la pregunta sobre qué tipo de planificación necesitan las ciudades en este contexto global, surge la planificación estratégica como instrumento que mantiene la confianza en hacer posible, simultáneamente, la competitividad de las actividades económicas, la cohesión social y la calidad ambiental en las ciudades3. La planificación urbana ha estado al servicio, básicamente, de la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, al menos desde sus condicionantes espaciales. La cuestión es si debe estar más bien al servicio del desarrollo económico, entendido éste como incremento de riqueza y entendida la calidad de vida como una consecuencia. Los especialistas muestran que las ciudades son más ricas, son más prósperas, cuando son más creativas. Jane Jacobs abordó así el riesgo permanente de estancamiento de las ciudades si éstas no se reinventan constantemente4. El comercio internacional y, sobre todo, la invención, la curiosidad, la creatividad en definitiva, son la fuente de la riqueza real de las ciudades. Peter Hall trata de responder a la cuestión planteada indagando cuándo y cómo las grandes ciudades han alcanzado sus edades de oro5. Hall considera que los factores de creación de cultura, de creación de innovación tecnológica e, incluso, de producción de un orden urbano relevante, son excepcionales. Si la creatividad relevante ha sido siempre algo extraordinario, algo escaso y poco duradero, desde la antigua Atenas hasta la Nueva York moderna, ¿cómo reactivarlas? Ello no puede conducir al pesimismo, ya que como el propio Hall recuerda, ni Spengler tuvo razón cuando predijo la decadencia de Occidente, ni Mumford acertó al decir que nuestras grandes ciudades están condenadas a ser necrópolis –al menos por ahora–. Ciertas ciudades muestran gran energía creativa en diversas regiones del mundo, a pesar de la gran cantidad de conflictos irresueltos, las ciudades son espacios llenos de vitalidad. Y aunque parece que nos dirigimos hacia un espacio más indiferenciado, como algunos avanzan, también es verdad que la diversidad permanece y el desarrollo se sigue produciendo aunque inmerso en profundas desigualdades6. “Hacer lugares mejores” propone Patsy Healey a través de lo que ella denomina planning project. El planificador y, en general, el trabajo de la planificación, se mueven ambiguamente en un tiempo de cambios e incertidumbre, sin soluciones únicas y con inercias burocráticas. Si la planificación urbana aspira a alcanzar mejoras concretas en la calidad de los lugares urbanos, con un ojo puesto en sus oportunidades y desafíos futuros, es necesario cierto acuerdo previo sobre lo que son mejoras 7. El “proyecto de planificación” es un esfuerzo por llevar a la práctica futuros imaginados previamente, un proyecto social porque se propone para la mayoría y no sólo a unos pocos, pero cuyos contenidos deben ser reales y fundados en lo experimentado, en logros concretos. Healey plantea como en-
168 SUPERCITES. LA INTELIGENCIA DEL TERRITORIO