La scossa proposte per giovani (giugno 2012) (2)

I GIOVANI ITALIANI: IDEE e PROPOSTE E’ possibile mettere in campo fin da subito tre provvedimenti innovativi, di grande efficacia e dall’alto valore simbolico. Se realizzati subito, potrebbero restituire speranze e opportunità ad almeno due generazioni. Eccoli.

Per la fascia più dinamica e innovativa dei giovani italiani – quelli che cercano una chance per migliorare la condizione dei padri - dobbiamo costruire un sistema di flessibilità “positiva”. Finora tutto il peso della flessibilità, infatti, è stato caricato sulle spalle dei giovani che entrano nel mercato del lavoro: la flessibilità per loro è stata solo un costo, uno svantaggio nei confronti di chi li ha preceduti. Ma per la Generazione Tuareg la flessibilità può diventare anche un vantaggio. 

In concreto, proponiamo di creare un fondo di garanzia pubblico (“Fondo Opportunità”) per spingere le banche a finanziare i giovani che – senza particolari garanzie familiari alle spalle - vogliano frequentare un master (sulla base di un curriculum scolastico brillante), aprire un’impresa (per realizzare una buona idea di business), comprarsi una casa (sulla base di un contratto precario).

Questo fondo darebbe a 2 milioni di giovani lavoratori precari la possibilità di investire sul proprio futuro con il supporto delle banche e costerebbe ogni anno soltanto 200 milioni di euro (la previsione è basata sul presupposto che usufruiscano del fondo, ogni anno, circa 200.000 giovani precari). Il fondo garantirebbe le banche esclusivamente nel caso di “fallimento” del finanziamento erogato ai giovani precari e, dunque, la sua presenza agirebbe come moltiplicatore degli investimenti delle banche a favore dei giovani italiani.

Il fondo si attiverebbe solo a favore delle banche che decidano di abbattere lo spread applicato ai giovani precari di almeno 300 punti-base. In questo modo il fondo offrirebbe ai nostri ragazzi una “doppia garanzia”:  la possibilità di accedere ad un finanziamento, in situazioni nelle quali oggi il mercato non lo consente  la certezza di pagare tassi d’interesse più bassi sule somme prese a prestito.

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Per la maggior parte dei giovani italiani - quelli che cercano la certezza del posto fisso – mettiamo in campo altre due proposte innovative: 

Incentiviamo le imprese ad assumere, tagliando il peso del fisco sulle assunzioni degli under 35 Non possiamo permetterci una società di precari a tempo indeterminato.

Il contratto a tempo indeterminato, dunque, dev’essere reso più conveniente in termini fiscali e previdenziali per l’azienda e per i lavoratori, tagliando - per i giovani fino a 35 anni - il peso fiscale e contributivo che grava sul lavoro dipendente.

E’ possibile tagliare il cuneo fiscale di 4 miliardi di euro, azzerando nel contempo gli incentivi discrezionali che ogni anno vengono erogati alle imprese italiane (il totale degli incentivi alle imprese supera i 40 miliardi di euro l’anno, 4 miliardi rappresenta l’entità degli incentivi attribuiti in modo discrezionale – quindi sarebbero fatti salvi, per esempio, tutti gli incentivi alle attività di ricerca e di innovazione delle imprese). Questa misura produrrebbe almeno mezzo milione di occupati stabili in più perché consentirebbe, secondo le nostre stime, la trasformazione di circa mezzo milione di contratti precari in assunzioni a tempo indeterminato.

Sarebbe la soluzione (praticabile) più efficace per affrontare il punto debole del lavoro italiano: in Italia, infatti, il tasso di trasformazione dei contratti a tempo determinato in assunzioni è molto più basso che nei principali Paesi europei.

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Realizziamo un modello di welfare progressivo: più soldi, più opportunità Per riequilibrare un mercato del lavoro “duale” ed ancora troppo iniquo, per dare una risposta ai tanti giovani italiani altamente qualificati che stanno cercando all’estero un percorso di affermazione personale e per stimolare la dinamicità dei salari, costruiamo un rapporto di lavoro nel quale il livello di flessibilità dipende dall’entità del compenso che viene riconosciuto al lavoratore. Maggiore è la retribuzione, maggiore è la flessibilità disponibile.

Per le professionalità più deboli - cui il mercato riserva i compensi più bassi - deve continuare ad operare il tradizionale Statuto dei lavoratori, incentrato sul modello del contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato (con limitate e qualificate eccezioni per il ricorso ai rapporti di lavoro temporanei).

Al crescere dell’entità del compenso deve corrispondere, invece, una maggiore flessibilità che – salvaguardando la tutela dei diritti fondamentali del lavoratore - consenta al lavoratore ed all’azienda: a) una maggiore libertà di scelta tra le diverse tipologie contrattuali (anche tra lavoro autonomo e subordinato); b) la possibilità di personalizzare le tutele del lavoratore sulla base delle concrete esigenze delle parti che stipulano il contratto di lavoro.

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