L'anello delle Mura senza barriere architettoniche: nel 2021 una rampa a Porta San Giacomo

DIREZIONE GARE APPALTI LAVORI PUBBLICI INFRASTRUTTURE E STRADE SERVIZIO STRADE E PARCHEGGI

N. 0537-20 Registro N. 0012-20 Reg. Area VI.5/F0011-20

PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA

Oggetto: Opere complementari porta S. Giacomo' nell’ambito dell’intervento generale di 'Manutenzione straordinaria strade, piazze, parcheggi ed aree di circolazione con superamento barriere architettoniche – anno 2019' (N° PTLP 2019-60 - Codice unico progetto (CUP): H13D19000000004).

Approvazione del progetto definitivo ed esecutivo. Spesa complessiva euro 75.000,00 (IVA compresa).

Premesso che: 

con deliberazione n° 0563-19 Prop. Del. in data 16.12.2019 la Giunta Comunale ha approvato il progetto esecutivo dei lavori denominati “Manutenzione straordinaria strade, piazze, parcheggi ed aree di circolazione con superamento barriere architettoniche – anno 2019” (N° PTLP 2019-60 - Codice unico progetto (CUP): H13D19000000004), per una spesa complessiva di euro 400.000,00;

 l’intervento ha per oggetto la formazione, o miglioramento, di itinerari ad uso pedonale, garantendo massima sicurezza e fruibilità grazie a percorsi appositamente dedicati procedendo inoltre alla riqualificazione urbana delle aree di intervento;  gli ambiti individuati sono: piazzale della funicolare-viale Vittorio Emanuele II; completamento marciapiede in via della Fara; via San Matteo alla Benaglia; viale delle Mura; via Rovelli; 

in esito a procedura di evidenza pubblica i lavori relativi agli ambiti di cui sopra sono stati affidati alla società “Edilmarket SRL”, con sede legale in Bergamo p.zza Matteotti 20, per un importo contrattuale pari ad euro 202.568,00, oltre IVA;



i lavori sono alla data odierna in corso di esecuzione;



il quadro economico del progetto originariamente approvato prevedeva fra le somme a disposizione l’importo di euro 75.000,00 con la causale “opere complementari porta S. Giacomo”, per le quali si era in attesa dell’autorizzazione ex articolo 21 del D.lgs. 42/04 da parte della competente Soprintendenza;



in esito all’ottenimento del suddetto parere, il progettista Dott. Arch. Alberto Togni della Direzione “Gare, Appalti, LL.PP., Infrastrutture e Strade” ha provveduto alla redazione del progetto definitivo ed esecutivo dell’intervento denominato “Opere complementari porta S. Giacomo” nell’ambito dell’intervento generale di “Manutenzione straordinaria strade, piazze, parcheggi ed aree di circolazione con superamento barriere architettoniche – anno 2019”;



le funzioni di responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del D.lgs. 50/2016, sono svolte dal Dott. Arch. Rossana Betelli del servizio “Strade e Parcheggi”.

Considerato che:



le problematiche progettuali possono essere risolte in unica fase e pertanto il Dott. Arch.

Rossana Betelli ha disposto la contestuale redazione del progetto definitivo ed esecutivo in ottemperanza a quanto previsto dall’articolo 23 comma 4 del D.lgs. 50/2016;

 il quadro economico di spesa del progetto definitivo ed esecutivo risulta così determinato: LAVORI A BASE D’APPALTO SOGGETTI A RIBASSO ONERI PER LA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO TOTALE LAVORI A BASE D’APPALTO

€. €. €.

63.500,00 2.500,00 66.000,00

SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE - per I.V.A. al 4% su lavori - incentivo art. 113 D.lgs 50/2016 (2%) e s.m.i - spese tecniche (CI e IVA comprese) - sorveglianza archeologica - allacciamenti - imprevisti TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE SPESA COMPLESSIVA DI PROGETTO A) + B)

€. €. €. € €. € €. €.

2.640,00 1.320,00 1.000,00 2.500,00 1.000,00 540,00 9.000,00 75.000,00



l’intervento, finalizzato all’adeguamento alle norme sull’abbattimento delle barriere architettoniche e alla realizzazione di un percorso pedonale protetto organicamente collegato agli esistenti presso la porta S. Giacomo, prevede le seguenti lavorazioni di massima: - rimozione della pavimentazione esistente in acciottolato e in pietra di Credaro posato ad “opus”; - rimozione di una o due scale esistenti (secondo la scelta della Commissione Paesaggio); - nuove opere in c.a. per la realizzazione del nuovo percorso pedonale; - rivestimento manufatti in pietra di Credaro; - posa di pavimentazione del nuovo percorso pedonale in lastre di arenaria di Sarnico; - nuova pavimentazione in pietra di Credaro tipo opus come l’esistente; - nuova barriera in ferro.

             

il progetto è composto dai seguenti elaborati: Relazione Tecnica Illustrativa Capitolato speciale d'appalto Schema di contratto Cronoprogramma esecutivo Elenco prezzi Computo metrico Computo metrico estimativo Piano di sicurezza e coordinamento Fascicolo informazioni Piano di manutenzione dell’opera Quadro dell'incidenza percentuale della manodopera Manufatti unificati Elaborati grafici

 in conformità con l’art. 100 del D.lgs. 81/2008 è stato predisposto il piano di sicurezza e di coordinamento (PSC), a firma del geom. Massimo Iannelli;  i lavori avranno complessivamente una durata massima di giorni 90 (novanta) naturali, successivi e continui, decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori.

Dato atto che il progetto è stato redatto in conformità a quanto previsto dal D.lgs. 50/2016 e che il responsabile del procedimento, Dott. Arch. Rossana Betelli, ha individuato gli elaborati che compongono il progetto di che trattasi, redatti in conformità al D.P.R. 207/10, la cui vigenza in ordine ai contenuti degli elaborati progettuali è confermata dall’articolo 216 comma 4 del D.lgs. 50/2016.

Dato atto che i documenti progettuali, protocollati con n. I0351908 p.g., ancorché non allegati, costituiscono parte integrante della presente deliberazione Accertato che il progetto definitivo-esecutivo è stato oggetto di verifica e validazione ai sensi dell’articolo 26 del D.lgs. 50/2016 e per gli effetti dell’art. 7 del D.P.R. 380/01, come da verbale allegato al presente provvedimento.

Visto il citato D.lgs. 267/00 e il D.lgs. 50/2016 SI PROPONE 1. Di approvare il progetto definitivo ed esecutivo denominato “Opere complementari porta S. Giacomo” nell’ambito dell’intervento generale di “Manutenzione straordinaria strade, piazze, parcheggi ed aree di circolazione con superamento barriere architettoniche – anno 2019” (N° PTLP 2019-60 - Codice unico progetto (CUP): H13D19000000004), composto da tutti gli elaborati in premessa indicati, comportante una spesa complessiva di euro 75.000,00 (IVA compresa) ripartita come in premessa, dando atto che la presente approvazione dispiega gli effetti di cui all'articolo 7 del DPR 380/01.

2. Di dare atto che il Dott. Arch. Rossana Betelli ricopre la funzione di responsabile del procedimento, ai sensi del D.lgs. 50/2016, mentre il geom. Massimo Iannelli ricopre il ruolo di coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione dei lavori in oggetto indicati.

3. Di dare atto che il quadro economico dell’intervento prevede una voce per funzioni incentivabili di cui all'articolo 113 del D.lgs. 50/2016. La suddetta quota di spesa viene prenotata tra quelle a disposizione e la sua effettiva spettanza, misura e liquidabilità avverrà nel rispetto del Regolamento approvato con deliberazione della Giunta comunale n° 0115 Reg. G.C. del 21.3.2019 .

4. Di prenotare la spesa di euro 75.000,00 (IVA compresa) sul cap. 685088/P00 piano dei conti U.2.02.01.09.012 “Manutenzione straordinaria strade, piazze, parcheggi ed aree di circolazione con superamento barriere architettoniche – anno 2019” dando atto che la spesa relativa al progetto pari a 75.000,00 euro ha esigibilità coerente con il cronoprogramma dell’opera.

5. Di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell’art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. – TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell’impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dai commi 707 e seguenti dell’art. 1 della Legge n.

208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016).

6. Di dare atto che i documenti progettuali, protocollati con n. I0351908 p.g., ancorché non allegati, costituiscono parte integrante della presente deliberazione.

7. Di dichiarare inoltre il presente provvedimento immediatamente esecutivo, ai sensi dell’articolo 134 comma 4 del D.lgs. 267/00, per consentire l’immediata attivazione delle procedure di scelta del contraente.

Il Responsabile del procedimento Arch. Rossana Betelli

L’Assessore ai Lavori Pubblici Marco Brembilla

Allegati: n° 1 copia progetto su supporto informatico + verbale di verifica e validazione del progetto + schema di deliberazione.

1 RELAZIONE TECNICA ILLUSTRATIVA

PROGETTO DEFINITIVO-ESECUTIVO

Bergamo, ottobre 2020 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Arch. Rossana Betelli IL PROGETTISTA Arch. Alberto Togni IL GRUPPO DI LAVORO Arch. Alberto Togni Arch. Rossana Betelli Ing. Fabio Ghisalberti

OPERE COMPLEMENTARI AL PROGETTO DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE, PIAZZE, PARCHEGGI ED AREE DI CIRCOLAZIONE CON SUPERAMENTO DI BARRIERE ARCHITETTONICHE ANNO 2019 - PORTA SAN GIACOMO cod. int. n.2019-60

DIREZIONE GARE, APPALTI, LAVORI PUBBLICI, INFRASTRUTTURE E STRADE Servizio Strade e Parcheggi

DIREZIONE GARE, APPALTI, LAVORI PUBBLICI, INFRASTRUTTURE E STRADE SERVIZIO STRADE E PARCHEGGI VALORIZZAZIONE E TUTELA DEL PATRIMONIO STRADALE

Manutenzione straordinaria strade, piazze, parcheggi ed aree di circolazione con superamento barriere architettoniche – anno 2019 N° PTLP 2019-60

CUP: H13D19000000004

C.I.G.: 81667062FD

- OPERE COMPLEMENTARI PORTA SAN GIACOMO RELAZIONE TECNICA E INQUADRAMENTO FOTOGRAFICO Il Progettista: Arch. Alberto Togni

Collaboratori: Arch. Rossana Betelli

Via Quarenghi, 33 24122 Bergamo

Con deliberazione n° 0563-19 Prop. Del. in data 16.12.2019 la Giunta Comunale ha approvato il progetto esecutivo dei lavori denominati “Manutenzione straordinaria strade, piazze, parcheggi ed aree di circolazione con superamento barriere architettoniche – anno 2019” (N° PTLP 2019-60 - Codice unico progetto (CUP): H13D19000000004 - C.I.G.: 81667062FD. Il progetto prevede la contestuale formazione, o miglioramento, di itinerari ad uso pedonale, che garantiscono la massima sicurezza e fruibilità grazie a percorsi appositamente dedicati procedendo inoltre alla riqualificazione urbana delle aree di intervento; Gli interventi individuati sono: 

piazzale della funicolare-viale Vittorio Emanuele II;



completamento marciapiede in via della Fara;



via San Matteo alla Benaglia;



viale delle Mura;



via Rovelli;



opere complementari: Porta di San Giacomo

La Stazione Appaltante, ai sensi dell'art. 63 co. 5 del D.Lgs 50/2016 e s.m.e i. si è riservata la facoltà di affidare all'Appaltatore, alle stesse condizioni da Egli offerte in sede di gara, i lavori complementari conformi al progetto definitivo-esecutivo relativi al completamento di un percorso pedonale da realizzarsi in corrispondenza della porta San Giacomo sul viale delle Mura, in quanto al momento dell’approvazione del progetto non era stata ancora rilasciata l’Autorizzazione da parte della Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e del Paesaggio.

In data 20 marzo 2020, prot. gen. E0085137, è stata rilasciata l’autorizzazione dalla competente Soprintendenza per l’esecuzione delle suddette opere.

INTRODUZIONE STORIA Le porte di ingresso alla città fortificata furono quattro già in epoca romana, ed erano orientate verso i quattro punti cardinali: la porta di san Giacomo, che prima della demolizione della chiesa era chiamata porta di santo Stefano, continuò a essere chiamata a mezzodì e quella di sant'Agostino (prima di San Andrea) denominata a levante essendo posizionata a est.

Le mura e le porte preesistenti vennero più volte distrutte e ricostruite, ne rimane poca testimonianza se non vicino al monastero di santa Grata e in via Vagìne.

Nel 1593 venne costruita la bianca struttura in marmo di Zandobbio sostituendo quella in legno risalente a trent'anni precedenti, o come scriverà il Calvi “….dal 27 gennaio 1592, fu in quell'occasione che vennero demolite molte delle abitazioni di proprietà della famiglia Brembati, e sostituite da tre casermette per i soldati, due poste di fronte e una attaccata alla porta. La struttura venne completata con l'affresco raffigurante il leone alato ad opera di Gian Paolo Cavagna. Le abitazioni vennero invece pitturate dal Valerio Lupi…..”

Di seguito la descrizione storica riportata sul Vincolo Culturale n° 29 dell’ 11 marzo 1912:

MAPPA del MANZINI (1816)

ESTRATTO ASSETTO URBANISTICO GENERALE - PR7

CATASTO STORICO LOMBARDO VENETOVENETO 1901 (Archivio Archivio di Stato) Stato

ESTRATTO TAVOLA DEI VINCOLI E TUTELE - PR8

STATO DEI LUOGHI L’ intervento rientra all'interno del: • perimetro degli Ambiti storici per la valorizzazione del sistema commerciale.

• Sistema Insediativo della Città storica antica e moderna, NS1-Nucleo Storico di Città Alta • Sistema Infrastrutturale Ve-Viabilità principale e secondaria esistente.

• Sistema Ambientale V3 (orti urbani) e PA (prati arborati) • Centro abitato ed edificato.

• Zona Territoriale ed Omogenea - A – • Classe sismica – Z3 • Classe geologica – 2a-3a-3b.

• Vincolo Culturale 26 e 29 • Vincolo Ambientale N • Coni panoramici n° 1-1a-2-3-4-5-6-8-9-10

L’area a ridosso della porta San Giacomo, fronte posteriore, non mostra particolari problemi relativi ai materiali che caratterizzano la carreggiata stradale, ma necessita di percorsi più funzionali e di maggiori protezioni per i pedoni.

Per questo motivo nel progetto è prevista l’integrazione di un nuovo percorso mantenendo le protezioni attuali costituite da dissuasori in pietra.

Al presente progetto, sono state apportate modifiche migliorative per la sicurezza dei pedoni : Il camminamento verrà realizzato con lastre di arenaria sul percorso che, naturalmente, i pedoni hanno creato andando a degradare il manto erboso per poi ricollegarsi dove si interrompe il percorso esistente, in corrispondenza della scalinata in pietra.

Verrà mantenuta la delimitazione con i paracarri esistenti e ridisegnato un camminamento di larghezza variabile da cm 165 a cm 200, in lastre di pietra arenaria disposte a correre (larghezza cm 40), sostenuto da un muro di pietra di Credaro con copertina in arenaria.

Su indicazione proposta dalla Commissione del Paesaggio e approvata dalla Soprintendenza, per consentire la realizzazione del percorso pedonale mantenendo la dimensione minima consentita , è stato necessario prevedere l’eliminazione della scalinata destra in pietra , che non riveste particolari caratteri storici.

La nuova rampa sarà protetta da una barriera in ferro verso la porta e da paracarri in pietra esistenti che delimitano e proteggono il lato verso la carreggiata stradale.

La barriera sarà realizzata mantenendo forma colore e caratteristiche della barriera esistente (vedi foto) ai lati del fronte esterno della porta.

Viene mantenuta la scala a valle per consentire così un percorso alternativo alla rampa.

Il progetto prevede le seguenti lavorazioni di massima: -

rimozione della pavimentazione esistente in acciottolato e in pietra di Credaro posato ad “opus�;

-

rimozione della scalinata in pietra posta a destra del prospetto posteriore; posteriore

-

nuove opere in c.a. per la realizzazione del nuovo nuovo percorso pedonale;

-

rivestimento manufatti in pietra di Credaro;

-

posa di pavimentazione del nuovo percorso pedonale in lastre di arenaria di Sarnico;

-

nuova pavimentazione in pietra di Credaro tipo opus come l’esistente;

-

nuova barriera in ferro.

Barriera in ferro posta a lato del fronte esterno della porta

PLANIMETRIA STATO DI FATTO

Si evidenzia la pericolositĂ per i pedoni, nel percorrere il bordo strada senza protezioni

In data 06/08/2020 i lavori sono stati aggiudicati con Determina Dirigenziale n°1475 Reg. Area n° 12020 e così rideterminato il quadro economico:

A)

B)

IMPORTO CONTRATTO

€. 202.568,00

di cui oneri sicurezza non soggetti a ribasso

€. 5.000,00

SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE - per I.V.A. al 22% su Euro 202.568,00

€. 44.564,96

- incentivi ex art. 113 del D.lgs. 50/2016

€

5.000,00

- spese tecniche (C.I.e IVA comprese)

€

7.000,00

- sorveglianza archeologica

€

4.000,00

- allacciamenti

€

3.000,00

- imprevisti

€

1.000,00

- opere complementari porta S. Giacomo

€

75.000,00

- accantonamento 5% contratto + IVA

€

12.356,65

TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE

€. 151.921,61

SPESA COMPLESSIVA DI PROGETTO (A+B)

€. 354.489,61

Quadro economico del progetto

OPERE COMPLEMENTARI - PORTA SAN GIACOMO A) OPERE A BASE D'APPALTO Importo lavori soggetti a ribasso Importo oneri sicurezza non soggetti a ribasso totale A

€ 63.500,00 € 2.500,00 € 66.000,00

totale B

€ 2.640,00 € 1.320,00 € 2.500,00 € 1.000,00 € 1.000,00 € 540,00 € 9.000,00

B) SOMME A DISPOSIZIONE I.V.A. 4% sui lavori a base d'appalto Incentivo art. 113 del D.lgs. 50/2016 Sorveglianza archeologica Spese tecniche per collaudi, c.s.e., prove di laboratorio Allacciamenti e spostamenti impianti Imprevisti e arrotondamento IMPORTO COMPLESSIVO PROGETTO A+B

ELENCO ALLEGATI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Relazione Tecnica Illustrativa Capitolato speciale d'appalto Schema di contratto Cronoprogramma esecutivo Elenco prezzi Computo metrico Computo metrico estimativo Piano di sicurezza e coordinamento Fascicolo informazioni Piano di manutenzione dell’opera Quadro dell'incidenza percentuale della manodopera Manufatti unificati Elaborati grafici

€ 75.000,00

DIREZIONE GARE, APPALTI, LAVORI PUBBLICI, INFRASTRUTTURE E STRADE Servizio Strade e Parcheggi Valorizzazione e tutela del patrimonio stradale

OGGETTO: VERIFICA DI PROGETTO DEFINITIVO-ESECUTIVO art.26 del D.Lgs. n. 50/2016 2019-60

Opera pubblica codice n.

PTLP H13D19000000004

Manutenzione straordinaria strade, piazze, parcheggi ed aree di circolazione con superamento di barriere architettoniche -anno 2019 –

Intervento

PORTA SAN GIACOMO

Consegnato in data Protocollo n.

Ubicazione

Novembre 2020

Progettista

arch. Alberto Togni

Comune di Bergamo: porta San Giacomo

Intervento di manutenzione ordinaria Intervento di manutenzione straordinaria Intervento restauro e di risanamento conservativo Intervento di ristrutturazione Intervento di nuova costruzione Intervento di ristrutturazione urbanistica Abbattimento barriere architettoniche

CATEGORIA PREVALENTE

ALTRE CATEGORIE

Generale Specializzata Generale Generale

rettifiche d'ufficio

QUALIFICAZIONE GIURIDICA E SOSTANZIALE DELL’INTERVENTO (Art.3 del D.P.R. 380/2001 T.U. Edilizia)

risultanze di progetto

Ai sensi dell’articolo 26 del D.Lgs 50/2016 si rassegna la verifica di conformità dell’opera pubblica sopra specificata

note

X X

OG3-Lavori stradali

Specializzata/Generale Specializzata/Generale Specializzata/Generale

TIPOLOGIA DI APPALTO

STRUMENTO URBANISTICO

a corpo a misura a corpo e misura Piano di Governo del Territorio Altro

X

X

Pagina 1 di 4

Relazione tecnica Relazione geologica Relazione geotecnica Relazione idrologica Relazione idraulica Relazione sismica Relazioni tecniche specialistiche Computo metrico Computo metrico estimativo Quadro economico Quadro di incidenza della manodopera Elenco prezzi unitari Capitolato speciale d'appalto Fascicolo informazioni Schema di contratto Cronoprogramma dei lavori Piano di sicurezza e coordinamento Piano di manutenzione dell'opera Manufatti unificati Elaborati grafici: piante, sezioni e prospetti di rilievo e progetto Particolari costruttivi e c.a.

Tavola Piano sicurezza contenuta in allegato n° 8 Progetto degli impianti (D.M. 37/08) Studio di impatto ambientale Relazione e calcoli delle strutture e degli impianti Disciplinare descritto-prestazionale elementi tecnici Autorizzazione paesistica artt.146 e 159 del D.Lgs 42/2004 Autorizzazione vincolo idrogeologico Nulla osta VVFF Nulla osta Soprintendenza Beni Ambientali Nulla osta Soprintendenza Archeologica Nulla osta ANAS Nulla osta ASL Nulla osta FS Superamento barriere architettoniche: relazione elaborati Attestazione di conformità a norme su barriere architettoniche Attestazione di conformità a norme urbanistiche ed edilizie

incompleta

mancante

presente

non non necessaria necessaria

VERIFICA DOCUMENTAZIONE

note

X

vedere all.n.1

X X X X X X X X X X X X X X X

vedere all.n.6 vedere all.n.7 vedere all.n.1 vedere all.n.11 vedere all.n.5 vedere all.n.2 vedere all.n.9 vedere all.n.3 vedere all.n.4 vedere all.n.8 vedere all.n.10 vedere all.n.12 Tav. 1 Tav. 2 Tav. 3

X X

x x x X

X X X X X X X X X X X X X X X X

Pagina 2 di 4

sì Alla normativa tecnica vigente Al Documento preliminare alla progettazione IL PROGETTO E' CONFORME

X X

Al progetto preliminare/definitivo

Alle disponibilità finanziarie stanziate

note

no

Non è stato redatto progetto preliminare

X

Verbale osservazioni ESITO VALIDAZIONE:

POSITIVA

motivazioni

X

Il progetto definitivo esecutivo può essere inoltrato all’approvazione

POSITIVA CON PRESCRIZIONI DA INSERIRE IN PROGETTO PRIMA DELL'INVIO ALL'APPROVAZIONE

NEGATIVA

Visto tutto quanto sopra descritto, si propone l'adozione del seguente provvedimento:

Pagina 3 di 4

IL PRESENTE PROGETTO DEFINITIVO ESECUTIVO VIENE APPROVATO

X

[ X ] Senza condizioni [

] Alle seguenti condizioni:

La Commissione: Arch. Pierangelo Manca

Il progettista (Rappresentante Raggruppamento): arch. Alberto Togni

Osservazioni del/dei progettista/i:

Il Responsabile Unico del Procedimento:

Arch. Rossana Betelli Bergamo, lĂŹ 04/11/2020

Pagina 4 di 4