L’ETAT DE L’ETAT-PROVIDENCE EN BELGIQUE AUX ALENTOURS DE L’ANNEE 2015 PAR
JOZEF PACOLET ET FREDERIC DE WISPELAERE1 HIVA Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving, KU Leuven
1. INTRODUCTION
L’évaluation de l’évolution de l’Etat-providence belge au cours des cinq dernières années ne peut s’envisager en dehors de la nécessité d’un regard rétrospectif et prospectif. Le premier angle se situe dans le prolongement de l’ambition initiale consistant à examiner la manière dont le processus d’intégration économique européenne a influencé l’évolution de l’Etat-providence. Celui-ci a impliqué depuis lors l’entrée dans l’Union monétaire, le déclin budgétaire qui a suivi, ensuite une époque caractérisée par une crise d’abord financière, puis économique, et enfin une crise des dettes publiques, avec le ‘retour du déficit’ (De Callataÿ et Thys-Clément, 2012). Cette crise a perduré jusqu’à aujourd’hui, alors que l’Europe instituait un ensemble complet d’instruments plaçant la soutenabilité des finances publiques au cœur de la gouvernance européenne de cette crise. Cet aperçu de l’Etat-providence en Belgique décrit la situation pour la période allant de 2007 à aujourd’hui. Nous commençons par décrire la situation macroéconomique et du marché de l’emploi, pour ensuite nous arrêter sur le financement du système de protection sociale ainsi que sur les principales évolutions intervenues sur les plans des systèmes de retraites, de soins de santé et de soins de longue durée. Nous concluons par une série d’exemples consacrés à la manière de lire les statistiques fournies par l’Europe concernant l’avenir de l’Etat-providence. 2.
CONCLUSIONS DU PRECEDENT RAPPORT CONCERNANT LA BELGIQUE
Dans le premier et le deuxième panorama de l’Etat-providence en Belgique, nous parvenions à la conclusion que la croissance économique se poursuivait, malgré l’impression que la crise économique ne nous avait jamais quittés depuis la première et la seconde crise pétrolière (Pacolet et Versieck, 1997 ; Pacolet, 2003). Parallèlement, à (1) Nous souhaitons adresser nos remerciements à notre collègue Annelies De Coninck pour son aide dans la collecte de données à un stade précoce de cette série de conférences.
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