Commissione Espropri provincia di lecce

Ammodernamento dei lavori della Commissione provinciale espropri

conferenza stampa Sede Provincia di Lecce

Presentazione Proposta di modifica dei lavori della Commissione provinciale espropri

Lecce, 13.09.2012

Cartella Stampa

Relatori -

dott. agr. Antonio Stea, consigliere di amministrazione Gal Serre salentine consigl prov. Le Sandro Quintana, presidente V commissione provinciale consigl. Prov. Mario Pendinelli; ass. re Antonluca Iasi – Comune di Neviano; consigl. Comunale Salvatore Rainò – Comune di Taviano.

Oggetto della conferenza: presentazione di una significativa proposta di modifica dei lavori della Commissione provinciale espropri, illustrazione di nuove concezioni tecniconormative da applicare in materia di espropri in tema di valori agricoli medi (VAM).

ABSTRACT Cosa sono i VAM (Valori Agricoli Medi) ?

Nel caso di esproprio di un'area non edificabile, l'indennità è determinata in base al criterio del valore agricolo, tenendo conto delle colture effettivamente praticate sul fondo e del valore dei manufatti edilizi legittimamente realizzati, anche in relazione all'esercizio dell'azienda agricola, senza valutare la possibile o l'effettiva utilizzazione diversa da quella agricola. Se l'area non è effettivamente coltivata, l'indennità è commisurata al valore agricolo medio corrispondente al tipo di coltura prevalente nella zona fondo e del valore dei manufatti edilizi legittimamente realizzati.

I VAM sono regolamentati dalla seguente normativa: • •

D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 art. 40-42 "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità (Testo A)" L. 22-10-1971 n. 865 art.16 "Programmi e coordinamento dell'edilizia residenziale pubblica, norme sulla espropriazione per pubblica utilità".

II Valore agricolo medio è determinato ogni anno, entro il 31 gennaio, dalla Commissione Provinciale Espropri nell'ambito delle singole regioni agrarie, con riferimento ai valori dei terreni considerati liberi da vincoli di contratti agrari, secondo i tipi di coltura effettivamente praticati, e rilevati nell'anno solare precedente.I Valori sono espressi in Euro per ettaro.

I Valori agricoli medi acquisiti dalle delibere delle Commissioni Esproprio Provinciali vengono poi pubblicati sul bollettino regionale.

Le qualità di coltura individuate nelle tabelle dei valori agricoli medi per espropri si ritiene siano obsolete rispetto all’ evoluzione che il territorio rurale ha compiuto negli ultimi anni.

Attualmente le classi di coltura prese in considerazione per le singole regioni agrarie della Provincia di Lecce , cosi come nel panorama regionale delle commissioni provinciali, sono ritenute generiche e non fanno riferimento a normative vigenti, che da anni producono effetti sulla comunità salentina, sul territorio e sugli operatori agricoli.

Si ritiene che sussista un mancato collegamento tra i criteri utilizzati nel corso dei lavori della commissione provinciale espropri e le norme e le leggi che nel corso degli anni hanno profondamente inciso sui processi di valorizzazione del territorio rurale.

Dal 2007 è ad esempio in vigore la legge regionale n. 14/2007 “Tutela e valorizzazione del paesaggio degli ulivi monumentali della Puglia” e da allora, mentre il censimento degli ulivi monumentali è già da tempo in corso di attuazione, mentre i Gruppi di Azione Locale

prevedono nei loro piani la valorizzazione di tale patrimonio, cosi come le organizzazioni di produttori, mentre uno studio del Ministero riconosce il territorio degli oliveti delle serre salentine quale Paesaggio rurale, mai la commissione provinciale espropri ha cercato di individuare categorie indicate nei VAM che mirino a tutelare gli interessi dei produttori agricoli possessori di tali presenze storiche.

- E’ ipotizzabile pensare di accettare che un ‘ indennità di esproprio di un oliveto di pochi anni possa essere paragonata a quella di un’ area a forte valenza paesaggistica ricca di olivi monumentali ?

Se si vuole rinforzare la necessaria idea di una modifica dei criteri di valutazione dei valori agricoli medi da parte della commissione provinciale espropri si può ricordare ad esempio come non sussita un minimo cenno ai territori ed ai vigneti legati alle denominazione di origine istituite nel Salento ormai da decenni.

Perché i criteri ed i dettami tecnico – normativi di valutazione non debbano tenere in giusta considerazione i tanti impegni profusi negli anni per l’ istituzione delle D.O.C. Alezio, Matino, Salice Salentinoo o il Leverano, i rispettivi territori ed i vignaioli di quell’ area ?

La denominazione DOC Alezio prevede nel suo disciplinare all’ art. 3 che le uve debbano essere prodotte nella zona di produzione che comprende tutto il territorio comunale di Alezio e Sannicola ed in parte quello dei comuni di Gallipoli e Tuglie.

- E’ ipotizzabile pensare che un ‘ indennità di esproprio di un vigneto presente nell’area doc Alezio possa essere paragonata a quella di un vigneto che non può fregiarsi di tale denominazione ?

Tali denominazioni riconoscono un territorio ben distinto, riteniamo che occorra rimodulare i criteri di formulazione dei Valori Agricoli Medi in provincia di Lecce, cosi come nelle parallele commissioni provinciali della Regione Puglia, al fine di fornire, così come accade in altre realtà, una giusta necessità di legare i VAM all’ effettiva realtà territoriale ed alla normativa vigente in materia di agricoltura e territorio.

Perché non legare la determinazione dei V.A.M. alle aree ad alta valenza ambientale, quali le aree natura 2000 ?

Si ritiene che l’ integrazione delle categorie colturali già presenti con le nuove e legate ai vigenti dettami tecnico – normativi, che abbiamo voluto iniziare a sottolineare in questa conferenza stampa, possa favorevolmente contribuire a valorizzare la vocazionalità del territorio rurale della Provincia di Lecce attraverso una protezione indotta per le aree caratterizzate dalle denominazioni di origine o da olivi monumentali e tutelare maggiormente gli operatori agricoli ove essi subiscano un esproprio.

L’ odierna conferenza stampa è un primo essenziale passo per contribuire a migliorare ed ammodernare i lavori della commissione provinciale espropri, in attesa di un prossimo tavolo convocato presso la V commissione della Provincia di Lecce di concerto con le associazioni di categoria, i gruppi di azione locali presenti in provincia di Lecce ed una discussione in seno al consiglio provinciale.

Una dettagliata relazione della conferenza verrà trasmessa per conoscenza alle associazioni di categoria, alle Organizzazioni di produttori, ai Consorzi di tutela dei Vini Doc ed ai referenti dei Gruppi di Azione Locale.

Di seguito una tabella indicante le nuove e necessarie categorie colturali da introdurre

QUADRO D'INSIEME DEI VALORI AGRICOLI MEDI PER TIPO DI COLTURA COMPRESI NELLE SINGOLE REGIONI AGRARIE DELLA PROVINCIA DI LECCE RIFERITI ALL' ANNO 2011 (art.41 del T.U. Espropri D.P.R. n.327/2001 s.m.i.)

TIPO DI COLTURA

REG.AGR. N°1 V.A.M. A HA €

REG.AGR. N°2 V.A.M. A HA €

REG.AGR. N°3 V.A.M. A HA €

REG.AGR. N°4 V.A.M. A HA €

REG.AGR. N°5 V.A.M. A HA €

REG.AGR. N°6 V.A.M. A HA €

REG.AGR. N°7 V.A.M. A HA €

AGRUMETO

25.000,00

23.900,00

24.500,00

24.200,00

22.800,00

27.100,00

22.500,00

BOSCO D'ALTO FUSTO

13.500,00

13.500,00

13.500,00

13.500,00

13.500,00

13.500,00

13.500,00

BOSCO MISTO

*******

11.000,00

*******

11.000,00

11.000,00

*******

11.000,00

CANNETO

*******

5.300,00

*******

*******

5.500,00

*******

*******

FICHETO

7.900,00

6.800,00

7.900,00

7.100,00

7.100,00

9.000,00

7.100,00

FRUTTETO

18.200,00

16.000,00

18.500,00

16.000,00

16.000,00

18.000,00

16.000,00

INCOLTO PRODUTTIVO

*******

5.500,00

5.500,00

*******

5.500,00

5.500,00

5.500,00

MANDORLETO

*******

10.000,00

*******

*******

*******

*******

*******

ORTO

18.200,00

14.100,00

18.200,00

14.900,00

14.900,00

20.400,00

15.500,00

PASCOLO

4.500,00

4.500,00

4.500,00

4.500,00

4.500,00

4.500,00

4.500,00

PASCOLO CESPUGLIATO

4.800,00

4.800,00

4.800,00

4.800,00

4.800,00

4.800,00

4.800,00

PASCOLO ARBORATO

*******

*******

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

5.000,00

SEMINATIVO

7.900,00

6.800,00

7.900,00

7.100,00

7.100,00

9.000,00

7.100,00

SEMINATIVO ARBORATO

8.700,00

7.600,00

8.700,00

7.800,00

7.800,00

9.900,00

7.800,00

SEMINATIVO IRRIGUO ULIVETO

15.600,00 17.000,00

13.300,00 16.600,00

15.600,00 16.700,00

13.800,00 17.000,00

13.300,00 16.600,00

15.900,00 17.000,00

13.300,00 16.600,00

19.200,00

16.100,00

19.200,00

16.100,00

11.500,00

18.400,00

12.900,00

24.900,00

21.800,00

24.900,00

21.800,00

*******

24.000,00

18.600,00

ULIVETO * MONUMENTALE ULIVETO IN AREA NATURA 2000 * VIGNETO

VIGNETO * D.O.C. VIGNETO IN AREA NATURA 2000 * VIGNETO INTELAIATO

I SEGRETARI

IL PRESIDENTE DELEGATO

Dott. Michele Sessa

Avv. Roberto Marra

Geom. Giuseppe Ortenzio

TABELLA VAM 2011 (dal sito www.provincia.le.it)

* PROPOSTA DI MODIFICA