MÉTODOS Y TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE INVESTIGACIÓN Profesor: Yuri Serbolov Título El hábito de fumar en la sociedad mexicana
Subtítulo acotado Causas del inicio del tabaquismo en adolescentes de entre 15 a 20 años, la realidad desde el año 2000
Big Idea El cรกncer social del tabaquismo
BIG PICTURE
ESTEBAN GERARDO VILLELA GAYTÁN
TEMA 1
TABAQUISMO AUMENTO DE SU CONSUMO EN EL ÚLTIMO LUSTRO, AFECTACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA
TEMA 2
EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA, AVANCES EN EL ÚLTIMO LUSTRO Y FUSIÓN CON EL SECTOR EMPRESARIAL
TEMA 3
OBESIDAD EN ADOLESCENTES, SU REFLEJO EN EL DESARROLLO DEL PAÍS
TEMA 4
PERIODISMO, PROFESIÓN DE ALTO RIESGO, LEGISLACIÓN PARA PROTECCIÓN AL PERIODISTA
El Tema
Todos los temas sugeridos tienen son dignos de sus estudio, cada uno tiene consecuencias sociales y económicas que deben ser atendidas en sus diferentes ámbitos.
Mi elección del tema tiene que ver con el conocimiento previo de éste, además se torna personal después de haber sido fumador por más de 20 años y estar a casi dos años de ser un fumador en recuperación.
OBJETIVO El tabaquismo es uno de los principales motivos de muerte, aquí se pretende detallar las afecciones principales de esta adicción, así como los problemas socio-económicos a los que se enfrenta el fumador. El conocimiento de sus afecciones a la salud y a la economía personal y global, establecerán un marco de información con la finalidad de disuadir el su consumo en los adolescentes de entre 15 a 20 años.
Argumento pro acción (¿por qué?) El hábito del tabaquismo comienza cada vez a más temprana edad, la presión de pertenecer a determinados grupos sociales o ser aceptado en uno es uno de los factores de influencia en el inicio del consumo, las campañas no han sido del todo efectivas en su disuasión, en consecuencia la población tiene mayores problemas de salud relativos al tabaquismo a temprana edad, entre 40 y 50 años.
Argumento pro visión (¿para qué?) Este proyecto pretende generar conciencia, no sólo en los padres de familia, sino en la población más vulnerable: los adolescentes de entre 15 y 20 años. Veremos si las campañas de disuasión son efectivas en un entorno donde el tabaquismo parece ser heredado de padres a hijos.
Mapa de acotamiento Proyecto Tabaquismo Acotamiento del tiempo Veremos si el consumo del tabaco ha aumentado o no en los adolescentes de 15 a 20 años desde 2010. Proyecto Tabaquismo Acotamiento del espacio Por su influencia en el resto de la República, el Distrito Federal será el caso de estudio.
Proyecto Tabaquismo Acotamiento de la materia o tema
Lo que incluye • • • • • • • • •
Enfermedades relacionadas Tratamientos para dejar de fumar Sector salud Adicciones relacionadas Costos familiares y empresariales Campañas de prevención y disuasión Grupos de influencia Componentes del cigarro Instituciones de ayuda a eliminar la adicción al tabaco
Proyecto Tabaquismo Acotamiento de la materia o tema
Lo que no incluye • • • • •
Campañas de publicidad de empresas de tabaco Tráfico de drogas Patrocinios por parte de marcas de cigarros El cigarro en el sedentarismo Fumadores en medios de comunicación
Proyecto Tabaquismo Acotamiento de la energía
SI
Hipótesis ex ante
ENTONCES
Hipótesis ex post
Posibles causas que originan el tabaquismo Causa: Aceptación en un grupo social; imitación de los adultos; curiosidad; contacto con fumadores y sentimiento de alienación en el entorno escolar; rebeldía en casa. Efecto: Adicción a temprana edad; conflictos en el hogar; merma económica; falta de atención escolar.
Campañas de disuasión, prevención, educación en casa; visita del sector salud a las escuelas de nivel medio. SI. Si no son orientadas al público adolescente de entre 15 y 20 años, además de generar conciencia en los padres de familia, ENTONCES: esa población seguirá siendo vulnerable y no sólo eso, el nivel de consumo irá en incremento cada vez, pues los jóvenes no tendrán la información correcta en sus manos en los tiempos requeridos para evitar que caigan en el consumo del tabaquismo.
CAUSA
Pasado 1920
EFECTO
Pasado 2010
Presente 2015
Las siete preguntas básicas 1 ¿Qué está pasando? La mayoría de los fumadores comienzan su hábito antes de los 18 años, algunos por curiosidad otros por imitación; más del 60% de los adolescentes en México han probado el tabaco alrededor de los 15 años, y casi la tercera parte de ellos se convierten en fumadores habituales para la edad de 18 años. Los adolescentes lo hacen por sentir pertenencia a su grupo social, el cual se percibe como un grupo de élite donde los involucrados comparten valores como lealtad y solidaridad. Las adolescentes relacionan el consumo de tabaco como un acceso al poder y la equidad de género que a su juicio, le han sido negados, además de una forma de control de peso.
Las siete preguntas básicas 2 ¿Por qué está pasando? Las razones por las que un adolescente fuma son similares a las de un adulto, estas son: ✦Lidiar con el strees ✦Controlar su peso ✦Hábito social ✦Por aburrimiento ✦Influencia de grupo de amigo(a)s ✦Tipo de relación sentimental en la que se encuentran involucrados ✦Influencia de padres o familiares fumadores ✦Desde niños conviven con personas fumadoras ✦Influencia de artistas favoritos
Las siete preguntas básicas 3 ¿Qué va a pasar? Los adolescentes que inician el hábito de fumar a temprana edad repercute en afecciones de salud que muchas veces no les permite llegar a la edad de 40 años. Este no es un problema personal, se convierte en un asunto de salud pública, los sistemas de salud públicos tienen que gastar más dinero en atender las afecciones derivadas del tabaquismo. El más común es el cáncer de pulmón, en los últimos 8 años las muertes atribuibles el tabaquismo aumentaron 10% en México al pasar de 60 mil a más de 66 mil decesos anuales. De no aplicarse políticas para el control del tabaquismo, éste seguirá en aumento y podría generar un colapso de los sistemas de salud al verse rebasados.
Las siete preguntas básicas 4 ¿Qué quiero que pase?
Que las campañas de disuasión sean más efectivas, visitas del sector salud a las escuelas, que las cigarreras realicen una campaña de salud y de disuasión a favor de eliminar el tabaquismo, que no baste con las imágenes de las cajetillas.
Las siete preguntas básicas 5 ¿Qué voy a hacer?
Este estudio pretende dar un panorama amplio acerca de los riesgos de salud que representa fumar, la recopilación de la información para este proyecto ha sido obtenida de fuentes confiables, por tanto los datos duros son reales y actuales; este estudio estará disponible vía internet.
Las siete preguntas básicas 6 ¿Cómo lo voy a hacer?
Seleccionando la información adecuada, dirigiendo este estudio no sólo al público vulnerable, sino a sus padres e instituciones de educación de tal forma que este texto sirva de guía para la disuasión del hábito de fumar.
Las siete preguntas básicas 7 ¿Cómo lo voy a evaluar?
Este documento estará disponible en internet y la evaluación se medirá con el número de descargas.
PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Visión de futuro Objetivo Identificar las afecciones a la salud más comunes derivado del hábito del tabaquismo, aunado a ello, poner en contexto el costo económico no sólo de las cajetillas de cigarros, sino el que tiene que ver con ausencias laborales a causa de los males ocasionados por fumar. En México existen organizaciones que ofrecen ayuda a quienes ya padecen esta adicción, en este estudio también se hará referencia a ellas.
MARCO DE RESTRICCIONES RESTRCCIONES POLÍTICAS
LEGALES
¿QUÉ DICE?
¿CÓMO AFECTA?
• Intromisión de las cigarreras en la elaboración de políticas para disuadir el consumo del tabaco.
Sería un claro conflicto de intereses que las cigarreras se entrometieran, pues las leyes no estarían diseñadas para evitar el consumo del tabaco. Las políticas antitabaco deben ser competencia exclusiva de las autoridades de salud y del poder legislativo, pues deben tener un objetivo claro: la disuasión o la eliminación del hábito.
• Ley general para el Publicada en el DOF el 30 de mayo de 2008, última reforma control del tabaco. el 06 de enero de 2010; el artículo 5 establece proteger la salud de la población de los efectos nocivos del tabaco; proteger los derechos de los no fumadores a vivir y convivir en espacios 100% libre de humo de tabaco; establecer normas para la protección contra el humo de tabaco e instituir medidas para reducir el consumo de tabaco, particularmente en los menores.
MARCO DE RESTRICCIONES RESTRCCIONES
¿QUÉ DICE?
¿CÓMO AFECTA?
ECONÓMICAS - • O n e r o s o g a s t o A inicios de este 2015, Philip Morris International anunció el FINANCIERAS familiar al consumo aumento de sus productos, la marca más popular, Marlboro del tabaco. pasó de 45 a 47 pesos en su modalidad de cajetilla de 20 cigarros, una persona que consume siete cigarros al día se • Millones invertidos traduce en 175.75 cajetillas al año, eso representa $8,260.25, en sector salud por existen, según la Organización Mundial de la Salud, 11 afecciones derivadas millones de fumadores en México, del hábito de fumar. El sistema de salud eroga 80 mil 655 millones de pesos anuales para la atención de enfermedades relacionadas con el tabaquismo. SOCIO CULTURALES
- • Incremento en el Según la encuesta Nacional de Adicciones 2011, 21.7% de la consumo. población reporta consumo activo de tabaco, en tanto que en • Mortalidad 2008 fue de 20.8 por ciento. Por su parte, la Organización Panamericana de la Salud y la Organización Mundial de la Salud destacaron que en México mueren 60 mil personas al año, por causa del tabaquismo, es decir, 165 personas diariamente pierden la vida por esta adicción.
AGENDA ESTRATÉGICA RESTRCCIONES
¿QUÉ SERÍA DESEABLE?
AGENDA ESTRATÉGICA
POLÍTICAS
• Que las cigarreras hicieran una campaña, con sus recursos, para informar sobre los peligros del tabaquismo.
El Artículo 10 de la Ley General para el Control del Tabaco establece que la Secretaría de Salud establecerá los lineamientos para la ejecución y evaluación del Programa contra el Tabaquismo, dicho programa debe ser financiado por las empresas tabacaleras y la coordinación del mismo es competencia única de la Secretaría de Salud Federal.
LEGALES
• Ley general para el En dicha ley no contempla a los fabricantes de Tabaco, se control del tabaco. torna necesario limitar su producción y elevar los costos de su producto con la finalidad de disuadir y reducir el consumo del cigarro.
AGENDA ESTRATÉGICA RESTRCCIONES
¿QUÉ SERÍA DESEABLE?
AGENDA ESTRATÉGICA
ECONÓMICAS - • Que el presupuesto FINANCIERAS para atender enfermedades relacionadas con el t a b a q u i s m o disminuya y que el fumador se hag a cargo de los gastos derivados de su adicción.
Disminuir drásticamente el presupuesto en el sector salud para atender las enfermedades derivadas. Hacer campaña que alerte a la población de ello, seguro el consumo disminuirá y será más efectiva la disuasión en los jóvenes de entre 15 a 20 años.
SOCIO CULTURALES
La recuperación de espacios para áreas deportivas debe ser parte de un programa integral contra adicciones, en dichas áreas existirán programas deportivos con la finalidad de alejar a los jóvenes, no solo del tabaquismo, sino del resto de las drogas.
- • P r o g r a m a s deportivos enfocados a la población vulnerable de entre 15 a 20 años.
Incrementar en al menos 50% el costo de la cajetilla y que ese aumento sea destinado a generar el presupuesto de Salud para atender a los fumadores, los que no fuman no tienen por qué ponder de su dinero, mediante los impuestos, para atender las enfermedades que son responsabilidad de quien fuma.
El deporte como terapia favorece la disminución en el consumo del tabaco y ayudaría a combatir otro de los grandes problemas de salud que México padece: la obesidad juvenil.
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA MARCO FORMAL
Población vulnerable, industria tabacalera, sector salud, textos para campañas procesados en material audiovisual; espacios públicos recuperados; computadoras.
Análisis sobre las causas que llevan al adolescente de entre 15 a 20 años a tomar el hábito de fumar. Implementar las medidas necesarias para disuadirlos y establecer programas de ayuda a quienes ya tienen ese hábito en el mismo grupo poblacional.
CAUSA MATERIAL CAUSA FINAL CAUSA FORMAL CAUSA EFICIENTE
Objetivos que parten de las cifras de mortalidad y enfermedades relativas al tabaquismo: - Evaluar el impacto de las campañas de prevención y disuasión. - Revisar la Ley General Para el Control del Tabaco a fin de limitar el poder de las tabacaleras. - Establecer el acercamiento del sector salud a las escuelas de la población vulnerable.
Analizar los motivos que llevan al adolescente de entre 15 a 20 años al consumo del tabaco. Estudiar el comportamiento de su entorno inmediato respecto al tabaco. Garantizar los programas deportivos que se realizarán entre el sector salud y la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte.
MATRIZ DE ALINEACIÓN DEL MARCO FORMAL MARCO
¿QUÉ DICE?
¿QUÉ HACE? (POSITIVO)
Crean campañas de prevención. Atienden a pacientes con cancer
¿QUÉ DEBERÍA DECIR? (IDEA)
AGENDA ESTRATÉGICA
MARCO CONSENSUAL
Sector Salud (Imss, Issste, Sector Salud)
Que el sector salud reciba un Alejar a la población de entre porcentaje de los tratamientos 15 a 20 años del hábito del de enfermedades derivadas del cigarro. tabaco de parte de la industria tabacalera.
MARCO LEGAL
Tenemos la Ley General para Es para regular el consumo del Debería haber más control Otorga el marco jurídico para el Control del Tabaco. cigarro y establece las normas, para la industria tabacalera. sancionar a quienes violen la criterios y sanciones para reglamentación. quienes incumplan esa ley.
MARCO INSTITUCIONAL
Cada institución tiene su Los programas de prevención y ¿Están teniendo un efecto propio método de atención, disuasión pretenden beneficiar positivo las campañas contra el existen opciones para atender a la población vulnerable. tabaquismo? las enfermedades relacionadas.
Se torna necesario reforzarlas con programas integrales, esto cubrirá varios frentes que por ahora no están del todo cuidados.
MARCO PRESUPUESTAL
Tanto en el sector privado Que exista atención médica y Que la industria tabacalera como público los servicios campañas de prevención. aporte un porcentaje de sus tienen costos, aunque en el ventas al tratamiento de las segundo, son servicios enfermedades relacionadas y a subsidiados con impuestos de las campañas de prevención. todos los mexicanos.
Incremento de al menos 50% al costo de la cajetilla y la aportación de las ganancias de la industria tabacalera.
MAPA DEL PROYECTO
Acciones
-Informar. -Concientizar a la población de los riesgos de fumar. -Implementar estrategias para disuadir el consumo.
-Que este sea un programa integral, una vez que sea implementado en el DF, podrá adaptarse a las circunstancias de cada Estado de la República.
Objetivo
-Lograr la disuasión del hábito de fumar de la población que nos ocupa en este proyecto.
Resultado Que la población de entre 15 a 20 años en el DF esté lejos del hábito de fumar
-Información puntual sobre enfermedades. -Colaboración con tiempo aire de medios electrónicos. -Financiamiento de campañas de disuasión por parte de la industria tabacalera.
Insumos
VISIÓN DEL PROYECTO Desde el año 2000 las políticas del consumo al tabaco han cambiado, el Artículo 23 de la Ley General para el Control del Tabaco dice que “queda prohibido realizar toda forma de patrocinio, como medio para posicionar los elementos de la marca de cualquier producto del tabaco o que fomente la compra y el consumo de productos de tabaco por parte de la población. “La publicidad y promoción de productos del tabaco únicamente será dirigida a mayores de edad a través de revistas para adultos, comunicación personal por correo o dentro de establecimientos de acceso exclusivo para aquéllos. La industria, los propietarios y/o administradores de establecimientos donde se realice publicidad o promoción de estos productos deberán demostrar la mayoría de edad de los destinatarios de la misma”. Hoy las políticas del consumo del tabaco son muy claras, incluso han surtido efecto en la población pues en centros nocturnos, restaurantes, lugares públicos en general, la gente tiene que salir del establecimiento para poder fumar y muchos prefieren evitarlo.
MISIÓN DEL PROYECTO Ser un instrumento de divulgación sobre las afecciones ocasionadas por el hábito de fumar, así como un panorama en qué punto se encuentra el consumo en la población más vulnerable que son los adolescentes de entre 15 a 20 años. De igual forma, generar conciencia en las autoridades de salud y la industria tabacalera sobre replantear el financiamiento de tratamientos en pacientes que padecen enfermedades relacionadas con el tabaquismo.
EJES ESTRATÉGICOS
Campañas del sector salud en conjunto el sector educativo para llegar a la población más vulnerable
Otorgar incentivos y becas a los estudiantes en edad vulnerable
Establecer programas deportivos con la Conade y equipos de futbol para disuadir a jóvenes en edad vulnerable
Campañas de disuasión y prevención en horarios triple A
Disuasión y prevención del consumo del tabaco en la población de 15 a 20 años en el DF
Presupuesto destinado a campañas de disuasión
Participación de la industria tabacalera en la aportación de presupuestos independientes para atender enfermedades relacionadas al consumo del tabaco
MÓDULOS CRÍTICOS Matriz Sistémica 1. Ente: Social CAUSA POTENCIAL: Alejar del consumo del tabaco a los adolescentes de entre 15 a 20 años, para ello se usarán campañas de prevención, disuasión y programas deportivos en conjunto con equipos de futbol profesionales.
2. Proyecto (problema) CAUSA FORMAL: Hacer valer la Ley General Para el Control del Tabaco en todos los lugares donde exista congregación de personas, extenderlo a vías de tránsito incluso en lugares abiertos como parques, centros comerciales, etcétera, además de reducir la producción del producto en la industria tabacalera, es imperante el aumento del producto en un 50 por ciento.
MATRIZ DE TERCEROS RELACIONADOS Terceros relacionados
Relación
¿Cómo incide?
¿Qué vamos a hacer?
C o m i s i ó n N a c i o n a l d e Desarrollará programas deportivos y además Cultura Física y Deporte con equipos de futbol profesional.
A favor
Que el sector salud reciba un porcentaje de los tratamientos de enfermedades derivadas del tabaco de parte de la industria tabacalera.
Secretaría de Salud del DF
Brinda atención médica y desarrolla campañas de prevención y disuasión en la población vulnerable.
A favor
Establecer campañas en conjunto con la Secretaría de Educación Pública para llevar información a las escuelas públicas.
Equipos profesionales de Los jugadores profesionales gozan de na gran futbol influencia en la población vulnerable.
A favor
Mediante la gran influencia de sus jugadores en la población, generar campañas de disuasión, prevención y tener actividades con la población vulnerable, su ayuda sería invaluable.
Delegaciones
A favor
Recuperar espacios y convertirlos en espacios donde la población vulnerable pueda tener actividad física, de igual forma, cada demarcación puede generar programas como talleres de actuación, bibliotecas, etcétera donde la población vulnerable puede tener acceso de manera gratuita.
Secretaria de Educación Tiene en sus aulas a gran parte de la población Pública vulnerable
A favor
Establecer programas deportivos mediante becas además de sesiones informativas sobre los riesgos que representa el tabaquismo, sobre todo, adoptar el hábito a temprana edad.
Medios de comunicación
A favor
Que destinen un poco de su tiempo comercial para transmitir o publicar las campañas de disuasión y prevención.
Habilitar espacios deportivos
Llegan a la población vulnerable
MAPA DE STEEP’S Factores políticos
FACTORES
• Ley que no contempla limitantes a la industria tabacalera. • La ley General para el Control del Tabaco debería estar al alcance de todos, sobre todo, la población vulnerable. • No existe una política social para atender a la población adicta al tabaco en situación de calle.
Factores legales • Las sanciones a comercios que vendan cigarros a menores no siempre se cumplen, pues queda a criterio del dependiente vender o no el producto. • Impunidad de comercios o establecimientos que permiten fumar en lugares cerrados.
Factores sociales
• Influencia de padres o familiares fumadores. • Presión por pertenecer a un grupo social. • Demostrar temprana independencia del núcleo familiar así como sentir un halo de “madurez”. • Estrés por estudios, dependencia sentimental, bajar de peso, etcétera. • El consumo del cigarro podría inducir a probar otras drogas legales como el alcohol o ilegales como el resto de los estupefacientes.
Factores económicos • El gasto promedio de una persona que consume 7 cigarros al día es de más de 8 mil pesos anuales. • El gasto destinado al sector salud para atender sólo afecciones del cigarro es millonaria. • El costo por cajetilla debería incrementarse en al menos 50%. • Ese incremento tendría que ser destinado a crear programas sociales así como al sector salud para seguir atendiendo las afecciones. • Merma el gasto familiar.
MATRIZ DE STEEP’S Dimensión
Variable
¿Cómo incide (+ o -)? En contra
¿Cómo incide? ¿Qué vamos hacer? (Beneficia o perjudica) El gasto promedio por G e n e r a r c a m p a ñ a s d e fumador es de casi 8 mil información pesos anuales.
Económica
Gasto oneroso por gasto de cajetillas y atención médica
Social
I n fl u e n c i a d e g r u p o s aspiracionales
En contra
El adolescente tiene que H a b i l i t a r e s p a c i o s adoptar el hábito de fumar deportivos para estar en un grupo de amigos.
Social
Influencia de padres o familiares fumadores
En contra
Es más fácil para el C a m p a ñ a s con adolescente adoptar el vicio, personalidades deportivas, pues imita lo que hacen los ejemplo de salud. adultos.
Política
Reforzar la Ley General Pa r a e l C o n t r o l d e l Tabaco
A favor
D o n d e l a i n d u s t r i a Añadir algunos artículos t a b a c a l e r a a p o r t e u n transitorios a la ley existente. porcentaje de sus ganancias para ayudar al tratamiento de las enfermedades relacionadas.
Medios
Otorgarán tiempo aire gratuito para las campañas de prevención y disuasión
A favor
Llegarán al público objetivo Mediante un convenio de en horarios determinados en colaboración a favor del spots de 20 segundos. adolescente vulnerable.
FODA ENUNCIADO Controlables Balanza endógena Fortalezas Conciencia sobre las consecuencias del tabaquismo Disuasión y prevención Juventud más informada Fortalecimiento del núcleo familiar Campañas efectivas
Debilidades Familias disfuncionales Influencia de padres o familiares fumadores Juventud rebelde Complicidad de padres fumadores Imitación a comportamientos de adultos
Estímulos a la población vulnerable
Justificación por estrés o situaciones sentimentales o de sobrepeso
Acceso a servicios de salud
Negación de estar adquiriendo un vicio
FODA ENUNCIADO No controlables Balanza exógena Amenazas
Oportunidades Alianzas con personalidades del deporte Otorgamiento de espacio en medios de comunicación para difundir campañas
Mala influencia de grupos aspiracionales Desinterés familiar Bajo costo de un sólo cigarro
Recuperación de espacios para fines deportivos y de recreación
Esterotipos dictados por los medios de comunicación
ONG’s
Jóvenes en situación de calle
Acuerdos internacionales contra el tabaco
Obesidad en la población vulnerable
Poner al alcance de la población la Ley General Para el Control del Tabaco
Discriminación y desigualdad
Incrementar el costo de la cajetilla de cigarro
Pocas oportunidades de empleo Programas escolares deficientes
FODA MATEMÁTICO ENDÓGENO FORTALEZAS Ponderación
DEBILIDADES
Calificació Valor n Ponderado
Conciencia sobre las consecuencias del tabaquismo
20
Disuasión y prevención
20
Juventud más informada
10
8
80
Dortalecimiento del núcleo familiar
10
10
100
Campañas Efectivas
20
Estímulos a la p o b l a c i ó n vulnerable
10
10
10
10
8
200
200
200
80
Acceso a servicios de salud
10
8
80
Totales
100
64
940
Ponderación F a m i l i a s disfuncionales I n fl u e n c i a d e padres o familiares fumadores J u v e n t u d rebelde Complicidad de p a d r e s fumadores
Calificació Valor n Ponderado
20
10
200
20
10
200
10
7
70
15
8
120
Imitiación del comportamiento de los adultos
15
9
135
Justificación por estrés o situaciones sentimentales o de sobrepeso
10
6
60
Negación de estar aduiriendo un vicio
10
6
60
Totales
100
56
845
FODA MATEMÁTICO EXÓGENO AMENAZAS
OPORTUNIDADES Ponderació Calificació Valor n n Ponderado Alianzas con personaslidades del deporte Otorgamiento de espacio en medios de comunicación para difundir campañas
20
10
Recuperación de e s p a c i o s p a r a fi n e s deportivos y de recreación
10
ONG'S
20
A c u e r d o s internacionales contra el tabaco Poner al alcance de la población la Ley General para el Control del Tabaco
10
10
Incrementar el costo de la cajetilla de cigarros
20
Totales
100
10
8
8
7 9
10
10 62
200
80
80
140 90
100
200 890
Ponderación
Calificació Valor Ponderado n
Mala influencia de grupos aspiracionales
20
10
200
Desinterés familiar
20
10
200
5
5
25
5
8
40
10
10
100
Obesidad en la población vulnerable
10
10
100
Discriminación y desigualdad
10
9
90
Pocas oportunidades de empleo
10
10
100
Programas escolares deficientes
10
10
100
Totales
100
82
955
Bajo costo de un solo cigarro Estereotipos dictados por los medios de comunicación Jóvenes en situación de calle
FODA EJECUTIVO BALANZA ENDÓGEN A FORTALEZ AS DEBILIDAD ES
1.357142857 13.42857143 12.07142857
Debilidades"
BALANZA EXÓGENA OPORTUNI DADES
Fortalezas" 14" 12" 10" 8" 6" 4" 2" 0"
2.103174603 12.71428571
AMENAZAS 10.61111111
Amenazas"
Oportunidades"
Serie1"
PROSPECTIVA Existe la Ley General Para el Control del Tabaco. No hay publicidad en televisión, sin embargo en otros medios aparecen figuras públicas que son influencia para la población vulnerable y ello se convierte en aspiraciones. No había cultura respecto al las consecuencias de salud por el hábito de fumar, incluso en programas de t e l ev i s i ó n f a m i l i a re s a p a r e c í a n fi g u r a s públicas fumando, de igual for ma existían comerciales de televisión anunciando cigarros.
PASADO
En 2009, 44% de los adolescentes y jóvenes en México convive en el hogar con fumadores; 7% fuma por primera vez a los diez años o menos; 45% inicia el consumo entre once y 14 años, y 48% entre 15 y 17 años. Además, los datos revelan que la relación por género en el consumo de tabaco es ya de uno a uno. De hecho, 20% de los estudiantes de secundaria son fumadores activos. De los 14 millones de fumadores que había en México en 2008, 10 millones comenzaron a fumar antes de los 14 años.
PRESENTE
Gracias al proceso integral los índices de fumadores han d i s m i n u i d o considerablemente. Se han reforzado los programas y se están adaptando para que cada Estado lo ponga en marcha. La Ley General Para el Control del Tabaco se ha modificado y ahora el costo por cajetilla es 53% más alto y la industria tabacalera coadyuva en el financiamiento para atender enfermedades relacionadas al tabaco.
FUTURO
MATRIZ DEL AGENTE ¿Cuál es el agente?
Gobierno de la Ciudad de México
Persona moral
Tipo de agente
Gobierno local
Sector público
¿Quién soy yo en este proyecto?
Investigador
No soy autoridad ni vigilante, sólo compilo y presento la información
¿Desde qué perspectiva lo voy a analizar?
Experto en temas de salud referentes al tabaquismo
Ley reguladora
EL MAPA MENTAL
COSMOGONÍA ENTE Autoridad Reguladora: Gobierno de la Ciudad de México cuya base es la Ley General Para el Control del Tabaco
PROYECTO Tabaquismo en adolescentes de 15 a 20 años desde el año 2000
COSMOVISIÓN STEEP’S Organización Mundial de la Salud ONGs UNICEF Fondo de las Naciones Unidas Para la Infancia STAKEHOLDERS Padres de familia Conade Secretaría de Salud del DF Equipos profesionales de Futbol Delegaciones políticas Secretaría de Educación Pública Medios de comunicación Industria tabacalera Ley General de los Derechos de niñas, niños y adolescentes
Adolescentes de entre 15 y 20 años que viven en la Ciudad de México y tienen el hábito de fumar
CRONOLOGÍA FECHA
EVENTO
20 de mayo de 1954
Inició la cooperación de UNICEF en México.
31 de mayo de 1990
La OMS establece el 31 de mayo como Día Mundial sin Tabaco
30 de mayo de 2008
Se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General Para el Control del Tabaco en México. Última reforma: 06 de enero de 2010. Las cajetillas de cigarros muestran la leyenda “nocivo para la salud” además de pictogramas relacionados con cáncer y otras enfermedades Se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes. La Secretaría de Salud a través de la Comisión Nacional Contra las Adicciones firmó un convenio de colaboración con la Asociación Mexicana en Dirección de Recursos Humanos (AMEDIRH), que contempla diversas acciones orientadas a coadyuvar en la prevención de las adicciones. En su Informe sobre la Epidemia Mundial de Tabaquismo, 2015, la Organización Mundial de la Salud llamó a los gobiernos a tomar medidas que reduzcan el consumo de tabaco mediante la implementación de varias políticas útiles y de aplicación viable, entre las cuales el aumento de impuestos al tabaco resulta ser la más eficaz para reducir el consumo, el tabaquismo y salvar vidas, además de ayudar a los estados a captar mayores ingresos para la hacienda pública.
25 de septiembre de 2010 04 de diciembre de 2014 18 de marzo de 2015
8 de julio de 2015
CRONOGRAMA
Inicio de Coperación de Unicef en México
Se establece el Día Mundial sin Tabaco por la OMS
20 de mayo de 1954 31 de mayo de 1990
Publicació n en el DOF la Ley General Para el Control del Tabaco
Publicación en el DOF la Ley General de Niñas, Niños y Adolescente s
Aparecen pictogram as y leyendas en cajetillas
20 de mayo de 2008
Firma de convenio a favor de prevenció n de adicciones
04 de diciembre de 2015
25 de septiembre de 2010
La OMS publicó su Informe Sobre la Epidemia Mundial de Tabaquis mo 2015
8 de julio de 2015
18 de marzo de 2015
MAPA DE ACTORES Actitud Activos
A
Gobierno de la ciudad de México Secretaría de Salud Secretaría de Educación Pública Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF) Secretaría de Gobernación Conade Padres de familia OMS Unicef
Consumidores activos Industria tabacalera Patrocinio de algunos deportes como el automovilismo Anuncios en tiendas de colonia
En contra
Neutrales
B
A favor
Medios de comunicación Influencia de padres o familiares fumadores Círculo de amistades fumadores Esterotipos personajes famosos Desintegración familiar
C
Pictogramas en cajetillas de cigarros Nula publicidad de cigarros en medios de comunicación no especializados Fumadores Pasivos
Pasivos
D
MATRIZ DE ACTORES N ú m e ro o clave
Actor
T i p o d e A c t o r Cuadrante C u a d r a n t e Estrategia o acciones ( p e r s o n a f í s i c a , actual Meta moal, grupo de interés, grupo de presión, grupo de poder, g rupo de influencia)
1
Consumidore Grupo de influencia s activos
2
Industria tabacalera
Grupo de Poder
Patrocinio
Grupo de Poder
4
Anuncios en tiendas de colonia
Persona Moral
5
Gobierno de la Ciudad de México
Persona Moral
Secretaría de Salud del DF
Persona Moral
Organización Mundial de la Salud
Persona Moral
SNDIF
Persona Moral
3
6
7
8
A A A A
D
Aplicar la Ley General Para el Control del Tabaco (LGCT), generar conciencia en la población fumadora.
D
Reforzar la LGCT para que incrementen el costo de la cajetilla y usar ese aumento para subsidiar al sector salud que atiende enfermedades relacionadas.
D
Legislar las transmisiones de dichos eventos deportivos a las madrugadas en televisión restringida.
D
Eliminar esa publicidad, evitar que la población vulnerable la vea.
A
A-B
A
A-B
A
A-B
B
B
Fortalecer las campañas de disuasión en medios electrónicos, tener actividades en conjunto con Unicef, OMS, SEP, para llevar la información a la población vulnerable. Establecer estrategias de acción con la Conade con la finalidad de implementar proyectos deportivos de largo plazo en la población vulnerable.
Signar acuerdos internacionales que regulen no sólo la actividad de las empresas tabacaleras, sino proteger a la población vulnerable mediante alianzas con el SNDIF y otras instituciones dedicadas a la familia. Identificar las colonias con mayor población vulnerable debido a la desintegración familiar y establecer programas de atención y unidad.
N ú m e ro o clave
Actor
SEP
T i p o d e A c t o r Cuadrante C u a d r a n t e Estrategia o acciones ( p e r s o n a f í s i c a , actual Meta moal, grupo de interés, grupo de presión, grupo de poder, g rupo de influencia) Persona Moral
9
10
B SEGOB
Persona Moral
CONADE
Persona Moral
11
12
B Padres de Familia
Grupo de Interés
OMS
Personal Moral
Unicef
Persona Moral
15
Padres o familiares fumadores
Persona Física
16
Círculo de amistades fumadores
Persona Física
13
14
B
B
B
B
C
C
B
B
Establecer medidas en conjunto con el SNDIF, Secretaría de Salud y Conade para llevar información a más población así como programas deportivos en conjunto con equipos de futbol profesionales. Revisar la LGCT y establecer límites más estrictos de acción a la industria Tabacalera.
B
Tener acuerdos integrales con la SEP, SNDIF, Secretaría de Salud, equipos profesionales de Futbol y Medios de Comunicación, todo para promover la disuasión del consumo del tabaco en la población vulnerable.
B
Ayudar a que tengan la información adecuada y que la apliquen en sus hijos, entran en el programa integral del punto 11.
B
Signar acuerdos internacionales a favor de la población vulnerable.
B
Signar acuerdos internacionales a favor de la población vulnerable
D
D
Integrarlos al programa integral orquestado por el SNDIF
Integrarlos al programa integral orquestado por el SNDIF
N ú m e ro o clave
Actor
Estereotipos
T i p o d e A c t o r Cuadrante C u a d r a n t e Estrategia o acciones ( p e r s o n a f í s i c a , actual Meta moal, grupo de interés, grupo de presión, grupo de poder, g rupo de influencia)
Grupo de Influencia
17
18
C
Desintegració n Familiar
Pictogramas
21
Integrarlos al programa integral orquestado por el SNDIF C
B
Grupo de Influencia
Rezarlos además de incluir información más precisa sobre los riesgos de fumar D
N u l a Grupo de Influencia publicidad
Fumadores pasivos
D
Grupo de Presión
19
20
Regularlos mediante La Ley de Derechos de la Audiencia, a favor de lo mejor
B
Que la poca publicidad existente se nulifique por completo D
D
Personal Moral
Integrarlos al programa integral orquestado por el SNDIF D
B
MAPA ARISTOTÉLICO Causa Eficiente “Y” ¿Cómo?
Estrategia de comunicación. Procesos integrales de información con diferentes actores.
Causa Formal “W” ¿Qué? Que la LGCT sea la columna vertebral del proceso integral que se generará en el Gobierno de la Ciudad de México.
Causa Final “Z” ¿Para Qué?
Con todo el proceso integral, lograr alejar a la población vulnerable de tomar el hábito del cigarro.
Causa Material “X” ¿Con qué? El presupuesto será en parte aportado por una partida gubernamental y el resto por la industria tabacalera.
MAPA ARISTOTÉLICO CODIFICADO, JERARQUIZADO Y SEMAFORIZADO ¿Cómo? “Y”
Según el reporte de Salud, el tabaquismo permea en adolescentes de entre 15 y 20 años
Causa Eficiente
Causa Anti eficiente
Causa Final
Y1 Tener la población vulnerable en números Y2 Tener los datos de mortalidad de personas que comenzaron a fumar a esa edad Y3Capitalizar la información Y4 Concentrar la información
Para implementar el plan integral contra tabaquismo en adolescentes de 15 a 20 años
¿Para Qué? “Z”
Causa Anti final
Z1 Que los participantes tengan sus programas a tiempo Y 1 Va r i a n t e s d e l a información
Z2 Que exista una comisión que revise su ejecución oportuna y precisa
Y2 Revisión de datos y confirmación de los mismos
Z3 Contar con el apoyo de los padres de familia
Z1 Que la Ley quede atorada en alguna de las Cámaras debido a conflicto de intereses con la industria tabacalera
¿POR QUÉ?
La Ley General Para el Control del Tabaco será la columna vertebral de este proyecto integral.
¿Qué “W” Causa Formal W1 Marco formal W2 Marco Legal W3 Marco Constitucional W4 Marco Presupuestal
Causa Anti formal W1 No precisar ni corroborar la información
Causa Material
¿Con qué? ¿Con quién? “X” Con la puesta en marcha del programa en el DF se evaluará su aplicación al resto de la República
X1 Reportaje e Investigación X2 Datos de la OMS y Unicef X3 Bibliografía
Causa Anti material X1 Mala Información
W5 Metodología X4 Procesos
Establecer un periodo para hacer las modificaciones pertinentes al programa
X5 Implementación del programa
X2 Grupos de Influencia X3 Estereotipos
Resumen Final Es de todos sabido que el hábito de fumar conlleva una serie de enfermedades que pone en riesgo la vida, los diferentes tipos de cáncer se esparcen rápidamente y no sólo merman la calidad de vida de quien lo padece, la familia entera se convierte en una especie de enfermera de tiempo completo para asistir al paciente. Son muchas las enfermedades que se pueden desarrollar, la población que comienza a fumar a temprana edad, en la adolescencia, se convierte en un problema de salud pues no crean conciencia de las futuras complicaciones y cuando se dan cuenta, entre los 40 y 50 años, tienen un verdadero problema encima. Aun siendo el cáncer una enfermedad grave, se le atribuye menos de la mitad de las muertes relacionadas con el hábito de fumar que ocurren cada año. Fumar es una causa principal de muchos otros problemas de salud que pueden causar la muerte (enfermedad cardiaca, aneurismas, bronquitis, enfisema y ataque al cerebro).
Resumen Final Los fumadores de cigarrillos mueren más jóvenes que los no fumadores, según un estudio de los Centros para el Control y Prevención de las Enfermedades (CDC) realizado al finales de la década de 1990, el hábito de fumar acortó las vidas de los hombres fumadores por 13.2 años y las vidas de las mujeres fumadoras por 14.5 años. En comparación con las personas que nunca han fumado, los hombres y las mujeres que fuman tienen más probabilidades de morir durante una edad mediana (entre las edades de 35 a 69 años). Dejar de fumar a los 40 años reduce la pérdida de vida alrededor de 90%, aunque dejar el hábito a cualquier edad puede reducir el riesgo de muerte prematura. Desde hace 25 años se estableció el 31 de mayo como Día Mundial sin Tabaco, pero a pesar de ello, la OMS indicó que las bajas humanas por consecuencia del tabaco va en aumento, de continuar así, el organismo afirmó que para el año 2030 el tabaco matará a más de 8 millones de personas al año.
Glosario LEUCEMIA MIELOIDE AGUDA. Son cánceres que se origina en las células que normalmente madurarían hacia los diferentes tipos de células sanguíneas. Se origina en las células que normalmente madurarían hacia los diferentes tipos de células sanguíneas. La mayoría de los casos de Leucemia Mieloide Aguda se originan de células que se convertirían en glóbulos blancos (pero no en linfocitos), pero en algunos casos de AML se desarrollan en otros tipos de células formadoras de la sangre. SENOS PARANASALES. Son un conjunto de cavidades aéreas que se encuentran en los huesos frontales, esfenoides, etmoides y maxilar superior, que comunican con las fosas nasales. Estas cavidades son estructuras que influyen en la respiración, la fonación, el calentamiento y la olfacción adecuados.
WebgrafĂa http://www.cancer.org/espanol/cancer/queesloquecausaelcancer/tabacoycancer/fragmentado/fumar-cigarrillos-illness-and-death http://www.dmedicina.com/enfermedades/2002/08/18/amigos-fumadores-influyen-inicio-tabaquismo-5958.html http://www.dejardefumarya.com.mx/consumo-de-cigarro-en-adolescentes-de-mexico/ http://www.dejardefumarya.com.mx/adolescentes-fumadores-razones-para-fumar/ http://archivo.eluniversal.com.mx/sociedad/2014/muertes-por-tabaquismo-aumentaron-10-en-mexico--1012061.html http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCT.pdf http://www.jornada.unam.mx/2015/01/11/economia/021n3eco http://www.excelsior.com.mx/2012/05/31/dinero/838020 http://www.unicef.org/mexico/spanish/ninos_6879.htm http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDNNA_041214.pdf
BibliografĂa Bernays, Edward. Melusina [sic]. p. 1. 2008