KOMMUNE heute "Breitband braucht das Land" April 2015

kommune heute

Breitband braucht das Land Schnelles Internet ist „Dableibevorsorge“

Gleichwertige Lebensbedingungen für Stadt und Land | Seite 14

Bauliche Alternativen für FttH

Vorhandene Rohrleitungen, Trenching | Seite 20

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April 2015

| Breitband | Kommune heute III

Deutschland braucht den „Breitband-Masterplan 2025“

Thomas Langer

Foto: Privat

Deutschland braucht dringend einen „Breitband-Masterplan 2025“. Nicht zuletzt wegen des bemerkenswerten Erfolgs der Streamingdienste und der im-

mer größeren Zahl vernetzter Endgeräte wird die Bedeutung eines „guten“ Breitbandanschlusses wichtig. Zudem wies die Deutsche Telekom im Rahmen ihres letzten Kapitalmarkttages auf die wachsende Bedeutung des Uplinks hin. Es gibt nur ein Problem: die Nachfrageentwicklung hält sich nicht an Wahlzyklen und die Bundespolitik droht derzeit von diesen Entwickungen überrollt zu werden. Zwar ist mit mehr Mitteln aus dem Bundeshaushalt für den Breitbandausbau zu rechnen, das alleine löst aber das Problem nicht, wenn es an der Umsetzung hapert.

Kurzum: der Markt verlangt einen verläßlichen, nachhaltigen Plan und nicht ein stoisches Festhalten an längst überhol-

ten Breitbandzielen 2018, über die man besser nicht spekuliert, wie diese zustande gekommen sein mögen.

Das Ziel der Gigabit-Gesellschaft sollte hier durchaus eine Rolle spielen. Dabei können die Breitbandziele der Bundesregierung für 2018 als Zwischenschritt weiterhin bestehen bleiben. Planungssicherheit für Investoren würde dadurch schnell und effektiv erhöht. Es gibt keinen sachlichen Grund, diesen Plan nicht bereits in dieser Legislaturperiode zu definieren: Der Planungsprozess sollte dabei von einem „Endausbauszenario 2025“ retrograd Meilensteine festlegen. Im Moment läuft der Prozess umgekehrt und führt zu volkswirtschaftlich suboptimalen Ergebnissen. Dies be-

trifft zum einen die ineffiziente Förderung der sogenannten Wirtschaftlichkeitslücke im Unterschied zu staatlichen Investitionen in kommunale passive Netze. Zum anderen driften derzeit die Länder mit unterschiedlichen Ansätzen auseinander, was nicht im Sinne einer Standardisierung auf Netzebene sein kann.

Es stellt sich mehr und mehr die Frage, ob der IT-Gipfelprozess und die sog. NetzallianzInitiative sich dieser Probleme annehmen sollen, wollen oder können. Jeder, der ein Interesse am Wirtschaftsstandort Deutschland hat, wird mit wachsenden Sorgenfalten die weitere Entwicklung verfolgen.

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E-Health fürs Land Breitband ermöglicht bessere medizinische Versorgung.

Foto: Oleksiy Mark - Fotolia

Ein Plädoyer für FttH und Telemedizin Informations- und Kommunikationstechnologien sind gesellschaftliche Innovationstreiber – gerade im Bereich der Medizin werden hier überzeugende Lösungsangebote möglich, die nur breitbandtechnisch flankiert angegangen werden können. So erkennt nicht nur die Bundesregierung, dass gerade die Telemedizin es ermöglicht, „unter Einsatz audiovisueller Kommunikationstechnologien trotz räumlicher Trennung z.B. Diagnostik, Konsultation und medizinische Notfalldienste anzubieten.“ So wird Telemedizin zunehmend vor allem im ländlichen Raum ein zentraler Bestandteil der medizinischen Versorgung.

ten. Denn: In Deutschland gibt es nicht unbedingt zu wenig Ärzte, aber: Sie sind ungleich verteilt. Überversorgten Gebieten in Ballungszentren stehen unterversorgte Regionen im ländlichen Raum gegenüber. Und da kommt Telemedizin zunehmend zum Einsatz.

Die inzwischen technisch realisierbare Vernetzung ärztlicher Angebote zwischen grossstädtischen Zentren und Provinz, zwischen Spezialklinik, Hausarztpraxis sowie Nachsorge und individueller Wohnsituation bringt die VersorgungsDiskussion an Grenzen, die nachhaltig nur mit modernster Kommunikationsinfrastruktur, mit FttH, also mit Glasfaser bis in die Wohnung, gelöst werden können.

Auf dem Land Gerade hinsichtlich der aktuell immer mehr zutage tretenden räumlichen Ungleichgewichtung ärztlicher Angebote kann Telemedizin ein Weiteres leis-

Der Bedarf an standortunabhängigen Angeboten in der Medizin in Form der Telemedizin wächst unaufhörlich. Mit dem Entwurf eines Gesetzes für sichere digitale Kommu-

nikation und Anwendungen im Gesundheitswesen soll der Tendenz zum Abbau medizinischer Versorgungsleistungen in strukturschwachen Regionen wirkungsvoll begegnet werden. Zudem bietet die Telemedizin gerade für chronisch kranke Menschen eine neue Versorgungsqualität im häuslichen Umfeld – und sie kann Leben retten.

Im Alter Demographischen Studien zufolge nimmt der Anteil der Menschen über 65 Jahre in Deutschland rasant zu. Die eigene Wohnung spielt bei der Gesundheitsvorsorge deshalb eine immer wichtigere Rolle, auch weil zugleich die unmittelbare ärztliche Versorgung immer mehr abnimmt. Dafür werden intelligente, mit flankierender Datenkommunikation gestützte Hilfsmittel entwickelt, die sich situationsspezifisch den Bedürfnissen des Benutzers anpassen, um

ihn im täglichen Leben zu unterstützen, selbstbestimmt zu leben. Intelligentes Wohnen soll kein Luxus sein, sondern dem Erhalt von möglichst langer Selbständigkeit bis ins hohe Alter dienen.

Die Zunahme von chronischen Erkrankungen, auch Mehrfacherkrankungen sowie komplexe und arbeitsteilige Behandlungsprozesse zwingen bei begrenzten personellen und finanziellen Ressourcen zur besseren Koordinierung der medizinischen Versorgung und zur Kooperation der Gesundheitseinrichtungen. Damit wird die ganzheitliche Betrachtung des medizinischen Behandlungsprozesses möglich, von der Prävention über haus- und fachärztliche sowie stationäre Behandlung bis hin zur umfassenden Unterstützung im persönlichen Umfeld.

Eine der größten Telemedizinstudien weltweit läuft in

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Brandenburg. In dieser Studie mit 1 500 Teilnehmern wird untersucht, wie eine Kombination aus telemedizinischer Betreuung und ambulanter Versorgung die Behanlung von Risikopatienten mit Herzschwäche im ländlichen Raum verbessern kann. Die Daten der Patienten werden automatisch an das telemedizinische Zentrum der Charite weitergeleitet. Rund um die Uhr überwachen Fachärzte und Fachpfleger diese Daten.

Bei Auffälligkeiten erreicht vom Telefonanruf, der Änderung der Medikation bis zur Alarmierung des Notarztes den Patienten die Hilfe sofort.

Dieses telemedizinische Angebot nützt den Patienten und stärkt gleichzeitig die Hausärzte, die in den dünn besiedelten Regionen die Risikopatienten mitversorgen. Die Qualität der Versorgung und damit die Überlebenschance sollte unabhängig von der räumlichen Nähe zum Herzspezialisten sein.

Unter Ambient Assisted Living (AAL, Altersgerechte Assistenzsysteme) werden Konzpte, Produkte und Dienstleistungen verstanden, die neue Technologien und soziales Umfeld miteinander verbinden und verbessern mit dem Ziel, die Lebensqualität für Menschen in allen Lebensabschnitten vor allem im Alter zu erhöhen.

Diese Systeme sollen das Leben gesünder, sicherer und komfortabler machen. Alle bisher damit gemachten Erfahrungen zeigen, dass sie in der Lage sind, alters- und krankheitsbedingte Einschränkungen auszugleichen und Menschen die aktive Teilhabe am gesellschaftlichen Leben zu erhalten. Die

Gruppe der Anwender ist dabei sehr unterschiedlich. Sie umfasst sowohl betont aktive Ältere, die hauptsächlich Lifestyle-Funktionen zur Steigerung der Lebensqualität verwenden, bis hin zu mehrfacherkrankten Menschen, denen ein längeres selbständiges Leben im häuslichen Umfeld ermöglicht werden soll. Hierbei beschränkt sich die Unterstützung nicht nur auf die direkt Betroffenen, sondern bezieht ausdrücklich Pflegepersonal, Ärzte und Familienmitglieder u.a. durch erweiterte Kommunikationsmöglichkeiten und erleichterte soziale Interaktion mit ein.

Ein Beispiel: Rehabilitation als umfassende Massnahme in der Telemedizin Nach einer Erkrankung, insbesondere nach einer Rehabilitation, ist die Motivation, sich aktiv zu bewegen noch besonders hoch, sie lässt aber erfahrungsgemäß nach Kurzem stark nach. Um diesen Prozess zu unterstützen, entwickelte das Berliner Fraunhofer-Institut FOKUS im Projekt zur Telerehabilitation MyRehab gemeinsam mit dem Reha-Zentrum Lübben ein Gesamtsystem für die telemedizinisch assistierte Rehabilitation, das die Begleitung von medizinischer Therapie ermöglicht und gezielt Trainingseinheiten in den Alltag des Patienten integriert. Es soll die Patienten stärker motivieren, ihre Übungen durchzuführen – und Reha-Maßnahmen daheim und unterwegs unterstützen, etwa in Pausen am Arbeitsplatz. Die Grundlage dafür besteht aus einem Übungseditor, einer RehaBox und einer mobilen Sensoreinheit, die an ein Smartphone angeschlossen wird.

Der Therapeut konzipiert im Übungseditor ein Trainingsprogramm, das speziell auf den Patienten zugeschnitten ist und dessen Anspruch sich von Woche zu Woche steigert.

| Breitband | Kommune heute V

Der Begriff Telemedizin bezeichnet Diagnostik und Therapie unter Überbrückung einer räumlichen oder auch zeitlichen („asynchron“) Distanz zwischen Arzt (Telearzt), Therapeut (Teletherapeut), Apotheker und Patienten oder zwischen zwei sich konsultierenden Ärzten mittels Telekommunikation. (Wikipedia)

Dies Programm kann der Patient in seiner Wohnung nutzen – mit Hilfe der Reha-Box (einer Art Mini-Computer für Fernsehgeräte). Der Rechner verfügt über einen Breitbandanschluss, eine Kamera sowie ein Mikrofon. Auf dem Fernsehbildschirm sieht der Patient Übungsabläufe, die er nachmachen soll. Die RehaBox analysiert die Daten, die die Kamera vom übenden Patienten aufnimmt. Zuvor werden mit einer Software die Körperdaten jedes Patienten modelliert und auf ein biomechanisches Computermodell übertragen. Sind die Angaben ausgewertet, sendet die Box sie via Internet an das RehaZentrum, wo der Therapeut den Fortschritt des Patienten nachvollzieht und Übungen entsprechend anpasst. Neben den Bewegungsdaten ist es für die Therapeuten wichtig, die Vitaldaten des Patienten zu kennen – also Puls, Sauerstoffsättigung und gegebenenfalls auch EKG. So können sie nicht nur einschätzen, ob der Betroffene die Übungen richtig ausführt, sondern auch, wie stark sie ihn belasten. „Wir haben daher zusätzlich eine mobile Einheit entwickelt“, sagt Dr. Michael John, Projektleiter am FOKUS. „Sensoren in einem Brustgurt, einer Uhr oder einem Walking-Stock messen die Vitaldaten wie Puls und Blutdruck oder Bewegungsqualität.“ In der Rehaklinik

werden die Daten in einem medizinischen Dokumentationssystem archiviert. Auf diese Datenbasis können u.a. der behandelnde Arzt und Physiotherapeut zugreifen, um sich Ergebnisse des Trainingsund Belastungszustandes der Patienten anzeigen zu lassen. Die Ergebnisse der im Klinikumfeld durchgeführten Bewegungsanalysen können aber auch vom Nutzer eingesehen werden. Mit dem integrierten Kommunikationsmodul ist es ferner möglich, dass der Patient jederzeit Kontakt mit dem behandelnden Therapeuten aufnimmt – und jener muss regelmäßig in direkten Kontakt mit dem Patienten treten, um die Nachhaltigkeit der zu Hause durchgeführten Reha-Übungen zu steuern. Das Modul dient als Kommunikationswerkzeug zwischen Patient und Therapeut, z. B. für den Austausch von Textnachrichten, aber auch, um Videotelefonate und komplexere Videokonferenzen zwischen allen beteiligten Parteien durchzuführen.

Zusammenfassung Die demographische Entwicklung in Deutschland und die Zunahme von chronischen Erkrankungen leiten einen Paradigmenwechsel in der medizinischen Versorgung ein. Basierend auf den Veränderungen in der ärztlichen Versorgung, aber auch der demografischen Entwicklung werden die Kosten für die medizinische Versorgung und die Rehabilitation weiter steigen. Politik und Kostenträger drängen zunehmend darauf, Ausgaben einzuschränken bzw. unter Beweis zu stellen, dass die Versorgung auch effizient erbracht wird. Das wird nachhaltig nur möglich sein mit Unterstützung schneller Datenverbindung – und zwar unabhängig vom Wohnort des Patienten in Metropole oder Provinz.

Hinrich Pauselius

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Kommune heute | Breitband |

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Mut zur Glasfaser – jetzt Mit FttB/H den Weg in die Gigabit-Gesellschaft gehen Die Situation ist schwierig, mögliche Entscheidungen sind mit Unsicherheit behaftet: Welcher ist der beste Weg, um die Versorgung von Bürgern und Unternehmen mit superschnellem Internet hierzulande weiter voranzubringen? Über welche Netzinfrastrukturen? Selbst oder durch Dritte?

gensten Gebiete tragen werde.

Nach wie vor setzt man vielerorts darauf, die Telekom werde es schon richten, glaubt man gerne an die neuen Technologieversprechungen wie

Aber erstens: Ohne Wettbewerber und direkten Glasfaserausbau wird selbst das Kurzfristziel nicht zu schaffen sein!

Richtig ist: Ohne das ehemalige Staatsunternehmen, ohne LTE und ohne die Erschließung der Kabelverzweiger mit Glasfaser und den Einsatz von Vectoring wird es kurzfristig in der Fläche nicht zu den gewünschten Verbesserungen kommen.

drei Jahren um 100 Mbit/s flächendeckend führen, in acht Jahren um 150 Mbit/s flächendeckend und so weiter und so fort.

Daher brauchen wir bereits heute den Mut zur Glasfaser!

Diesen Mut bringen viele kleinere, lokal und regional tätige Unternehmen schon seit Jahren auf. Sie bauen Fiber to the Building/Home (FttB/H)-Netze und rollen die Glasfaser bis in die Gebäude oder sogar Haushalte aus. Diese Unternehmen errichten bereits heute die

oder „shared medium“-Problemen zu kämpfen hat, ihr Leistungspotenzial ist schier unerschöpflich. Mit FttB/H gehen wir den Weg in die Gigabit-Gesellschaft. Ein flächendeckender Ausbau dieser Hochleistungsnetze ist natürlich beim reinen Blick auf den CAPEX vergleichsweise teuer, da hier nicht bestehende Netze technisch hochgerüstet, sondern komplett neue Netze errichtet werden. Daher brauchen wir den Mut zur Glasfaser auch auf politischer Ebene.

Hier gäbe es verschiedene Ansatzpunkte, mit denen man den FttB/H-Ausbau beschleunigen könnte: Allseits unbestritten ist, dass direkte Glasfaseranschlüsse der Königsweg sind. Warum gibt es dann keinen Fördervorrang für FttB/H? Die vollständige steuerliche Absetzbarkeit von GlasfaserHausanschlüssen würde die öffentliche Hand ausgabentechnisch nur mit Zehntelprozentpunkten belasten.

Warum führt man diese nicht ein? Und last but not least: Warum werden BreitbandFörderprogramme nicht höher dotiert und mit Vergaberegeln versehen, auf die sich auch kleinere Unternehmen bewerben können?

Kupfer ist zu Ende – nur die Glasfaser führt weiter.

Vectoring oder sogar SuperVectoring, mit denen man das alte Kupfernetz schon hinreichend für eine leistungsfähige Breitbandversorgung ertüchtigen werde, hofft man auf die Mobilfunkgeneration LTE, die das schnelle Internet flächendeckend auch in die entle-

Und zweitens: Wenn wir nicht bereits heute den Blick auf die Bandbreitenanforderungen richten, die spätestens zu Beginn der nächsten Dekade auf uns zukommen, werden wir die gleichen Diskussionen, die wir heute um 50 Mbit/s flächendeckend führen, in

Foto: mindscanner - Fotolia

tatsächlich zukunftsfähigen Telekommunikationsnetze, die morgen das zentrale Nervensystem unserer Informationsgesellschaft sein werden.

Die direkte Glasfaseranbindung ist die einzige Anschlusstechnologie, die nicht mit technischen Limitationen

Wir brauchen den Mut zur Glasfaser, in den Unternehmen und in der Politik – jetzt!

Wolfgang Heer Geschäftsführer Bundesverband Glasfaseranschluss (BUGLAS)

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| Breitband | Kommune heute VII

Nicht ohne meinen Bürgermeister!

Netzbetreiber des BREKO sind starke Partner für Städte und Kommunen Der Bundesverband Breitbandkommunikation (BREKO) hat die vierte Auflage seines Breitband Kompass Plus veröffentlicht. Die aktuelle Fassung der in diesem Jahr 140 Seiten starken Ausgabe stellt nicht nur die vielfältigen Glasfaser-Ausbauprojekte der mehr als 115 Netzbetreiber des BREKO dar, sondern liefert dem Leser auch spannende und informative Fachbeiträge sowie interessante Zahlen, Daten und Fakten rund um das Thema Breitband. Darüber hinaus kommen Politiker wie Bundesverkehrsminister Alexander Dobrindt oder Bundeswirtschaftsminister Sigmar Gabriel – sowie die Vorstände des BREKO in informativen Statements und Interviews zu Wort.

Den Breitband Kompass 2015 Plus gibt es sowohl in gedruckter als auch in digitaler Form. Auf der Website www. brekoverband.de kann er als PDF auch einfach heruntergeladen werden.

Die diesjährige Ausgabe des Breitband Kompasses steht unter dem Motto „BREKONetzbetreiber: Starke Partner für Städte und Kommunen“.

Denn immer mehr engagierte Bürgermeister, Gemeinde-, Stadt- und Landräte haben erkannt: Breitband ist Standortfaktor Nummer Eins – noch vor den Themen Verkehrsanbindung oder Gewerbe- und Grundsteuer. „Die enge Zusammenarbeit mit Städten und Kommunen für einen erfolgreichen Breitbandausbau vor Ort ist extrem wichtig“, bekräftigt BREKO-Präsident Norbert Westfal. „Deshalb entscheiden sich immer mehr Städte und Kommunen für

BREKO Breitbandkompass

lokale oder regionale Kooperationsmodelle.“ Das Vorwort des Kompasses stellt klar. „Der regionale Bezug, die Nutzung von Synergien und Kooperationen ermöglichen wirtschaftlich tragfähige Ausbauszenarien, denn im Gegensatz zu börsennotierten Großkonzernen können regionale Netzbetreiber einen längeren Investitionshorizont nutzen.

Eins ist jedenfalls klar: Größe an sich bringt keinen Vorteil im Glasfaserausbau, denn gerade im Tiefbau werden regionale Subunternehmer beschäftigt, so dass keine Skaleneffekte realisierbar sind.“ Der vom mitgliederstärksten deutschen Breitbandverband kreierte Slogan „Nicht ohne meinen Bürgermeister!“ stellt daher eine richtige und wichtige Zuspitzung auf die zentrale Rolle des flächendeckenden Glasfaserausbaus dar, die

Foto: BREKO

maßgeblich auf lokaler und regionaler Ebene vorangetrieben wird. Die vor allem dort operierenden BREKOCarrier finden – immer häufiger gemeinsam mit Städten und Kommunen – innovative und individuelle Lösungen für die flächendeckende Versorgung mit modernen Glasfaseranschlüssen (FttB / FttH).

Sie sind Kompetenzträger im Netzausbau, Netzbetrieb sowie bei der Vermarktung von Telekommunikations-Dienstleistungen.

Eine mögliche Variante der Zusammenarbeit zwischen Kommunen und Netzbetreibern: Die Stadt oder Gemeinde errichtet selbst das (passive) Glasfasernetz als wichtige Investition in die Zukunft und lässt es anschließend – auf Pachtbasis – von einem erfahrenen Carrier (aktiv) betreiben und vermarkten. Hiervon hat

der BREKO gleich mehrere Erfolgsmodelle in seinem Verband, die als „Bürgernetze“ positiven Anklang bei Menschen und Unternehmen finden. „Solche Kooperationsmodelle unterstützen wir nachdrücklich“, betont VerbandsGeschäftsführer Dr. Stephan Albers. „Selbst die USA als eine der größten Wirtschaftsnationen der Welt haben ganz aktuell erkannt, dass nur ein konsequenter Fokus auf Vielfalt und Wettbewerb auf lokaler und regionaler Ebene in enger Kooperation mit den Kommunen den HighspeedBreitbandausbau voranbringen kann. Genau dafür stehen hierzulande die mehr als 115 Netzbetreiber des BREKO.“

Marc Kessler BREKO

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Kommune heute | Breitband |

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Qualifizierungsoffensive des Bundes Kostenlose Seminarangebote maßgeschneidert auf kommunale Teilnehmer

Der Bund begleitet Kommunen auf die Datenautobahn.

Mit mehr als 25 erfolgreich durchgeführten Seminaren zu den unterschiedlichsten Fragestellungen rund um das Thema Breitbanderschließung startete das Breitbandbüro des Bundes im Dezember 2014 die Qualifizierungsoffensive für den Breitbandausbau. Mit Unterstützung des Bundestages wird diese Offensive in 2015 fortgesetzt und erweitert.

Die ersten Veranstaltungen haben bereits im Januar und Februar stattgefunden. Nach der Cebit im März soll die Offensive wieder Fahrt aufnehmen, so dass auch 2015 viele kommunale Vertreter die für sie notwendigen Informationen erhalten können.

Die Workshop-Angebote te richten sich jeweils an unterschiedliche Zielgruppen.

Auf die mit Breitbandthemen betrauten kommunalen Mitarbeiter zielen beispielsweise die Formate „Praxisworkshop für Einsteiger“

und der darauf aufbauenden Fortgeschrittenenworkshop, aber auch thematisch vertiefende Seminarangebote, wie die Bauamtsleiterschulungen zur Durchführung von Breitbandprojekten oder die Schulungen zur zielsicheren Anwendung der Ausschreibungsdatenbank. Einige Workshops werden dabei teilweise in Kooperation mit Verbänden stattfinden, so gibt es bspw. für den Workshop „Breitbandmarkt I“ eine Zusammenarbeit mit dem Bundesverband Öffentlicher Banken Deutschlands (VÖB) und das Seminar zu technischen Grundlagen wird vo Zentralverband Elektrotechnik- und Elektronikindustrie (ZVEI) unterstützt. Wie bisher soll auch die Kooperation mit den Bundesländer und ihrer Breitbandkompetenzzentren weitergeführt werden.

Im Vordergrund der Veranstaltungen stehen inhaltliche Grundlagen und praktische

Foto: James Thew - Fotolia

Erfahrungen. Darauf aufbauend werden die Seminarangebote des Breitbandbüros des Bundes individuell an die regionalen Erfordernisse angepasst. Dies ist das große Plus der Qualifizierungsoffensive des BBB, denn durch die gezielte Ansprache und die individualisierbaren Seminarinhalte können die Teilnehmer in ihrem Wissen gefestigt und mit den vor Ort benötigten Informationen, der Entwicklung von Lösungsansätzen und der Umsetzung von Handlungsempfehlungen vertraut gemacht werden.

Aufgrund des hohen Bedarfs, des durchweg positiven Feedbacks auf die bereits durchgeführten Seminare und der zunehmenden Themenkomplexität weitet das Breitbandbüro seine Qualifizierungsoffensive aus. Die organisatorischen Vorbereitungen haben in Kooperation mit den Bundeslän-

dern bereits begonnen. Die jeweiligen Termine werden zeitnah auf der Website des Breitbandbüros des Bundes und im monatlichen Newsletter veröffentlicht. Darüber hinaus können sich interessierte Kommunen mit dem Breitbandbüro des Bundes direkt in Verbindung setzen und ein abgestimmtes Seminarangebot anfordern. Gern stellen die Mitarbeiter des BBB die aktuelle Ausgabe des Qualifizierungskatalogs zur Verfügung, in der alle Veranstaltungsformate dargestellt werden.

Einen kompakten Überblick über die Inhalte der verschiedenen Workshopangebote erhalten Sie auch unter www.breitbandbuero.de/seminare.

Tim Braukmüller Breitbandbüro des Bundes kontakt@breitbandbuero.de Infotelefon: 030-60406060

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| Breitband | Kommune heute IX

Schnelles Internet für die Altmark Modellregion FttH für Sachsen-Anhalt 2015 wird richtungweisend für den Breitbandausbau. In Sachsen-Anhalt hat sich jetzt ein Zweckverband gegründet, um die anstehenden Aufgaben zu bewältigen. Das Verbandsgebiet des Zweckverbandes Breitband Altmark (ZBA) erstreckt sich im nördlichen Sachsen-Anhalt über die beiden Landkreise Altmarkkreis Salzwedel und Stendal. Somit wird eine Fläche von 4 700 Quadratkilometer mit 210 000 Einwohnern abgedeckt.

Sachsen-Anhalt und die Altmark werden mit dem konsequenten Ansatz GLASFASER

und „Fiber to the Home“ (FttH) zur Modellregion mit Vorzeigecharakter. Während in anderen Regionen eher mit FttC (Glasfaser bis zur Straße) gebaut wird, kann in der Altmark von Anfang an die Glasfaser direkt bis ins Haus gelegt werden, was einen großen Wettbewerbsvorteil gegenüber anderen Regionen mit sich bringt. „Mit der Gründung des Zweckverbandes ist ein neuer Dienstleister für die Kommunen in der Altmark für den Breitbandausbau ins Leben gerufen worden – eine der wichtigsten Aufgaben der Daseinsvorsor-

ge im 21. Jahrhundert“, sagt Verbandsgeschäftsführer der ZBA, Michael Ziche. Der große Vorteil des Projektes liege in dem regionalen Charakter.

Die Kommunen stellten die Breitbandversorgung durch ein eigenes Unternehmen sicher. „Außerdem denken wir mit FttH langfristig. Das Netz muss auch in zehn, zwanzig Jahren noch den Technologieanforderungen standhalten.“ Als Partner des Zweckverbandes sitzt das mittelständische Telekommunikationsunternehmen DNS:NET mit im Boot.

Das Unternehmen hat jahre-

lange Erfahrungen im Kampf gegen die weißen Flecken und dem Breitbandausbau in anderen Bundesländern. Geschäftsführer Alexander Lucke beglückwünscht die Region Altmark zu der Entscheidung, von Anfang an auf Glasfaser zu setzen. Lucke bekräftigt: „Diese Technologie sichert auf viele Jahrzehnte den steigenden Bandbreitenbedarf und kann so zum wesentlichen Erfolgsfaktor für die Zukunft werden.“

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Wo die Zukunft Einzug hält, ist Kabel Deutschland.

Das Hybrid-Glasfaser-Koaxialnetz von Kabel Deutschland Gemeinden im Internet-Ausbaugebiet von Kabel Deutschland sind bereits heute an die multimediale Zukunft angeschlossen. Dank der hohen Bandbreite werden eine zukunftsfähige Versorgung und viele weitere Vorteile gewährleistet: Download-Geschwindigkeiten von bis zu 200 Mbit/s in Ausbaugebieten 1 Fernsehen, Internet und Telefon über einen Anschluss 1 Auch im ländlichen Raum verfügbar Weitere Informationen und Verfügbarkeitsauskunft auf www.kabeldeutschland.de/wohnungsunternehmen/kommunen/ Für Anfragen zum weiteren Netzausbau in Ihrer Gemeinde wenden Sie sich an: breitbandoffensive@kabeldeutschland.de. Es lohnt sich!

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Kommune heute | Breitband |

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Unser Netz Kommunale Netze für leistungsfähige Glasfaseranschlüsse Eine moderne Breitbandversorgung mit leistungsfähigen Glasfaseranschlüssen ist für die Städte und Gemeinden insbesondere im ländlichen Raum ein wichtiger und essentieller Standortfaktor. Sie verbessert die Wettbewerbsfähigkeit des Wirtschaftsstandortes, was gerade für Baden-Württemberg mit seiner dezentralen Wirtschaftsstruktur besonders wichtig ist. Der Südwesten weist unter 87 europäischen Regionen die höchste Innovationskraft auf. Schnelles Internet sichert und steigert aber auch die Lebensqualität von Privatpersonen, indem sie u.a. zur Verbesserung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf oder der gesundheitlichen Versorgung beiträgt.

nen Verwaltungsvorschrift 2015 werden die beihilferechtlichen Vorgaben der Europäischen Kommission für den Bereich des Breitbandausbaus konkretisiert.

Vor dem Hintergrund interkommunaler Zusammenarbeit ist besonders wichtig der 2012 neu eingeführte Fördertatbestand der Planungen für den Backbone-Ausbau durch die Landkreise in Zusammenarbeit mit den Gemeinden, z.B. im Rahmen eines Zweckverbands. Interkommunales Engagement zur Breitbandverbesserung wird zusätzlich gefördert mit einem auf maximal 250 000 Euro erhöhten Zuwendungsbetrag.

Zuwendungen erhalten auch die Landkreise für landkreisweite Planungen.

Die Städte und Gemeinden in Baden-Württemberg wissen seit langem, wie wichtig eine leistungsfähige Breitbandinfrastruktur ist; die Zahlen über die Versorgung zeigen, wie stark sich die Kommunen bereits engagiert haben – und die exponentiell steigenden Datenmengen erfordern weiterhin, dass sich die Kommunen kümmern müssen. Das große kommunale Engagement ist notwendig, da mangels Rentabilität kein Breitbandausbau von privaten Netzbetreibern erfolgen würde.

Wie wichtig diese Änderung der Zuwendungsrichtlinien im Jahr 2012 mit ihren um 25 Prozent höheren Zuschüssen für interkommunale Vorhaben und die neue Förderung von Planungskosten auf Landkreisebene war, zeigt die große Zahl neuer Vorhaben. Über drei Viertel aller Landkreise sind bereits in die BreitbandPlanung eingestiegen oder haben Planungsaufträge in Arbeit. Mehrere neu gegründete Zweckverbände sind ein Erfolg dieser neuer Förderung der interkommunalen Zusammenarbeit (z.B. der Breitbandzweckverband „High-Speed-Netz-RheinNeckar“ zugleich der bundesweit einwohnerstärkste kommunale Zweckverband zum Glasfaserausbau). Mit dieser Form der interkommunalen Zusammenarbeit sind die Kommunen im Südwesten auf einem sehr guten Weg, eine möglichst flächen-

Baden-Württemberg unterstützt die Kommunen beim Aufbau von kommunalen Hoch- und Höchstgeschwindigkeitsnetzen. Dabei liegt der besondere Fokus auf der Bereitstellung von glasfaserbasierten Breitbandanschlüssen für Gewerbebetriebe.

Mit der Verwaltungsvorschrift 2012 und der fortgeschriebe-

deckende Versorgung mit schnellem Internet im Land zu etablieren.

Das Ministerium für Ländlichen Raum und Verbraucherschutz Baden-Württemberg hat angekündigt, ab 2015 deutlich mehr Geld für die gezielte Förderung des schnellen Internets zur Verfügung zu stellen und dann nicht mehr nur die Planung zu fördern, sondern auch Investitionen in die glasfaserbasierte überörtliche Backbone-Infrastruktur. Backbone-Netze, die allen Betreibern und Technologien offenstehen, werden von den EU-Leitlinien zum Breitbandausbau als besonders wettbewerbsfördernd herausgestellt und stellen den Zugang zum schnellen Internet sicher und sind in der Regel glasfaserbasiert. Dieser BackboneAusbau durch die Landkreise in Zusammenarbeit mit den Gemeinden – zum Beispiel im Rahmen eines kommunalen Zweckverbands – erhält mit der fortgeschriebenen Förderrichtlinie eine besondere Unterstützung (z.B. Zuschlag von 30 Prozent).

Argumente für kommunale Breitbandnetze • Mit der Größe der Netze nimmt das Anschluss- und Nutzerpotenzial zu. Größere Netze bieten damit die Chance der Refinanzierung der kommunalen Investitionen durch Pachtentgelte. Mit der Ausschreibung des Netzbetriebs, insbesondere per europaweiter Ansprache von potentiellen Netzbetreibern, entsteht Wettbewerb und das Interesse von Investoren am Betrieb der kommunalen Netze. Von den Landkreisen

durchgeführte Ausschreibungsverfahren bestätigen diese Einschätzung; während die einzelnen Gemeinden von Schwierigkeiten berichten, auf die Ausschreibung des Netzbetriebs überhaupt Angebote zu erhalten, traten bei Ausschreibungen der Landkreise gleich mehrere Anbieter auf. Die gemeinsame Ausschreibung nutzt gleichzeitig Synergien und Einsparpotentiale. Bei einem kommunalen Netze in einem Landkreis mit beispielsweise 500 000 Einwohnern (siehe das Beispiel des Rhein-Neckar-Kreises) werden für über 150 000 Haushalte Anschlussmöglichkeiten geschaffen.

• Über die Planung und die Investitionen in eigene kommunale Netze entscheiden die Kommunen – und zwar ab dem Ausbaukonzept, dem darauf aufbauenden Businessplan, der Investitions- und Finanzierungsplanung und der für die interkommunale Zusammenarbeit notwendigen Organisation. Solche Vorhaben mit interkommunaler Zusammenarbeit erfordern große Investitionen und große Sachkenntnis. Dabei werden die Kommunen durch die Förderung des Landes Baden-Württemberg (und die zu erwartende Förderung des Bundes) unterstützt.

Dieses langfristig angelegte Engagement als kommunale Daseinsvorsorge sichert die Versorgung der Gewerbebetriebe und der Einwohner auch bei den zu erwartenden weiter steigenden Datenmengen.

Dietmar Ruf, ehem. Referent Breitband, Gemeindetag Baden-Württemberg

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Against all odds Wie eine bayerische Gemeinde Glasfaser in jedes Haus ohne Förderung realisiert

Auch auf dem Land ist der Glasfaserausbau bis in jedes Haus wirtschaftlich machbar – sogar ungefördert!

Die Diskussion um den Breitbandausbau auf dem Land wird u.a. bestimmt von den Themen „Wirtschaftlichkeitslücke“, Förderhöhe und den Ausbauoptionen LTE, VDSL und FttB/H und von Mythen wie z.B., dass ein Glasfaserausbau bis in jedes Haus (FttH) auf dem Land nicht wirtschaftlich sein kann.

Die Gemeinde Rudelzhausen liegt am Rande der Großräume München und Ingolstadt und hat mit 35 Einwohnern pro qkm als Flächengemeinde mit einem hohen Grad an Zersiedlung nicht nur geografisch die denkbar schlechteste Ausgangssituation für eine flächendeckende Vernetzung mit schnellen Internet-Anschlüs-

sen. Wegen der Zuordnung des Gemeindegebiets in vier Vorwahlbereiche war quasi die gesamte Gemeinde ein Randgebiet der telekommunikationstechnischen Erschließung.

Die Gemeinde hatte in den vergangenen Jahren stark in die Infrastruktur investiert und hatte daher nur einen geringen Finanzierungsspielraum.

Schon im Jahr 2008 war erkennbar, dass die langfristig erforderlichen Übertragungsgeschwindigkeiten nur mit einer Glasfaseranbindung erreicht werden können. Es war allen Beteiligten klar, dass andere Ausbauvarianten bestenfalls teure Zwischenlösungen wären.

Die Gemeinde musste zunächst einen Partner für den Bau und den Betrieb eines Glasfasernetzes finden. Mit diesem wurde dann eine gemeinsame Gesellschaft gegründet, an der die Gemeinde mit 49 Prozent beteiligt ist.

Die gemeinsame Gesellschaft ist der Anbieter von Telefon-, Fernseh- und Internet Diensten. Die Beteiligung der Gemeinde hat sich positiv auf die Akzeptanz ausgewirkt. So wurden vor Baubeginn ca. 800 Nutzerverträge abgeschlossen. Nach Fertigstellung im Jahr 2012 waren ca. 970 von 1 100 Haushalten angeschlossen. Das Investitionsvolumen betrug ca. 3,6 Millionen Euro.

Foto: Maimento - Fotolia

Für die erfolgreiche Umsetzung gab es verschiedene Erfolgsfaktoren: • Der unbedingte Wille von Bürgermeister und Gemeinderat, das Projekt umzusetzen • Die Kommunikation der Vorteile „Glasfasernetz“ auf vielen Veranstaltungen • Die Bereitschaft vieler Gemeindemitglieder, als „Botschafter“ Nutzverträge mit den Bürgern abzuschließen • Die Erstellung eines professionellen BusinessPlans für die Finanzierung • Eine zurückhaltende Preisgestaltung auf Basis der bestehenden Telekom Tarife, aber mit deutlich besseren Leistungen

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Kommune heute | Breitband |

Das Netz soll in weiteren Bauabschnitten über die Gemeindegrenzen hinaus ausgebaut werden. Schon heute werden Immobilien dort mit dem Hinweis auf die Glasfaseranbindung vermarktet, neue Wachstumschancen entstehen.

Die Rahmenbedingungen für die Realisierung von Glasfasernetzen auf dem Land haben sich in der Zwischenzeit deutlich verbessert. Aktuell wird der Glasfaserausbau auch gefördert (die Förderung des Rudelzhausener Projektes wurde noch wegen „Überversorgung“ abgelehnt), und die Fremdkapitalzinsen haben sich nochmals verbessert.

Die Renditeerwartung der Investoren hat sich deutlich reduziert, und die Frage der Si-

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cherheit einer Investition ist in den Vordergrund gerückt. Ein funktionierendes FttH-Glasfasernetz im ländlichen Bereich hat eine Art von Monopolstellung. Es ist investitionstechnisch und technologisch kaum angreifbar. Das Wertschöpfungspotenzial geht weit über das des Telefonkabels hinaus.

Die Verlegekosten betragen ca. 70 bis 80 Prozent der Gesamtkosten. Neue Technologien wie z.B. die Verlegung von Glasfaserkabeln in Wasserleitungen oder Gasrohren, die Nutzung von Abwasserkanälen oder die minimalinvasive Verlegung in der Fahrbahndecke ermöglichen deutliche Einsparungen. Zusammen mit den niedrigen Finanzierungszinsen wird die Wirtschaftlichkeitsschwelle deutlich reduziert.

Die Mythten der Vergangenheit sind nicht mehr gültig.

Die Wirtschaftlichkeit kann zudem mit einer optimierten Planung, bei der die kostengünstigste Netzstruktur ermittelt wird, weiter verbessert werden. Es ist also zum heutigen Zeitpunkt deutlich einfacher, ein Glasfasernetz im ländlichen Raum zu errichten. Die oftmals propagierten Zwischenschritte z.B. über VDSL-Vectoring sind letzten Endes deutlich teurer, weil keine optimale Netzstruktur realisiert werden kann, und sie verzögern nur die ohnehin notwendige technische Anbindung der Haushalte über Glasfaser.

Zur Vermeidung dieser Entwicklung ist es erforderlich,

bei jedem Projekt zu prüfen, ob nicht doch ein FttH-Glasfaserausbau möglich ist. Die Entscheidungsträger werden insbesondere von den Marktführern durch Pflege von Mythen gezielt in das strategisch gewünschte Raster geleitet.

Die Entscheidungsträger in den Kommunen sind häufig verunsichert und tendieren dazu, dieser Argumentation zu folgen. Für die Gemeinde Rudelzhausen hat sich diese Situation nicht ergeben, weil damals kein großer Anbieter bereit war, zu investieren – zum Glück, wie sich jetzt herausstellt.

Uwe Zimdars Unternehmensberatung Rudelzhausen

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Auf der digitalen Agenda bei DNS:NET steht: GLASFASER für Brandenburg Das mittelständische TK-Unternehmen DNS:NET ist Berlin/ Brandenburger Urgestein. 1998 gegründet, betreibt das Unternehmen mittlerweile eigene Glasfaserringe und -netze, verschiedene Rechenzentren und liefert als Telefongesellschaft und Kabelnetzbetreiber hochwertige Kommunikationsprodukte. DNS:NET investiert seit 2007 gezielt in die Brandenburger Regionen und baut dort eigene Netzinfrastrukturen auf. Sie ist in der Region der größte alternative VDSL-Anbieter. www.dsl-fuer-brandenburg In den ausgebauten Gebieten erhalten Gewerbetreibende und Einwohner Hochleistungsinternet mit garantierten Bandbreiten inkl.

Telefonanschluss und ohne Volumen-Drosselung. Beim Ausbau vor Ort wird mit den regionalen Dienstleistungsunternehmen zielgerichtet kooperiert. Im Jahr 2015 werden über 300 km neue Glasfaserstrecken durch DNS:NET investiert und ausgebaut.

Technik: Egal ob FttH, FttB

oder FttC, Mehrfamilienhäuser, Einfamiliensiedlungen, Gewerbeparks, Innenstadt oder weitflächige Regionen und Gemeinden – jedes Objekt geht in die Einzelbetrachtung ein und wird zur Erschließung im individuellen Liegenschaftsbereich mit Konzept hinterlegt.

Glasfaserausbau/Wohnungs-

Foto: dns-net.de

wirtschaft: Seit vielen Jahren werden in Zusammenarbeit zwischen DNS:NET und den Wohnungsbaugesellschaften sowie privaten Bauträgern unterschiedlichste private und gewerbliche Bauprojekte in Brandenburg und Berlin realisiert, vorhandene Infrastruktur investitionssicher gemacht und auf den neuesten technischen Stand gebracht.

DSL für Brandenburg: Über 90 Projekte alleine im Bundesland Brandenburg wurden bislang erfolgreich realisiert.

Dazu gehören verschiedene Businessparks im BBG ebenso wie ländliche Regionen, Wissenschaftsstandorte, Dörfer mit Glasfaseranschluss direkt bis ins Haus (FttH) oder komplette Städteinfrastrukturen. Im Jahr 2015 werden jeden Monat viele weitere Gemeinden, Orte und Stadtteile in ganz Brandenburg an den DNS:NET Glasfaserring und an die Netzinfrastruktur der DNS:NET ans Hochgeschwindigkeitsinternet angeschlossen.

Das Fazit lautet: Investitionssicherheit und Standortvorteil.

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April 2015

| Breitband | Kommune heute

Glasfaser für alle!

Pachtmodell als wirtschaftliche Lösung für den ländlichen Raum ner Beihilfe ausgeglichen und die Versorgung gesichert werden. Da die Schließung einer Wirtschaftlichkeitslücke für die öffentliche Hand mit einem verlorenen Zuschuss verbunden und daher unwirtschaftlich ist, bietet sich hierfür ein sog.

Pachtmodell an: Dabei baut die öffentliche Hand ein (passives) Netz und verpachtet dies an einen privaten Anbieter. Die öffentliche Hand erhält günstigere Zinskonditionen und hat daher geringere Investitionskosten. Um diese zu decken, kann sie einen Pachtzins verlangen, der günstiger ist, als die Kosten, die der Private beim Eigenausbau hätte.

Glasfaser auf der Trommel.

Foto: Stihl024 - Fotolia

Die Versorgung mit breitbandigem Internet ist in ländlichen Gebieten besonders schwierig, weil hohen Ausbaukosten geringe Einnahmen entgegenstehen und für private Anbieter der Eigenausbau daher nicht wirtschaftlich ist.

Die öffentliche Hand hat jedoch Möglichkeiten, auch den ländlichen Raum mit schnellem Internet zu versorgen und so die Attraktivität der betroffenen Gebiete zu steigern. Hierfür ist es zunächst sinnvoll, einen Zusammenschluss mehrerer Gemeinden, z.B. einen Zweckverband, zu gründen, um die Handlungsfähigkeit zu steigern. In einem 2. Schritt kann nun das Marktversagen mit ei-

Dadurch wird das Vorhaben wirtschaftlich. Erhält darüber hinaus der private Anbieter die Möglichkeit, das Netz selbst zu bauen und wird die Pacht an die Investitionskosten gekoppelt, ist außerdem gesichert, dass günstig gebaut wird. Zudem erhält der private Anbieter ein für ihn optimales Netz.

Für die öffentliche Hand bietet dieses Modell den Vorteil, dass es steuerlich neutral ist, da kein Betrieb gewerblicher Art entsteht und trotzdem die Vorsteuer auf die Bauleistungen geltend gemacht werden kann. Da der Ausbau jeweils nur dann erfolgt, wenn eine für die Kostendeckung erforderliche Mindest-Kundenanzahl gewonnen wurde, ist die Reinvestition gesichert und die Risiken werden minimiert.

Meike Austen Rechtsanwältin WIRTSCHAFTSRAT ∙ Recht ▀ Bremer & Heller info@wr-recht.de

Foto: (c) panthermedia.net / Bernhard Wolfgang Schneider

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Kommune heute | Breitband |

April 2015

Schnelles Internet ist „Dableibevorsorge“ Chance auf gleichwertige Lebensbedingungen in Stadt und Land wie Kinderbetreuung. In den Niederlanden, in Korea oder in Frankreich ist ein ganzes Netz von derartigen Zentren entstanden. Für die Landbevölkerung kann also Pendeln erleichtert werden. Außerdem werden sowohl Geldbeutel als auch Umwelt entlastet.

Der ländliche Raum braucht hochleistungsfähige Breitbandverbindungen.

Müssen wir unseren Verfassungsgrundsatz aufgeben, dass jeder Anspruch auf gleichwertige Lebensbedingungen hat – egal ob in der Stadt oder auf dem flachen Land? Soll die Politik gar die Förderung ganzer einwohnerschwacher Landstriche einstellen und diese allmählich ausbluten lassen?

In einer Studie des BerlinInstituts wird dafür plädiert, ein Umdenken vorzunehmen und die 100 Prozent Vollversorgung des ländlichen Raums aufzugeben, da die demographische Entwicklung zu einer Landflucht führe und die komplette Infrastruktur samt deren

Standards dort nicht mehr zu bezahlen sei. Derartige Studien vernachlässigen aber die Chancen, die Informationstechnologie für den ländlichen Raum bietet.

Das schnelle Internet wird inzwischen auch als Teil der Daseinsvorsorge betrachtet.

Man könnte sogar weitergehen und sagen: Auf dem Land ist schnelles Internet auch Dableibevorsorge. Es kann die Landflucht verhindern und dazu führen, dass die Balance zwischen Stadt und Land gewahrt bleibt.

Einige Beispiele aus den Handlungsbereichen von “Smart

Foto: DNS:NET

Country Konzeptionen” sollen helfen, diesen Anspruch zu untermauern.

Warum „Dableibevorsorge“?

Wertschöpfung: In Smart Work Center nutzen die Beschäftigten Arbeitsplätze, die mit hochmoderner Informations- und Kommunkationstechnologie ausgestattet sind. Diese Zentren werden häufig am Stadtrand bzw. im ländlichen Raum angesiedelt.

Hier kann der Arbeitsplatz gemietet werden – ideal für Aussendienstler oder Beschäftigte mit Kindern. Neben der Infrastruktur gibt es dort nämlich auch eine soziale Infrastruktur

Gesundheitswesen: Gerade für den ländlichen Raum sind die Prognosen für die Ärzteversorgung besonders schlecht. Deshalb hat die Politik eigene Programme entwickelt, das Landleben für Ärzte und Gesundheitspersonal attraktiver zu machen. Im digitalen Zeitalter lassen sich gerade mit Telemedizin zahlreiche Vorteile erzielen. Telemedizinische Dienstleistungen wie Video-Konsultation helfen älteren Menschen, den Kontakt zu ihrem Arzt aufrecht zu erhalten. Digitale Geräte wie das Fitness-Armband übertragen die aktuellen Gesundheitsdaten per Telemonitoring an Medizinzentren, die dann auf Unregelmäßigkeiten sofort reagieren können. Für Patienten wird es auch einfacher sein, per Videokonferenz eine ärztliche Zweitmeinung einzuholen.

Mobilität: Bisher ist es unumstößliches Gesetz, dass Jugendliche auf dem Lande lernen – sie benötigen Führerschein und eigenes Auto. Egal, ob zur Arbeit oder zum Freizeitvergnügungen – der private PKW ist das wichtigste Beförderungsmittel. Der ÖPNV mit festen Routen und fester Fahrzeit wird eher als Beschränkung wahrgenommen. In der digitalen Welt wird sich dies wandeln. „Mobilität on demand“ wird das Stichwort sein. Wenn der Fahrtwunsch von A nach B auf Smartpho-

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nes eingegeben wird, wird der Computer neue Mitfahrgelegenheiten zusammenstellen. Mobilität wird personalisiert möglich. Und die schon heute kurz vor Serienreife stehenden selbstfahrenden Fahrzeuge werden ein Weiteres zu dieser Entwicklung beitragen.

Dies alles wird die Produktivität der arbeitenden Bevölkerung erheblich erhöhen, die dabei auch naturnah wird wohnen können.

Bildung: Noch bis zum Ende der sechziger Jahre des letzten Jahrtausends wurden Kinder auf dem Land in Zwergschulen unterrichtet. Bis zur achten Klasse waren alle Altersgruppen in derselben Schule. Erst später erfolgte die Differenzierung

nach Jahrgangsklassen und spezialisierten Fächern in weiterführenden Schulen, die nur mit dem Bus erreicht werden konnten.

Die gleiche Situation finden wir heute n in bevölkerungsarmen Regionen wie z.B. in Kanada vor. Dort hat sich seit mehr als 10 Jahren das Unterrichten von regional weit verstreuten Schülern aus verschiedenen Altersgruppen über Video durchgesetzt. Wenn die digitale Bildungsinfrastruktur geschaffen wurde, werden moderne Videolernkonzepte an Bedeutung gewinnen. Sie wären auch für die Schüler ein Gewinn, da sie später ohnehin in der vernetzten Arbeitswelt mit dieser Form der „virtuellen“ Begegnung umgehen müssen.

| Breitband | Kommune heute XV

Kultur: Seit jeher ist das kulturelle Leben im ländlichen Raum eingeschränkt, da übernehmen die Vereine das Kulturelle. In der Stadt konzentrieren sich die Einrichtungen der „Hochkultur“. Der Bewohner des ländlichen Raums muss dafür „in die Stadt“ fahren.

Doch hier bietet das schnelle Internet Chancen. Seit einigen Jahren werden zahlreiche Angebote von Kulturinstitutionen auch über das Internet gestreamt. Was bisher nur zu festgesetzten Zeiten über den Fernsehschirm flimmerte, ist heute ferner in Mediatheken zu jeder Zeit und an jedem Ort verfügbar. Dieser Trend schafft für den ländlichen Raum neue kulturelle Möglichkeiten.

Diese Beispiele zeigen, dass es im ländlichen Raum nicht darum geht, Mickey-Maus-Breitband aufzubauen, mit dem eMail etwas abzurufen oder im Internet zu surfen. Vielmehr sind dort hochleistungsfähige Breitbandverbindungen erforderlich, damit die Verfassungsforderung nach gleichwertigen Lebensbedingungen auch realisiert werden kann. Sofern das der Markt nicht richtet, ist die öffentliche Hand gefordert.

Denn schnelles Internet ist Teil der „Dableibevorsorge“ – sonst wird der ländliche Raum die Abstimmung mit den Füßen verlieren.

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Kommune heute | Breitband |

April 2015

Breitband – wer soll das bezahlen?

Vor dieser Frage stehen jetzt viele Städte und Gemeinden In dem Maße wie der Breitbandausbau sich von den großen Städten mehr in den ländlichen Bereich verlagert, wachsen die Kosten pro Haushalt. In der Stadt teilen sich die

es nicht die universelle Lösung für den Ausbau. Je genauer ich auf die örtlichen Gegebenheiten einer Gemeinde eingehe, je eher kann ich Geld einsparen.

Um die Fragen nach den Kos-

Optimale Umwege

Kosten pro angeschlossenem Gebäude auf zehn und mehr Familien auf, hier sind es eine oder zwei Familien. Für eine typische Gemeinde mit 11 000 Haushalten können die Ausbaukosten für ein Glasfasernetz schnell bei 30 Millionen Euro liegen.

Wie kann man diese Kosten reduzieren? Nicht alle anschließen? In Etappen ausbauen? Welche Datenrate brauchen wir wirklich? Was kostet welche Technik bei uns? Ist das zukunftssicher oder bauen wir in fünf Jahren wieder?

Diese und noch mehr Fragen müssen von den Gemeinden beantwortet werden. So wie es kein Auto gibt, das allen Anforderungen gerecht wird, so gibt

ten kann. Das Bild zeigt zum Beispiel die Trassenführung, wenn mit einem FttC-Ausbau gestartet wird. Die hierbei gewählten Trassen sind zwar auf den ersten Blick Umwege,

Karte: Fraunhofer Heinrich-Hertz-Institut

ten und den Einsparungspotentialen leichter zu beantworten, hat das Fraunhofer-Heinrich-Hertz-Institut zusammen mit Partnern, wie der Firma atesio, eine vom Bundeswirtschaftsministerium geförderte Lösung entwickelt. Mit FttXPlan kann man, ausgehend von den GIS-Daten, einer Gemeinde die Kosten der verschiedenen Lösungswege berechnen.

Man erfasst einmal die Daten und kann anschließend die Kosten verschiedener Verlegetechniken, unterschiedliche Netzkonzepte und die dazu an die regionalen Gegebenheiten angepasste optimale Trassenführung bestimmen. Das ist mehr als die Erfahrung eines Planers oder eine Optimierung per Tabellenkalkulation leis-

zahlen sich jedoch beim späteren FttB-Ausbau aus. Wenn hier gleich die passenden Leerrohre mitverlegt werden, spare ich etwa 300 Euro pro Hausanschluss.

Weitere Einsparungsmöglichkeiten ergeben sich aus alternativen Tiefbaumaßnahmen. Das Bauamt gibt vor in welchen Straßen zum Beispiel Trenchnig möglich ist.

Zwischen welchen Ortsteilen ist die „Pflug-Technik“ einsetzbar? Diese Daten werden bei den Straßendaten mit hinterlegt und FttX-Plan ermittelt die optimierte Trassenführung und die Kosten in einem Rechengang genau für die örtlichen Gegebenheiten meiner Gemeinde. Die Einspa-

rungen, die so beispielsweise erzielt wurden, lagen bei 700 Euro pro Haushalt. Wenn dann noch alternative Hausanschlusstechniken zum Einsatz kommen, können die Kosten nochmals gesenkt werden.

Breitbandausbaukosten, die statt ursprünglich 2 700 Euro pro Haushalt nur noch 1 600 Euro betragen, können den Glasfaser-Ausbau für die Gemeinde ermöglichen. Auch die für die Finanzierung der Geschäftsmodelle so wichtig Frage, in welchen strategischen Schritten wo ausgebaut werden soll, wird mit FttXPlan beantwortet. So lassen sich, das auf den ersten Blick, zu teure Gesamtvorhaben in bezahlbare Abschnitte teilen.

Um eine positive Geschäftsentwicklung zu erreichen, sind die Abhängigkeiten zwischen den Investitionskosten und den verfügbaren Systemtechnologien zu berücksichtigen.

Dabei sollte die langfristige Wirkung der Baumassnahme im Vordergrund stehen. In vielen Ländern, mit denen wir im wirtschaftlichen Wettbewerb stehen, lautet das Ziel 1 000 Mbit/Sekunde für den Kunden.

Dieses Ziel kann nur mit einem Glasfasernetz erreicht werden und daher ist die Frage zu beantworteten, wie lange dauert ein Ausbau mit Zwischenlösungen und was kostet das?

Die Antworten auf diese so wichtigen Fragen verlangen ein tiefgreifendes Verständnis der Technologie-Trends und eine entsprechende Umsetzung in Computer basierte Methoden. Sie ermöglichen es, kostenoptimierte Fttx-Netze zu planen.

Wolfgang Schlaak Fraunhofer Heinrich-Hertz-

Institut

April 2015

| Breitband | Kommune heute XVII TEXTANZEIGE

Freie Fahrt auf der Datenautobahn Flächendeckendes Glasfasernetz für den Kreis Gütersloh und seine Kommunen Der Kreis Gütersloh und seine 13 angehörigen Kommunen haben sich gemeinsam auf den Weg gemacht, bis 2025 etwa 90 Prozent aller Haushalte und sämtliche Gewerbegebiete an ein flächendeckendes Glasfasernetz anzuschließen.

Haushalte im Kreis Gütersloh mit ihren Hausanschlüssen erfasst und ein Verteilungskonzept erstellt – auch für die über 219 Gewerbegebiete. Aktuell werden die Handlungsempfehlungen in den politischen Gremien beraten.

Bereits im September 2014 wurde ein digitaler BreitbandMasterplan mit Handlungsempfehlungen vorgestellt.

Vorangegangen war eine umfassende Bestandsaufnahme: Unter Federführung des kommunalen Zweckverbands INFOKOM wurden alle 154 000

Landrat Sven-Georg Adenauer zur Motivation der Initiative: „Leistungsfähige Internetverbindungen sind für die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung eine Grundvoraussetzung und gehören zur Basisinfrastruktur einer starken Region! Und

dies ist nur mit der Glasfasertechnologie erreichbar.“ Laut INFOKOM seien bereits erste Erfolge zur allgemeinen Verbesserung der Breitbandanbindung im Kreis Gütersloh zu verzeichnen. So werde die Coax-Glasfaser-Technologie der vorhandenen Kabelnetzbetreiber kontinuierlich ausgebaut, wodurch weitere 15 000 Haushalte künftig die dann verfügbaren Bandbreiten von bis zu 200 Megabit pro Sekunde nutzen können.

Geschäftsführung INFOKOM/ regio iT, stehe man zur Realisierung eines Glasfasernetzes mit privaten Investoren im Gespräch und prüfe ebenfalls ein mögliches Konsortium auf kommunaler Ebene unter Einbeziehung der regionalen Stadtwerke. Kosten soll das Vorhaben voraussichtlich 43 Millionen Euro; 5 bis 7 Millionen kämen hinzu, wenn alle Außenbereiche einbezogen würden.

Nach Auskunft von Andreas Poppenborg, Mitglied der

Mirja Niewerth-Halis www.regioit.de Anzeige

WIRTSCHAFTSRAT Recht

Dr. Henrik Bremer Rechtsanwalt/FA für Steuerrecht Wirtschaftsprüfer/Steuerberater Geschäftsführender Gesellschafter

Als führender Experte zum Thema „Breitbandausbau“ steht Ihnen Herr Dr. Henrik Bremer gemeinsam mit einem Team erfahrener Rechtsanwälte, Wirtschaftsprüfer und Steuerberater zur Verfügung. Er verfügt über jahrelange Erfahrung im Bereich des Breitbandausbaus und hat zahlreiche Modellprojekte mitentwickelt.

Dadurch verfügt er über genaue Kenntnisse über den Markt der Telekommunikation und kann die Wirtschaftlichkeit der von ihm betreuten Projekte bestens einschätzen.

Wir sind eine mittelständische Rechtsanwaltskanzlei mit Sitz in Hamburg, Pinneberg, Hannover und Berlin. Unsere umfassende rechtliche und betriebswirtschaftliche Beratung hat sich schon in zahlreichen Breitbandprojekten bundesweit bewährt. Darüber hinaus arbeiten wir hinsichtlich der technischen Beratungsleistungen vertrauensvoll mit verschiedenen Ingenieurbüros zusammen und können so für optimale Arbeitsabläufe einstehen.

Auf dem Gebiet des Breitbandausbaus entwickeln wir unter Berücksichtigung der beihilfe- und vergaberechtlichen Vorgaben verschiedene Geschäftsmodelle und unterstützen unsere Mandanten bei deren Umsetzung. Neben der rechtlichen und steuerlichen Beratung bieten wir unseren Mandanten auch Leistungen im Bereich der Konzeptionierung der Projektfinanzierung sowie der Begleitung der Projekte während der Vergabeverfahren und bei Vertragsverhandlungen mit Bietern sowie finanzierenden Banken. Bei Bedarf stellen wir Anfragen zur steuerrechtlichen Behandlung an Finanzämter und führen Gespräche über die Förderung mit den zuständigen Ministerien.

Für uns ist die Wirtschaftlichkeit einer Maßnahme das entscheidende Kriterium.

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XVIII Kommune heute | Breitband |

April 2015

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Anschluss verpasst TV-Kabel öffnen den Zugang zur digitalen Welt von morgen Video on Demand, Musik-Streaming, eng vernetze Arbeitsprozesse – unser Informationsverhalten hat sich grundlegend geändert. Der digitale Wandel durchdringt unseren Alltag. Die steigende Nachfrage nach Highspeed-Netzen bringt Bewegung in den Netzausbau und Bandbreite wird zum Standortfaktor. Über eine Infrastruktur wie das Hochleistungsnetz von Unitymedia haben Städte und Gemeinden in ländlichen Regionen ihre Wettbewerbsfähigkeit steigern können. Private Haushalte sowie kleine und mittlere Unternehmen genießen hier Breitband-, Internet- und TVAngebote auf Großstadtniveau.

Und außerdem ist das Netz den steigenden Anforderungen an Bandbreite und Kapazität gewachsen.

Technik, die funktioniert und mitwächst Unitymedia investiert jährlich rund ein Vierteil seines Um-

satzes in die Modernisierung und den Ausbau seiner Netze. Das Unternehmen hat nahezu sein komplettes glasfaserbasiertes Breitbandnetz in Nordrhein-Westfalen, Hessen und Baden-Württemberg zur Datenautobahn ausgebaut. Von den Ballungszentren bis in die ländlichen Regionen liefert es Internetgeschwindigkeiten von bis zu 200 Mbit/s, also das Vierfache der maximalen DSL-Bandbreite.

Das Fernsehkabel kann riesige Datenmengen übertragen, und das stets mit der maximalen Geschwindigkeit.

In DSL-Netzen gehen zu den „Stoßzeiten“ am Abend und an Wochenenden die Downloadraten in die Knie. Außerdem rüsten Kabelnetzbetreiber ihr Netz kontinuierlich mit Glasfaserstrecken hoch.

Wie bei einer Zellteilung werden dabei die regionalen Netzstrukturen immer kleinteiliger angelegt und mit

Abbildung 1: Kabelgebundene Breitbandinternetzugänge

Abbildung 2: So kommen die Daten ins Haus

zusätzlichen Technikkomponenten aufgerüstet.

Preiswert, zukunftssicher – und ohne Buddeln Der Breitband-Ausbau des Kabels kommt in der Regel ohne die aufwändige Neuverlegung von Glasfaserkabeln und die damit verbundenen Investitionen und Risiken aus. Im Gegensatz zu FttHProjekten (Fiber to the Home) liegt das Fernsehkabel bereits unter der Erde. Mit dem Austausch einzelner Verstärkerkomponenten in den Netzknotenpunkten oder im Keller der Wohnhäuser lässt sich die volle BandbreitenPower herstellen.

Sollte die Glasfaseranbindung fehlen, können die Kommunen mögliche Deckungslücken in der Finanzierung schließen – etwa durch Fördermittel oder durch die Nutzung vorhandener Leerohre mit Einbindung lokaler Versorger.

Mehr Wettbewerb – mehr Leistung für den Verbraucher Schon heute kann das Fernsehkabel die Downloadgeschwindigkeit auf bis 400 Mbit/s erhöhen. Mit der Entwicklung neuer Übertragungsstandards wird es sich künftig dem Gigabitbereich nähern. Privatkunden von

Unitymedia profitieren von Preis- und Leistungsvorteilen durch die Bündelung aus schnellem Internet, Telefon und TV. Gewerbliche Kunden versorgt Unitymedia mit einem speziellen BusinessAngebot, mit deutlich höheren Download- und UploadGeschwindigkeiten gegenüber DSL- und VDSL-Netzen.

Wie eine Region Anschluss an das Breitbandnetz findet, zeigt beispielhaft der Nordkreis Borken. Für den Anschluss an sein Coax-Glasfasernetz nutzt Unitymedia mehr als 177 Kilometer bestehende Glasfaserstrecken sowie Leerrohre des Kreises und der beteiligten Stadtwerke. Es wurden drei neue Glasfaserknotenpunkte errichtet und mehrere hundert Verstärker durch Module mit aktivem Rückkanal ausgerüstet. Lediglich auf 1200 Metern waren Straßenarbeiten nötig.

Insgesamt hat Unitymedia mehr als 1,9 Millionen Euro in die Aufrüstung des Netzes investiert.

Allein im vergangenen Jahr und bis Ende 2015 bringt Unitymedia auf diese Weise knapp 50 Kommunen ans Netz und damit Breitband näher zum Kunden: Für einen einfachen Zugang und lückenlosen TV-Genuss. www.unitymediabusiness.de

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| Breitband | Kommune heute XIX

Wir schauen auf „weiße Flecken“ Ein Gasversorger mit dem Blick für Breitband

Die Wingas ist seit 1993 in der deutschen Gaswirtschaft aktiv.

Sie ist die Nachfolgerin von zwei Pipelinegesellschaften der alten Bundesländern und der Wintershall Erdgas West.

Bereits bei den ersten Bauten wurde parallel ein Glasfaserkabel verlegt, statt des traditionellen Kupferkabels - damals allerdings noch nicht für die Vermarktung gedacht (daher auch nur mit vier Fasern ausgestattet). Erst mit dem Inkrafttreten des Telekommunikationsgesetzes1998 fiel das Monopol für den Telefondienst - es wurden aber von uns bereits 1995 Teile der verlegten Glasfasern an Mobilfunkunternehmen vermietet. Wir wurden dabei immer öfter von den Anliegern gefragt, ob die Glasfasern dort ihnen nicht auch schnelles Internet ermöglichen könnten. Das war für uns Anstoß, uns bei der Beseitigung „weißer Flecken“ zu engagieren.

Doch so einfach war die Realisierung nicht. Da wir als traditioneller Dark Fibre–Vermieter kein know-how zu den Diensten besassen, die auf unserem Netz laufen, benötigten wir einen Internet Service Provider (ISP), der die Verträge generiert und die Dienste bereitstellt. Wir waren einfach nicht darauf eingestellt, mit unterschiedlichsten Kunden optimal umzugehen.

Wir brauchen als wirtschaftliche Basis eine bestimmte Anzahl von fest abgeschlossenen Verträgen. Bei der jeweils ersten Bürgerversammlung sprachen ansonsten stets alle für ein sehr großes Interesse am Breitband, doch spätestens nach Start der Kundenakquisition blieb nur ein kleines Häuf-

lein Interessenten übrig, die einen Vertrag unterzeichnen würden. Nur so aber können für uns die notwendigen Investitionen finanziert werden.

Der Anschluss einzelner und meist auch sehr kleiner Orte ist selbst dann, wenn Fördermittel bereitstehen, sonst nicht so ganz einfach.

Das Netz von Wingas.

Gegenwärtig suchen wir daher mit einem Beratungsunternehmen Kabelverzweiger (KVz) entlang unserer Trassen,

deren Erschließung sich auch für Dritte lohnt. Wir suchen also aktiv weiße Flecken, an denen bisher noch kein schneller Breitbandausbau eingeleitet wurde. Die versuchen wir zusammenzufassen, um das Ganze noch wirtschaftlicher zu machen. Wir planen ein bundesweites Engagement und sind sehr flexibel, was die

Grafik: Wingas GmbH

Lage der „weißen Flecke“ angeht. Voraussetzung ist jedoch eine wirtschaftlich überbrückbare Entfernung zu unseren

Glasfaserkabeln. In Ausnahmefällen sind wir aber bereit, entgegen der sonst üblichen Praxis den Netzzugang auch zwischen Muffen-Standorten zu gewähren. Gegebenenfalls ist das der entscheidende Baustein, der zur Wirtschaftlichkeit führt. Längere Trassen bei der Zuführung sind bei der potentiell niedrigen Anzahl an Kunden kaum finanzierbar. Wenn jedoch eine bauliche Selbstbeteiligung der Kommunen, wie eine Beteiligung an den Grabungskosten infrage kommt, dann nähern wir uns der Chance, auch kleine Ortschaften mit Glasfaser anzubinden. Weiße Flecken finden sich jedoch nicht nur auf dem Land. Selbst in Großstädten sind oft nur die Zentren erschlossen, die gesamten umliegenden Stadtteile jedoch sind noch weit vom schnellen Internet entfernt. Hier sehen wir einen weiteren Ansatzpunkt für eine „weiße Flecken“Strategie: Viele Stadtwerke, die per se durch ihre Strom-, Gas-, Wasser, und Abwasserleitungen der innerstädtische Infrastrukturbesitzer sind, überlegen inzwischen, sich mittels einer eigenen Glasfaserinfrastruktur ein neues Geschäftsfeld im Telekommunikationsmarkt zu schaffen. All jene, die in der Vergangenheit auf der Gasseite direkt physisch ans WingasNetz angebunden wurden, sind bereits mit Glasfaserkabeln bis an die Stadtgrenze bzw. bis hin zur Gasübernahmestation versorgt. Die können damit sehr leicht die notwendige Backbone-Verbindung zum nächsten Internetknoten erhalten.

Ulrich Burchert Wingas GmbH

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Kommune heute | Breitband |

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Baulich Alternativen für FttH/B Vorhandene Abwasser-, Gas- und Wasserleitungen bieten gute Möglichkeiten Telekommunikationsleitungen mit zu verlegen

Kabel im Abwasserkanal Praxis, nicht nur in Hamburg

Alle Hausanschlüsse könnten auch für Breitband genutzt werden.

Das Abwassernetz ist ein sehr umfangreiches Infrastrukturnetz, an das fast alle Gebäude angeschlossen sind. ,Aufgrund dieser Tatsache wurde bei HAMBURG WASSER bereits Ende der Neunziger Jahre beschlossen, ein eigenes Glasfasernetz in den Abwasseranlagen auszubauen. Dieses wurde unter anderem benötigt, um den Betrieb der eigenen Betriebspunkte im Netz sicherzustellen. Es wurde von Anfang an über eine Ringstruktur geplant und gebaut. Es ist so leistungsstark, dass sich freie Faserkapazitäten an Provider

im Bereich Telekommunikation vermieten lassen.

Zur Realisierung wurde gemeinsam mit Partnern das FAST-System entwickelt (FAST: Fiber Access by Sewer Tubes). Die Entwicklung erfolgte in enger Abstimmung mit den Kanalnetzbetreibern im eigenen Haus. Oberste Prämisse war, dass die Funktionsfähigkeit und die Lebensdauer der Abwasseranlagen nicht beeinträchtigt werden.

Die Befestigung der Leerrohre für die Lichtwellenleiter erfolgt zerstörungsfrei mittels „Briden“. Das sind Edelstahlschel-

Foto: Fraunhofer HHI

len, die in die Rohre gespannt werden. Die Leerrohre werden im Scheitel der Abwasserrohre verlegt und stören damit den Abwassertransport nicht.

Durch die sehr dünnen Spannbänder von ca. 0,6 mm und den kleinen Querschnitt der Leerrohre (15 mm Durchmesser) bewegt sich die hydraulische Belastung im Abwassersystem unterhalb des Toleranzbereiches.

Im Zuge der Entwicklung des Systems wurden unterschiedliche Sicherheits- und Verträglichkeits-Versuche unternommen. So wurde u.a.

nachgewiesen, dass auch die Renovierung und die Reparatur eines Abwasserkanals mit eingebauten Leerrohren problemlos möglich ist.

Nutzen und Vermarktung „servTEC“, die bei HAMBURG WASSER zuständige Tochtergesellschaft , hat seit 1999 ein Glasfasernetz mit einer Länge von über 380 Kilometern ausgebaut, davon ein Drittel im Kanalnetz der Hamburger Stadtentwässerung. Die darin enthaltenen Fasern werden seit Jahren vielen Internetprovidern und Unternehmen für

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| Breitband | Kommune heute

den Datentransport erfolgreich vermietet.

Aus der nun mehr als 15 jährigen Erfahrung mit Glasfaserkabelanlagen in Abwasserkanälen ist zu konstatieren, dass der Bau in der Kanalisation vor allem dort wirtschaftlich darstellbar ist, wo aufgrund der Rahmenbedingungen ei-

ne Verlegung im öffentlichen Raum nicht möglich – bzw. eine konventionelle Verlegung wegen hochwertiger Oberflächen – zu teuer wäre so z.B. bei Gewässerquerungen oder in Fußgängerzonen.

Joachim Zinneder semTEC

Fazit – Der Bau eines Glasfasernetzes in Abwasseranlagen ist technisch möglich. Die Techniken sind an die Randbedingungen in den Abwasseranlagen angepasst und seit über 15 Jahren erprobt. Die Wirtschaftlichkeit ergibt sich aus der Nutzung sowohl für den Abwassernetzbetreiber als auch durch die Vermarktung der Fasern an Dritte.

– Das auf die Bedarfe des Abwasseranlagenbetreibers abgestimmte System und eine enge Zusammenarbeit der Netzbetreiber der Abwasseranlagen und der Glasfaseranlagen ermöglichen für beide einen störungsfreien Betrieb.

– Ein wirtschaftlicher Erfolg der Verlegung von Kabeln im Kanal ist nachgewiesenermassen möglich.

Wirtschaftliche Vorteile: Deutlich reduzierte Kosten für Tiefbau und LWL-Anschluss Geringe Beeinflussung des vorhandenen Kundengrundstücks und der bestehenden Oberflächen Zeitersparnis Einsatz der üblichen und sicheren Verbindungstechnik Dauerhaft druckdicht

Ein Leerrohr im Gas-Hausanschluss Versorgung von Häusern mit Glasfaserkabel Unser Geschäft als EWE ist die Versorgung. Wir sind überall im eigenen Gebiet mit Leitungen vor Ort. Angefangen haben wir mit der flächendeckenden Stromversorgung, dann haben wir die Gasversorgung vorangetrieben. Schließlich kam Ende der 90er Jahre die Versorgung mit Telekommunikationsleitungen in den Fokus.

Und da überlegte man sich, ob es wirklich sinnvoll sei, alles noch einmal erneut aufzugraben (da ja alles schon mit Stromkabeln und Gasleitungen erschlossen war). Mögliche Synergien bei der Neuverlegung gab es auch kaum: Die Gas-Erschließung „stand“ in unserem Raum zu 80 Prozent, Strom hatte jeder. Also blieb

nach 2010 keine Möglichkeit mehr, Telekommunikationsleitungen mitzuverlegen. Da entstand die zündende Idee, bereits vorhandenen Rohrleitungen zu nutzen.

Auf dem Land trifft man bei uns häufig auf Einzelbebauung – auf relativ großen Grundstücken. Das Haus steht vorne an der Straße und die dahinter liegenden Grundstücke wurden lange landwirtschaftlich genutzt. Die sind heute aber alle mit ein bis zwei Häusern zusätzlich bebaut. So ergaben sich dort enge gepflasterte Stichstraßen mit bis zu 50 m Länge, an denen dann drei Häuser hintereinander standen. An die letzten Häuser kommt man grabungs-

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Für Glasfaser-Hausanschlüsse (FTTH/FTTB) durch Nutzung vorhandener Wasser- bzw.

Gas-Hausanschlussleitungen www.frialen.de

XXII Kommune heute | Breitband |

technisch nur mit großem Aufwand heran, da die Anlieger jeweils Einfahrten gebaut hatten – und wir die Zuwege zu den Häusern nicht hätten aufgraben können, ohne in den Verkehrsfluss einzugreifen. Um dennoch neue Telekommunikations-Anschlüsse schaffen zu können, ohne die Oberflächen zu beschädigen oder aufzubohren begannen wir, einfach unsere Leerrohre in die vorhandene Gasversorgung einzufügen.

Und da wir in der modernen Gasversorgung voll verschweißte PE-Systeme verwenden – nicht gesteckt und

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nicht geklebt – entwickelten wir als optimale Lösung die Technik, PE-Leerrohre ins System einzuführen und komplett dicht zu verschweißen.

Damit konnten wir Dichtigkeit garantieren und erhielten ohne Probleme auch die entsprechende DVGW-Anerkennung.

Das Vorgehen ersparte uns zudem, einmal pro Jahr Gummidichtungen zu überprüfen, die dem Verschleiß unterlagen. So entwickelten wir ein neues System, dessen Bauteile aber fast alle bereits in der eigenen Praxis vorhanden waren. Konkret schoben

Gerold Schnier, EWE Oldenburg, Entwickler der Lösung „Gas“.

Foto: EWE Oldenburg

wir die Leerrohre hinter dem Abzweig zum Hausanschluss ein und kamen vor der Hauseinführung wieder heraus.

Alle anderen Verbindungen störten dabei nicht, ob Anschlüsse an den Hauptleitungen oder Mauereinführungen.

Es ging nur darum, den Abstand zwischen Verkehrsweg und Breitbandtrasse und dem Haus zu überbrücken. Da wir keine zusätzlichen Einbauteile

benötigten, entstanden auch keine zusätzlichen Betriebspunkte, die man anschließend überprüfen musste oder an denen Defekte auftreten konnten. Wir bauten einfach ein Leerrohr ein und verschweißen das. Alles verschmolz zu einem Bauteil.

Gerold Schnier Dipl.-Ing., EWE Oldenburg

Micro-Trenching Eine ressourcenschonende und schnelle Verlegealternative beim Breitbandanschluss wird der Trenchinggraben überlappend abgefräst und wird gemäß dem Arbeitspapier Micro-Trenching (FGSVVerlag / Arbeitspapier MicroTrenching) die Asphaltoberfläche wieder aufgebracht.

Das seit 2011 in Bühl ansässige Unternehmen BVS-net, Energie- und Kommunikationstechnik GmbH, hat sich als Unternehmensziel die Realisierung von Breitbandlösungen als Micro-Trenching für Kommunen, Netzbetreiber und die Industrie gesetzt.

Diese Technik wird bereits seit 1990 im europäischen Ausland eingesetzt, in den letzten Jahren auch in Deutschland. Es wurden bereits mehrere 10.000 Kilometer Trasse realisiert. Langzeitstudien wurden in ganz Europa u.a. in Zusammenarbeit mit der Hochschule Biberach durchgeführt, auch wurden Baustellen über den Gewährleistungszeitraum hinaus begutachtet. Gab es noch vor Jahren nur hin und wieder Baustellen mit dieser Verlegeart, so ist das Verfahren zwischenzeitlich im Telekommunikationsgesetz verankert und die Prüfung dieses Verfahrens wird seitens der Behörden sogar empfohlen (da kostengüns-

Trenching-Lösung für den Bürgersteig.

tig, ressourcenschonend, schnell und minimalinvasiv).

Hier wird mit dem so genannten Fräs-/Saugverfahren das mit der Fräse erstellte Grabenprofil sofort abgesaugt.

Dadurch entsteht kaum Staub oder Schmutz; Das aufgesaugte Fräsgut ist recyclebar und wird zur späteren Abfuhr auf den begleitenden LKW geleitet. Der besondere Vorteil liegt in der enormen Arbeitsgeschwindigkeit von 300 bis 500 m / Tag. Selbst bei schmalen Gehwegen mit einer Breite von unter einem

Foto: BVS-net

Meter kann gefräst werden.

Hier haben u.U. andere Maschinen Probleme, da sie sich nicht drehen können. Nach der Erstellung des Fräsgrabens wird das Mehrfachrohr oder ein Microrohr-Verband eingelegt. Je nach Ausführungsweise werden in diesen ebenfalls die Hausanschlussleerrohre gleich mit eingebunden.

Nun wird der Fräsgraben mit einem zeitweise fließfähigen Verfüllbaustoff wieder verfüllt. Nach der Aushärtung

Die Vorteile liegen auf der Hand: • Ressorcenschonend: Es wird ein Grabenprofil von 8 bis 13 cm Breite und einer Tiefe von 30 bis 60 cm erstellt.

• Schnell: Die tägliche Verlegeleistung beträgt je nach System 250 bis 600 m.

• Kostengünstig: Dieses Grabenprofil und die eingesetzte Technik ermöglichen eine Kostenersparnis von bis zu 30 Prozent und mehr.

Hat sich in der Vergangenheit die Planung auf konventionellen Tiefbau beschränkt, so kann mit diesem Verfahren erheblich von einer Kostenreduktion beim Breitbandausbau ausgegangen werden.

Volker Braun BVS-net, Bühl

April 2015

| Breitband | Kommune heute XXIII

KOMMUNE heute Breitbandforum „KOMMUNE heute“ wird auf der MODERNE KOMMUNE, Deutschlands kommunaler Fachmesse für Technologien und IT (Mannheim, 19. und 20. Mai 2015 ) ein zweitägigen Fachforum zum Thema „Breitbandausbau“ organisieren.

Am ersten Tag werden mit der

Überschrift „Kommune und Netz“ vor allem Best-Practice Beispiele im Breitbandausbau aus Kommunen sowie Breitbandinitiativen der Länder für Kommunen thematisiert.

Der zweite Tag steht im Zeichen von „Wirtschaftlichkeit

und Netz“. Hier stellen wir zum einen verschiedene technische Alternativen für einen wirtschaftlichen Breitbandausbau vor, darüber hinaus steht der Breitbandbedarf von ansässiger Wirtschaft, Bürgern und Kommunen selbst im Fokus.

Ob „smarte“ Verwaltungslö-

sungen, Cloud oder Anwendungen der Telemedizin für den ländlichen Raum, sie alle bewegen immer höhere Datenvolumen. Breitbandversorgung ist somit Grundlage der Zukunftsfähigkeit unserer Gemeinden. www.moderne-kommune.de

Branchen-Index Breitband FRIATEC Aktiengesellschaft Herr Christoph Pauselius christoph.pauselius@friatec.de Tel. 0911 / 964-985 15 Fax 0911 / 964-985 16 www.frialen.de

Nutzung vorhandener Wasser- bzw. Gas-Hausanschlussleitungen Die FRIANET Leerrohr Anschlusssets Wasser und Gas ermöglichen den Glasfaseranschluss (FttH/FttB) bei minimalen Tiefbaukosten.

Durch die Nutzung vorhandener Versorgungsleitungen entfällt ein Großteil der Grabungskosten. Bestehende Oberflächen oder Vorgärten werden geschont.

DNS:NET internet service gmbh · zimmerstrasse 23 · 10969 berlin phone +49-30-66765-128 · fax +4930-66765-328 www.dns-net.de

Die DNS:NET Internet Service GmbH gehört zu den Full-Service Netzbetreibern in Deutschland und verfügt über mehrere Rechenzentren und Glasfaserringe sowie eigene Telefon- und Kabel-TV-Netze. Seit 2007 investiert die DNS:NET gezielt in den Infrastrukturausbau in Brandenburg und versorgt zudem in Berlin und bundesweit DSL-freie Regionen mit modernster VDSL2-Technologie. Die DNS:NET ist Experte für den Ausbau und Betrieb von FttH Netzen.

Kabel Deutschland Vertrieb und Service GmbH Südwestpark 15, 90449 Nürnberg breitbandoffensive@kabeldeutschland.de www.kabeldeutschland.de/ wohnungsunternehmen/kommunen/

Kabel Deutschland bietet ihren Kunden digitales und hochauflösendes (HDTV) sowie analoges Fernsehen, Video-on-Demand, Angebote rund um digitale Videorekorder, Pay TV, Breitband-Internet (bis zu 100 Mbit/s), WLAN-Dienste und Telefon über das TV-Kabel sowie über einen Partner Mobilfunk-Dienste an. Das Unternehmen betreibt Kabelnetze in 13 Bundesländern in Deutschland.

Wirtschaftsrat Recht Dr. Henrik Bremer Bleichenbrücke 9-11, 20354 Hamburg info@wr-recht.de Tel.: 040/37669-210 Fax: 040/37669-222 www.wr-recht.de

Als überregional tätige Rechtsanwaltskanzlei bietet Wirtschaftsrat Recht umfassende Beratungsleistungen insbesondere auch im Bereich Breitband. Das erfahrene Team aus Rechtsanwälten, Wirtschaftsprüfern und Steuerberatern berät u.a. zu Fragen des Beihilfe- und Vergaberechts, der Rechtsformwahl, des Steuer- , Kommunal- und Haushaltsrechts und erstellt Wirtschaftlichkeitsberechnungen.

Branchen-Index Breitband

Impressum: Sonderveröffentlichung Kommune heute „Breitband“erscheint als Beilage exklusiv in den kommunalpolitischen Fachzeitschriften DEMO und KOPO Herausgeber und inhaltlich verantwortlich: Henning Witzel (ViSdP) NetworkMedia GmbH, Bülowstraße 66, 10783 Berlin in Zusammenarbeit mit folgenden Verbänden und Gruppen: BREKO, Buglas und ZVEI

An­zei­gen: Wolfgang Braun, Braun Medien GmbH, ­Riedelstr 14, 42359 Wuppertal; Nicole Stelzner, NetworkMedia GmbH, Bülowstraße 66, 10783 Berlin Layout: Heidemarie Lehmann, BvVg mbH Ti­telbild: styleuneed/Fotolia.de

Projektleitung: Henning Witzel, Networkmedia GmbH, ­ Bülowstraße 66, 10783 Berlin

Druck: Braunschweig Druck GmbH, Ernst-Böhme-Str. 20, 38112 Braunschweig

Redaktion: Hinrich Pauselius, Wolfgang Schlaak, Gudrun Wollnik

Erscheinungstermin: April 2015

mit BreitBandForum herKöMMliche und unKonVenTionelle AnSäTZe ZuM AuSBAu der dATenAuToBAhn

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