Programa Electoral de Elkarrekin Podemos en Vitoria-Gasteiz

PROGRAMA ELECTORAL MUNICIPAL UDAL-HAUTESKUNDEETARAKO PROGRAMA

2019 VITORIA-GASTEIZ

Programa electoral de Vitoria-Gasteiz Elecciones Municipales 2019

Nuestro programa es un conjunto de acciones para llenar de vida nuestras calles, barrios, pueblos y ciudades. Un conjunto de acciones realizable, necesario y positivo.

La ciudadanía vasca siempre ha estado en vanguardia de las transformaciones sociales que se han producido en las últimas décadas. En vanguardia de la lucha por los derechos sociales, el ecologismo, la solidaridad con los países empobrecidos... Y quiere seguir estándolo con la emergencia del cambio climático, la desigualdad social y el feminismo. Y para ello quiere contar con instituciones cercanas, transparentes y participativas que la acompañen.

Este conjunto de acciones que recogemos en el programa pretende precisamente poner las instituciones al servicio de ese acompañamiento, convertirlas en la herramienta que la sociedad vasca necesita para afrontar los retos de las sociedades del siglo XXI. Unos retos que exigen innovar políticas públicas, aprender de las mejores experiencias y dejar atrás la autocomplacencia.

En Elkarrekin Podemos compartimos los anhelos, necesidades y metas de la ciudadanía vasca y ponemos a su disposición nuestro compromiso, nuestra capacidad y fuerza para hacer realidad las soluciones que necesitamos como país.

El neoliberalismo ha impuesto la precariedad en todos los aspectos de nuestras vidas. Desde el empleo y la vivienda al medio ambiente y la convivencia. Por eso, es necesario revertir esa lógica y ofrecer seguridad y certidumbre de que nuestro presente y futuro pueden ser mejores, más humanos, más habitables, más amables.

Nuestras calles, barrios, pueblos y ciudades tienen que estar llenos de pequeños comercios, de servicios públicos de calidad y cercanos, de viviendas asequibles donde vivir, de oportunidades para tener una vida próspera, en definitiva, estar llenos de vida. Vida para que vecinos y vecinas convivan desde su diversidad, compartan en igualdad de oportunidades, vivan libres y seguras las mujeres, acceder a empleos dignos y disfrutemos de alimentos, un aire y un medio ambiente sano y sostenible.

Para ello recogemos acciones y medidas en todos los ámbitos sectoriales: participación, transparencia y buen gobierno; vivienda, empleo y educación; igualdad entre mujeres y hombres; medio ambiente y sostenibilidad; cuidado de la infancia y de las personas mayores; vivienda y urbanismo; convivencia intercultural; juventud o diversidad funcional.

Un programa pensado y hecho para contar contigo, con toda la ciudadanía.

UNA VITORIA-GASTEIZ AMABLE Y SOSTENIBLE Vitoria-Gasteiz se asocia con el concepto de ciudad verde y sostenible, sin embargo, urbanísticamente se corresponde con un modelo muy extensivo de ocupación del suelo urbano. En las dos últimas décadas la ciudad de Vitoria-Gasteiz ha desarrollado un urbanismo expansivo desproporcionado y alejado de sus necesidades reales, a través de un enorme cinturón de suelo clasificado como urbano, para crear grandes

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barrios periféricos, respondiendo a la presión especuladora inmobiliaria para, hipotéticamente, dar respuesta a las necesidades de viviendas de las nuevas generaciones. Se ha propulsado la “urbanización sin ciudad”, lo que ha generado un despilfarro urbanizador sin uso, insostenible, cuya inversión y mantenimiento constituye hoy en día una enorme carga para la población y para el medio ambiente.

Vitoria-Gasteiz, como el resto de municipios del Planeta, no es ajeno a los retos globales a los que nos enfrentamos como humanidad. Por ello, es necesario articular una transición ecológica que nos permita adaptarnos a los compromisos adquiridos en materia social y ambiental. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas (ODS 2030) y el Acuerdo de París sobre Cambio Climático aportan una nueva perspectiva a lo que debe suponer el desarrollo de nuestras sociedades favoreciendo las actividades y conductas que favorezcan dichos objetivos.

Ni las actuales administraciones, ni las anteriores han destinado los recursos necesarios a la transición ecológica, perdiendo un tiempo fundamental que ahora debemos recuperar. Esta actitud pasiva ha sido un grave error ya que es tarea fundamental de las administraciones públicas desarrollar estrategias a medio y largo plazo que aseguren el bienestar de la ciudadanía.

El cambio climático va a afectar a la cantidad y la calidad de los recursos hídricos de la cuenca hidrográfica del Zadorra y va a producir una disminución del volumen de agua almacenada en el Acuífero y por consiguiente, aumento de su contaminación (mayor concentración de nutrientes y biocidas) con tendencia ascendente si se sobre-explotan o no se preservan debidamente estos recursos hídricos. Existen proyectos de extracción de gas muy cerca del núcleo urbano defendidos por el actual alcalde que supone una seria amenaza ambiental y para los recursos hídricos.

Vivimos en un municipio privilegiado respecto a las políticas de sostenibilidad. Muchos son los programas que se han puesto en marcha a lo largo de las últimas décadas que nos permiten hoy estar donde estamos y con el prestigio internacional que tenemos pero no debemos ni podemos vivir de las rentas. Ese espíritu de ir siempre un paso más adelante que el resto debe permanecer y tenemos que apostar por nuevos programas que nos ayuden a alcanzar el objetivo de tener una ciudad más amable, más saludable y más sostenible. Por eso insistimos tanto en que Vitoria-Gasteiz debe ser una Green Capital de Verdad y no mero green washing (marketing verde).

Ha llegado la hora de dar un salto más y pasar de las políticas ambientales a una transformación profunda de nuestro sistema productivo y de nuestra relación con el entorno.

Considerando que el cambio climático es el mayor reto al que nos enfrentamos como humanidad y que las medidas necesarias para combatirlo y amortiguarlo requieren cambios sociales y económicos profundos, desde Elkarrekin Podemos vemos fundamental reducir la huella ecológica del municipio trabajando en los siguientes puntos: • • •

• •

Avanzar en la producción de energía renovable, el autoconsumo y en la lucha contra el cambio climático y las energías fósiles, la gran asignatura pendiente de Vitoria-Gasteiz.

Prevenir y reducir los residuos que genera el municipio, para lograr en un horizonte de 10 años que la utilización del vertedero de Gardelegi sea mínima.

Cerrar el Anillo Verde por el Sur con la recuperación de las Graveras de Lasarte y el parque fluvial de los ríos Batán y Zapardiel, así como asegurar la protección de los Montes de Vitoria, los ríos y arroyos y sus bosques de ribera.

Recuperar el Pacto Ciudadano por la Movilidad Sostenible para seguir avanzando en una ciudad más amable y más saludable para las personas.

Impulsar la Estrategia Agroalimentaria Local para que los alimentos que consumimos sean producidos en nuestra tierra y con criterios saludables y ecológicos.

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• • •

Avanzar en la mejora de la calidad del aire, suelo y agua con la prevención y medidas respecto a los contaminantes y sustancias emergentes.

Reducir la contaminación acústica.

Avanzar en la reducción de la contaminación electromagnética, principalmente en las emisiones de las antenas que se encuentran situadas cercanas a centros escolares.

• POR UNA VITORIA-GASTEIZ SOSTENIBLE Urbanismo sostenible

1.

Impulsar un urbanismo amable para construir/ consolidar una VITORIA-GASTEIZ viva y que facilite la cohesión social y la diversidad, donde las personas puedas vivir con tranquilidad y seguras en contacto con el espacio donde viven, sintiéndolo como propio.

2.

Garantizar el desarrollo de una ciudad compacta y cohesionada donde se reduzca la ocupación del suelo y disminuya la presión sobre el medio y recursos naturales. Una VITORIA-GASTEIZ integrada con una movilidad eficiente, con proximidad a los servicios básicos y espacios verdes, que conecten la vida urbana con el medio natural que la rodea.

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3.

Elaborar el nuevo Plan General de Ordenación Urbana basado en la compactación, la cohesión, la rehabilitación urbana y en el no consumo de más suelo. No debemos construir más salvo lo estrictamente necesario para coser, compactar y dotar de vida a Salburua y Zabalgana. Por el contrario, es muy necesario establecer un Plan de Rehabilitación de Viviendas para todos los barrios de Vitoria-Gasteiz.

4.

Incluir en la revisión del Plan General de Ordenación Urbana criterios restrictivos para la instalación de explotaciones agroganaderas de carácter intensivo, garantizando la compatibilización y coexistencia con las explotaciones familiares.

5.

Diseñar y aprobar planes municipales dirigidos a la regeneración urbana, convirtiendo espacios industriales o urbanos en desuso en zonas de usos mixtos (residenciales y actividades económicas) con una proporción ambiciosa de espacios verdes y comunes.

6.

Establecer un Plan de Rehabilitación de Viviendas para todos los barrios de Vitoria-Gasteiz.

7.

Creación de una Oficina Municipal de Vivienda y un Parque Público de Vivienda municipal para facilitar el acceso a la vivienda.

8.

Desclasificar los sectores no urbanizados y asegurar el mantenimiento de actividades agroganaderas y ambientales en los mismos. También, desclasificar de forma prioritaria los suelos urbanizables con menor densidad edificatoria, los que posean valores naturalísticos y/o que tengan un mayor valor agrícola.

9.

Evaluar la distribución de los recursos municipales (presupuestos y actividades) entre el centro del municipio y los barrios. Ejercer la solidaridad urbana, destinando las plusvalías obtenidas en las obras del centro urbano a financiar obras en los barrios más desfavorecidos.

10. Establecer un modelo de diseño de urbanismo centrado en la seguridad feminista para que sean accesibles y habitables a todas las personas, en línea con nuestras propuestas de urbanismo feminista que se desarrollan en el bloque de VITORIA-GASTEIZ feminista.

11. Teniendo en cuenta el inventario de espacios y edificaciones municipales existentes, elaborar un plan sobre que permita realizar las adaptaciones oportunas de cara a que cumpla las normativas de accesibilidad.

12. Fomentar la peatonalización de calles adyacentes a los edificios de servicios públicos o, en su caso, otorgar prioridad peatonal permanente o por horas.

13. Implementar mejoras en el pavimento y mobiliario urbano a inclemencias climatológicas, tales como antideslizantes, toldos, soportales o techos y fuentes de agua pública.

14. Supervisar y reformar el mobiliario urbano, de forma que las personas mayores, embarazadas, con diversidad funcional, así como cualquier otra que lo necesite o desee, puedan encontrar apoyo y reposo.

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15. Actualizar el mobiliario urbano de modo que favorezca el uso y disfrute gratuito del espacio público

restando protagonismo al ocio consumista (cine de verano, mesas de ajedrez, aparatos de gimnasia, pistas de patinaje, áreas de relajación, etc.) y promover la ubicación de las mismas compatible con la movilidad de las personas con diversidad funcional.

16. Impulsar

la mejora del alumbrado municipal, en vías, autovías, calles, minimizando su impacto lumínico. Sustituir los focos ineficientes por lámparas tipo LEDs o menos contaminantes.

17. Instalar

semáforos que faciliten el paso a personas con diversidad funcional y limitación a la movilidad.

18. Implementar medidas de calmado de tráfico alternativas a los resaltos en los municipios que no repercutan de forma negativa en el transporte sanitario.

19. Mejorar el acceso a baños públicos, gratuitos, abiertos y con mantenimiento diario.

20. Dotar de mobiliario suficiente para mantener los espacios públicos limpios, tales como papeleras, ceniceros, papeleras y bolsas para los excrementos animales y espacios para reciclaje de residuos.

21. Asegurar la ampliación de la participación ciudadana efectiva en la toma de decisiones final sobre el Plan Territorial Parcial, incluyendo la capacidad de impulsar su revisión.

22. Fomentar medidas de reorganización y traslado de empresas contaminantes y molestas al exterior

de los núcleos urbanos. Instar a la Diputación Foral y Gobierno Vasco a diseñar planes para atraer empresas de alto valor añadido generadoras de empleos verdes, contando con la participación del Ayuntamiento. Nos oponemos al desarrollo del VIAP y abogamos por la desclasificación de los suelos reservados alrededor del aeropuerto de Foronda y del parque tecnológico de Miñano.

23. Elaborar planes específicos transversales en todas las actuaciones urbanas: transporte, industria,

servicios, residencia, etc. para reducir la huella de carbono y para generar energía de fuentes renovables. Por ejemplo, paneles fotovoltaicos en los polígonos industriales.

24. Establecer

una moratoria municipal a la ocupación y recalificación de suelos rurales como urbanizables mientras existan suelos urbanos o industriales vacíos, obsoletos o pendientes de regeneración. Cambiar la clasificación de aquellos suelos urbanizables con menor densidad edificatoria que posean valores naturalísticos y agrícolas reseñables.

25. Proteger las áreas de interés ambiental del municipio. Desarrollar en las ciudades una red de cursos de agua y zonas verdes con especies autóctonas, que favorezcan las conexiones con los corredores ecológicos periféricos.

26. Recuperar el valor ambiental y paisajístico de la red fluvial,

así como las riberas de los ríos del municipio, reforestando con especies autóctonas, para que actúen como corredores ecológicos favorezcan el paso de la fauna.

27. Fomentar la cooperación institucional con el objeto de mantener limpio y mejorar el estado de conservación del cauce y de la ribera del río para garantizar su cuidado y limpieza.

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28. Implementar de forma decidida la estrategia de Conservación de la Biodiversidad de Vitoria-Gasteiz para la consolidación de la biodiversidad y los espacios verdes urbanos.

29. Impulsar el Anillo Verde, con la calificación de especial protección, en los cuales se buscará desarrollar iniciativas agrícolas o ganaderas sostenibles que conserven el paisaje y los recursos naturales, considerando la posibilidad de establecer iniciativas sociales que quieran dar un uso sostenible a la tierra.

30. Consolidar la estructura circular del Anillo Verde, continuando con el trabajo

en la conectividad ecológica y social de los distintos parques, con prioridad en las conexiones entre Armentia y Zabalgana, Zabalgana y Zadorra y Salburua-Cerro de las Neveras .

31. Insistir en el cumplimiento del Plan de Prevención de Inundaciones del río Zadorra y en la ejecución

total de las fases que faltan. Un trabajo acordado con Gobierno vasco pero que ha sido reiteradamente incumplido por la administración vasca.

32. Impusar otros proyectos estratégicos para Vitoria-Gasteiz como los de laminación y derivación de los ríos del sur (Batán y Zapardiel).

33. Avanzar desde la Sociedad Pública de Aguas (AMVISA) en la separativa entre el saneamiento y el agua de lluvia, para reducir el caudal que actualmente llega a la depuradora de Crispijana. El objetivo es conseguir que ningún centímetro cúbico de agua limpia tenga que pasar por la depuradora, lo que mejorará su eficiencia y reducirá su gasto energético y económico.

34. Impulsar la protección de los Montes de Vitoria y su declaración como Espacio Natural Protegido. Los

Montes de Vitoria son una zona con elevados valores ambientales y con un potencial natural en buen estado de conservación, criterios exigidos por la Ley vasca de Conservación de la Naturaleza para su inclusión como Espacio Natural Protegido.

35. Dotar de mayor presupuesto y medios a las acciones de la Infraestructura Verde Urbana de VitoriaGasteiz.

36. Abogar por un cambio de modelo de gestión del verde desarrollado con participación e información ciudadana, a partir del cual la naturaleza se entienda como un ecosistema y no como un escaparate.

37. Establecer

medidas de prevención y control que reduzcan la exposición de la ciudadanía a la contaminación ambiental y garantizar el acceso a los recursos básicos, tales como aire, agua y alimentos saludables.

38. Establecer un plan de actuación para casos de contaminación atmosférica que recoja actuaciones de información a la población y medidas de reducción de las fuentes de contaminación en caso de alerta.

39. Solicitar al Gobierno Vasco la revisión del número y ubicación de cabinas de medición y control de la calidad del aire existentes, con el fin de asegurar que la ciudadanía de nuestro municipio respira un aire de calidad adecuada.

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40. Controlar

y realizar un seguimiento a las actividades generadoras de malos olores y establecer medidas para su mitigación.

41. Controlar exhaustivamente el cumplimiento de la normativa en materia de contaminación acústica,

exigir la adopción de las medidas correctoras necesarias para reducirla, así como aplicar las sanciones administrativas que se deriven de las infracciones cometidas en este ámbito.

42. En base al resultado del estudio sobre la intensidad lumínica, elaborar y aprobar una ordenanza

municipal con el objetivo de reducir los efectos de la contaminación lumínica, incluyendo criterios para mejorar la eficiencia energética en el alumbrado público.

43. Reducir la contaminación atmosférica, electromagnética, del suelo y agua superficial y subterránea,

con medidas restrictivas y rigurosos controles. Reclamar más medios y coordinación entre las administraciones locales.

44. Limitar el uso y la exposición a sustancias químicas peligrosas en los espacios públicos del municipio.

Controlar rigurosamente la aplicación de productos de limpieza y desinfección de la vía pública.

45. Evitar el uso de plaguicidas en espacios públicos de gestión municipal y prohibir expresamente el uso

de glifosato y de otras sustancias relacionadas y posibles disruptores endocrinos. Evitar la fumigación de parques y jardines, el uso de herbicidas en espacios públicos y la fumigación de centros escolares, centros sanitarios y otros lugares públicos cerrados para no exponer innecesariamente a la población a contaminantes hormonales.

46. Incluir en los contratos de conservación, mantenimiento y jardinería la puesta en práctica de medidas de jardinería ecológica, utilizando preferentemente métodos de lucha contra plagas y de control de malas hierbas que no impliquen el empleo de sustancias químicas tóxicas.

47. Elaboración de diagnósticos y/o actualización de mapas de presencia de amianto, lindano y otras

sustancias peligrosas para la salud a nivel municipal. Evaluar los riesgos para la salud de éstos y otras sustancias peligrosas para la salud.

48. Impulsar la localización y caracterización, con carácter inminente, de los focos de contaminación, así como la limpieza integral de todas esas zonas contaminadas.

49. Hacer público el registro de instalaciones contaminadas y/o contaminantes para su gestión, paulatino desmantelamiento y eliminación del foco de contaminación (tejados con amianto, etc.)

50. Facilitar información accesible y fácilmente comprensible sobre los indicadores de salud existentes a nivel municipal, y su evolución y seguimiento.

51. Impulsar procesos de participación ciudadana en los barrios

afectados por el soterramiento del ferrocarril para definir qué necesidades existen y cómo se puede aprovechar el espacio liberado para cubrir dichas necesidades. Nuestra propuesta para el entorno de la estación es canalizar el tráfico rodado por el actual corredor para así liberar las calles Florida y Manuel Iradier y poder avanzar en la supermanzana centro.

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52. Paralelamente,

proponemos una ampliación de la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea y de Egibide para crear un polo de conocimiento e investigación en empleo verde mediante convenios específicos. Queremos desarrollar centros de formación, locales de alquiler público, de investigación, desarrollo e innovación en áreas de empleo verde.

53. Oposición a la prolongación de la Circunvalación Sur y a ejecutar el proyecto tal y como estaba

planteado en el Plan General. Por eso hemos abogado por la desclasificación de los sectores que no están urbanizados.

54. Impulsar

una consulta ciudadana para decidir sobre le proyecto de ampliación del estadio de Mendizorrotza.

Movilidad urbana En la actualidad, el reparto de vehículos motorizados contaminantes/ no motorizados es insostenible de cara a la salud y a las altas emisiones de gases de efecto invernadero que se generan.

Desde Elkarrekin Podemos apostamos por una transición en Vitoria-Gasteiz hacia un modelo de movilidad sostenible y libre de emisiones de gases de efecto invernadero. Nuestro objetivo es fomentar los modos de movilidad no motorizados (peatonal y ciclista), favorecer el transporte público colectivo y reducir al máximo los desplazamientos en vehículo privado (limitando a sistemas eléctricos).

Desde Elkarrekin Podemos trabajamos con el objetivo de alcanzar los siguientes retos a través de las siguientes líneas de actuación: Reto 1: Rediseñar la movilidad urbana para facilitar a la ciudadanía una manera rápida, económica, socialmente justa y no contaminante para desplazarse por la ciudad. Para ello se pondrán en marcha las siguientes medidas:

55. Mejorar la movilidad sostenible hacia los polígonos industriales (sinergias entre industrias, conexión con Júndiz Oeste, incentivos a trabajadoras…).

56. Mejorar la movilidad entre barrios periféricos.

57. Potenciar los aparcamientos disuasorios en el extrarradio junto a paradas de transporte público con el objetivo de evitar tráfico intraurbano.

58. Integrar los medios de transporte interurbanos en la vida de la ciudad.

59. Adaptar los horarios del transporte colectivo a la nueva realidad social, aumentando las frecuencias nocturnas.

60. Reducción de la velocidad del vehículo privado en el casco urbano, para reducir la semaforización, aumentar

los

flujos

y

crear

8

un

espacio

amable.

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Reto 2: Diseñar una movilidad sostenible y electrificada, sin emisiones de CO2, fomentando el transporte público electrificado y los modos no motorizados, como la bicicleta o el caminar, y la reducción progresiva de la necesidad del vehículo privado. Para ello se pondrán en marcha las siguientes medidas:

61. Invertir

en el aumento del transporte público colectivo y electrificado, mediante la sustitución progresiva de los autobuses actuales por eléctricos y apostando por el transporte colectivo basado en BRT (Bus Express).

62. Aumentar los carriles exclusivos de autobús para aumentar su velocidad de trayecto y su uso.

63. Aumentar carriles para calmado de tráfico (30 o 10 km/h) en el Casco Urbano con el objetivo de fomentar el uso seguro de la bicicleta en calzada.

64. Creación de una red “arterial” de carriles-bici. Terminar las conexiones en la red existente.

65. Mejorar las bonificaciones a los vehículos eléctricos y la instalación de cargadores eléctricos en estaciones de servicio, grandes superficies y aparcamientos disuasorios.

66. Redacción de normativa reguladora de nuevos medios de locomoción (patines eléctricos, etc.).

Reto 3: Recuperar el espacio público para darle un uso social, creando barrios vivos donde la ciudadanía pueda tener un lugar para el ocio y el encuentro. Para ello se pondrán en marcha las siguientes medidas:

67. Desarrollar las supermanzanas y espacios públicos, reduciendo el número de vías para el vehículo privado.

68. Aumentar carriles para el calmado del tráfico en las supermanzanas.

69. Recuperación del espacio peatonal: ampliación de aceras a costa de carriles y plazas de aparcamiento.

No construir aparcamientos de rotación. Ampliación de la OTA y incremento de la zona verde en detrimento de la zona azul.

Reto 4: Reducir la necesidad de desplazamiento mediante políticas de fomento de barrios con servicios suficientes o posibilitar el trabajo desde casa en grandes empresas públicas o privadas.

70. Aumentar el número mínimo de servicios básicos en los barrios, sobre todo en los nuevos ensanches, que limiten los desplazamientos para adquirir bienes o servicios de primera necesidad.

71. Crear incentivos para el desarrollo de nuevos negocios que quieran desarrollarse en los barrios con menor número de servicios.

72. Fomentar el teletrabajo en las empresas para evitar desplazamientos al lugar de trabajo.

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73. Recuperar el Pacto Ciudadano por la Movilidad Sostenible e impulsar el Plan de Movilidad Urbana Sostenible y Espacio Público con participación ciudadana y en el que se tengan en cuenta criterios técnicos para priorizar opciones.

74. Desarrollar las herramientas necesarias para dotar al Elkargune de Movilidad de una participación más real y efectiva.

75. Conectar

las redes de transporte público con los polígonos industriales y centros de trabajo periféricos, mediante el transporte público. Favorecer la movilidad colectiva al trabajo de acuerdo a la recién aprobada Ley de Sostenibilidad Energética impulsado por Elkarrekin Podemos en el Parlamento Vasco.

76. Poner en marcha, impulsar y publicitar servicios cooperativos para compartir vehículos (car-sharing, carpooling).

77. Promover

un sistema de transporte municipal que mejore la accesibilidad a los barrios, y la comunicación entre los barrios y les acerque al centro.

78. Promover un servicio de transporte especial para personas con diversidad funcional en el entorno

municipal, complementario al transporte público y pensado para ser utilizado únicamente cuando no haya transporte público regular adaptado.

79. Garantizar la movilidad al conjunto de la población mediante la nivelación de firmes entre acera y

calzada y eliminando las barreras arquitectónicas que impidan la correcta accesibilidad de todas las personas. Un municipio sin puntos negros para las personas con diversidad funcional.

80. Crear una ciudad más amable respetuosa con la bici y el peatón. Limitar la velocidad a 30 km/h en

todo el centro urbano y trasladar el grueso del tráfico privado a las calles principales siguiendo el modelo de supermanzanas.

81. Facilitar

la intermodalidad entre la bicicleta y el transporte público, adaptando el transporte municipal al transporte de la bicicleta.

82. Promover un plan de “aparca y pedalea” para el centro de las ciudades, es decir la creación de parkings disuasorios fuera de los núcleos urbanos facilitando el acceso al centro de las ciudades en bicicleta o transporte urbano.

83. Fomentar el

uso de las bicis en los centros educativos y espacios públicos. Educación vial para moverse en bici por la ciudad, aparcabicis en colegios (establecimiento de corredores escolares), bibliotecas, polideportivos y otros lugares públicos.

84. Unir las rutas ciclistas a través de itinerarios seguros. Definir las zonas peatonales y el trazado de la red de bidegorris por medio de consultas ciudadanas y procesos de participación pública.

85. Instalar más aparcabicis seguros y cubiertos, en ubicaciones elegidas por la ciudadanía. Movilidad ciclista eléctrica para poblaciones donde la orografía así lo requiera.

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86. Regular la circulación de patinetes eléctricos y otros medios de transporte similares.

87. Implementar un autobús eléctrico de alta capacidad para la conexión Este-Oeste, creando una nueva

línea que discurra a lo largo del trazado del ferrocarril y que tenga puntos de conexión con la red de autobuses urbanos y con el tranvía para facilitar los transbordos. Esta nueva línea permitirá reconfigurar las actuales líneas de TUVISA para mejorar sus conexiones y horarios.

88. Impulsar consulta ciudadana sobre la implementación del proyecto del Bus Eléctrico Inteligente en la ciudad como alternativa a la ampliación del tranvía decidida unilateralmente en “los despachos”.

89. Impulsar consulta ciudadana sobre el soterramiento del TAV en Gasteiz, (decidido unilateralmente)

que condena a los barrios de Salburua y Zabalgana a una profunda brecha ferroviaria. Proponemos un soterramiento en el recorrido completo por la ciudad.

Medio rural y soberanía alimentaria Apostamos y nos comprometemos por el desarrollo de una Política Alimentaria orientada al cumplimiento efectivo del Derecho Humano a una Alimentación Adecuada. Queremos una alimentación sana, sostenible y vinculada a un modelo de producción social, sostenible y ligada al territorio.

Una parte fundamental de nuestra sociedad se construye necesariamente sobre un mundo rural vivo, y sobre un modelo de agricultura familiar, social, viable y sostenible, ligada al territorio.

Estamos convencidas que nuestras propuestas conectan con el sentido común de la ciudadanía, que mayoritariamente está dispuesta a apoyar el tejido productivo de nuestro medio rural, siempre que se sustente en explotaciones agropecuarias familiares y en empresas agroalimentarias que garanticen un medio rural vivo y dinámico, la creación de empleo, la provisión de alimentos sanos y de calidad, la conservación y restauración de los ecosistemas, la protección del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático. La apuesta por este modelo productivo, debe clarificarse a lo largo de la aplicación de las políticas municipales, y en cada una de las medidas y acciones que se desarrollen desde el Ayuntamiento.

90. Defender y priorizar un modelo de agricultura y ganadería; familiar, social, viable, sostenible, ligada al territorio, respetuosa con la conservación de nuestros valores naturales.

91. Integrar en una concejalía competente las responsabilidades relacionadas con el sistema alimentario de todo el municipio, con el objeto de coordinar actuaciones del resto de concejalías: educación, servicios sociales, ordenación territorial, comercio, etc.

92. Impulsar

el Elkargune Agroalimentario en que participen todos los actores interesados en la Estrategia Agroalimentaria de Vitoria-Gasteiz, con el objetivo de trabajar conjuntamente en la construcción de políticas alimentarias sostenibles.

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93. Reconocer la función social del baserritarra a través del apoyo a bancos y ferias de intercambio de

semillas y la promoción de la producción ecológica en los mercados municipales y en los mercados de campo

94. Crear nuevos canales de participación, deliberación y decisión sobre las estrategias alimentarias municipales que sean transparentes y democráticas.

95. Apoyar y desarrollar políticas agroalimentarias que impulsen la producción, distribución y consumo

de alimentos ecológicos, seguros y saludables para todas las personas y que, además, no dañen el medio ambiente y mantengan la biodiversidad, las sociedades y los recursos naturales de las zonas rurales donde se producen.

96. Reconectar el campo y la ciudad, impulsando la producción, distribución y consumo de alimentos ecológicos, estacionales y de proximidad.

97. Coordinar y dinamizar la producción y el consumo local de alimentos a nivel municipal y comarcal

(comercios y hostelería de “kilómetro cero”, abastecimiento de escuelas y residencias, organización de ferias y mercados, etc...), en estrecha colaboración con las agencias de desarrollo rural locales o comarcales.

98. Seguir impulsando “Vitoria-Gasteiz Veg Friendly”, municipio amigo de la cultura vegana y vegetariana.

99. Abogamos

por la creación de un Anillo Agrícola periurbano donde se implementen actividades agroecológicas así como el desarrollo de un banco de tierra, en colaboración con la Diputación Foral de Álava, para favorecer la actividad de nuevas agricultoras.

100.

Impulsar la protección y el reconocimiento de la importancia del suelo agrícola en el ámbito del Plan General de Ordenación Urbana, con el objetivo de dejar de ver el campo como un espacio libre para implantar infraestructuras para verlo como un mosaico de actividad y riqueza alimentaria y social.

101.

Desarrollar talleres públicos de compra y cocina de alimentos frescos, y de reducción del desperdicio alimentario.

102.

Impulsar nuevos proyectos de horticultura urbana (en el ámbito urbano), tanto desde el ámbito municipal como asociativo, y nuevos espacios en los barrios de encuentro social y alimentario.

103.

Incorporar el mercado de mayoristas, concejos y Banco de Semillas de Euskadi al proyecto Basaldea, para promocionar la generación de empleo verde y la transformación del modelo productivo.

104.

Desarrollo de campaña para evitar con el despilfarro alimentario. Entre otras medidas, estaría la realización de una comida popular con alimentos que, de otra forma, hubiesen acabado en el contenedor de la basura.

105.

Consideramos que Vitoria-Gasteiz, en consonancia con su declaración como Green Capital y con los valores de transformación sostenible que defiende, debe iniciar el camino hacia la cultura del

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consumo de agua de grifo para ayudar a reducir la huella ecológica de nuestro ecosistema urbano y favorezca una gestión del agua más social.

Gestión de residuos La gestión de los residuos municipales en Vitoria-Gasteiz carece aún de integralidad existiendo grandes vacíos de cara a su eficacia y eficiencia. Por ejemplo nuestra ciudad carece de una planta de compostaje para aprovechar todo el residuo orgánico que ya se recoge de forma selectiva.

Desde Elkarrekin Podemos hemos presentado una propuesta para un nuevo modelo de recogida de residuos en Vitoria-Gasteiz. La fórmula planteada pasa por el cierre de los contenedores y la implementación del pago por bolsas en sustitución de la actual tasa de residuos. El objetivo de este cambio es el incremento de la separación de residuos en origen para cumplir así los objetivos marcados por la Unión Europea y la instauración una tasa más justa bajo el principio de “quien contamina, paga”.

Con la implementación de este nuevo sistema, será posible alcanzar tasas superiores al 70% de separación de residuos para 2025.

Este sistema ya funciona en ciudades europeas como Zurich donde los resultados son palpables: durante los primeros años de aplicación se registró un aumento de más de un 10% en la tasa de recogida de residuos reciclables (de un 21% en 1993 a un 34% en 1995). Durante el periodo 1992 – 2005, Zurich logró reducir sus residuos de 140.000 a 100.000 toneladas anuales.

106.

Alcanzar al menos el 70% de recogida selectiva de residuos urbanos en 2025 con la vista puesta al objetivo de residuo 0.

107.

Involucrar a la ciudadanía en la mejora de la recogida selectiva de los residuos urbanos, adecuando el parque de contenedores a las necesidades reales y promoviendo un debate ciudadano sobre cómo queremos gestionar los residuos.

108.

Fomentar la implantación de sistemas personalizados de recogida de residuos para poder fijar las tasas municipales de basuras en función de la cantidad de residuos generada y de la efectividad del sistema de recogida.

109.

Implementar un servicio de recogida dirigido a ordenar y regular la gestión de los residuos comerciales y grandes generadores, garantizando la recogida separada y el reciclaje, adaptado a las necesidades de cada sector productivo diferenciado por zonas entre la ciudadanía y circuitos para actividades comerciales.

110.

Facilitar la acción de la ciudadanía, mediante el refuerzo de los servicios de los garbigunes o puntos limpios, ampliando su horario y los servicios que presta, para optimizar la recogida selectiva de residuos domésticos.

111.

Evaluar la implementación de sistemas de retorno de envases y vidrio (SDDR), en los cuales a la persona usuaria le sería devuelta una cantidad por cada envase que retorne.

13

Programa electoral de Vitoria-Gasteiz Elecciones Municipales 2019

112.

Promover acciones para la reducción del desperdicio alimentario en todo el proceso alimentario, desde la producción, distribución, comercio hasta los hogares.

113.

Realizar campañas de concienciación pública, en particular sobre la recogida selectiva, la prevención de residuos y la reducción de los vertidos de basura, e inclusión de estas cuestiones en la educación y la formación.

114.

Crear una línea de ayudas para la instalación de autocomposteras y composteras comunitarias en las diferentes Juntas Administrativas, cerrando así el ciclo y favoreciendo la economía circular de estos productos y procesos.

115.

Realizar una intensa campaña de información y concienciación que explique a toda la ciudadanía los cambios de una manera sencilla y práctica. Con este objetivo se propone utilizar la red de centros escolares, la red de centros cívicos, la red de centros socioculturales de mayores y las asociaciones vecinales.

116.

Creación de una unidad ambiental en la Policía local que realice las correspondientes inspecciones y se asegure de que se está cumpliendo la normativa. De esta manera se acabaría con los problemas que en la actualidad se dan de bolsas depositadas fuera de los buzones de recogida.

117.

Elaborar un informe sobre la creación de un centro de separación de Residuos de Aparatos Electrónicos (RAEES).

118.

Desarrollar la infraestructura necesaria para la adecuada gestión y aprovechamiento del residuo orgánico municipal, mediante el compostaje, impulsando la creación de nuevo empleo verde.

Pueblos y ciudades respetuosas con los animales La Ordenanza de Protección Animal y la Declaración de Vitoria-Gasteiz como Ciudad Libre de Maltrato Animal en 2015 son los dos instrumentos que garantizan los Derechos de los animales en Vitoria-Gasteiz.

Ambos documentos se deben aplicar de manera estricta y el maltrato animal debe ser erradicado del municipio.

En los últimos años se ha procedido a suprimir algunos de los eventos que, desde las asociaciones animalistas se venían reclamando como la carrera de burros de Santiago o la presencia de animales salvajes en el Mercado Medieval. Sin embargo, a pesar de que no haya habido feria taurina, la tauromaquia sigue presente en la ciudad con las vaquillas y siempre con la puerta abierta a celebrar corridas de toros.

119.

Prohibir todos los espectáculos que conlleven maltrato físico o psicológico de animales en cumplimiento de la declaración de Municipio Libre de Maltrato Animal.

120.

Mejora de la ordenanza municipal que proteja a los animales de acuerdo con su condición de seres sintientes.

14

Programa electoral de Vitoria-Gasteiz Elecciones Municipales 2019

121.

Realizar campañas educativas y de concienciación social contra el abandono y maltrato animal, fomentar la adopción y la acogida, así como el control de las poblaciones urbanas de aves mediante la esterilización controlada.

122.

Ofrecer a las personas titulares de animales la información necesaria para conocer sus derechos, obligaciones y responsabilidades, y asegurar la convivencia y el respeto en el espacio público.

123.

Asegurar espacios adecuados de paseo y bienestar para los animales, con horarios adaptados y contando con la participación efectiva de las personas titulares de los animales.

124.

Permitir/ampliar el acceso de los animales de compañía al transporte público municipal en condiciones de seguridad.

125.

Puesta a disposición gratuita de bolsas biodegradables para la recogida de las heces caninas y recipientes adecuados para su depósito.

126.

Habilitar cursos de formación en educación canina para las personas responsables de perros, con el objeto de mejorar la convivencia en entornos urbanos.

127.

Impartir cursos formativos sobre bienestar animal y en la lucha contra el maltrato animal dentro de la Policía Municipal que fomente su intervención ante situaciones de posible maltrato. Esto ha de incluir realizar protocolos adecuados de actuación para agilizar cualquier situación de maltrato para salvaguardar la integridad del animal.

128.

Admitir a los animales de compañía en las viviendas municipales ocupadas por mujeres víctimas de violencia machista, así como en las instalaciones municipales destinadas a las personas sin hogar.

129.

Incentivar el cuidado de las colonias felinas en núcleos urbanos, controlando el número de individuos de dicha colonia usando el método CES (capturar, esterilizar, soltar).

130.

Mejorar el servicio de recogida de animales abandonados, asegurando unas buenas condiciones de mantenimiento de los mismos y el sacrificio cero, en colaboración con las protectoras o asociaciones para la gestión de los animales abandonados.

131.

Eliminar las subvenciones, así como no facilitar recursos materiales municipales destinados a organizar espectáculos con animales.

132.

Desvincular actividades de caza y pesca, aunque sea de las denominadas “sin muerte” de cualquier actividad cultural, incluida la utilización de espacios públicos municipales, y prohibir la subvención con dinero público de las actividades que las promuevan.

133.

Fomentar el Elkargune “Convivencia, Defensa y Protección de animales” dotándole de mayor competencia en la gestión de todo lo relacionado con los animales: expedientes vinculados a la ordenanza sobre la protección y tenencia de animales, órgano de consulta ciudadana, supervisión del centro de recogida y elaboración de campañas de concienciación.

15

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134.

Dar formación en la lucha contra el maltrato animal dentro de la Policía municipal y realizar protocolos de actuación para agilizar la respuesta a cualquier situación de maltrato para salvaguardar la integridad del animal.

• POR UNA VITORIA GASTEIZ AMABLE Y SEGURA Una ciudad amable para las personas Trabajaremos por una Vitoria Gasteiz inclusiva donde las personas y sus vidas estén en el centro, para ello proponemos:

135.

Poner en marcha un estudio para la mejora de la accesibilidad en todo el municipio que incluya señalética adaptada en los servicios municipales.

136.

Garantizar la accesibilidad a instituciones y edificios a todas las personas con diversidad funcional en situación de dependencia que las soliciten.

137.

Remodelar las zonas de la ciudad para mejorar la accesibilidad de las personas con falta de visión o diversidad funcional.

138.

Proponemos trabajar para que la masa forestal urbana sea homogénea y esté repartida por toda la ciudad. De nada sirve eliminar los árboles del interior de la ciudad para plantarlos en el Anillo Verde.

Lo único que conseguiremos con esa política es volver a crear barrios de ricos, con grandes árboles que protegen de la isla de calor, y barrios de pobres sin un simple arbusto.

139.

Promover la implementación de azoteas vivas y cubiertas verdes en las nuevas edificaciones del municipio.

140.

Dotar a las niñas, niños y adolescentes de espacios seguros cuando no están en casa o en la escuela.

141.

Adecuar los espacios públicos para que la población infantil juegue, descubra y disfrute de la naturaleza, y facilitar así su desarrollo saludable.

142.

Adecuar los parques infantiles a las necesidades de los niños con diversidad funcional e instalar juegos inclusivos en lugares de ocio.

16

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143.

Abrir los espacios lúdicos de los centros educativos (patios, columpios) y haurtxokos y gaztelekus durante los fines de semana y en periodos vacacionales. Impulsar la creación de haurtxokos y gaztelekus municipales (si no existen).

144.

Fomentar que la juventud se organice de forma autónoma y responsable, a través de centros juveniles autogestionados como puntos de encuentro o para el desarrollo de actividades diversas (talleres, cursos, música, teatro).

145.

Promover encuentros de personas jóvenes con proyectos y aficiones comunes, y facilitar los intercambios con otros lugares para aquellas iniciativas asociativas que surjan de estos encuentros.

146.

Favorecer la vida activa de las personas, especialmente la de las personas mayores, y dotarles de espacios físicos adecuados para el encuentro, con el fin de facilitarles una mayor autonomía y evitar las situaciones de soledad.

147.

Garantizar una atención suficiente y digna a las personas mayores, reforzando los servicios sociales de base.

148.

Garantizar que las personas mayores puedan vivir en su hogar si así lo desean, con los apoyos necesarios de los servicios sociales de base.

149.

Crear y promocionar espacios económicos comunitarios y de apoyo mutuo que favorezcan la conciliación de los cuidados: lavado de ropa, cocina, limpieza, guardería, etc.

150.

Apoyar la puesta en marcha de iniciativas locales dirigidas a fomentar el uso compartido y la propiedad comunitaria de instalaciones y servicios (energía, telecomunicaciones, movilidad, ocio, producción de alimentos, etc).

151.

Apoyar experiencias de huertos urbanos gestionados de manera participativa por vecinos y vecinas.

152.

Dedicar espacios públicos para el intercambio de productos entre la ciudadanía, mediante mercados de segunda mano, de trueque y de préstamo (cosotecas). Facilitar la creación de economatos solidarios (despensas solidarias).

153.

Promover iniciativas locales de reparación de enseres, equipos y utensilios.

Modelo de turismo En Elkarrekin Podemos entendemos el turismo como un instrumento al servicio de las personas. teniendo en cuenta que en Euskadi hemos empezado a desarrollar más ampliamente este sector en las últimas décadas, tenemos la opción de desarrollarlo de una manera sostenible. Si bien el principal objetivo del desarrollo turístico es la creación de puestos de trabajo dignos y de calidad, creemos que es fundamental fomentar un turismo verde sostenible y regular el turismo masivo mediante medidas especiales como la

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del cálculo de la capacidad de soporte en las zonas más concurridas y aquellas que requieren especial estado de conservación.

154.

Desarrollar de forma participada un modelo de turismo sostenible, respetuoso con nuestro entorno, que repercuta positivamente en el comercio y hostelería local, introduciendo a la vez medidas que contribuyan a la reducción de la huella de carbono (transporte público, reducción residuos, etc.)

155.

Garantizar la suficiencia del transporte público en momentos y zonas de alta afluencia turística.

156.

Elaborar, con la participación de todos los actores correspondientes, un Plan especial Urbanístico de Regulación del Turismo, con el fin de evaluar en profundidad su impacto y sus consecuencias socioeconómicas, para establecer criterios destinados a regular las licencias de todos los tipos de alojamiento.

157.

Crear rutas locales para dar a conocer el patrimonio artístico, arquitectónico, cultural y natural del municipio, facilitando así el surgimiento de iniciativas de turismo verde y cultural.

158.

Promover información sobre opciones y actividades de turismo sostenible, así como el respeto al medio y a las personas.

159.

Promover un programa de turismo accesible y elaborar un mapa del municipio para personas con discapacidad visual en braille y con macrocaracteres.

160.

Limitar los llamados “pisos turísticos”, sobre todo en el centro de la ciudad, actualizando la ordenanza municipal y haciéndola más restrictiva, priorizando el derecho al acceso a la vivienda y el bienestar del vecindario

161.

Crear una estrategia de descongestión de las zonas sometidas a mayor presión ambiental y social, a partir de la revisión de las condiciones para el mantenimiento de las licencias existentes.

162.

Regular las certificaciones energéticas de los establecimientos turísticos.

163.

Poner en marcha planes de concienciación sobre la importancia de conservar en buen estado el patrimonio cultural y natural.

164.

Defensa de un modelo de turismo feminista, que contribuya a la prevención de la violencia machista, de los abusos sexuales y a sensibilizar a la sociedad respecto al turismo sexual. No emplear en la publicidad utilizada para potenciar el turismo imágenes sexistas.

165.

Desarrollar la gasolinera Goya como punto de referencia del turismo verde o ecoturismo en Vitoria-Gasteiz.

Nuestro sistema de seguridad de proximidad

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Desde Elkarrekin Podemos apostamos por una concepción de la seguridad de proximidad para los desafíos que presenta la sociedad actual. Euskadi y sus municipios tienen un modelo de seguridad y un modelo policial que fue creado en otro tiempo, en otro contexto político, social y cultural.

166.

En una sociedad del siglo XXI y ante los nuevos desafíos en materia de seguridad, libertades y derechos humanos se deben adoptar medidas para un sistema de seguridad de proximidad en el marco del paradigma de la seguridad humana y la criminología crítica, que actúa siempre dentro de la legalidad y los DDHH, y prioriza el desarrollo de más y mejores estrategias para la prevención.

167.

Para ello, vamos a superar las políticas meramente policiales y apostaremos por una política de seguridad de proximidad, que será participada, integrada, transformadora y eficiente.

168.

Sumar al municipio a las experiencias de buenas prácticas de seguridad recogidas en el Foro Europeo de la Seguridad Urbana y en el Consejo de Gobiernos locales y ciudades unidas.

169.

Promoción de una visión sostenible de la seguridad buscando el equilibrio entre prevención, sanción y cohesión social; trabajando acciones que fomenten más la prevención, bajo un concepto de seguridad de proximidad proactiva.

170.

Elaboración de un diagnóstico, con la participación de todas las áreas del ayuntamiento, sobre seguridad en el municipio que incorpore la perspectiva de género.

171.

Afrontar la resolución de problemas desde la prevención y con un enfoque multidisciplinar. Para ello se han de estudiar las razones de las llamadas de la ciudadanía y construir así tareas de prevención previamente planificadas.

172.

Fomentar una relación activa entre las fuerzas policiales y asociaciones de vecinos, vecinas y comerciantes y otros colectivos de interés.

173.

Fomentar una policía de proximidad, que entienda la seguridad pública como resultado de una relación directa entre vecindad y policía, dotándola con herramientas de trabajo sostenible con el medio ambiente (vehículos híbridos, bicicletas, uniformes …)

174.

Impulsar formas de trabajo policial personalizadas, que se impliquen con profesionalidad en las intervenciones, buscando la calidad en la respuesta policial y su adecuación a cada problema, situación o demanda cívica.

175.

Vigilancias preventivas de espacios públicos, parques y en lugares clave del barrio, de forma que la presencia policial disminuya la sensación de inseguridad y prevenga la comisión de actos delictivos.

176.

Intervenciones policiales concisas ante conductas delictivas y que atenten contra las personas, sus derechos y libertades y el bien común.

177.

Prevención comunitaria del consumo problemático de alcohol y otras drogas, especialmente en espacios públicos.

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178.

Reforzar la formación de la Policía Local de modo que tengan un mayor conocimiento con las infracciones más habituales relacionadas con las apuestas y el juego, particularmente en el acceso a los menores de edad, personas incapacitadas legales y personas con el acceso al juego legalmente restringido.

179.

Reforzar la detección y gestión de las deficiencias que puedan presentarse en el barrio: Comprobación del estado de la vía pública, mobiliario público, alumbrado, limpieza, árboles. Informes de mejora de la señalización (semáforos, señales verticales, marcas viales…) y el alumbrado público.

180.

Formar a la Policía Municipal en las normas ambientales de protección de los animales para poder intervenir e identificar correctamente los casos de incumplimiento, tales como situaciones de maltrato animal y detección de tenencia ilícita de animales exóticos.

181.

Dentro de las funciones de velar por la seguridad del tráfico rodado y peatonal, fortalecer la presencia policial en las entradas y salidas de centros escolares que haya en el barrio, detección de vehículos abandonados, atención en accidentes de tráfico, denuncias administrativas por infracciones y la colaboración en campañas de seguridad vial (ciclomotores, peatones, bicicletas…)

182.

Fortalecer las actividades de resolución de conflictos e información de la policía local, así como la derivación y comunicación de las situaciones detectadas a los departamentos correspondientes y/o a los servicios sociales.

183.

Constitución de un Consejo de Participación de Seguridad Ciudadana que, junto a la Policía Municipal (Udaltzaingoa) y la Ertzaintza, incorpore a las áreas de Servicios Sociales, Igualdad, Educación etc. y colectivos sociales que trabajen en estos ámbitos.

• PUEBLOS Y CIUDADES CON MEMORIA, PAZ Y CONVIVENCIA La ciudadanía vasca está en pleno proceso de reconstrucción del tejido social dañado por la violencia y las instituciones públicas, también las municipales, tienen un importante papel que jugar en apoyar los esfuerzos de la sociedad civil en este ámbito. Nuestra sociedad tiene el reto de asentar la paz del presente para construir la convivencia del futuro haciendo una lectura crítica del pasado.

Derechos humanos en relación con la violencia especifica de Euskal Herria En las últimas décadas la sociedad vasca ha vivido una situación específica de terrorismo y violencia cuya dimensión ética se trató de excusar en su motivación política. Toda vulneración de los derechos humanos sin excepción es y fue injusta e innecesaria. El principal agente causante de violencia ha sido ETA que ha dejado cerca de 800 víctimas mortales, otras tantas heridas, miles de personas amenazadas y profundas cicatrices en la convivencia. Sin embargo, no ha sido el único agente. En este tiempo han existido más capítulos de terrorismo y graves vulneraciones de derechos igualmente injustos: extrema derecha, terrorismo de estado (GAL), violencia por parte de elementos descontrolados del Estado y prácticas de torturas y abusos por parte de las FSE. Este reconocimiento de los múltiples agentes y violencias que rechaza la equidistancia y teorías compensatorias, trata de identificar el amplio y complejo conjunto de vulneraciones graves de derechos

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humanos que hay que abordar para asentar una cultura de paz y derechos humanos deslegitimadora de toda violencia y comprometida con el pluralismo de nuestro país.

184.

Impulsar foros de memoria y convivencia municipales que traten de recoger consensos en torno a nuestro pasado reciente, la deslegitimación de la violencia y el reconocimiento y solidaridad con todas las víctimas.

185.

Impulsar itinerarios de la memoria en nuestras ciudades y pueblos en torno a los sitios en los que se ha vulnerado el derecho a la vida que serán identificados con placas, monolitos u otro elemento simbólico.

186.

Apoyar a las entidades sociales que trabajan en este ámbito a través de la colaboración institucional y el apoyo a través de subvenciones.

187.

Fomentar la participación activa de las instituciones municipales en las iniciativas y programas de memoria y convivencia que se organizan desde instituciones como el Instituto Gogora o el Centro Memorial de las Víctimas.

188.

Extender programas de educación para la paz en los centros educativos del municipio en los que la base del trabajo de deslegitimación de la violencia se realice contando con el testimonio de las víctimas en primera persona.

189.

Comprometer nuestro rechazo a cualquier vulneración de los Derechos Humanos en condiciones que aseguren un trato justo y reparador para las víctimas, y en un contexto veraz de su victimización.

Memoria histórica en relación con la Guerra Civil Contribuir a la recuperación de la memoria histórica y social del municipio y trabajar en la comprensión de la evolución y el desarrollo del municipio en el ámbito educativo, en sus aspectos históricos y socioeconómicos. En concreto, promocionar programas educativos en el ámbito escolar y juvenil, investigaciones locales y exposiciones públicas, todo ello con dotación económica suficiente

190.

Apoyar a las víctimas ofreciéndoles atención integral, exigiendo justicia, y reparación con garantías de no repetición.

191.

Visibilizar y recordar esas terribles situaciones, para construir un futuro de paz en común. Apoyar la aplicación de la Ley de Memoria Histórica y la lucha contra la impunidad del franquismo, por lo que supone de justicia para con sus víctimas. Colocar placas explicativas y conmemorativas en para realizar homenajes a hechos y personas concretas

192.

Modificar de la denominación del callejero denominaciones franquistas que todavía existan en el municipio y retirar los títulos, cargos honoríficos, medallas menciones dedicadas a personas vinculadas con el franquismo. Revisar y sustituir los nombres que aluden a conflictos históricos previos como las Guerras Carlistas y sustituirlos por personas relevantes de la ciencia, la literatura, el activismo, etc., con especial representación de las mujeres.

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193.

Mantener vivo el recuerdo de la II República en tanto que primera experiencia institucional democrática y de asunción de los derechos humanos de la sociedad del siglo XX, mediante la creación y señalización de itinerarios republicanos y de la memoria.

• VITORIA-GASTEIZ BARRIO A BARRIO Desde Elkarrekin Podemos creemos necesario realizar un análisis de las necesidades de los barrios a través del contacto permanente con las asociaciones vecinales así como fomentando la participación vecinal a través de la implicación de los diferentes portales y manzanas en el desarrollo de proyectos de barrio.

Para dotar de vida comercial a los barrios proponemos un programa para desarrollar islas o corredores comerciales en cada barrio, siempre vinculados a los ejes peatonales, supermanzanas y sendas urbanas del Plan de Movilidad y Espacio Público.

Es fundamental crear espacios polivalentes en cada barrio para facilitar la instalación de mercados agroecológicos ambulantes. Dedicar espacios públicos para el intercambio de productos entre la ciudadanía, mediante mercados de segunda mano, de trueque y de préstamo (cosotecas). Facilitar la creación de economatos solidarios (despensas solidarias). Como los recursos son limitados, proponemos priorizar las actuaciones en los diferentes barrios en base a los Indicadores de Sostenibilidad Urbana que indican el cumplimiento o no de los servicios mínimos estandarizados en cada barrio.

La Red de Centros Cívicos debe servir para crear espacios de encuentro y debate común, de las cuestiones de actualidad, para convertirlos en centros clave de la cultura de barrio. También es necesario analizar los centros actuales para optimizar su uso así como favorecer espacios de encuentro entre las diferentes personas que habitan cada barrio.

•

Proponemos realizar un censo de locales vacíos (públicos y privados) y favorecer su activación mediante la creación de una bolsa de subvenciones para el desarrollo de proyectos de emprendizaje de empleo verde o su ocupación por asociaciones.

•

Abogamos por reorganizar el espacio público en los nuevos barrios para favorecer al peatón, eliminando carriles de circulación, disminuyendo la velocidad y favoreciendo las conexiones entre las sendas urbanas.

•

Debemos apoyar la puesta en marcha de iniciativas locales dirigidas a fomentar el uso compartido y la propiedad comunitaria de instalaciones y servicios (energía, telecomunicaciones, movilidad, ocio, producción de alimentos...), la economía colaborativa, la ciudad común y el uso y propiedad compartida de las instalaciones.

Redistribución de la población El modelo urbanístico desarrollado en las pasadas décadas ha tenido un impacto social y territorial muy negativo. La dinámica de construcción de viviendas en las periferia, principalmente de protección oficial, ha provocado que la juventud se haya desplazado a los barrios más alejados del centro de la ciudad, dejando a esta zona con una población muy envejecida. Es necesario articular políticas que permitan corregir esta desigualdad y favorecer barrios equilibrados, llenos de vida.

Para ello, desde Elkarrekin Podemos proponemos aplicar la Ley Vasca de Vivienda en toda su extensión, limitando la vivienda vacía y favoreciendo el alquiler social, principalmente para jóvenes y colectivos

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vulnerables. También es necesario crear más residencias para estudiantes en el entorno universitario, a precio social. Todo ello quedaría englobado en el Parque Municipal de Vivienda como ya ocurre en Bilbao y Donostia.

A través de la Oficina Municipal de Vivienda que proponemos crear, buscamos impulsar programas de Vivienda Social en toda la ciudad para redistribuir la población, especialmente indicado para jóvenes en la ciudad consolidada. En colaboración con el Gobierno Vasco, ayudar a las permutas de VPO en alquiler y compra para favorecer la residencia en otros barrios por cuestiones de movilidad al trabajo o estudios.

Revitalización del centro La reactivación del Centro debe responder a un interés social, favoreciendo la implantación del comercio local y de proximidad y permitiendo el acceso a la vivienda de nuevos vecinos. El centro ha perdido en los últimos años 1000 residentes y la media de edad de su población es muy elevada; la migración de la población joven hacia los barrios periféricos hace que sea necesario facilitar el regreso de jóvenes al centro, a vivir. En este sentido, desde EQUO Berdeak proponemos un Plan de Vivienda Social que permita a estos colectivos acceder a una vivienda en unas condiciones económicas asequibles.

Por otro lado, el verdadero corazón de los barrios es el comercio local. Uno de los grandes problemas que ha generado la desertificación del centro es la desaparición de este tipo de comercio y su sustitución por grandes cadenas y sucursales bancarias. Por muchos planes urbanísticos que se pongan sobre la mesa, si no hay un retorno del comercio local y tradicional, no se solucionará el problema de fondo. En consecuencia, proponemos realizar un Plan Estratégico de Comercio Local y Tradicional que fomente las asociaciones de comercio de barrio, que cree una red entre asociaciones para que se intercambien experiencias y se asesoren en la puesta en marcha de proyectos y de nuevas asociaciones; todo ello acompañado de una bolsa de subvenciones a proyectos de dinamización comercial. Y sobretodo, facilitar el acceso de personas jóvenes en la puesta en marcha de comercios locales.

Las expansiones: Salburua, Zabalgana, Lakua-Ibaiondo y Aretxabaleta-Gardelegi Las expansiones urbanísticas del siglo XXI han creado una nueva Vitoria-Gasteiz. Además de las consecuencias que hemos señalado anteriormente, estos barrios/distritos presentan una serie de problemáticas a las que hay que dar solución. La baja densidad de población y la dispersión de las edificaciones hacen que el Ayuntamiento tenga que aportar una solución integral.

Desde Elkarrekin Podemos consideramos prioritario compactar y permitir que haya más personas que vivan en estos barrios. Un aumento de la densidad de población favorecerá dotar de vida sus calles y plazas, y serán un atractivo para la implementación de comercio local.

Para aumentar la densidad abogamos por desclasificar todos los suelos no urbanizados y cumplir el Plan de Etapas establecido para Salburua y Zabalgana, urbanizando los corredores principales.

Para favorecer la implementación de comercio y actividad económica en estos distritos, en Elkarrekin Podemos proponemos la creación de una línea de subvenciones que favorezcan las actividades en aquellas lonjas que se ubiquen en calles o barrios que obtengan una baja puntuación en los Indicadores de Sostenibilidad Urbana. Así, instalarse en una manzana en la que no haya comercio de proximidad será muy rentable para las personas que quieran emprender el nuevo negocio. Asimismo, los presupuestos municipales deberán priorizar inversiones en las calles y barrios con menor puntuación en los indicadores de Sostenibilidad Urbana, para alcanzar una ciudad social y urbanísticamente cohesionada.

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VITORIA-GASTEIZ FEMINISTA La forma en que se organizan pueblos y ciudades no es neutra y la forma en que se desarrollan las políticas tampoco. La mayoría de ellas está pensada desde la perspectiva de un sujeto universal que, tradicionalmente se manifiesta en un hombre (blanco, joven, sano, con cierta capacidad adquisitiva y cultural) quedando en un segundo plano las problemáticas de otros sectores de población, como mujeres, los niños y las niñas, personas con diversidad funcional, personas migrantes, y /o personas con bajo índice socioeconómico.

Las ciudades feministas en cambio, no tratan de pensar solo en las mujeres, sino incorporar una visión interseccional que hable de problemas universales. Pretenden poner en el centro la sostenibilidad de las vidas y con ello, explicitar y buscar acomodo a la cobertura y el ejercicio de los derechos de mujeres, niños, niñas, personas mayores o personas dependientes temporal o permanentemente como elementos fundamentales para ese sostenimiento de la vida. Asimismo, mirar la construcción de pueblos y ciudades desde una perspectiva feminista es también apostar por la puesta en valor de otro modelo de desarrollo más sostenible y que se nutra de hacer, mediante la acción política, que las personas vivamos mejor y de una forma más compartida, diversa, corresponsable y generadora de derechos, que entienda, en definitiva, que los cuidados son un elemento indispensable para el sostenimiento de las vidas.

• URBANISMO FEMINISTA En este marco de las ciudades feministas un elemento fundamental es el urbanismo feminista; y lo que se busca esencialmente es la necesidad de planificar las ciudades priorizando las tareas de cuidado, y fomentar las zonas de encuentro y de socialización y desterrar la concepción única de las ciudades como lugares de tránsito. Es un tipo de urbanismo que coloca la vida en el centro.

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194.

Poner en marcha un diagnóstico de evaluación urbana con perspectiva de género para analizar la situación y el uso del espacio público y/o la red de movilidad cotidiana, teniendo en cuenta datos sobre movilidad desagregados por sexo para poder diseñar y aplicar políticas públicas que se adapten a las necesidades de las mujeres.

195.

Priorizar un modelo de movilidad del cuidado, defendiendo un modelo inclusivo, cohesionado, cercano que ponga las necesidades de la vida en el centro, (casa-supermercado- médico-casa-clases particulares-parque-casa) frente al modelo lineal (casa-trabajo) que se ha priorizado tradicionalmente.

196.

Impulsar medidas de planificación del espacio público con criterios de género que tenga en cuenta las necesidades específicas de las mujeres y de la diversidad de las personas que habitan las ciudades.

197.

Revisar y adecuar en caso necesario, el mobiliario urbano, de forma que las personas mayores o dependientes, las mujeres embarazadas y todas aquellas con dificultades de movilidad y/o con diversidad funcional, puedan encontrar apoyo y reposo, y no obstáculos.

198.

Promover la existencia de baños públicos, gratuitos, abiertos y con mantenimiento diario; provisto de intercambiador de pañales en sendas dependencias destinadas a ambos sexos; con dispensadores de preservativos, compresas y productos de higiene. Asimismo, la existencia de un número mínimo de cambiadores de personas adultas en edificios públicos que garanticen la privacidad, la comodidad y el derecho a la accesibilidad de todas las personas dependientes.

199.

Promover el uso de iconografía y simbología urbana paritaria en la señalización viaria, de edificios, etc. Semáforos con iconografía inclusiva, no binaria, accesible y paritaria. Diseño acústico y luminoso que facilite el paso a personas con diversidad funcional y limitación a la movilidad.

200.

Impulsar procesos participativos en el diseño de los entornos urbanos o rurales, previos a la modificación de los mismos, y en las evaluaciones de las intervenciones realizadas midiendo siempre la evaluación del impacto de género, la accesibilidad y que sean medidas amables para la convivencia y el ejercicio de los derechos.

• ECONOMÍA FEMINISTA La economía feminista aboga por un pacto social en el que se tome como foco el fin de las desigualdades sociales y económicas que genera la división entre las esferas de lo productivo y lo reproductivo, y la desigual consideración social y económica que ambas tienen. Este nuevo pacto social tiene que poner en el centro la vida. En el marco de la economía feminista, un elemento fundamental es que se valore el trabajo de cuidados como una parte intrínseca de la economía productiva y reciba la atención necesaria y se diseñen políticas municipales que planteen la reorganización social de los mismos.

201.

Promover la democratización de los cuidados para una organización de la vida más justa y sostenible en VITORIA-GASTEIZ: reconocimiento de la centralidad social del cuidado y socialización de la responsabilidad de los mismos a través del impulso de un Sistema Vasco de Cuidados que permita afrontar la responsabilidad pública y colectiva de los cuidados.

25

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202.

Poner en marcha campañas que reconozcan y pongan en valor la importancia de los cuidados para la sostenibilidad de la vida, la reproducción social y el desarrollo humano sostenible.

203.

Impulsar proyectos de promoción de corresponsabilidad de hombres y mujeres en el hogar, en los distintos modelos de familia; que promuevan que las tareas domésticas sean asumidas de forma equitativa también a través de programas de sensibilización y formación en el ámbito municipal.

204.

En el ámbito de las competencias municipales, compromiso con el aumento del número de aulas de 0 a 3 años y centros de cuidado públicos para la universalización de la educación infantil y la atención a personas dependientes.

205.

Incluir en los periodos vacacionales aulas públicas para la conciliación de la vida personal, familiar y laboral para ser usadas en caso de necesidad.

206.

Apostar por reforzar el sector económico de los cuidados como sector estratégico que permita el doble objetivo de blindar el derecho a los cuidados y por otro, impulsar sectores sostenibles y deseables que permitan transitar hacia un modelo de desarrollo basado en la sostenibilidad de la vida.

•

FOMENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS CON PERSPECTIVA INTERSECCIONAL

El diseño de políticas públicas debe partir del reconocimiento de la diversidad de personas que componen nuestras ciudades y municipios. Debe partir de sus necesidades y realidades diversas, desterrando la idea de que las políticas nos afectan a todos/as/es por igual e incorporar este principio en todos los ámbitos de competencia municipal. La elaboración de diagnósticos con enfoques interseccionales y el impulso de una participación ciudadana de calidad en todas las fases de acción municipal (diseño, ejecución y evaluación) nos facilitaran el diseño de políticas inclusivas que aseguren que no dejamos a nadie atrás.

La interseccionalidad nos insta también a identificar como trabajar para la generación de espacios y políticas que promuevan la intergeneralidad de nuestros vecinos/as, la interculturalidad y el fortalecimiento de lazos vecinales entre barrios y entre las personas que los habitan.

Elaborar y aprobar reglamentariamente la implantación de Planes de Igualdad con enfoque interseccional, con especial atención a la erradicación de las violencias machistas, así como de las discriminaciones por motivo de género y/o de identidad sexual, (en los municipios que aún no los tengan), así como de Protocolos de actuación frente a agresiones y/o violencias machistas.

207.

Los planes se elaborarán contando con un diagnóstico previo, la participación técnica y política de todas las áreas y mediante procesos participativos abiertos a la ciudadanía, al Movimiento Feminista y organizaciones de mujeres.

208.

Destinar como mínimo el 1% de presupuesto municipal para desarrollar e implementar políticas específicas de igualdad e integrar la perspectiva de género en el desarrollo de todas las políticas municipales, así como dotar de los recursos humanos necesarios para su correcto desarrollo.

209.

Establecer protocolos de promoción y protección de los derechos sexuales y de la diversidad sexual en espacios públicos y/o comunitarios, etc.

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210.

Elaborar informes de calidad de impacto de género tal como establece en la Ley 4/2005 de Igualdad entre Mujeres y Hombres de Euskadi, en todas las actuaciones municipales.

211.

Elaborar y aprobar una ordenanza municipal de igualdad, que incorporará un mandato expreso para la realización de su seguimiento y cuando fuera necesario su revisión.

212.

Apoyar la creación y mantenimiento de órganos para la igualdad en las administraciones locales, considerando la posibilidad de hacerlos de manera mancomunada cuando las circunstancias, físicas o económicas, así lo requieran.

213.

Instar al nivel autonómico a legislar a favor de que el servicio de salud pública ofrezca la posibilidad de realizar abortos a todas las mujeres que lo deseen de manera gratuita sin derivar a la sanidad privada.

214.

Implementar medidas de fomento a la parentalidad positiva y la conciliación familiar promoviendo la aplicación de la normativa existente sobre estandarización de la renta familiar de modo que se pondere la renta en función del número de miembros y de su composición.

• EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES Avanzar en el municipalismo feminista que deseamos pasa necesariamente por destinar recursos y esfuerzos necesarios para el empoderamiento de las mujeres que viven en nuestros pueblos y ciudades.

Porque venimos de una genealogía feminista que nos precede, que abrió caminos y protagonizó la lucha por la igualdad de derechos, queremos municipios que recojan la riqueza del aprendizaje colectivo que el feminismo nos ha dejado a lo largo de la Historia, y que fomente a autorganización y participación de las mujeres en los espacios públicos, en la definición de las políticas públicas en clave feminista y en los órganos y administraciones locales.

215.

Desarrollar una estrategia municipal para lograr el empoderamiento de las mujeres, sumando las sinergias y esfuerzos de todos los agentes del municipio.

216.

Elaborar un plan municipal para la justicia de género que se constituya como el instrumento fundamental de actuación del Ayuntamiento para eliminar las desigualdades entre las mujeres y hombres, en estrecha colaboración con el Movimiento Feminista.

217.

Garantizar el acceso y la calidad de la participación de las mujeres en las instituciones locales activando recursos para la conciliación y la eliminación de lo elementos o procesos que alejan a las mujeres de la participación.

218.

Promover la representación y la participación de las mujeres de forma paritaria en los órganos de participación del Ayuntamiento, en los Consejos Municipales y demás organismos municipales.

219.

Incluir la perspectiva de género en la comunicación interna y externa del Ayuntamiento.

Elaborar/actualizar un protocolo de comunicación feminista.

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220.

Fortalecer las organizaciones y asociaciones de mujeres, e impulsar el Elkargune de Igualdad, promoviendo acciones para su fortalecimiento.

221.

Reconocer el papel realizado por las mujeres en el mundo rural e impulsar acciones positivas que mejoren sus condiciones y su calidad de vida. Impulsar el desarrollo de Estatuto de la mujer baserritarra.

222.

Impulsar Emakumeen Etxea y la Escuela de Empoderamiento Feminista así como redes, facilitando la corresponsabilidad de las usuarias en la gestión de las mismas y fomentando su independencia y libertad.

223.

Impulsar una educación feminista en centros educativos y sociales.

224.

Dar a conocer y reconocer la contribución histórica y actual de las mujeres del municipio al desarrollo de la sociedad vasca y a la conquista de derechos, a través de campañas de sensibilización.

225.

Difundir y poner en valor del papel de las mujeres en el desarrollo de la localidad.

226.

Incrementar la perspectiva de género en las políticas y programas culturales impulsados a nivel municipal, para potenciar el desarrollo de actividades socioculturales en el espacio público protagonizadas por mujeres o con una perspectiva feminista, así como el acceso de las mujeres a la cultura.

227.

Facilitar la integración social, ayuda idiomática, vivienda, sanidad etc. de las mujeres migrantes.

Favorecer la construcción de un horizonte político donde las mujeres migrantes formen parte de su construcción como ciudadanas de pleno derecho.

228.

Priorizar y garantizar en los presupuestos municipales en cada ejercicio las partidas necesarias para avanzar en los programas previstos en el IV Plan para la Igualdad de Género en Vitoria-Gasteiz 2018-2021

• VIOLENCIAS MACHISTAS La lucha contra las violencias machistas entendemos que no debe reducirse a declaraciones institucionales por una fecha señalada, sino que debe guiar la acción institucional municipal los 365 días del año y afrontarse como reto común para los hombres y mujeres que habitamos el municipio. Las mujeres, jóvenes, mayores, las mujeres racializadas, y las personas de identidades sexuales y expresiones de género diversas nos vemos atravesadas por diferentes formas de violencia machista que vulneran de forma sistemática nuestros derechos fundamentales, condicionan la forma en que usamos los espacios públicos y afecta de forma significativa a nuestras vidas. Solo con un enfoque integral de las mismas, que atienda a las diferentes formas de violencia que nos atraviesan y no solo a las más violentas, podremos construir las ciudades y pueblos libres de Violencia machista que aspiramos llegar a ser.

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229.

Elaborar e implementar un plan integral en el ámbito de las competencias municipales, contra la violencia machista dotado de recursos humanos y económicos suficientes, que priorice la prevención y detección de casos de violencia machista y la sensibilización a la ciudadanía.

230.

Creación de un protocolo de acoso que se eleve a norma en el municipio.

231.

Establecer protocolos de seguridad para prevenir agresiones a las víctimas de violencias machistas, independientemente de si existe o no con una Orden de Alejamiento en el que el sujeto controlado sea el agresor y no la víctima.

232.

Establecer planes de formación obligatorios en temas relacionados con equidad de género, diversidad y violencia machista para todas aquellas personas que van a tener relación con el ámbito de atención a violencias machistas, así como en todos los espacios municipales.

233.

Visibilizar y sensibilizar a la sociedad sobre las distintas formas de violencias machistas que se ejercen sobre las mujeres mayores, con el objetivo de desnaturalizar y concienciar sobre un fenómeno que todavía permanece en gran medida oculto.

234.

Implementar medidas para la prevención y protección de las mujeres mayores ante todas las formas de violencias machistas, mediante el refuerzo de las medidas ya existentes y la puesta en marcha de otras nuevas.

235.

Ofrecer apoyo e información fácil y asequible a mujeres y menores en situación de violencia machista, y financiar de manera suficiente y estable los dispositivos de acogida en el ámbito de las competencias municipales. Crear dispositivos de acogida de urgencia para situaciones de violencias machistas adaptados al respeto del interés superior de la infancia y la adolescencia

236.

Implementar medidas efectivas contra la violencia machista para tener unas fiestas libres de discriminación y de agresiones machistas, con el apoyo y participación del movimiento feminista como las campañas de sensibilización previa, puntos de apoyo a las mujeres etc.

237.

Regular la publicidad y mensajes institucionales emitidos desde el ámbito municipal, para evitar la transmisión de valores sexistas, machistas y homófonos, o que fomenten estereotipos de género y violencia contra las mujeres.

238.

Aumentar la formación de género en la Policía Municipal y potenciar el “Grupo de violencia familiar”, pasándose a denominarse “Grupo de Violencias Machistas”, de la policía local, así como el plan de acogida y acompañamiento a víctimas de violencia de género del ayuntamiento de VitoriaGasteiz.

• DERECHOS LGTBIQ+ La LGTBIfobia sigue muy presente en nuestro municipio. Así lo corrobora el Diagnóstico de las realidades de la población LGTBI en Vitoria-Gasteiz y el Informe sobre agresiones a la diversidad sexual y de género

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2017-2018 elaborado por Lumagorri HAT. Por otro lado, las instituciones deben hacer que la diversidad sea visible, mostrando su apoyo y su firme compromiso con el respeto, el reconocimiento y la solidaridad.

239.

Impulsar planes de acción municipales en favor de la convivencia, contra la discriminación por orientación e identidad sexual y de género, con atención especial a personas LGTBIQ+.

240.

Impulsar la personificación del ayuntamiento, contra los crímenes de odio por LGTBIQ+fobia, que se den en el municipio.

241.

Crear un centro LGTBI+ de Vitoria-Gasteiz con atención directa en servicios jurídicos y psicosociales y colaborar con el Observatorio contra los Delitos de Odio por orientación sexual e identidad de género.

242.

Garantizar el reconocimiento de realidades no binarias en los trámites administrativos municipales y en todos los ámbitos de atención a la ciudadanía, mediante la inclusión de una tercera opción en la categoría de sexo en los mismos y protocolos de atención a la diversidad.

243.

Desarrollar campañas de comunicación y sensibilización para la ciudadanía sobre diversidad sexual y de género.

244.

Impulsar la visibilización de referentes diversos de carácter positivo en las comunicaciones que emita el ayuntamiento y suprimir el tratamiento heteronormativo.

245.

Incluir la perspectiva de diversidad sexual y de género en la oferta cultural de nuestro Ayuntamiento, apoyando la visibilización de personas LGTBIQ+ en conciertos, teatro, cine y espectáculos.

246.

Revisar las políticas de subvenciones y ayudas públicas, y realizar las modificaciones necesarias para garantizar que las organizaciones y eventos apoyados y subvencionados por nuestro ayuntamiento respetan la diversidad sexual y de género y no generan situaciones de discriminación hacia personas LGTBIQ+, así como retirar el apoyo tanto institucional como económico a aquellas que lancen mensajes de odio por orientación sexual e identidad de género.

247.

En el ámbito educativo, es necesario elaborar programas educativos específicos contra la discriminación para los centros del municipio y dar formación al profesorado en materia de bullying a personas LGTBI.

248.

Para una correcta detección y atención ante agresiones por LGTBIfobia se deben crear acuerdos con los Colegios Profesionales para poner abogadas especialistas en Delitos de Odio por orientación sexual e identidad de género a disposición de las personas agredidas y trabajar, junto a las entidades LGTBI, un programa de atención, acompañamiento y apoyo psicológico y jurídico a las víctimas de agresiones.

249.

En Políticas Sociales, se deben crear o actualizar los protocolos de atención a víctimas de agresiones por LGTBIfobia. Además, el Ayuntamiento debe hacer presión para que las agresiones a personas LGTBI sean consideradas y gestionadas jurídicamente como Delitos de Odio.

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250.

En el ámbito deportivo, se deben instalar vestuarios no definidos por etiquetas de género en escuelas, centros cívicos e instalaciones municipales.

251.

En el ámbito del empleo, se deben diseñar y desarrollar políticas y acciones orientadas a mejorar la empleabilidad de personas transexuales, migrantes o no que ejercen prostitución, en acciones formación, prácticas laborales, etc. y establecer políticas de discriminación positiva hacia las personas LGTBI para favorecer la contratación.

252.

Se deben potenciar las campañas del VIH y las ETS en general para evitar discriminaciones (desestigmatización personas seropositivas, aumento información y sensibilización entre personas jóvenes, etc.).

253.

Es fundamental recuperar la memoria histórica LGTBI, para su proyección y difusión a ciudadanía, servicios municipales, etc.

254.

En el ámbito educativo, se debe facilitar formación en diversidad sexual y de género a Asociaciones y Escuelas de Madres y Padres. Así como revisar los catálogos y las compras de las bibliotecas municipales para incluir libros que reflejen diversidad sexual y de género, en todas las edades.

255.

En el ámbito laboral, se deben promover campañas de sensibilización dirigidas a empresas y centros de trabajo sobre la diversidad sexual y de género, incluyendo sensibilización sobre el uso de un lenguaje inclusivo y respetuoso, etc.

256.

En el ámbito cultural, se debe incluir la perspectiva de la diversidad sexual y de género en la oferta cultural del Ayuntamiento, apoyando además la visibilización de las personas LGTBI (conciertos, teatro, cine, espectáculos, etc.).

257.

En el ámbito deportivo, es necesario formar en diversidad sexual y de género a personal municipal (directo y subcontratado) que realice labores de monitorado deportivo en cursos ofertados por Ayuntamiento. También, revisar las subvenciones municipales a entidades que fomentan deporte desde perspectiva LGTBI. Poner en valor éxitos deportivos conseguidos por personas LGTBI. Sensibilizar al público y usuarias con mensajes inclusivos en espacios y recintos deportivos municipales.

• SEGURIDAD DE PROXIMIDAD FEMINISTA Las políticas de seguridad, como otras políticas, han estado históricamente diseñadas desde las necesidades y prioridades de los hombres. Es tiempo de que también se tengan en cuenta las necesidades de las mujeres en la planificación de la seguridad y que se integre la perspectiva feminista al conjunto de las políticas para la seguridad.

Las mujeres transitan y viven los espacios públicos con menos libertad que los hombres y con mayor percepción de miedo e inseguridad que ellos. Además el espacio privado, la casa, los entornos de confianza como puede ser la escuela, el lugar de trabajo o los lugares de ocio y tiempo libre, con frecuencia son espacios de violencia hacia las mujeres. Los datos sobre violencia machista en el hogar y feminicidios por parte de parejas y exparejas así lo demuestran.

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Las violencias hacia las mujeres son una vulneración de los derechos humanos que siempre acontecen un ámbito local. Son un obstáculo para que las mujeres ejerzan plenamente sus libertades y derechos y para alcanzar la igualdad real y efectiva. Deben ser un tema prioritario de toda la agenda política y también de la agenda de seguridad.

258.

Avanzar hacia una cultura y organización policial que sea reflejo de la sociedad diversa, abierta y plural; que incorpore la perspectiva de género en sus políticas internas y externas, libre de discriminaciones directas o indirectas por motivos de género, libre de violencias machistas y que integre como eje vertebrador el principio de igualdad de mujeres y hombres.

259.

Impulsar medidas activas para el acceso y desarrollo de carrera profesional de las mujeres en la policía local.

260.

Desarrollar una auditoría de género en materia de seguridad que sirva como base para mejorar las políticas municipales en dicha materia y realizar las modificaciones necesarias de las políticas y normas municipales de seguridad ciudadana de acuerdo a los resultados.

261.

Impulsar programas formativos en perspectiva y equidad de género para el funcionariado público en el ámbito de la seguridad, independientemente su escala o nivel funcionarial.

262.

Erradicar los “puntos inseguros” o "puntos de temor” de violencias machistas del municipio, mediante la actualización de los mapas que ya existan o la creación de los mismos; siempre en colaboración con los las mujeres del municipio y el Movimiento Feminista.

263.

Impulsar las paradas nocturnas a demanda en los autobuses públicos del municipio.

264.

Valorar el desarrollo e implementación de una aplicación móvil gratuita para prevenir agresiones machistas que permite alertar a la Policía Municipal de este tipo de agresiones con solo pulsar un botón, sin necesidad de hacer una llamada telefónica.

265.

Elaborar junto con las comisiones de fiestas y demás actores implicados, y el Movimiento Feminista, un protocolo de prevención de violencias machistas en las fiestas populares y locales.

266.

Impulso de campañas tipo NO es NO contra la violencia sexual en locales de ocio nocturno promovido por la concejalía responsable del área de igualdad.

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UN VITORIA-GASTEIZ CON DERECHOS SOCIALES PARA UNA VIDA DIGNA Las personas deben estar en el centro de todas las políticas públicas y ha de ser labor prioritaria de las instituciones trabajar para corregir la creciente desigualdad social. Euskadi está lejos de ser un oasis y vemos, cómo, año a año se va incrementando la distancia entre quienes viven muy bien y quienes viven, cada vez peor.

Para Elkarrekin Podemos, eso supone promover todas las acciones dirigidas a garantizar que, desde las instituciones, la redistribución de la riqueza sea efectiva para que se cubran las necesidades ciudadanas y para que las personas sientan que son efectivamente el centro de nuestro quehacer político. Nuestro objetivo claro es el de blindar los derechos sociales. Y hacerlo teniendo en cuenta los retos inaplazables que tenemos delante como el del envejecimiento de la población, la transmisión intergeneracional de la pobreza o la sobrecarga de las familias en las responsabilidades de cuidados. Para nosotras, en Elkarrekin Podemos, la protección social y en concreto la atención a las personas mayores debe de ser una línea prioritaria del trabajo institucional en tanto en cuanto es una línea prioritaria con múltiples dimensiones ante los retos del presente.

En este sentido, apostamos por un municipio con servicios públicos de calidad, que sean efectivos como la mejor garantía del ejercicio de los derechos de todas las personas, evitando su mercantilización y haciéndolos extensibles a toda la ciudadanía sin discriminación alguna.

Por lo tanto, con este programa, pretendemos impulsar medidas inmediatas para que la ciudadanía esté en igualdad de condiciones para poder llevar a cabo su proyecto de vida. No estamos ante un problema de falta de ingresos, estamos ante un problema de redistribución, de prioridades y de voluntad política.

Nosotras en Elkarrekin Podemos, ponemos la voluntad política, tenemos clara la prioridad y las herramientas para la redistribución.

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• LAS PERSONAS Y SUS NECESIDADES EN EL CENTRO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Desde Elkarrekin Podemos entendemos que, como misión principal de las políticas públicas, está la protección de la ciudadanía, es por ello que proponemos medidas para que las personas y sus necesidades estén en el centro de las mismas. Con ese objetivo, queremos en primera instancia que la protección ocupe un lugar central de todas las propuestas políticas, con una mirada específica sobre la infancia, sobre la juventud y sobre las personas mayores; atravesadas todas por la perspectiva feminista. Entendemos que las políticas públicas han de contar con medios suficientes y con recursos que optimicen la prestación de las actuales políticas públicas poniendo en valor la calidad y la efectividad de modo que la universalidad en el acceso a las mismas, en especial a los derechos de la ciudadanía, sean más que una serie de buenas palabras sobre el papel. En esto, los municipios son la base de es “centrarse en las personas” en tanto en cuanto son la institución más cercana, más clara y más accesible para el conjunto de la ciudadanía vasca.

267.

Incorporar los principios fundamentales de protección a la ciudadanía, así como el Interés Superior de los niños, niñas y adolescentes a todas las políticas públicas del Ayuntamiento.

268.

Incorporar los principios fundamentales de protección a la ciudadanía, así como el Interés Superior de los niños, niñas y adolescentes a todas las políticas públicas de la institución.

269.

Transversalizar el interés superior de niñas, niños y adolescentes en todas las políticas públicas; y la visión y la medición del impacto sobre cualquier política desarrollada por el conjunto de las instituciones públicas de las mismas sobre la infancia, sobre la juventud, sobre la vejez y diversidad funcional tal y como se transversaliza la perspectiva de género.

270.

Dotar de recursos al municipio para que se evalúen con esta perspectiva, los servicios públicos y las necesidades existentes.

271.

Garantizar de forma efectiva el acceso universal e igualitario a los servicios públicos del conjunto de la ciudadanía.

272.

Implementar como prioritario, en todas las intervenciones sociales, el desarrollo personal y social de la población, especialmente de las personas más vulnerables, garantizando igualdad de trato y no discriminación por razones de sexo, edad, origen social o étnico, promoviendo la dignidad y la participación y la participación de todas las personas en la toma de decisiones sobre cuestiones que les afectan, también cuando necesitan el apoyo de las políticas públicas.

273.

Promover y facilitar, a través de la implementación sectorial en todas las políticas públicas, la integración y la cohesión social, dirigiendo sus acciones, no solo a satisfacer las necesidades básicas de toda la población sin distinciones, sino también aquellas necesidades derivadas de situaciones específicas por ser joven, mayor, mujer, migrante, tener capacidades diversas, diversa orientación sexual, etc.

274.

Defender y desarrollar un modelo de gestión pública de servicios sociales, que garantice su calidad, apostando por la remunicipalización de los servicios prestados en el sistema de servicios sociales, la internalización y gestión directa, evitando que en la prestación de los mismos prime la

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mercantilización que trae como consecuencia el deterioro del servicio, la baja calidad asistencial y malas condiciones laborales.

275.

Pedir la revisión de los mapas de servicios sociales con evaluaciones participadas por personas usuarias de servicios sociales del municipio.

276.

Garantizar la puesta en marcha de todos los servicios reconocidos en la cartera para el ámbito municipal, especialmente en lo que tiene que ver con la existencia de pisos tutelados o viviendas comunitarias para los colectivos determinados en función de las competencias municipales.

277.

Aprobar y garantizar la existencia de financiación estable, suficiente y adaptada a la realidad del Sistema Vasco de Servicios Sociales, que permitan que los municipios puedan cubrir todas las situaciones de precariedad, priorizando la dotación presupuestaria para el gasto social para la cobertura de las necesidades básicas y la cohesión social.

278.

Pasar de la lógica de atención a demanda por estrategias más proactivas que nos permitan dar una atención integral centrada en las necesidades de las personas y con ellas en el centro. Se debe trabajar desde la prevención antes de se produzcan situaciones de exclusión, así como favoreciendo el empoderamiento y la participación ciudadana y poniendo en marcha los recursos y servicios reconocidos en la normativa que lo posibiliten.

279.

Fortalecer la coordinación interinstitucional para que las personas que en su itinerario se encuentren en la necesidad de acceder a distintos servicios no se topen dificultades burocráticas, implementando mecanismos de evaluación municipales en los que la participación de la ciudadanía sea el eje de mejora sistemática de los servicios existentes.

280.

Crear un programa de coordinación interinstitucional, en el ámbito de las competencias municipales, entre los servicios sociales, sistemas de salud y educación, así como con el tejido social y asociativo que tenga por objeto la detección y acompañamiento en las situaciones de riesgo de exclusión social.

• GARANTIZAR EL DERECHO A LOS SERVICIOS SOCIALES Los servicios sociales son, en el papel en que la normativa los ha configurado, la puerta de acceso a la administración pública. Sin embargo, falta mucho para que el conjunto de la ciudadanía los entienda como tal y se transversalice el acceso a los mismos. Hacen falta recursos y nuevas miradas sobre un sistema que no solo no termina de funcionar, sino que está a medio hacer, a pesar de que han pasado 10 años desde su creación.

El derecho subjetivo al acceso a los servicios sociales es un elemento que a día de hoy, no se garantiza a la ciudadanía. Es con ese objetivo con el que planteamos medidas para hacerlo efectivo, al tiempo que ponemos en valor y en prestigio los valores fundamentales de unos servicios sociales que sean útiles y cercanos al conjunto de la ciudadanía: la prevención como base de la actuación de los servicios, la acción comunitaria y la atención centrada en las personas. Para lograr esto, es fundamental contar con unos servicios sociales municipales fuertes, dotados de recursos y cercanos al territorio en que se implantan.

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281.

Garantizar una financiación suficiente, estable y adecuada de los municipios para un blindaje del derecho a los servicios sociales, así como avanzar en fórmulas que permitan una mayor estabilidad en las entidades que prestan servicios de titularidad pública, garantizando las condiciones laborales dignas de las personas trabajadoras.

282.

Exigir el cumplimiento del derecho a los servicios sociales establecido en la Ley 12/2008 de Servicios Sociales reclamando el presupuesto suficiente y del personal adecuado que permita garantizar dicho derecho. Este debe ser actualizado en función de la situación social del municipio y al índice de riesgo de exclusión social existente.

283.

Exigir el cumplimiento de Decreto de Cartera de servicios sociales partiendo de las necesidades reales de la ciudadanía residente en el municipio y recabando los recursos necesarios para poner en marcha los servicios que necesite cada colectivo afectado. Desplegar los servicios que faltan en el municipio

284.

Impulsar un proceso de reflexión con las Diputaciones y el Gobierno Vasco para modificar dicho decreto ajustándolo a las necesidades actuales de la ciudadanía.

285.

Impulsar el diálogo social en el ámbito municipal con las organizaciones representativas del sector como una fórmula de fomentar la participación y el trabajo en común de los servicios públicos.

286.

Alcanzar cotas de excelencia en la inversión en servicios sociales, yendo más allá de lo cuantitativo y dotando de calidad a la inversión. Tan importante como cuánto se gasta, es cómo se gasta. Vigilaremos que la inversión social repercuta efectivamente en la calidad de vida de la ciudadanía.

287.

Analizar los protocolos de atención y relaciones con la ciudadanía, y realizar los cambios necesarios para facilitar el acceso a la información y a los servicios sociales, simplificando los trámites administrativos y la burocracia, garantizando el derecho a la información en el ámbito de las políticas públicas municipales, y especialmente en las políticas sociales.

288.

Promover campañas informativas de forma cuatrimestral sobre el acceso a los servicios sociales.

Colaborar directamente con los medios de comunicación locales para visibilizar positivamente la necesidad y la actuación de los servicios sociales.

289.

Generar una red en la que los centros y programas de atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social, puedan ser puerta de entrada a procesos de intervención social de largo recorrido, contando para ello tanto con los centros y programas públicos, como con los de la iniciativa social.

290.

Implementar herramientas para una apuesta por la consolidación del espacio sociosanitario y ampliar las herramientas y fórmulas de colaboración desde los municipios con el objeto de garantizar una coordinación adecuada entre los distintos departamentos, servicios y derechos que tienen elementos e instituciones coincidentes.

291.

Reforzar los equipos multidisciplinares de los servicios sociales municipales y/o comarcales (depende del sitio) de modo que se cuente con personal suficiente y cualificado para hacer frente a

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un acompañamiento integral y de calidad, se eliminen las listas de espera y se desarrollen los servicios de intervención comunitaria centrados en la prevención

• LUCHAR DECIDIDAMENTE CONTRA LA POBREZA La lucha contra la pobreza es una obligación en las sociedades avanzadas y en Euskadi no puede ser de otro modo. Proponemos, desde Elkarrekin Podemos, una serie de medidas amplias que busquen la erradicación de la pobreza a través de la redistribución de la riqueza, la eliminación de la aporofobia y unas instituciones fuertes que protejan al conjunto de la ciudadanía, planteando elementos de actuación de emergencia y/o humanitaria, pero sobre todo, elementos de trabajo que permitan el desarrollo de itinerarios integrales para las personas que se encuentran en situación de pobreza y que se complementa con las medidas orientadas a la redistribución de la riqueza desde la óptica de considerar esta lucha como una responsabilidad del conjunto de la sociedad.

Porque como dice Avishai Margalit, “una sociedad decente, o una sociedad civilizada, es aquella cuyas instituciones no humillan a las personas sujetas a su autoridad, y cuyos ciudadanos no se humillan unos a otros. Lo que la filosofía política necesita urgentemente es una vía que nos permita vivir juntos sin humillaciones y con dignidad”. En esa lucha mínima para construir sociedades decentes, los municipios tienen un papel fundamental que jugar.

292.

Promover, en el marco de las competencias de integración reconocidas a los municipios, la creación de medidas específicas de lucha contra la pobreza y la exclusión social siguiendo los Objetivos de Desarrollo Sostenible, previo diagnóstico de la situación, junto con asociaciones y entidades sociales.

293.

Evaluar, y realizar en su caso las modificaciones necesarias, los programas de fomento de empleo, emprendimiento e inclusión social para los sectores más desfavorecidos, impulsando activamente la participación de las personas en dicha situación en la citada evaluación.

294.

Apoyar a las personas en situación de emergencia social, gestionando con eficacia los fondos económicos suficientes para atender todas las solicitudes de Ayudas de Emergencia Social (AES) que lleguen al municipio y ampliando la acción más allá de la mera subvención con una perspectiva de trabajo comunitario y preventivo. Trabajar por evaluar quién se queda fuera y por qué motivos y plantear revisión compartida de criterios, con asociaciones, movimientos y demás, para ordenar los criterios de modo que se dé cobertura a todas las personas del municipio.

295.

Incorporar políticas específicas, en el marco de las competencias municipales, que permitan la erradicación del sinhogarismo en Vitoria-Gasteiz mediante la adhesión a la “Estrategia para las personas sin hogar” y dotándolas de los recursos humanos y económicos suficientes para su adecuada implementación.

296.

Definir e implantar, en coordinación con las DDFF y el Gobierno Vasco, y en colaboración con todos los agentes interesados y movimientos sociales del municipio, medidas excepcionales de investigación y actuación contra la pobreza, y para luchar contra la precarización del empleo.

297.

Implantar un padrón universal que asegure a todas las personas residentes de un municipio a desarrollar todos los derechos y responsabilidades que les permitan las leyes, especialmente a las

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personas en situación o en riesgo de exclusión. Que ese programa de padrón universal vaya asociado a la creación de una campaña de inspección y control sobre la situación de los alquileres de vivienda en colaboración con el Gobierno Vasco que permita detectar situaciones de vulneración de derechos a inquilinas.

298.

Establecer medidas para fortalecer la situación de las familias, y para acabar con los altos índices de infantilización de la pobreza y de transmisión intergeneracional de la pobreza y exclusión social.

Para ello, desde lo municipal se trabajará en red con otros ámbitos de las políticas públicas y con otros niveles institucionales, en orden a favorecer medidas concretas de apoyo a las familias

299.

Impulsar desde los ayuntamientos la puesta en marcha de “Indargunes”, Puntos de Asesoramiento Energético (PAE) para crear un Servicio de detección y reducción de la “pobreza energética” y mejora de la eficiencia energética. A ellos se podrá dirigir cualquier ciudadano que quiera informarse sobre sus derechos energéticos y recibir consejos para reducir los sobrecostes de las facturas de los suministros básicos.

300.

Elaborar un Plan para la erradicación de la pobreza y la exclusión en Vitoria Gasteiz en coordinación con el resto de instituciones y siguiendo los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Que este plan parta de un diagnóstico de la situación elaborado de forma participativa con la iniciativa social y los movimientos sociales gasteiztarras. Estos programas tendrán en consideración acciones positivas de fomento del empleo para las personas más vulnerables y contará con herramientas de seguimiento que impliquen a la ciudadanía beneficiaria de los mismos.

301.

Creación de un protocolo antidesahucios eficaz y protector con la ciudadanía sostenido en tres elementos clave, en coherencia con la normativa de servicios sociales: 1. Prevención: realización de seguimiento y control de casos de riesgo. 2. Intervención: seguimiento de la situación e intermediación con las entidades bancarias. 3. Reparación: Alternativa habitacional en todo caso y con un protocolo específico en casos de violencias machistas y siempre que haya niños y niñas en las familias.

302.

Diseñar e implementar un protocolo de acogida en Vitoria Gasteiz que realice siempre, acorde con la normativa de servicios sociales, una valoración integral de la persona. Que este protocolo de acogida venga acompañado de la ampliación de recursos de atención social y de presupuesto para el desarrollo a largo plazo de itinerarios de acogida y acompañamiento de modo que ninguna persona sea invitada a abandonar el municipio si es su deseo establecerse en él, apoyando el tránsito en condiciones de seguridad a otros lugares, si se encuentran en tránsito.

• AMPLIAR LA COBERTURA DE LOS DERECHOS Los derechos sociales para Elkarrekin Podemos no son un elemento complementario, sino central en el programa electoral. Es por ello que planteamos en este bloque una serie de derechos centrados en las personas porque, las instituciones forales y municipales, las más cercanas a la gente, disponen de competencias y herramientas suficientes para blindar y complementar los derechos reconocidos: a la salud, a la vivienda o a la educación.

Al mismo tiempo, y desde la firme convicción de que los itinerarios para ejercer derechos tienen que adaptarse a las personas y no a la inversa, es por ello que proponemos, sobre la base de la equidad, una

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serie de medidas que garanticen que los servicios y recursos son accesibles y que no se deja a nadie atrás con las medidas planteadas. Para ello, contemplamos medidas específicas para personas con diversidad funcional, personas mayores y/o dependientes, personas jóvenes, migrantes, así como para las niñas, niños y adolescentes.

Un ayuntamiento comprometido con el cuidado de nuestra salud

303.

Dotar al área de salud municipal de los recursos necesarios para garantizar la vigilancia y el control en los diferentes aspectos que competen al ayuntamiento: calidad del agua, contaminación atmosférica, acústica, higiene del espacio público, alimentos, locales de distribución y consumo de alimentos y bebidas, etc.

304.

Crear un Consejo Local de Sanidad en el que se garantice la participación de personas y/o colectivos que defiendan la sanidad pública y sostenible y que desarrolle una labor de empoderamiento ciudadano en materia sanitaria.

305.

Impulsar programas participativos de educación para la salud dirigidos al conjunto de la ciudadanía en coordinación con otras instituciones con competencia en la materia, con especial énfasis en aquellos colectivos más vulnerables. Solicitar su inclusión en los programas de promoción de la salud de las mujeres en todos los ciclos de la vida, desde la adolescencia hasta la menopausia.

306.

Promover la figura de los promotores y promotoras de la salud en centros de salud que desarrollen campañas y programas de prevención de salud para sectores de población diferenciados y de manera generalizada. Favorecer medidas en el ámbito competencial municipal que permitan el desarrollo de iniciativas de promoción y prevención de la salud de forma comunitaria.

307.

Impulsar campañas de educación afectivo-sexual, en derechos sexuales y reproductivos, realizadas por profesionales sexólogas/os y psicólogas/os con formación feminista, promotoras y agentes de igualdad, dirigidas a la población joven, con el objetivo de promover relaciones sanas, libres de violencia machista y prevenir embarazos no deseados y contagios de ETS.

308.

Realizar campañas de formación y educación menstrual y sexual necesarias de cara a facilitar la detección temprana de la endometriosis y demás afecciones.

309.

Crear espacios para la reflexión conjunta con los colectivos sociales y personas afectadas, sobre cómo mejorar la salud mental y el bienestar emocional de los vecinos y vecinas de MUNICIPIO, con el fin último de promover programas que den a conocer, sobre todo entre las personas jóvenes, cómo cuidar su salud mental.

310.

Crear programas de apoyo para familiares, allegados y profesorado, que les permitan saber cómo dar apoyo y seguridad a las personas que padecen una enfermedad mental.

311.

Realizar campañas destinadas a la juventud orientadas al fomento del ocio y la diversión libre de alcohol y drogas.

39

Programa electoral de Vitoria-Gasteiz Elecciones Municipales 2019

312.

Desarrollo e implementación de campañas de sensibilización contra la ludopatía junto a las organizaciones locales y tejido asociativo que están trabajando sobre esta cuestión.

313.

Realizar campañas informativas para promover la elaboración del documento de voluntades anticipadas (testamento vital) en los centros de salud del municipio.

314.

Establecer un sistema completo de indicadores sociales de salud y hacer un seguimiento continuado de los mismos, facilitando a la ciudadanía información accesible y fácilmente comprensible sobre sus resultados y evolución, con especial atención a aquellos indicadores que permitan visualizar la evolución de las diferencias existentes en materia de atención sanitaria.

315.

Promover activamente la actividad física, a todas las edades y para personas de cualquier condición física, como elemento esencial en el mantenimiento de la salud y la prevención de enfermedades.

316.

Establecer medidas de control y reducción la exposición de la ciudadanía a la contaminación ambiental y garantizar el acceso a recursos básicos (aire, agua, alimentos, etc...) saludables. Prevenir es mejor que de curar.

317.

Fomentar el consumo de alimentos orgánicos en las aulas de 0 a 3 años, comedores y residencias, incluyendo una dieta variada y equilibrada como recomienda la Organización Mundial de la Salud, y evitando el uso de envases que puedan ser perjudiciales para la salud. Promover la aplicación de estas medidas en centros privados.

318.

Apoyar, ante la publicidad de alimentos y bebidas no saludables, la promoción de alimentos frescos, sanos y locales, así como potenciar las campañas de sensibilización sobre los riesgos de la obesidad.

319.

Impulsar las estrategias alimentarias municipales que pongan el derecho humano a la alimentación sostenible y de calidad en el centro. Garantizar el acceso a una alimentación adecuada a toda la sociedad, con especial atención a aquella población más vulnerable (banco de alimentos, comidas a domicilio).

Un ayuntamiento comprometido con la educación, el civismo y la democracia

320.

Revisar el Mapa Escolar del municipio dando respuesta a las necesidades de las familias y priorizando las demandas de la escuela pública.

321.

Elaborar un diagnóstico de la situación de infraestructuras escolares del municipio y analizar las necesidades de cada uno de los centros, contando con la participación de las comunidades educativas, junto con el Ayuntamiento y Gobierno Vasco.

322.

Invertir en la mejora de los espacios educativos, tales como los cubrimientos de patios, ampliación de aulas, ampliación de comedores y creación de cocinas, espacios inadecuados para el desarrollo de la labor educativa, retrasos en las obras, etc.

40

Programa electoral de Vitoria-Gasteiz Elecciones Municipales 2019

323.

Promover, desde las competencias municipales, la creación de una red gratuita de escuelas infantiles públicas, Haurreskolak, de calidad de 0 a 3 años exigiendo apoyo económico al resto de las instituciones implicadas.

324.

Expandir la red de Haurreskolak en aquellos barrios donde el número de plazas sea escasa.

325.

Realizar un Estudio de la matriculación en las escuelas del municipio para valorar la evolución y articular medidas que favorezcan la matriculación en los centros públicos.

326.

Poner en marcha una Campaña de matriculación a favor de la Escuela Pública.

327.

Traspasar la gestión de los comedores escolares a los Ayuntamientos que así lo deseen, previo convenio con el Gobierno Vasco, con el fin de descentralizar el sistema, darle seguridad jurídica y se mantener la gestión pública.

328.

Elaborar un programa de educación alimentaria para los centros escolares públicos municipales para fomentar una alimentación saludable.

329.

Favorecer el mantenimiento de las cocinas en aquellas escuelas infantiles en que existan.

330.

Buscar un modelo agroalimentario favoreciendo los productos locales y frescos: del campo a la escuela y de la escuela al campo.

331.

Aumentar, en el ámbito de las competencias municipales, las capacidades de las ciudades y comunidades para avanzar en el desarrollo sostenible en los contextos de la enseñanza formal, no formal e informal, contando con los centros educativos que desean avanzar hacia la sostenibilidad en los ámbitos escolar, local y global.

332.

Crear un Consejo Local Escolar de familias con representación de toda la comunidad educativa de todos los centros educativos, escolares o de formación donde se dé visibilidad a los nuevos modelos familiares, y sirva de órgano de fomento de nuevas masculinidades, cambio de estereotipos y empoderamiento de las mujeres.

333.

Dar formación en políticas feministas al personal municipal, personal educativo, AMPAs y alumnado como parte del plan de formación del personal dependiente del Ayuntamiento.

334.

Elaborar e implementar periódicamente campañas de sensibilización y prevención del acoso escolar y ciberbullying. Visibilizar la lucha frente a esta problemática, especialmente en los centros educativos y juveniles.

335.

Crear y consolidar una red de lucha contra el acoso escolar en la que estén integrados muy especialmente los propios menores, ya que suelen ser éstos los primeros en conocer las situaciones de acoso. Dirigir la acción, poniendo el foco de atención principal, hacia la “mayoría silenciosa”.

41

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336.

Realizar programas específicos para abordar en los centros escolares la prevención, detección y actuación ante cualquier caso de violencia, dirigidas a estudiantes, pero también a profesores y a familias. Impartir charlas y talleres formativos de sensibilización y actuación contra el acoso.

337.

Formar en prevención y detección de la violencia y el acoso al profesorado y demás profesionales que trabajan habitualmente con menores.

338.

Coordinar los servicios sociales de las distintas administraciones para atender adecuadamente a niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia.

339.

Promover la escolarización inclusiva dentro de la lucha porque los niños y niñas de diferentes capacidades y realidades sociales puedan convivir y aprender juntas. Trabajar en coordinación con las instituciones pertinentes contra la segregación escolar.

340.

Promover proyectos educativos que fomenten la tolerancia, los valores democráticos y el respeto a las todas las opiniones. Dar a conocer desde al alumnado las instalaciones del mismo ayuntamiento, sus funciones y su modo de funcionamiento con el fin de acercar la institución y fomentar la participación.

341.

Promover la puesta en marcha de talleres de educación emocional para todas las edades.

342.

Reivindicar el ocio como un derecho y como agente relevante para la transformación y la inclusión social, coordinando las políticas de educación en ocio y tiempo con las áreas de políticas de educación y sociales del Ayuntamiento.

343.

Fomentar actividades extraescolares deportivas y culturales como herramienta de inclusión de adolescentes y niños y niñas. Garantizar que haya oferta suficiente en relación a las necesidades del municipio y no se deje de acceder a ello por falta de recursos económicos.

344.

Apertura de espacios de ocio en los centros educativos públicos: apertura de patios y de bibliotecas, utilización de espacios municipales.

345.

Creación de una línea de subvención para los centros escolares públicos y las AMPAS, que permitan la contratación de personal en horario escolar y extraescolar.

346.

Realizar una correcta planificación de FP Pública que dé respuestas a la demanda, tanto en Formación Profesional Básica como en el resto de ciclos formativos.

347.

Defensa y fortalecimiento, en el ámbito de las competencias municipales, de la red de centros de enseñanza para personas adultas (EPA) puesto que son espacios para la formación y la socialización de muchos colectivos

348.

Promover la dimensión educativa, favoreciendo la formación continua para todas las edades, acercando las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) al conjunto de la ciudadanía.

Promover y utilizar sistemas operativos de software libre y programas de código abierto.

42

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349.

Crear un espacio de coordinación con Gobierno Vasco estable que permita al Ayuntamiento incidir por el cumplimiento del plan municipal contra la segregación escolar para tener escuelas libres de segregación en el municipio de Vitoria Gasteiz.

• GARANTIZAR EL DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA 350.

Promover las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes para hacer efectivo el derecho a la vivienda, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación.

351.

Promover, en el ámbito de las competencias municipales, medidas que privilegien el fomento del alquiler frente a la compra como opción de garantía del derecho a la vivienda tanto en el ámbito de las políticas municipales de vivienda como en la promoción de las actividades privadas en el ámbito del municipio.

352.

Crear un índice público de precios de viviendas en alquiler, con datos desagregados por barrios, con el fin de señalar y detectar precios abusivos de cara a frenar la especulación y la burbuja inmobiliaria.

353.

Introducir el recargo máximo del Impuesto de Bienes Inmuebles a las viviendas vacías y el cobro del canon a las viviendas deshabitadas recogido en la vigente ley vasca de vivienda; además de bonificar a las que se sumen al “Programa de Vivienda Vacía” del Gobierno Vasco y a programas municipales ya existentes.

354.

Elaborar/actualizar un/el censo de viviendas vacías con el objetivo de garantizar el derecho a la vivienda y aumentar el número de pisos en bolsa de alquiler.

355.

Subir el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) para las viviendas vacías en manos de personas jurídicas (entidades financieras, inmobiliarias o empresas). Subida del IBI para las viviendas vacías en manos de personas físicas con multipropiedad, incrementándose progresivamente el impuesto a partir de la segunda vivienda.

356.

Establecer una mesa de negociación con entidades financieras, fondos buitres y grandes propietarios para conseguir que las personas en situación de vulnerabilidad que no pueden hacer frente al pago de la hipoteca o del alquiler puedan quedarse en su casa en régimen de alquiler social, así como prestar el asesoramiento legal que estas requieran en este proceso. El ayuntamiento denunciará públicamente a las entidades financieras, fondos buitres y grandes propietarios que no se muestren favorables a la negociación y estudiará otras medidas de presión, como dejar de operar con las entidades bancarias en cuestión.

357.

Crear un parque público de viviendas en alquiler social para la garantía del derecho subjetivo a la vivienda del conjunto de la ciudadanía vasca. Para ello, trabajaremos en un acuerdo con Gobierno Vasco para la puesta en común de los recursos y políticas estables de vivienda. En la creación de este parque se tendrá en cuenta la situación, a la hora de baremar la asignación de las mismas, a personas con niños y/o niñas a su cargo, y personas afectadas por desahucios de vivienda habitual como sujetos

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prioritarios a acceder a alternativas habitacionales. En este marco, se garantizará también desde lo municipal, la creación de políticas públicas que promuevan la garantía habitacional y exigencia de dotación presupuestaria que permita el desarrollo.

358.

Garantizar apoyo, atención y seguimiento a los pequeños propietarios que se vean afectados por impagos de alquiler. El Ayuntamiento estudiará los motivos de impago y en el caso de que se trate de inquilinos con dificultades económicas justificadas promoverá el alquiler social de la vivienda y mediará para que el pequeño propietario no se vea afectado estableciendo ayudas para el pago del alquiler.

359.

Garantizar, en caso de no poder detener el desahucio, una alternativa habitacional adecuada a las necesidades de las personas. Trabajar para ampliar el parque de vivienda social mediante medidas como las multas a los pisos vacíos en poder de los bancos, la construcción de viviendas de alquiler social, etc.

360.

Facilitar y apoyar la puesta en marcha de iniciativas ciudadanas de propiedad o arrendamiento colectivo de viviendas (como el CoHousing) en edificios ya existentes o en desuso, mediante la exención de los impuestos y tasas por rehabilitación. Esto se realizará en todo caso, sin detrimento alguno de la apuesta principal por el alquiler social.

361.

Promover que una parte de las viviendas que se construyan en el marco de viviendas públicas, tengan en cuenta el modelo colaborativo e intergeneracional.

362.

Potenciar, desde el Ayuntamiento de Municipio en colaboración con el Departamento de Vivienda del Gobierno Vasco, soluciones alternativas de vivienda colaborativa para colectivos de jóvenes y de mayores que quieran vivir de forma colaborativa y gestionar su vida y su salud con autonomía.

363.

Complementar las subvenciones y ayudas para el pago de alquiler a las personas jóvenes, de forma que no tengan que destinar más del 30% del sueldo al pago del alquiler de su vivienda en aquellos casos en que no se pueda garantizar el acceso al derecho subjetivo desde otras herramientas que faciliten de forma efectiva la vivienda.

364.

Defensa desde la institución municipal, de las personas afectadas en juicios de ejecución hipotecaria de primera vivienda, en coordinación con las entidades que luchan contra los desahucios.

365.

Crear cupos de reserva en viviendas de promoción pública para distintos colectivos con dificultades (jóvenes, familias monomarentales, desempleados/as…).

366.

Bonificar la rehabilitación integral de viviendas donde se consigan mejoras sustanciales en la eficiencia energética del edificio (etiquetas A, B ó C).

367.

Garantizar la puesta en marcha de medidas para la instalación de ascensores para garantizar la accesibilidad y la permanencia en la vivienda en función de la renta, para la instalación de ascensores para garantizar la accesibilidad y la permanencia en la vivienda.

44

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368.

Medidas de apoyo por parte de los ayuntamientos que garanticen el acceso de las vecinas y vecinos a créditos blandos y apoyo económico para hacer frente a la solución de las ITE que permitan una mayor y mejor adaptación energética de las viviendas.

• PUEBLO CON OPORTUNIDADES Y GARANTÍAS DE DERECHOS PARA TODAS LAS PERSONAS Infancia y adolescencia

369.

Adecuar los recursos para la protección de la infancia a las realidades y necesidades del municipio con infraestructuras y recursos humanos suficientes y eficaces para atender con dignidad a todas las niñas, niños y adolescentes, que requieran de apoyo de los servicios sociales.

370.

Impulsar el Elkargune de infancia y adolescencia como órgano de participación adecuado para que los niños y niñas puedan manifestar sus propuestas y reivindicaciones. Adecuados a sus edades y necesidades.

371.

Abrir una mesa de trabajo con organizaciones sociales para evaluar y hacer un diagnóstico, que dé pie a una política integral centrada en poner en el centro el cumplimiento del interés superior de niñas, niños y adolescentes.

372.

Favorecer los recursos de emancipación con programas experimentales municipales de emancipación para personas que salen de las redes de protección de las diputaciones forales.

373.

Fortalecer las políticas de prevención y promoción de la salud con un enfoque de atención a la infancia y a la adolescencia, incluyendo la salud mental y la educación sexual.

374.

Prevenir e intervenir eficazmente ante casos de violencia sobre la infancia o la adolescencia, con coordinación de las instituciones, centro de salud y educativos, etc.

375.

Asegurar la protección de niñas, niños y adolescentes de todas las formas de violencias machistas perpetradas por personas responsables de su cuidado, adoptando todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y/o educativas, adaptadas a las competencias municipales que sean necesarias para prevenir, atender de forma adecuada, proteger y asegurar la no repetición, teniendo en cuenta lo establecido por la Convención sobre los derechos de niñas, niños y adolescentes y el Convenio de Estambul para garantizar los derechos de visita y custodia

376.

Analizar la situación de privación material severa, con una mirada específica a los parámetros relacionados con la alimentación, del municipio con el fin de contrarrestar la brecha alimentaria.

Puede haber grandes diferencias en las “formas de comer” en función del barrio en que vivas, aún en un mismo municipio.

377.

Reforzar los equipos de intervención socioeducativa familiar de cara a un acceso de la infancia y la adolescencia y sus familias a los recursos en condiciones de mayor seguridad.

45

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Juventud

378.

Impulsar políticas públicas de vivienda y empleo dirigidas a la población joven para que alcance las condiciones necesarias para su emancipación que les permita iniciar un proyecto de vida digna.

379.

Facilitar la plena participación de las personas jóvenes y promover su responsabilidad en la vida pública y social.

380.

Fomentar el asociacionismo juvenil y la implicación de la población joven en la vida pública y en los ámbitos de decisión municipales.

381.

Posibilitar que la juventud se organice de forma autónoma y responsable, a través de centros juveniles autogestionados como puntos de encuentro o para el desarrollo de actividades diversas.

382.

Ampliar los horarios de las salas de estudio y de todas aquellas instalaciones que las personas jóvenes requieran para el ejercicio de su actividad estudiantil. Acondicionamiento de los espacios según las necesidades de cada municipio y apertura de nuevos si fuera necesario.

383.

Promover encuentros de personas jóvenes con proyectos y aficiones comunes, y facilitar los intercambios con otros lugares para aquellas iniciativas asociativas que surjan de estos encuentros.

Mayores

384.

Apoyar expresamente desde el Ayuntamiento la lucha por unas pensiones y una vida digna de las personas pensionista. Darles voz y reivindicar sus peticiones en todos los espacios institucionales en que sea posible y colaborar activamente con las movilizaciones.

385.

Impulsar la creación de un departamento de personas mayores para garantizar que el ayuntamiento actuará atendiendo las necesidades teniendo e inquietudes de este segmento de la población.

386.

Elaborar un diagnóstico (por barrio o distrito) de las realidades de las personas mayores con énfasis en aquellas que viven solas y/o quienes están en situación de dependencia; de cara a afrontarlas con medidas adecuadas a su situación, para mejorar, por ejemplo, la atención domiciliaria y la red de equipamientos de personas mayores.

387.

Poner en marcha un programa para la prevención y detección de situaciones de riesgo y soledad en personas mayores para paliar la soledad no deseada. Dicho proyecto contará con el apoyo del tejido vecinal, del comercio local y demás del municipio.

388.

Favorecer la autonomía de las personas mayores, mediante programas desarrollados por los centros socioculturales municipales y autogestionados que promuevan una vida activa.

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389.

Crear espacios físicos de encuentro para las personas mayores. Implantar programas de acompañamiento y lucha contra la soledad de las personas mayores.

390.

Garantizar la puesta en marcha de medidas orientadas al envejecimiento activo de la población desde el ámbito municipal.

391.

Favorecer la participación de las personas mayores en la vida municipal, incorporando sistemas de lectura fácil en la información y fortaleciendo órganos de participación como el Elkargune, adecuándolo a sus inquietudes e intereses.

392.

Visibilizar, sensibilizar e implementar medidas contra todas las formas de violencia que se ejercen sobre las personas mayores.

393.

Mejorar el Servicio de Comida a Domicilio. Actualmente existe una lista de espera que hay que solucionar. Dicha solución pasa por complementar la cocina de la residencia de San Prudencio con otra nueva .

394.

Aumentar la red de Centros para Mayores. El Ayuntamiento de Vitoria dispone de muchos locales y lonjas que pueden ser dedicados a este fin. Los centros serán de tamaño mediano y pequeño. En los barrios, cercano al entorno del usuario. En estos centros se pueden hacer comedores o dar comidas en el domicilio del usuario.

395.

Crear el servicio de acompañamiento a nuestros mayores para realizar gestiones. Con personal dependiente de los Servicios Sociales Municipales. Se hará un seguimiento de éstos, detectando necesidades con apoyo para gestiones, asesoramiento y acompañamiento.

396.

Potenciar aquellos proyectos que combinen soluciones de acompañamiento de personas mayores y dependientes por jóvenes a cambio de alojamiento.

• EQUIDAD, IGUALDAD DE DERECHOS Y DIVERSIDAD 397.

Apoyar y supervisar, a través de los servicios sociales municipales, la adecuada puesta en práctica de las políticas de cuidados para que las personas dependientes reciban una atención adecuada y cercana que les permita mantener en lo posible su hogar y sus círculos sociales habituales.

398.

Garantizar la inclusión real de las personas con diversidad funcional, escuchando sus inquietudes y aportaciones y teniendo en cuenta sus necesidades en las actividades en el municipio y en los barrios.

399.

Con el fin de garantizar los derechos sociales de las personas con diversidad funcional proponemos la creación de un Instituto Municipal de Personas con Discapacidad que ofrezca algunos servicios de atención directa a las personas y trabaje con el resto del Ayuntamiento y con las entidades para extender los conceptos de la accesibilidad y la inclusión, entendiendo que las personas con diversidad funcional no solo deben poder acceder físicamente a todos los espacios, actividades y

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servicios de la ciudad, sino que también deben poder participar en ellos a cualquier nivel, con las mismas condiciones y oportunidades que el resto de la ciudadanía.

400.

Implantar programas de vida independiente para facilitar a las personas diversas la posibilidad de vivir de la forma más autónoma posible, buscando alternativas que faciliten el paso de la vida en una residencia o a cargo de los familiares a una vida más autónoma donde la persona y sus necesidades y preferencias estén el centro.

401.

Potenciar la ayuda a domicilio. De forma conjunta con la Diputación Foral de Álava, aumentaremos el presupuesto para Ayuda a Domicilio con objetivo de aumentar el tiempo de apoyo a cada persona. Remunicipalización del servicio. Revertir la privatización del servicio.

402.

Favorecer la autonomía y la inclusión de las personas con diversidad funcional garantizando la accesibilidad en el municipio, implantando la lectura fácil en todas las comunicaciones del ayuntamiento y mediante el uso de, medios de difusión con herramientas accesibles, pictogramas, etc.

403.

Procurar de la formación adecuada al personal de la administración en enfoque de diversidad funcional para garantizar su suficiente y adecuada atención en el ámbito de las políticas públicas.

404.

Garantizar la contratación pública de personas con diversidad funcional, al menos, en las cuotas establecidas por ley y fomentando programas que potencien la contratación en empresas privadas en el ámbito de las competencias del municipio

405.

Crear programas específicos de intercambio de apoyos entre personas con diversas capacidades que garanticen su inclusión social y potencien el desarrollo de redes sociales de apoyo en los territorios más cercanos.

406.

Crear un servicio para fomentar el tiempo libre y el ocio de calidad de las personas con diversidad funcional y la conciliación de la vida laboral y personal de sus familias, adaptado a sus edades y necesidades específicas.

• SOLIDARIDAD Y ACOGIDA 407.

Garantizar el acceso de las personas migrantes y refugiadas a los derechos en condiciones de igualdad tomando como referencia el concepto de ciudadanía por residencia.

408.

Crear Consejos municipales de Cooperación al Desarrollo con participación de ONGs para el desarrollo, activistas, a instituciones para que los presupuestos municipales se gestionen de forma participada.

409.

Fomentar, desde el ámbito de lo público, la implicación ciudadana en cooperación al desarrollo y solidaridad por medio de campañas de información y sensibilización.

48

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410.

Destinar un mínimo de un 1% del presupuesto a cooperación al desarrollo y solidaridad internacional y apoyando con recursos municipales el trabajo de las organizaciones que trabajan en cooperación al desarrollo. Establecer una senda presupuestaria clara que se encamine hacia ese objetivo.

411.

Propiciar la coordinación/cooperación intermunicipal para una mejor gestión de los fondos de Cooperación

412.

Dada la especial vinculación existente, reconocer como una de las prioridades el apoyo al pueblo saharaui en los ámbitos humanitario, de derechos humanos y de apoyo en el ejercicio de su derecho de autodeterminación.

413.

Crear de un protocolo de trabajo para una acogida integral y de calidad homogéneo y coordinado por todas las instituciones vascas. Es necesario dotar de coherencia las políticas migratorias en Euskadi desde los distintos ámbitos competenciales. Creación de este protocolo con la participación de personas expertas y organizaciones sociales. Declaración del municipio como “Ciudad Acogedora”.

414.

Poner en marcha programas de inclusión de personas migrantes y refugiadas en el ámbito municipal facilitando apoyo a las organizaciones y ayuntamientos que trabajan en programas de inclusión social y laboral en este ámbito.

415.

Crear programas de información, formación y sensibilización a la ciudadanía para combatir el racismo y la xenofobia. Ampliar alcance de la red antirumores y crear programas efectivos y dotados suficientemente de presupuesto que garanticen su efectividad y su estabilidad.

416.

Cesar la colaboración e introducir elementos que no permitan la financiación pública a aquellas organizaciones y medios de comunicación que de forma directa o indirecta fomenten o alimenten el racismo o la xenofobia en base a informaciones no contrastadas.

417.

Ampliar el alcance de la red antirumores y crear programas efectivos, educar en la defensa de los Derechos humanos y la Ciudadanía Inclusiva. Favorecer la participación de las personas migradas que residen en el municipio y trabajar por su integración, con especial atención a jóvenes y menores.

Hacer del municipio un lugar de acogida para personas refugiadas y migradas, incidiendo políticamente en las decisiones que toman los Estados al respecto y favoreciendo iniciativas de ciudadanía inclusiva. Recursos públicos suficientes.

418.

Promover un municipio tolerante y laico, protegiendo el derecho individual de todas las personas a sus propias convicciones y a las prácticas religiosas, si lo desean y garantizando el carácter laico de las instituciones públicas.

419.

Desarrollo de políticas coherentes y orientadas al cumplimiento del desarrollo sostenible y de la agenda 2030.

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ECONOMÍA VERDE Y EMPLEO DIGNO • EMPLEO DIGNO, DE CALIDAD Y CON DERECHOS Cuando un municipio desarrolla su economía local y apoya la creación de nueva actividad económica, el empleo crece. Cuando en un municipio rural se ponen las bases para que la gente pueda vivir y trabajar sin tener que desplazarse a la ciudad, se consigue atraer nuevas iniciativas y se arraiga el empleo. Pero no termina ahí el trabajo que podemos hacer a escala municipal en favor del empleo.

En la práctica no todas las actividades económicas aportan un empleo digno, de calidad y con derechos. Por eso nos comprometemos a distinguir el trigo de la paja, a apoyar actividades sostenibles, sociales, innovadoras y de futuro, ligadas al municipio y a su gente.

Pero además los Ayuntamientos tienen la capacidad de crear empleo por sí mismos, de mejorar las condiciones laborales de sus propias plantillas, de repartir el trabajo existente y de hacer compatible el desarrollo de una actividad profesional con una vida personal plena. Para eso estamos, para que el empleo sirva para vivir bien, y para que todas nuestras vecinas puedan disfrutar de ese derecho.

420.

Para garantizar el derecho al empleo de la ciudadanía vasca, dentro de las competencias municipales, proponemos desarrollar planes de empleo para que las personas que quieran acceder a un empleo en el marco del mercado laboral, puedan hacerlo a través de un esfuerzo de las administraciones públicas.

421.

Orientar el modelo productivo para hacerlo más verde, más social y más justo y elaborar un plan de lucha contra el paro y la precariedad que diversifique la actividad económica.

422.

Fomentar el empleo verde como apuesta de futuro mediante la puesta en marcha de programas de formación y creación de empleo que cuente con participación comunitaria. Este plan se concentrará de manera preferente en cinco áreas: rehabilitación energética y urbana y desarrollo de las energías renovables; prevención y gestión sostenible de residuos; apoyo y fortalecimiento del tejido comercial de proximidad; atención y cuidado de las personas y mantenimiento de la vida, y fomento de la economía cooperativa y de su actualización tecnológica.

423.

Realización de un estudio detallado, en coordinación con las demás instituciones, y con la participación de la sociedad civil, de las perspectivas y evolución del empleo, sector a sector, y extracción de las estimaciones concretas de empleo verde que puede crearse.

50

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424.

Promover medidas de reparto del empleo público que apuesten por alcanzar una jornada laboral máxima de 34h.

425.

Crear un programa integral de hábitos laborales saludables que incluya el avance en materia de racionalización de horarios de trabajo, seguridad laboral y corresponsabilidad entre mujeres y hombres.

426.

Promover un acuerdo entre los agentes sociales y el ayuntamiento para impulsar un programa de reparto del empleo municipal a través del derecho a la reducción voluntaria de la jornada. Las jornadas que se reduzcan voluntariamente serían cubiertas con nuevas contrataciones.

427.

Consolidar las plantillas municipales con el objetivo de reducir al mínimo posible la temporalidad.

428.

Reducir al máximo la externalización de servicios, municipalizando progresivamente, tras analizar caso por caso su viabilidad.

429.

Incluir cláusulas sociales, ambientales, de igualdad y de relocalización productiva en los servicios públicos que no sean prestados por la administración, estableciendo criterios de licitación acordes al principio del bien común y del interés general.

430.

Incluir cláusulas en los concursos públicos de contratación que favorezcan buenas prácticas de contratación de personal (paridad, prevención y seguridad laboral, inserción sociolaboral de colectivos vulnerables...), que reduzcan los impactos medioambientales negativos (certificaciones medioambientales, utilización de productos ecológicos y de comercio justo, eficiencia energética...), que favorezcan a entidades del denominado tercer sector (entidades sin ánimo de lucro, cooperativas...) y que sean locales.

431.

Desarrollar e implementar, desde las competencias municipales, medidas contra el desempleo de larga duración, como pueden ser ayudas a PYMEs que ofrezca contratos indefinidos y de más de 1200 € mes a personas en paro de más de 40 años o en riesgo de exclusión.

432.

Impulsar, en colaboración con otras instituciones, una formación para el empleo verde, que responda a la demanda, adecuandola a los retos del tejido económico municipal, facilitando la capacitación profesional de la juventud y promoviendo su empleabilidad en condiciones dignas.

433.

Desarrollar e implementar un plan de inserción laboral para personas jóvenes, con el fin de paliar paulatinamente la tasa de desempleo juvenil y la precariedad de sus empleos.

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434.

Facilitar y mejorar el asesoramiento y la atención preferente a la población joven para que desarrollen cooperativas e iniciativas de autoempleo.

435.

Transformar y mejorar el sistema de atención a la dependencia poniendo especial énfasis en la economía de los cuidados como un nicho de empleo deseable y sostenible que permita el desarrollo de la vida de las personas dependientes en su entorno cercano potenciando la creación de empleo local y prestigiando las tareas de cuidados convirtiéndolo en un nicho laboral necesario para el sostenimiento de la vida que garantice el derecho a los cuidados que reconoce la ley para la ciudadanía vasca.

436.

Implementar planes especiales de empleo rural que aumenten el tejido productivo en las propias zonas rurales.

437.

Defender y priorizar un modelo de agricultura y ganadería; familiar, social, viable, sostenible, ligada al territorio, respetuosa con la conservación de nuestros valores naturales.

438.

Reconocer la función social del baserritarra a través del apoyo a bancos y ferias de intercambio de semillas y la promoción de la producción ecológica en los mercados municipales y en los mercados de campo.

439.

Facilitar el acceso a Internet de banda ancha para cualquier núcleo habitado a un precio asequible con el fin de promover el teletrabajo en condiciones laborales dignas.

440.

Impulsar espacios para el cultivo en tierras del municipio a personas emprendedoras para el desarrollo de proyectos de agricultura y ganadería ecológicas que permitan desarrollar planes para el aprovechamiento agroecológico de la ciudad y sirvan como instrumento para la instalación de nuevos y nuevas baserritarras en el sector.

441.

Impulsar a su vez programas de apoyo a la nueva instalación, con especial atención a la instalación de mujeres y jóvenes que presten un acompañamiento eficaz y accesible tanto en la fase de producción como de transformación y comercialización de los alimentos

442.

Facilitar el desarrollo forestal sostenible que impulse la recuperación del bosque autóctono, tanto para su uso forestal como lúdico y evite la masiva, peligrosa e insostenible invasión de pinos y eucaliptos que padece Mungia.

Fomentar mercados agrarios locales para facilitar el acceso a los productos de alimentación producidos en la zona, que pongan en valor la agricultura campesina y en clave de soberanía alimentaria como motor de desarrollo local y como pilar central del derecho humano a la alimentación. Poner en marcha campañas informativas sobre productos locales agroecológicos y de temporada

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• ECONOMÍA AL SERVICIO DE LAS PERSONAS Y DEL PLANETA Apostamos por un modelo económico al servicio de las personas y del planeta. Un modelo que establezca una nueva relación de equilibrio entre el ser humano y la naturaleza, desvinculando el bienestar social y crecimiento económico.

Los ayuntamientos, por su escala y cercanía al vecindario y a su día a día, son un actor e instrumento imprescindible para el impulso de este tipo de modelos económicos, una transición energética hacia fuentes renovables y sostenibles, el apoyo a la lucha contra el cambio climático…

Economía circular social y sostenible La economía asienta sus bases en los pueblos y en las ciudades. Es ahí donde se desarrollan la mayor parte de las actividades que generan empleo y riqueza. El tipo de economía que se realice marcará el tipo de pueblo y de ciudad que tendremos.

Por eso es tan importante que nuestros Ayuntamientos impulsen, apoyen y protejan las actividades económicas ligadas a la protección del medio ambiente (economía verde o circular), a los cuidados de las personas, a compartir los bienes (economía funcional o colaborativa) o al desarrollo de la sociedad en su conjunto (economía del bien común).

Además, es fundamental que estas actividades económicas sean desarrolladas a través de proyectos empresariales donde el beneficio no se quede en manos de unas pocas personas, sino que se comparta entre todas las personas que toman parte (cooperativismo, economía social y solidaria). A eso nos dedicaremos

443.

Impulsar y respaldar desde el ámbito municipal una economía verde, inclusiva y participativa, tanto a nivel social como medioambiental, de la mano de las nuevas economías: economía social y solidaria, economía circular, economía del bien común, economía funcional, economía colaborativa y el cooperativismo.

444.

Promover un pacto por la Economía circular en el municipio, con la participación de los agentes sociales y económicos, que contribuya a impulsar un consumo responsable, reducir el uso de recursos naturales y darle valor social y monetario a la gestión de los residuos.

445.

Promover el desarrollo de las actividades económicas encuadradas en los sectores de la Economía Social y Solidaria y el Tercer Sector no lucrativo.

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446.

Impulsar la economía del conocimiento: fomentar el aprendizaje colaborativo y el trabajo en red, que faciliten el intercambio de buenas prácticas, experiencias y un conocimiento público y abierto.

Economía del bien común y comercio local

447.

Fomentar una economía que reconozca la centralidad social del cuidado como sector estratégico que permita blindar el derecho a los cuidados e impulsar sectores sostenibles y deseables, que permitan transitar hacia un modelo de desarrollo basado en la sostenibilidad de la vida.

448.

Apoyar a las entidades de Economía Social y Solidaria que desarrollen proyectos locales de producción y distribución de bienes y servicios de proximidad. Impulsar grupos de producción y distribución locales de productos ecológicos.

449.

Fomentar y facilitar la implantación y desarrollo de proyectos de economía social, comercio justo, cooperativas y espacios autogestionados; cediendo espacios públicos en desuso, rehabilitando zonas degradadas e infraestructuras físicas existentes, facilitando las concesiones administrativas, etc.

450.

Impulsar la creación de redes de apoyo empresarial que faciliten a las pequeñas empresas el acceso a servicios especializados como medio para reducir costes y mejorar la competitividad.

451.

Impulsar la colaboración interinstitucional para la implantación de medidas para atraer la inversiones locales y extranjeras con criterios de responsabilidad social y medioambiental.

452.

Impulsar programas específicos para proyectos de economía colaborativa y sostenible que ofrezcan un itinerario que incluya formación, asesoramiento y acompañamiento especializado y espacios participados y de colaboración.

453.

Impulsar un programa de emprendimiento especial para personas mayores de 45 años teniendo en cuenta los aspectos socioeconómicos, los cambios generacionales y la formación y experiencias de las personas dispuestas a emprender.

454.

Impulsar y acompañar iniciativas de emprendimiento de personas jóvenes, especialmente proyectos con impacto social positivo, que busquen resolver un problema social o medioambiental. Fomentar el emprendimiento científico y apoyar a aquellos que quieren crear una empresa de base científica.

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455.

Fomentar la formación y la incorporación del talento profesional en la gestión de pequeñas empresas, cooperativas y empresas familiares.

456.

Impulsar la figura de la casa-taller y de la casa-comercio otorgando la posibilidad de que determinados locales ahora vacíos o cerrados constituyan, a la vez, la vivienda habitual y el local comercial de personas que inician un nuevo proyecto empresarial.

457.

Desarrollar e implementar medidas de apoyo al pequeño comercio priorizando sus necesidades frente a las grandes superficies y grandes zonas comerciales.

458.

Potenciar todas las actividades comerciales de proximidad y, en especial, aquellas orientadas más claramente al bien común, y utilizar el margen de discrecionalidad que la ley otorgue a los Ayuntamientos para limitar al máximo los permisos necesarios para realizar ampliaciones de grandes superficies comerciales.

459.

Limitar la liberalización de los horarios comerciales en Euskadi. Oposición a la apertura de tiendas 24h en el municipio.

460.

Reforzar el papel de los mercados y tiendas de barrio, en favor del tejido social y económico local.

461.

Crear estrategias de fidelización del comercio local para para construir una vinculación con la clientela que les convierta en referente para la compra de productos o servicios.

462.

Proteger los comercios tradicionales y emblemáticos, a través de ayudas y planes especiales que favorezcan la diversidad, la proximidad y la calidad estética, en la dirección establecida en la Carta Europea de la pequeña empresa o la “Small Business Act”.

463.

Crear una red de comercios amables con las personas mayores, fomentando la accesibilidad para toda la ciudadanía en el comercio local, sobre todo a personas con capacidades diversas.

464.

Incentivar y favorecer el desarrollo de planes de negocio y otras herramientas que sirvan de apoyo para la apertura y mantenimiento del pequeño comercio y pequeñas empresas en todos lo barrios.

465.

Promover espacios de asesoramiento y orientación para el desarrollo de actividades económicas sostenibles en los barrios. Apoyo a autónomos y pequeñas empresas a través de planes estratégicos, facilidades administrativas, simplificación de trámites, cursos, etc. Apoyar la especialización, la formación y las nuevas tecnologías de proximidad.

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466.

Concienciar a la ciudadanía sobre la importancia del comercio local como actividad generadora de empleo y dinamizadora de la vida local, reorientando las campañas de promoción del comercio y la hostelería hacia la mejora del servicio y no hacia un incremento del consumo, poniendo en valor las ventajas del pequeño comercio.

467.

Fomentar el desarrollo de un modelo de turismo sostenible, respetuoso con nuestro entorno, que repercuta positivamente en el comercio y hostelería local, en línea con nuestras propuestas de modelo de turismo que se desarrollan en el bloque de Modelo de Pueblos y ciudades.

• UN AYUNTAMIENTO COMPROMETIDO CON LA LUCHA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO QUE TRABAJE POR LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA La temperatura media del planeta ha aumentado 1°C respecto a la época preindustrial a causa de las emisiones de gases de efecto invernadero ocasionadas por la actividad humana. La ciencia nos avisa de que es imprescindible mantener el calentamiento global por debajo de 2°C para intentar evitar las consecuencias más catastróficas y de que es fuertemente recomendable limitarlo a 1,5°C para reducir en gran medida los riesgos asociados con cambios irreversibles o de muy larga duración.

Este objetivo requiere una rápida descarbonización de nuestra economía, alcanzando la neutralidad de emisiones de CO2 antes de 2050. La inacción continuada de los gobiernos europeos nos coloca en una situación en la que alcanzar dicho objetivo sólo es posible mediante medidas excepcionales y coordinadas globalmente, trascendiendo el nivel estatal. El tiempo de las medidas graduales y conservadoras ha quedado atrás, y los efectos del cambio climático empiezan a causar serios perjuicios a nuestra sociedad, especialmente a los más desfavorecidos.

Sin embargo, precisamente por su escala sin precedentes, este desafío es también una oportunidad para que, desde el entorno local se pueda contribuir a su solución.

468.

Elaborar o, en su caso, revisar, una Estrategia Municipal para la Adaptación y Lucha Contra el Cambio Climático, incluyendo su correspondiente Plan de Actuaciones, así como disponiendo de los recursos humanos y económicos suficientes para su correcta implementación y desarrollo.

469.

Crear en el municipio una Mesa de Transición Energética integrada por los agentes sociales, ciudadanía, movimientos ciudadanos, empresas, técnicos municipales y partidos políticos que coordine los planes de actuación sobre cambio climático y la estrategia de transición energética. Impulsar medidas concretas de ahorro, eficiencia y lucha contra la pobreza energética, así como el fomento de la participación ciudadana en ellas.

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470.

Adherir al municipio al Pacto Europeo de los Alcaldes y Alcaldesas para el Clima y la Energía, y velar por que se cumplan los objetivos de dicho pacto en cuanto al ahorro energético y la producción de energía renovable y sostenible.

471.

Impulsar el ahorro y la eficiencia energética en todos los sectores del municipio (industria, transporte, edificación, servicios…), a través de la reducción del consumo, del uso de energía procedente de fuentes renovables y sostenibles, y del autoconsumo. Poner en marcha las medidas e instrumentos previstos en la Ley de Sostenibilidad Energética aprobada por Elkarrekin Podemos en el Parlamento Vasco este mismo año.

472.

Apoyar la generación distribuida y redes eléctricas inteligentes de energías renovables y sostenibles, que faciliten el fin de las energías fósiles y nos acerque a la autosuficiencia energética.

473.

Cumplir los objetivos establecidos en la Ley de Sostenibilidad Energética y alcanzar al final de la legislatura por un consumo energético basado al 100% en energía renovable y sostenibles para todas las instalaciones municipales. Priorizar las inversiones en ahorro y eficiencia energética por su alto potencial para reducir sustancialmente el gasto público en suministro energético a corto y medio plazo, debido a que estas inversiones se amortizan con rapidez.

474.

Apostar por la participación en una cooperativa energética sin ánimo de lucro, con el fin de cambiar el modelo energético local y caminar hacia el autoabastecimiento y la soberanía energética, asegurando los recursos económicos suficientes.

475.

Incluir que, en el pliego de condiciones del suministro eléctrico del municipio, y en concordancia con lo establecido por la Ley de Sostenibilidad Energética, se valoren aspectos como la generación distribuida, el origen renovable y sostenible, la falta de lucro en la venta de la energía, la cercanía de la producción, el bien social generado o la posibilidad unirse el municipio como socio a la cooperativa.

476.

Impulsar la producción de electricidad renovable, en especial apoyando la recuperación ecológica de los recursos hidráulicos existentes, así como la implantación de instalaciones de energía mini eólica y solar fotovoltaica a través del desarrollo de proyectos concretos de energía comunitaria, en colaboración con otras instituciones.

477.

Elaborar un plan de ayudas municipales a los hogares para la implantación de energías renovables y sostenibles para consumo propio, así como para utilizar materiales de construcción bioclimáticos en las reformas de inmuebles.

478.

Impulsar el ahorro y la eficiencia energética en todos los sectores del municipio (industria, transporte, edificación, servicios…), a través de la reducción del consumo, del uso de energía procedente de fuentes renovables y del autoconsumo, cumpliendo con los objetivos que marca la Ley de Sostenibilidad Energética.

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479.

Realizar un estudio pormenorizado que permita conocer la situación real de las instalaciones municipales (edificios, parque móvil y red de alumbrado público) y su potencial de mejora en materia de ahorro y eficiencia energética, tal y como establece la Ley de Sostenibilidad Energética.

480.

Asumir los principios de la Nueva Cultura del Agua y poner en marcha medidas para el uso eficiente del agua en las instalaciones y servicios municipales

481.

Impulsar el consumo de agua del grifo poniendo en marcha de campañas para su promoción en hostelería, concienciando sobre sus beneficios, ofreciendo aguas de cristal reutilizables para que las utilicen sin que el cliente tenga que solicitarlo.

482.

Potenciar la innovación social y la participación ciudadana en Mitigación y adaptación al Cambio Climático.

483.

Realizar campañas anuales para involucrar y concienciar a la ciudadanía de que los recursos energéticos son escasos y finitos.

Transición Ecológica de la Industria La industria, como el resto de las áreas de la sociedad, se encuentra ante el reto de una transición ecológica que permita adaptarse a los nuevos compromisos adquiridos en materia social y ambiental. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas (ODS 2030) y el Acuerdo de París sobre Cambio Climático aportan una nueva perspectiva a lo que debe suponer el desarrollo industrial en nuestro municipio primando las actividades que favorezcan dichos objetivos, incrementando la competitividad a través del desarrollo de sectores industriales verdes y especializándose en la innovación y el desarrollo tecnológico.

Ni las actuales administraciones, ni las anteriores se han preocupado lo más mínimo por el futuro de la industria y de los empleos generados. Por eso, desde Elkarrekin Podemos consideramos que esta actitud pasiva es un grave error ya que es tarea de las administraciones públicas desarrollar estrategias a medio y largo plazo asegurando el bienestar de la ciudadanía.

Numerosos estudios ya apuntan a que, en cumplimiento de los ODS 2030 y del Acuerdo del Clima de París, la industria del automóvil deberá cambiar radicalmente la forma de construir vehículos. Este cambio debe ser aprovechado en Vitoria-Gasteiz para implementar los principios de la economía circular y desarrollar una nueva movilidad basada en el vehículo eléctrico y en el car-sharing (coche compartido). Esta transformación se presenta como una oportunidad de situar a la ciudad en la vanguardia tecnológica e industrial. Pero la transformación no puede venir únicamente de la mano de las empresas, sino que las administraciones deben facilitarla con políticas industriales verdes pensadas a medio y largo plazo.

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También, el área de la logística sufrirá una profunda transformación, más en nuestro municipio y territorio si se consolidan los proyectos de autopista ferroviaria e intermodal en el polígono industrial de Júndiz. Como Ayuntamiento, debemos estar preparados para enfocar estas actividades hacia la nueva economía.

484.

Impulsar, de forma participada y de la mano de todos los agentes implicados, un plan de transición ecológica para la industria y las actividades económicas que incluya una reconversión hacia un modelo económico sostenible, con la incorporación de la economía social, la economía circular, la economía verde y la economía feminista.

485.

Buscar colaboración con la UPV/EHU y el sector empresarial para que se impliquen más en la vida urbana de Vitoria-Gasteiz y se establezcan procesos de retroalimentación.

Incorporar nuevos agentes a la mesa de industria.

486.

Dar un impulso al polígono de Betoño, de la mano del Gobierno vasco, para trazar un plan de recuperación de parcelas vacantes, con el objetivo de implementar actividades industriales de sectores verdes (rehabilitación, energías renovables, gestión de residuos, etc.).

487.

Convocar una ponencia que trabaje el futuro del sector industrial en el municipio, especialmente en el ámbito del automóvil y de la logística con el objeto de que el Ayuntamiento aborde de una forma seria y participada el futuro de estos sectores para que su transformación sea sostenible ya que, el peso industrial que tiene la fabricación de vehículos y la logística en la economía local es fundamental para sostener la economía del municipio.

488.

Fomentar una industria 4.0 alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y cumplidora con los objetivos de reducción de emisiones fijados en el Acuerdo de París. Para ello, debemos fomentar políticas que formen a las personas empleadas en los nuevos nichos de mercado junto a medidas fiscales que favorezcan la implementación de industrias que fomenten el empleo verde y la economía circular.

489.

Realizar estudios de cada uno de los polígonos industriales desde el marco del Ecosistema Industrial.

490.

Implementar energía solar en los polígonos industriales (principalmente cubrir los tejados de los pabellones). Para ello, se debe solicitar tanto al Gobierno vasco (a través del EVE) como al Servicio de Industria y al Departamento de Urbanismo, la creación de líneas de ayuda para la implementación en masa de esta fuente energética. El objetivo es crear un Anillo Solar en los polígonos industriales.

491.

Establecer mecanismos para optimizar la gestión de los residuos en los polígonos industriales, bien a través de cierre de ciclos entre empresas (los residuos de un proceso pueden ser la materia prima de otro proceso) o bien creando un centro común de recogida de residuos que minimice los costes de recogida y tratamiento individualizado.

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492.

Dotar al Ayuntamiento de recursos para el control de las condiciones de trabajo en el municipio. Formando a la policía local para tareas de control, información y colaboración con Inspección de Trabajo.

VITORIA-GASTEIZ PARA EL EUSKERA, LA CULTURA Y EL DEPORTE • EUSKERA Apostamos por el uso del euskera tanto en el ámbito privado como en el ámbito público (educativo, laboral, administrativo, comunicativo, político y cultural). Entendemos que es parte

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de los derechos básicos de cualquier persona y del patrimonio inmaterial de Euskadi, por lo que es fundamental facilitar el acceso al conocimiento de ambas lenguas.

493.

Sensibilizar sobre la situación actual de diglosia en el uso y fomentar el aprendizaje del euskera y su importancia como patrimonio inmaterial de Euskadi.

494.

Favorecer el estudio del euskera mediante el avance hacia la gratuidad de su enseñanza, la conciliación y políticas de flexibilidad horaria, creando espacios euskaltzales de forma transversal.

495.

Crear el Consejo Municipal de Euskera con capacidad para diseñar las políticas municipales en la materia y que cuente con la participación, entre otros, de las asociaciones y entidades que trabajan en este ámbito en lel municipio.

496.

Garantizar el derecho de atención al público en euskera en las dependencias municipales, así como la presencia del euskara en todos los actos promovidos o subvencionados por el Ayuntamiento impulsando el uso del euskera entre el funcionariado.

497.

Fomentar la utilización tanto del euskera como el castellano de una forma integral y real, más allá del ámbito escolar.

498.

Potenciar actividades diversas, autogestionadas y gratuitas que permitan a las personas que lo deseen relacionarse en euskera y comunicarse en su idioma.

499.

Atender prioritariamente las necesidades de la producción y la actividad cultural en euskera, facilitando a las personas creadoras los recursos necesarios para su desarrollo.

500.

Apoyar mediante ayudas económicas todas aquellas actividades que fomenten la cultura euskaldun y el euskera entendiendo ambas como parte de nuestra cultura inmaterial.

501.

Mantener el apoyo a la creación cultural en euskera como medida de política lingüística para su normalización y fomento, sin marginar por ello en el marco de subvenciones la creación cultural en la otra lengua oficial que es el castellano, y dando cabida a creaciones en otras lenguas presentes en los municipios.

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502.

Potenciar una oferta audiovisual amplia y variada en euskera dirigida a toda la población.

503.

Evaluar periódicamente el grado de uso del euskera en cada uno de los ámbitos públicos (educativo, laboral, administrativo, comunicativo, político y cultural), con el fin de reorientar la política lingüística y mejorar su eficiencia.

504.

Promover el trilingüismo, desde la base de una sociedad netamente bilingüe euskeraespañol, avanzando en la creación de una cultura que valore positivamente la riqueza que representa el conocimiento de otras lenguas.

505.

Apoyar la adquisición de competencias en el uso del euskera por la población que aún no las tiene, impulsando medidas encaminadas a conseguir la gratuidad del estudio del euskera hasta nivel Ega.

506.

Proporcionar apoyo a padres y madres no vascoparlantes con hijas matriculadas en modelos bilingües, mediante folletos con consejos de como tratar el modelo de relación lingüística con hijos e hijas, facilitando el aprendizaje, etc.

507.

Garantizar el uso del euskera en las actividades de ocio y tiempo libre promovidas o subvencionadas por el Ayuntamiento.

508.

COnstrucción del Gasteiz Antzokia como espacio de transmisión y acercamiento del mundo del euskera a toda la ciudadanía de Vitoria-Gasteiz, y así romper estereotipos y atraer a la gente para un mayor conocimiento mutuo.

509.

Aumentar las ayudas económicas para las AMPAs de la escuela pública destinadas al aprendizaje del euskera y al logro de un buen nivel de competencia comunicativa. Todo ello en contacto directo y sistemático con la comunidad euskaltzale, asociaciones y agentes de la sociedad vitoriana.

• CULTURA

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La cultura es el conjunto de prácticas, expresiones, lenguajes e ideas que nos vincula a una manera de entender la sociedad y el mundo en que vivimos. Un conjunto de rasgos distintivos y señas de identidad que nos permiten reconocernos y compartir con los demás un modo de vivir y de pensar. Como afirma la UNESCO en su declaración de 1982, a través de la cultura las personas se expresan, toman conciencia de sí mismas, se reconocen como un proyecto inacabado, se ponen en cuestión, busca nuevas significaciones, y crean obras que las trascienden.

Por lo tanto, la cultura así entendida tiene una importante dimensión política, de construcción de comunidad y convivencia, muchas veces invisible, pero que es imprescindible tener en cuenta si queremos empujar el cambio social.

Desde Elkarrekin Podemos queremos proponer un nuevo modelo cultural basado en estos pilares: 1) el derecho y acceso a la cultura, 2) la diversidad cultural y 3) la sostenibilidad del ecosistema cultural.

510.

Impulsar un nuevo modelo cultural que defienda el derecho a la cultura como uno de nuestros derechos fundamentales: un derecho básico que se concreta principalmente en el acceso universal a la cultura a toda la ciudadanía, con un papel de implicación activa, ya sea como públicos o como creación cultural.

511.

Impulsar la cultura como un bien común, revisar las concesiones de centros cívicos, museos y otros equipamientos a empresas privadas y reintroducir la gratuidad y accesibilidad de estos espacios. Acercar la cultura a toda la ciudadanía como un derecho.

512.

Impulsar una gestión pública de la cultura que sea transparente, democrática, redistributiva y proteja el tejido cultural de base; recuperando la orientación cultural en la definición y gestión de estas políticas. La gestión pública no puede reducirse a aquellas actividades que pretenden convertirse en modelo de negocio para el turismo en masas.

513.

Auditar los grandes equipamientos culturales y establecer los cambios necesarios en su modelo de gestión para garantizar unas prácticas transparentes y democráticas comunes.

514.

Apoyar a los agentes culturales de Vitoria-Gasteiz, asegurando la diversidad, equilibrio y sostenibilidad de su tejido creativo, en un marco de colaboración público-privada.

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515.

Fomentar e impulsar el tejido creativo local, en sus diversos sectores, estableciendo programas de apoyo económicos para su proyección internacional.

516.

Desarrollar actividades culturales participativas en espacios sociales y públicos de toda la ciudad, buscando el equilibrio de la acción cultural entre todos los barrios.

517.

Diversificar la oferta cultural en toda la red de centros culturales del municipio, bibliotecas y en espacios independientes de todo tipo (gestionados por agentes culturales y/o por la ciudadanía), así como en el espacio público, como lugar principal para el desarrollo de la cultura viva y comunitaria.

518.

Cuidar la presencia tanto de programaciones especializadas y/o experimentales, como las actividades relacionadas con la cultura ciudadana de base y de proximidad.

519.

Diversificar el presupuesto desde el equilibrio a todos los sectores culturales: ocio, arte, cultura. Facilitar que el acceso a la cultura sea universal y a precios asequibles y considerar las actividades que desarrollan en patrimonio cultural y artístico como un sector económico estratégico.

520.

Aplicación real y responsable del 1% cultural que deberá ser aplicado a todos los bienes culturales, no sólo a los inmuebles. Desde Elkarrekin Podemos proponemos aumentar hasta el 1,5%.

521.

Crear un Consejo Municipal de la Cultura con un funcionamiento autónomo y carácter vinculante en sus decisiones, para la definición de líneas de actuación y la distribución de recursos. Este Consejo tendrá una representación plural, mixta, de ciudadanía por distritos, de agentes culturales de distintos ámbitos, así como de personas del ámbito técnico y político del municipio. Del mismo modo, trabajará conjuntamente junto con el Área de Educación para garantizar una educación cultural de calidad.

522.

Dar seguimiento, desde el Consejo Municipal de la Cultura, a la implementación real y responsable del 1% cultural que establece la Ley/1990 de Patrimonio Cultural del País Vasco.

523.

Redefinir el sistema de regulación de subvenciones, convenios y licitaciones, para adecuar los marcos normativos y procedimientos administrativos a las necesidades del ecosistema cultural en la actualidad y a la realidad de las prácticas culturales

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contemporáneas, analizando previamente las líneas de subvenciones y programas existentes para evaluar su pertinencia y acometer mejoras.

524.

Revisar las subvenciones de adjudicación directa y tratar de minimizarlas, estableciendo otros marcos de relación a través de convenios, subvenciones plurianuales, etc.

525.

Velar por el cumplimiento de las leyes de Igualdad y Accesibilidad Universal, así como del Código de Buenas Prácticas en las actividades subvencionadas; asegurando la presencia paritaria de mujeres y hombres en los festivales y actividades culturales financiadas por el municipio.

526.

Dotar de herramientas adecuadas y suficiencia presupuestaria para la correcta gestión de infraestructuras y recursos culturales municipales, dando el protagonismo a las personas, redes o colectivos que generan la cultura.

527.

Mejorar la gestión de los equipamientos y recursos culturales del municipio, así como el desarrollo de proyectos y contenidos culturales, la organización de actividades, a través de modelos de gestión ciudadana.

528.

Fomentar la creación de infraestructuras de proximidad con participación públicocomunitaria en los diferentes barrios y la gestión vecinal.

529.

Promover el uso e intervención en el espacio público, así como en espacios urbanos y solares en desuso, para el desarrollo de actividades culturales.

530.

Favorecer, promover y habilitar espacios de autogestión cultural para las personas jóvenes.

531.

Apoyar el desarrollo de la cultura y el conocimiento libre, introduciendo entre los criterios de valoración la utilización de tecnologías y licencias libres.

532.

Reconocer el valor de la música en directo revitalizando/fomentando el circuito de salas pequeñas y medianas, promoviendo las actuaciones de los grupos locales, así como adecuar y facilitarles el acceso a locales de ensayo.

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533.

Incrementar el apoyo a la creación es una condición necesaria para mejorar el desarrollo cultural de la ciudad. Es necesario crear programas que fomenten la creatividad y difundir las expresiones de las artes plásticas, escénicas y musicales así como fomentar el euskara y la cultura vasca dentro de la programación cultural. También debemos trabajar por el desarrollo de la interculturalidad.

534.

Nos comprometemos con el 1% cultural, destinando en los contratos de obras públicas una partida de al menos el 1% a trabajos de conservación o enriquecimiento del Patrimonio Cultural o al fomento de la creatividad artística, con preferencia en la propia obra o en su inmediato entorno.

535.

Desplegar una red coordinada de centros integrados especializados en la formación artística y la práctica cultural, coordinada desde los Centros Cívicos para constituirse en un recorrido formativo para personas de todas las edades.

536.

Crear la ciudad laboratorio del arte como un proyecto para la generación de una red de espacios asociados y orientados al ensayo y la creación de los diferentes ámbitos artísticos del municipio con programas de fomento del asociacionismo y la autogestión. Líneas de cesión de espacios públicos a colectivos, compañías y grupos de creación. Ayudas a la producción de proyectos artísticos. Programas de residencia artística en los equipamientos culturales municipales. Apoyo a las salas y música en vivo.

537.

Impulsar el Elkargune de Cultura como agente activo propositivo y de control del desarrollo de las políticas culturales de Vitoria-Gasteiz.

538.

Realizar una reforma integral de la Escuela de Artes y Oficios a partir de presupuesto necesario y en colaboración con la Diputación para realizar una reforma integral del edificio.

539.

Vitoria-Gasteiz Ciudad Educadora. Queremos promover la dimensión educativa, favoreciendo la formación continua para todas las edades, acercando las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) al conjunto de la ciudadanía. Promover y utilizar sistemas operativos de software libre y programas de código abierto.

• PATRIMONIO

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El patrimonio comprende una multitud de expresiones artísticas materiales e inmateriales, formas de arte, arquitectura, paisaje cultural, costumbres, tradiciones populares, y un sinfín de elementos que han ido constituyendo una identidad diversa que hoy compone la idiosincrasia de la Cultura Vasca.

Su conservación ha de ser una obligación y un derecho y se ha de reconocer su importancia dentro de la industria del turismo cultural con todo el valor económico que esto conlleva. La adecuada gestión y realización de políticas de patrimonio sirve como motor del desarrollo social, fomenta el turismo responsable y sostenible, posibilita la rehabilitación de entornos urbanos y rurales, y genera un potente valor identitario por sí mismo.

La riqueza y diversidad patrimonial no ha contado con políticas de altura por parte de la administración, se ha visto drásticamente recortada su inversión y se invisibiliza su potencial económico. La gestión del patrimonio tiene un gran potencial en la creación de empleo, y ayuda en la consolidación de la habitabilidad de los territorios mediante la puesta en valor de elementos que forman parte de su propia identidad, por esto desde Elkarrekin Podemos proponemos las siguientes medidas:

540.

Garantizar la conservación del patrimonio histórico y cultural, así como promover el enriquecimiento del mismo y fomentar el acceso de toda la ciudadanía.

541.

Desarrollar medidas en materia de financiación de las actividades arqueológicas previas, de carácter obligatorio, en las obras de construcción y en los casos reflejados en la Ley de Patrimonio Cultural, a fin de facilitar el que los promotores inmobiliarios realicen dichas actividades.

542.

Promover la conservación de los aspectos del Patrimonio Vasco en riesgo de desaparición en el municipio. Proteger el Patrimonio Industrial Vasco y al patrimonio del siglo XX, sin descuidar otros patrimonios sensibles.

543.

Fomentar el conocimiento del patrimonio a todos los niveles educativos y potenciar la formación de los profesionales que intervienen directamente en su conservación.

544.

Sensibilizar a la población sobre el aprecio y el valor de todo su patrimonio cultural como motor del turismo cultural y referente de su memoria histórica colectiva.

545.

Recuperación del Palacio de los Álava para su rehabilitación integral.

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• DEPORTE 546.

Fomentar el interés por el deporte e incrementar la práctica deportiva en colaboración con las asociaciones juveniles, clubes deportivos y otras entidades implicadas.

547.

Apostar por un deporte de base, no competitivo y el multideporte, fomentando la práctica de deportes alternativos y/o minoritarios a los deportes de masas.

548.

Impulsar el acceso universal a la práctica deportiva para garantizar que ninguna persona, por motivos sociales, económicos, de capacidades físicas o psicológicas o de edad; se quede sin poder practicar deporte.

549.

Incentivar la práctica deportiva de las mujeres, repensando y facilitando las actividades deportivas municipales mediante la flexibilización horario, cercanía y proximidad de las actividades.

550.

Impulsar la práctica físico-deportiva inclusiva de la población con diversidad funcional para poder facilitar el acceso y favorecer su participación en la sociedad mediante la elaboración y puesta en marcha de un programa específicamente dirigido a todas aquellas personas con discapacidad física, intelectual, auditiva, visual y/o con trastorno mental que viven en el Vitoria-Gasteiz

551.

Crear el Consejo Municipal del Deporte como espacio de relación y participación entre los diversos agentes y actores del sistema deportivo del , como órgano consultivo y de participación sectorial para potenciar la promoción del deporte y la actividad física en la ciudad.

552.

Incrementar la perspectiva de género en las políticas de gestión de la actividad física y el deporte, de los espacios e instalaciones comunitarias para garantizar la plena igualdad de acceso, participación y representación de las mujeres de todas las edades y condición, en todos los ámbitos y a todos los niveles

68

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553.

Establecer de manera obligatoria la igualdad de las cuantías en premios para las categorías masculina y femenina, en el caso de actividades o eventos deportivos patrocinados por los municipios, así como a retirar los patrocinios para aquellas actividades o eventos deportivos que mantengan diferencias en este sentido.

554.

Asignar, en las ayudas públicas, las mismas cuantías económicas, o superiores, para la promoción del deporte femenino y sus federaciones deportivas, que las asignadas para la promoción del deporte masculino.

555.

Facilitar y apoyar prácticas deportivas que tengan por objetivo la integración y socialización de culturas.

556.

Asegurar mayor control y seguimiento por parte del Ayuntamiento de aquellas empresas privadas que se dedican al mantenimiento de las instalaciones deportivas, para que estén en perfecto estado para su práctica deportiva.

557.

Evitar los convenios nominales con asociaciones o equipos. Las ayudas se concederán por convocatorias en las que se premien los criterios antes expuestos.

558.

Defender la continuidad de la pista cubierta para atletismo en las instalaciones de Mendizorroza.

• OCIO Y TIEMPO LIBRE 559.

Diseñar un plan de ocio que impulse un modelo que respete la convivencia en los barrios, la sostenibilidad medioambiental, permita la compatibilidad entre las diferentes actividades que tiene lugar en el municipio y se desarrolle en un marco seguro.

560.

Promover desde el ayuntamiento hábitos de ocio saludable que constituyan una alternativa al modelo de ocio dominante, consumista y rutinario. Impulsar principios positivos en el ocio nocturno.

69

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561.

Trabajar el plan de ocio conjuntamente con el movimiento vecinal y el tejido empresarial local, teniendo como premisas la promoción de la diversidad, la integración, la accesibilidad y la construcción de un espacio libre de violencias y abusos, especialmente para las mujeres, y que no toleren delitos de odio.

562.

Información sobre diferentes espacios de ocio y uso público adaptado a las distintas edades y capacidades.

563.

Crear un programa de promoción de la participación social de las personas mayores centrado especialmente en el ámbito del ocio y el tiempo libre y que fomente el envejecimiento activo.

564.

Diseñar un programa de ocio alternativo para personas jóvenes que promueva un ocio saludable, con alternativas efectivas a los consumos de riesgo durante los fines de semana, tanto en zonas urbanas como en zonas rurales.

565.

Establecer un criterio de 100% de accesibilidad en todas las actividades de ocio del Ayuntamiento.

566.

Desarrollar un diagnóstico de relaciones entre turismo y ocio nocturno, especialmente en el centro del municipio.

567.

Impulsar el desarrollo e implementación de estrategias de educación en ocio y tiempo libre con programas, proyectos y acciones conectadas con la realidad local, sus necesidades, demandas, características, oportunidades y red de recursos.

568.

Impulsar la educación en ocio y tiempo libre como parte activa de las políticas sociales, principalmente en aquellas de apoyo a las familias ante necesidades de conciliación y respiro, desde el ámbito del ocio, y prevenir de situaciones de desprotección, exclusión, bullying, y maltrato entre otras.

569.

Promover actividades en centros de menores del municipio como una vía de generación de nuevas relaciones sociales y de normalización social.

70

Programa electoral de Vitoria-Gasteiz Elecciones Municipales 2019

570.

Apoyar la innovación en las herramientas empleadas para la educación en ocio y tiempo libre acorde a los cambios en las dinámicas sociales y culturales.

571.

Potenciar y facilitar la puesta a disposición de recursos e infraestructuras municipales a las comisiones de fiestas de los barrios.

572.

Potenciar el carácter participativo, popular e inclusivo de las fiestas de los barrios articulando junto a agentes sociales medidas que aseguren que todos los colectivos sociales del barrio pueden participar en igualdad de condiciones.

573.

Potenciar la Comisión mixta de fiestas como espacio de diseño, coordinación y trabajo en común para las fiestas, recuperando el espíritu de consenso en torno al modelo y gestión de las mismas. Reconocer la pluralidad existente buscando fórmulas, espacios y roles para todas las sensibilidades sociopolíticas.

574.

Promover activamente la participación de colectivos sociales que a día de hoy no participan en igualdad de condiciones en las fiestas como son el de las personas migrantes y el de las personas con diversidad funcional.

575.

Publicar de forma transparente y desglosada el presupuesto destinado a las fiestas populares. Programar actividades festivas y culturales que, sin renunciar a la calidad o actualidad, no supongan contrataciones excesivamente costosas para el erario público.

576.

Eliminar el apoyo municipal a los espectáculos festivos y culturales que impliquen sufrimiento animal, lo que supone la no participación de los miembros del gobierno municipal en los mismos y la retirada de cualquier subvención, ayuda o apoyo. En este punto se engloban la tauromaquia, los encierros con vaquillas o los circos que utilicen animales, entre otros.

577.

Fomentar la laicidad de nuestras instituciones municipales. Los cargos municipales no participaran en actos religiosos que se celebran en las fiestas como representantes públicos, pudiendo hacerlo sólo a título personal.

VITORIA-GASTEIZ ABIERTA, TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVA Los Ayuntamientos son las instituciones más cercanas a la ciudadanía y, en consecuencia, las que mejor pueden atender sus necesidades diarias. Vitoria-Gasteiz cuenta con un volumen de población suficiente como para ser capaz de poner en marcha todos los servicios necesarios que cubran dichas necesidades.

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Sin embargo, es necesaria una reforma en el reparto competencial vasco y la aplicación íntegra de la Ley Municipal Vasca para asegurar que los Ayuntamientos reciben la financiación suficiente como para poder atender correctamente las demandas ciudadanas. Circunstancia que, a día de hoy no se cumple.

Por otra parte, queremos una Vitoria-Gasteiz que fomente la democracia participativa y la posibilidad de decidir cómo queremos que sea nuestro futuro y que esa decisión determine la planificación del municipio. Necesitamos una administración abierta y transparente, cercana a la ciudadanía; pero también una ciudadanía que quiera, pueda y sepa aproximarse a los procesos de planificación y gestión urbana.

Exigimos que se otorgue a lo local las competencias y los medios que merece para afrontar los retos a los que nos enfrentamos este siglo XXI. El modelo de ciudad por el que apuesta Elkarrekin Podemos tiene como base la transparencia y la participación ya que estos son los pilares fundamentales del municipalismo. Sin los principios de transparencia y participación no se puede hacer a la ciudadanía partícipe de la gestión municipal, lo que genera un modelo de pueblo o ciudad opaco, sin confianza ni credibilidad alguna.

Otro de los pilares fundamentales en el funcionamiento ordinario de las instituciones locales es el relativo a la forma de gestión de los recursos y los bienes públicos. El objetivo es promover un modelo de gestión pública basado en los criterios de democracia y participación en las instituciones locales.

Por lo tanto, desde Elkarrekin Podemos apostamos por un modelo de ciudad abierta, transparente y participativa, facilitando los medios técnicos y materiales necesarios para que la ciudadanía pueda intervenir y ser partícipe de la gestión municipal, donde pueda tener acceso a la información pública municipal y donde la gestión de lo público sea para satisfacer las necesidades de todos los vecinos y vecinas y no para generar redes clientelares ni para satisfacer intereses de entidades privadas.

• OTRA FORMA DE GESTIONAR LO PÚBLICO Frente al modelo basado en las concesiones administrativas y la externalización de servicios, Elkarrekin Podemos plantea un sistema de gestión alternativo, basado en la gestión directa desde las entidades locales y los organismos públicos de las que ellas dependen.

578.

Realizar auditorías de la gestión municipal, transparentes y externas de la para detectar los posibles errores de la gestión anterior y el mal uso de recursos públicos. y verificar el estado actual y planificar acciones futuras.

579.

Exigir la asunción de responsabilidades, incluida la inhabilitación futura para cualquier colaboración con el Ayuntamiento por parte de aquellas personas físicas o jurídicas que hayan llevado a cabo una gestión irregular.

580.

Poner en marcha una auditoría ciudadana de la deuda municipal, bajo control técnico y social, incidiendo sobre el coste de las obras públicas, contratos de mantenimiento, contratos de servicios, alquileres injustificados e intereses derivados de la financiación.

581.

Defender un modelo basado en la gestión pública de los recursos municipales y desarrollar un modelo de gestión pública de servicios sociales de calidad en el servicio que ofrece, asegurando unas condiciones sociolaborales justas al personal contratado.

72

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582.

Revisar los mapas de servicios sociales por medio de evaluaciones participadas por personas usuarias de estos servicios con el fin de adecuarlos a la necesidades reales de municipio mejorando su gestión.

583.

Apostar por la remunicipalización de los servicios, bajo un compromiso de mantenimiento del empleo y de mejora de las condiciones laborales. Abrir procesos de municipalización progresiva tras haber comprobado la viabilidad.

584.

Impulsar un Observatorio de Contratos Públicos a nivel municipal con el fin de promover una contratación pública más transparente y preventiva contra la corrupción, así como mejorar la gestión pública de los contratos públicos.

585.

Crear una Oficina Municipal contra el Fraude y la Corrupción con el fin de promover una contratación pública más transparente y preventiva frente a casos de corrupción y clientelismo así como mejorar la gestión pública de los contratos públicos.

586.

Promover un espacio eficaz para la participación de sindicatos, patronal y demás agentes sociales con el objetivo de velar por el cumplimiento de lo dispuesto en los pliegos de contratación. Velar por el cumplimiento de las obligaciones salariales y laborales de los trabajadores y trabajadoras de las empresas concesionarias.

587.

Revisar y adecuar de forma periódica el cumplimiento de los contratos de cesión de servicios con empresas externas dedicados a trabajos de cuidados (dependencia, ayuda domiciliaria, viviendas tuteladas, entre otros).

588.

Publicar íntegramente los contratos públicos, incluyendo los contenidos e informes que justifican y amparan la licitación, tanto en los Portales de Transparencia como en las Plataformas de Contratación del Sector Público municipal.

589.

Consolidar las plantillas municipales con el objetivo de reducir al mínimo indispensable la temporalidad.

590.

Para los supuestos en los que no es posible la gestión pública directa, incluir cláusulas de contratación responsable y sostenible (criterios de igualdad, medioambientales, sociales, así como de buenas prácticas, en función de la tipología del contrato).

591.

Publicación de los informes de impacto de género derivados de las diferentes actuaciones municipales.

592.

Impulsar la compra pública responsable, introduciendo nuevas cláusulas sociales y verdes en los pliegos municipales de compra y contratación, que se aprueben para la adjudicación de los concursos de consultoría, asistencia, obras y servicios.

73

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593.

Incorporar progresivamente criterios ambientales en la compra de productos y contratación de servicios de las distintas áreas y organismos dependientes y en las cláusulas administrativas. Creación de un grupo de trabajo que se encargue de liderar las acciones.

594.

Elaborar un Plan de Trabajo que contemple el establecimiento de prioridades, objetivos cuantificables, indicadores de seguimiento y sistemas de verificación de consecución de metas.

595.

Transversalizar en todas las acciones y comunicaciones del ayuntamiento la perspectiva de género, tal y como recogemos el capítulo de feminsimos.

596.

Desarrollar indicadores de sostenibilidad que permitan efectuar el seguimiento y establecer parámetros para la medición del coste de las externalidades socioambientales.

597.

Elaborar una Estrategia de Comunicación interna y externa: para el personal municipal y proveedores, con el objetivo de implantar hábitos y buenas prácticas ambientales en el funcionamiento de la administración y para que contribuya a la consecución de las metas y objetivos de esta nueva política municipal.

598.

Requerir que las grandes empresas que concurren a concursos públicos deban presentar informes de responsabilidad fiscal, especificando en qué países tienen filiales y tributan impuestos, de acuerdo con los criterios del OCDE.

599.

Facilitar el acceso la contratación pública a las pymes, trabajadores autónomos y entidades del tercer sector, valorando qué medidas se pueden implantar para promover su participación en igualdad de condiciones que las grandes empresas.

600.

Incluir en los pliegos de nueva contratación pública municipal y revisar los vigentes, cláusulas especiales de igualdad que tengan en cuenta el número y proporción de trabajadoras, que la empresa tenga planes de corresponsabilidad, etc.

601.

Argumentar en los pliegos de condiciones que las empresas que tributan en paraísos fiscales no concurren en igualdad de condiciones, y restarles puntos en las convocatorias de concurso público por este motivo.

602.

Favorecer el empleo a colectivos vulnerables mediante la inclusión de cláusulas de contratación responsable en los contratos municipales.

603.

Fijar en todas las ofertas públicas de empleo una reserva de entre el 2% y 4% para las personas con diversidad funcional, con la obligación de adaptar el temario y el lenguaje, con el método de lectura fácil a dicho colectivo.

604.

Impulsar una normativa municipal para la cesión y co-gestión de espacios públicos por parte de la ciudadanía con normas que garanticen el derecho al uso y la gestión de los espacios públicos en unas condiciones dignas.

605.

Introducir progresiva y preferencialmente sistemas operativos de software libre y programas de código abierto en la gestión municipal.

74

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606.

Dotar al Servicio de Atención a la Ciudadanía de las herramientas necesarias para poder ofrecer un servicio ágil, cercano y de calidad. Para lograr este objetivo se realizarán acciones encaminadas a convertir al personal de atención a la ciudadanía en asesores personalizados. Para ello, se implementarán medidas como: a. Mejorar el sistema de gestión de colas, reduciendo al mínimo los tiempos medios de espera de la ciudadanía en la oficina. b. Poner en marcha protocolos de atención especiales para personas con diversidad funcional y problemas de movilidad, que valoren, entre otras cosas, la atención de estas siempre en la planta baja y de ser necesario a domicilio. c. Potenciar las oficinas de atención a la ciudadanía de los distritos (para los municipios grandes), ofreciendo servicios bajo los mismos estándares de calidad que en las oficinas centrales. d. Mantener la oferta de servicio actual, o si se pudiera, ampliarla con nuevos horarios. e. Potenciar el uso de la administración electrónica, tanto desde casa como en la propia oficina.

• TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA La finalidad última de los procesos de participación ciudadana es llegar a conseguir las condiciones sociales para que toda la ciudadanía tenga las mismas oportunidades para opinar, expresar y participar.

El modelo de participación por el que apuesta Elkarrekin Podemos se basa en la participación activa ciudadana, donde se plantea como objetivo primordial dotar de medios e instrumentos materiales a los vecinos y vecinas para que puedan ser parte activa en la gestión municipal.

Las medidas concretas son las siguientes:

607.

Fomentar de forma efectiva la participación ciudadana en la toma de decisiones y la elaboración de las disposiciones normativas de las entidades municipales.

608.

Revisar y adaptar el reglamento para impulsar y garantizar una participación ciudadana real y efectiva, que incluirá, entre otras cosas, el derecho de ejercicio de las iniciativas ciudadanas para la realización de consultas populares, así como encuestas deliberativas.

609.

Facilitar, simplificando al máximo los trámites para la realización de procesos participativos, y establecer con carácter previo a los mismos cuál va a ser el proceso de toma de decisiones, especialmente en las consultas a la ciudadanía sobre temas de interés común en el municipio.

610.

Difundir y comunicar de manera objetiva y transparente, los procesos de participación que se desarrollen en el municipio, así como sus resultados y decisiones, tanto en los medios de comunicación locales, como en los soportes electrónicos utilizados habitualmente por el Ayuntamiento, incluyendo el portal de transparencia.

611.

Garantizar que la ciudadanía tenga voz en el Pleno municipal mediante la creación del escaño ciudadano y ampliando la participación vecinal en los Plenos sin que se limite al turno final de las

75

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exposiciones, asegurando la transversalidad de la perspectiva de género en todas las partidas sectoriales, asegurando la transversalidad de la perspectiva de género en todas las partidas sectoriales.

612.

Reforzar el programa de Presupuestos Participativos Vitoria-Gasteiz Hobetuz, como una forma de impulsar y mejorar la participación ciudadana a nivel municipal, garantizando la participación equilibrada de mujeres y hombres en condiciones de igualdad, de manera real y efectiva.

613.

Reservar como mínimo 3 millones de euros con la finalidad de asignarlo a las prioridades recogidas en este tipo de procesos participativos, en los que se hayan oído previamente las opiniones, criterios y sensibilidades de la ciudadanía.

614.

Fortalecer la estructura y funcionamiento de los Elkargunes y Auzogunes, dotándoles de mayor capacidad e incidencia en el día a día de la administración local y permitiendo una comunicación más fluida entre sus componentes y la administración.

615.

Crear un turno en los Plenos para que Auzogunes o Elkargunes puedan llevar sus demandas directamente, sin tener que pasar por el actual turno popular o por el registro a través de diferentes grupos políticos municipales.

616.

Crear espacios digitales permanentes de debate y recepción de propuestas ciudadanas de medidas susceptibles de ser implementadas en la gestión municipal.

617.

Poner en marcha procesos de voto telemático o incluso de votación remota, sobre diferentes aspectos del ámbito municipal.

618.

Revisar los Reglamentos Orgánicos del municipio, o del acuerdo plenario adoptado, para adaptar el horario de los Plenos Municipales con el fin de facilitar la asistencia de los vecinos y vecinas al pleno (puesto que las decisiones adoptadas por este órgano tienen una repercusión directa en el municipio).

619.

Incluir en la publicación de datos presupuestarios información fácilmente trazable sobre el cobro de dietas y por asistencia a reuniones, desglosado por personas, cargos, con el detalle del costo, y el proyecto al que va asociado el gasto.

620.

Impulsar el Portal de Transparencia municipal y dotación de más contenidos de carácter municipal a los ya existentes. Periodicidad de actualización en cuanto a los contenidos, accesibles y con claridad, distinguiendo las que se han de llevar a cabo anualmente, trimestralmente así como las que se han de publicar de forma continua.

621.

Impulsar la transparencia y la participación de la ciudadanía en los asuntos de gestión municipal, mediante la retransmisión de las sesiones en directo de los Plenos Municipales y de las Comisiones Informativas, exceptuando aquellas en los temas a tratar puedan afectar al honor, la intimidad personal o familiar y a la propia imagen de las personas.

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622.

Publicitar en los medios de comunicación locales y en la sede electrónica municipal de los contenidos de los Plenos Municipales, las Comisiones Informativas y las Juntas de Gobierno Local, así como los acuerdos adoptados en las sesiones anteriores.

623.

Seguir impulsado el Servicio de Transparencia y los proyectos que están en marcha. Para ello, trabajaremos por dotar al Portal de Datos Abiertos de Vitoria-Gasteiz (Open data Vitoria-Gasteiz) de toda la información pública que dispone el Ayuntamiento y realizaremos una campaña de información para activar a la ciudadanía a utilizar los datos del municipio es sus investigaciones y proyectos.

624.

Dar continuidad al Consejo Municipal de Transparencia como órgano encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones y compromisos del Ayuntamiento en materia de publicidad activa y por la salvaguarda del derecho de acceso a la información pública.

625.

Profundizar y mejorar los sistemas de Rendición de Cuentas ante la ciudadanía que tiene implementados el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Para ello, a través de los Elkargunes y Auzogunes y a través de otros foros específicos, proponemos elaborar una nueva metodología participada para que la evaluación y la rendición de cuentas sean efectivas y reales.

626.

Reforzar la capacidad de acción de la Escuela de Ciudadanía para que sea una referente en el impulso de esa cultura.

• Democracia y buen gobierno.

Las iniciativas y propuestas planteadas por Elkarrekin Podemos se basan en los criterios de transparencia y el gobierno abierto. El objetivo es poner a disposición de los ciudadanos y ciudadanas información municipal pública generada por parte de las Administraciones Públicas, a través de una serie de medios de publicación activa, como por ejemplo el Portal de Transparencia o las sedes electrónicas.

Todos los representantes electos de ELKARREKIN PODEMOS asumimos el compromiso de cumplir con el Código Ético de las fuerzas políticas que conforman la coalición, tanto para sus cargos electos como al personal asesor, cargos de libre elección, personal eventual y miembros del grupo municipal.

Las medidas concretas que planteamos son las siguientes:

627.

Garantizar que la gestión de la administración municipal y de sus entidades vinculadas y participadas se rijan bajo los principios de transparencia, códigos de buen gobierno y cumplimiento de la legalidad en materia de transparencia, contratación pública y demás ordenamiento jurídico.

628.

Implementar el Código Ético Municipal que contempla los principios éticos y los valores de buena gobernanza de la administración.

629.

Con el fin de controlar el cumplimiento de las obligaciones del ayuntamiento en materia de transparencia, se ha de desarrollar una/mejorar la normativa específica de funcionamiento del sistema de transparencia y su organización en el ámbito municipal teniendo en cuenta el Código de

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Buenas Prácticas en materia de transparencia recomendada por la Asociación de Municipios Vascos (EUDEL).

630.

De cara a la democratización de la institución municipal, impulsar la aprobación de un nuevo Reglamento Orgánico Municipal (ROM) para actualizarlo de acuerdo a la Ley de Instituciones Locales Vascas (LILE).

631.

Habilitar voto telemático dentro de los órganos de gobierno municipal para situaciones de baja y apoyo a la conciliación, tal como se recoge en el art. 25.6 de la LILE.

632.

Elaboración y difusión de una guía sobre la organización y funcionamiento interno del Ayuntamiento que fuera acordada y distribuida a los cargos públicos entrantes para el entendimiento de sus funciones y vías de trabajo.

633.

Impulsar iniciativas pedagógicas locales de alfabetización digital para reducir la brecha tecnológica y económica, para la promoción del uso de tecnologías y de las nuevas herramientas de participación digital.

634.

Publicación y difusión de contenidos de carácter municipal por medios no electrónicos, tales como charlas o murales.

635.

Publicación y difusión de contenidos a los que no hace referencia la propia LILE. Mejorar el contenido mínimo establecido en la ley, respetando lo dispuesto en la LOPD y en la normativa de carácter estatal.

636.

Asunción por parte del Área de Presidencia y régimen interior de las funciones relacionadas con la transparencia y la información pública municipal.

637.

Desarrollar medidas contra la discriminación en función de género, con criterios de paridad y de defensa frente a cualquier discriminación o maltrato en todas las políticas y decisiones municipales, así como en los órganos de gobierno o de cualquier nivel de gestión.

638.

Establecer criterios de paridad en los órganos consultivos, deliberativos y decisorios de la ciudad y crear unidades impulsoras de políticas locales feministas, de equidad de género y de derechos humanos.

639.

Implantar la limitación salarial a todos los cargos electos de 3 Salario Mínimo Interprofesional (SMI) y ajuste proporcional de asesores y altos cargos, con incrementos de 0,5 por hijo o persona dependiente a su cargo, hasta un máximo de 5 SMI.

640.

Establecer el compromiso de rendición de cuentas ante la ciudadanía de todas las actuaciones institucionales, mediante instrumentos presenciales y virtuales, asamblearios, democráticos y abiertos, incluyendo la obligatoriedad de hacer pública la agenda de los cargos públicos.

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VITORIA-GASTEIZ CON INGRESOS PÚBLICOS PARA GARANTIZAR UNA VIDA DIGNA El actual modelo fiscal ha demostrado ser socialmente injusto y económicamente ineficaz e insuficiente para asegurar una financiación adecuada que garantice unos servicios públicos universales, de calidad y gratuitos en Euskadi.

Respecto a la situación previa a la crisis se ha producido una progresiva reducción de la presión fiscal, la cual, ha caído en más de 2 puntos porcentuales durante los últimos 10 años. Esta caída de la presión fiscal se explica en parte por una reducción de la recaudación fiscal. De 2008 a 2016 se dejaron de recaudar 7.657 millones de euros. Es decir, en los años de crisis hemos dejado de ingresar en las Haciendas vascas más de 2.000 millones de euros de recaudación en el año 2009 y más de 1.000 millones de euros anuales en los años posteriores.

Las personas académicas, los movimientos sociales, los sindicatos y la propia ciudadanía respiran la necesidad de realizar un cambio fiscal, obligatorio para avanzar hacia una Euskadi más justa, equitativa y sostenible. El modelo impositivo vasco, ha creado un sistema injusto y con niveles de fraude elevados. Esta línea actual nos sitúa además en un presente con importantes problemas de recaudación que, plasmados en recortes en servicios sociales, tenemos que atajar a corto-medio plazo. Estos recortes, durante la crisis, se han materializado en pérdida de calidad de vida para la gran mayoría social.

Por ello proponemos modificaciones fiscales con el fin de mejorar el sistema fiscal de Euskadi en los distintos niveles institucionales. Todas estas modificaciones que proponemos tienen 5 objetivos muy claros: Impulsar la recuperación de la actividad económica, asegurar una recaudación fiscal suficiente, garantizar el principio de igualdad del sistema impositivo, incrementar la progresividad del sistema fiscal y converger con el entorno Europeo.

Pese a ser los municipios la administración pública más cercana a la ciudadanía, son también la administración que tiene menos capacidad para regular sus presupuestos, teniendo un margen limitado para decidir sobre sus políticas fiscales. Sin embargo y a pesar de esta limitación, existen márgenes para definir el tipo de fiscalidad que se quiere.

Estos márgenes nos han permitido definir el tipo de fiscalidad que queremos para nuestro municipio, utilizando los márgenes de tipo impositivo establecidos, las bonificaciones en los impuestos, los tributos o tasas definidas por ley o promoviendo el carácter finalista de ciertos impuestos de ámbito foral.

Porque entendemos que los municipios, como administración más cercana a la ciudadanía, tienen que tener recursos suficientes para poder llevar a cabo políticas que mejoren la vida de la sociedad y, por eso, es el momento de darle a la fiscalidad municipalista la importancia que ésta merece y que tradicionalmente se ha ninguneado.

Para todo ello, proponemos:

79

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641.

Revisar y ajustar el sistema de ingresos públicos de Vitoria-Gasteiz de acuerdo a criterios de bien común.

642.

Impulsar un acuerdo político de ámbito municipal en Araba de cara a solicitar a la Diputación Foral el incremento de financiación municipal a partir del porcentaje de recaudación impositiva.

643.

Realizar una auditoría sobre bonificaciones, cesiones, exenciones de impuestos, tasas y otros pagos municipales a entidades y organismos no municipales con el objetivo de luchar contra el fraude fiscal. Ajustar dichas bonificaciones y exenciones de acuerdo a la auditoría y corregir la posible utilización de las mismas como medida de elusión fiscal.

644.

Realizar las modificaciones necesarias que permitan aplicar una fiscalidad feminista, justa e igualitaria, en las actuaciones impositivas del ayuntamiento.

645.

Impulsar un debate social sobre la necesidad de lograr a Renta Básica Incondicional a nivel territorial, promoviendo un debate abierto con la ciudadanía, ofreciendo información y facilitando que la ciudadanía tome un decisión informada.

646.

Introducir un canon municipal a viviendas deshabitadas, tal y como se recoge en la Ley de Vivienda vigente en Euskadi, destinando el dinero fruto de la recaudación a políticas de vivienda.

647.

Reforzar la progresividad del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) mediante la aplicación de coeficientes progresivos en función del valor del inmueble.

648.

Definir las exenciones del IBI y demás beneficios fiscales en función de la actividad y no de acuerdo al sujeto exento, diferenciando actividades económicas y no económicas, y aumentando el control sobre la veracidad del uso de los inmuebles declarados.

649.

Impulsar la aplicación de recargos (50%) sobre el (IBI) sobre viviendas que lleven más de un año vacías, independientemente del propietario, atendiendo en los casos de personas físicas, a criterios de renta, con objeto de no penalizar a los más desfavorecidos.

650.

Bonificar el importe del IBI para familias en las que las personas empadronadas en una vivienda, estén desocupadas o en situación de desempleo, y cobren prestaciones inferiores al SMI.

651.

Introducir criterios ambientales en el IBI para favorecer la eficiencia energética de los inmuebles, estableciendo tipos impositivos reducidos o bonificaciones a la cuota para viviendas eficientes (de acuerdo con su clasificación energética).

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652.

Promover mecanismos de redistribución horizontal del IBI sobre inmuebles que generen impactos ambientales negativos que van más allá del propio municipio (aeropuertos, vertederos, incineradora, etc), entre municipios afectados por el mismo.

653.

Desde las competencias municipales y en coordinación con otras instituciones, promover la regulación del “impuesto sobre vehículos de tracción mecánica” (IVTM) a nivel supramunicipal buscando la armonización fiscal.

654.

Instar, desde competencias municipales, la reforma del IVTM para su cálculo en función de criterios sociales y de las emisiones de los vehículos.

655.

De acuerdo con la norma foral correspondiente, incrementar la carga impositiva a quienes sean propietarios de más de un vehículo y bonificar a los vehículos de menor emisión de contaminación. El objetivo de esta medida es alcanzar un uso más sostenible del vehículo privado dentro del municipio.

656.

Multiplicar por 2 la cuota IVTM para vehículos muy contaminantes de forma gradual, aplicándose este aumento de forma progresiva, y solictando el debido cambio en la norma foral correspondiente.

657.

Solicitar a la Hacienda Foral dedicar más recursos personales y financieros a inspecciones que controlen las actividades económicas para luchar contra el fraude en el IAE.

658.

Fijar el tipo impositivo del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) en el 5% para nuevas edificaciones.

659.

Aplicar las bonificaciones permitidas (en relación con ICIO) referentes a los objetivos ambientales, de accesibilidad, y de vivienda protegida.

660.

Introducir criterios ambientales a la tasa de recogida y tratamiento de residuos con el objetivo de incentivar la reducción y la separación de residuos.

661.

Introducir criterios ambientales en las tasas de suministro del agua, con el objetivo de incentivar su uso racional, penalizando fiscalmente los consumos de agua que no sean de boca (como piscinas y riego de jardines).

662.

Revisar las tasas diferenciadas por la ocupación del espacio público para las actividades comerciales y hosteleras (terrazas, pasos de vehículos…) con baremos progresivos en función del tipo e intensidad del uso.

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663.

Instar a las Diputaciones Forales a que promuevan una tasa por aparcamiento para los centros comerciales de más de 500 m con aparcamiento propio, en función del número de vehículos que acojan.

2

664.

Instar a la Diputación Foral a la creación de un impuesto medioambiental sobre las grandes áreas de venta.

665.

Reducir y auditar el gasto en materia de publicidad institucional que no sea dirigido a campañas e información de asuntos de interés para la ciudadanía, con el fin de hacer un uso más eficiente de los recursos públicos.

666.

Impulsar una racionalización generalizada del gasto, mediante la mejora en la eficiencia en la gestión y la reducción de gastos superfluos, de cara a maximizar los ingresos a partir de la modificación de las condiciones de cesión de servicios.

667.

Implementar una Tasa por aprovechamiento del dominio público local para el transporte de energía e instalaciones auxiliares, para establecer un peaje para que las compañías eléctricas paguen por ocupar el dominio público con los tendidos eléctricos.

82