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La educación, un pendiente para el próximo gobierno

Por Violeta Cordero

Director: Carlos Ramírez

Lunes 10 de septiembre de 2012

Número 60

AMLO en el abismo político • Desobediencia civil: estrategia anárquica • Rompe con la democracia y opta por el poder popular

Por Carlos Ramírez Sexto Informe de Calderón Por Gustavo Martínez

La ruta de la transición Por Abigail A. Correa

Escriben: Raymundo García García, José Manuel Suárez Mier, Pedro Echeverria, Eduardo López Betancourt, Rami Schwartz, Gustavo Ramírez, David Colmenares, Samuel Schmidt, Jorge Sánchez Tello, Adrián Rueda, José Luis Rojas


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Editorial

Índice

Editorial

AMLO en el abismo político Por Carlos Ramírez ……………………

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La educación, un pendiente para el próximo gobierno Por Violeta Cordero

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La ruta de la transición Por Abigail A. Correa

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Sexto Informe de Calderón Por Gustavo Martínez Romero

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Política mexicana, nepotista y amiguera Por Dr. Eduardo López Betancourt 18

¿Y los Sindicatos Apá? Por Gustavo Ramírez

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Habrá nuevas secretarías Por: José Luis Rojas Ramírez

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Falso informe de Calderón y un contrainforme estudiantil crítico y valiente Por Pedro Echeverría V.

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México: La banda presidencial Por Samuel Schmidt

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Enrique, ¿tienes el valor o te vale? Por Rami Schwartz

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Salinas tentó perredistas del DF Por Adrián Rueda

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Las propuestas de Reforma Fiscal en la historia Por David Colmenares Páramo

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La LVIII legislatura de Puebla olvida su código de ética Por Raymundo García García

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México y los partidos políticos en EU Por José Manuel Suárez Mier

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Gobierno de Peña Nieto debe seguir ideales de Benito Juárez: liberalismo Social Por Jorge Sánchez Tello

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¿México va a la madurez política? Tras una complicada fase poselectoral, protagonizada en parte por el candidato perdedor “de las izquierdas”, la sociedad mexicana ha recibido recientemente una serie de “señales” positivas, que hacen prever un relevo de gobierno con estabilidad. Sin caer en optimismo desmesurado y al hilvanar varias piezas de forma y fondo de la política nacional, pareciera que si los actores políticos se lo proponen se pueden empezar a dar pasos hacia la dirección correcta de una madurez en esta inestable actividad. En este espacio no se han soslayado comentarios y criterios para analizar, con el peso de la razón, las acciones de los actores políticos. Al respecto se han señalado los encuentros y desencuentros de tales personajes. Toca ahora comentar dichas señales positivas, que reflejan la madurez de Estado que tiene una nación, como la convocatoria que lanzó en su último Informe de gobierno Felipe Calderón Hinojosa, al pedir a todos los mexicanos apoyar en lo “esencial” al nuevo gobierno, aunque provenga de otra filiación partidista. Si bien en una democracia avanzada eso es lo esperado, en la nuestra, tras la manifestaciones de mal perdedor del señor Andrés Manuel López Obrador que hizo al no favorecerle los resultados electorales, se esperaban más escenarios de inestabilidad y pugnas, pero en forma oportuna el mandatario saliente dio un mensaje de estabilidad, de republicanismo y seriedad institucional, al ofrecer toda su cooperación para una transición armónica. Dado el actual entorno, lo más oportuno es que el cambio constitucional se dé bajo esa premisa, debido a los factores de inestabilidad externos que se pudieran dar, como la cambiante situación financiera en la Eurozona, la violencia provocada por el crimen organizado, la escalada de precios en alimentos básicos y las presiones sobre el empleo y los salarios. Aunque se presuma que nuestra macroeconomía va bien, es incuestionable que rondan en el mundo amenazas para las finanzas de todos los países y en nuestra nación tenemos una larga lista de riesgos, de ahí la importancia de que la transición gubernamental sea lo más terso posible. En esto todos ganamos, porque se abre la pregunta: ¿México va a la madurez política?

Tips FAMOSAS ÚLTIMAS PALABRAS. “Es imprescindible que el Ejército mexicano siga en la lucha contra el crimen organizado”: Miguel Ángel Osorio Chong, cabeza del equipo de transición de Peña Nieto. PLAN. Se ha desatado una ola de especulaciones sobre las dos iniciativas de ley, con el nuevo sello de preferente, que le permite la reciente reforma política al presidente. Correspondió a Felipe Calderón Hinojosa “estrenar” esta fórmula, pero sin dejar de genera suspicacias sobre si hubo o no “aviso” previo al presidente electo, Enrique Peña Nieto. Tanto la reforma a la Ley Federal del Trabajo, como la nueva legislación Federal de Contabilidad Gubernamental traen muchos puntos que le convienen al nuevo mandatario priista se aprueben ahora, para que no cargue con los costos políticos. En especial lo referente a transparentar tanto las elecciones de los dirigentes sindicales, como el destino que se dé a las cuotas sindicales. Una fuente del nuevo gobierno confirmó que “hubo un cruce de notas antes de mandarse las reformas”. Por lo tanto, sólo son especulaciones los comentarios que adelantan enojo del mexiquense por dichas propuestas con la etiqueta de preferentes. Lo que sí es un hecho, es que todo se va a decidir en el Congreso de la Unión. DEVERAS. La alternancia entre gobierno federales se da en forma muy tersa en materia económica, cuando se trata de candidatos emergidos de partidos opuestos, como ocurrió en el año 2000, cuando Ernesto Zedillo entregó la banda presidencial a Vicente Fox y, al parecer, también ahora, cuando Calderón la entregue a Enrique Peña Nieto. Hace 12 años la estabilidad económica gozaba de gran salud y ahora refleja los mismos síntomas: la macroeconomía está firme y las reservas duplican a la deuda externa. Si el elector toma nota de lo anterior, querrá cambiar de color de gobierno cada sexenio. ES PREGUNTA. ¿Rosario Robles será la única ex perredista en sumarse al equipo del nuevo gobierno federal priísta?

Por Francisco Zarco “Entre los obstáculos que hay, a nuestro juicio, para la mejora rápida de esta sociedad, debe contarse la funesta división que se nota entre los republicanos, en los bandos denominados puros y moderados.”

Carlos Ramírez (carlosramirezh@hotmail.com) Director Oscar Dávalos (odavalos@grupotransicion.com.mx)

Gerente Editorial

José Luis Rojas (joselrojasr@hotmail.com) Coordinador Editorial Roberto Vizcaíno (rvizcaino@gmail.com) Coordinador de Opinión Rafael Abascal (rabascal51@hotmail.com) Coordinador de Análisis Político Violeta Cordero Zozaya (violeta.cordero@grupotransicion.com.mx)

Coordinadora de Información Eduardo Aguilar Malvaez

(eduardo.aguilar@grupotransicion.com.mx)

Diseño

Abigail Correa Cisneros (acorrea@grupotransicion.com.mx)

Redacción www.grupotransicion.com.mx revista18brumario@hotmail.com 18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de Mexico y el Grupo Editorial Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.


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AMLO: anarquismo aniquilador • El mejor gobierno no gobierna Por Carlos Ramírez

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errotado porque las instituciones electorales no aceptaron sus argumentos para invalidar las elecciones presidenciales y luego de desconocer los resultados de los organismos acreditados constitucionalmente para calificar elecciones, Andrés Manuel López Obrador dará el domingo un paso hacia el abismo político. Arropado por las masas que lo han seguido en su camino hacia la rebeldía político-electoral, el tabasqueño convocará a la desobediencia civil aunque no contra el IFE ni el Tribunal Electoral federal sino contra el Estado. Pero lo que hasta ahora no ha entendido López Obrador es que la desobediencia civil es una estrategia anarquista y por tanto conservadora porque sobrepone al individuo por encima del pacto social del Estado. El individualismo anarquista de la desobediencia civil apuesta a la ruptura de la convivencia social. El ideólogo de la desobediencia civil, Henry David Thoreau (1817-1862), partió de dos principios: --“El mejor gobierno es el que menos gobierna”. --El mejor gobierno es el que no gobierna en absoluto”. Y si el Estado es el contrato social para otorgarle poder a una institución a fin de regular la convivencia con reglas y convenciones y se creó en la doctrina de Hobbes para evitar la guerra de todos contra todos, la eliminación del Estado y la falta de acatamiento de las reglas establecidas regresaría a la Andrés Manuel López Obrador

sociedad al individualismo del “estado de naturaleza”. Por tanto, la desobediencia civil de las leyes del Estado implica la anulación del Estado para regresar también a la anarquía. Y tan se trata de una doctrina conservadora en términos ideológicos, que la estrategia de la desobediencia civil fue privilegiada por el PAN en los setenta y los ochenta en contra del autoritarismo del PRI, pero en un sistema de representación política con una mayoría aplastante del priísmo. En este contexto, la desobediencia civil o el desconocimiento de la autoridad del Estado como un contrato social para regular la convivencia entre los individuos implicaría el peor regreso a los tiempos del conservadurismo que privilegiaron las monarquías para gobernar sin el pueblo. En todo caso, las oposiciones han fracasado en México para construir instituciones electorales que garanticen la representación plural de la sociedad. El anarquismo antiestatista privilegia el individualismo como partición de los hombres pero deriva, como es obvio, en despotismo y absolutismo de los líderes. López Obrador no reconoció los resultados electorales dictaminados por autoridades constitucionalmente designadas y menos aún reconoció lo que probaron esas autoridades sobre la fragilidad de las pruebas presentadas. El individualismo absolutista de López Obrador exigió que las autoridades aceptaran las pruebas no en función de lo que las leyes exigen para su consideración sino a capricho del denunciante. Cuando fue sometido a un proceso de desafuero por violar un amparo, López Obrador estableció el principio de definición del anarquismo individualista: aceptar las

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leyes que el afectado considere viables, no las leyes por sí mismas. Hoy repite la dosis: el candidato perredista derrotado exigió que el Tribunal Electoral aceptara las pruebas de la coalición neopopulista no por cumplir con requisitos sino como un acto de fe, le quitara cinco millones de votos a Peña Nieto, no tomara en cuenta las pruebas de compras de votos y tráfico de dinero para elecciones que realizaron empresas ligadas a López Obrador y por consiguiente decretara la victoria perredista por dos millones de votos a su favor. La desobediencia civil como doctrina anarquista de protesta conservadora será ahora la salida de emergencia de López Obrador. Pero se trata de una propuesta reaccionaria y, peor aún, dictatorial. Lo señaló el propio Thoreau porque el pueblo en el poder gobernará no por ser mejor sino más fuerte: “A final de cuentas, una vez que el poder está en manos del pueblo, la razón práctica

Mitin de Andrés Manuel López Obrador en el Zócalo capitalino

por la cual se permite que una mayoría mande, y por mucho tiempo, no es porque ésta tienda más a estar en la correcto ni porque esto parezca más justo a la minoría, sino porque físicamente es más fuerte”. El anarquismo de Thoreau fue radical porque incluso aceptó la

desaparición del pueblo, referido a su oposición a la guerra contra México a mediados del siglo XIX: “el pueblo tiene que cesar de tener esclavos y de hacer la guerra a México, aunque le cueste su existencia como pueblo”. Los liderazgos anarquistas derivan en sociedades comunales controla-

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das por caudillos. Asimismo, del sistema de representación política se sustituye por las sociedades tribales dominadas por el más fuerte y el más fuerte no necesariamente es el que domina físicamente a los demás sino el que acaudilla las protestas. En lugar de que la minoría se convierta en contrapeso de la mayoría para acceder al sistema de toma de decisiones, esa minoría prefiere renegar del Estado y pugnar por su desaparición para regresar al absolutismo del más fuerte que siempre es el que más fuerte grita. Por tanto, el modelo de desobediencia civil de López Obrador no es el del Estado sino el del individualismo dirigente, no la democracia representativa para crear instituciones en función de la pluralidad de la sociedad sino la democracia directa donde la minoría activa y su Caudillo aplastan a la mayoría democrática. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

Mitin de Andrés Manuel López Obrador en el Zócalo capitalino


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AMLO: poder popular directo • No democracia representativa Por Carlos Ramírez

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ás que el proceso electoral calificado por las instituciones avaladas por todos los partidos, el PRD tiene que resolver en el corto plazo y en la coyuntura del conflicto poselectoral su principal dilema político: asumir los costos de una democracia representativa o apostarle a la ruptura para la creación de un poder popular de democracia directa. Hasta ahora los debates perredistas se han dado en el terreno de los asuntos procedimentales, de medidas de corto plazo y de reformas neopopulistas. Pero Andrés Manuel López Obrador podría tomar, el domingo próximo, una decisión estratégica: abandonar los canales institucionales y pasar a la acción directa vía la movilización popular. La estrategia perredista para el 2012 se fijó en construir una movilización callejera al estilo de la democratización de los países del mundo comunista soviético y copiando las prácticas sociales de los países árabes que derrocaron a sus líderes dictadores. En ese esquema estuvo siempre el papel sobredimensionado del movimiento YoSoy132 porque estaba formado por jóvenes de universidades privadas y por tanto de familias de la élite beneficiada por el viejo régimen priísta-neoliberal. Sin embargo, el 132 se fracturó, los universitarios privados regresaron a las aulas y los de universidades públicas marcaron

al movimiento con el perfil antisistémico de la UNAM. Una de las propuestas que hará López Obrador en su mitin dominguero será el de mantener la movilización en las calles, colocando a los jóvenes por delante y dejando en la retaguardia a los conocidísimos movimientos de la CNTE, los atencos, los PanchosVillas, el SME y los beneficiarios de los programas asistencialistas del gobierno capitalino. El objetivo buscará mantener el ritmo de protestas permanentes que vayan tejiendo alianzas antipriístas en sectores populares, a fin de cristalizar el modelo teórico de una “hegemonía popular”, es decir, liderazgos de movimientos sociales en una especie de buró político conductor de las manifestaciones. Pero el destino final está localizado en la organización de un poder popular, toda vez que el poder institucional no parece llegarle al PRD: los datos de la sociología electoral señalan el techo de votaciones del PRD y aliados en 30% a nivel nacional. Y si esa votación pudiera darle a la coalición neopopulista un papel de equilibrio y acotamiento en decisiones, al final lo que quiere es el poder y no un peso en la balanza. El modelo de poder popular en México fue definido por el sociólogo Pablo González Casanova en dos tiempos: la racionalización de las hegemonías populares revolucionarias centroamericanas que lograron derrocar a dictaduras y la conquista de espacios de poder doblegando al Estado. Ante la imposibilidad de reformar la estructura electoral para facilitar la victoria presiden-

Andrés Manuel López Obrador


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cial, la coalición neopopulista de López Obrador se ha ido inclinando cada vez más a la opción del poder popular y su camino de la insurrección civil vía la desobediencia y el repudio al institucionalismo. El debate democracia representativa-poder popular no es nuevo. Comenzó justo en los albores del neoliberalismo que abandonó compromisos sociales y dejó al garete a las clases sociales cuyo bienestar depende exclusivamente de la acción pública. En 1984, al recibir el premio nacional de ciencias, González Casanova estableció el criterio de las reconfiguración del Estado con la inclusión de organizaciones sociales: “La democratización de la sociedad y el Estado plantea la necesidad de que el pueblo trabajador participe en el poder del Estado, en la producción y en los frutos del desarrollo, enfrentando una sociedad no sólo dividida en clases sino en “sectores” de clase”. En la revista Nexos, el entonces subsecretario de Desarrollo Regional de la Secretaría

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Marcha del Movimiento #YoSoy132

de Programación y Presupuesto y hoy flamante senador perredista, Manuel Camacho Solís, respondió a González Casanova con el argumento de la democratización paulatina del régimen impulsada por la clase gobernante, señaló el peligro de terminar con las intermediaciones políticas institucionales y dijo que el poder popular en el gobierno dejaría tentaciones

al anarquismo y a los “idealismos populistas” que justificarían a la postre la “dictadura burocrática”. El desconocimiento por segunda ocasión del sistema político institucional ha dejado a López Obrador en la orilla de la redefinición de su movimiento. Si no aceptó los dictámenes de las instituciones electorales y al parecer carece de voluntad y de interés para impulsar el diseño de un nuevo sistema electoral basado en la pureza de la política, entonces su camino va a ser el de la insurrección permanente y la movilización popular ante las reformas estructurales que van a pactar el PRI y el PAN. Al renegar dos veces del sistema electoral (2006 y 2012), López Obrador quedó auto inhabilitado para competir por la presidencia

en el 2018, a menos que acepte las reglas del juego y luego las repudie. Por tanto, la vía del poder popular directo se presentará como su único camino aunque a condición de evitar la violencia. En contra de esta estrategia se encuentra la decisión de liderazgos perredistas --legisladores y gobernadores-que han decidido aceptar el sistema institucional y no insurrección civil del tabasqueño. Lo que queda por aclarar es si el análisis estratégico de López Obrador ha evaluado con frialdad la clave de todo activismo político de la izquierda: las condiciones objetivas para rupturas populares o revolucionarias. Por lo pronto, el “estallido social” fracasó rotundamente como amenaza insurreccional. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

Marcha del Movimiento #YoSoy132


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Articulo José Ángel Córdova Villalobos, Felipe Calderón y Elba Esther Gordillo

La educación, un pendiente para el próximo gobierno • 93% del presupuesto en educación se va a la burocracia y los sindicatos • Ocho de cada 10 maestros no aprobaron el Examen de Conocimientos y Habilidades Docentes Por Violeta Cordero Zozaya

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a política educativa de los gobiernos mexicanos a lo largo de la historia no ha respondido a las crecientes necesidades de la población y mucho menos a los requerimientos del mercado laboral. Además de estar en el blanco de ambiciones políticas de toda estirpe: trampolín político, lucha sindical y la eterna presencia de la líder vitalicia Elba Esther Gordillo. En estas circunstancias, el nivel educativo del sexenio del presidente Felipe Calderón, deja un lastre para el próximo gobierno.

Prueba Enlace

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Las cifras de la reciente prueba Enlace, aplicada en junio, deja claro que en materia educativa hay poco que festejar. Según el Secretario de Educación, José Ángel Córdoba: “ENLACE nos ha permitido mirar de cerca las fortalezas y debilidades en la educación básica, pero también ha sido herramienta indispensable para establecer acciones de mejora. Los resultados nos dicen que, aunque falta por hacer, vamos por la ruta correcta. Pero los resultados dicen otra cosa, no son positivos ni alentadores. Y las causas de los malos porcentajes de los alumnos se deben a muchas cuestiones, entre las que destaca el permanente e histórico abandono del Estado a la educación. No de un sexenio, siempre. Este rezago, no necesariamente está ligado a la inversión de la Federación, pues en México el gasto en cada alumno de educación obligatoria que hace México como porcentaje del Producto Interno Bruto es de 3.8%, mientras que el promedio OCDE es de 3.6%. Sin embargo, la mayoría de este gasto está destinado al pago de salarios de los docentes y los administrativos. “Mexicanos primero” da a conocer que según el último reporte de la Auditoría Superior de la Federación en los últimos once años (2000-2011) los recursos destinados a servicios personales del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) ha representado el 94.4%. El 93% del presupuesto global educativo a gasto en sueldos, salarios y prestaciones de los maestros, es decir, en manos del SNTE, la CNTE, los administrativos de ambos y las arcas de Elba Esther Gordillo, la titular vitalicia del sindicato más grande de América Latina. La negativa de los maestros para participar en el Concurso Nacional de Plazas Docentes, tanto de miembros del Sindicato Nacional de los trabajadores de la Educación (SNTE) y de los miembros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). Para resaltar, 8 de cada 10 maestros no


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aprobaron el “Examen de Conocimientos y Habilidades Docentes”, el cual se aplicó tras la firma del Gobierno Federal y el SNTE en el acuerdo de “Evaluación Universal”. Es decir, la mayoría de los maestros de la SNTE que aplicaron al examen reprobaron y los miembros de la CNTE, que se niegan categóricamente a concursar por la plaza, lograron, tras marchas, movilizaciones, huelgas y plantones que nadie los evalúe. La combinación histórica entre política y educación ha condenado a los casi 34.9 millones de alumnos ha tener una educación mediocre y que nos deja fuera de la competencia a nivel mundial, ya que el promedio de escolaridad es de 8.6 años. Por ejemplo, la organización “Mexicanos Primero”, asegura que el 2% de los niños no pueden acceder a la educación primaria, sólo terminan la secundaria el 45% de los estudiantes que comenzaron y únicamente el 27% completará el bachillerato, la prepa o su equivalente. El 13% termina una licenciatura y el 2.01% de la generación completa el posgrado. La misma organización da a conocer datos alarmantes acerca de quienes son los responsables de la educación de

Escuela pública

los niños mexicanos, los maestros. México ocupa el primer lugar en ausentismo entre los países miembros de la OCDE, pues los directores de secundaria reportan faltas en 67.5% de sus maestros, retardos en 69.2% de ellos y limi-

taciones en la docencia por la falta de preparación pedagógica en 70.2% de ellos. El resultado es que en el “Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA)”, que se aplica a los miembros de la OCDE,

¿Qué es el SNTE? El SNTE nació en diciembre de 1943 y lo integran trabajadores de base, permanentes, interinos y transitorios al servicio de la educación, dependientes de la Secretaría de Educación Pública, de los gobiernos de los Estados, de los municipios, de empresas del sector privado, de los organismos descentralizados y desconcentrados, así como los jubilados y pensionados del servicio educativo de las entidades citadas. Cuenta con 54 Secciones Sindicales distribuidas a lo largo de la República Mexicana y está dirigido por la Maestra Elba Esther Gordillo, encumbrada ahora como líder vitalicia. Las constantes movilizaciones de los maestros, paros y huelgas, dejan a miles de niños sin clases. Especialmente en los estados de más rezago como Chiapas, Michoacán y Guerrero. Cabe mencionar que en estos estados, existen secciones sindicales tanto del SNTE como de la CNTE. El SNTE es el sindicato más grande de América Latina, ha sido moneda de cambio para Elba Esther Gordillo y una importante fuerza de votos y de presión para el estado. Por otra parte, el SNTE dirigido por Elba Esther Gordillo desde 1989 y representa en la política actual, una figura de poder. Los maestros de México, son una importante fuerza de voto. La maestra, ha realizado diversas “alianzas” con candidatos, presidentes y diferentes partidos, para conservar el poder del magisterio. Durante 23 años ha conservado la titularidad del Sindicato Nacional de Trabajadores. Ha sido señalada en reiteradas ocasiones, lo mismo de “condicionar” el voto de los maestros a un partido, que colocar dentro del magisterio a sus familiares y allegados, intercambiar su apoyo por cargos al frente de dependencias federales, detener avances en materia educativa, querer privatizar la educación y malversar las cuotas sindicales.

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México tiene el puntaje promedio más bajo de los 30 países y son estos mismos jóvenes los que después, tras una deficiente educación intenta tener una educación universitaria, se estima que en 2012, 160,000 jóvenes no pudieron ingresar a una universidad pública, y no sólo se debe a que las plazas están superadas, sino a que gran parte de ellos, reprobaron el examen de admisión. México seguirá reportando año con año los mismos pobres resultados en educación, si no se logra el cambio de fondo. No sólo invertir, sino ocuparse en qué se gastan los recursos; recuperar la educación de los niños de las cajas del SNTE y la CNTE por igual. No dejarse amedrentar por la fuerza numeraria y de votos que representa el Sindicato, y dejar sólo a los buenos maestros, aquellos que estén preparados para enseñar en las aulas. La Secretaría de Educación Pública (SEP) dio a conocer los resultados de la “Prueba enlace” que se aplicó a las escuelas de nivel básico y superior. Como hace siete años de haberse iniciado la aplicación, esta prueba se ha convertido en un instrumento que permite a las autoridades educativas, directores de escuelas, maestros, estudiantes, padres


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de familia y a la sociedad en general, conocer el estado que guarda el Sistema Educativo Nacional. Se aplicó en junio a 13 millones 507mil 167 alumnos de 3º a 6º de primaria y de 1º a 3º de secundaria en 116 mil 251 centros escolares, durante la Semana Nacional de la Evaluación, menos en los estados de Oaxaca, Michoacán, Guerrero y Chiapas porque la cobertura de aplicación del examen fue menor al 80%.

Resultados de la prueba Enlace 2012 Primaria En alumnos de 3º a 6º grado, se presentan importantes avances desde 2006. Estos resultados comprenden exclusivamente, los resultados en “Matemáticas”. En 2006 sólo el 17.6% de los alumnos alcanzaba el nivel de “Bueno y Excelente”, para 2012, el porcentaje llegó a 44.4% de la población estudiantil de 3º a 6º grado. También, se ha disminuido el porcentaje de alumnos que se encuentran en el nivel de “Insuficiente y elemental”; en 2006 el porcentaje era de 82.4%, para 2012, el 55.7% de los estudiantes se encuentra en este nivel. En “Matemáticas”, el nivel nacional es de: 44.3%. En alumnos de 3º a 6º grado, se presentan avances desde 2006. Estos resultados comprenden exclusivamente, los resultados en “Español”. En 2006 sólo el 21.3% de los alumnos alcanzaba el nivel de “Bueno y Excelente”, para 2012, el porcentaje llegó a 41.8% de la población estudiantil de 3º a 6º grado. En 2006, el 78.7% de los alumnos se encontraba en “Insuficiente y elemental” en español; para 2012, sólo el 58.2% se encuentra en este nivel. En “Español”, el nivel nacional es de: 41.8%. En “Ciencias”, el 68.6% de los alumnos se encuentra en un nivel de “Insuficiente y elemental”, y sólo el 31.4% está en calificado como “Bueno y Excelente”.

Elba Esther Gordillo, líder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE)

que esta es sin dudas, el talón de Aquiles de la educación en México. En 2006, el 95.8% de los alumnos de secundaria se encontraba en nivel “Insuficiente y elemental”, y en 2012, se encuentran en la misma situación el 79.7% del alumnado nacional. A nivel secundaria, en matemáticas, sólo el 4.2% de los alumnos en 2006 se encontraba en la calificación de “Bueno y Excelente”, en

2012 se incrementó al 20.3%. Resultados en Español En el mismo nivel, pero en “español”, en 2006 el 85.3% de los alumnos se encontraba en el nivel de “Insuficiente y Elemental”; para 2012 el porcentaje es de 79.3%. Mientras que en 2006, el 14.7% de los alumnos se encontraba en un nivel de “Bueno y excelente”, en 2006 el porcentaje llegó a 20.7%.

En “ciencias”, a nivel nacional, el 75.5% se encuentra en “Insuficiente y elemental”, y sólo un 25.5% tiene un nivel de “Bueno, excelente”. Bachillerato A diferencia de las primarias y secundarias, la Prueba Enlace se aplica en Bachillerato desde 2008. En 2012 se aplicó a 13 mil 189 bachilleratos y

Secundaria Las pruebas que se les aplicó a los alumnos de secundaria de “Matemáticas”, muestra

Aplicación Prueba ENLACE

más de 965 mil jóvenes; su cobertura es de 3.4% en escuelas y 5.7% en alumnos respecto a 2011. A nivel bachillerato, en “Matemáticas”, en 2006 el 84.4% se encontraba en “Insuficiente y elemental”, para 2012 el porcentaje es de 69.2%. Siguiendo en matemáticas, en 2006 sólo el 15.6% de los alumnos de bachillerato se encontraba en un nivel de “Bueno y excelente”; en 2012 el porcentaje es de 30.8%. Resultados en “Habilidad Lectora” A nivel bachillera-


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en nivel “Bueno y excelente”; en 2012 descendió a 51.3%. Diagnóstico

José Ángel Córdova Villalobos, Secretario de la SEP

to, en “Habilidad lectora”, en 2008 el 47.8% estaba en nivel en “Insuficiente y elemental”; en 2012, el porcentaje llegó tan sólo al 48.7%. En la misma materia, en 2008, el 52.2% de los alumnos de bachillerato se encontraba

Marcha del CNTE

¿Qué es la CNTE? La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), fue fundada por Ramón Couoh Cutz, en la Primera Asamblea Nacional de Trabajadores de la Educación y Organizaciones Democráticas del SNTE, realizada en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, en 1979 y es considerada la parte “disidente” de los maestros. El magisterio, como también se le llama a la CNTE, realiza constantes paros de labores y están vinculados a diversos movimientos sociales como el de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO) y el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME). La CNTE realiza diversas movilizaciones para protestar en favor de, educación pública, la defensa del empleo, mejora de los servicios médicos del ISSSTE, pedir alto a las afectaciones laborales, la destitución de Elba Esther Gordillo del SNTE, libertad para nombrar a su Comité Ejecutivo, y las que se acumulen. Los miembros de la Coordinadora se oponen categóricamente a la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE), a la Evaluación Universal e impiden la aplicación de la prueba Enlace.

En 2012 y con respecto a 2008, las escuelas federales presentan un avance de 3.7 puntos porcentuales en el porcentaje de alumnos en los niveles “bueno o excelente” en Habilidad Lectora, el mayor avance comparado con los demás subsistemas: estatales (centralizados o descentralizados), bachilleratos de universidades autónomas, y escuelas privadas. Después de darse a conocer estos resultados y aceptar que aún falta mucho por hacer, la Secretaría de Educación Pública dio a conocer cuatro ejes de acción. 1. Fomento a la lectura. 2. Cursos propedéuticos, de reforzamiento y regularización. 3. Capacitación y actualización docente. 4. Atención pertinente a la población indígena, y a la lectura.


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La ruta de la transición • En México, el periodo de transición es de los más largos del mundo • 150 millones de pesos cuesta el traslado de poderes Por Abigail A. Correa Cisneros

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l presidente electo, Enrique Peña Nieto presentó su equipo de transición, con el que se coordinará al del saliente Felipe Calderón para dar pie a nuevas reformas o la continuidad de otras. “En México es donde el traslado del poder tarda más tiempo. La media en el mundo es entre 30 y 60 días; en Gran Bretaña y Francia, es de 10”, expresó Rubén Aguilar Valenzuela, quien fue coordinador de Comunicación Social y vocero de Vicente Fox. El ex vocero presidencial recomienda una transición de no más de 45 días… para evitar más espectáculos peligrosos. Para el jurista Diego Valadés, “es justamente el actual periodo de transición el más Felipe Calderón, presidente de México

Equipo de Transición del presidente electo Enrique Peña Nieto

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crítico que ha vivido México desde que entró en vigor la Constitución de 1917: debilitamiento del régimen jurídico, economía inestable, violencia, decisiones polémicas de fin de sexenio y un litigio postelectoral”. En este período se hace aun más difícil pues el conflicto poselectoral crea una atmósfera de caos hasta que el siguiente presidente rinda protesta. Aunque Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto pactaron una transición ordenada y armoniosa, los siguientes meses serán escenario de problemas derivados de la inconformidad de Andrés Manuel López Obrador, sobre cómo resolvió el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, declarar válido el triunfo del PRI. Peña Nieto llega a la presidencia de México con el 38.21% de los votos (casi 19 millones de boletas). De acuerdo con analistas, a la izquierda le queda ahora tomar las experiencias de 2012 para perfilar la estrategia rumbo a 2018. Pero mientras debe trabajar con ese capital político ganado que representan los casi 16 millones de mexicanos que votaron por darle un nuevo rumbo al país e impulsaron el Movimiento Progresista y al candidato Andrés Manuel López Obrador. Para llevar a cabo esta transición se destinaron 150 millones de pesos, los cuales ya se depositaron en un fideicomiso


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Enrique Peña Nieto y Felipe Calderón

en Banjercito para transparentar su uso, informó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). La partida se usará especialmente para que la administración entrante siga con el combate al crimen y a la depuración de los cuerpos policiacos, informó el secretario de Gobernación, Alejandro Poiré. Por su parte, Enrique Peña Nieto, presentó a 45 colaboradores que se encargarán del cambio de administración federal, algunos de los coordinadores en seguridad y políticas sociales han comenzado a dibujar cuáles serán las áreas en las que se enfocarán desde ahora. El coordinador general del equipo de transición, Luis Videgaray, dijo que su equipo atenderá “cuatro grandes prioridades” en el proceso: asegurar la continuidad del funcionamiento de gobierno, identificar los temas más importantes, prepararse para cumplir los compromisos de Peña y crear una agenda legislativa. Asimismo, el equipo de transición prevé que tanto los elementos del Ejército como la Marina se mantendrán en las primeras semanas del siguiente sexenio para seguir con la línea de seguridad del país, dijo Miguel Ángel Osorio Chong,

Andrés Manuel López Obrador

coordinador de Diálogo Político y Seguridad. En lo que respecta a la política social, la vicecoordinadora de Política Social, Rosario Robles, dijo que ya está trabajando en la conformación de programas sociales que combatan las condiciones de pobreza que alcanza a 52 millones de mexicanos, cerca de la mitad de la población nacional, según el Consejo Nacional de Eva-

luación de la Política de Desarrollo Social. De acuerdo con el analista político José Buendía Hegewisch, México es muy distinto de otros países en el tema de la transición de gobierno. Por ejemplo, no se puede nombrar presidente electo al contendiente con mayor número de votos antes de que lo avale un tribunal. “La elección, a diferencia de

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otros países, no concluye con el conteo de votos; ahí se abre un compás que sumado a la larguísima transición del poder crea un interregno de incertidumbre, amenazas y peligros hasta que entra el siguiente gobierno. Los vacíos de poder entre el fin del sexenio y la nueva administración (seis meses), lo sabemos por experiencia, son el espacio para extravagancias presidenciales”. Según su análisis, la amenaza es que López Obrador defina el tipo de oposición de las izquierdas en el próximo gobierno, estas podrían debilitarse con la división entre aceptar el resultado y el movimiento social que quiere repetir lo del 2006, desconocer al gobierno por calificarlo de ilegítimo. “El peligro, aumentar la polarización y choque de opiniones, la atomización del Congreso, cerrar los márgenes de gobernanza al próximo gobierno y, sobre todo, volver a abortar la posibilidad de una fuerte y responsable oposición que vigile al PRI”, observa Hegewisch. El analista político abunda en que la transición de gobierno, los peligros no desaparecen con la calificación de la elección. “El interregno del cambio de administración, casi medio año, ha sido tradicionalmente el momento de mayores excesos presidenciales. Cuando han tomado decisiones que trascienden la temporalidad de su administración, como la nacionalización de la banca o una devaluación. Con el actual Presidente, el riesgo es que no quiere que se acabe, que no se quiere ir. Desde la elección, Calderón esta avocado a tomar el control del PAN para sobrevivir cuando deje el poder. También impulsar a su equipo en el Legislativo, como logró en el Senado con Ernesto Cordero. La amenaza es que también aquí su liderazgo entre en colisión con la dirigencia partidista y el PAN ofrezca una oposición incoherente entre el contrapeso responsable y la complicidad inconfesable”. Afirma que tanto Calderón, con su deseo de quedarse, como López Obrador, con su negativa a irse, son las mayores amenazas de este periodo por su prioridad de mantenerse sobre otra consideración. Por las afecciones al país, se planteó disminuir este periodo a dos meses, pues los cinco


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meses que dura la transición mexicana entre la elección y la toma de protesta del nuevo Presidente afectan la economía y generan vacíos de poder que propician ingobernabilidad e inseguridad, como aseguran políticos y especialistas en derecho constitucional y administración pública. Entre 41 países de América y Europa, el “interregno” mexicano de 152 días sólo es superado por Haití, donde es de 167, y Luxemburgo, de 222. Gran Bretaña y Francia, en contraste, tienen transiciones de sólo 9 días. Para el jurista Diego Valadés, es justamente el actual periodo de transición el más crítico que ha vivido México desde que entró en vigor la Constitución de 1917: debilitamiento crítico del régimen jurídico, economía inestable, violencia, decisiones polémicas de fin de sexenio y un litigio postelectoral. Ante esto, especialistas proponen reducir a dos meses el periodo de cambio de poderes, tal como ocurre en promedio en la mayoría de las democracias occidentales. El ex senador Carlos Jiménez Macías indicó que esta larga transición también afecta la economía nacional y la gestión del siguiente Gobierno. La periodista británica Jo Tuckman, corresponsal de The Guardian y autora del libro México: Democracia interrumpida, recientemente publicado por la Universidad de Yale, afirma que Televisa y TV Azteca mantienen como rehenes a los políticos y que la estrategia de Felipe Calderón contribuyó a multiplicar los frentes de batalla. Cuando en febrero de 2000 la periodista Jo Tuckman llegó a México como corresponsal, creyó que tendría la oportunidad de cubrir un periodo de mucha efervescencia, rico en ángulos noticiosos: La transición del país a la democracia, después de 71 años de gobiernos priístas. En su libro señala: “Las dos cadenas de televisión explotan su influencia sobre la opinión pública para mantener como rehenes a los políticos. Sus decisiones editoriales son regularmente definidas no sólo por la competencia de los altos ratings, o incluso por simpatías políticas, sino por intereses corporativos y vendettas personales”.

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Equipo de Transición de Enrique Peña Nieto COORDINACIÓN PARA LA TRANSICIÓN GUBERNAMENTAL Luis Videgaray Caso, Coordinador General: Fue Diputado federal durante la LXI Legislatura, así como Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de ésta. Hasta el 21 de julio de 2011, fungió como Delegado Especial en funciones de Presidente del PRI en el Estado de México, y fue Coordinador General de la Campaña de Enrique Peña Nieto rumbo a la elección presidencial de 2012. Ildefonso Guajardo Villarreal, Vicecoordinador de Política Económica: Fungió como diputado Federal por el II Distrito en Estado de Nuevo León en la LXI Legislatura. Trabajó como Secretario de Asuntos Internacionales y Secretario General Adjunto del Comité Ejecutivo Nacional del PRI y fue asesor en la campaña por la presidencia de la República de Francisco Labastida Ochoa. Rosario Robles Berlanga, Vicecoordinadora de Política Social: Se inició en la política como miembro del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM) y en 1989 fue miembro fundador del PRD. En 1994 fue electa diputada por su partido. En el Gobierno del Distrito Federal fue secretaria de Gobierno y Jefa de Gobierno (1999-2000). Emilio Lozoya Austin, Vicecoordinador de Asuntos Internacionales: Es fundador y director de diversos Fondos de Inversión. Director para América Latina del Foro Económico Mundial. Colaborador en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Banco de México. Ignacio Peralta Sánchez, Coordinador de Proyectos Especiales: Laboró en el Banco de México como Subgerente de Cambios Internacionales y Metales, y como Subgerente de Cambios Nacionales durante los años 1993-2004. Encabezó la Secretaría de Fomento Económico del Gobierno del Estado de Colima. Fue postulado como Candidato a Senador de la República en primera formula por el Estado de Colima. Gerardo Ruiz Esparza, Coordinador de Infraestructura: En la campaña de Enrique Peña Nieto por la presidencia se desempeñaba como coordinador de compromisos. Durante el gobierno de éste en el Estado de México, se desempeñó como secretario de Comunicaciones.

Jesús Alfonso Navarrete Prida, Coordinador de Trabajo: Fue Procurador General de Justicia en el Estado México y Secretario de Desarrollo Metropolitano.

Enrique de la Madrid Cordero, Coordinador para el Campo: Es hijo del ex presidente Miguel de la Madrid Hurtado. De 1994 a 1998 fungió como Coordinador General Técnico de la Presidencia de la Comisión Nacional Bancaria y Acciones. De 2000 a 2003 fue Diputado Federal, también fue Presidente Ejecutivo del Consejo Mexicano de la Industria de Bienes de Consumo. En diciembre de 2006, fue nombrado Director General de Financiera Rural, durante el gobierno de Felipe Calderón.


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Articulo Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias, Coordinador para el Plan Nacional de Desarrollo: Diputado Federal y Representante del PRI ante IFE. Trabajó como Coordinador de Campaña en el Proceso de Renovación de la Dirigencia Nacional del PRI y Subsecretario de la Confederación Nacional de Organizaciones Populares del PRI.

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Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias, Coordinador para el Plan Nacional de Desarrollo

COORDINACIÓN DE POLÍTICA Y SEGURIDAD  Miguel Ángel Osorio Chong, Coordinador General de Política y Seguridad: Se desempeñó hasta el 31 de marzo de 2011 como Gobernador de Hidalgo. Fue secretario de Gobierno, subsecretario de Gobierno, secretario de Desarrollo Social y secretario de Desarrollo Regional, todos en el Gobierno del Estado de Hidalgo. También fungió como Diputado Federal por el VI distrito con cabecera en Pachuca y vicecoordinador de su grupo parlamentario en la LIX Legislatura. Jorge Carlos Ramírez Marín, Vicecoordinador de Seguridad y Justicia: Fue presidente de la Cámara de Diputados para el periodo 2010-2011. En la estructura del Partido Revolucionario Institucional se ha desempeñado como Consejero Político Nacional, Estatal y Municipal. Se desempeño como presidente del Comité Directivo Estatal en Yucatán y también en ese periodo fungió como Oficial Mayor del Gobierno del Estado de Yucatán durante el gobierno de Víctor Cervera Pacheco.

 Alfredo Castillo Cervantes, Coordinador de Justicia: En mayo del 2010 fue nombrado como encargado de despacho de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México (PGJEM), trabajó como responsable interino, hasta que se elijó nuevo titular de la dependencia mexiquense. Claudia Ruiz Massieu Salinas, Coordinadora de Derechos Humanos y Transparencia: Es sobrina del ex presidente Carlos Salinas de Gortari, hija del asesinado ex gobernador de Guerrero y ex secretario general del PRI, José Francisco Ruiz Massieu. El 4 de enero de 2007 fue nombrada como coordinadora general de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República. En 2006 fue coordinadora de asesores del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad de la Secretaría de Seguridad Pública Federal.

Luis Enrique Miranda Nava, Vicecoordinador Político: Fue candidato del PRI a la alcaldía de Toluca (2006). En el gobierno del estado de México fue director jurídico, subsecretario de Asuntos Jurídicos y secretario de Administración y Finanzas con Arturo Montiel Rojas (1999-2005), así como subsecretario (2007-2009) y secretario de Gobierno (2009-) con Enrique Peña Nieto.

Alma Carolina Viggiano Austria, Coordinadora de Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil: Fue delegada Distrital de la Confederación Nacional Campesina (CNC) en el XV Distrito Local Electoral PRI, secretaria General del Comité Directivo Estatal, coordinadora de campaña del candidato a Gobernador Miguel Ángel Osorio Chong y delegada Municipal y Delegada Distrital del Comité Directivo Estatal.

Roberto Rafael Campa Cifrián, Coordinador de Seguridad: Recientemente contendió como abanderado del Partido Nueva Alianza a la Presidencia de la República en las Elecciones de 2006 y era Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Publica designado por Felipe Calderón.Roberto Campa desarrolló toda su carrera política en el Partido Revolucionario Institucional, con el cual ocupó los cargos de Diputado en la Asamblea de Representantes del Distrito Federal y Diputado Federal a la LVI Legislatura en 1994 por el XXXII Distrito del D.F.

 Paloma Guillén Vicente, Coordinadora de Agenda Legislativa. En 1978 y hasta 1980 es nombrada como Juez Menor en el Juzgado Segundo de Tampico. Fue coordinadora estatal de la Comisión Federal Electoral en los estados de Baja California Sur y Nuevo León durante los años de 1987 y 1988 así como asesor jurídico de la Comisión Estatal Electoral en Aguascalientes. En el 2009 fue Diputada Federal en la LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión. Es hermana del sub comandante Marcos


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Último Informe del presidente Felipe Calderón

Agenda Pública

Sexto Informe de Calderón Por Gustavo Martínez Romero

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l mensaje que dio el presidente Felipe Calderón con motivo de su Sexto Informe recapitula el trabajo del sexenio, enumerando los logros de la administración y las tareas que quedan pendientes. Cómo sucede desde hace ya algunos años, producto del desmán que significaba la asistencia del titular del Ejecutivo al Congreso y las acotaciones ridículas que se pusieron al “día del Presidente”, el discurso se dirige a un público más seguro, el convocado por Los Pinos, en un foro bajo control. Ya no se comparece ante la representación popular, sino que el 1° de septiembre se hace entrega del documento oficial a la Legislatura por parte del Secretario de Gobernación y, posteriormente, se emite un mensaje del presidente a sus invitados.

Bueno es que ya no es ocasión de transmisión en cadena nacional la presentación del primer mandatario al Congreso de la Unión, con suspensión de clases y labores, con peroratas inaguantables de paisajes ficticios o justificaciones incomprensibles y hasta chillonas. Antes, se llegó a reportear el desayuno del presidente y su familia, el ánimo con que ésta se encontraba, el recorrido con papelitos y contingentes

que aplaudían la entrada y salida de la cita a la Cámara de Diputados, terminando con la revista de las fuerzas armadas y primeras planas encomiables al día siguiente. Malo también que el día del informe fuera día de tensiones y espectáculos de bochorno, con reglas inexistentes para el diálogo y la interpelación que limitaban la crítica por parte de los legisladores opositores. Más malo, quizá, ha sido

que la solución normativa consistiera en determinar que el presidente no comparece a las cámaras del Congreso. Estas modalidades de rendición de cuentas -desde el encumbramiento del Ejecutivo hasta la clausura de su voz en el espacio de representación popular, pasando por su vituperio- pintan de algún modo el avance y el déficit de la transición democrática en nuestro país. Han cambiado muchas


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cosas, hay más moderación en la detentación del poder, se acepta la crítica, pero faltan mecanismos para un debate fructífero. Es decir, falta el diseño y acuerdo para un mejor entendimiento de las fuerzas políticas. La alternancia partidista que se manifestó con la elección federal que recién termina, hace pensar, por la misma composición de la representación legislativa, que puede haber condiciones favorables para desahogar una agenda reformista. Los visos de avance se observan con la presentación de las iniciativas preferentes que mandó Calderón al Congreso, apuntalado en la reciente reforma política, para que se operen cambios en lo laboral y en la rendición de cuentas; también se puede esperar que la corriente moderada de las izquierdas proceda a caminar en el compromiso de reformas; pero, esencialmente, que el presidente electo demuestre que va por la agenda de cambios estructurales, pues él tiene en sus manos la decisión de empujar a su bancada. En el cálculo político, está

documentado que Peña Nieto se cerró a transformaciones cuando era gobernador y seguro aspirante a la candidatura presidencial, pero ahora no puede regatear con las iniciativas que presentó Calderón. Su margen de maniobra es acceder a reformas que ahora serán con carga al gobierno panista, conllevan cambios significativos que generan competitividad al país y desmenuzan presiones de poderes fácticos. La bola está de su lado, si no la aprovecha pierde. Regresando a la revisión del mensaje de Felipe Calderón, se puede decir que técnicamente, en términos comunicacionales y discursivos, ha sido una pieza bien estructurada. Afirmar esto no significa la aprobación a su gestión, sino asentar que presentó un cuadro de sus líneas de trabajo con orden. Dijo: Hoy, quiero referirme a los retos que encontramos al llegar al gobierno, lo que hicimos para enfrentarlos y superarlos, y los resultados obtenidos en los cinco ejes de política pública que he planteado desde el inicio. Los ejes son 1) Seguridad pública y Estado de Derecho, 2) Economía competitiva y generadora de empleos, 3) Igualdad de oportunidades, 4)

Desarrollo sustentable y 5) Democracia efectiva y política exterior responsable. Calderón habló de cada uno de sus ejes de trabajo, el panorama que encontró, lo que hizo y lo que debe venir o falta por hacer. Habló de sus logros en políticas públicas y reconoció faltantes, tratando de marcar agenda para el gobierno entrante. Claro que desde el encono contra Calderón que se encargó de cultivar López Obrador y sus seguidores en los últimos seis años, con el desgaste por el sostenimiento de la guerra contra la delincuencia organizada, e incluso con la molestia de los panistas por el resultado electoral, para muchos el informe y toda el sexenio ya están condenados de antemano, lo cual no es justo ni objetivo.

De lo deseable a lo posible Después del Cuarto Informe, en el que todavía se llamó a las fuerzas políticas a caminar sobre una agenda reformista que no se logró, vino el aterrizaje de Calderón a lo posible, trabajar sobre asignaturas que le permitieran Último Informe del presidente Felipe Calderón

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cerrar su administración con gobernabilidad: a) En el frente económico, el mantenimiento de la estabilidad macro y la lucha por la recuperación y crecimiento. b) En el frente de la seguridad, la persistencia en la lucha contra las bandas del narcotráfico y por la seguridad pública c) En el frente de las políticas públicas, la gestión de una agenda de avances posibles en el marco de los arreglos y tensiones de la partidocracia y la lucha electoral. d) En el frente político, la contribución a la estabilidad y legitimidad del proceso electoral de 2012. En economía se continuó la ortodoxia para mantener el orden, que logró con buenos resultados, pero sin avances en cambios de mayor calado. Lo mismo sucedió con el accionar de un plan reformista, que no tuvo por donde pudiera profundizarse ante las prioridades partidistas y electoreras. El resultado principal en este rubro fue no haber sucumbió al vendaval de la crisis internacional, gracias a lo cual se pudo recuperar el crecimiento y la generación de empleo en los últimos años. Pero resulta insuficiente la disciplina que reconocen los manejos financieros frente al crecimiento de la pobreza. La lucha contra el narco se mantuvo porque es la que definió al sexenio en su prioridad, bandera y canalización de recursos. Se trata de una decisión de lógica política, antes que de pertinencia de política pública, pues no se podía echar para atrás de la divisa por la que optó apostarse desde que arrancó. Esa racionalidad no fue comprensible para la ciudadanía, ni tampoco pasa una revisión técnica que asegure que el mantenimiento de la estrategia redujo los niveles de inseguridad. Hay que clarificar para entender lo irreductible que puede parecer el camino que se siguió. En primer lugar la decisión de emprender la lucha contra los carteles del narcotráfico fue una determinación a la que le asiste la razón de fondo desde la perspectiva ética, pero que técnicamente fue mal tomada por la falta de preparación y de una plataforma de inteligencia. La razón de la decisión pasó por una valoración de legiti-


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Articulo Último Informe del presidente Felipe Calderón

mación, dado el escenario en el que Calderón arribó al poder. Ello no está en oposición a los datos sobre la amenaza real que representaba la escalada del narcotráfico en la descomposición de los cuerpos de seguridad en varios territorios del país, que fue en donde comenzaron los operativos de inicio de sexenio. Evidentemente, lo incalculable y nunca esperado fue la reacción del crimen organizado que deja saldos espeluznantes. El Estado ha incumplido con la preservación del orden público y con la conservación del monopolio de la violencia, que constituyen en su conjunto la primera obligación que por naturaleza tiene. En el balance, la valentía demostrada no compensa la imprudencia con que se emprendió la estrategia por falta de inteligencia, depuración de cuerpos y preparación de un marco operativo y jurídico que asegurara mayor efectividad. La militarización de la lucha, que ha significado el énfasis en las líneas de disuasión y confrontación, se ha criticado severamente por la distracción de las fuerzas armadas de sus tareas por encima de lo que indica la ley, además de los riesgos de violación a los derechos humanos que, en efecto, tal intervención suele suscitar; sin embargo, esa presencia del ejército y la marina en las ca-

Presidente de México, Felipe Calderón

lles son las que han mantenido la seguridad en muchos territorios. De manera lenta operó un abordaje más amplio de la estrategia, a través de la inversión en lo social y en lo productivo, el involucramiento de la sociedad, la reconquista de los espacios públicos, la lucha contra la impunidad y la intensificación de acciones en otros frentes que se imbrican con el tema de seguridad (educación, migrantes, trata de personas, derechos humanos, familia, adicciones, jóvenes, etc.). El problema para el gobierno fue más allá de los errores propios de los despliegues tácticos de la estrategia, que son susceptibles de corrección. El problema radicó, por una parte, en que la guerra emprendida ocupó la mayor parte de la concentración del gobierno federal y de la agenda nacional, dejando de lado una gama de temas que reclaman ocupación y recursos; y por la otra, en que la batalla por la percepción se perdió, pese a que se le reconozca el esfuerzo y arrojo al presidente. Los resultados de muchos programas muestran avances notables. En infraestructura, cobertura educativa, salud, vivienda y cuidado del medio ambiente las cifras dejan listones altos, naturalmente que con muchas cosas aún por hacer. Con estos aciertos, Calderón afirmó en su mensaje que busco hacer de México un país mejor, la historia juzgará. La pregunta que surge es por qué con estos activos entonces el PAN

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perdió la elección presidencial. Ya en anteriores colaboraciones se ha explicado las causas por las que el priísmo está de regreso y el PAN se hundió hasta la tercera posición. No hay que abundar más, sino resaltar que la decisión del electorado constituye una evaluación reprobatoria al gobierno calderonista. Sí están ahí metas cumplidas y adelantos que en otros gobiernos ni se consideraban; pero también está la ineficacia política y la incapacidad de entablar una comunicación efectiva con la gente. No sin razón, los panistas reconocen en el tema de la comunicación una de sus debilidades. Eso es cierto, pero no lo de mayor fondo, que radica en lo político, en las limitaciones de la inmensa estructura burocrática de la federación para trabajar con la sociedad. Ese es uno de los saldos más fuertes, el irresponsable desperdicio de la oportunidad de construir una ciudadanía más fuerte y libre, pues no fueron más que encargados de administrar cuentas los representantes del gobierno federal en los estados. Finalmente, en el plano de la contienda por 2012, se está hablando de Calderón como un demócrata por no haber intervenido en las elecciones a favor de la candidata panista, a la que ha criticado por haberse presentado como diferente ante un electorado que quería continuidad. Es coherente que como panista no hubiese incurrido en lo que tanto crítico al priísmo, pero la decisión de la abstención del proselitismo electoral pasa más por el pragmatismo del presidente, que por una real convicción democrática. Los números no le alcanzaban a Vázquez Mota, que nunca fue su carta para jugar la presidencial y lo mejor era tersar la relación con quien se perfilaba como ganador, como se demostró en el mensaje en Palacio Nacional. También la negativa de apoyar a la candidata se explica como una medida más estomacal que cerebral, que fue como actuó Calderón en muchas decisiones. Fin de sexenio con luces disminuidas ante la gravedad de las sombras, que termina un ciclo de la transición democrática aún inconclusa.

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Política mexicana, nepotista y amiguera Por Dr. Eduardo López Betancourt

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ebo reconocer, en los últimos años la profesión de político me provoca arcadas. Siempre que tengo un alumno flojo, desinteresado y presuntuoso, le invito a que sea político, más aun si tiene inclinación por lo ajeno. En efecto, el político azteca es descuidero, jactancioso y lego, amén de vengativo como pocos, muy dado a proteger parientes, amigos, y hasta amantes. Analicemos casos concretos que resultan patéticos e indignantes: el actual primer mandatario de Guerrero, consecuencia de un acto que debe considerarse como traición, por segunda vez ocupa la gubernatura de dicha Entidad, lo hace abandonando a su histórico partido, el PRI, para entregarse al PRD, y es que los del Sol Azteca admiten a quien sea con tal de “pintar” en las elecciones; tengamos presente, recientemente incorporaron en sus filas a dos ex priístas que en el pasado les hicieron mucho daño, especialmente en 1988, cuando de forma perversa le quitaron el triunfo en la elección presidencial a Cuauhtémoc Cárdenas; ahí está por obra y gracia del “pejelagarto”, Manuel Bartlett como senador y Arturo Núñez como gobernador de Tabasco, algo realmente ofensivo para cualquier hombre que se digne ser de izquierda. Volviendo al tema del primer mandatario guerrerense, unido a los perredistas y con apoyo ilimitado, colocó a su hijo como diputado; nótese, el papi “gober” y su vástago diputado, situación inclusive cómica, ¿cómo se dirigirá aho-

Arturo Nuñez Jiménez

los Aguirre se suman otros casos muy conocidos en esa misma latitud sureña, el de un dignatario sátrapa y venal como pocos, Rubén Figueroa Alcocer, quien ungió diputado a su “retoño”, sin necesidad que este último tuviera que ir a proceso electoral, ya que es de los llamados diputados de partido, sólo que a diferencia de Aguirre, Figueroa lo impuso por el anquilo-

Manuel Bartlett, ex-coordinador de los senadores del PT

ra el retoño a su progenitor?, le dirá “señor gobernador” o bien “papi los diputados nos oponemos a tal o cual cosa” o quizá le diga “tu eres lo máximo, eres bello y guapo, único, simplemente lo mejor que dios me ha dado”, absolutamente ridículo, pero así será. Lo cierto, es que en ese hermoso Estado no se respeta la más mínima moral, tampoco hay prudencia y mucho menos calidad. Por supuesto, al de

Cuautémoc Cárdenas, líder moral del PRD

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sado y nada probo PRI. La cantidad de familiares y afectos que llegan a diversidad de cargos es impresionante; por ejemplo, un individuo, que según él es luchador social, “Chuchito” Ortega, invistió a su cónyuge senadora de la República; es aquí donde todo mundo se pregunta ¿Qué no había otra persona más del PRD para ese cargo? En el mismo tenor, medios de comunicación como Televisa y TV Azteca impusieron legisladores. Antiguamente eran sectores políticos los que lograban representantes en las distintas Cámaras, tales como los labriegos organizados en la CNC (Confederación Nacional Campesina) o de la CTM (Confederación de Trabajadores de México) y aún de la histórica CNOP (Confederación Nacional de Organizaciones Populares). Ahora se impone que TV Azteca haga senadora a la hija de su propietario, la cual obviamente no tiene noción de lo que es legislar; por su parte el PRI, también consiguió que la hermana del vicepresidente de Televisa alcanzara una curul. Los señalados no son casos únicos, por lo menos hay cinco de senadores y tres de diputados que provienen de los ámbitos de las poderosas televisoras y de la industria de la radio, de esta manera tienen a sus incondicionales como supuestos “representantes populares”; por ende, no nos extrañe que al rato Bimbo, Ford, Coca-Cola u otras empresas transnacionales poderosas y de renombre, tengan como senadores y diputados a parientes o amistades ocupando responsabilidades que deberían corresponder a verdaderos líderes sociales, destacados juristas o al menos, gente que conociera lo básico del renglón legislativo, para que no ocurra lo que hizo la disque senadora Ana Guevara, quien toda “alocada” fue a la Cámara de Diputados a tomar posesión; ella conocerá mucho de atletismo, pero de legislar es obvio que no tiene ni ápice de idea. Las muestras de la putrefacta política mexicana abundan, y así, a final de cuentas, ni PRI, PAN o PRD, merecen la más mínima consideración, son en términos generales simples camarillas donde se respira inmundicia. elb@unam.mx


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Reforma Laboral (II)

¿Y los Sindicatos Apá? Por Gustavo Ramírez

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ablar de los sindicatos es remontarnos al origen estructurado del sistema político mexicano. Es importante destacar que en el Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sobre este rubro prevé lo siguiente: “Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto se promoverán la creación de los empleos y la organización social para el trabajo conforme a la ley. La Fracción XVI dice, “Tanto los obreros como los empresarios tendrán derecho a coaligarse en defensa de sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones profesionales, etc.…..”, en concordancia con lo anterior, la Ley Federal del

Trabajo (LFT), pormenoriza dicha libertad de coalición, define ésta lo que es un Sindicato, establece sus derechos y obligaciones y, en fin reglamenta todo lo relacionado a su estructura, funcionamiento y cancelación de registro. En los artículos 357 y 365 de la Ley Federal del Trabajo, el primero, a la letra indica lo siguiente: “Los trabajadores y los patrones tienen derecho de constituir sindicatos sin necesidad de autorización previa” y el segundo, establece, que es ante esta Autoridad, ante quien debe solicitar su registro la asociación sindical naciente. Hasta ahí la ley. A continuación las propuestas resumidas de Reforma Laboral sobre Sindicatos de los partidos políticos: Para el PAN, en el tema de sindicatos, sus propuestas imponen que cualquier injerencia indebida será solucionada en los términos de ley; deroga el sindicato de oficios varios; incluye a sindicatos

Marcha del Sindicato Nacional de Mineros

industriales formados por patrones de la misma rama; impone nuevos principios y valores para el registro de sindicatos tales como: legalidad, transparencia, certeza, gratuidad, inmediatez, imparcialidad y respeto a la libertad, autonomía y democracia sindical; amplía los requisitos para el registro público de sindicatos como firma, estatus, versión pública de los estatutos, actualización, elección de la directiva con voto libre, directo y secreto, presentación de cuentas informando el patrimonio sindical y situación de ingresos por cuotas sindicales y sanciones a quien no cumpla; el patrimonio sindical debe ser dictaminado por un auditor externo; suspensión del pago de cuotas a quien omita información; uso de herramientas electrónicas para presentar información ante las autoridades; suprime la llamada “cláusula de exclusión”; controla con mayores requisitos las detentaciones de contrato.

Para el PRI, en el tema de sindicatos, incluye que las autoridades públicas deberán abstenerse de toda intervención en los sindicatos, a la rendición de cuentas le quitan la obligatoriedad semestral y lo remite simplemente a lo que digan sus estatutos. Eso es todo lo propuesto en su micro reforma laboral. Para el PRD, en el tema de sindicatos, también limita la intervención de las autoridades; clarifica los conceptos de injerencia sindical como la ayuda financiera, logística, la coacción, opresión o amenaza de cierre; limita el no poder despedir a los miembros de la directiva sindical; discriminación sindical; decisión libre de criterio organizativo, radio de acción o ámbito territorial o gremial; disminuye a que con 12 trabajadores se constituya un sindicato; propone el Registro Público Nacional de


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Organizaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo; quita la toma de nota y propone un juez sindical a la cancelación del registro sindical; amplía los criterios en los estatutos creando la Secretaría de igualdad de género, asambleas trimestrales para la elección de la directiva y debe ser mediante voto libre, universal, directo y secreto; incluye cobrar cuota sindical a los trabajadores NO sindicalizados; incluye sanción por el no cumplimiento de la rendición de cuentas semestral. Como vemos, las propuestas de los partidos son variables. Sin embargo, la propuesta de reforma laboral del PRI en el rubro o tema de los sindicatos es muy pobre y limitada, es decir, no proponen ningún cambio sustancial en los sindicatos, y se comprende, ya que al fin, son sus fieles, leales y viejos aliados y cómplices en el poder político sustentable. O parecería que la intención de la propuesta de reforma laboral del PRI fuera una vil vacilada o simplemente cumplir con el requisito o un mensaje cifrado a su modelo de corporativismo sindical, ya que en ningún momento habla de credibilidad, transparencia, rendición de cuentas o democracia. Hoy, la mayoría de los sindicatos son entidades anquilosadas, monolíticas y con opacidad. El punto clave con respecto a los sindicatos es la rendición de cuentas a sus agremiados. Por eso, proponemos cancelar de la Ley del ISR, el Art. 95 que

Exigen libertad sindical

dice, “Son personas morales NO contribuyentes: I. Sindicatos obreros y organismos que los agrupen” y en el Capítulo de obligaciones en el Art. 101 fracción IV dice, Contribuyentes con obligaciones exentas: “Los sindicatos obreros y los organismos que los agrupan quedan relevados de cumplir con la obligaciones…”. Sin embargo, en la Ley federal del Trabajo en el Art. 374 dice, “Los sindicatos legalmente constituidos son personas morales y tienen capacidad para: I Adquirir bienes inmuebles”, resultando así incongruentes la LFT y la LISR. Por lo tanto, debemos exigir su derogación por inconstitucional y violatoria del Art. 31 de la Constitución… “Son obligaciones de los mexicanos…” y la fracción IV… “Contribuir para los gastos públicos…de manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes…”, letra que no

Trabajadores de la extinta Luz y Fuerza de México

se cumple por la excepción de la ley con respecto a los sindicatos. Debe evitarse que los sindicatos se conviertan en entidades de lavado de dinero del crimen organizado… por decir lo menos, ya que definitivamente es un negocio redondo. Para una reforma laboral seria y profunda proponemos: Plantear una definición estructural, es decir, revisar el 123 Constitucional ¿Se fusionan los apartados A y B? ¿Se agrupa la LFT? ¿Cuál reforma laboral de las propuestas por los 3 partidos se aprueba? Segmentar la LFT en Derecho Colectivo, Derecho del Trabajo y Derecho Procesal. Relocalizar a la autoridad laboral al poder judicial. En el rubro de sindicatos los puntos clave a lograr en una re-

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forma laboral para el siglo XXI serian: Democracia sindical, votación secreta y no reelección; cumplimiento cabal de los estatutos. Rendición de cuentas. Cuentas claras, cero opacidad, entrega de información, transparencia en los fideicomisos y patrimonio sindical, fiscalización, registro contable, auditoría fiscal. Eliminar las excepciones. Desmantelamientos de contratos colectivos de protección, regulación del concepto de huelga; eliminación de cláusula de exclusión; eliminación de oligopolios y monopolios sindicales. Urge un cambio sustancial. Sindicalismo propositivo, generador de estabilidad del empleo, cooperativo. Transparencia. Registro Público Nacional de Sindicatos y de Contratos Colectivos de Trabajo. Federalización de la justicia laboral, Derecho Procesal transparente y expedito, simple; reducción de procedimientos. Por lo pronto, el Ejecutivo federal ya envió su Anteproyecto de Iniciativa de Reforma Laboral al Congreso, escudado en las reformas electorales donde se considera con carácter de Iniciativa de Trámite Preferente, y el Congreso tiene 30 días naturales para adecuarla y aprobarla. La versión enviada al Congreso por el Presidente de la República es la conocida como la Ley Lozano.

ramirezllaca@axtel.net www.mundolaboral.com


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Mexiquenses hacia Los Pinos

Habrá nuevas secretarías • El Cuarto de Guerra cambia de nombre Por: José Luis Rojas Ramírez

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ras la entrega de constancia de Presidente electo a Enrique Peña Nieto se acabó la fase de labor electoral del Cuarto de Guerra. “Misión cumplida: Los mexiquenses sí llegaron a Los Pinos”, es el último parte de guerra que entregó. En los hechos el equipo no desaparece, se va a integrar a dos áreas del próximo Ejecutivo Federal. La élite estará en Los Pinos y la complementaria o de apoyo en la Secretaría de Gobernación. No obstante, sus funciones aumentarán, ya que además de análisis y logística, ahora contarán con la operativa, en breve, al empezar a trabajar el equipo de transición.

Luis Videgaray, coordinador general para el proceso de transición por el presidente electo Enrique Peña Nieto

Paloma Sebastián Guillen, coordinadora de Agenda Legislativa.

Por cierto, uno de los “coroneles” de esa área estratégica comenta que el 92 por ciento de los integrantes del equipo de transición sí van a estar en el Gabinete Presidencial: “No se trata de des-

Miguel Ángel Osorio Chong, titular de la Coordinación para el Diálogo y Acuerdos Políticos en el equipo de transición del presidente electo, Enrique Peña Nieto

tapes o madruguetes… son personas de las confianzas del Presidente electo y que los respaldan muchos años de conocimiento y experiencia, por lo que se harán cargo de dependencias oficiales”, responde. Comentó que a nadie sorprende que tanto Luis Videgaray como Migel Ángel Osorio Chong sean las cabezas de ese equipo. Sobre éste último tendrá la misión de rescatar funcionalidad de la ahora devaluada Secretaría de Gobernación. “Don Miguel Ángel tendrá que recuperar los hilos de contacto con todos los gobernadores y el jefe de Gobierno, para que la gobernabilidad perdida se rescate…” El licenciado Videgaray va a realizar una función múltiple, explica el “coronel”, por un lado verá que el próximo presupuestos de Ingresos y Egresos sea acorde a plan de trabajo, aunque debe presentarlo todavía el aún presidente Felipe Calderón. Además, hará los contactos necesarios con el gobernador de Banco de México para garantizar la estabilidad cambiaria y la contención de la inflación, en especial del precio de productos alimenticios de la

canasta básica. No obstante, la misión principal de Videgaray radica en realizar los ajustes a la estructura del Ejecutivo Federal para hacerlo funcional y moderno. Esto incluye la redefinición de “nuevas secretarías”, debido a que uno de los errores estratégicos de la actual gestión panista fue operar con la vieja estructura de mediados del siglo pasado. El compromiso de Peña Nieto de “modernizar a México es real y va a empezar por la misma función pública”, nos comenta el “Coronel”. De hecho, agrega, una de las misiones en las cuales han trabajado es en dar soporte de asesoría para “la reconversión de Estado mexicano hacia la modernidad operativa y democrática”. Parte que corrobora lo anterior, explica nuestra fuente, es que se han invitado a personas de todo el abanico de criterios, como la hermana del “Comandante Marcos”, Paloma Sebastián Guillén, quien pese a ser ajena al movimiento zapatista, es de una evidente vanguardia social y gran capacidad negociadora en el ámbito parlamentario, estatal y municipal. Los cambios y “las sorpresas estructurales” se darán el mismo 1 de septiembre, cuando el señor Peña Nieto anuncie parte de los cambios y convoque los mexicanos, en especial al Congreso de la Unión, a participar en otros más, debido a que se ha perdido mucho tiempo y el tamaño del país ya no permite más distracciones. En menos 80 días el país conocerá las grandes convocatorias de cambio.


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Falso informe de Calderón y un contrainforme estudiantil crítico y valiente Por Pedro Echeverría V.

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. Apagué la radio que trasmitía hace dos horas el llamado Informe anual (último) de Felipe Calderón que leía frente a sus incondicionales amigos, esencialmente integrados por miembros de su propio partido, empresarios y clericales; me cansaron sus falsedades y boberías; no pude escuchar más de media hora las frases que he oído en sus miles de spot televisivos en los últimos 10 días. Seguramente terminará en una gran ovación y con felicitaciones. La realidad es que al no poder Calderón informar frente a los legisladores del Congreso (en ningún año pudo hacerlo porque las protestas no lo dejaron), encontró siempre un lugar donde – de acuerdo a la estrategia militar– se pudiera acordonar fácilmente con policías y soldados. 2. Ayer, antecedido de una marcha de más de cinco mil estudiantes, presentaron su “contrainforme” los valientes jóvenes del Yo soy 132 quienes realizaron concentraciones y mítines frente al edifico Congreso Federal y en el Zócalo de la ciudad de México repudiando al actual gobierno panista de Felipe Calderón a quien reprocharon que “durante su administración de seis años el país ha estado lleno de hambre, exclusión, desinformación, desigualdad, enfermedad, despojo, represión y muerte”. Desarrollaron en decenas de cuartillas sus análisis, pero lo medios de información (Televisa, TV Azteca,

Radio Fórmula) buscaron silenciarlo por su crítica a esos mismos medios. 3. Los “ilustres” acarreados al informe de Calderón en Palacio Nacional, demostraron tener la consigna o la obligación de aplaudir cuando el mismo Calderón les da la señal con frases altisonantes. En su informe –sin morderse la lengua– ha repetido que la economía, el empleo, la salud y la educación están maravillosamente; que su gobierno ha sido magnífico por haber entendido la realidad mexicana y por haber enfrentado la delincuencia; sólo le ha faltado decir que su exsecretario de Educación, el señor Lujambio (antes precandidato presidencial y hoy flamante Senador) no está enfermo, ni tuerto, ni en silla de ruedas y que tampoco se quedó con parte del desfalco multimillonario en la famosa Estela de Luz construida en Chapultepec. 4. Señala Calderón de manera cínica y saliéndole muchas mentiras por la boca, que México está mucho mejor que antes; que la gente come mejor y que la paz en el país es una garantía; que ha creado millones de empleos, que todos los mexicanos gozan de los servicios de salud universal y que la educación está cada vez mejor. ¿Algún tonto podría resistir escuchar estos sandeces?

Preferí desconectar la radio a seguir pensando en mi bobada. Me hubiese gustado un juicio analítico y autocrítico que permitiera que su audiencia elevara su nivel de comprensión y al mismo tiempo conociera la problemática del país. 5. No puedo decir que la gente que ha acudido a todos los informes de Calderón (ninguno en el Congreso) es tonta porque hasta las bobadas evidentemente mentirosas aplaude. No es tonta –sino muy hábil– porque acude para agradecer los múltiples beneficios recibidos durante un sexenio que ha concentrado más la riqueza, pero también ha hecho mayor la miseria. Y si en ese conglomerado de empresarios, clericales y dueños de medios de información estuviera un indígena, un campesino, un obrero o una ama de casa, fácilmente se podría deducir la causa de su presencia. 6. Desde los años ochenta, cuando Miguel de la Madrid, luego Carlos Salinas, sufrieron en sus informes las impugnaciones internas de diputados y afuera del edificio decenas de miles de trabajadores y personas de oposición comenzaron a protestar y bloquear el edificio del Congreso, el PRI y PAN se vieron obligados ha encontrar la alternativa de hacerlos en otro recinto pero con

Sexto Informe de gobierno del presidente Felipe Calderón Protesta de Yo Soy 132


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sus amigos e incondicionales al frente. Si crece la oposición contra la imposición de Peña Nieto es probable que tampoco él pueda tomar posesión y rendir sus informes en el Congreso y, en vez de demostrar cambios de actitud de su gobierno hacia el pueblo, prefieren correr como hacen los otros delincuentes que no pueden enfrentar sus responsabilidades. 7. Después de este último acto lastimoso de Calderón, en el que debió informar de los otros seis años perdidos para el pueblo mexicano que no dejó de trabajar y producir para que una cuantas familias continúen acumulando gigantescas riquezas, ahora comenzará el “nuevo presidente electo”, Enrique Peña Nieto, el sitio donde tomará posesión de la Presidencia. Dado que ya se ha legislado para que este acto pudiera hacerse en cualquier lugar, incluso a escondidas, alguien ha propuesto que lo haga en el baño de la Universidad Iberoamericana, donde pudo esconderse maravillosamente de los estudiantes que protestaban contra él. Presidente Felipe Calderón

pedroecheverriav.wordpress.com pedroe@cablered.net.mx


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México: La banda presidencial Por Samuel Schmidt

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éxico enfrentara en doce años una segunda situación excepcional. En el año 2000 cuando el PAN llega al poder se encuentra sin ideas y sin gente apropiada para gobernar (Cosío Villegas dixit), se rompe el esquema donde el presidente saliente lega sus equilibrios de poder, asegurando una transmisión pacífica del poder que reduce las posibilidades de turbulencia; Fox echa mano de los priistas logrando continuidad, y aunque le causa molestia a sus correligionarios, a aquellos que esperaban que se les abrieran las arcas del Estado, le deja una buena porción del poder a los priistas asegurándose de evitar confabulaciones molestas, que tal vez no estaba preparado para confrontar. La aparente contradicción se resuelve a la llegada de Calderón, gracias a que la corrupción en el período de Fox había empezado a crear una elite económica panista que podía desplazar a los priistas y permitir que finalmente se le hiciera “justicia” a los panistas que esperaban empleo y que aprovechan entonces para desbordar su ambición (ej, las casas del círculo cercano d Calderón). Peña llegara con una situación inédita para los priistas que están acostumbrados a que el primer año lo determinaba el antecesor, y aunque Calderón ha hecho la maniobra de dejar copadas las plazas federales, es de esperarse que menos tardaran los priistas en sentarse que en empezar a ba-

Enrique Peña Nieto, presidente electo

rrer para repartirle el pastel a sus amigos. El primer año respondía al equilibrio de poder del presidente saliente y se iba diluyendo con el tiempo dándole oportunidad al nuevo presidente de acomodar sus fichas sin perturbar al sistema, esto usualmente remataba hacia el tercer año cuando el presidente manejaba las listas de diputados para tener su legislatura. Ahora será un equilibrio del equipo de Peña, el intervino para manejar la lista de diputados, definió algunas candidaturas de gobernador, y aunque debió acomodar a los distintos grupos que a su vez responden al diseño del viejo PRI, se trató de asegurar que las nuevas lealtades se le deban a él. Claro que para lograr esto

Jesús Murillo Karam, presidente de la Cámara de Diputados en la LXII Legislatura

echó mano de viejos políticos que conocen bien el teje y maneje de la política y de los viejos valores priistas. Después de doce años de sequía el PRI esta sediento de poder y riqueza. El PAN limitó el empleo y cerró la llave de los negocios, centralizó la corrupción reservándosela para sí mismo, ahora los desplazados vuelven por la “justicia” escamoteada y por la posibilidad de no soltar por tanto tiempo como sea posible, finalmente ya entendieron el elevado precio de la democracia. Pero, dicen algunos, si quieren viabilidad requieren reinventarse, pero la realidad puede ser exactamente la contraria, tal vez serán una fuerza viable si se aferran al pa-

Felipe Calderón Hinojosa, presidente de México

sado, en primer lugar la sociedad no tiene memoria y solamente hace falta una pequeña señal para despertar el optimismo y renovar las esperanzas, bien dice el filósofo: las minorías se equivocan a veces, las mayorías siempre. Para ver que tan fuerte es el pasado bastaría con una señal, que muchos interpretaron mal, fue la discusión sobre quien le pondrá la banda presidencial a Peña, y el honor cayó en Jesús Murillo Karam, ex gobernador de Hidalgo y uno de los tres políticos nombrados por Peña para manejar la transición antes de nombrar al equipo de transición. Lo que no se entendió es que la discusión

Vicente Fox Quesada, ex presidente de México

no es sobre un acto protocolar, sino sobre un hecho de poder fundamental. Es claro que el PRI se reservó la presidencia de la mesa directiva de la Cámara de diputados para el primer año, porque desde ahí se controla la agenda legislativa y nombrando a Murillo como presidente de la misma, y le agradezco a Raúl Arroyo la ilustración, Peña equilibra el poder de Manlio Beltrones, contrincante de Peña. Una cosa es que aceptara que el sonorense fuera líder de la bancada priista en la cámara y otra que le diera todo el poder para que pudiera enfrentarse al presidente. Peña tuvo que ceder ante dos viejos priistas (Beltrones y Gamboa) para controlar las bancadas parlamentarias, pero con esto demuestra que se reserva el control real de las instituciones. El mensaje no deja el menor lugar a duda: Quien verdaderamente gobernara es el, con sus propias alianzas y sus cálculos de poder, porque como bien se entiende, la sucesión del 2018 ya empezó y Peña jugará sus cartas para asegurarse la trascendencia. Dice el chiste que en un acto protocolario, Rogerio de la Selva, secretario particular de Miguel Alemán le musita al oído: Le falta la banda señor; Alemán respondió: como si ahí están Ortiz Mena, Ramos Millán y los otros. No señor, la banda presidencial. No es la banda lo que cuenta es lo que está detrás. schmidt@mexico.com


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Enrique, ¿tienes el valor o te vale?

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o no comulgo con los que opinan que la elección fue un fraude. La reforma electoral no impide las elecciones de estado, ni siquiera se menciona el término “elección de estado” en la ley ni en los reglamentos secundarios. Y por ello en México seguimos teniendo, desde siempre, elecciones de estado y la de Peña Nieto, no fue la excepción. Calderón tampoco ganó por fraude sino gracias a la elección de estado que operó Fox y Fox asumió por una elección de estado donde Zedillo la jugó con ambos candidatos y al minuto final pactó con Fox y le dejó a él la presidencia. El único fraude electoral en la historia fue el que fungió al único espurio que ha ocupado la silla presidencial desde la década de los 30’s y ese es Carlos Salinas de Gortari que le robó la presidencia a Cuauhtémoc Cárdenas. Entonces, que López Obrador deje de gritar fraude y que los partidos regulen las elecciones y cierren la puerta a las elecciones de estado. Que se definan los grandes poderes que constituyen al estado y se les regule para que no vuelquen su apoyo a un solo candidato y con dinero y especie garanticen una competencia inequitativa donde de antemano se conoce al ganador. En el 2006 López Obrador les dio un sustote, esta vez se prepararon y prepararon candidato durante seis años. Como resultado de lo anterior, la elección dejó mal sabor de boca y Enrique Peña Nieto lo sabe. Y sabe también que el factor de poder más emblemático en las elecciones de estado desde siempre ha sido Televisa

y TVAzteca. Azcárraga padre se definió como soldado del PRI y auguró décadas y décadas de jodidéz para los mexicanos. Su hijo se ha definido como “soldado del sistema” sabedor que las siglas no es lo importante sino la sumisión de los políticos a sus caprichos e intereses. Y lo mismo pasa con Azteca que además busca apoderarse del Partido Moco Ecologista. El PRI-PMEM tienen en ambas cámaras la llamada “telebancada” donde han incrustado a gente de su entera confianza en puestos clave en ambas cámaras para asegurar la continuación de sus privilegios. Estos son los algunos de los miembros de la Telebancada: CAMARA DE DIPUTADOS Jorge Mendoza, directivo de la televisora del Ajusco, ahora será diputado por el PRI por la segunda circunscripción. Patricio Flores, dirigente del Sindicato Industrial de Trabajadores y Artistas de Televisión y Radio, quien tiene una plaza en Televisa, alcanzó una curul del tricolor por la vía plurinominal por la primera circunscripción. Ana Guadalupe Ingram Vallines, conductora de TV en Veracruz, será diputada plurinominal por la segunda circunscripción. Rubén Acosta, director general ejecutivo de la Cofetel. Su suplente, Humberto Sarkis, ha sido asesor de Javier Tejado Dondé, directivo de Televisa, y fue secretario técnico de la Comisión de RTC en Cámara baja. Antonio Cuéllar Steffan, ex director Jurídico de Televisa, por la

Ernesto Zedillo Ponce

La necesaria reforma a los medios

Enrique Peña Nieto

Por Rami Schwartz

Carlos Salinas de Gortari

segunda circunscripción, Mónica García de la Fuente, ex funcionaria de la misma empresa, Federico González Luna, asesor de la CIRT, Laura Ximena Martel, prosecretaria de la CIRT. Javier Orozco Gómez, quien fuera abogado general de Televisa, será ahora diputado del Verde y su suplente será su hermano Miguel. SENADO DE LA REPUBLICA Arely Gómez, hermana del vicepresidente de Noticieros Televisa y de Bernardo Gómez, vicepresidente de Televisa, PRI Ninfa Salinas, hija del dueño de TV Azteca, PVEM Juan Gerardo Flores, ex presidente de la Comisión de Radio y TV vinculado con Televisa, PVEM Luis Armando Melgar, ex director de Proyecto 40 y presidente de Fundación Azteca en Chiapas, PVEM Y estos son a nivel federal sin tomar en cuenta los soldados de ambas televisoras en los congresos locales donde, al igual que en el federal, se cuelan por las plurinominales y no ganando en las urnas, pues no son políticos profesionales. Las televisoras, que para fines prácticos son las reinas del tablero en el ajedrez de las elecciones de

estado, lograron su telebancada. La nueva reforma electoral que seguro se va a hacer, debe contener el término “elección de estado”, definirlo claramente, tipificar las acciones que podrían hacer que una elección sea de estado y prohibirlas, castigarlas y asegurar un terreno parejo para todos los partidos. En adición a ello Peña Nieto debe retirar consesiones a Televisa y AZTECA y subastar una tercera cadena de televisión que seguro ganaría el Ing. Slim a quién a cambio se le debe nacionalizar la red de cables de Teléfonos de México para permitir el libre concurso de todas las telefónicas en ella (Incluyendo Telmex y Telcel) y reducir así sin los costos enfermizos de interconexión que cobra actualmente Telmex por la llamada “última milla” y bajar así el precio de las telecomunicaciones en México, las más malas y caras de la OCDE. Y la estocada final, retirar toda la publicidad del gobierno de Televisa y Azteca y dejar que ambas televisoras, que ya están grandotas, se defiendan solitas y canalizar toda la publicidad del gobierno a medios de comunicación independientes y profesionales que si hacen buen contenido y no la basura de estas dos; dar publicidad a sitios de Internet y a las redes sociales que además le van a dar mucho mejores resultados para su gestión que la caca que les devuelve Televisa y Azteca a cambio de todos los miles de millones que el gobierno les da mes con mes. Las fórmulas son muchas, pero la pregunta es una sola y es, como dice la campaña de Televisa, si Peña Nieto tiene el valor o le vale… Si tiene el valor, va a contar con el apoyo de este espacio y millones de mexicanos, en especial los jóvenes. Si le vale… Enrique, ¿tienes el valor o te vale? rami@mexico.com


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Carlos Salinas de Gortari

Capital Político

Salinas tentó perredistas del DF Por Adrián Rueda

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resionados por movimientos de René Bejarano, tres perredistas del DF analizaron durante meses -previo a la definición de candidaturas de la izquierda- su probable incursión al PRI, que les ofrecía jefaturas delegacionales y puestos en el siguiente gobierno. En el restaurante La Strega, cada inicio de semana intercambiaban información y hablaban sobre las crecientes posibilidades de que el tricolor retomara la capital; preveían que la ola Peña Nieto, aunada al hartazgo por el PRD y sus corruptelas, provocarían un cambio en la geografía política

Marcelo Ebrard

de la capital y valoraban la posibilidad de subirse a la ola. De los tres sólo Adrián Rubalcava, formado por Bejarano, dio el paso para ser el único jefe delegacional del PRI en el DF. Su cambio de camiseta no sorprendió, pues un año antes el propio Señor de las Ligaslo había acompañado a una comida con un enviado de Carlos Salinas de Gortari, quien buscaba hacer unafuerza paralela al PRI capitalino. Durante esa comida, el líder de la IDN dejó abierta la puerta a los salinistas para que Rubalcava pudiera ser candidato del PRI en caso de que las negociaciones con  Marcelo Ebrard se pusieran difíciles; el del maletín negro apoyaría por fuera. Al final Bejarano ofreció a  Ebrard la cabeza de Rubalcava para que el ex tesorero Luis Rosendo Gutiérrez fuera el

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candidato en Cuajimalpa, a cambio de que Lola Padierna llegara al Senado y Leticia Quezada a la delegacional Magdalena Contreras. Rubalcava fue alertado por el diputado Héctor Hugo Hernández de que René lo había negociado conMarcelo, por lo que el hoy jefe delegacional marcó el teléfono rojo y activó su plan b: se fue al PRI y se convirtió en delegado y enemigo número uno del de las ligas. Otro asistente a La Strega era el diputado Leonel Luna, al que los enviados de Salinas garantizaban la candidatura a jefe delegacional por Álvaro Obregón, y que no habría problema en bajar a Leticia Robles, ex delegada perredista a quien se la habían ofrecido. Bejarano  midió el terreno y no le quedó más que apoyar a Luna por el PRD para no perder la demarcación. Además el diputado tenía acorralado a  Eduardo Santillán, su sucesor, con quien actualmente está enfrentado y quizá por ello el de las ligas lo impulsó como integrante de la Comisión de Gobierno de la ALDF en busca de venganza. El tercer asistente a esas cenas era  Joel Ortega, ex secretario de Seguridad Pública del DF, quien distanciado de Ebrard y bloqueado por Bejarano, estaba dispuesto a regresar al tricolor a cambio una subsecretaria en el gobierno federal. Desde arriba se operó para que no se fuera, pues si alguien guarda secretos de la izquierda en el DF esOrtega, quien se anotó para contender por la candidatura del Frente Progresista a sabiendas de que no la obtendría; le dieron la coordinación de la campaña de Miguel Ángel Mancera y espera de su premio, que no será la secretaría general de Gobierno, como quiere. Al final Salinas se llevó al que ganó Cuajimalpa; Luna dobló a  Bejarano  y retuvo Álvaro Obregón;Ortega está en stand by y el PRI no recuperó el DF. CENTAVITOS…  Marcelo cerró la puerta a más cambios en su gobierno y ya dijo que no habrá más movimientos y que a partir de octubre platicará con Mancera para ver cómo van a quedar. Las únicasrecomendaciones que tiene pensado hacer son Héctor Serrano, secretario de Gobierno;  Fernando Aboites, de Obras Públicas, y Marcela Gómez Zalce, su jefa de oficina. a.rueda@contactodf.com


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Signos y Señales

Las propuestas de Reforma Fiscal en la historia • Los Proyectos de Don Antonio Ortiz Mena • El Grupo que encabezó Javier Alejo • 1980, cuando se crea el IVA Por David Colmenares Páramo

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esde los tiempos en que concluí mis estudios universitarios se hablaba insistentemente de la necesidad de una Reforma Fiscal, integral, a fondo, profunda, popular, etcétera, enfocadas las discusiones fundamentalmente sobre la parte tributaria, poco o nada al gasto público. Desde la Reforma que significó la desaparición de casi 400 impuestos estatales y federales, destacadamente del Impuesto sobre Ingresos Mercantiles (ISIM), que era un impuesto al

Heriberto Galindo, Coordinador de los Diputados priístas de Sinaloa en el Congreso de la Unión

consumo “en cascada” que se participaba en un 40 % a las entidades federativas, dando lugar a la entra-

José López Portillo, ex presidente de México

da en 1980, dos años después de que se planteó, al Impuesto al Valor Agregado (IVA), durante la estancia en Hacienda de David Ibarra, quien en el Ensayo introductorio del libro que organizó Heriberto Galindo con motivo de sus 80 años de vida, menciona como estuvo a punto de caerse la Reforma en virtud de la fuerte oposición al mismo del principal asesor del Presidente de la República, así como la de algunos organismos empresariales por su “fuerte impacto inflacionario”. Finalmente Ibarra convenció a López Portillo y en 1980 junto con el IVA, se aprueba en el Congreso la actual Ley de Coordinación Fiscal (LCF), se cambia la forma de distribuir las participaciones a las entidades federativas y municipios, incluyendo en una sola bolsa, la Recaudación Federal Participable (RFP), que incluía todos los impuestos –incluso el ISR– que sin ninguna razón no se les participaba. Antes recordemos que en los tiempos de Don Antonio Ortiz

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Mena, Secretario de Hacienda durante dos sexenios, de 1958 a 1970, se intentó llevar a cabo una Reforma Fiscal para lo cual contrató al economista Nicholas Kaldor, nacido en Hungría pero nacionalizado Inglés, quien trabajó un Proyecto de Reforma basado en el Impuesto al Gasto, impuesto que no se había introducido en ningún País del Mundo. Dicho Proyecto lo podemos encontrar en la Revista de Comercio Exterior y el libro de Kaldor, muerto en 1986, lo publicó en español el Fondo de Cultura Económica (FCE) en 1969. Ortiz Mena relata en su libro autobiográfico “El Desarrollo Estabilizador. Reflexiones de una Época”, editado también por el FCE en 1999 –vale la pena leerlo– que lo contrató para que fuera un elemento que atrajera la atención –y las críticas– del verdadero Proyecto en que trabajaba otro grupo de economistas, entre quienes estaba la maestra Ifigenia Martínez. Don Antonio quien también fue Presidente del BID de 1971 a 1988, falleció a un mes de cumplir 100 años, en marzo de 2007, logrando en su gestión un crecimiento promedio de 6.6 % y una inflación de 2.2 %. Pero el Proyecto de Reforma Fiscal no avanzó. Durante la siguiente Administración, la del Presidente Echeverría, se volvió a formar un Grupo para trabajar otro Proyecto de Reforma Fiscal, que encabezaba Francisco Javier Alejo, un economista muy poderoso en esa época en que fue Secretario de Patrimonio Nacional. Incluso llegaron a participar en ese grupo Samuel Lichstenztejn y Paco Gil que acababa de regresara México, pero finalmente no se pudo concretar nada importante. En los tiempos de campaña de López Portillo, se conformó un Grupo que encabezaba Pichardo Pagaza, para trabajar una propuesta que coordinaron Luis Cosío y el Dr. Rosensweig, pero sus propuestas no coincidieron en nada con las que impulsaron la introducción del IVA, que era un tema no considerado en la misma. El BID apoyó la capacitación para la administración del IVA, incluso recuerdo que Alfredo Gutiérrez Kitschner que trabajaba en esa institución, manifestaba su idea de un impuesto único, que en este caso sería el IVA. Muchas propuestas más se han elaborado, desde el Gobierno y desde la sociedad, algunas muy superficiales, muchas interesadas, pero también una gran cantidad de propuestas serias que intentaré recuperar en este espacio y que vale la pena reconsiderar. brunodavidpau@yahoo.com.mx


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La LVIII legislatura de Puebla olvida su código de ética Por Raymundo García García

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a LVIII legislatura poblana periodo 2011 – 2015, primera dentro del contexto de un gobierno estatal alternativo al PRI; por su pluralidad políticorepresentativa los poblanos esperamos un ejercicio legislativo histórico, éste se ha dado, pero para evidenciar el choque entre la barbarie del Poder Legislativo, frente al empuje civilizador que encabeza el titular del Poder Ejecutivo; del Poder judicial mejor ni hablar. Como nunca la mayoría de los diputados de dicha legislatura, han hecho evidente el olvido de su representación política, para resumirla en viejo estilo de representación sustentado en la satisfacción del interés personal, como reproducción del poder patrimonialista que tanto daña ha hecho a México. Ejercicio del poder faccioso, que lo vemos como natural porque es esencia de nuestra cultura, mejor dicho de nuestra civilización latinoamericana, magistralmente descrita por Samuel Hunting-

Diputados de la LVIII legislatura de Puebla

ton en su obra El choque de las civilizaciones. En la que marca las causas principales por las cuales el ingreso de México a la cultura occidental y en particular a la cultura de América del Norte, no es tarea fácil. La Cultura occidental y con ella su visión del Estado de Derecho, de la democracia política electoral, de la representación política, de la ciudadanía, de la libertad, etc. no obstante la copia al modelo NA, se práctica todo eso pero a la latinoamericana, y en nuestra tierra se hace a la mexicana, siempre con chapuza y pensando en el beneficio de los caciques, de la corporación, del grupo, de la banda. Llevamos veintinueve años de neoliberalismo y dieciocho de integración con Norteamérica, y es verdaderamente lamentable observar cómo nuestros políticolegisladores adoptan conductas

prístinas, conductas consideradas en la civilización occidental como de barbarie. Es cuestionable la actitud de los diputados de la LVIII legislatura poblana, porque ha sido la única que en su regulación interna –La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla- legisló para sí, el Capítulo V del Título Tercero la Ética Legislativa, que ha pisoteado con su inconstitucional “reforma electoral”. Basta reflexionar el texto del artículo 48º que dice: “El ejercicio de la función de los Diputados debe orientarse siempre a buscar el máximo desarrollo humano y bienestar de la sociedad como deber esencial del Estado. La actividad legislativa como función pública del Estado, se ejerce para satisfacer el interés de una sociedad plural por medio de la Ley y la representación popular. (Párrafo segundo) Los

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Diputados tienen la obligación de actuar bajo la estricta observancia de valores políticos y sociales como: justicia, legalidad, equidad, solidaridad, democracia, eficiencia, transparencia y con especial atención a la protección y promoción de los derechos fundamentales de la persona” Lamentable el olvido o pisoteo de una Ética parlamentaria que en el primer momento se olvida y pisotea por sus propios autores, una Ética política parlamentaria apostada por la legalidad, la constitucionalidad, el fortalecimiento de la democracia y de la eficiencia. Y es más grave cuando vemos al Poder Ejecutivo trabajando incansablemente a favor de la recuperación del Estado de Puebla para acabar con los viejos rezagos heredados por el PRI, cuando el esfuerzo se endereza por incorporar a Puebla dentro del proceso de modernización que la globalización exige; cuando todos aplaudimos las transformaciones que se están llevando a cabo en varios rubros fundamentales de la Administración Pública. Cuando después de que en la administración Marín, se escapó la planta de motores VW que nos ganó Guanajuato y hoy por todo lo que hace el ejecutivo poblano, se instalará Audi; simplemente con tristeza vemos que Puebla no merece a los diputados que sin ningún rubor pisotean nuestro régimen constitucional, solamente para satisfacer mezquinos intereses personales. Lamentable que en este mes de Septiembre, mes de la patria, mes de la libertad política; nuestras instituciones fundamentales, se haya intentado acribillarlas por la falta de oficio.

Legislatura de Puebla


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Aquelarre Económico

México y los partidos políticos en EU Por José Manuel Suárez Mier

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n la culminación de la convención del Partido Demócrata con el discurso de aceptación de su candidatura releccionista del Presidente Barack Obama ayer por la noche, retomo el hilo del relato que inicié la semana pasada sobre si a México le ha ido mejor con gobiernos republicanos o demócratas en el país del norte.

siones terribles en México, se gestó durante tres administraciones republicanas en los años veinte del siglo pasado, debido sobre todo a una política monetaria muy laxa que resultó en una gigantesca burbuja en el mercado accionario de Wall Street, y que se agravó notablemente con las medidas proteccionistas adoptadas por EU en 1930. En la medida que México empezó a tomar políticas nacionalistas particularmente en minería y petróleo, culminando con la expropiación de

Barack Obama, Presidente de Estados Unidos

Presidente número 28 de EU, Woodrow Wilson (1856 – 1924). Foto de Tony Essex

El balance de la historia bilateral con EU desde nuestra independencia hasta el término de la Revolución Mexicana al que aludí la semana anterior, indudablemente indica que los gobiernos del Partido Demócrata fueron los que instigaron invasiones, guerras y el despojo de grandes extensiones del territorio nacional. Otras iniciativas emprendidas por administraciones “progresistas,” como la del demócrata Woodrow Wilson (1912-1920), persuadido de que mediante el uso de políticas públicas podría transformar la naturaleza esencial de sus ciudadanos, tuvieron consecuencias de consideración en nuestro país. Ese fue el caso de la prohibición al consumo de bebidas alco-

hólicas que emprendió el gobierno de Wilson mediante una reforma constitucional aprobada en 1919 –apenas las decimoctava desde la adopción de su Constitución en 1789- y que significó que los países circunvecinos de EU se convirtieran en las rutas del contrabando etílico. Según la historiadora Gabriela Recio el actual involucramiento de México en el narcotráfico, con devastadores resultados, tiene sus orígenes en las rutas y los territorios usados por los contrabandistas de bebidas alcohólicas desde nuestro país hacia el vecino del norte. La Gran Depresión en EU que se inicia en 1929, que tuvo repercu-

Franklin D. Roosevelt, fotografía tomada en enero 19 de 1937. AP Photo

John F. Kennedy, Presidente número 35 de los Estados Unidos 1938, la relación con EU se tensó en forma apreciable, lo que no condujo a un conflicto bélico por dos razones: la extraordinaria labor diplomática de Dwight Morrow y Josphus Daniels, sucesivos embajadores estadounidenses en ese período, y los barruntos de guerra en Europa. Los empresarios de EU presionaron a los gobiernos de Herbert Hoover y Franklin Roosevelt, republicano y demócrata respectivamente, a que se tomaran represalias contra México, incluyendo acción armada, pero ambas administraciones resistieron y consiguieron bajar el nivel del conflicto mediante acuerdos diplomáticos. En las décadas siguientes la relación entre México y EU fue razonablemente buena independientemente de qué partido político ocupara la Casa

Herbert Hoover, Corbis Bettmann Evans, p. 217 Blanca, y se centró en los temas que han caracterizado nuestra vecindad desde el principio: incidentes fronterizos y el acceso de trabajadores mexicanos a EU. La siguiente crisis sobrevino paradójicamente durante la administración de uno de los Presidentes de EU más populares en México, el demócrata John F. Kennedy, cuando la potencia ordenó a los países de América Latina que rompieran relaciones diplomáticas con el gobierno cubano de Fidel Castro y que de no hacerlo, se retiraría la ayuda económica iniciada bajo la Alianza para el Progreso. A diferencia del resto de los países del área, el Presidente Adolfo López Mateos se negó a acatar las instrucciones de EU, con lo que se inicia la política mexicana de no aceptar ayuda externa, que habría de durar hasta finales del siglo. Por fortuna, este incidente no pasó a tener mayores consecuencias. Con los republicanos Richard Nixon (1968-74) y Gerald Ford (1974-76) en la Casa Blanca, y Luis Echeverría en Los Pinos (197076) la relación predeciblemente se volvió difícil por el giro populista y tercermundista que le imprimió nuestro Presidente a sus políticas pero tampoco hubo desenlaces demasiado graves que lamentar. En los años siguientes de dominio republicano en EU la relación entre ambos país se concentró en la crisis de la deuda en México y en las crecientes tensiones sobre el narcotráfico, debido a la irritación en nuestro país por la “certificación” que tenía que hacer el gobierno de EU a partir de 1986, por instrucciones de su Congreso, sobre si los esfuerzos por combatir al narco en México eran los apropiados. Ya con la campaña presidencial oficialmente en marcha en EU, terminaré esta historia la semana próxima con lo ocurrido a partir del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.


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n la historia de los pueblos, de todos los pueblos, hay momentos que son decisivos, que forman un carácter y un destino. Para México, uno de esos momentos fue el del gobierno de Don Benito Juárez. Su actuar dio viabilidad histórica a México y un sentido de pertenencia a los mexicanos. Su divisa fue crear instituciones fuertes, no hombres fuertes, mediante la supremacía de la ley, donde nadie, ni siquiera el propio gobierno, se encuentre por encima de la legalidad. Por ello, por primera vez en nuestra historia, México vivió con él un clima de completa libertad. Veía en la libertad y en la justicia, la redención de la República.

10.09.2012

Gobierno de Peña Nieto debe seguir ideales de Benito Juárez: liberalismo social Por: Jorge Sánchez Tello

El México del siglo XXI está enfrentando el grave desafío de la inseguridad y violencia, por eso el gran reto para el nuevo presidente, Enrique Peña Nieto, será el de recobrar

Benito Pablo Juárez García (1806-1872)

Miguel Lerdo de Tejada, fue el hermano mayor del presidente de México Sebastian Lerdo de Tejada

la libertad y paz que México ha ido perdiendo debido al crimen que azota al país, los responsables son los criminales, nadie más. Es importante hacer valer el respeto al derecho ajeno para lograr de nueva cuenta un país en orden y en paz. Fue grande, por eso encabezó a esa generación de hombres excepcionales, como Miguel Lerdo de Tejada, Melchor Ocampo y Francisco Zarco, Ignacio Ramírez, Guillermo Prieto y Matías Romero. Que pugnaron por la separación de las iglesias y el Estado, por eso plasmaron sus pensamientos e ideales sobre la libertad, en la Constitución del 57 y que se trasladan hasta la vigente de 1917; ahí quedan consagradas la libertad de imprenta y expresión; se crea el Registro Civil; se prohíben los monopolios, la esclavitud y los trabajos forzados y se consolida la organización del Estado civil

Melchor Ocampo. “Apoyado por Miguel Lerdo y Melchor Ocampo, Juárez expidió las Leyes de Reforma que establecieron la separación del Estado con respecto de la Iglesia”


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Benito Juárez en compañía de su hermana Nela (izquierda) y de su esposa Margarita

moderno; proclamando Juárez a la Democracia, como destino del futuro de la humanidad, porque el pueblo es la única fuente de poder y autoridad. Benito Juárez, tres veces Benemérito de América, reconocido como tal por el Congreso de Colombia el 1º de mayo de 1865; calificado así, el 11 de mayo de 1867 por la República Dominicana y aclamado “BENEMERITO EN GRADO HEROICO” por el Congreso Mexicano el 18 de abril de 1873, fue un eminente liberal. Sintió en carne propia el dolor y las aspiraciones de nuestro pueblo a cuyo servicio consagró su vida entera, desde 1832 en que fue electo diputado al Congreso Local del Estado de Oaxaca hasta incluso el día infausto de su muerte. Fueron 40 años de entrega sin límite a la causa enorme de la libertad de México. De estos, dedicó 14 años y medio a servir a la República desde lo alto de la Primera Magistratura Nacional. Los grandes principios de Juárez y su generación, aportados al país, fueron el gobierno civil, el sistema democrático, la separación de poderes, la honradez como exigencia para los gobernantes, la prensa independiente, la tolerancia religiosa, el respeto entre las naciones y la solución pacífica de las controversias.

Francisco Zarco Mateos nació en la ciudad de Durango el 4 de diciembre de 1829 y murió el 29 de diciembre de 1869. Foto: Vanguardia/ Especial

Evocar al presidente Juárez en tiempo de elecciones es sentir en el ambiente un reflejo de lo infinito. Se trata de ese sentido del deber que guía a los individuos preclaros en sus momentos estelares; es decir, de la misma facultad que todos poseemos y que nos permite distinguir lo bueno de lo malo, lo verdadero de lo falso, lo sublime de lo abyecto, lo fundamental de lo superfluo, porque dirige los actos supremos de la vida -ya sea en lo personal, en la política o de toda la nación- y que no es otra cosa que la conciencia misma. Juárez es inmortal porque su ejemplo compromete hasta en

el plano estrictamente personal. ¿Qué posibilidades daríamos en la actualidad a un niño de 12 años de Chiapas, Veracruz o Oaxaca, huérfano, que no hablara español y no supiera leer ni escribir y que además fuera indígena? Viendo la manera en que se apartan en el Metro de ellos, ciertamente, yo diría que serían mínimas o inexistentes. Bueno, pues hace 200 años era aún mil veces más difícil. Si en lo político me preguntaran en qué radica la grandeza de Juárez, respondería que Juárez es ejemplo de lo que un hombre, junto a un grupo ilustre de hombres, puede llegar a hacer.

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Juárez tuvo la virtud más preciada, la precisa, para lograr hacer lo que el México de ese tiempo requería; supo convocar a los hombres más justos de la época, los conjugó en la idea redentora del liberalismo mexicano y luego, evitando discordias, aplicó los empeños de todos a la tarea de mantenerlos juntos, armonizados y en diligente avance hacia nosotros y nuestro tiempo. Un hombre y un equipo incorruptible que, entre otras cosas, sea capaz de establecer legítimas alianzas y políticas públicas concretas, evidentes, que den como resultado más y mejores empleos, seguridad en las calles y en nuestras casas. Además se debe hacer respetar el Estado Laico, En un estado laico moderno, todo gobierno tiene un mandato supremo; no privilegiar a ninguna iglesia… no perseguir a ninguna otra. El clima de violencia que se observa todos los días en buena parte del territorio nacional es caldo de cultivo natural para que se agreguen factores de inestabilidad e ingobernabilidad que en determinado momento pueden incendiar la pradera y el tema de la intolerancia religiosa es el detonante potencial más candente que se conoce. Lo hemos aprendido por tristes experiencias en México y en muchas partes del mundo La laicidad es una forma de vida y un elemento de elemental sobrevivencia al privilegiar el respeto y la tolerancia social, si ésta se pierde por ineptitud o parcialidad en la aplicación de la ley, las consecuencias las habremos de pagar todos, empezando por el mismo gobierno. Las Leyes de Reforma y la Constitución de 1917 garantizan el ejercicio libre de toda creencia religiosa y de un clima de respeto a quien no profese fe alguna. La pretendida modificación de dichos preceptos es una muestra de que no se toma en serio la existencia de una sociedad plural que en nada se parece a la medieval. Por todo esto y más, los valores del liberalismo social de Benito Juárez deben permear a la nueva administración del presidente electo Enrique Peña Nieto, ojalá así sea por el bien de México. www.jorgesancheztello.com @jorgeteilus


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Revista 18 Brumario #60