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Operatividad Aduanera
• Proceso de control de asistencia de estibadores: El control de asistencia de los estibadores se da en dos puertas de ingreso, para lo cual cada estibador debe portar su documento de identidad (DNI) y sus datos deberán estar en la lista de asignación de horarios enviada con anterioridad. El personal de seguridad es el responsable del control en las puertas de ingreso, validando la identidad del estibador. • Proceso de registro y control de choferes y camiones: Para los permisos otorgados a las empresas de transporte para el ingreso de los camiones y choferes, estos deberán ingresar con sus pases TIP (fotocontroles) y TIV (vehiculares), los cuales son para empresas permanentes o de lo contrario, con una carta asignada por la oficina de control de acceso portando su guía de embarque o salida de la mercadería y su SCTR de salud y pensión vigentes. Por otro lado, cuando se requiere el apoyo de otra empresa se deberá enviar un correo a la oficina de control de accesos indicando el motivo, nombres, N° de pase TIP, N° DNI de los choferes, placa de los vehículos y N° de pase TIV de cada chofer, y los días a laborar, donde la documentación de cada camión debe estar al día. Como podemos analizar, en cada uno de los procesos de APM Terminals, el principal problema a solucionar es la marcada burocracia que existe, generando lentitud e incomodidad entre las partes que intervienen en dichos procesos. Asimismo, se requiere una pronta regulación en las normas para los estibadores para facilitar el rol y el adecuado control de estos.
AVANCES TECNOLÓGICOS EN LA INDUSTRIA PORTUARIA Todos sabemos que en la actualidad estamos viviendo una revolución tecnológica que ayuda a la realización de diversas actividades, es por ello que el puerto necesita estar al tanto de las nuevas herramientas impuestas por la tecnología para que puedan tener procesos más eficaces. Según Gómez, B., los sistemas de automatización más avanzados del mercado son los relacionados con los procesos que tienen lugar en las puertas de terminal y esta se lleva a cabo mediante la instalación de sistemas de reconocimiento OCR que permiten la captación de datos del contenedor, la cual es introducida de manera automática a través de mensajería EDI. Esta instalación también se realiza en las grúas STS para identificar los contenedores cargados y descargados de los buques, convirtiéndose así en una herramienta ágil y eficaz. Por otro lado, la autoridad portuaria de Valencia presentó una investigación en la que muestra las nuevas tecnologías en los puertos del futuro: • Sistemas de comunidad portuaria: está enfocado en una plataforma electrónica que ayude a una mejor comunicación entre los operadores privados y las entidades públicas. Este sistema tiene como fin conectar los sistemas operativos para facilitar el intercambio de documentación. • Sistemas automáticos de puertas: está enfocado para un óptimo reconocimiento de los contenedores y así poder realizar un más rápido acceso al puerto o al terminal, facilitando el desarrollo de los controladores y el sistema de control de puertas. • Sistemas de transporte inteligentes: es un conjunto de apli-
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caciones tecnológicas que ayudan en la gestión del transporte y tráfico de los buques. Esto ayuda a realizar actividades más seguras y coordinadas en las redes de transporte. Entre las funciones más importantes están la navegación de vehículos, señales de tráfico, señales de mensajes variables, etc. • Sistema de gestión de puertos: está enfocado más en los sistemas de automatización de las operaciones que significa gestionar los diferentes tipos de carga. A través de estos avances tecnológicos que ya se aplican en la industria es muy posible generar retroalimentación para enmendar los errores de APM Terminals
CONCLUSIONES El Despacho Anticipado con Descarga Directa beneficia al importador que tiene la urgencia de retirar su mercadería del puerto en 48 horas, a través de la simplificación de trámites, la presentación de documentación antes del arribo de la nave, entre otros, optimizando así tiempo y costos. Por eso es muy importante que el comerciante conozca el término de la descarga de su mercadería, para saber en qué momento retirarla y no incurrir en los gastos que cobra APM Terminals por cada contenedor que vence el tiempo de espera en ser retirado del área portuaria. Otro de los beneficios de usar el despacho anticipado en general es la agilización de movimiento de contenedores en terminal. Uno de los agentes importantes de este proceso es el software Berthing, que se usa para comunicar a los importadores el estado de descarga de su mercadería; sin embargo, esta plataforma no brinda información a tiempo real ocasionando fallas al SADA DESCARGA DIRECTA y provocando congestión de contenedores en APM Terminals. La solución más clara a seguir es la automatización más desarrollada. Cabe resaltar que, esta deberá ser implementada en fases para permitir que la instalación siga operando. Una buena opción de solución para APM Terminals es la instalación del sistema de reconocimiento OCR en las grúas STS, lo cual permitiría identificar los contenedores cargados y descargados de los buques en tiempo real, contribuyendo a la agilización en el movimiento de contenedores en puerto y mejorando la operatividad del mismo.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS SUNAT. (2008). SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACIÓN DEFINITIVA. 25-05-18, de Ley general de aduanas. Disponible en: http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informca/TR01SADA.htm
IUS 360º. (2018). Regulación e importancia del Despacho Anticipado. Recuperado de: http://ius360.com/jornadas/regulacion-e-importanciadel-despacho-anticipado/
GÓMEZ, Berta (2017). Planificación y procesos operativos del tráfico de contenedores. Análisis de la línea MAF. Trabajo final de grado, Universidad Politécnica de Catalunya, Barcelona. APM (2012). Manual de contabilización de uso de área operativa en APM. Recuperado el 18 de octubre de 2018. Disponible en https://www.apmterminalscallao.com.pe/images/reglamentos/1217213406Co ntabilizacion-del-Tiempo-del-Uso-de-Area-Operativa-14-06-2012.pdf
SUNAT (2014). DESPACHO ANTICIPADO celeridad y menores costos. Recuperado el 16 de octubre de 2018. Disponible en: http://
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MUND AÑO 3 - N° 3. DEPOSITO EN LA BNP N° 2016 - 15830
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