《正委通訊》全民投票 07/2020

2020年

7月通

全民投票 信仰反省

次終極的選舉與締造和平

龔立人 － 香港中文大學崇基學院神學院副教授 主題文章

立會屆期將滿， 房租務管制何去何從?

朱詠妍 － 關注基層住屋聯席組織幹事

政府強推「明日大嶼」 能創宜居香港？ 朱江 － 綠色和平資深項目主任

種族議題與立法會 1

香港融樂會

編語 文：黎汶洛 ( 本會幹事、執行編輯 )

惡法橫行無忌，自我審查不斷，假新聞假訊息滿佈，人權與自由危在旦夕。 儘管如此，我們應學習主耶穌在不同困難中的堅毅、勇敢和穿越苦難。正如香港教區夏志誠輔理主教

在七一祈禱會中，指出「在任何環境中，要始終相信，自己是天主所愛的子女，如同耶穌一樣。憑著這份

愛情，堅定於不移的平安之中，將苦難化為喜樂，在軟弱中彰顯力量，在失望中永不絕望，能夠穿越苦難， 甚至死亡，到達復活、新生。」

在風高浪急的社會環境，不少社會議題備受忽略，包括勞工權益、住屋需求、種族平等和教育資源分

配。今年九月六日是立法會換屆選舉，我們期望教友及公眾人士透過投票，表達對政治議題的關注外， 更應該全面了解候選人在不同政策範疇的倡議和立場。

佘山聖母，請援助那些在日常勞苦中，仍繼續相信、希望、和實踐愛德的教友，使他們永不懼怕向世

界宣講耶穌，並在耶穌跟前為世界祈禱。您以塑像的形態，矗立於佘山聖殿頂，高舉張開雙臂的聖子，

向世界展示祂對世人的深愛。請幫助天主教友常作這大愛的可信見證人，並使他們與教會的磐石伯多祿 結合在一起。中國之母，亞洲之母，現在直到永遠，請常為我們祈求。亞孟。

2

3

全 民 投 票 目錄 主題文章 立會屆期將滿，劏房租務管制何去何從 ?

朱詠妍

P.5-7

政府強推「明日大嶼」 能創宜居香港 ?

朱江

P.8-9

種族議題與立法會

香港融樂會

P.10-12

次終極的選舉與締造和平

龔立人

P.13-15

疫情下被遺忘的勞工

朱啟正

P.16-17

菲律賓新聞自由大倒退

孔令瑜

P.18-21

《中國以體育運動推廣愛國民族意識的失敗》

晨先

P.22-23

《大典》—科技專制之想像與現實

薯伯伯

P.24-25

關社禱文

正委會

P.26

信仰反省 關社回望 國際視野 中國內望 打開書櫃

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立會屆期將滿， 劏房租務管制何去何從 ? 文 : 朱詠妍 ( 關注基層住屋聯席組織幹事 )

圖 : 本會在深水埗區議會房屋事務委員會門外請願，要求全體議員表達對租務管制措施的立場。

點評租務管制工作小組的組成

劏房租務管制是社會的共識，獲立法會跨黨

派 的 支 持， 包 括 新 民 黨 葉 劉 淑 儀、 民 建 聯 柯 創

政 府 在 2020 年 4 月 的 時 候 公 布 並 正 式 成 立

盛、民主黨尹兆堅、工黨張超雄等。同時，關注

基層住屋聯席、香港天主教正義和平委員會和全

劏房租務管制研究工作小組，表明工作小組任期

政會議成員陳智思及羅范椒芬，就「租務管制研

個工作小組的成立卻極度不透明，政府亦沒有解

為 18 個月，並於四月內舉行第一次會議，但整

港關注劏房平台，在 2020 年 5 月 18 日約見行

釋如何挑選成員，亦沒有再解釋此工作小組成立

究工作小組」的工作及其職能進行交流。兩位行

的目標與方向，有見及此，聯席對於此工作小組

會成員席間均認同現時基層租戶需要受到保障，

的成員有以下的疑惑 :

立法保障他們的居住權益刻不容緩。但立會屆期 將滿，劏房租務管制全靠租務管制工作小組 ?

5

主 題 文 章

圖 : 本會在九龍城區議會房屋事務委員會門外請願，要求全體議員通過《要求政府盡快落實租務管制措施以 減輕基層市民生活負擔》之議案。

第二，工作小組成員當中除了有業主會的代

第一，工作小組成員中有業主會的代表佘慶

雲先生，卻沒有任何劏房戶代表，聯席感到十分

表 之 外， 更 有 地 產 監 管 局 主 席 作 為 工 作 小 組 主

回覆是，工作小組成員當中亦不乏一些支持成立

不少劏房戶求助，表示地產代理經常聯同業主一

席。作為地區工作的前線同工，聯席曾多次收到

不解，但當聯席向政府提出質詢的時候，政府的

同剝削租戶權益，舉個例子，近日聯席亦有就疫

租務管制的學者，所以政府認為此工作小組的成

情底下的劏房進行調查，在疫情的影響下，很多

員並沒有偏頗任何一方。聯席認為此回覆可謂十

劏房街坊也面臨失業或是被迫放無薪價的情況，

分荒謬，就算工作小組中有學者的存在，學者亦

但依舊有不少劏房街坊表示他們收到地產代理的

未必一定掌握到現時劏房戶現時面對的困境。相

通知，表示在疫情底下依然會加租。聯席曾去信

反，業主會卻能直接掌握現時業主們的訴求，能

地產代理監管局表示現時坊間存在着不少剝削租

直接在工作會議上提出有關情況，聯席認為這對

戶權益的租約，希望能和地監局會面及討論推出

劏房戶不公平，既然是劏房租務管制小組，理應

標準租約的可行性，但他們卻以「訂定物業租賃

工作小組當中應有兩邊的持份者，包括是業主和

合約的條款以及內容，屬合約雙方 ( 即業主和租

租客，但現時政府只挑選了業主代表進入工作小

客 ) 自由協定的協議，監管局並沒有這方面的規

組，這令人非常懷疑政府「沒有偏頗」的說法。

管職能。」等理由來拒絕進行會面並且討論定立

標準租約的可行性，有見及此，聯席亦很懷疑到

底工作小組主席梁永祥博士能否在工作小組中保 持開放態度商討定立租務管制。

6

主 題 文 章

圖 : 本會與行政會議成員陳智思及羅范椒芬會面，表達對租務管制工作小組的期望。

最後，聯席想重申一次政府在定立租務管制

劏房租戶已處於水深火熱的狀態，再加上疫

上的必要性，政府曾多次表示他們在工作小組的

情的打擊，如果沒有租務管制，聯席擔心未來只

權力。聯席認為，劏房問題已存在多時，劏房租

小組請盡快交出劏房租務管制試行方案，不要再

角色只是列席，他們並沒有干預工作小組成員的

會有更多人需要露宿街頭，聯席想在此督促工作

戶和業主的權力非常不平等，劏房過往更發生多

停留在研究可行性的階段，盡快在香港訂立劏房

次意外，但政府一直漠視這些問題。在香港設立

租務管制。

劏房租務管制乃是政府的責任，現時政府把成立 租務管制的責任外判給工作小組成員，實在是非 常不負責任的行為。

7

主 題 文 章

政府強推「明日大嶼」 能創宜居香港？ 文：朱江 （綠色和平資深項目主任）

圖 : 香港電台鏗鏘集 / 網上圖片

政府有棕地不使用，偏偏執意填海！ 發 展 棕 地 比 填 海 更 具 成 本 效 益， 卻 受 到 政

自 2018 年 土 地 大 辯 論 開 始， 特 區 政 府 對 發

府 冷 待。 綠 色 和 平 早 前 的 調 查 發 現， 現 時 新 界

展香港自然生態「情有獨鐘」。兩年前郊野公園

1030 公頃未納入規劃的棕地，當中有 816 公頃

差點失守，政府以「邊陲」之名力推發展郊野公

是屬於甲、乙、丙級私人農地及可以免費收回的

園，最後有賴香港市民團結起來表達訴求，一同

官地，適合用來發展及興建房屋；若發展其中一

阻止政府發展郊野公園！可是，現在政府又對另

半（即 408 公頃）興建鄉村式公營房屋 ，並按

一大自然 - 海洋虎視眈，強推「明日大嶼」工程，

照地政總署收回土地特惠補償率 ，造地的成本

填海 1,000 公頃建人工島，造價逾 6240 億元公

只需約 333 億元，保守估計至少可提供 13 萬 9

帑，耗時至少 20 年。要犧牲大自然以及下一代

千個單位，即是以填海的四分一造價，已可興建

的未來生活環境，來推動如斯龐大、昂貴和耗時

相若單位數目。更重要的是，不少棕地也涉及違

的工程，值得嗎 ?

規違法作業，污染鄉郊環境，現應盡快規劃取締。

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人工島真的宜居嗎？生態威脅一觸即爆！

為下一代，共創宜居香港。 綠色和平每次反對政府發展天然資源基於一

政府一意孤行，非要填海不可而所造成的環

境 破 壞， 及 引 起 氣 候 變 化 衝 擊 的 威 脅， 更 是 如

個基本原則 - 所有涉及天然資源的土地發展選項

發佈的生態調查，發現鄰近填海選址的周公島，

境造成不可逆轉的破壞。綠色和平從 2018 年的

必須放到最後位置，因為一旦發展，會對自然環

箭在弦。綠色和平與六個環保及關注團體早前已

守衛郊野公園開始，到今年的「守護大嶼。善用

具國家二級保護野生動物白腹海鵰的鳥巢、香港

棕地」項目，都是從關心香港在地的環境議題出

獨有的鮑氏雙足蜥，及在中部水域錄得稀有的海

發，希望集結市民保衛家園的力量；至今在網上

筆，反映東大嶼水域具生態價值，反駁政府口中

收集超過 10 萬的聯署敦促政府發展棕地，以滿

所說的「中部水域生態敏感度相對低」。可是一

足房屋需求，反對「明日大嶼」填海工程。

旦填海，勢必破壞海洋、陸地生物的棲息及繁殖地。

希望立法會候選人能為香港的未來環境，向

另外，近年氣候變化加劇，世界各地人工島

政 府 積 極 表 達 的 訴 求， 不 要 讓 政 府 以 盲 目 的 開

國政府間氣候變化專門委員會的研究指出，颱風

關鍵的此刻，拒絕填海、破壞生態保育的發展計

發摧毀我們珍貴脆弱的生態，珍惜香港環境，在

及沿海地區受到極端天氣的威脅愈來愈大。聯合

劃，守住香港的青山綠水，一同創造更宜居的城市。

中心風力或會增強。2018 年，超強颱風「山竹」 襲 港， 造 成 逾 400 人 受 傷， 海 怡 半 島 更 遇 高 達 約 20 米的海浪。將來一旦再有更強颱風來襲，

「明日大嶼」人工島能否抵受到如此大的衝擊？ 還是會一如前天文台台長林超英所言，是「貼錢 買難受」？

9

主 題

種族議題與立法會

文 章

文：香港融樂會

圖 : 在 2019 年 2 月，融樂會總幹事張鳳美接受電台訪問指，《種族歧視條例》遲遲未如其他三條 歧視條例一樣涵蓋政府職權和職能表達意見，探討政府是否缺乏對種族平等的承擔。

又一屆立法會即將完結，不妨盤點一下，少

即 使 有《 種 族 歧 視 條 例 》， 種 族 歧 視 在

數族裔議題在偌大一個議事廳內有何進展。

香 港 依 舊 發 生。 香 港 仍 有 種 族 定 性 (racial profiling) 問題，許多少數族裔常常因其膚色而

由 2018 年 立 法 會 成 立 少 數 族 裔 權 益 事 宜 小

受到警方特別「招呼」，有少數族裔青年更曾試

組委員會，到近日討論修訂《種族歧視條例》共

過一個月被截查十次之多。因此，民間團體一直

五項；以至擴展《促進種族平等行政指引》。這

倡議，《種族歧視條例》應與其他三項反歧視條

四年來，不經不覺，香港在種族平等權利之路上

例等齊，加入「政府在執行職務與運用職權時不

又邁前了小小一步。

可種族歧視」一項。即使連平等機會委員會也將

此列為一八年《歧視條例檢討》的「優先事項」；

不過，莫要被眼前一葉蔽目，倒不見了泰山。

聯合國的專員亦出信督促政府盡快改例，政府的

在許多議題上，政府仍然龜行牛步，遲遲未提上

態度仍舊虛若委蛇。

立法會議程，反歧視條例如是，教育議題亦如是。

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另一個政府遲遲未採納的修訂，是廢除現時

存，中文必不可少。但對少數族裔來說，學習中

族歧視條例》容許此兩者在授課語言上有例外情

以中文為母語，不懂得中文的他們很可能「輸在

在授課語言上作的例外安排。在立法初期，《種

文並不容易：因為現時的中文課程一直預設學生

況，原意是釋除學校憂慮，例如要以少數族裔本

起跑線」，在課室內一頭霧水。2014 年教育局

身的母語授課。不過，由於將授課語言「一刀切」

曾提出「中國語文課程第二語言學習架構」，目

地列為例外，教學機構變相有條文上的根據不去

標是協助他們過渡至主流中文課程，但由於欠缺

為少數族裔學生在授課語言上有所調適，令少數

第二語言角度，收效甚微；亦未有監察架構成效，

族裔因不諳中文而白白失去了很多入讀不同課程

就連任何可量度學生中文成績的數據也欠奉，叫

的機會。

持分者如何得知「學習架構」的有效性？因此融

樂會一直倡議的中文作為第二語言政策，希望教

說到教育，少數族裔學習中文困難的問題亦

育局可以制定第二語言課程，令少數族裔學童可

未獲政府正視，對上一次在立法會教育事務委員

以合適的方法學習至主流中文程度，解決語言障

會討論少數族裔中文教育亦已是 2017 年的事。

礙而順利融入社會。

香 港 終 究 是 一 個 華 裔 為 主 的 社 會， 要 在 香 港 生

圖 : 立場新聞 / 網上圖片

11

主 題 文 章

圖 : 在 2020 年 5 月，香港融樂會與教育局會面，討論少數族裔教育政策。

除了中文外，選校對少數族裔而言亦是一大

少數族裔議題向來份屬「雞肋」，食之無肉，

難 關。 大、 中、 小、 幼， 關 關 難 過。 升 讀 大 學

棄之有味。立法會上每逢談及少數族裔議題，發

失，只有極低比例的少數族裔能以文憑試的中文

的倡議機構，我們寄望來屆能有更多新面孔，新

必須有中文科成績，但是由於中文教育政策的缺

聲的每每就只有那幾張面孔。作為少數族裔議題

科成績入讀大學。在 2017 年，僅得百份之三的

科議員能在議會內外發揮其影響力。議會之內，

少數族裔考生獲得 3 級的大學入場券成績；縱使

能 著 緊 少 數 族 裔 議 題， 能 主 動 緊 貼 少 數 族 裔 議

他們現時可以用其他中文資歷入讀大學，但每間

題，而非僅僅在會議有相關議程時才發言；議會

院校對這些中文資歷的認受性不一致；中學、小

之外，亦應善用其資源、網絡，連結少數族裔社

學方面，實質種族隔離的現象仍然存在，有大約

群、跟進個案、就議題主動約見相關官員。講到

四成就讀中小學的少數族裔同學分別集中在 7 間

底，唯「上心」二字而已。

及 11 間的中、小學內，不利他們融入社會。有 少數族裔在入讀幼稚園時因面試時中文表現不理

想而被勸退、或在校內與華裔學童分派至不同班 別以致失去中文學習語境；即使教育局更新了幼

稚園行政指引，在缺乏監察下究竟學校有否跟隨指 引及改善少數族裔的學前教育亦無從得知。

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次終極的選舉與 締造和平 文：龔立人 （香港中文大學崇基學院神學院副教授）

攝 : 立場傳媒 / 蘋果日報等媒體舉辦民主派九龍西初選論壇

選舉不是目的 選舉是一個避免使用暴力，解決人際社會彼

民主制度是一個較能保護一個公平、公正和

此分歧方法之一，因為選舉結果為獲勝者提供合

公 開 選 舉 的 實 踐。 基 督 宗 教 神 學 傾 向 支 持 民 主

選舉制度本身的公平性、公正性和公開性，並參

避免暴力。神學上，民主制度的「較能」是「次

法性和認受性。選舉之可以產生以上影響力有賴

制度，因為民主制度比其他制度較能締造和平和

與選舉者（投票者與被選者）的社會生活素質。

終 極 」（penultimate）。 所 以， 民 主 制 度 從

相 反， 一 個 倚 靠 暴 力 和 謊 言 的 選 舉 只 可 能 製 造

不是目的，只有上主的和平才是「終極」（the

「羅馬和平」（Pax Romana），即以法治之名

ultimate）。 社 會 制 度 沒 有 因 其 不 是 終 極 而 變

為有權者服務之意。「締造和平的人是有福的，

得沒有意義和千瘡百孔，反而我們要認識社會制

因為他們要稱為天主的子女」（瑪竇福音五 9）

度的次終極，並從中建構一個較能締造和平的社

指出教會和基督徒是和平之子。教會關注選舉的

會制度。事實上，我們須要次終極的社會制度回

公平性、公正性和公開性，不只因為這樣的選舉

應我們在居間中的生活，而這是上主給我們的吩

有助避免暴力，更能締造和平，即促進對話和追

咐和責任（創一 26-28）。

尋共善。

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信 仰 反 省

攝 : HK01/ 香港大學法律系副教授戴耀廷發起「民主派 35+ 公民投票計劃」

縱使民主制度屬於次終極範圍，但我們仍可

選舉是策略

以以神聖一票描述投票者的一票。這是在次終極 下對神聖的有限的體會多於投票者的一票有其內 在價值。在神聖一票的理解下，選舉的每一票含

社會制度的次終極使我們不要將選舉絕對化

意不容輕視、不容被剝奪、不容賄賂、不容造假、

和浪漫化。選舉不是终極，所以，輸了一場選舉

於將民主制度（特首和立法會由普選產生）從次

主制度下，我們可以有下一次選舉，更因為縱使

不容假手於人。當下香港人面對的困難，不是陷

不等於終極輸了，不再有未來。不只是因為在民

終極看為終極的試探，而是一個倚賴暴力和謊言

沒有下一次選舉，選舉不會，也不可能決定我們

的社會制度以法治之名剝奪市民的被選權。

一切。我們要認真看待選舉，但真正和平與公義

不是從選舉而來。反諷的，選舉可以給予我們的 比想像中少。此外，不要過份浪漫化和道德化選

舉，反而策略和權力是選舉不可缺的考慮。政治

是務實。然而，策略總給人一種權術運用，衡量 利弊多於對價值的堅持。這可能是事實，但不要

因此，將選舉變成終極（例如，道德化）。這做 法可能比批評「政治是骯髒」更破壞。

將要舉行的立法會選舉，泛民主派中有人提

出「35+」（ 以 贏 取 立 法 會 35 議 席 為 目 標 ），

並安排初選協調參選名單。這計劃被批評為過份

理想 ( 浪漫 )，但「35+」也是一種策略。「35+」 是否一個好和可行策略不是我的關注，我的關注 是「35+」可能令某些投票者要「含淚投票」（即

為了策略需要，投票者投了一個他不支持的候選

人）。這是不完美，但這是次终極選舉的務實性質。

攝 : 頭條日報 / 初選票站排長龍

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信 仰 反 省

締造和平 公平、公正和公開的選舉促進對話和凝聚追尋

共善，但真正對話者和追尋共善不是制度本身可

以提供，而是參與者，並由他們塑造的社會想像。 所以，鼓勵在選舉日投票之餘，教會要積極推動

和參與關心和探討社會想像，讓我們的選舉更具 深度和闊度，並促進共善。

圖 : 網上圖片 / 立法會

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關 社 回 望

疫情下被遺忘的勞工 文：朱啟正 （前大學研究專項主任）

圖 : 網上圖片 / 香港 01

自 武 漢 肺 炎 開 始 在 香 港 爆 發 以 來， 已 經 踏 入

政府推出的所謂支援，「防疫抗疫基金」自

第五個月了。很多「前線」行業首當其衝，例如

推出以來就被多方（包括親政府的工會、政黨）

餐飲業、零售業、旅遊業等，大量勞工表示近幾

批評，隨便舉些例子：

個月差不多「零收入」，但政府提供的保障措施

嚴 重 不 足， 使 他 們 生 活 百 上 加 斤。 政 府 的 限 聚

（一）不裁員和全數用在僱員身上？

令，和《2020 年預防及控制疾病（規定及指示） （業務及處所）（修訂）規例》要求酒吧、健身

上述的就是政府「保就業」計劃的兩個條件，

中心、遊樂場所、公眾娛樂場所、派對房間、美

但是，對很多公司而言，「老闆」也是公司的僱

疑 有 一 定 的 理 據； 然 而 要 求 大 量 工 種 停 業 的 時

薪、開工不足或被迫放無薪假而沒有違規。

容院等處所關閉的防疫措施，在控制疫情方面無

員之一，現實情況可以是老闆加薪而其他員工減

候，必須有適當的支援和補助，才是負責任的政 府政策。

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圖 : 網上圖片 / Yahoo 新聞

（二）防疫基金發放援慢

（四）以「強積金」戶口為發放津貼標準 其實很多工種例如自由工作者、炒散工人、

很多行業的現金流都屬於「月月清」的性質，

當要求一些行業連續「14 天 + 14 天」地停工，

家務助理、藝術工作者、個人服務業（如攝影、

年創業家總商會主席謝海發上個月就向媒體表

口，一來這些工種未如朝九晚六的長工穩定，二

化 妝 ）、 私 人 教 學 等 普 遍 都 沒 有 開 設 強 積 金 戶

缺乏資金之下很容易就會於壓力下關門。香港青

來有「強迫金」之稱的制度多年來還是有無數為

示，有很多商戶在申請了防疫抗疫基金超過一個

人詬病的問題，包括行政／管理費用過高、讓市

月後還未收到錢，使他們現在面對著「每一天都

民選擇的基金太多但又沒有適當的投資分析教學

可能有行家支撐不住要結業」的情況，而越多商

（與當初設立強積金的原意認為市民普遍不懂投

戶結業自然就表示有更多勞工失業。

資背道而馳）、沒有公營管理的基金選項等。

（三）無視失業工人死活

疫情影響之廣的確有很多不同的因素，包括

政府多年來無視民間要求設立失業保障的聲

病源地的資訊隱瞞、欠缺及時的封關、隔離措施

資產審查制度，卻將大量因應疫情而失業的勞工

多方面都以「公責」為主，若然為了配合公共衛

做得慢和不夠、防疫資訊發佈得遲和不完整等，

音，只懂叫失業人士申請綜援，然而綜援嚴苛的

生而令私人經濟受損，一個負責任的政府理應承

群體拒之門外。在成熟的經濟發展地區，失業救

擔起這些防疫損失。不單是保障企業／老闆，更

濟金本是「常識」，同為亞洲的韓國、日本、台

需保障每一位工人，特別是新世代經濟形態下屬

灣也奉行了好一段日子，香港政府卻一直漠視其

自僱性質的勞動者。但願在下一波重大經濟危機

助民破難的責任。

之前，政府能建立更好的失業保障制度，只是以 近屆政府展示的施政思維，筆者並不樂觀。

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國 際

菲律賓新聞自由大倒退

視 野

文：孔令瑜 （本會幹事）

圖 : 網上圖片 / 菲律賓獨立媒體記者 Maria Ressa 保釋後步出法院

今 年 5 月 初， 菲 律 賓 國 家 電 信 委 員

爾 特 (Rodrigo Duterte) 威 脅 新 聞 和 言 論 自 由 舉動之一。

會 (National Telecommunications Commission，NTC) 要求菲律賓國內公信力的

媒 體 的 廣 播 電 視 公 司 ABS-CBN 因 牌 照 問 題，

事實上，菲律賓國會早在幾個月前已經開始

在 25 年期的國會特許權於 5 月 4 日到期後，暫

討 論 和 審 議 ABS-CBN 的 特 許 權， 期 間 電 信 委

頻道，只有一片雜訊，目前只剩網站仍可正常瀏

ABS-CBN。 後 來 電 信 委 員 會 突 然 出 爾 反 爾， 讓

停 播 出。5 月 5 日 晚 上，ABS-CBN 的 多 個 電 視

員 會 高 層 也 曾 承 諾 過， 會 核 發 臨 時 營 運 執 照 給

覽。 有 66 年 歷 史 的 電 視 台 ABS-CBN， 僱 用 近

許 多 人 相 信， 事 件 是 由 於 總 統 杜 特 爾 特 和 電 視

7,000 人， 經 營 遍 及 全 國 的 21 個 電 台 及 38 個

台的「私怨」有關。ABS-CBN 曾在總統選舉期

電視台，並在網上發布內容。

間，拒絕播放杜特爾特的選舉廣告。當選後，杜

特爾特不止一次公開表明要關閉 ABS-CBN。時

ABS-CBN「被噤聲」的事件在菲律賓國內引

任 ABS-CBN 總裁 Carlo Katigbak 曾為此向杜

起軒然大波，不僅 ABS-CBN 內部抗議不絕，民

特爾特道歉。

間組織和關注人權團體紛紛抗議，視為總統杜特

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圖 : 網上圖片 / The New York Time

圖 : 網上圖片 / The World

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圖 : 網上圖片 / 大公網

ABS-CBN 被關閉不久，另一宗威脅新聞自由

杜特爾特與電視台之間的舊怨，不僅於播放

的新聞又引起國內外的關注。

競 選 廣 告，2017 年 3 月 他 已 指 ABS-CBN 對 他 的報道不公平。杜特爾當時警告說，報應遲早會

菲 律 賓 獨 立 媒 體 記 者 Maria Ressa 和

來。2018 年 8 月，他說如果由他「話事」，不

Reynaldo Santos Jr 於 6 月 15 日 被 判 網 路 誹

會再給電視台牌照。2019 年 12 月他說：「你（指

謗（Cyber Libel） 罪名成立。此法是前總統阿

ABS-CBN） 的 牌 照 明 年 到 期， 如 你 預 期 它 會 續

基 諾 三 世（Benigno Aquino III） 任 內 對 付 媒

期，對不起，我肯定你會出局。」

體的一大「傑作」。當地新聞和民間團體都認為， 本案目的是菲律賓政府的政治「策略」，目的是

在 COVID-19 ( 武 漢 肺 炎 ) 疫 情 期 間，ABS-

恐嚇記者。

CBN 製作許多以菲律賓醫護人員及封鎖令期間

人們無法取得食物的困境為主題的節目，勇敢地

Ressa 於 2011 年， 與 數 名 菲 律 賓 記 者 創 辦

承擔起傳播資訊的責任。因此，菲律賓民間社會

獨立網站《Rappler》，主力作偵查報道，該媒

大多認為，政府在此關鍵時刻停播 ABS-CBN 有

體 因 為 刊 登 批 評 杜 特 爾 特 政 策， 如 以 發 動 毒 品

違公眾利益，視為菲律賓新聞自由的一大重創，

戰爭（Drug War）為名殺害反對者；揭露官員

民間對總統的不滿亦與日俱增。

掃毒為名濫殺未經審訊疑犯；總統親信涉在軍方 物資採購一事優待南韓公司等報道而備受關注，

保 護 記 者 委 員 會 (Committee to Protect

同時亦引起杜特爾特不滿。杜特爾特更稱，該網

Journalists) 駐 曼 谷 代 表 克 里 斯 賓 (Shawn

站的新聞扭曲事實，並禁止其記者進入總統辦公

Crispin) 認 為， 政 府 關 閉 菲 律 賓 國 內 最 受 信 任

室訪，和出席總統府的新聞發表會。杜特爾特更

的獨立新聞停止播映一事，已經對新聞自由造成

曾公開指稱《Rappler》是美國人「擁有」，指

了嚴重傷害，並警告所有菲律賓的獨立媒體：「沒

《Rappler》是假新聞輸出口。

有任何人是安全的。」

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2019 年 1 月，《Rappler》遭撤銷執照，引

Ressa 和 Santos 於 6 月 15 日都被定罪，兩

國

月、最高七年刑期。面對一連串的指控和威脅，

際

反而「越戰越勇」，為了揭露真相，不畏恐懼，

視

發妨礙新聞自由的爭議，同年 11 月時，Ressa

人目前已獲假釋，等待上訴，可能面臨至少六個

2020 年 2 月 在 馬 尼 拉 辦 公 室 被 捕， 控 罪 是 網

Ressa 和菲律賓的新聞從業人員不單沒有畏縮，

與 其 網 站 被 控 逃 稅。Ressa 和 Santos 則 於

絡 誹 謗。6 月 15 日 的 判 決 是 源 自 於 一 起 2017 年 的 報 導。 當 時 一 名 商 人 針 對《Rappler》

勇於向世界傳遞事實。

在 2012 年 的 報 導， 指 控 他 與 非 法 毒 品 和 人 口 販 運 有 關， 商 人 就 此 報 導 提 出 起 訴。 但 此 報 導

Ressa 保釋後踏出法院，向來自世界各地的

在 網 路 誹 謗 法 生 效 前 兩 年 已 經 發 表。 檢 察 官 稱

傳 媒 鎂 光 燈 表 示， 政 府 就 是 希 望 記 者 們 感 到 害

字 進 行 更 正， 將 一 個 錯 字「evation」 校 正 為

她強調：「我人生有大半輩子都在當記者，我一

《Rappler》曾在 2014 年對該篇報道的一個錯

怕，目的是要恫嚇、騷擾，希望記者停止報導。

「evasion」（逃避），屬於在網路誹謗法生效

定會為新聞自由奮戰到底。」

後「重新發布」的新聞，因此符合「網路誹謗」 的指控。

圖 : 網上圖片 / 網民發起聲援菲律賓獨立媒體記者行動

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野

中 國 內 望

中國以體育運動推廣 愛國民族意識的失敗 文： 晨先 （教友供稿）

圖 : 網上圖片 / 香港 01

中共政權一直試圖以體育運動在外交關係、

的關係從未中斷。例如很長的一段時間中港兩地

紀 70 年代的「乒乓外交」。除此之外，中共亦

及文化大革命期間大批大陸的中國人逃難來港。

並沒有清晰的邊境關口，在二戰和國共內戰，以

國際競爭中發揮作用，最為人熟悉的莫過於上世 透過體育運動來推廣與加強愛國民族意識，而香

然而，香港在戰後越來越多在本地出生的世

港就是其中最明顯的對象。

代，直至 20 世紀末之後出生的，對中國更加沒

有很強和清晰的歸屬感。因此，中共在香港推行

香港成為英國殖民地長達約 180 年，至 1997

愛國民族主義就成為了其中一項維穩大業，希望

年才移交主權到中華人民共和國。儘管在香港的

能做到「人心回歸」。

中國人生活於英國的管治下，但他們與中國大陸

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圖 : 網上圖片 / 立場新聞 體育運動是中共實行這項大計的其中一個手

法。在 2008 年，北京主辦第廿九屆奧運，中共 更視之為「中國夢」，而中共透過讓香港承辦馬 術項目及傳遞聖火，讓香港人分沾國家的光榮。

香港人把抗爭轉投在運動場上

此外，在奧運閉幕後，中共又派遣得獎的國家運

動員來香港與普羅大眾見面。以上種種的安排都

然而，中共的運動維穩策略並沒有持續地成

是為了塑造「中港一家」的氣氛，大家分享同一

功，其中一個原因明顯是其對香港的越趨嚴厲的

的榮譽，而香港人應該為此而感到自豪。

政治壓迫，換來香港人的反抗。在 2012 年，我

們有反國教運動；2014 因政改觸發爭取普選的

中共此舉的效果可以從當時香港大學民意研

雨傘運動；2019 年反修例運動持續至今。

究計劃的報告裡反映出來。報告指有近四成香港 受方者認同自己是中國人，是自 1997 年以來最

香港的抗爭者把他們的不滿與忿怒轉投到體

高的數字。另一項由香港中文大學所做的調查也

育 運 動 之 中。 香 港 人 越 來 越 關 心 本 地 運 動 員 和

發現，近八成受訪者認同因為中國能成功舉辦奧

隊伍，強調香港人的身份。他們希望這些運動員

運而自豪。

能夠壓倒中國隊。就在多次的足球賽事裡，香港

人向中國國歌喝倒采，而就在反修例運動期間，

更加以抗爭歌曲《願榮光歸香港》來抗衡中國國 歌。

這並不是同一個國家裡兩支隊伍在運動場上

的競爭，而是香港人把強烈的政治立場投放在日 常生活的表現。以回應這個情況，中共只有粗暴

地以法律限制香港人的表達自由，例如強推《國

歌法》。中共無法令香港人的心「回歸」，最主 要的原因就是他們不尊重人。

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打 開 書 櫃

《大典》—— 科技專制之想像與現實 文： 薯伯伯 （旅遊寫作人）

「李博把女兒送去岳父母那過夜，回家第一

美國記者及社運活躍人克萊因撰寫的《震撼

件事是洗手。這是妻子伊好立下的規矩，洗手前

主義》，提及西方勢力趁著其他國家的災難或戰

個手指、包括指甲縫都洗到，再用紫外線燈照射

模的經濟改動，繼而剝削人民利益，這就是「休

不許接觸任何東西。遵循醫護人員的六步法，每

爭，從而推動新自由經濟主義，對當地進行大規

烘乾。」

克治療法」。災難過後，往往是專制政權推新改 革的最佳時機，經濟如是，監控措施亦如是。

這是北京作家王力雄《大典》的序幕，書成

於 2017 年，當初有幸收到王先生寄來的初稿，

在智能手機盛行的年代，首次給予掌權者強

一 邊 徒 步 西 藏 與 印 度 接 壤 的 邊 陲 地 帶 墨 脫， 一

大的監控權限，你的購買記錄，你的聊天記錄，

典》，卻覺得像是在寫現在抗疫之事。書中還提

也難以相信可以再加強早已精密的監控，現在因

邊用文字轉語音的功能去聽小說。今年重讀《大

你的出遊記錄，早已見怪不怪。但在疫情之前，

到一個情節，主席廢除任期制，獨斷專行，有如

著自爆的瘟疫而強推更為嚴密的「健康碼」，中

古代帝皇，而習近平是在小說出版後一年才修憲

國媒體立即誇耀有通輯多年的犯人，幾天之內前

廢除任期限制。

來自首，因為無法申請健康碼，也就無法住宿， 無法乘車，連進餐廳都有困難。這種措施對待通

有人說王力雄是預言家，實情是他的寫作，

緝犯，即使不是設計原意，估計沒有太多人膽敢

總是包含著多年以來對政權的分析及理解，再加

反對，但萬一對付的是異見人士或爭取權益的平

進亦真亦假的小說情節。《大典》屬反烏托邦寓

民百姓呢？

言小說，在一個熟悉但又虛構的國度，政權壟斷 造鞋業，在鞋底植入追蹤晶片，從而實現網格化

在《 大 典 》 出 版 後 兩 年， 我 問 王 力 雄， 回 看

監控。監控者看到兩人站立的距離甚至鞋尖的方

小 說， 對 照 當 今 變 局， 有 何 新 的 想 法。 王 力 雄

向，就能輕易猜度二人關係。

說：「科技的傳播力可以很恐怖，像川普的推特 （Twitter）有八千萬粉絲，想煽動也可以，想

即使在微信、支付寶盛行的國度，這種全方

撒謊也可以，比任何的媒體也厲害，這是非常可

位 的 監 控 聽 起 來 仍 覺 天 馬 行 空， 但 一 場 瘟 疫 過

怕，世界卻束手無策。整個世界都相對迷茫，煽

後，居然達成了幾近滴水不漏的網格化監控。當

動民意，民族仇恨，統治者利用撕裂社會，來形

各國人民對手機抗疫的私隱還猶豫不決，中國在

成自己的基本盤。」

毫無民間阻力的情況下推出了全民「健康碼」，

實現了前所未有的人身監控。健康碼分為紅黃綠 三色，但分級因素不明，現在或將來會否成為網 格化限制人身自由的工具？

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王 力 雄 稱 目 前 高 科 技 的 政 權 為「 科 技 專

走回現實，科技既是專制的武器，也能成為

制」，歷史上從來沒有出現過如此高科技之下

掙 扎 的 本 錢 ——VPN、 加 密 通 訊、 組 社 團 組 工

著所有人的命運。不過王力雄在《大典》裡對

台，或是完全去中心化的加密貨幣錢包，逐漸變

的權力，能夠以少制多，只有少數人就能掌握

會、 經 濟 圈 地 圖、 社 區 式 去 大 台 的 儲 值 支 付 平

科技專制的想像，似乎給讀者一絲希望。因為

為日常軟性抗爭不可或缺的組件。

科技一日千里，鞋聯網、夢造儀、電子蜂、神 經阻斷劑，人民跟不上科技發展，領袖本身也

然而，最終的破局，會否像小說一樣超乎想

跟不上科技運作，所以「主席」只能倚賴幾個

像，我們無法得知。唯一肯定的是，黑天鵝總是

的夢。書中最意想不到的發展，是體制裡一個

身，到時候拍起的星塵，就不是一般的風暴了。

科技核心成員去掌管科技，幫他達成科技專制

以最出人意表的方式展露其羽翼，牽一髮，動全

微不足道的小人物，因為掌握了科技精要，反 而成為破局的關鍵。

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關 社 禱 文 為人類大家庭的共融 為教育工作者

慈愛的天父，袮以自己的肖像創造了人類，我們 卻往往受自大與自私所誘惑，冷漠相待，甚至傷 害他人。求主賜我們一顆悔改的心，懂得在別人

聖子耶穌曾降生人間作我們的導師，教我們愛主愛

身上認出袮，以兄弟姊妹之情彼此相愛。亞孟。

人。求主把正義與仁愛之神傾注所有教育工作者的 心內，使他們能堅持教育理念，以真理和愛德教導

為全球的疫情

新生代。亞孟。

為所有為義而受迫害的人

疫情在世界的不同角落持續，人們仍然活於傷痛 或焦慮之中。求主引領各國領袖，因著人與人、 國與國之間的休戚與共，以憐憫之心援助在疫情

世上眾多持守信仰或爭取正義的人，遭當權者和執

下受苦的人，並以可持續發展的願景，制定重建

法者施以暴力，或失去自由，甚至犧牲生命。求主

社會生活的良策。亞孟。

派遣聖神安慰他們，保守他們的身心靈，也求主幫 助我們如他們般仗義直言，追求正義和平早日臨於

為香港社會

人間。亞孟。

香港社會正面對前所未有的挑戰，求主光照每一 個人的良心，好能在這紛擾的亂世中，常按袮在 人心內所銘刻的法律明辨是非，行善避惡。願擔 負培育良心重任的教會，繼續以聖言導人走向真 理。亞孟。

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2020 年 7 月 全民投票 執行編輯：黎汶洛先生 編輯小組：陳麗娜女士、孔令瑜女士、李穎妍女士、黃奕清女士、陳樂信先生和黎汶洛先生。 封面圖片：山無陵 排版設計：山無陵 鳴謝 ( 個人 )：龔立人副教授、張鳳美女士、朱江先生、朱詠妍女士、薯伯伯、朱啟正先生和 教友晨先。 鳴謝 ( 機構 )：香港融樂會、綠色和平、關注基層住屋聯席、香港郵政局和香港明愛樂行工場。 __________________________________________________________ 香港天主教正義和平委員會 Justice and Peace Commission of the Hong Kong Catholic Diocese 香港西灣河耀興道 72 號聖十字架中心 6 樓 6/F., Holy Cross Centre, 72 Yiu Hing Road, Sai Wan Ho, Hong Kong. 電話 / Tel: (852) 2560 3865 傳真 / Fax: (852) 2539 8023 電郵 / Email: hkjp@hkjp.org 網址 / Homepage: http://www.hkjp.org 臉書專頁 / Facebook Page：香港天主教正義和平委員會

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