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Programa Modalidades Alternativas a la Institucionalización de Niñas, Niños y Adolescentes
from Prueba AISOS
by Gary Ramirez
La cantidad de niñas, niños y adolescentes que son intervenidos por las Defensorías de la Niñez y Adolescencia en el departamento de La Paz, ante la recurrencia de hechos de violencia en contra NNA, hechos de abandono, orfandad y otros, las Defensorías de la Niñez y Adolescencia en el marco de sus competencias, realizan los acogimientos circunstanciales hasta los acogimientos temporales, generando como consecuencia a una institucionalización.
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En ese sentido, el SEDEGES como Instancia Técnica Departamental de Política Social, en las competencias establecidas en la Ley 548, Ley 1168 y otros, sobre temáticas de niñez y adolescencia, crea el Programa de Modalidades Alternativas a la Institucionalización de NNA Internados en Centros de Acogida, que tiene la finalidad de promover la restitución a la familia de origen a NNA internados en centros de acogida, cuando esta no sea posible, a una familia sustituta u otras modalidades que le asegure la convivencia familiar o comunitaria, en base a un trabajo interinstitucional con las Defensorías de la Niñez y Adolescencia, Centros de Acogida de dependencia directa de SEDEGES, Centros de acogida privados y los Juzgados de la Niñez y Adolescencia. Así como trabajar en la prevención primaria, informando sobre los factores de riesgo por las conductas inapropiadas de los padres, quienes al ser causantes del daño emocional en las NNA que afectan en el desarrollo integral de sus hijos, exacerbando aún más el daño, ante la separación abrupta que conlleva la internación en los diferentes centros de acogida, como un mecanismo de prevención al maltrato. (SEDEGES La Paz, 2022).
ACTORES DIRECTOS EN EL PROCESO DE REINTEGRACIÓN FAMILIAR
OBJETIVOS
Lograr una articulación entre la Defensoría de la Niñez y Adolescencia (DNA), Centros de Acogida públicos – privados (CDA), Juzgados Públicos de Niñez y Adolescencia (JPNA), Juzgados Mixtos de Niñez y Adolescencia y el Programa de Modalidades Alternativas a la institucionalización del Servicio Departamental de Gestión Social (PMAINNA), para la coordinación y construcción holística, en la revinculación, fortalecimiento familiar y desarrollo de capacidades con la familia de origen y/o ampliada promoviendo la restitución del derecho a la familia, mediante el diseño e implementación de un plan familiar; que incluya de manera estratégica la intervención de cada una de las instituciones especializadas (PMA-CDA-DNA-JPNA). Las instituciones nacionales que protegen los derechos de las niñas, niños y adolescentes son:
PMA
DNA CENTRO DE ACOGIDA
JPNA
JUSTIFICACIÓN
Muchos de los niños, niñas y/o adolescentes que se encuentran en centros de acogida han atravesado con experiencias adversas en el seno de su familia de origen y han sido necesarias la opción de una medida de protección. En muchos de los casos la causa de la institucionalización de niños, niñas y adolescentes es que las familias se encontraron en riesgo por la pérdida o disolución de los progenitores. En algunos casos se restablece las funciones familiares donde tienden a reorganizarse luego de la crisis, pero en muchos casos lo hacen de manera disfuncional y no asumen adecuadamente la ausencia del niño, niña y/o adolescente que se encuentra en una institución es pertinente una intervención profesional que facilite el proceso de integración familiar. Esta Guía nace con la finalidad de otorgar un lineamiento para todas las instituciones que trabajan con NNAs, buscando los mejores mecanismos, técnicas y herramientas que permitan la desinstitucionalización de las NNAs a partir de su reintegración e integración familiar, como opción fundamental para la restitución del Derecho a la Familia.
Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del interés superior de la niña, niño y adolescente, que comprende la preeminencia de sus derechos, la primacía en recibir protección y socorro en cualquier circunstancia, la prioridad en la atención de los servicios públicos y privados, y el acceso a una administración de justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado. (LEY 548, art.60). Para ello se cuentan con técnicos de las diferentes instancias del SIPPROINA, para para el cumplimento de las medidas de protección social, de acuerdo a lo establecido en el CNNA.
PROGRAMA DE MODALIDADES ALTERNATIVAS A LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE NIÑAS NIÑOS Y ADOLESCENTES
Tiene la finalidad de promover la restitución a la familia de origen a NNAs internados en centros de acogida, cuando esta no sea posible, a una familia sustituta u otras modalidades que le asegure la convivencia familiar o comunitaria, en base a un trabajo interinstitucional con las Defensorías de la Niñez y Adolescencia, Centros de Acogida de dependencia directa de SEDEGES, Centros de Acogida públicos y privados, y los Juzgados de la Niñez y Adolescencia. (SEDEGES, 2020).
DEFENSORÍA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Es la Instancia que tiene conocimiento de la situación de vulneración de derecho de las niñas, niños y adolescentes y presta servicios de defensa psicológicosocio-jurídico gratuito (art. 185 Ley 548).
CENTRO DE ACOGIDA
Institución que mediante solicitud de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia y orden judicial acoge al NNA de manera circunstancial o temporal, como medida de protección(art.174,Ley 48).
JUZGADOS PÚBLICOS DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA / JUZGADOS MIXTOS PÚBLICO DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Instancia del sistema judicial que define y ordena la medida de protección. (Art. 168, 169, 170 Ley 548).
LA COMUNIDAD Y SERVICIOS TERRITORIALES
Organizaciones civiles que intervienen con los NNAs y tienen la obligación de velar por el interés superior de NNA en base al principio de corresponsabilidad (art. 12, Ley 548). En esta categoría incluimos a: la Organización Territorial de Base (OTB), la parroquia, la unidad educativa, la guardería o centro infantil, el centro de salud, el servicio de orientación y apoyo socio-familiar, el centro de orientación y tratamiento de alguna dependencia, etc.
