Antecedentes historicos derecho ambiental

UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE RECTORDO ACADÉMICO FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO

ANTECEDENTES HISTORICOS DEL DERECHO AMBIENTAL

GUILLERMO ALBAHACA CI: 13.268.407. SAIA “C”.

EL DERECHO AMBIENTAL EVOLUCIÓN HISTÓRICA Se fue desarrollando a través de las cinco etapas que veremos a continuación y se destacan los aspectos más importantes y trascendentales de cada una de ellas, ya que es importante ver el origen de lo que es el Derecho Ambiental.

Según, Michael Prieur el Derecho Ambiental “es un derecho de carácter horizontal, que abarca las ramas clásicas del derecho privado, público e internacional y un derecho de interacciones que tiende a penetrar en todos los sectores jurídicos para introducir la idea ambiental”.

En términos jurídicos, el Derecho Ambiental es el Conjunto Sistematizado de Normas que regulan la relación entre el hombre y el Ambiente, enfocada en el Uso, Protección y Conservación de éste y los Recursos Naturales. Es a partir de este concepto que se origina lo que conocemos como Desarrollo Sostenible -el poder aprovechar el Ambiente y Recursos Naturales, sin que esto signifique su deterioro.

Debemos enmarcar que Medio Ambiente es todo lo que rodea al hombre, por ello es que los sujetos activos en el Derecho Ambiental son las personas, lo que obliga a que la Participación Ciudadana sea efectiva, ya que es la única manera en que el derecho ambiental cumplirá con sus fines, solo cuando

toda la Comunidad, Hombres y Mujeres, trabajen organizadamente, creando las políticas y condiciones de Protección al Ambiente y los Recursos Naturales, se habrán alcanzado los objetivos del Derecho Ambiental Social y Público.

PRIMERA ETAPA: Esta etapa del derecho ambiental se desarrolló desde los primeros instrumentos internacionales, hasta el fin de la segunda Guerra. La idea base de los primeros acuerdos fue la conservación. Las preocupaciones primordiales eran de índole económica.

La esencia de esta etapa fueron los acuerdos que se dieron entre distintos países, de los cuales podemos destacar: -La convención africana para la preservación de animales, aves y peces de la vida silvestre.

-Primer Tratado Ballenero Internacional.

-Convención

Internacional

para

la

lucha

contra

las

enfermedades

contagiosas de los animales.

SEGUNDA ETAPA: Esta etapa comprende desde el año 1945 hasta la Conferencia de Las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (Estocolmo 1972). Esta etapa se inicia con la constitución de las grandes organizaciones internacionales de carácter universal y la creación de sistemas regionales y sub - regionales de rango internacional concluye DOS HECHOS que constituyen hitos muy importantes para la evolución de esta materia, los cuales son: -La firma de la primera convención global moderna para la conservación integral de la naturaleza (la cual es la Convención Ramsar).

-La Reunión de Estocolmo.

Los instrumentos internacionales de esta época, al comienzo están destinados a proteger determinados recursos naturales o ciertas regiones del planeta afectadas por situaciones ambientales críticas; posteriormente las acciones internacionales tratan de armonizar economía con protección de especies o ecosistemas. De esta etapa surgieron hechos importantes de los cuales podemos destacar: -La Carta de las Naciones Unidas -La Convención Ramsar -La regulación de las actividades en el espacio ultraterrestre -La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (ESTOCOLMO, 1972).

TERCERA ETAPA: Luego de Estocolmo, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una serie de resoluciones sobre el medio ambiente el 19 de septiembre de 1972. En esta etapa también se crean organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, destinadas a tratar la cuestión y se consolidan las ONG´S

internacionales. Comienza a modificarse el derecho interno de los Estados y a principios vinculados con las políticas ambientales.

De las Organizaciones no gubernamentales que se consolidaron podemos citar las siguientes: 1. La UICN. 2. La WWF. 3. GREENPEACE. Podemos destacar los siguientes sucesos: -El Reporte Bruntland.

-Convenio que crea la organización Atunera del Pacífico Oriental.

-La Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de la UNESCO. CUARTA ETAPA: Esta etapa del Derecho Ambiental comprende la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (La Conferencia de Río de Janeiro de 1992). Los orígenes de la Conferencia se pueden encontrar en el Informe Brundtlan. La Asamblea General de la ONU por medio de la cual se acogía el Informe, aceptó convocar a una conferencia mundial sobre ambiente y desarrollo en el año 1992.

La Conferencia fue convocada para Río de Janeiro del 3 al 14 de junio, exactamente veinte años después de la Conferencia de Estocolmo. 172 Estados se hicieron presentes.

También surgieron un segundo grupo de principios a través de la Declaración de Río de Janeiro de 1992.

QUINTA ETAPA: Esta etapa consiste en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo sostenido (Johannesburgo 2002). Ésta tuvo lugar en Johannesburgo en el año 2002, y fue la culminación de una serie de conferencias mundiales que dio comienzo en el año 2000 con la Cumbre del Milenio de la ONU. En Johannesburgo se logró acordar una serie de objetivos parciales para seguir llevando a la práctica el modelo de desarrollo sostenible. Al finalizar la cumbre fueron aprobados un plan de acción y una declaración política de los jefes de estado y de gobierno.

La Cumbre de Johannesburgo concluyó con un solemne compromiso: "desde el continente africano, cuna de la humanidad, solemnemente prometemos a los pueblos del mundo y a las generaciones que heredarán esta tierra, que tenemos la determinación de asegurar que nuestra colectiva de un desarrollo sostenible, sea alcanzada".

PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL Al igual que las otras ramas del Derecho, el Derecho Ambiental tiene sus principios rectores las bases que sostienen su estructuración. , Principio precautorio También denominado Principio de Precaución o Cautela, como lo indica su nombre está orientado a actuación mesurada de los Estados respecto a las

actividades industriales, teniendo la facultad o potestad de no permitir la realización de ciertas actividades cuando éstas constituyan una amenaza para el Medio Ambiente aunque no existiesen pruebas científicas que demuestren que dichas actividades causarán deterioro o contaminación Ambiental.

Se diferencia del Criterio de Prevención, en cuanto que este exige tomar las medidas necesarias puesto que se conoce el daño o contaminación ambiental que puede provocarse, en cambio el Principio de Precaución faculta aún sin tener certeza del daño a tomar medidas que eviten o minimicen el riesgo de contaminación del Ambiente.

Principio de Prevención El principio de acción preventiva, según las Legislaciones Ambientales consiste en que no puede alegarse la falta de pruebas científicas absolutas como fundamento para no tomar las medidas preventivas en caso que las actividades afecte o deteriore el Ambiente.

Principio Quien Contamina y Daña Paga Nace ante la obligación que tiene aquel que ha causado un daño ambiental de reparar o remediar dicho daño, sin embargo modernamente y con la evolución del Derecho Ambiental, los Principio de Prevención y Precaución ha tomado más importancia que éste.

FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL Es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las conductas individual y colectiva con incidencia en el ambiente. Se lo ha definido también como "El conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho público

y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado".

El Derecho Ambiental es una nueva rama del Derecho que por su carácter interdisciplinario, se nutre de los principios de otras ciencias. Así, por su carácter sistemático y tutelar de los intereses, se halla en íntima relación con el Derecho Público y el Derecho Privado. Asimismo, por su vocación redistributiva se relaciona con el aspecto económico del Derecho y por su carácter supranacional compromete principios del Derecho Internacional.

Esto último, en razón de que la cuestión ambiental está impregnada de una fuerte problemática, que requiere soluciones a escala internacional.

La contaminación se traslada de un punto a otro del planeta, por lo cual, por imperio natural, la reglamentación y el control de los bienes de la tierra no pueden constreñirse a las fronteras de los Estados, que han sido delimitados según criterios políticos. Los ecosistemas tienen límites naturales; la biósfera es una sola. Pero es necesario aclarar que el Derecho Ambiental no viene a reemplazar a los antiguos derechos agrarios, mineros o de aguas, sino que se dedica a estudiar las implicaciones jurídicas de las relaciones de todos esos elementos entre sí y con el hombre, impregnando las otras ramas del Derecho, como el Constitucional, el Administrativo y el Civil. Es decir, que a la definición precisa del contenido de la materia jurídico institucional, se le

debe agregar el análisis de la metodología de estudio, para lo cual resulta útil la teoría sistémica, que tanta difusión ha tenido en los últimos años.

Existen muchas normativas que regulan la protección del medio ambiente, entre las más importantes se pueden mencionar: -Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

-Ley Orgánica del Ambiente.

-Ley Penal del Ambiente.

-Decreto No. 1.257 de fecha 13-03-96, por el cual se dictan las Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.

-Ley Derogatoria de la Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio.

-Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio -Ley Orgánica de Ordenación Urbanística -Ley de Aguas.

-Entre otras.