จดหมายเปดผนึก เรื่อง ขอเสนอถึงรัฐบาลไทยกรณีการจัดประชุมวาดวยการโยกยายถิ่นฐานที่ไมปกติ ในคาบมหาสมุทรอินเดีย เรียน นายกรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา ตามทีป่ รากฎวามีผูอพยพยายถิ่นจากประเทศพมาและบังคลาเทศ รวมถึงผูอพยพชาวโรฮิงญาเขามาในประเทศไทยเปนจํานวนมากโดยอาศัยชองทางของกลุมขบวนการขนคามนุษยจากพื้นที่รัฐอาระกัน ประเทศเมียนมารในการขามพรมแดน ขอเท็จจริงเบื้องตนพบวา ผูอพยพสวนหนึ่งคือผูตองการแสวงหาโอกาสที่ดีกวาทางเศรษฐกิจ ในขณะทีอ่ ีกสวนเปนผูที่หนีภัยประหัตประหารจากความขัดแยงดานเชื้อชาติภายในประเทศเมียนมาร โดยระหวางทางการเดินทางพบวา มีผูอพยพจํานวนไมนอยที่เสียชีวิตระหวางการเดินทางโดยทางเรือ เนื่องจากสภาพความแออัดบนเรือ การขาดอาหารและน้ําอยางตอเนื่องหลายสิบวัน ประกอบกับการเผชิญกับพายุหรือภัยพิบัติทางธรรมชาติ หรือถูกกลุมขบวนการขนคามนุษยทํารายระหวางการเดินทาง และเมื่อผูอพยพขึ้นฝงแลว ในระหวางที่ถูกขนยายควบคุมตัวตามแคมปตางๆ บริเวณชายแดนไทย-มาเลเซีย พบวา จะมีการขูบังคับเพื่อเรียกเอาเงิน(รีดไถ) ทั้งตอตัวผูอพยพเอง และการเรียกเงินจากจากครอบครัวที่ยังอาศัยอยูในประเทศตนทาง หากกลุมขบวนการขน-คามนุษยฯ ไมไดเงินตามที่ตองการ ผูอพยพก็จะถูกกักขัง ปลอยใหขาดอาหารและน้ํา หรือถูกทํารายรางกาย ฯลฯ ซึ่งการขุดพบศพชาวโรฮิงญาในพื้นที่ตําบลปาดังเบซาร จังหวัดสงขลา ผลการชันสูตรศพระบุวา สาเหตุการเสียชีวิตนั้นเกิดจากภาวะขาดอาหารและน้ํา บางกรณีอาจถูกทํารายรางกายจนเสียชีวิต ฯลฯ อันนําไปสูก ารขยายผลการสืบสวนสอบสวนเพื่อติดตามหาผูที่เกี่ยวของกับขบวนการขน-คามนุษยฯ มาดําเนินคดีภายใตความผิดเกี่ยวกับการคามนุษย ลาสุด มีการออกหมายจับบุคคลที่เกี่ยวของมากกวา 60 ราย นอกจากนี้ ขอมูลยังพบวาผูอพยพหลายรายประสบอุบัติเหตุระหวางการขนยายดวยรถยนต และมีบางสวนถูกเจาหนาที่รัฐจับได ถูกควบคุมตัวและถูกดําเนินคดีในขอหาเขาเมืองผิดกฎหมาย ฯลฯ ความเขมงวดในการจับกุมขบวนการขน-คามนุษยฯ ในลักษณะขางตนในชวงเวลาที่ผานมา สงผลใหเรือที่ใชบรรทุกผูอพยพ รวมถึงผูอพยพชาวโรฮิงญาที่ยังเดินทางบนทองทะเลไมสามารถเขามายังชายฝงในประเทศไทยและประเท ศอื่นในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใตได การเควงควางในทะเลเปนเวลานานสงผลใหสถานการณของผูอพยพในเรือเหลานั้นอยูในขั้นวิกฤติเนื่องจา กเกิดภาวะขาดแคลนน้ําและอาหาร ตลอดจนยารักษาโรค สถานการณเชนนี้ ดานหนึ่งสงผลใหเกิดกระแสเรียกรองและกดดันใหประเทศไทย ประเทศมาเลเซียและประเทศอินโดนีเซียดําเนินการใหความชวยเหลือผูอพยพ หากเรือที่ขนผูอพยพไดเขามาถึงนานน้ําของตนหรือแมแตในเขตนานน้ําสากลและเพื่อนําไปสูการกําหนดม าตรการในการจัดการกับปรากฎการณดังกลาว