Análisis Institucional de la Educación y sus Organizaciones

ANÁLISIS INSTITUCIONAL DE LA EDUCACIÓN Y SUS ORGANIZACIONES Algunos Conceptos para el análisis de las Instituciones Educativas Lucía Garay

La Educación es una función humana y social que siempre existió y seguirá existiendo con el hombre.

Las sociedades se dan, instituyen, modos de organizar y realizar esta función.

La Escuela es una institución

Un momento particular, histórico, de organizar la educación.

Institución Educación hegemónica de la Modernidad Desplazó y absorbió otras instituciones educativas anteriores o contemporáneas a ella Dentro de ella, en cada establecimiento, existen muchísimas instituciones pedagógicas y sociales que la atraviesan formando su tejido institucional.

La nuestra es una sociedad escolarizada. En su territorio y en las representaciones.

Naturalización

La escuela está conmovida por una profunda crisis INSTITUCIÓN. En el discurso acerca de la educación "lo institucional" es presentado como algo diferente de la educación como proceso y como práctica. " Aluden a dos realidades que tienen existencia más allá de los actos individuales de los actores en el escenario educativo.

Establecimientos educacionales Configuraciones de ideas, valores, significaciones instituidas expresadas en Leyes, Normas, Pautas, Códigos.

Las instituciones serían como "lógicas" que regulan una actividad humana, caracterizan o se pronuncian valorativamente con respecto a ella, clarificando lo que debe ser- es decir lo que está prescripto-, lo que no debe ser- lo proscripto-, así como aquello que es diferente u opuesto.

Instancia simbólica.

Una institución es un producto instituido.

Precedida de un proceso de constitución al que llamamos INSTITUCIONALIZACIÓN. Génesis es reinventada desde el presente Fuente de sentido a las identificaciones con la institución.

Una institución para ser generada supone otras instituciones que le sirven de plataforma de despegue.

El proceso de institucionalización tiene, por lo menos, tres planos. Uno con la sociedad y con la etapa histórica que ha creado las condiciones (objetivas y subjetivas) que posibilitan el surgimiento e institucionalización. Otro, en la sociedad con la creación de condiciones y mecanismos que aseguren su reproducción. En el caso de la escuela como institución este proceso lo denominamos "escolarización".

Por último, la institucionalización en los individuos, se denomina socialización institucional a este proceso.

INSTITUYENTES

Son fuerzas y luchas de fuerzas las que tienden a transformarla, quebrarla o extinguirla.

PROYECTOS, consensuados, abarcantes de y para el conjunto.

La INSTITUCIÓN es, entonces y a la vez, estos tres componentes: INSTITUIDO, INSTITUYENTE e INSTITUCIONALIZACIÓN.

La institución es en sí proceso: el movimiento de las fuerzas históricas que hacen y deshacen las formas.

Tiene tres momentos reconocibles: universalidad, particularidad, singularidad que designan a sus tres componentes.

En el análisis institucional lo instituido se describe fácilmente puesto que se corresponde con lo dado, lo organizado, con los patrones según los cuales se realiza todo en pro de la institución.

Lo instituyente es buscado y reconocido como la potencia organizante, el reino de los imaginarios sociales e individuales de lo nuevo, lo diferente deseado. Objeto de una intención de hacer en pro de la transformación.

La institucionalización es una fase activa. El modo en como realmente suceden las cosas. La historia en acción.

Historia Institucional… Historización En tanto ordenamiento objetivo, la historia no es otra cosa que la institucionalización a la que antes nos referimos como "historia viva" o historia en actos.

Tanto en el plano de la historia, en tanto ordenamiento objetivo de acontecimientos, como en la historización, ordenamiento subjetivo de los acontecimientos, lo que interesa es el "sentido" de los sucesos en su relación con los contextos que los producen (historia) y el sentido del reconocimiento y la significación de esos sucesos en relación con la subjetividad.

La Temporalidad Institucional Cómo la institución, los colectivos que la forman o los sujetos, tomados individualmente, perciben y se ubican en la temporalidad.

La vida institucional está marcada por el tiempo. En las instituciones educativas el tiempo subjetivo es una dimensión impregnante.

La percepción y la ubicación en la temporalidad (pasado, presente, futuro) de la institución y sus colectivos nos da una medida, en términos de posibilidad y de obstáculos, al cambio institucional.

Un análisis diferente debe hacerse respecto al TIEMPO en la institución. Organización, distribución y uso del tiempo en su relación con las tareas, con la producción y los resultados, son categorías más organizacionales que institucionales.

La Atribución de Significados a la Historia Institucional Lugar y la significación que se le atribuye a la historia en la causalidad y determinación de los acontecimientos del presente y la posibilidad de existencia de un futuro.

Existiría una lógica simple y accesible a todos en la atribución de significados al pasado: Lo que pasó antes se entiende como causa lógica de lo que pasó después.

"Una excepción a este ordenamiento causal de la realidad lo constituye el fenómeno de la repetición"

Cuando se le atribuyen a los acontecimientos el significado de repetición, se produce una negación de la historia y un borramiento de la historización.

La historia es reemplazada por la idea de destino.

Así como encontramos estas formas de borramiento de la historia, encontramos una subjetivización desmedida de los sucesos institucionales.

Complementariamente, un desconocimiento (¿negación?) de las condiciones estructurales de la realidad y de su papel en la producción de procesos institucionales.

Las Instituciones Educativas: Instituciones de Existencia Se centran en las relaciones humanas, en la trama simbólica e imaginaria donde ellas se inscriben y no en las relaciones económicas.

Tienen un papel primordial en la formación social global; papel uno y múltiple; desde la regulación, la reproducción y transmisión hacia el cambio y la transformación.

Tienen una función esencial para los seres humanos:"función psíquica", en tanto posibilitan el desarrollo de la identidad de cada sujeto singular; función de socialización, en tanto posibilitan la humanización en términos de "hacerse" un humano reconocible como miembro de una sociedad, y una cultura; función social en tanto posibilitan la constitución de cada sujeto como sujeto social, en el trabajo y las relaciones sociales; funciones aún más básicas como posibilitar, o no, el desarrollo biológica y la sobrevivencia al que, en la complejidad de las sociedades actuales, no se efectiviza sino en las tramas de instituciones (familiares, educativas, terapéuticas).

La normativa institucional prescribe y proscribe, premia y castiga. Regula pero no resuelve los conflictos, ellos son consustanciales a la vida institucional. Con frecuencia fracasa y reaviva los combates y los deseos de trasgresión.

Las Instancias en Juego La constitución de una institución produce una cultura institucional: "nociones sistematizadas, sin que se sepa como, admitidas por todos; nociones que dirigen las actividades cotidianas de las que sirven individuos y grupos para orientarse en un mundo que de otro modo permanecería opaco" (Geertz; 1983).

La cultura institucional se presenta como un sistema de valores y normas legitimadas por algo sagrado (mítico, religioso, científico, técnico) que atribuye un sentido preestablecido a las prácticas, cierta manera de pensar y sentir que oriente la conducta de los sujetos hacia los fines y metas institucionales.

Cultura que tiende a homogeneizar, borrar la individuación en términos de pensar y actuar por sí mismo, para pensar y conducirse según un modelo común.

Instancia institucional Instancia del sujeto

Ni la institución, ni la cultura institucional, a través del proceso de socialización que constantemente promueve, puede determinar por completo la conducta de los individuos, sus posicionamientos dentro y respecto a ella.

Instancia social

La sociedad define culturas. Construye representaciones colectivas, simbólicas e imaginarias, que orienta tanto el funcionamiento institucional como la conducta de los hombres.

Instancia interinstitucional

Campo de articulaciones, oposiciones, inclusiones, etc. en tanto toda institución se conforma apoyada en otras, en oposición a otras, absorbiendo otras.

Matriz Institucional La institución está atravesada por instituciones de distinta naturaleza.

Atravesamientos que pueden ser evidentes por el efecto que producen en el funcionamiento institucional; o pueden, también, operar desde un plano no explícito.

La institución es, en realidad, una multiplicidad de instituciones.

Concepto de MATRIZ El concepto (herramienta) más apropiado para dar cuenta de la multiplicidad de instancias y dimensiones de los fenómenos institucionales Matriz, si consideramos a las instituciones como sistemas de instancias y dimensiones.

Matriz, si consideramos a las instituciones como formación que mediatiza, y gesta, el advenimiento del individuo humano a su cultura.

Matriz, si la tomamos como modelo matrizante, prefigurante, estructurante del sujeto y sus prácticas.

MATRIZ DE DATOS

LÓGICA TRIPARTITA

Datos,relaciones, entrecruzamientos, de y entre las instancias. Una sucesión de matrices daría cuenta de los movimientos de cambios o transformación institucional.

La estructura de instancias, dimensiones, variables de cada fenómeno, nunca es binaria, sino ternaria como base mínima.

Lo Institucional y Sus Registros. Hechos, Sucesos, Acontecimientos.

Lo Simbólico La lógica que esperamos encontrar, está constantemente desplazada por la irracionalidad, el desequilibrio, la disfuncionalidad.

La naturaleza de lo institucional no es, entonces, sólo hechos, sucesos, acontecimientos (registro de los sucederes) observables a través de indicadores empíricos directos.

SU FORMA DE SER MÁS ESCENCIAL ES LO SIMBÓLICO Los actos reales, individuales o colectivos, -el trabajo, el consumo, la guerra, el amor, el parto- los innumerables productos materiales sin los cuales ninguna sociedad podría vivir un instante no son, no siempre ni directamente, SÍMBOLOS. Pero unos y otros son imposibles fuera de una RED SIMBÓLICA.

Para alcanzar esta comprensión tenemos que apelar a desentrañar, reconstruir los SENTIDOS de la acción.

Por un lado el sentido que la engendra, que determina su PRODUCCIÓN; por el otro, el sentido que se le atribuye en el RECONOCIMIENTO, que los otros no actores en la situación, le atribuyen.

La significación, es producto de una OPERACIÓN DE SIGNIFICAR, investimento de sentido a las acciones, que aparece en las REPRESENTACIONES que los sujetos realizan de ellas. ¿Cómo puede ser capturado este sentido si, por su parte, los actores no lo portan y, por otra, los actores no son concientes de ello? debemos remitirnos a la INSTANCIA SIMBÓLICA como la fuente de toda significación y de la propia posibilidad de pensar y significar.

El Orden Simbólico Las instituciones educativas tienen en la instancia simbólica una doble inscripción: se generan en el campo simbólico social, son netamente culturales; y tienen respecto a ella un lugar privilegiado en la función de transmisión y reproducción del orden simbólico.

Es un sistema de símbolos sancionados. Consiste en atribuir a determinados símbolos (a determinados significantes) unos significados (especificaciones, atribuciones, ordenes, prescripciones, premios, sanciones, etc.) referidos tanto a objetos, acciones, a los sujetos, como a la institución misma.

Los símbolos no sólo designan objetos sino relaciones La función "ordenadora" de estos signos es colocar a los objetos y los sujetos (y sus actos) en una red de relaciones articuladas, causales y posibles, regidas por leyes dentro de un sistema.

Hay una porción privilegiada del orden simbólico: es la que designa, en el escenario institucional POSICIONES y FUNCIONES.

Otra función del orden simbólico es crear SENTIDO. Que los sujetos, los colectivos, perciban como legítimas estas posiciones y funciones así como las relaciones que engendran. Legítimas significa percibirlas como necesarias, obligatorias, ideales, emblemáticas.

EFICACIA SIMBÓLICA DEL ORDEN SIMBÓLICO.

VALORES NORMAS LEGITIMADAS

Desde este orden simbólico se instituyen identidades; se imponen nombres que son esencias sociales.

El Orden Simbólico Institucional y el Orden Simbólico Social: La creación de lo simbólico no es libre, debe basarse en lo que está.

Las sociedades construyen sus órdenes simbólicos.

La eficacia de estas tramas será más fuerte cuando el orden simbólico social las confirme y legitime.

La transformación de lo simbólico institucional no es independiente de las transformaciones en lo social.

Los Sujetos y el Orden Simbólico Los individuos en tanto SUJETOS, sujetos sociales, sujetos psíquicos, sujetos proyectados históricamente, no son pasivos. Toman POSICIONAMIENTOS en relación a las funciones que desempeñan, a las relaciones que los involucran. Intervienen activamente, POSICIONÁNDOSE, a partir de su capacidad singular de producir sentido y de RESIGNIFICAR introduciendo la SUBJETIVIDAD. Heterogeneidad, diferenciación

Hacerse sujeto (sujetado a la cultura) es una construcción en la que el proceso de SOCIALIZACIÓN ocupa un lugar central. Socialización mediatizada por las instituciones (lenguaje, familia) que al ser común a una sociedad y a una época, al estar atravesada por el orden simbólico social, genera sujetos que comparten zonas de identidad común, zonas de homogeneidad.

Porque los sujetos son activos en generar sentido, tanto en la producción de sucesos institucionales como en su reconocimiento, es posible comprender por qué ente un orden simbólico unívoco en el sistema educativo, cada unidad institucional, cada establecimiento, reconstruye y resignifica, produciendo redes simbólicas singulares, tramas, relaciones propias, cultura, dinámica escolar diferenciada.

Marca, perfil institucional

No hay "dos escuelas iguales".

El Registro Imaginario en la Institución UNIVERSO IMAGINARIO INSTITUCIONAL. Las instituciones construirán estos mundos propios: discurso de la institución sobre sí misma.

En su registro imaginario, estos discursos, contienen enunciados acerca de lo que la institución es, lo que tiene, lo que le falta, lo que anhela, lo que proyecta; sus zonas periféricas y ocultas, sus héroes y villanos Estos enunciados imaginarios cumplen distintas funciones.

Son usados para atraer y atrapar en sus metas y demandas, reclamando una identificación y una entrega total.

Función TRANSACCIONAL Los individuos vivencian la realidad institucional como algo complejo, fragmentada, llena de vericuetos, zonas oscuras e incomprensibles.

Una manera de explicarse es generando representaciones imaginarias que funcionan como "explicaciones coherentes" a sus modos singulares de pensar y actuar en estos espacios; a los modos de actuar de los demás, a la institución en su conjunto.

Acerca del Análisis Institucional Lo que hoy se conoce como Análisis Institucional, Movimiento Institucionalista u otras denominaciones parecidas, engloba un conjunto heterogéneo y fragmentario de teorías, técnicas, resultados de investigaciones e intervenciones institucionales.

Si el AI quiere dar cuenta de fenómenos, como son las instituciones, que se producen en la realidad social de los procesos humanos y sus transformaciones, que se producen en el interior, tiene que reconocer que la identidad de esta especie de fenómenos es el resultado de un complejo proceso de interrelaciones, oposiciones y transformaciones y no de una identidad vacía o tautología de la institución consigo misma.

Triplicidad lógica: la del objeto mismo, por la cual el se va construyendo en la realidad; la de los conceptos con los que se piensan las instituciones y la del sujeto que las piensa, el lenguaje y las condiciones histórico- sociales y materiales en que ese conocimiento es producido.

Las dificultades (obstáculos) al análisis provienen de estas dos instancias.

De las funciones sociales "no dichas" de la escuela (reproducción de la desigualdad social, legitimación de la injusticia, control social, marginalización) como de las funciones psíquicas (papel de los procesos identificatorios, contención de la ansiedad) que cumple en relación a los individuos.

Otra característica que tienen los procesos institucionales, es que se hacen visibles, salen del off en que habitualmente aparecen sino como vivencias de que la vida, el trabajo, el aprendizaje, está signado por el malestar, la insatisfacción, o la improductividad.

Efectos, dramáticamente actuados por los sujetos.

El discurso institucional de la escuela sobre sí misma, ubica las causas de estos "efectos no queridos" en supuestas carencias o características de los sujetos que las padecen.

Por otra parte, debemos atender al entrecruzamiento entre esta tarea de producción teórica, investigación e intervención institucional y la situación económico- política de la sociedad que origina, niega o rechaza la demanda de esta práctica.

El AI ocupa una posición marginal dentro de los enfoques con que hoy se estudian las instituciones o se interviene en su desarrollo.

Los ejes de interés institucional se han desplazado del sujeto en el trabajo, a la eficiencia y calidad del producto. El conocimiento valorado es el conocimiento técnico.

Hemos identificado y verificado dos órdenes de cuestiones.

Una, que los procesos institucionales emergen, se hacen reconocibles y objetos de diagnóstico y análisis en momentos de crisis y conflicto.

Otra, que la demanda proviene de instituciones de servicios que responden a necesidades sociales y humanas básicas, educación y salud por ejemplo.

En tanto el campo institucional es un campo de conflictos, entre instancias, entre el sujeto y la institución, entre la institución y la sociedad, los sucesos institucionales son producidos y productores de conflictos.

El sentido, el contenido y la significación de un suceso o proceso no podrá establecerse sino es por referencia a una posición en este campo institucional.

Lo más frecuente es que la investigación, la búsqueda de datos como las teorizaciones se originen más que en el deseo puro de saber, en una "demanda" de alguien, del colectivo, de los directivos, etc.

Estas "realidades" complejizan el análisis incorporando un fenómeno, la implicación, que no tienen el estudio y la teorización de otros objetos sociales.

En las investigaciones educativas el fenómeno de la implicación es múltiple y fuerte.

Para empezar porque cada quien se ha formado y permanecido muchísimos años dentro de la institución.

Este tránsito estará investido de significados, no siempre gratos, estará afectado por valores, marcado por experiencias.

Y, por su parte, los escenarios escolares son, como en la familia, constantemente críticos.