que passageiros ou espectadores não possam ser feridos por contato com partes estáticas ou móveis.
Inspeção de Terceiros
Processos de inspeção e validação realizados ou supervisionados por um Órgão de Inspeção terceiro, geralmente como parte de um esquema de certificação de atrações, a fim de confirmar que o dispositivo atende à especificação de design e será seguro para uso público.
Aviso de direitos autorais
O Subcomitê de Segurança da IAAPA EMEA discute atualizações de padrões de segurança, determina posições importantes sobre questões relacionadas, auxilia na preparação de eventos de segurança da IAAPA e melhora o registro de segurança da indústria de atrações. É composto por principais especialistas de empresas associadas em toda a região EMEA.
Este documento foi elaborado como parte do Grupo de Trabalho de Comissionamento de Atrações no âmbito do Subcomitê de Segurança da IAAPA EMEA. Agradecimentos especiais para Kees Bakker, David Bromilow, Philipp Geering, Roman Hauer, Har Kupers, Alex Payne
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