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DIAGNOSTICO DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL MAIZ AMARILLO DURO EN LA REGION LAMBAYEQUE

Jorge A. Huarachi Chávez Ph.D Consultor Servicio Holandés de Cooperación Técnica

2

CONTENIDO Introducción

Pág.

3

Participantes

5

Marco Conceptual

8

Objetivos

11

Metodología Del Estudio

12

Análisis de la Cadena

16

Delimitación del Ambito De Estudio

17

Historial de la Cadena y Dinámicas Sociales

23

Uso De Recursos

27

Actores

31

Relaciones Entre Actores

57

Factores Externos

60

Demanda y Mercados

65

Síntesis e Interpretación De Resultados:

72

Anexos

77

3

INTRODUCCION

n Lambayeque por iniciativa de ocho instituciones entre las que se encuentran IMAR Costa Norte – la Fundación de la Organización Holandesa para el desarrollo SNV – la Dirección Regional de Agricultura - Lambayeque – el PSIPERAT- Lambayeque – CESS Solidaridad, IDES - Lambayeque, el Gobierno regional, CARITAS Chiclayo y MIBANCO se propuso realizar el diagnóstico de la cadena productiva de maíz amarillo duro con la finalidad de mejorar su competitividad a través de un proceso de análisis participativo que involucre a todos los actores de la cadena de Maíz. El presente estudio tiene por objeto identificar los actores directos e indirectos que participan en la misma, sobre las condiciones en que se realizan las actividades en la misma; el impacto de las políticas agrarias en su desenvolvimiento y sobre todo determinar e identificar los puntos críticos que impactan negativamente en cada eslabón afectando la rentabilidad de los productores.

El estudio es de suma importancia para el sector agrario de la región de Lambayeque ya que el maíz amarillo duro, es el tercer cultivo más importante después del arroz y de la caña de azúcar, ocupando el cuarto lugar en producción de maíz a nivel nacional se cuenta con tierras y clima favorables para su cultivo privilegiada ubicación geográfica nos convierte en un nodo comercial importante en norte y nororiente del país. Finalmente por experimentar un crecimiento sostenido en la producción regional gracias a la brecha que existe entre la oferta y la demanda que se cubre con importaciones. A pesar de estas ventajas el cultivo debiera convertirse en un cultivo alternativo que permita el incremento sostenible de los ingresos de los agricultores. Sin embargo esta situación dista de ser una realidad por lo que se hace necesario determinar los puntos críticos que impiden el desarrollo de la cadena productiva de maíz amarillo duro en la región.

El cultivo del maíz amarillo duro tiene un ámbito departamental ya que se cultiva en los todos los valles de la costa como el Zaña, el Chancay –Lambayeque, La leche, Motupe y Olmos. Este es un cultivo “cash crop” de los pequeños agricultores constituyendo para muchos de ellos, la principal fuente de ingresos. Por tal motivo, las instituciones involucradas en este estudio con el propósito de mejorar las condiciones de competitividad de los pequeños agricultores de la cadena de Maíz amarillo duro, han decidido propiciar la realización del Diagnóstico de Análisis de la Cadena Productiva del Maíz Amarillo duro MAD, con la finalidad de identificar a los principales puntos críticos de la cadena y diseñar e implementar de manera participativa de un plan de acción concertado que permita mejorar la competitividad de los actores especialmente de los pequeños agricultores que signifique el incremento de sus ingresos Para la obtención de los datos primarios se ha utilizado herramientas como los talleres con participación de los productores y entrevistas a profundidad a los otros actores principales y secundarios de la cadena como los habilitadores – acopiadores y mayoristas, las empresas avícolas, las empresas de porcinos, la Asociación Peruana de Avicultura, La Asociación de criadores de Porcinos, las empresas agroalimentarias usuarias de MAD, las instituciones publicas responsables de las políticas sectoriales agrarias, los proveedores y las instituciones generadoras de tecnología y asistencia técnica.

E

4

El estudio consta de ocho bloques, siendo el bloque final dedicado al análisis de la cadena, con la finalidad de establecer los lineamientos estratégicos de intervención para la cadena productiva.

En el primer bloque se presenta la delimitación de la cadena a partir del territorio, el producto y los flujos del producto. En el segundo, describe la evolución de la historia de los últimos 30 años de la cadena dentro del ámbito y señalando los principales procesos sociales que han influido en esta. El tercero módulo, evalúa el uso de los recursos naturales por parte de los actores en el desarrollo productivo de la cadena y su repercusión en el medio ambiente. En el cuarto bloque, se identifica a los diferentes actores de la cadena y su participación directa e indirecta dentro de ella. En el quinto bloque, se detallan las relaciones entre los actores de la cadena, y las inequidades existentes entre ellos. El sexto bloque, analiza los factores externos que influyen positiva o negativamente en el desarrollo y la competitividad de la cadena tanto nacional como internacional, la infraestructura vial existente en la cadena, los servicios, etc, etc. En el séptimo bloque se analizan los mercados nacionales internacionales, precios y tendencias y perspectivas de consumo. Finalmente, en el bloque octavo se presenta el FODA general de la cadena, y se llega a establecer las ventajas comparativas, las fuentes de competitividad y los puntos críticos de la cadena.

5

PARTICIPANTES

I

nstituciones como PSI PERAT Lambayeque, GOBIERNO REGIONAL, de DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA-LAMBAYEQUE, IMAR COSTA NORTE, IDESI Lambayeque, CARITAS Chiclayo, CESS SOLIDARIDAD, MIBANCO y la SNV formaron un consorcio para la cual han destinado recursos humanos, técnicos y financieros, para la realización del Estudio de la Cadena Productiva de la Cadena de Maíz Amarillo Duro, el mismo que responde a necesidades de las propias instituciones comprometidas con el desarrollo agrario de la región.

PSI PERAT: Es una institución descentralizada del MINAG cuya finalidad es el de incrementar la producción y productividad agraria en el país, con la finalidad de alcanzar la seguridad alimentaria y el desarrollo de la agro–exportación tiene como objetivo principal el desarrollo de la capacidad de las Juntas de Usuarios para le gestión de riego eficiente.

GOBIERNO REGIONAL: El Gobierno Regional a través de la Gerencia de Desarrollo Económico esta promoviendo la conformación de cadenas productivas en el ámbito regional como medio para promover el desarrollo local.

DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA - LAMBAYEQUE, entidad estatal del sector agrario ha promocionado la conformación de cadenas productivas en maíz, algodón, y menestras. Asimismo, la Dirección Regional de agricultura cumple un papel importante en el desarrollo de la región brindando apoyo técnico a los productores del sector agrario, tiene el rol de promover las cadenas productivas.

IMAR COSTA NORTE: IMAR COSTA NORTE: es una persona jurídica de derecho privado; sin fines de lucro inscrita en Registro Públicos de Lambayeque, cuya finalidad es contribuir al desarrollo rural a través de la concertación de acciones para mejorar la gestión productiva del agua riego en la cuenca del Río Chancay – Lambayeque, en la perspectiva del desarrollo sostenible del norte del país.

Actualmente viene trabajando en el tema de Investigación adaptativa de híbridos y variedades comerciales de Maíz Amarillo Duro en el ámbito del departamento de Lambayeque, teniendo a la fecha resultados.

IDESI-Lambayeque: Institución no gubernamental que tiene como misión dar créditos, capacitación, asesoría y articulación comercial al sector de las pequeñas y micro empresas en la región con eficiencia, calidad y sostenibilidad para mejorar su competitividad. Esta presente con sus programas de asistencia técnica y capacitación en Chongoyape, Huanabal y 4 de mayo en Mesones Muro, Caballo Blanco y Collique Alto en Pucalá.

CARITAS Chiclayo: Es una ONG dependiente del Obispado de Chiclayo presente en lugares como Mórrope, Túcume, La Cria, Patapo, e Incawasi. CARITAS ha desarrollado programas con crédito rotatorio a los pequeños agricultores otorgando créditos a través del suministro de semilla mejorada, fertilizantes, y pesticidas especialmente para el cultivo del Maíz.

CESS SOLIDARIDAD: es una ONG con una presencia en Mórrope, Caballo Blanco y Collique. En Mórrope han sido los promotores de la formación de EPROCONSA una organización de productores que se encarga de la comercialización de menestras y Maíz Amarillo Duro.

MIBANCO: entidad financiera especializada en créditos personales y especialmente a pymes. Recientemente esta financiado a agricultores que están vinculadas a las ONG quienes a su vez proveen asistencia técnica.

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SNV: El Servicio Holandés de Cooperación para el desarrollo (SNV) presta servicios de asesoría a favor de algunas ONGs de la región, entre ellas IMAR COSTA NORTE, precisamente en el tema de desarrollo de cadenas productivas en un conjunto de líneas de producción. Como parte de su trabajo, vienen desarrollando una metodología de análisis en este tema. La realización del diagnostico busca la validación de la metodología.

El estudio tiene un carácter participativo y tuvo la siguiente participación: Equipo Consultivo : Ing. Luis Chinchay Alza , Víctor Santa Cruz Fernández – IMAR Costa Norte Ing. Juan Mercedes Sandoval Valdivieso – Gobierno Regional Lambayeque Ing. Enrique Cornejo Valladolid – PSI _PERAT Lambayeque Ing. Carlos Díaz Pérez – Dirección Regional de Agricultura Lic. James Yarrow Pérez – Caritas Chiclayo Ing. José Tolentino Torre – CESS Solidaridad Ing. Dante Supo Rojas – IDESI Lambayeque Ing. Damien Van Der Heyden, Eco Madelon Mejer por SNV Perú Equipo Técnico : Eco. Marita Sánchez Dejo, Ing Saúl Pérez Saldaña – IMAR Costa Norte Ing. Teófilo Farroñan Santisteban, Ing. Carlos Arica Olivos – Gobierno Regional Lambayeque Ing. José Marticorena Lozada, Ing. Cesar Chávez Castro – PSI-PERAT Lambayeque Soc. Haydee Amasifuen, Ing. Juana Cotrina – Dirección Regional de Agricultura Ing. Jorge Bastos Ríos – Caritas Chiclayo Ing. Alberto Prado Barrantes – IDESI Lambayeque Ing. Domingo Blas Reyes – CESS Solidaridad

Autoridades, asociaciones y líderes de las zonas de intervención

7

Ellos se organizan en instancias de participación que se describen el cuadro siguiente: Cuadro N° 1 Estamentos y funciones y participantes ESTAMENTOS

FUNCIONES

PARTICIPANTES

Comité consultivo

Orientación metodológica y estratégica Planificación y monitoreo de los avances

Consultor

Diseño de instrumentos de recolección, registro y análisis de información.

Recopilación de información.

Conducción de talleres y registro de información Análisis de información Redacción de informes

Un representante por institución: CARITAS, PSI PERAT, IMAR Costa Norte, IDESI, CESS Solidaridad, Gobierno Regional, DRALambayeque, SNV y MIBANCO Un consultor contratado.

Equipo de apoyo técnico institucional

Apoyo a consultores en ejecución de actividades (organización de talleres, recolección de información, análisis de datos)

Equipo de productores, lideres locales y agentes de cadenas.

Facilita el acceso a la información.

Participación en talleres y entrevistas de registro de datos Participa en discusión de resultados de análisis.

Diseña plan de actividades para el fortalecimiento de la cadena

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Personal de Caritas, PSI PERAT, IMAR Costa Norte, IDESI, CESS Solidaridad, Gobierno Regional, DRALambayeque, SNV y MIBANCO. Autoridades y líderes locales.

Representantes de los grupos de productores.

Representantes de organizaciones de desarrollo.

Agentes involucrados en la cadena MAD.

MARCO CONCEPTUAL

E

L estudio tiene por objetivo validar la metodología propuesta por el servicio holandés de cooperación SNV 2000: “Metodología de Análisis de Cadenas Productivas con equidad para la promoción del desarrollo local.” La metodología busca fortalecer las capacidades de los actores locales para comprender como funcionan las cadenas productivas y a partir de este análisis construir propuestas concertadas de intervención que contribuyan a mejorar la competitividad de los actores a nivel local.

Las definiciones utilizadas han sido: Cadena productiva como un instrumento para la promoción del desarrollo local se define como “Un sistema que empieza desde la producción local hasta el consumo y esta integrado por actores con características diferentes y con roles específicos que desarrollan actividades interrelacionadas e interdependientes alrededor de la evolución desempeño de un producto que busca ser competitivo para el desarrollo local.”1 El desarrollo local pasa por mejorar las condiciones de la competitividad local que implica el acceso y distribución equitativa a las oportunidades e ingresos y desarrollar las capacidades de los actores locales para desarrollar las condiciones competitivas y de articulación local.

Cadena productiva es aquél sistema conformado por actores y sus interrelaciones, articulados alrededor de la evolución y desempeño de un producto desde la producción local hasta el consumo, que busca ser competitivo para el desarrollo regional.

De lo anterior se desprende los siguientes conceptos: ♦ Sistémico que resalta la idea de componentes que interactúan en el tiempo y de manera dinámica es decir que se adapta se renueva y cambia. ♦ Actores con características y roles específicos, hombres y mujeres con sus particularidades en sus lógicas, estrategias y funciones que contribuyen a determinar su desempeño. ♦ Actividades interrelacionadas e interdependientes que se desarrollan en una cadena de un producto no son aisladas es decir que el desarrollo de unas contribuye a las otras. La lógica de eficiencia de la cadena es buscar una sinergia entre los actores. ♦ La Competitividad para el desarrollo local no solo es la capacidad de un sistema agroalimentario y de sus actores para estar presentes sostenidamente en los mercados sino que promueve el desarrollo local.

1

Metodología de Análisis de cadenas productivas con Equidad para la promoción del desarrollo local SNV, 2003

9

Con el fin de establecer acciones concretas que permitan desarrollar y consolidar las cadenas, el enfoque de cadenas permite: Grafico 1 Proceso de Análisis de la cadena productiva

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Tomado de: “Análisis de las Cadenas Productivas con Equidad para la promoción del desarrollo local.” SNV 2003

El Conocer implica entender la conformación de la cadena productiva, su estructura y dinámica es el primer paso en el proceso de desarrollo de su competitividad. Este conocimiento no se reduce al producto y a los procesos que involucran la transformación de este sino que involucra el conocimiento de las características de los actores que participan en la cadena, su lógica, sus estrategias, sus limitantes, y sus potencialidades y la forma como se relacionan, entre ellos y con su entorno. Para conocer la cadena vamos mas allá de los temas internos a la cadena, buscamos los factores externos, sean locales o no que la afectan positiva o negativamente. El conocer la cadena implica promover la participación de los actores locales para “reconstruir” con ellos la situación de la cadena, tomando en cuenta las diferentes visiones, percepciones y perspectivas que cada actor se maneja en torno a la cadena en la que interviene.

Analizar la cadena productiva permite reflexionar sobre los actores y sus redes y las sinergias que se generan en las diferentes etapas de desarrollo de un producto, identificadas como interacciones entre actores y entre estos y su entorno.

Mediante este análisis, llegamos a establecer los puntos críticos y factores de competitividad en una cadena productiva y a partir de ello diseñar las estrategias de intervención en esta que permita desarrollar la competitividad local. La participación activa de los diferentes actores desde el “Conocer” es un elemento clave para avanzar en el “Analizar”. El análisis de cadenas también involucra la participación local pues el diseño participativo de estrategias de intervención permite una mayor identificación y compromiso local así como la sostenibilidad de las estrategias a implementar.

El Socializar el análisis de cadenas involucra en el conocimiento integral de la situación de la cadena a un mayor número de actores que los involucrados en el

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análisis y permite recibir la validación y enmiendas a los resultados de manera de afinar estrategias de manera participativa.

Acordar se definen en el momento de la concertación entre actores para la puesta en marcha de las estrategias a través de la implementación de acciones que contribuyan a desarrollar competitividad local. La concertación entre actores es una forma mas avanzada de participación e implica asumir compromisos en función de las posibilidades, intereses y alcances de los diferentes actores.

Intervenir en cadenas productivas significa buscar eficiencia de este sistema a través de mejorar las interrelaciones entre los actores: generación de confianza, facilitación del acceso a recursos, servicios y mercados, relaciones equitativas de negociación y competencia, reducción de costos de transacción, dialogo, influencia política y satisfacción del consumidor.

El trabajo para el desarrollo y la consolidación de cadenas productivas, debería estar ligado a mejorar el posicionamiento e inserción de los actores locales en la cadena productiva.

Desarrollar y consolidar cadenas productivas significa buscar eficiencia de este sistema a través de mejorar las interrelaciones entre los actores: generación de confianza, facilitación de acceso a recursos, servicios y mercados, relaciones equitativas de negociación y competencia, reducción de costos de transacción, dialogo, influencia política y satisfacción del consumidor.

El trabajo para el desarrollo y consolidación de cadenas productivas debería estar ligado a mejorar el posicionamiento e inserción de los pequeños productores en la cadena productiva.

Análisis de Cadenas Productivas: Este proceso es facilitado por uno o más actores interesados por el desarrollo de la cadena. La etapa de análisis implica momentos de recolección de información, análisis, sistematización, socialización y retroalimentación

11

OBJETIVOS

L

a finalidad del presente estudio es la de fortalecer las capacidades de los agentes de desarrollo en el análisis de las dinámicas productivas y económicas, a través de la cual se validará la metodología para el “Análisis de Cadenas Productivas y Desarrollo de Competitividad de Productores Rurales” propuesta por el SNV, que les permitan generar propuestas para mejorar la competitividad de los pequeños productores agropecuarios.

OBJETIVOS GENERALES DEL ESTUDIO: ♦ Identificar los principales cuellos de botella o puntos críticos de la cadena de maíz amarillo duro para diseñar e implementar un plan de acción concertado con el fin de lograr mejorar su competitividad. ♦ Desarrollar las capacidades de análisis en los cuadro técnicos para la réplica de estudios o diagnósticos similares. ♦ Lograr la sensibilización de los agentes de la cadena productiva de maíz amarillo duro, a fin de lograr mejorar sus relaciones de negociación, concertación y cooperación para el diseño y aplicación de una estrategia común que permita optimizar los beneficios del conjunto de la cadena. ♦ Desarrollar una visión común en todas las instituciones participantes para la formulación de estrategias de participación que integre los esfuerzos de equidad y desarrollo de la cadena MAD. ♦ Validar metodología de análisis de cadenas productivas diseñada por SNV. OBJETIVOS ESPECIFICOS: ♦ Identificar los actores primarios y secundarios de la cadena de maíz amarillo duro y las relaciones entre estos. ♦ Establecer los factores externos e internos que afectan al desarrollo de la cadena local. ♦ Determinar las características del mercado interno y externo y de las tendencias del consumo ♦ Analizar la infraestructura existente en la cadena de Maíz Amarillo Duro en términos de energía, de comunicaciones, información, y centros de acopio. ♦ Describir las políticas nacionales e internacionales que afectan a la cadena de maíz amarillo duro. ♦ Definir las pautas estratégicas para mejorar la competitividad de las cadenas productivas sobre la base del diagnóstico. ♦ Aumentar la producción y productividad para obtener una mayor rentabilidad en todos los eslabones de la cadena MAD.

12

METODOLOGIA DE ESTUDIO

L

A metodología de análisis de la cadena que se sigue es aquella desarrollada por el Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo (SNV) en el Perú. Esta metodología además de estar basada en un enfoque participativo, se basa en el estudio de los actores y las interrelaciones de estos en la cadena; haciendo énfasis en el análisis de las inequidades existentes en la relación entre actores.

También incorpora el análisis de los procesos internos y externos de la cadena.

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En el análisis de todos estos elementos y sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, se llega a una síntesis de análisis que nos permite definir ventajas comparativas, nudos críticos, fuentes de competitividad y lineamientos estratégicos de intervención que son insumos para luego definir concertadamente con los actores las acciones a desarrollar para consolidar la cadena.

Los bloques temáticos a analizar para estudiar la cadena productiva son: 1. Delimitación del ámbito de análisis de la cadena.

2. Historial y dinámicas sociales.

3. Uso de los Recursos.

4. Actores.

5. Relaciones entre Actores.

13

6. Factores externos.

7. Demanda y mercados.

8. Síntesis de Análisis.

RECOJO DE INFORMACIÓN PRIMARIA: Dadas las características de la información a recoger se planificó lo siguiente: •

• •

Talleres de productores en las principales zonas maiceras de la región estuvo a cargo del consultor y el equipo técnico involucrado en el estudio. Los talleres se desarrollaron en Motupe, Zaña, Morrope, Chongoyape, La Cría, Túcume, Pacora, y Huanabal, Entrevistas semi-estructuradas para Habilitadores- Acopiadores, Proveedores de Servicios, Mayoristas e Instituciones Públicas locales.

Recojo de Información a actores del ámbito regional y nacional como son las empresas avícolas de Trujillo y Lima, Los gremios nacionales avícolas y productores de porcinos, las empresas de la industria alimenticias y las instituciones públicas encargadas de política sectorial y en la generación de tecnología y extensión agrícola.

RECOJO DE INFORMACIÓN SECUNDARIA: Se realizó recopilando la información publicada en Internet, información estadística y documentos del Ministerio de Agricultura y del INEI, Instituto Nacional de Investigación Agraria – INIA y publicaciones diversas.

ANÁLISIS DE INFORMACIÓN RECOGIDA: El análisis de la información recogida a través de los diferentes medios e instrumentos participativos, fue sistematizado y realizado de manera conjunta con el equipo técnico de las instituciones involucradas en los siguientes talleres: 1. Taller de Análisis de la Información, con participación de los equipos técnicos de las institución. Dicho taller tuvo una duración de dos días. Además del análisis de información se desarrollo el análisis FODA de los distintos módulos y el FODA general. En este taller, además del análisis se validó la información obtenida, apoyados por el conocimiento de los participantes.

2. Taller de socialización y validación de la información pendiente aún, con la presencia de productores, comerciantes, autoridades locales, otros actores de desarrollo e instituciones involucradas en el desarrollo de las cadenas.

Espacio que servirá para corroborar la información procesada, y para aclarar algunos aspectos ambiguos.

3. Taller de elaboración participativa de lineamientos estratégicos y plan de acción.

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Etapas de la metodología La lógica de la metodología que se propone se puede visualizar en el siguiente diagrama:

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1. Análisis de Cadenas Productivas: Este proceso es facilitado por uno o más actores interesados por el desarrollo de la cadena. La etapa de análisis implica momentos de recolección de información, análisis, sistematización, socialización y retroalimentación.

2. Construcción de un Plan de Acción: En base a los resultados del análisis se construye un plan de acción, a través de un proceso de concertación. El compromiso de los actores de participar en el plan se toma en función de sus capacidades, posibilidades e intereses.

Es importante aclarar que aunque esta metodología de análisis e intervención en cadenas termina en la etapa en la que se formula un plan de acción concertado, el proceso de intervención en cadenas va más allá de la formulación del plan. Se espera que las capacidades y mecanismos de concertación desarrollados por los actores

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durante las fases de an谩lisis y construcci贸n del plan de acci贸n faciliten la implementaci贸n del plan y permitan generar resultados concretos en el desarrollo de la competitividad local.

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ANÁLISIS DE LA CADENA

1.- DELIMITACION DEL AMBITO DE ESTUDIO 1.1 . DEFINICION DEL PRODUCTO: El producto agrícola motivo de este estudio es el Maíz Amarillo Duro cuyos principales consumidores son las empresas avícolas, las plantas de alimentos balanceados, la industria porcina y la procesadora de alimentos.

1.2.- DEFINICIÓN DEL TERRITORIO: El ámbito de análisis del estudio comprenderá las zonas del departamento donde se tiene el mayor número de superficie cultivada de maíz amarillo duro en las provincias de Chiclayo, Lambayeque y Ferrañafe y que cubre los Valles de Chancay – Lambayeque, de Zaña, de Motupe y la Leche y Olmos El año de 2002, la superficie cosechada alcanzó la cifra de 25,025 hectáreas con una producción total de 119,539 toneladas métricas y un rendimiento promedio de 4,776 kilos por hectárea y un valor bruto de producción de 17,5 millones se dólares.

Matriz 1. Ubicación del ámbito de Estudio.

PROVINCIA LAMBAYEQUE

FERRAÑAFE

CHICLAYO

17

DISTRITO Motupe Mórrope Pacora Jayanca Olmos

Promedio TM 1997 -2002 11,390 6,183 3,790 3,726 2,246

Mesones Muro Pitipo

4,081 3,195

Chongoyape Zaña Lagunas Nueva Arica Oyotun

6,202 6,262 3,804 2,764 2,341

Los primeros diez distritos productores de Maíz Amarillo Duro son Motupe, Zaña, Morrope, Chongoyape, Jayanca, Pacora, Lagunas, Tucume, Mesones Muro y Nueva Arica. El siguiente gráfico muestra los promedios anuales en toneladas métricas correspondiente al período 1997- 2001 se muestra en el grafico siguiente: Grafico 4. Los 10 distritos más productores en promedio del departamento de Lambayeque 1997-2002 18000 16000 14000 12000

TM

10000 8000 6000 4000 2000 0 1997 Motupe (L) Pacora (L)

1998

Zaña (CH) Lagunas (CH)

1999 Mórrope (L) Túcume (L)

2000

2001

Chongoyape (CH) M.A.M.Muro (F)

2002 Jayanca (L) Nueva Arica (CH)

Fuente: Dirección Regional de Agricultura 2003

1.3

DETERMINACION DEL AMBITO DE ANALISIS. El ámbito de la cadena es nacional ya que por el flujo del producto los eslabones superiores de la cadena es decir el de comercialización y transformación se ubican fuera de la región en las ciudades de Trujillo y Lima. Por esta razón es que el ámbito de intervención es nacional.

1.4

DEFINIR EL FLUJO DEL PRODUCTO Este modulo registra los resultados de siete talleres que resumen el flujo del maíz amarillo en las diferentes zonas productoras como: Chongoyape, La Cria, Motupe, Tucume, Mórrope, Pacora, Zaña, Chongoyape y Huanabal. En todos estos lugares de desarrollaron talleres con productores determinándose los siguientes destinos: El mercado local que sirve de zona de acopio, el mercado de Chiclayo lugar en donde se ubican los grandes mayoristas regionales (Moshequeque) y el mercado de Trujillo y el mercado de Lima. En el Mapa 1 se muestran las zonas productoras de maíz en los principales valles de la costa del departamento de Lambayeque que sirven de zonas de acopio y que conectan estos con los mercados locales, regionales y nacionales.

Los principales ejes del flujo del producto de Maíz Amarillo Duro son: Chongoyape – La Cría – Chiclayo Oyotun – Nueva Arica – Zaña - Ucupe - Chiclayo Morrope – Chiclayo Mesones Muro- Batan Grande - Ferrañefe – Chiclayo Olmos –Motupe – Jayanca – Pacora – Illimo – Túcume - Chiclayo

18

En todas las zonas productoras se encuentran acopiadores locales que además de cumplir la función de acopio y contacto proveen crédito a través de insumos o dinero en efectivo. Este es el principal canal de comercialización de maíz en el departamento.

Esta relación del habilitador con el agricultor es predominante fuerte y estable y condiciona la relación de comercialización entre productores y habilitadores – acopiadores en zonas como Zaña, Nueva Arica, Mocupe, Ucupe, Motupe, Olmos, Jayanca, Chongoyape, Huanabal, y La Cria.

La venta del producto se realiza en chacra y es el acopiador- habilitador quien provee en la mayoría de los casos los servicios de cosecha y desgranado de maíz.

Estos acopiadores utilizan vehículos de transporte medianos para el traslado de la chacra a los centros de acopio ubicados en los centros poblados de los respectivos distritos. Para el traslado a mercados de segundo destino los mayoristas poseen camiones pesados que trasladan el producto desde el lugar de acopio a Chiclayo y a otros mercados como Trujillo y Lima.

El cuadro 2 nos muestra el flujo del producto desde las zonas productoras hacia mercados de primer destino, segundo destino y tercer destino así como los medios de transporte utilizados, quien asume los costos de transporte y las características predominantes de la relación que existe entre productores y acopiadores.

19

Estación Experimental Agropecuaria Vista Florida

MAPA MAICERO DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE

Maíz Amarillo Duro Maíz Amiláceo

20

FLUJO DEL PRODUCTO MERCADOS DEL MAD ZONAS PRODUCTORAS

Zaña

Nueva Arica

Mocupe – Ucupe

1er Destino

Acopiador Local

Acopiador Local

Intermediario de Chiclayo – Chepén

2do Destino

Mercado Moshoqueque Chiclayo

Mercado Moshoqueque

RUTA Y MEDIO DE TRANSPORTE 3er Destino VIA UTILIZADA

Trujillo, Lima

Trujillo, Lima

Chiclayo Huacho Lima

Panamericana Norte, Sur

Panamericana Norte, Sur

1er Destino

Camión Pequeño

Camión Pequeño

Panamericana Sur

2do Destino

Costo

Asumido por el acopiador

Habilitación relacionada a la comercialización del producto+ Conflicto

Trailer

Asumido por el acopiador

Habilitación relacionada a la comercialización del producto

Trailer

Habilitación en fase de cosecha Asumido por Hay mejores relaciones el acopiador entreproductor e intermediario

Trailer

Motupe

Acopiador Local

Mercado Moshoqueque Chiclayo

Trujillo, Lima

Panamericana Norte, Sur

Camión Pequeño

Trailer

Asumido por el acopiador

Jayanca

Acopiador Local

Mercado Moshoqueque Chiclayo

Trujillo, Lima

Panamericana Norte, Sur

Camión Pequeño

Trailer

Asumido por el acopiador

ZONAS

21

MERCADOS DEL MAD

RELACION / HABILITACION

RUTA Y MEDIO DE TRANSPORTE

Habilitación relacionada a la comercialización del producto + Conflicto Habilitación relacionada a la comercialización del producto

RELACION /

PRODUCTORAS

HABILITACION 1er Destino

Chongoyape

La Cria

Acopiador Local

Mercado Moshoqueque Chiclayo Cutervo - Chota

Acopiador Local

Mercado Moshoqueque Chiclayo PATAPO - CHALA

Mercado Moshoqueque Chiclayo (Venta Directa)

Morrope

Tucume

Compradores Locales en época de campaña (mínimo)

Pacora La Viña

Compradores Locales en época de campaña (mínimo)

22

2do Destino

Mercado Moshoqueque Chiclayo (Venta Directa)

Mercado Moshoqueque Chiclayo (Venta Directa)

3er Destino

Trujillo, Lima

Trujillo; Lima

Trujillo, Lima

Trujillo, Lima

Trujillo, Lima

VIA UTILIZADA

Panamericana Norte, Sur Ruta Chota, Cutervo

Panamericana Norte, Sur

1er Destino

Camión

Camión

Panamericana Norte, Sur

Volúmenes Bajos: Custer y Combis de uso urbano

Caminos carrozables Panamericana Sur

Volúmenes Grandes Camioneta Rural Camiones de 5TM Unidades de 5TM

Caminos Carrozables Panamericana Sur

Volúmenes bajos: Combis urbanos Camionetas Rurales Camiones de 10TM

2do Destino

Trailer

Trailer

Costo

Asumido por el acopiador Flete S/2.5 por Quintal

Habilitación relacionada a la comercialización del producto + Respeto entre productor y acopiador

Asumido por el acopiador

Habilitación relacionada a la comercialización del producto

Trailer Trailer

Flete de S/.1 por Quintal

Trailer

Desde la chacra hasta Chiclayo es S/1.50 por qq.

Desde pueblo hasta Chiclayo S/.1.00 por qq.

Trailer

Desde la chacra hasta Chiclayo es S/1.50 por qq Desde pueblo hasta Chiclayo S/.1.00 por qq.

Poca habilitación con el comercio del MAD Prestamistas independientes Recursos Propios Caritas Recursos Propios (venta de animales) Caritas Chiclayo Prestamistas Locales En el caso de intermediarios de Chiclayo financian actividades de cosecha.

Recursos Propios (Venta de animales) Prestamistas Locales Intermediarios de Chiclayo Actividades de cosecha

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2.- HISTORIAL DE LA CADENA Y DINAMICAS SOCIALES S El módulo de historia y dinámicas sociales registra los siguientes aspectos:

DECADA DE LOS SETENTA TECNOLOGIA: En la década de los setenta aparecen los primeros híbridos desarrollados por el programa de maíz por la Universidad Agraria La Molina. Predominan la aradura de bueyes y caballo como tecnologías de aradura. Predominó el uso de la semilla de una variedad local Alazán y el uso de semilla de segunda.

CREDITOS: Los créditos fueron otorgados por el Banco Agrario cubriendo especialmente a los beneficiarios de la reforma agraria.

POLITICA SECTORIAL: Se inicia el proceso de reforma agraria. Se implantan los controles de precios a los productos básicos alimenticios. Esto motivo a un creciente programa de subsidios no solo a los productos finales sino a los insumos del sector agrario. Nace Confederación Nacional Agraria CNA como organización representativa de los beneficiarios de la reforma agraria: Esta institución financiaba sus actividades mediante un auto gravamen.

El Estado apoyo a los agricultores mediante la provisión de asistencia técnica y crédito.

Se crea ENCI como el ente monopólico de la importación de maíz amarillo duro entre otros productos alimenticios. En la década de los setenta se inicia la importación de grandes cantidades de alimentos como consecuencia de un superavit de producción de alimentos en los países desarrollados. Como respuesta a esta situación el gobierno bajo un modelo de desarrollo agrícola de substitución a las importaciones generan una serie de medidas: control de las importaciones, de precios, subsidios a las importaciones que en el caso del maíz alcanzó un 24 por ciento con la finalidad de proveer a los consumidores de las ciudades alimentos baratos.

ORGANIZACIÓN: Los agricultores no se organizan y la venta de sus productos como el maíz se hace de manera individual.

ESTRUCTURA DE SUELOS: Fertilidad del suelo mejorada debido al uso de suelos limosos resultado de regar con agua conteniendo nutrientes naturales para los cultivos..

EVOLUCION SOCIAL: Se da el fenómeno de la migración interna de jornaleros a otras zonas del departamento.

DECADA DE LOS OCHENTAS TECNOLOGIA: Aparecen nuevos híbridos como el Vista Florida, Pionner y Cargill extendiéndose su uso en los agricultores. Aparece una nueva variedad el marginal M28 Tropical. Se incrementa el uso de maquinaria agrícola y un mayor uso de pesticidas y fertilizantes. Se inicia la construcción de infraestructura de riego como canales y compuertas.

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CREDITOS: En zonas como La Cría no reciben crédito del Banco Agrario debido a la falta de títulos por parte de los agricultores en cambio zonas como Chongoyape dado que estos si cuentan con títulos de propiedad si reciben el apoyo crediticio.

POLITICA SECTORIAL: Desaparece la Confederación Nacional Agraria CNA y el estado promueve la parcelación de las cooperativas. La empresa ENCI compra maíz a los agricultores.

En la década de los setenta a ochenta el maíz amarillo duro tuvo subsidios equivalentes al 24 por ciento.

ORGANIZACIÓN: Los agricultores se organizan y en enero de 1,987 se constituyen en una asociación civil denominada comité departamental de productores de maíz y sorgo de Lambayeque organizándose para la venta a las avícolas a través de la asociación.

CAMBIOS CLIMATICOS: El fenómeno del niño el año 1983 afecta severamente a la agricultura y afecta las vías de comunicaciones.

EVOLUCION SOCIAL: Migración de las provincias de Cutervo y Chota a los terrenos públicos en zonas de bosques secos.

CAMBIO EN LOS RECURSOS: Se construyen pozos tubulares especialmente en los valles no regulados. Se construye el reservorio de Tinajones y de esa manera el valle de Chancay - Lambayeque pasa a convertirse un valle regulado.

DECADA DE LOS NOVENTAS TECNOLOGIA: Decrece la producción de maíz principalmente por la desaparición del Banco Agrario. Se incrementa el uso de variedades más resistentes a las sequías y a plagas. Se incrementa el uso de híbridos en el departamento.

CREDITOS: Se liquida el banco agrario y en su reemplazo se lanza el programa de créditos rotatorios con un programa de distribución de semillas. La Banca comercial y otros organismos financieros proveen de crédito comercial a los agricultores en ausencia del banco agrario.

Aparecen los habilitadores como fuente importante de crédito al sector agrario.

POLITICA SECTORIAL: Desaparece ENCI y son las empresas avícolas e importadores los que importan el maíz amarillo duro. Después del fenómeno del niño el año 1998 el estado provee de semillas, insumos y maquinaria agrícola. Para ello el estado crea un parque que no solo incluye tractores sino la maquinaria pesada necesaria para el trabajo de defensa en los riberas de los ríos contra las inundaciones.

CAMBIOS CLIMATICOS: El fenómeno del niño afecta a la agricultura de manera desigual. En el caso del maíz amarillo duro significa años húmedos es decir una mayor disponibilidad de agua y por el clima más caluroso la aparición de plagas.

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ORGANIZACION: Los agricultores tienen una gran desconfianza hacia las organizaciones agrarias ya que estas siempre fueron alentadas por el gobierno de turno. Se conforma la Comisión de regantes que fue una organización alentada por el gobierno. Se dan dispositivos en donde se les quita a las asociaciones de productores la posibilidad del auto gravamen para financiar sus actividades gremiales y de comercialización. Se conforma la Junta de Usuarios del valles de Chancay y Lambayeque y se conforma la Administración Técnica de Riego del valle de Chancay y Lambayeque.

ESTRUCTURA DE SUELOS: Se inicia la rotación de cultivos. La producción agrícola decrece por el empobrecimiento de los suelos y el problema de salinización.

EVOLUCION SOCIAL: Se observa desocupación en el campo.

CAMBIOS EN LOS RECURSOS: La distribución del agua se sectoriza y se continua la construcción de los canales de riego. Se sectoriza a los agricultores por distritos de riego y se inicia la construcción de canales o ramales para los distintos distritos de riego.

DECADA DEL DOS MIL TECNOLOGIA Nuevas variedades de maíz híbridos de Cargill y Dekalb. Los fertilizantes y pesticidas se vuelven costosos lo que resulta en una menor rentabilidad. El Parque de maquinaria no se ha renovado y con las vidas útiles de estas maquinarias agotadas. De otro lado esta carece de las herramientas adecuadas para la labranza.

CREDITO: Se restringe el crédito por parte del sistema financiero comercial por el problema de morosidad. El gobierno lanza un programa de rescate financiero el que no ha sido utilizado en todo su potencial. Aparecen otras entidades proveedoras de crédito como las Cajas municipales y rurales y las EDIPYMES. Se crea el AGROBANCO como entidad de segunda orden que empieza ha operar de manera muy limitada.

POLITICA SECTORIAL: Se liberaliza el comercio exterior reduciendo los aranceles para los principales productos alimenticios importados. Aparecen instituciones privadas y publicas que brindan asistencia técnica sin embargo su cobertura es poco significativa. A pesar del programa de titulación existen muchos agricultores que no poseen los títulos de propiedad de sus terrenos.

ORGANIZACION Las organizaciones de los agricultores son creadas por decreto estatal y en su mayor parte promovidas por los gobiernos de turno. Las organización de los agricultores son débiles en cuanto a su organización y ofrecen pocos servicios a sus asociados, cuentan con una participación muy débil de parte de estos excepto para las actividades de distribución del agua.

ESTRUCTURA DE SUELOS Se mantiene la rotación de cultivos sin embargo se continua con el empobrecimiento de los suelos como consecuencia del mal uso del agua, de los fertilizantes y uso indiscriminado de los pesticidas.

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EVOLUCION SOCIAL Migración temporal de los jornaleros en época de cosecha. Hay una mayor concertación de la pobreza y pobreza extrema en las zonas rurales.

CAMBIOS EN LOS RECURSOS Existe una escasez del agua y no se cumplen con la programación y los volúmenes asignados en los planes de cultivo y riego.

ASISTENCIA TECNICA Aparecen organizaciones públicas y privadas que empiezan a prestar servicio de asistencia técnica. AGROBANCO empieza a promover a los proveedores de asistencia técnica.

FODA HISTORIAL DE LA CADENA: FORTALEZAS Existe una provisión de crédito fundamentalmente otorgado por los habilitadores – acopiadores en una relación estable.

Experiencia en el cultivo de maíz con una predominancia de un nivel tecnológico medio – bajo.

OPORTUNIDADES Oferta genética a través de las variedades e híbridos desarrollados por el sector privado y público.

Política Agraria favorable para el fortalecimiento de las organizaciones agrarias, las cadenas productivas y .cultivos alternativos

DEBILIDADES Asistencia técnica de muy poca cobertura y limitada.

Crédito formal limitado cubriendo un pequeño porcentaje de las necesidades de crédito de los agricultores.

Organización de productores inactivos o con muy poca participación de estos.

Mayor concentración de la pobreza y de la pequeña propiedad en las zonas rurales.

Alto porcentaje de agricultores endeudados con fondos rotatorios y banca comercial.

AMENAZAS Fenómeno del niño recurrente que puede significar pérdidas económicas por incremento de plagas y daño a la infraestructura de riego y transporte.

Competencia internacional a raíz de acuerdos comerciales entre el Perú y países y bloques comerciales.

3.- USO DE RECURSOS NATURALES: AGUA Existen problemas concretos que inciden negativamente en la producción de maíz amarillo duro en la región Lambayeque:

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La existencia de valles no regulados lo que limita la disponibilidad de agua en el tiempo especialmente en los años secos.

Esta disponibilidad de agua se ve limitada por la condiciones de sequía, aun en un valle con riego regulado como es el valle de Chancay- Lamabayeque.

Distribución del agua hacia cultivos con una gran consumo de agua como es el arroz.

Elevado numero de productores asociado a una falta de zonificación, limitados recursos de los agricultores hacen que la gestión sea completamente ineficiente.

Los agricultores no realizan ningún tipo de análisis del agua de riego Existencia de un numero considerable de agricultores especialmente migrantes sin un plan de cultivo y riego que incentiva al robo del agua y coima de a los que distribuyen el agua.

Los meses de mayor agua son los meses de enero, febrero y marzo. Los volúmenes de agua se encuentran de 60 hasta 160 litros/segundo. El precio del agua varia entre 10 a 12 soles la hora de riego. En el caso de La Cría, los agricultores tienen que pagar hasta S/ 116 por campaña porque tienen que bombear agua a sus parcelas usando una bomba petrolera desde el canal madre a su ramal. En cuanto al número de riego dependen de acuerdo a la disponibilidad de agua. Así por ejemplo en los valles de Motupe se riega de 3 a 4 veces durante la campaña. Se mencionaba que el plan de cultivo solo consideraba una dotación de 7,100 M3 monto considerado insuficiente. Esto mismo ocurre con la zona de Mórrope que es una zona marginal dentro del valle Chancay Lambayeque. Esto mismo ocurre el valle de la Leche en zonas como Pacora, Jayanca e Illimo.

En zonas como Ferrañafe, Chongoyape, La Cría y Zaña en donde existe mayor disponibilidad de agua el número de riegos es mayor alcanzando hasta los cinco riegos por campaña. El porcentaje de agricultores en las zonas donde predomina el cultivo de maíz que rotan con el cultivo de menestras es todavía pequeño. En zonas como Chongoyape, La Cría y Collique se pueden obtener dos campañas de Maíz al año siendo la mejor la campaña de invierno es decir la que se sembró en abril. La infraestructura de riego es pobre y en su gran mayoría los canales no son revestidos.

SUELOS En la mayoría de las zonas maiceras los agricultores no realizan análisis de suelos lo que origina que muchas veces los niveles de fertilización de los distintos nutrientes sean insuficientes o inadecuados incidiendo en un bajo rendimiento. En general los suelos son aptos para el cultivo de maíz. Solo en Mórrope mencionaron que existen problemas de salinidad. En general la textura de los suelos es variada, encontrándose desde suelos con una textura franco arcilloso como en Zaña, Chongoyape, Huanabal hasta suelos con una textura franco arenosa, estos últimos son los suelos que predominan en el departamento encontrándose en zonas como en Mórrope, Motupe, Olmos y Lagunas por mencionar algunas zonas. Solo en Mórrope los agricultores manifestaron que sus suelos tenían problemas de salinidad.

En todas las zonas no se incorpora materia orgánica al suelo y por tanto estos son deficientes en nitrógeno. Este elemento se convierte en el macro elemento obligado vía fertilización. Uno de los problemas que se mencionan es la compactación de los suelos debido a la mala preparación de tierras por lo inadecuado de los aparejos agrícolas, oferta limitada de las horas maquina y/ desconocimiento del manejo. Asimismo los terrenos no se encuentran bien nivelados lo que limita la eficiencia de uso de la lámina de agua. .

CLIMA

El fenómeno del Niño tiene un impacto considerable en Lambayeque no solo dañando la infraestructura de los pueblos por las inundaciones que ocurren sino por el efecto que tiene sobre el ecosistema. Durante el fenómeno, la temperatura del medio

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ambiente se incrementa lo mismo que la humedad lo que favorece la propagación de plagas y enfermedades impactando negativamente en la producción. Sin embargo, en los sucesivos años se incrementa la disponibilidad de agua por lo que se le denomina periodo húmedo. Esto favorece al cultivo de maíz y se puede ver reflejado en la producción total del departamento.

Los meses de mayor calor son los meses de febrero y Marzo, época del año en donde predominan las plagas y enfermedades. El período más favorable para el cultivo es de Abril a Septiembre es decir la época de menor temperatura.

CONCLUSIONES SOBRE EL BLOQUE DE USOS DE RECURSOS: FORTALEZAS Condiciones agro climáticas y de suelos favorables para el cultivo de Maíz Amarillo Duro.

Disponibilidad de recursos hídricos especialmente en los meses de Enero a Marzo como consecuencias de las lluvias en la sierra.

Existencia de instituciones privadas y públicas que están desarrollando trabajos de investigación y extensión agrícola en las zonas.

Los agricultores están dispuestos a pagar por la asistencia técnica para mejorar la productividad.

Existencia de una mano de obra suficiente, a bajo costo y una mano de obra familiar que abarata los costos de producción del cultivo.

DEBILIDADES Manejo inadecuado de los pesticidas y fertilizantes que hacen que se tenga un impacto en el recurso suelo y del medio ambiente.

Ausencia de análisis de suelos para determinar la fertilidad natural del suelo. Incidencia de plagas y enfermedades durante todo el año y ausencia de control biológico.

Manejo inadecuado del agua agravado por la falta de infraestructura de drenaje lo que impacta negativamente en la calidad del suelo.

Manejo inadecuado de las prácticas agrícolas con labranzas insuficientes para remover capas del subsuelo compactado que limitan el desarrollo radicular. Reducida incorporación de materia orgánica impactando en la fertilidad del suelo en el largo plazo.

La administración del agua es cuestionada por las ineficiencias en el manejo y por acusaciones de corrupción que hace que los agricultores no puedan controlar la oportunidad de los riegos.

En los valles no regulados existe una gran vulnerabilidad en cuanto a la disponibilidad de agua, en años secos la producción y hectáreas sembradas disminuye significativamente.

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INFLUENCIA DEL USO DE RECURSOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE ♦

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El uso indiscriminado de pesticidas para controlar plagas como gusano de tierra (Feltia sp, Prodemia endania), gusano de los corazones muertos o gusano picador (Elamopalpus lignocellus) cogollero o mosquilla (Spodoptera frugiperda) diminuye las poblaciones de los controladores biológicos afectando significativamente el medio ambiente y la salud de los pobladores rurales.

El control biológico de las plagas en la zona es mínimo debido a que los agricultores no asumen la importancia del mismo así como del entorno al aplicar los productos químicos reduciendo la efectividad para aquellos que decidieron su uso convirtiéndose el uso de los productos químicos en la única opción por su rapidez. Ultimamente se nota el incremento de las enfermedades fungosas en hojas y mazorcas.

No existe entre los agricultores un criterio de rotación de cultivos que les permita mejorar la fertilidad de los suelos con la incorporación de cultivos como las leguminosas.

En la zona de estudio no se hace una adecuada preparación del terreno como consecuencia de los bajos recursos de loa agricultores lo que impide utilizar maquinaria adecuada limitándose a realizar una labranza reducida lo que conlleva a la compactación de los suelos.

Uso indiscriminado de fertilizantes sintéticos y escasez de abonos orgánicos conlleva a un deterioro permanente de los suelos por presencia de sustancias tóxicas que destruyen la micro fauna existente en los suelos.

Las inadecuadas practicas de riego aunadas a una carencia de una buena nivelación del terreno y de otro lado la inexistencia de un sistema de drenaje hace que los suelos vayan presentando problemas de salinidad especialmente en las zonas bajas de los valles como en Mórrope, y un sector de Zaña.

La época de siembra es por lo general en marzo, abril y mayo y la época de cosecha en Agosto, Septiembre y Octubre. También hay zonas que siembran en Junio y cosecha en Noviembre como en Cayaltí.

Solo el 10 por ciento de los productores pueden acceder a fuentes de financiamiento formales, el noventa por ciento restante financia sus parcelas con recursos propios y con recursos del sector informal como son los habilitadores y prestamistas.

4.-

ACTORES En la cadena productiva del MAD participan los siguientes actores:

AGENTES PRIMARIOS ♦ Agricultores ♦ Habilitadores –Acopiadores Locales ♦ Acopiadores – Habilitadores transformadores ♦ Acopiadores Locales ♦ Mayoristas de Moshequeque ♦ Mayorista de Moshequeque transformador ♦ Empresas Avícolas Trujillo ♦ Empresas Avícolas de Lima ♦ Empresas Agroindustria de Lima ♦ Empresas de Porcinos ♦ Empresas de Alimentos balanceados AGENTES SECUNDARIOS ♦ Empresas proveedoras de Insumos ♦ Proveedores de Crédito ♦ Proveedoras de tecnología y asistencia técnica ♦ Entidades Publicas

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1.-

1.1.1

ACTORES DIRECTOS LOS AGRICULTORES Son los principales actores de la cadena y los más Numerosos 2 Tipología: Para elaborar la tipología de los actores, se plantea los siguientes tipos de productores: Los Agricultores inmigrantes son agricultores que en su mayor parte provienen de la sierra y que han venido asentándose en tierras cubiertas inicialmente por los bosques secos. Estos generalmente solo tienen certificados de posesión no cuentan con plan de cultivo y riego (PCR) tienen dificultad para acceder al agua y generalmente la roban, no pueden acceder a los recursos financieros tiene poca disponibilidad de maquinaria, asistencia técnica, y usan semilla de segunda. Este tipo de agricultor lo encontramos en la zona de La Cría y en la zona de Cabeza de Toro y el Verde en los alrededores del bosque de Poma en la zona de Batan Grande. Estos agricultores tienen limitaciones financieras por lo que recurren a los acopiadores – habilitadores locales. La disponibilidad de maquinaria es escasa y la preparación de suelos no es adecuada. Estos agricultores usan variedades o semillas de campaña anterior. Algunos de ellos usan semillas correspondientes a variedades y en muy pocos casos híbridos. Escasa o limitada acceso a la asistencia técnica. A pesar de la limitación de disponibilidad de agua los inmigrantes tratan de obtener el agua bombeando agua de los canales troncales de riego.

Los Agricultores tradicionales que por su pequeña extensión emplean semillas seleccionadas de cosechas anteriores, fertilizan muy poco y lo hacen en cantidad y oportunidad inadecuadas teniendo generalmente un rendimiento entre 3 a 3.5 TM por hectárea. En algunos casos estos agricultores cultivan el maíz en rotación con menestras. Sectores como Mórrope presentan problemas de salinidad lo que limita la productividad. Estos agricultores hacen un uso ineficiente del agua a través de prácticas de riego por inundación. Son agricultores con bastantes limitaciones de activos y capital de trabajo debiendo por ello en la mayoría de los casos tener que ofrecer su mano de obra para obtener recursos financieros. Los agricultores tradicionales son reacios a la adopción de nuevas técnicas y tienen mucha desconfianza en las organizaciones de agricultores.

Los agricultores progresistas que poseen por lo general un poco más de extensión de terreno, generalmente participan activamente en las organizaciones. Por lo general cuentan con recursos propios los que complementan con otras fuentes externas. Ellos siembran híbridos o semillas de variedades mejoradas, condicionada su elección por la disponibilidad de agua y la disponibilidad económica. Estos agricultores hacen un mejor uso de los fertilizantes y un tienen un mejor control de las plagas y enfermedades prácticas que evidencian su mejor conocimiento del cultivo. En cuanto al número riegos generalmente estos agricultores efectúan hasta cuatro riegos por campaña. Asimismo, hacen un mejor uso de la mecanización agrícola en las actividades de labranza, siembra, aporque y cosecha. Estos agricultores usan híbridos o variedades y su productividad se encuentra entre cuatro a seis toneladas por hectárea. Generalmente estos agricultores se especializan en maíz. Por lo general logran dos campañas al año.

Una zona que ejemplifica este tipo de agricultores es la zona de Chongoyape, Collique y Caballo Blanco.

Finalmente, el ultimo tipo de agricultores corresponde a los agricultores medianos y grandes que por lo general mecanizan sus operaciones, hacen uso intensivo de

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fertilizantes, hacen uso de los mejores híbridos disponibles, manejan una mayor densidad de plantas, hacen un buenas prácticas agrícolas y un mejor manejo de riego, normalmente realizan entre cuatro a cinco riegos. Estos agricultores son los que tienen los mejores rendimientos mayores de seis a siete toneladas por hectárea y se encuentran en todas las zonas maiceras de Lambayeque. Son agricultores con un uso extensivo de insumos de calidad y uso intensivo de la mecanización agrícola en la siembra, aporque, y cosecha. Una de las características de estos agricultores es que tienen opción de escoger el canal de comercialización que mas le favorezca obteniendo mejores márgenes que los tipos de agricultores anteriores.

Agricultores inmigrantes

No cuentan con titulo de propiedad solo certificado de posesión. Por lo tanto no cuentan con PCR. En muchos casos son invasores.

No se encuentran organizados.

Enfrentan mayores costos del agua e insumos.

Usan variedad marginal en rotación con menestra.

Limitado acceso a Servicios.

Cuando su producción no es buena pueden cosechar para forraje de animales.

Agricultores Progresistas

Cosechan dos campañas por año.

Cultivan variedad marginal o híbridos con altos rendimientos Mejor manejo integrado del cultivo y control de plagas.

Buena calidad del maíz por lo que buscan mejor precio.

Mayores recursos y obtienen mejores condiciones de comercialización.

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Agricultores Tradicionales

Son agricultores que usan la semilla de segunda.

No hacen ningún tipo de actividad agronómica / sanitaria, para mejorar la calidad de la producción.

No participan en organizaciones productivas.

No muestran interés por capacitarse.

Carecen de tecnología o no lo aplican.

Limitado acceso a Servicios.

Saben que su producto no es de calidad por eso aceptan el bajo precio.

Medianos y Grandes Agricultores Son agricultores con buena infraestructura de riego y manejando integralmente el cultivo que implican mejores practicas de manejo de suelos uso adecuado de fertilizantes y control integrado de plagas.

Generalmente colocan su producción directamente en Chiclayo a un mayorista obteniendo mejores margenes.

Buena calidad del grano.

Uso de híbridos, manejo adecuado de plagas y

ESTRUCTURA DE COSTOS En general con excepción de los agricultores medianos no es muy usual encontrar agricultores que realicen el cálculo de sus costos de producción en este estudio se presentan algunos ejemplos de costos de producción para los tres niveles de tecnologías: Agricultores con tecnología alta, agricultores de tecnología Media y agricultores de tecnología Baja.

En la tecnología alta se considera el uso de híbrido, un mayor uso de fertilizantes, 450 kilos de urea por hectárea, 200 kilos de Fosfato de Amonio y 100 kilos de cloruro de Potasio. El riego se circunscribe a cuatro riegos. En la tecnología media se consideran un uso de solo 300 kilos de urea, y 100 kilos tanto de fosfato de Amonio como Cloruro de Potasio respectivamente. Se usan semillas de variedades. En la tecnología baja hay un uso mas limitado de fertilizantes reduciéndose a la aplicación solo de urea en una cantidad de 300 kilos por hectárea. Asimismo se usa la semilla de segunda generación.

Las rentabilidades de las diferentes tecnologías alcanzan el orden del 65 por ciento para la tecnología alta, la media alcanza la cifra del 40 por ciento, y par la tecnología baja esta se sitúa en el 30 por ciento.

COSTOS DE PRODUCCION AGRICULTORES CON TECNOLOGIA BAJA I. COSTOS DIRECTOS a) Mano de Obra b) Maquinaria y/o Tracción Animal c) Insumos d) Transporte TOTAL II. COSTOS INDIRECTOS a) Costo Administrativo (15 j x S/ 10 x 6 m)/12 m b) Costo Financiero

590.00 275.50 457.60 6.00 1329.10

19.5%

c) Asistencia Técnica CD TOTAL

3.5%

III. COSTO TOTAL DE PRODUCCION A Costos Directos B. Costos Indirectos TOTAL ANALISIS ECONOMICO Rendimiento Kgs. x Há Precio Unitario S/. x Kg. Ingreso Bruto o Total Total de Costo de Producción Ingreso Neto o utilidad Indice de Rentabilidad VALLE CHANCAY - LAMBAYEQUE

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75.00 0.00 0.00 0.00 75.00 1329.10 75.00 1404.10 3500 0.520 S/. 1820.00 S/. 1404.10 415.9 1.30

COSTOS DE PRODUCCION AGRICULTORES CON TECNOLOGIA MEDIA I. COSTOS DIRECTOS a) Mano de Obra b) Maquinaria y/o Tracción Animal c) Insumos d) Transporte TOTAL II. COSTOS INDIRECTOS a) Costo Operativo b) Costo Financiero c) Asistencia Técnica d) Gastos de Capacitación y transferencia Tecnológica TOTAL

1930.58

1.4 % mes 3.25% CD

III. COSTO TOTAL DE PRODUCCION A Costos Directos B. Costos Indirectos TOTAL ANALISIS ECONOMICO Rendimiento Kg. x Há Precio Unitario S/. x Kg Ingreso Bruto o Total Total de Costo de Producción Ingreso Neto o utilidad Indice de Rentabilidad VALLE CHANCAY - LAMBAYEQUE DISTRITO : CHONGOYAPE

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664.00 367.00 772.58 127.00

4.83 117.57 62.74 28.96 214.10 1930.58 214.10 2144.68 5,800 0.520 S/. 3016 S/. 2144 871 1.41

COSTOS DE PRODUCCION AGRICULTORES CON TECNOLOGIA ALTA I. COSTOS DIRECTOS a) Mano de Obra b) Maquinaria y/o Tracción Animal c) Insumos d) Transporte TOTAL II. COSTOS INDIRECTOS a) Costo Operativo b) Costo Financiero b) Asistencia Técnica 1.4 % mes c) Gastos de Capacitación 3.25% CD y transferencia Tecnológica TOTAL III. COSTO TOTAL DE PRODUCCION A Costos Directos B. Costos Indirectos TOTAL ANALISIS ECONOMICO Rendimiento Kgs. x Há Precio Unitario S/. x Kg. Ingreso Bruto o Total Total de Costo de Producción Ingreso Neto o utilidad Indice de Rentabilidad VALLE CHANCAY - LAMBAYEQUE DISTRITO : CHONGOYAPE

704 .00 382.96 1227 .70 176.00 2490.66 6.23 151.68 80.95 37.36 238.85 2,490.67 238.85 2729.51 8694 0.520 S/. 4521.00 S/. 2729.51 1,791.49 1.66

PROBLEMAS EN LA PRODUCCION AGUA

Uno de los problemas presentes en cada una de las zonas de los talleres es el referente a la percepción de los agricultores sobre el sistema de distribución de agua al que los califican ineficiente, sesgado hacia cultivos como el arroz y caña de azúcar que cuentan agricultores en numero e influencia mayor que los agricultores maiceros, y por último en algunos áreas hasta corrupto. De otro lado, en algunas zonas muchos agricultores carecen de Plan de Cultivo de Riego lo que los limita ha tener acceso al agua , solo cuando hay excedentes después de cubrir las necesidades de aquellos que si tienen autorización del agua, esta situación incentiva a los sobornos y coimas, y al robo de agua.

INFRAESTRUCTURA La infraestructura de riego es limitada ya que muchos canales de alimentación no se encuentran revestidos y se carece de un buen sistema de drenes a nivel de chacra. .

En general la infraestructura vial la consideran en buen estado salvo el caso de los agricultores que comercializan directamente con el mercado de Moshequeque (Chiclayo)

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como en la zonas de Túcume, Pacora, Illimo, y Mórrope se quejan de los caminos de acceso a la chacra hasta la carretera principal. Estos mismos agricultores consideran caro el precio de los fletes que les cobran desde su zona de producción a Chiclayo.

SUELOS Solo en los talleres de MOTUPE y MORROPE mencionaron el problema de salinidad. En todas las zonas se quejan del escaso, caro y deficiente servicio de mecanización agrícola lo que provoca la compactación del suelo a nivel radicular con la consiguiente menor productividad. Asimismo, no se realiza el análisis de suelos de manera tal que la aplicación de fertilizantes se hace sin tener una idea clara de las necesidades de fertilizantes. En adición, no se realiza una adecuada incorporación de materia orgánica al suelo lo que limita la adecuado suministro a la flora del suelo y a los procesos que ocurren en este.

MAQUINARIA AGRICOLA En general los agricultores se quejan de la escasez, y antigüedad de los tractores. Asimismo, se quejan de la forma en que se administra el parque MINAG que no solo les recargan costos por traslado de los tractores de la ciudad a la chacra sino que además no le brindan el servicio cuando los necesitan.

COSECHA El principal problema es que los productores por lo general carecen de recursos económicos para iniciar su cosecha siendo en su mayoría financiados por los habilitadores, quedando de esta manera atados para la comercialización de zonas en donde los productores pueden negociar el precio y las condiciones de venta pero en otras en donde no tienen opciones. Mencionan que no cuentan en muchos casos con maquinaria para la cosecha, tampoco manejan adecuadamente el producto después de la cosecha, falta de infraestructura para el almacenamiento y conservación de esta.

COMERCIALIZACION El problema radica en los bajos precios que reciben los agricultores por su producto de parte de los intermediarios especialmente de aquellos que les habilitaban.

Estos precios se obtienen una vez descontados los altos intereses que les cobraban por concepto del préstamo de hasta el 15 por ciento mensual, los sobreprecios que pagan por los insumos como semillas, fertilizantes, pesticidas, y los sobre precios por los servicios de transporte y desgranado. Finalmente a través del mal pesado a favor del intermediario donde el productor considera entre 3 a 4 kilos mas por quintal. Por supuesto estas condiciones no son homogéneas, existen zonas como Chongoyape en donde las condiciones son más equitativas para ambos agentes y zonas como Motupe, Zaña y en menor medida La Cría en donde se encuentran los casos más extremos de condiciones no equitativas para el agricultor. De otro lado la dispersión de la oferta de Maíz Amarillo duro hace que los costos de transacción sean más elevados. Finalmente el sistema de comercialización del maíz amarillo duro es informal es decir no se hace a través de facturas de modo que los agentes comercializadores se apropian del IGV lo que les posibilita mantener un cierto poder dentro de la cadena productiva que limita a los agricultores acortar canales de comercialización para vender directamente a los consumidores avícolas.

ASISTENCIA TECNICA Un problema generalizado es la poca cobertura de la asistencia técnica integral tanto de los organismos públicos como privados. De acuerdo a la opinión del comité técnico esta debe llegar solo al 5 % de los productores de maíz. Existen instituciones como el PSI – PERAT, SENASA, INIA y Dirección Regional Agraria que se encuentran ejecutando proyectos en diversas partes del departamento pero su alcance es todavía

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limitado. Otras entidades privadas poseen programas de asistencia técnica pero esta no es integral y se reduce a unos cientos de agricultores. Como el tamaño de propiedad predominante es la pequeña esto hace que los servicios de asistencia técnica y otros servicios enfrenten costos de transacción más altos por la dispersión y el tamaño de la propiedad. No existen centros de servicios comunes que hagan posible la reducción de transacción en la provisión de los servicios. De otro lado existe una limitada oferta de proveedores u operadores privados con muy poco entrenamiento en gestión empresarial, de mercados, de productos financieros.

CREDITO De acuerdos a datos de la Dirección Regional de Agricultura los agricultores financian su campaña de la siguiente manera 35 por ciento con recursos propios, un 60 por ciento reciben de los habilitadores y un 5 por ciento reciben de la banca formal ya sea bancos y cajas rurales y municipales. La banca comercial no participa en el financiamiento del grueso de la agricultura y solo se limita a la financiación de medianos y grandes. El AGROBANCO si bien actúa como banca de primer y segundo piso su cobertura aun es muy limitada. En Lambayeque financia a muy pocos agricultores y en cuanto a maíz es aun más limitada la cobertura. De otro lado se carece de productos financieros adecuados al agro como los prestamos de capitalización y para plantaciones permanentes. Una buena parte de los agricultores no califican para créditos formales debido a falta de títulos de propiedad, por tener deudas pendientes con el sistema financiero los fondos rotatorios. De acuerdo a información del MINAG gran parte de los agricultores tienen hipotecadas sus títulos de propiedad.

ORGANIZACIONES DE AGRICULTORES En la zona no existen organizaciones representativas de agricultores como consecuencia de las experiencias negativas que se han tenido y que han generado desconfianza entre los agricultores. Algunas de las organizaciones que se encuentran formadas no realizan alguna actividad solo fueron creadas para recibir alguna ayuda de parte del estado en determinados programas de apoyo. Las únicas organizaciones en las que participan son las comisiones de regantes pero solo para el tema de la distribución del agua. La relación de ellos con estas organizaciones no era buena. Las organizaciones de productores en el departamento al momento de los talleres tenían muy poca actividad y en la mayoría de los casos se encontraban inactivas. En general los agricultores manifestaban que no participaban en ellas por que los dirigentes que las conducían no eran representativos y carecían de su confianza. De otro lado manifestaron que estas organizaciones no habían sido formadas por iniciativa de los agricultores sino promovidas por el gobierno. En general los agricultores reconocen que la desorganización es una debilidad de la que en parte son responsables por no existir líderes con valores, abrigar desconfianza mutua y no prepararse para estas labores.

Las organizaciones existentes no aprovechan su condición para reducir costos a través de la compra de insumos, la contratación de servicios, la oferta conjunta para conseguir mejores precios a través de un incremento en su poder de negociación y la búsqueda de nuevos mercados.

INVESTIGACION Y TRANSFERENCIA TECNOLOGICA La actual provisión de servicios de investigación esta muy limitada y no responde a una investigación aplicada local. Las universidades y especialmente los programas agrarios tienen una vinculación débil o ninguna con las necesidades de los agricultores locales.

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MATRIZ 02.- CARACTERIZACION DE ACTORES ACTORES

Tipos

TECNOLOGIA

ACCESO A SERVICIOS

REDES SOCIALES

ASPECTOS ECONOMICOS

RIESGOS

Productividad heterogénea pero ávido de mejorar la productividad 3,500 a 4,000 Kilos por Ha

Incertidumbre en la disponibilidad de Agua

Limitado acceso a Servicios pero se interesan en participar de algunos servicios.

Limitado a servicios

No forman parte de ninguna organización productiva.

Tecnología Media

Buscan activamente en participan de algunos servicios.

Tecnología ;Media Pertenecen a alguna organización productiva, o entre 4,000 a 6,000/Ha son miembros.

Tecnología Alta

Tienen acceso

Independientes

Bajo –Medio Zonas de Chongoyape, Oyotun, La Cria, el Verde y alrededor de bosque Poma.

Zonas de Morrope, Bajo Jayanca, Tucume, Mochumi, y Pacora.

Progresistas

Están abiertos al uso de semillas mejoradas, la adopción de prácticas culturales, manejo integral de plagas, y mejores precios y participa en organizaciones.

Ferrañafe, Motupe, Zaña, Nueva Arica, Mesones Muro, Lagunas.

Medianos y Grandes

Es un agricultor que ha mecanizado sus actividades culturales, rentabilidad

Todas las zonas

Tradicionalistas

PRODUCTORES

UBICACIÓN

Procura obtener bajo cualquier medio disponer de suficiente agua, adopta semillas mejoradas.

Evita el riesgo y trata de minimizarlos a través del uso de semillas de segunda.

“Inmigrantes”

39

Racionalidad

No forman parte en organizaciones productivas

Plagas y disponibilidad de Agua

Plagas y mercado

Mas de 6,000 Kilos/ Ha Riesgo de mercado

CONCLUSIONES: FODA DE AGRICULTORES: FORTALEZAS Disponen de la mano de obra familiar, para las faenas agrícolas.

Predisposición al cambio por parte de los agricultores para la adopción de nuevas tecnologías.

Cuentan con una organización de distribución de agua y experiencia para su función.

OPORTUNIDADES Acceso a los servicios de capacitación, asesoría, créditos y mercados.

Apoyo de instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales y gobiernos locales. .Disposición de los otros agentes de la cadena para promover la cadena MAD ampliando la cobertura de la asistencia técnica y crediticia.

Existencia de una demanda nacional insatisfecho de maíz amarillo duro.

40

DEBILIDADES Desconocimiento del manejo integral del cultivo desde la labranza de la tierra, riego, hasta la labores post cosecha. En vez de ello, hacen uso de costumbres tradicionales en el manejo del cultivo.

Escasa o poca habilidad para formar y desarrollar organizaciones. Poca capacidad para organizarse sin apoyo externo No cumplen oportunamente con las recomendaciones técnicas porque aun no interiorizan la importancia de estas.

Baja capacidad de inversión.

Dispersión de los productores y predominancia de la pequeña propiedad.

Predominancia de la cultura “Paternalista”, “Del Corto plazo”, “Individualista” y “desconfianza” entre los agricultores especialmente los pequeños.

AMENAZAS Perdida de posicionamiento de mercado por la baja calidad del producto.

Perder el apoyo de instituciones públicas privadas y gobiernos locales, por cambios de estrategia de las mismas.

Incrementos en la productividad a nivel internacional.

2.- ACOPIADORES – HABILITADORES LOCALES, MAYORISTAS TRANSFORMADORES, MAYORISTAS DE MOSHEQUEQUE Los agentes de los canales de comercialización los podemos clasificar en dos tipos: acopiadores - habilitadores, y acopiadores. Estos agentes adquieren el Maíz amarillo duro de los agricultores en las distintas zonas maiceras y lo venden a mayoristas regionales y de Moshequeque que a su vez lo canalizan a los mercados regionales y de Lima.

2.1. Tipología: Por sus volúmenes de compra, frecuencia de las transacciones comerciales se puede distinguir los siguientes tipos de agentes:

Acopiadores – Habilitadores • • • • • •

• • •

•

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Habilitan a los agricultores con insumos , servicios y en algunos casos dinero Se dedican a otras actividades económicas.

Cuentan con movilidad para el transporte de la chacra al centro de acopio.

Cuentan con infraestructura de almacenaje que varia según el tamaño del acopiador La Frecuencia de compra es diaria en la época de cosecha Realizan su compra en chacra y ofrecen su servicio de despanque, desgranado y pesado.

Venden su producto a Mayoristas de Moshequeque y a otros Mayoristas regionales.

El pago es contra entrega y asumen los costos de transporte.

Pueden tener relaciones estables con mayoristas quienes les pueden habilitar con insumos o dinero para cosecha para asegurar la producción.

En su gran mayoría no ofrecen asistencia técnica.

Acopiadores • Por lo general acopian solo en la época de cosecha pudiendo trabajar con otros productos como las menestras.

• No habilitan por lo que sus volúmenes de comercialización son menores a los acopiadores – habilitadores.

• Algunos cuentan con movilidad y otros hacen alquilan el transporte.

• Mayormente no cuentan con infraestructura de acopio.

• Venden su producto a Acopiadores Locales y/o Mayoristas de Moshequeque a quien les ofrezca un mejor precio.

Matriz 03.- de Caracterización de Acopiadores: ACTORES

RACIONALIDAD Acopiadores:

ACOPIADORES

Acopiadores Habilitadores:

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ACCESO A SERVICIOS

ACTIVIDADES

UBICACIÓN

TECNOLOGÍA

- adquieren el maíz en época de cosecha.

- utilizan servicio de transporte de terceros.

- Venden el producto a acopiadores locales o a Mayoristas de Moshequeque. .

Todas las zonas pero especialmente en zonas de fácil acceso a Chiclayo como Morrope, Tucume, Jayanca, Illimo, y Pacora.

No poseen ninguna tecnología para el acopio.

Transportan el maíz en costales de plástico contratando el transporte al que pagan por saco.

se encuentra Está en función a su No organizados y no tienen interés. una canasta estable de clientes.

- Habilitan a los cuales seleccionan por referencias agricultores proveyendo insumos, fertilizantes y servicios de cosecha y dinero para la mano de obra por lo que cobran un interés que varia desde 5 a 10 por ciento..

- Adquieren el maíz diariamente en la época de cosecha.

- Generalmente utilizan su propio transporte.

- Lo Venden a mayoristas regionales y de moshequeque, - El numero de agricultores varia de acuerdo a la capacidad economica de lso habilitadores y varia de 10 a 30 o 50 agricultores.

- El maiz lo adquieren en la chacra o en el centro de acopio. Muchos tienen trasnporte propio.

En todas la zonas maiceras pero generalmente en zonas tales como Motupe, Olmos, Chongoyape, La Cria, Mesones Muto, Collique, Zaña, Oyotun y Nueva Arica.

Cuentan con centro de acopio y ofrecen el transporte de la chacra al centro de acopio.

Clasifican el maíz descartando el maíz partido y las impurezas.

Tienen acceso a bancos comerciales de los cuales obtienen financiación a corto plazo.

REDES SOCIALES

ASPECTOS ECONOMICOS

RIESGOS

Los acopiadores Enfrenta el riesgo pueden comprar a de precios del $/0.45 por Kg y lo mercado. venden a S/0.47 La venta la realizan en Chiclayo

En general tienen una relación estable y sólida con los agricultores.

Aunque existen algunas zonas en donde si hay conflictos como en Zaña, Motupe y en menor medida en la Cría.

Los acopiadores pueden tener o no relación con mayoristas Los riesgos que en Moshequeque enfrentan son el no pago de los Chiclayo. préstamos o la no entrega de la producción por parte de los agricultores

CONCLUSIONES: FODA DE ACOPIADORES - HABILITADORES : FORTALEZAS Poseen capital propio para la habilitación a los agricultores mediante la provisión de semillas, fertilizantes y pesticidas. No solo se dedican a la comercialización de maíz sino de otros granos como las menestras y el arroz.

Cuentan con una cartera confiable de clientes lo que les asegura una oferta confiable. Ejercen un control de calidad del producto y posibilitan volúmenes comerciables para los mercados. .Proveen de servicios tales como mecanización de cosecha, transporte de productos y en algunos casos mecanización agrícola.

Asimismo cuentan con una infraestructura tanto física como de transporte que les permite cumplir la función de acopio.

Los acopiadores se mantienen bien informados de los mercados a través de los mayoristas y tienen cierto poder de negociación especialmente con los productores.

DEBILIDADES Desconocimiento de técnicas para la conservación y transporte adecuado del producto.

En algunos casos ejercen su poder de negociación de manera que la relación de intercambio la hacen no equitativa e injusta para su favor y en contra de los intereses de los agricultores. Esto se puede comprobar observando los precios de los insumos, el interés excesivo que cobran y el mal pesado.

No ofrecen asistencia técnica ni aprovechan oportunidades para reducir costos a través de economías de escala en la compra de los insumos.

Realizan sus transacciones de manera informal.

3.- MAYORISTAS TRANSFORMADORES: Existen zonas especificas en donde se encuentran plantas de molienda dedicándose al abastecimiento del mercado de maíz molido. En la zona de Ferrañafe en encontramos a dos agentes como el Sr. Siancas y el Sr. Malca. Algunos mayoristas de Moshequeque como el Ing. Delgado cuentan con planta de molienda. Estos agentes con molinos en parte se dedican a servir estos mercados de maíz molido y en parte a los mercados de maíz entero.

45

MATRIZ 04.- CARACTERIZACION DE TRANSFORMADORES

TRANSFORMADORES

ACTORES

47

RACIONALIDAD Busca obtener mayores márgenes a través del valor agregado.

ACTIVIDADES - Buscan mejorar la calidad del Maíz y seleccionan este al momento de la compran.

- Compran todo el año y buscan nuevos mercados.

- Emplean mano de obra (3 a 4 personas) - Venden el maíz ensacado y los distribuyen para los mercados locales.

UBICACIÓN Ferrañafe y Moshequeque

TECNOLOGIA

ACCESO A SERVICIOS

Adopción de mejor Buen acceso a tecnología servicios de capacitación.

Dificultad para el acceso a servicios de abastecimiento de envases.

REDES SOCIALES Tienen el reconocimiento de emprendedores por la comunidad.

ASPECTOS ECONOMICOS EL precio de compra es de S/520 a S/ 530 la tonelada a los acopiadores.

Negocio rentable.

Obtiene un mayor margen de ganancia que la venta del maíz entero llegando a venderlo a S/ 0.640 el kilogramo ó S/640 la tonelada.

RIESGOS El riesgo es mínimo ya que las ventas son hechas al contado.

3.1.- Tipología:

ACOPIADORES TRANSFORMADORES Se dedican a la transformación de maíz a través de la molienda con la finalidad de añadir un valor agregado.

Buscan implementarse mejor con nueva tecnología y buscan desarrollar otros productos.

Son emprendedores y están en constante capacitación.

Tienen un mejor conocimiento del mercado e invierten en los rubros con mayor margen debido a un mayor valor Poseen un mayor conocimiento del mercado y de sus costos.

FODA DE ACOPIADORES HABILITADORES Y MAYORISTAS TRANSFORMADORES FORTALEZAS Son emprendedores y tienen visión agroindustrial de los negocios.

Sus costos de producción son bajos y sus márgenes de ganancia son altos.

Tienen un conocimiento de los mercados no solo locales sino regionales de tal manera que capitalizan las oportunidades comerciales.

Cuentan con una infraestructura y equipos adecuados que los van renovando de acuerdo a las necesidades.

DEBILIDADES Se desarrollan en un mercado informal en donde no se cuentan con las garantías formales No pueden controlar la calidad de la producción por lo que pueden tener perdidas por impurezas o excesivo porcentaje de humedad.

No se encuentran organizados y muchas veces por las condiciones de mercado pueden no asegurar los volúmenes de acopio planeados.

4.- MAYORISTAS REGIONALES Y MOSEQUEQUE: Son los actores mayoristas que se encargan de abastecer a mercados regionales y de Lima tanto para el abastecimiento de empresas avícolas, porcinas y en menor medida de alimentos balanceados así como el mercado local de maíz molido.

4.1. Tipología.- Por sus volúmenes de compra y por el lugar de venta se los ha caracterizado en:

48

Matriz 05: CARACTERIZACION DE MAYORISTAS DE MOSHEQUEQUE

ACTORES

COMERCIANTES

MAYORISTA S MOSHE QUEQUE

MAYORISTAS REGIONALES

ACTIVIDADES

UBICACIÓN

TECNOLOGIA

Compran de los acopiadores y/o productores en Moshequeque.

Tienen acopiadores locales en las zonas productoras.

Comercian con otros granos y algunos comercializan fertilizantes.

Vende el grano entero y también molido en mercados regionales y Lima.

Para las labores de estibaje cuentan con operarios a los que les pagan por día S/10.

Otros les pagan S! 3 la tonelada.Una gran mayoría tiene un volumen de ventas de 40, 200 y los más grandes de 600 a 1,000 TM o más al mes.

Mercado de Moshoqueque en la avenida Salas y la calle Bolivar.

Algunos cuentan con Molinos para la venta de grano molido.

Ninguna 49

ACCESO A SERVICIOS

REDES SOCIALES

No se Trabajan con encuentran bancos, están bien informados asociados. sobre los mercados.

Algunos cuentan con flotas de Trailers.

Muy posible

Ninguna

ASPECTOS ECONOMICOS

El precio de compra fluctúa de S/ 0.52 a S/ 0.54 por kilo (S/ S/ 27 a S/ 28 x qq de 51 Kilos). El precio de venta es de S/ 0.57 El agricultor paga el transporte de la zona de producción al puesto de Mayorista en Moshequeque. El pago de transporte los realiza el agricultor. Cuando el maíz no es de buena calidad (descolorido, con impurezas y con humedad) los mayoristas castigan el precio hasta S/25 el qq. La venta la realizan a comerciantes de Lima Chimbote y Trujillo.

RIESGOS

- Perdidas por mala calidad de los productos.

- Morosida d en los habilitacio nes a los acopiador es

Pérdidas por mala calidad

CONCLUSIONES: FODA DE MAYORISTAS: FORTALEZAS Son agentes con visión empresarial y emprendedora.

Cuentan con una cartera de acopiadores de confianza en las zonas productoras con los cuales tienen relaciones comerciales.

Cuentan con un gran conocimiento de los mercados de venta de grano entero, chancado y molido.

Cuentan con infraestructura de acopio, de molienda y algunos cuentan también con camiones pesados para el transporte hacia mercados regionales y Lima.

DEBILIDADES No controlan la calidad del grano ya que no ofrecen asistencia técnica.

Gran parte de sus transacciones son informales y la mayor parte no pagan impuestos.

Podrían ser reemplazados si los productores se organizan, invierten en infraestructura tanto física como de transporte y venden directamente con las empresas avícolas.

Son vistos por parte de los agricultores como agentes que hacen arreglos entre ellos para pagar menores precios a los agricultores en épocas de abundancia.

5.EMPRESAS AVICOLAS, PORCINAS, AGROALIMENTICIAS Y DE ALIMENTOS BALANCEADOS: Las empresas avícolas son los principales consumidores de la producción de maíz amarillo duro y explican el crecimiento en la producción nacional a lo largo de la década de los noventa. El maíz constituye el 60 por ciento de la dieta alimenticia del engorde de pollos y el alimento representa el 60 por ciento de sus costos totales de ahí la importancia que tiene para la industria avícola la evolución y la competitividad de la producción del Maíz Amarillo Duro. Las principales empresas avícolas se concentran en Lima y en el norte en el departamento de la Libertad. En Trujillo, la más grande empresa avícola es Avícola “El Rocío”, seguida por avícola “Chimu” filial de avícola “San Fernando” de Lima.

De menor tamaño son las Avícolas “La Perla” y avícola “Yugoslavia”. Asimismo, en la Libertad se concentran los mayores productores de huevos del norte que forman parte de la asociación de productores de huevos.

Todas estas empresas se dedican a la crianza, engorde de pollos y venta de su carne y huevos en los mercados de las principales ciudades del país. El crecimiento del

50

consumo de carne de ave de acuerdo a estudios del MINAG crecerá a un ritmo del 4 % por año en los próximos años. En el año 2001 se registró un consumo nacional de 622,000 toneladas de carne de ave, proyectándose para el 2005 un consumo de 748,000 métricas de carne de ave. Asimismo, el sector de aves de postura es otro gran consumidor de maíz amarillo duro. En el año 2001 se registro una producción de 163,000 toneladas de huevos proyectándose para el año 2005 una cifra de 198,000 toneladas de huevos (MINAG, 2002).

En la Libertad las avícolas además de su producción local se proveen de maíz de los departamentos de Lambayeque, Piura y San Martín. La Avícola “El Rocío” y Agropecuaria “Chimu” han participado en acuerdos con productores de maíz asociados en APEMAL y con otras agrupaciones de productores de MAD de la Libertad.

Especialmente Avícola “El Rocío” se provee de maíz amarillo nacional en un porcentaje que varia entre un cincuenta a sesenta por ciento de su requerimientos. Estas empresas compran a mayoristas el producto puesto en planta, a los que exigen un grado de calidad y una humedad máxima. Ellos cuentan con una cartera de proveedores y la relación con estos es formal. Las condiciones de pago varían de acuerdo a la disponibilidad. En época de escasez el pago es casi al contado mientras que en épocas de abundancia el pago puede alargarse hasta los 30 días. Las empresas avícolas compran durante todo el año y prefieren comprar el maíz nacional por ser de mejor calidad que el maíz importado. El principal problema con respecto al maíz nacional es la informalidad de los agentes del mercado nacional, sea los mayoristas o los agricultores. Con respecto a estos últimos en su gran mayoría no son sujetos de créditos, no poseen títulos saneados, no están organizados ni ofrecen las garantías que demanda una relación formal que exige cumplir con los acuerdos de abastecimiento. Así mismo, otro de los problemas que limitan a los avicultores la posibilidad de comprar directamente a los agricultores es el actual sistema de tributación que incentiva a los intermediarios a evadir impuestos y con ello ofrecer mejores precios a los agricultores que los avicultores.

Las granjas de porcinos son también otras importantes consumidoras de maíz amarillo duro. Al igual que la carne de pollo el consumo de carne de porcino se ha incrementado en los últimos años. Según la asociación de porcicultores se considera que la industria porcina consume entre 180,000 a 200,0000 toneladas al años. Estas empresas consumen alrededor de ochenta por ciento maíz de procedencia nacional importando el restante veinte por ciento. Según MINAG el consumo de la industria porcina representa un quince por ciento del mercado nacional de maíz amarillo duro. Los productores de porcinos están asociados en la asociación nacional de Porcicultores que representan a 600 granjas lo que representan el setenta y cinco por ciento de los productores del país. El consumo per capita es de cuatro kilos por habitante, en el año 2001 se registro un consumo nacional de 96,000 toneladas proyectándose para el año para el año 2205 la cifra de 110,000 toneladas de carne de cerdo.

51

5.1.- Tipología: se han identificado a los consumidores en dos tipos:

Empresas Avícolas

Empresas Porcinas:

Fijan estándares de calidad y precio y compran el producto puesto en planta.

Preferencia del maíz nacional por ser de mejor calidad.

Son las empresas mejor organizadas empresarialmente Se encuentran organizados en un gremio y ejercen lobby sobre las autoridades del sector.

Fueron pioneros en la organización de las cadenas productivas y tienen interés en desarrollarlas

Se encuentran organizados en un gremio.

Enfrentan la mala publicidad de un pequeño sector informal muy reducido de solo el 4 % que alimenta a los cerdos con basura.

Fijan las condiciones de compra sobre el grado de humedad, impurezas y porcentaje de grano partido.

Empresas de Alimentos Balanceados Consumen un pequeño porcentaje de sus requerimientos maíz amarillo duro.

Mayormente prefieren comprar maíz importado por el precio y por la informalidad de los proveedores.

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MATRIZ 06: CARACTERIZACION DE AVICOLAS DE TRUJILLO Y LIMA

ACTORES

TIPOLOGIA TRUJILLO:

AVICOLAS

LIMA: -

ACTIVIDADES

TECNOLOGIA

ACCESO A SERVICIOS .Cuentan con las Cuentan con Producción de Pollos que venden mas alta pleno acceso a tecnología y en los mercados todos los constantemente servicios. del Norte y de esta innovando. Tienen flota Lima. Consumen Han diversificado propia de un mayor porcentaje de maíz a la agroindustria transporte. amarillo duro nacional.

.Producción de Pollos que venden en el mercado de Lima. Consumen en menor porcentaje maíz amarillo nacional y algunas de ellas no solo se proveen de maíz importado

Cuentan con las mas alta tecnología y constantemente están innovando

ASPECTOS RIESGOS ECONOMICOS Sus mercados se Riesgo que dividen entre el enfrentan se Están relaciona con la organizados en norte y Lima. calidad tanto gremios y del maíz promueven importado activamente la como del maíz cadena de Se han integrado nacional. En maíz. verticalmente ambos casos hacia delante. tratan de reducir estos riesgos Acceso pleno a imponiendo un todos los Están control estricto servicios organizados en de la calidad. financieros, gremios y Para el caso tienen una red promueven la del maíz de conformación nacional lo comunicacione de la cadena. compran en s, flota propia y planta previo plantas de examen alimentos riguroso de balanceados y calidad. de beneficio.

53

REDES SOCIALES

RELACION CON AGENTES Existe una relación formal, cuentan con proveedores fijos y ocasionales.

Las condiciones de pago varían de acuerdo a la oferta y la demanda.

En épocas de exceso de oferta los pagos pueden llegar a los 30 días en caso de escasez la compra es al contado.

CONCLUSIONES: FODA DE LAS EMPRESAS AVICOLAS FORTALEZAS Por el volumen de compra imponen sus condiciones en la compra y la calidad del producto.

Son empresas empresarialmente bien llevadas y que constantemente adoptan las últimas tecnologías con la finalidad de elevar la productividad y reducir costos.

Cuentan con Molinos y Plantas de Alimentos Balanceados descentralizados en las zonas productoras y equipos de control de calidad e instalaciones para conservación de granos en óptimas condiciones.

Han integrado sus operaciones tanto de producción de alimentos, crianza y comercialización de carne de aves y cubren la demanda a nivel nacional.

Tienen capacidad económica y financiera muy grande por la concertación de la industria en unas pocas empresas lo que les da ventaja de negociación para la compra y operación de los insumos nacionales e importados. .

DEBILIDADES Importan un gran porcentaje de su demanda de granos lo que limita su competitividad frente a sus similares en otros países de Suramérica.

Muy poca presencia en el campo su papel ha sido pasivo hasta el momento a pesar de los incentivos tributarios.

Una relación desigual con otros actores de la cadena que hace que la percepción tanto de los mayoristas como de los agricultores sobre ellos sea un tanto negativa.

ESPECIFICACIONES Y CARACTERISTICAS FISICAS Y BIOLOGICAS DEL MAIZ ESTABLECIDAS POR LA INDUSTRIA AVICOLA Humedad máxima 14.5 %.

Peso especifico 72 Kg. / hectolitro mínimo.

Granos dañados 5 % como máximo.

Granos quebrados 3 % como máximo.

Materias extrañas de 1 a 5 % como máximo.

Aflatoxinas totales 20 PPB máximo.

Ocratoxinas totales 30 PPB máximo.

T2 50 PPB máximo.

Olor característico: Libre de olor a moho Producto libre de insectos y larvas Producto libre de salmonella

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FODA PARA EMPRESAS AGROALIMENTICIAS Y DE ALIMENTOS BALANCEADOS FORTALEZAS

.

Empresas con alta tecnología para la transformación del maíz para la producción de productos alimenticios y derivados lo que les da un grado de versatilidad y diversificación de productos y mercados.

Exigente en control de calidad para el producto y en las condiciones de las condiciones de la transacción.

Son empresas muchas de las cuales son multinacionales con un gran conocimiento de los mercados y la tecnología de transformación de maíz amarillo duro a productos con valor agregado para la industria alimenticia y otras industrias.

DEBILIDADES Localización en el mercado de Lima.

Son empresas que requieren de proveedores competitivos en precio y oportunidad de abastecimiento.

Poca presencia o un papel en el mercado nacional y alta dependencia de maíz importado.

Mercado nacional pequeño.

Márgenes de Comercialización El margen Bruto de comercialización (MBC) se calcula mediante la siguiente formula:

MBC = (Pr ecio del consumidor − Pr ecio del Pr oductor ) / Pr ecio del consumidor Donde reemplazando por sus valores tenemos que el margen bruto de comercialización nos da un valor de 15.87 %. Esto si es que el productor consigue un precio de S/530 y se vende a la avícola a S/630.0 la tonelada de MAD. Si el precio del productor solo llega a S/ S/ 470 la tonelada entonces el margen bruto de comercialización alcanza la cifra de 25.39 %.

La participación del productor PDP se calcula mediante la siguiente formula:

MBC = (Pr ecio pagado Pr oductor / Pr ecio pagado consumidor ) * 100 El productor participa con un 84.1% mientras que la intermediación participa con un 15.87 %. Si el productor recibe solo S/ 470 entonces la participación de productor es 74.6 % mientras que la intermediación participa con un 25.39 %.

4.2

ACTORES SECUNDARIOS

Los actores secundarios de esta cadena, son los siguientes: Transportistas locales y regionales Proveedores de Asistencia Técnica

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Proveedores de insumos Proveedores de servicios 4.2.1.- TRANSPORTISTAS. Existen dos tipos de transportistas independientes los transportistas que llevan el producto de la zona de producción a Moshequeque y los transportistas que llevan el producto de las zonas productoras de Lambayeque o de otras zonas a Chiclayo y de este a mercados regionales o a Lima. Los primeros poseen unidades pequeños de hasta cuatro toneladas y transportan toda clase de productos no solamente maíz amarillo duro. Son contratados por los acopiadores locales o productores la los que cobran una tarifa de S/ 0.70 a S/1.0 por quintal. Los transportistas ofrecen sus servicios para el transporte de cualquier producto agrícola del campo a la ciudad de Chiclayo.

Sus principales características son: ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Tienen buenas relaciones con los agricultores.

Ellos proporcionan el servicio de estiba tanto en el la zona productora como en el lugar de destino. Problemas con la SUNAT con guías, facturas y PCR. Generalmente ofrecen sus servicios en los pueblos como Chiclayo.

Se encargan de cobrar por ejemplo de Túcume a Chiclayo a S/. 1.5 por quintal.

En la zona los transportistas tienen acceso a servicios mecánicos.

Transportistas Pesados Los hay independientes como también empresas de carga que se ubican generalmente en el mercado de Chiclayo y hacen servicios a las principales ciudades como Trujillo, Chimbote, y Lima. Cuentan con unidades pesadas de capacidad de transporte de 15 TM y 30 TM. El flete por tonelada de maíz amarillo duro es de S/ 10 por toneladas.

4.2.2.- INSTITUCIONES PÜBLICAS Y PRIVADAS PROVEEDORAS DE ASISTENCIA TÉCNICA Una de las instituciones públicas proveedores de tecnología y asistencia técnica es el Instituto Nacional de Investigación Agraria INIA. EL INIA desarrolla nuevas variedades e híbridos destinados a mejorar la producción y productividad. El INIA cumple una función de protección a los cultivos por la variedad de especialistas que vienen desempeñándose en las diferentes áreas de la agronomía. La oficina de Chiclayo se encuentra organizada a nivel de la Macro región y su ámbito de acción incluye los departamentos de Piura, Tumbes, Cajamarca y Amazonas, Los principales riesgos que tienen estas instituciones son el fracaso que pudieran tener en la generación de nuevos híbridos y variedades. Otro de los riesgos que enfrenta es la falta de pago por parte de los agricultores por la asistencia técnica que reciben. EL INIA esta conformado la red de proveedores de asistencia técnica conjuntamente con instituciones publicas como SENASA, UNPRG, DEPOLTI y Privadas como el IDAL, IMAR y otras.

SENASA es otro organismo descentralizado del sector público, teniendo como función la formulación de los reglamentos sanitarios y el control de la sanidad animal y vegetal con la finalidad de proteger la salud de la población en general. La oficina de SENASA - Chiclayo también tiene jurisdicción sobre las provincias de Chota y Cutervo, Jaén y San Ignacio en Cajamarca y Bagua en Amazonas. El año 2003, SENASA ha brindado capacitación a 1,500 agricultores de Maíz. Asimismo, SENASA tiene como función la certificación de las semillas de las compañías comerciales y no comerciales para lo cual lleva registro de certificación. Además, continuamente esta monitoreando a las plagas del maíz. En la actualidad tienen un programa de control biológico de las plagas. En la actualidad, vienen trabajando en convenio con la UNPRG e IDAL en el

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control de plagas del maíz. En el caso del Maíz, el trabajo de SENASA todavía es insuficiente ya que su cobertura todavía no cubre a la mayoría de los agricultores.

El MINAG a través de su oficina de Promoción Agraria ha logrado la constitución de la Mesa Nacional de concertación de la cadena de Maíz Amarillo Duro de la cual participan. La oficina en coordinación con las direcciones regionales agrarias trabaja en el fortalecimiento de las organizaciones de productores. Los mecanismo que usan son las mesas de dialogo, talleres de sensibilización y la mesa de concertación. Están organizando los comités regionales de productores maiceros en diez departamentos incluido Lambayeque. Entre los problemas que mencionan los responsables de esta oficina es la debilidad de las organizaciones de productores y su capacidad de articularse con el mercado. La otra limitación es la insuficiente oferta de financiamiento. Asimismo reconocen que las instituciones involucradas con el agro por lo general no coordinan y la falta de un compromiso del sector privado en promover la formación de las cadenas productivas.

El Instituto de desarrollo de Lambayeque IDAL es otra institución de carácter público - privado que se dedica a la investigación en la zona de Lambayeque. Cuenta con programa de formación de técnicos agrícolas y en la parte de investigación sus esfuerzos se han concentrado en arroz, menestras, caña de azúcar y mango.

4.2.3.- INSTITUCIONES PRIVADAS PROVEEDORAS DE INSUMOS: Entre las instituciones privadas en la región tenemos empresas proveedores de pesticidas, semillas y fertilizantes como Farmex SA, Semillas Peruanas SA, Corporación Misti SAC. Por lo general son representantes de semillas certificadas, fertilizantes, abonos foliares, y pesticidas que abastecen a mayoristas y a empresas medianas. Los precios los fija el mercado y asimismo ofrecen crédito hasta la cosecha o a 30 días. Por lo general financian cerca de mil hectáreas las que atienden con visitas de ingenieros agronómicos. Y brindan servicios complementarios. Asimismo ofrecen parcial asistencia técnica, realizan ciertos ensayos de adaptación o investigación aplicada en parcelas demostrativas, también ofrecen servicios de post-venta. Dan crédito de 15 a 20 días. Las empresas ofrecen charlas, cursillos, días de campo y supervisión a la aplicación de fertilizantes. Los riesgos que enfrentan es el no pago o morosidad de los créditos que otorgan a los mayoristas. Esto se refiere no solo al riesgo particular del productor sino al riesgo de mercado y por las condiciones climáticas y debido a plagas. Uno de los problemas que señalan es la falta de líneas de créditos a largo plazo para que se pueda invertir en maquinaria e investigación y la informalidad de los agricultores para poder calificar ante entidades crediticias.

4.2.4.- INSTITUCIONES PRIVADAS PROVEEDORAS DE SERVICIOS Entre estas instituciones tenemos a las Organizaciones No Gubernamentales ONGs, al IDAL, y a los proveedores particulares que brindan servicios de asistencia técnica, alquiler de tractores, y otros servicios productivos. Existe un pequeño mercado privado de asistencia técnica circunscrito a la mediana agrícola. Las ONG brindan también asistencia técnica pero no de manera integral dirigida mayormente a la pequeña propiedad. Entre las ONGs que brindan servicios diversos como créditos, asistencia técnica se encuentran IDESI, IMAR –COSTA NORTE, CARITAS, CESS SOLIDARIDAD. 6.-

RELACIONES ENTRE ACTORES: Las principales relaciones entre actores son las relaciones entre productores y habilitadores – acopiadores. El análisis debe determinar como se dan estas relaciones en términos de la eficiencia y la equidad entre ello. En general, los agricultores reconocen la importancia de esta relación en la frase “Gracias a ellos podemos cultivar y tener ingresos y trabajo.” Las demás agentes tienen una importancia menor. Los siguientes actores en orden de importancia son las ONG que brindan financiación y asistencia pero con una limitada cobertura. En todas las zonas de producción también

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existen solo acopiadores pero acopian una cantidad menor de maíz. Otra institución con la que se relacionan para la obtención de agua de riego es la comisión de regantes.

En todas las regiones productoras los agricultores mencionan a los proveedores de semillas, fertilizantes y pesticidas quienes ofrecen facilidades para el pago y orientan a los agricultores en el uso de los insumos. Las instituciones públicas como el Dirección Regional de Agricultura, SENASA y AGROBANCO son instituciones que vienen trabajando pero de manera limitada en relación con épocas anteriores en donde estas tenían una mayor presencia.

AGRICULTORES Y ACOPIADORES HABILITADORES: RELACIONES ECONOMICAS Productor No tiene opción de elegir a quienes va ha vender su producto. No tiene poder de negociación tiene que aceptar el precio impuesto por el habilitador debido al financiamiento recibido. Tiene que pagar una serie de sobre costos, altas tasas de interés por el efectivo recibido, insumos caros y de mala calidad, servicios de trillado mas caros, queda amarrado al financiamiento, deudas para la próxima campaña, que en muchos casos les priva de tener utilidades. Son castigados en el pesado del producto.

El pago no es realizado contra entrega, muchas veces este se hace después de quince días. La venta se hace en la chacra.

Habilitador – Acopiador El habilitador es el que tiene el poder en la relación porque define el precio pagar y las condiciones de calidad del producto. Es el habilitador quien selecciona a los agricultores a base de su record de pago, recomendación de otros agricultores y posee títulos de la tierra. La habilitación consiste mayormente en el suministro de semillas, fertilizantes y pesticidas y en menor proporción dinero para comprarlos. Por ello el Acopiador – Habilitador carga al agricultor un interés que va desde a un 5 por ciento como sucede en Chongoyape hasta un 15 por ciento como sucede en Zaña y Motupe. El agricultor se obliga a venderle al acopiador la producción por valor del monto que recibió y que puede llegar hasta el cien por ciento de su producción. Normalmente el acopiador recoge la producción de la chacra asumiendo el transporte pero en algunos lugares como en Zaña el productor es quien corre con los gastos de traslado al centro de acopio.

RELACIONES TECNICAS Los habilitadores a su vez ofrecen servicio de trilla y pesado por el que le cobran por el valor de un kilo adicional por quintal o les cobra unos S/. 4 soles por fanega.

Normalmente les proveen de sacos pero en se registro un caso donde el agricultor les cobran un kilo de maíz por un kilo de sacos que les proporcionan. La relación entre agricultor y acopiador es informal no se factura ni se firman contratos. En campañas los volúmenes que se transan son altos. La frecuencia de transacciones semanales. Los habilitadores – acopiadores no pagan un “premio” por la calidad del producto y mas bien castigan con el peso y el exceso de humedad.

RELACIONES SOCIALES De acuerdo a sectores tenemos: ♦ ♦

Predomina las relaciones de negocios donde el aceptador es el que define la transacción y el productor siempre se encuentra en condiciones desventajosas (Zonas Zaña y Motupe).

Predominan relaciones de amistad se respeta precio de mercado aunque los productores hayan recibido financiamiento por parte de los habilitadores, hay

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respeto mutuo e identificación con los acopiadores locales (Zona de Chongoyape, La Cría y Ferrañafe).

AGRICULTORES Y MAYORISTAS: RELACIONES ECONOMICAS Se paga el precio de mercado el mayorista define precio. El pago es al contado. Las ventas se realizan en sus puestos de mercado, el productor tiene que asumir el traslado del producto. La relación es formal ya que reciben por la venta y compra boletas y facturas. Con ellos consiguen entre 1.5 a 2 por quintal. Si tenemos que por transportar el producto las camionetas rurales o combis cobran S/ 1 por quintal les queda neto S/0.50 a S/ 1 por quintal. No existe pues ninguna relación de confianza ni estable sino razones puramente comerciales. Por supuesto los mayoristas le exigen un kilo por quintal adicional. Los mayoristas no dan crédito ni habilitan a los productores. El pago es al contado contra entrega. Los agricultores se quejan de lo caro del flete y que algunas veces les dan billetes falsos. Además no existe seguridad en el mercado Moshequeque y algunas veces se han dado el caso de asaltos a agricultores después que han recibido dinero por su cosecha RELACIONES TECNICAS Su relación es básicamente de negocios, el agricultor especialmente de las zonas de fácil acceso a Chiclayo como Tucume, Illimo, Pacora, Jayanca y Morrope trasladan su producción al mercado de Moshequeque en donde venden al que mejor les paga. Los volúmenes son pequeños que corresponde a la producción de su parcela, la frecuencia de la venta es cada campaña. Las exigencias en el mercado del maíz se basa en la humedad del producto mayor de 14 por ciento.

RELACIONES SOCIALES. No existen relaciones en la mayoría de los casos de inmigrantes de la sierra, si son del mismo sector se conocen y las relaciones son mas frecuentes.

AGRICULTORES Y ACOPIADORES - TRANSFORMADORES: Existen Mayoristas transformadores tanto en Moshequeque como en Ferrañafe que compran a agricultores con los que mantienen estables relaciones. Los acopiadores transformadores cuentan con molinos en donde muelen el producto y lo venden al mercado local a minoristas, y otros mercados regionales como el mercado de Tumbes, Huancayo Trujillo y Lima. Obtienen un mejor precio por el producto molido lo que les proporciona un mayor margen que la venta de maíz entero. Por ello ofrecen a los agricultores un mejor precio entre S/.530 a S/540 por tonelada por un maíz de mejor calidad que los acopiadores que no transforman el producto.

MAYORISTAS Y ACOPIADORES HABILITADORES: RELACIONES ECONOMICAS Generalmente tiene acopiadores – habilitadores. En algunos casos les ayudan a los acopiadores – habilitadores para obtención de capital de trabajo. En otros casos, avalan con el financiamiento de equipos de trilla, tractores y aparejos de labranza y financiamiento de insumos. Les dan un crédito de 8 a 15 días. Existen mayoristas que asimismo se dedican a la comercialización de otros granos, de fertilizantes y pesticidas por lo que les financian parte de la compra de los insumos a sus acopiadores habilitadores. Existe una formalidad para el traslado del producto; guías de transporte, documentos de pago. Se mantienen informados sobre las tendencias del mercado. El precio de maíz molido esta a S/ 620 por tonelada mientras que la empresa avícola paga por tonelada S/540 mas IGV.

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RELACIONES TECNICAS Se transan grandes volúmenes y son relaciones diarias permanentes. Asimismo compran ocasionalmente maíz amarillo duro cuando hay una oferta excedente en las provincias de Chulucanas y Morropón en Piura, la provincia de Yurimaguas en Amazonas, Bellavista en San Martín y Chepen y Guadalupe en La Libertad. Abastecen a los mercados de maíz amarillo duro entero que es de aproximadamente un 80 por ciento del mercado y en un 20 por ciento el mercado de maíz amarillo duro molido. La exigencia de calidad es en cuanto al grado de humedad y un mínimo de granos partidos e impurezas.

RELACIONES SOCIALES Son relaciones de confianza.

MAYORISTAS Y EMPRESAS AVICOLAS: RELACIONES ECONOMICAS Las avícolas tienen una cartera de proveedores sin embargo no existe lealtad y el aprovisionamiento de alguna manera es a quien les ofrece mejores condiciones de pago. Las Avícolas son las empresas que imponen los estándares de calidad, precio y condiciones de pago a los mayoristas. Las relaciones de intercambio son formales con toda la documentación respectiva.

RELACIONES TECNICAS Generalmente los Mayoristas de Chiclayo proveen a otros mayoristas de Lima y Trujillo salvo Mayoristas grandes que comercializan entre 500 a 1,000 toneladas mensuales los que si proveen directamente a avícolas de Trujillo y Lima. La frecuencia de ventas es semanal.

RELACIONES SOCIALES No existen relaciones de amistad CONCLUSIONES: FODA DE RELACIONES ENTRE ACTORES: FORTALEZAS Manejan la información de mercado y contactos establecidos entre agentes.

Relación estable entre agricultores e intermediarios que permite el desarrollo de sus actividades productivas y de comercialización.

Ubicación geográfica estratégica de Chiclayo que le da la oportunidad y accesibilidad a otros mercados internos.

Los acopiadores e intermediarios gozan de una buena imagen y prestigio ganado por sus actividades.

Por la actividad comercial los fletes son mas bajos que zonas con menor distancia a la capital como la ciudad de Trujillo.

DEBILIDADES No hay fidelidad en la relación Avícola – Mayorista.

Relación no equitativa entre Agricultores y Acopiadores – Habilitadores.

Reina la informalidad y la evasión de impuestos a través de facturas de contribuyentes no activos que venden su RUC para dichas operaciones.

Desconfianza entre los agentes debido a experiencias negativas entre Avícolas – Productores, Acopiadores – Habilitadores, Acopiadores – Mayoristas.

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6.-

FACTORES EXTERNOS: Son todos aquellos factores tales como la competencia, la existencia o ausencia de vías de comunicación, servicios básicos (agua, energía eléctrica), el accionar de instituciones, públicas, privadas, etc, etc. que de una u otra manera están influenciando positiva o negativamente el desarrollo de la Cadena Productiva de Maíz Amarillo duro en Lambayeque.

6.1.- COMPETENCIA REGIONAL Y/O NACIONAL DE CADENAS SIMILARES DE LA CADENA DE MAIZ AMARILLO DURO. El maíz amarillo duro es uno de los tres cultivos transitorios más importantes a nivel nacional. La superficie cultivada ocupa el 11 % respecto del total nacional. El área cultivada ha venido incrementándose sostenidamente en los últimos años, así en 1990 se cosecharon 173,706 hectáreas con una producción de 480,784 toneladas con un rendimiento promedio de 2.77 TM/has, en el año 2002 se ha cosechado 269,404 has con una producción de 1’036,946 con una productividad de 3.348 TM/ha. Las principales zonas productoras de maíz amarillo duro son Lima con una superficie cosechada de 222,497 y un rendimiento promedio de 7.350 TM/Ha, La Libertad con una superficie cosechada con una producción de 185,307 y rendimiento promedio de 6,916 TM/ha. Lambayeque con una superficie cosechada de 25,925TM con una producción de 119,539 TM y un rendimiento de 4.776 TM/ha. San Martín, con una superficie cosecha de 48,408 Has TM/Ha, con una producción de 104,771TM y un rendimiento promedio de 2.163 TM/ha. El departamento de Ica con una superficie cosechada de 7,545 Has, con una producción de 104,711 TH, y un rendimiento promedio de 2.165 TM/has. Piura con una superficie cosechada de 15,770 Has con una producción de 62,705 TM y un rendimiento promedio de 3,567.TM/ha. El departamento que ha experimentado el mas alto crecimiento es Lima que de unas 15,000 has que se cultivaban en 1993 se alcanzó a sembrar 30,269 hectáreas en el año 2002 lo que representa un 100 por ciento de crecimiento. La Libertad y Lambayeque han incrementado su producción pero a través de incrementar la productividad por hectárea. La ventaja que tienen las zonas productoras de Maíz amarillo duro como Lima y La Libertad es que las siembras son más tecnificadas, hay una mayor cobertura de híbridos, y tienen menos problemas de agua, Otra ventaja es las empresas avícolas se concentran en dichas zonas lo que abarata sus costos de transporte. Entre las desventajas de Lambayeque tenemos, un mayor uso de variedades, un mayor uso de semilla de segunda generación y poco uso de semilla certificada. El mercado concentra producciones de la selva de menor calidad la que es mezclada con la producción de la costa. La ventaja de Lambayeque es el clima y suelos favorables para dicho cultivo.

Comparativo entre la zona de Lambayeque y La Libertad Lambayeque LA Libertad Superficie 25,025 26,702 Sistema de producción Intensivo Intensivo Productividad 4,770 6,664 Calidad Variada Mas homogénea Precios 530 540 Costos $/Ha $ 638 $ 641 Época de cosecha Agosto Octubre Julio Agosto Estrategia comercial Si Si Mercados Trujillo, Lima Lima, Trujillo Ventaja comparativa Ubicación Calidad Fuente: MINAG 2000

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Los siguientes gráficos nos muestran la evolución de las hectáreas sembradas y en toneladas métricas de los principales departamentos durante el periodo 1993 a 2003.

Como podemos observar el crecimiento de las áreas, producción y productividad por hectárea se han incrementado sostenidamente.

Grafico 6 Produccion de Maiz principales zonas

Toneladas métricas

250000 200000 La libertad Lambayeque Lima San Martin Ica Ancash

150000 100000 50000 0 1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Años

Fuente: MINAG 2002

250000 200000 150000 100000 50000 0

Nacional San Martin Loreto Lima La Libertad Cajamarca

19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02

Hectareas

Grafico 7. Evolucion de las hectareas cosechadas por Departamento

Años

Lambayeque Piura

Fuente: MINAG 2002

El valor bruto de la producción del sector en 1995 ascendió a 14.88 millones de soles (soles 1994) lo que significo un 3.9 % del valor de la producción del sub sector agrícola, en el año 2001 el valor de la producción de maíz amarillo duro alcanzo los 44.908 millones representando un 10.44 % del valor de la producción agrícola del departamento de Lambayeque. En ese mismo periodo el valor bruto de la producción paso de 373.543 millones en 1995 a 431.423 millones de soles el año 2001 lo que represente 15 por ciento de incremento en dicho periodo.

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Grafico 8 Productividad por Hectarea de principales zonas productoras 9.000 8.000 7.000

La Libertad Lambayeque Lima San Martin Ica Ancash

Kilos

6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0.000 1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002*

Años

Fuente MINAG 2002

6.2.- INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN LA CADENA: Para el desarrollo de la cadena productiva es necesario contar con cierta infraestructura que facilite la comunicación y desplazamiento entre los diferentes actores, siendo también importante el contar con servicios básicos como son; agua potable y energía eléctrica, ya que posibilitarían la instalación de centros de acopio con sistemas de refrigeración para la mejor conservación del producto. Afortunadamente la mayoría de los agentes cuentan con: ♦ Vías de acceso o por lo menos están próximos a una carretera principal, lo que permite el flujo del producto con relativa facilidad. ♦ Cuentan con energía eléctrica.

Políticas agrarias nacionales Ley de Promoción del sector agrario.

Mediante la Ley Nº 27360 del 31 de octubre del 2000 se declaraba como prioridad de la política de estado en el sector agrario la inversión y el desarrollo del sector a las personas naturales o empresas que desarrollen cultivos y/o crianzas como también en el sector de transformación agroindustrial fuera de la provincia de Lima y el Callao. En el reglamento de la misma ley en el titulo II del régimen tributario se exoneraba del pago del impuesto a la renta por un valor del 15 por ciento para aquellas empresas avícolas, porcinas y de agro-derivados que usen como mínimo 90 por ciento maíz amarillo duro nacional en sus proceso de producción, transformación cárnica. En la actualidad solo las empresas avícolas de San Martín se acogen a este dispositivo. Las demás empresas avícolas consumen entre 0 a 60 por ciento de maíz amarillo duro nacional de sus demanda total de este insumo.

Política comercial sectorial El gobierno nacional ha implementado una política comercial tendiente a proteger al productor de maíz amarillo duro nacional mediante la implementación del sistema de derechos específicos variables (DEV) llamados así porque son tasas que actúan como impuestos adicionales a la importación de maíz amarillo duro y otros productos básicos alimenticios como la leche, azúcar, y arroz. Estos son impuestos específicos porque se fijan en un monto en dólares por tonelada métrica que se importa. Son variables porque solo activan cuando el precio del maíz importado esta por debajo a un precio piso fijado por el Ministerio de Economía y Finanzas.

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Políticas tributarias sectoriales El gobierno mantiene una política de exoneración del impuesto general a las ventas (IGV) cuando los agricultores tienen un valor de producción menor de las 50 UIT por campaña. ¿Cuál es el efecto de este dispositivo que aparentemente favorece al pequeño productor?

Por un lado se exonera mediante ley 27956 el pago de IGV e IPM a los productores de maíz amarillo Duro que no venden más de 50 UIT (S/ 155,000) al año. Por otro lado el Maíz Amarillo Duro como producto esta gravado con el 18% de IGV. Las avícolas son empresas formales y ellas compran maíz amarillo duro con factura. El precio de compra es el precio referencial de compra del maíz importado por ejemplo a $150.00 dólares que en soles equivale a S/ 525 soles mas el 18% del IGV. Las avícolas además necesitan hacer uso del crédito fiscal pagado por este insumo y otros más, para deducirlo del IGV cobrado por la venta de sus productos carne de aves y huevos.

Esta situación, permite que los agricultores puedan vender su producción a S/. 530.00 x TM, según datos del MINAG al año 2002. Esto posibilita, que intermediarios compren el maíz sin factura y lo vendan a las avícolas con factura a un precio menor que el de compra en chacra adicionándole el IGV, tributo que no pagan en su totalidad al Fisco.

INGRESOS POR VENTAS ACTUALES DEL PRODUCTOR: Precio pagado por cada tonelada Costo de producción por cada tonelada Utilidad por cada tonelada Utilidad por Ha con una producción de 7TMx Ha Ingresos para un productor de 5 Hectáreas Ingresos por mes para un productor de 5 Hectáreas

S/. 530.00 400.00 S/. 130.00 S/. 910.00 S/. 4,550.00 S/. 760.00

Precio pagado por la avícola 525 + 18 %= 525 + 94.5= 619.5 Compra de factura 520 + 18 %= 520 + 93.6=613.6 Diferencia 5.9 Note que en la operación el intermediarios mediante la compra de la factura hace aparecer un margen de S/ 5.9 solo paga 1.62 por TM por IGV Diferencia por IGV no pagado S/. 92.88 Mejora del precio en chacra S/. 75.00 Compra de factura S/. 3.00 Utilidad del intermediario S/. 14.88 El precio que debería recibir el agricultor seria S/ 455.00 es decir S/525 menos S/60 por gastos de comercialización y su margen S/10.

Si el productor vende su producción al intermediario y recibe en chacra S/530, por tonelada, esta recibiendo un subsidio de S/ 75.00 por cada tonelada que el comerciante o intermediario le traslada producto del no pago o evasión del IGV. El IGV no pagado al fisco es de S/ 92.88 por cada tonelada de los cuales S/ 75.00 mejoran el precio al productor y los S/ 14.88 restantes son la utilidad del comerciante o intermediario.

Si se quiere mantener el nivel de precios actuales, S/ 619.50, eliminando el IGV y vía aumento de aranceles al maíz importado se incrementan los costos de producción de las avícolas por lo tanto se incrementan los precios al consumidor del pollo y huevos ocasionando un costo social alto e innecesario, sin contar que muchas empresas avícolas podrían quebrar y nosotros los productores perder mercado.

En resumen, de lo anterior podemos inferir que, la solución óptima debe tener las siguientes características: a) que no quite rentabilidad al cultivo del maíz amarillo duro, b) que no perjudique al mercado de este producto que son las avícolas, c) que formalice la comercialización de este producto favoreciendo al fisco con un recaudación real y formal,

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y d) que favorezca e incentive la formación de organizaciones de productores en cadenas productivas.

Política Sectorial del Ministerio de Agricultura MINAG Se encarga mediante el DS Nº 017 -2001-AG como la visión del sector Productores Agrarios Organizados competitivos rentables y sostenibles económica, social y ambientalmente en un entorno democrático y de igualdad de oportunidades. Como misión del MINAG se señala la de “Promover el desarrollo de los productores Agrarios organizados en cadenas productivas en el marco de la cuenca como unidad de gestión de los recursos naturales para lograra una agricultura desarrollada en términos de sostenibilidad económica social y ambiental. Se señala como objetivos institucionales del MINAG el fortalecimiento de las organizaciones de productores y promoción de su integración bajo el enfoque de cuencas y cadenas productivas.

CONCLUSIONES: FODA DE RECURSOS EXTERNOS FORTALEZAS

DEBILIDADES

•

.Demanda insatisfecha de maíz amarillo duro.

•

•

Medios de Comunicación Masiva existentes.

Vías de comunicación principales dinamizan el proceso de comercialización.

•

•

Elevado costo de los servicios de comunicación e información para los productores y acopiadores Estado malo de los caminos rurales incrementa los costos.

OPORTUNIDADES •

AMENAZAS •

Presencia de instituciones públicas, privadas y gobiernos locales, comprometidos en la búsqueda para la competitividad del maíz amarillo duro.

Retiro de las instituciones sin alcanzar los objetivos.

7.- ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y MERCADOS: Se pueden distinguir dos tipos de mercados el maíz entero y el molido. El maíz molido y partido puede representar de un 15 a 20 por ciento del comercio de maíz en Lambayeque. El 80 a 85 por ciento del maíz se comercializa como maíz entero. El maíz molido es consumido para granjas avícolas pequeñas y para los mercados de las ciudades. EL maíz partido lo consumen granjas porcinas, de engorde y vacunos de leche.

Los mayoristas transformadores mencionan que también han surgido nuevos mercados para el maíz molido y partido en Tumbes, y Huancayo.

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7.1.-

Mercado de Maíz Entero: Mercados locales: En las zonas productoras se consume un poco de maíz ya sea de autoconsumo o para las explotaciones ganaderas. En algunas zonas en donde existen granjas estas pueden comprar directamente de dichos mercados.

Mercados regionales: Chiclayo, y Trujillo.

Las ciudades de Chiclayo y Trujillo pueden demandar un 25% a 30 % de la Producción de Lambayeque el consumo se da por las avícolas ubicadas mayormente en La Libertad y en menor medida en Lambayeque..

Mercado Nacional o Lima Metropolitana: Lima concentra entre el entre un 70 % a 75 por ciento de la demanda Las principales demandantes del mercado de Lima son las empresas avícolas , la empresas de porcinos, las industrias agro alimenticias y finalmente las empresas de alimentos balanceados.

7.2.

IMPORTACION: La producción a nivel mundial ha experimentado un crecimiento importante. En 1990 la producción alcanzo los 483 millones 170 mil de toneladas y en el año 1999 la producción alcanzo la cifra de 597 millones 417 mil toneladas. Los principales productores han sido Estados Unidos, con una y luna producción de 239 millones 719 mil lo que representa un 40 por ciento de la producción mundial. Le sigue China con una participación de 126 millones 243 mil toneladas, Luego Brasil con el 21 por ciento, México con un 5 % y finalmente Argentina con un 3 por ciento o 12 millones de toneladas En el año 2,000 la producción mundial de maíz amarillo duro alcanzó la cifra de 605 millones de toneladas, destacando USA como el primer productor del mundo con una participación del 40 por ciento, seguida de China con el 20 por ciento. A nivel de exportaciones USA representa el 70 por ciento del total en los últimos años, como país sudamericano argentina representa el 12 por ciento.

En el 2001 la producción mundial de maíz amarillo duro alcanzó los 599 millones de toneladas de las cuales destacan los principales productores como Estados Unidos con un 40 por ciento, China con un 21 por ciento, Brasil con un 5 por ciento, México con un 3 por ciento, Francia con un 3 por ciento y Argentina con/ha, seguido por China con un 2 por ciento. El comercio mundial de maíz en el año 2000 alcanzo la cifra de 81 millones de toneladas métricas que se valorizaron en 10,544 millones de dólares.

Entre los países que más importaron se encuentras los países asiáticos con un 39 por ciento y la diferencia al resto de países como España, México, Egipto, Inglaterra y Holanda. Examinando los países que mas han incrementado sus importaciones son los países asiáticos los que muestran un sostenido crecimiento. En cuanto a los rendimientos por hectárea por país los países con mayor productividad son Francia con 6,664 kgs/Ha, Estados Unidos con 8,554, Argentina con una producción de 5,592 Kgs. /Ha.

Competitividad de países productores de Maíz Amarillo En un estudio de la competitividad realizado por la FAO se puede determinar a través de indicadores como transabilidad que mide la relación entre la balanza comercial neta y el consumo aparente es decir la participación de las exportaciones o las importaciones en el consumo de un país tenemos los siguientes datos:

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Tabla Indice de transabilidad de algunos países incluidos el Perú.

Posición País Transabilidad Característica Producción Importación Competitiva % Promedio Promedio 1990-99 1990-99 1 Argentina 132.2 Exceso de 11536430 6415 Oferta 3 USA 98.3 Exceso 210218949 315333 De Oferta 7 Paraguay 17.4 Exceso de 638691 1998 Oferta 36 Brasil -2.8 Exceso de 30106101 940332 Demanda 56 Mexico -15.2 Exceso de 17297917 3159528 Demanda 69 Chile -36.90 Exceso de 872852 537946 Demanda 76 Perú -50.7 Exceso de 765363 790762 Demanda

Exportación Promedio 1990-99 6754992 46475015 96460 75924 66148 27629 3616

El índice de transabilidad esta dado por Tij = (Xij - Mij )/( Qij + Mij - Xij ) Donde: Xij exportaciones del producto i del país j Mij importaciones del producto i del país j Qij Producción domestica del producto i del país Perú ocupó el 76 lugar con un exceso de demanda del 50 % es decir el grado de las importaciones.

En 1990 se importaron US $ 60 millones en total descomponiéndose en $ 41.7 de EUA, $ 14.7 millones de Argentina, y $4 millones de Brasil. En 1999 se importó Maíz Amarillo Duro por valor de 97.8 millones correspondiendo a EUA $ 62.1 millones, a Argentina $ 35.5 millones y de Bolivia y el Brasil 176 mil y 16 mil respectivamente. .

7.3.

PRECIOS Y TENDENCIAS: La evolución del nivel de importaciones por parte del Perú y los precios internacionales de maíz amarillo duro en el período comprendido entre el año 1990 a 2001 se muestran el gráfico que sigue. Por un lado las importaciones han crecido entre 1985 a 1999 a una tasa de 17 % como promedio. Durante este periodo se observa tres etapas:

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Grafico 9. IMPORTACIONES Y RESPECTIVOS PRECIOS EN PERÚ 1990-2001 1400000

200 180

1200000

160 140 120

800000

100

600000

80

USD ($)

TM

1000000

60

400000

40

200000

20

0

0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 IMPORTACIÓN (TM)

PRECIO USD($)/TM

FUENTE: MINAG 2002

Primer periodo 1985 -89 En donde se observa un decrecimiento de la importación que en promedio cae 6.52 % que se explican por la eliminación de los subsidios a las importaciones y la escasa disponibilidad de divisas para importar.

Segundo Periodo 1990 – 94 Marcado por factor político – económico y natural. Esta combinación de importación y disminución de la producción se da por la reducción de la superficie sembrada por la escasez de lluvias en la costa norte y costa central en la campaña 1991-1992.

Tercer periodo 1994 -2001 Periodo definido como normal aun cuando se presenta un niño con menor intensidad en el norte del país 1997-98. Tales acontecimientos lograr ampliar ligeramente las importaciones incrementando del 60 al 93 % de la oferta total.

Para finalmente disminuir las importaciones incrementándose la superficie cosechada y la productividad del país.

Mercado Internacional del Maíz El mercado internacional del maíz es bastante volátil y depende de las variaciones del clima en los principales productores de maíz como EUA y China, los niveles de los inventarios de estos países y el nivel de subsidio principalmente en EUA y países productores de Comunidad Europea como Francia. Bajos inventarios en países como China tienen un efecto de reducción en la participación de China en el mercado exportador. La producción de China para la campaña 2003/2004 se estima en 118 millones de toneladas mientras sus exportaciones se calculan en 8 millones contra los 13.5 que se registraron el 2002.

El pronóstico de producción mundial de maíz para 2003/2004 se sitúa en 625 millones. Sin embargo la cifra representa un incremento de 26.59 millones de toneladas respecto al ciclo 2002/2003. Las existencias finales ascenderán a 85.51 millones de toneladas contra los 96.82 millones de 2002/2003.

Estados unidos en respuesta a la caída mundial de precios, el congreso de los Estados Unidos decidió pagar a los granjeros cada vez mas crecientes pagos de emergencia como una manera de compensar por los bajos ingresos del mercado. A lo largo de la década de los 90 los subsidios agrícolas del gobierno han variado desde $ 7

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billones a $ 13 billones. Conforme declinaban los precios los pagos gubernamentales crecieron hasta alcanzar sobre los $ 20 billones para el año 1999 (Ray, D and De la Torre Ugarte 2). Con respecto al maíz amarillo duro las ayudas se han incrementado hasta un 100 por ciento y se concretizan a través de programas de flexibilidad de producción bajo contrato, pagos de asistencia por perdida de mercados, de asistencia a la comercialización, de seguro al cultivo y a los ingresos de los productores de maíz y de garantías a los créditos a la exportación. En un contexto de la actual política agraria de Estados Unidos, el costo de producción de los principales productos agrícolas son mas altos que los precios que reciben por ellos. Así en el caso del maíz amarillo duro el precio solo cubre el 77 por ciento del costo en 2001. Añadiendo los pagos del gobierno ($ 0.58 por bushel) el ingreso neto por bushel solo alcanza $0.03 por bushel. Las consecuencias son que los precios de Estados Unidos impactan los precios mundiales hacia la baja. Precios mundiales bajos afectan países especialmente aquellos bajo programas de liberalización de mercados. Si bien es cierto que las exportaciones Estadounidenses no solo representan un 20 de la producción total de Estados Unidos estas representan dos tercios de las exportaciones mundiales. De manera que las exportaciones si afectan las exportaciones de otros países como argentina. La crisis que confronta la agricultura en Estados Unidos es resultado de una expansión de la capacidad productiva antes que en una política de regulación de esa capacidad. Las anteriores políticas de reducción de las áreas cultivables, incremento de las reservas de granos y precios soporte has sido reemplazadas por pagos flexibles, pagos de asistencia, pagos de soporte de ingresos y otras ayudas que no han podido evitar que los precios caigan debido a una sobre producción del grano. Como lo señala Ray y De la Torre, 2004 la eliminación de los subsidios en Estados Unidos son serán suficientes y tendrán muy poco impacto en los precios del maíz se necesita además una política de manejo de la oferta a través de políticas de retiro de tierra, incremento de las reservas de granos, y precios soporte.

Formación de los precios locales: La formación del precio local de maíz amarillo duro esta fijado por el precio que paga el importador peruano por tonelada de maíz amarillo duro puesto en la planta de alimentos. Por supuesto el precio a corto plazo estará determinado por las existencias de los importadores de maíz y la oferta nacional durante el año.

De acuerdo con los funcionarios de la Oficina de Comercio Exterior del MINAG, el mecanismo de la banda de precios ha sido instrumental en la substitución de maíz importado por maíz nacional. En los próximos quince años los aranceles deben disminuir paulatinamente hasta alcanzar la cifra de cero. De acuerdo a los mismos funcionarios en el mercado internacional EUA y CE subsidian la producción en un nivel de 8 a 10 por ciento, pero también al mercado concurren países como Argentina, Brasil, China y Sudáfrica que no subsidian. En opinión de los mencionados funcionarios el precio del maíz en el mercado nacional se forma sobre la base del maíz importado. La influencia de los subsidios en la formación del precio mundial en el caso del maíz tiene un efecto menor en el maíz que en otros productos como arroz y algodón.

En el Perú se establece el Sistema de Franja de precios Mediante el DS Nº 1152001 – EF aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios entre ellos el maíz. Por el cual se establece una franja de precios con un precio piso y un precio techo. Cuando los precios internacionales de referencia sean inferiores al nivel del precio piso o mínimo se aplican los derechos variables adicionales al arancel y cuando el precio del maíz importado sea mayor al precio techo o máximo se aplican las rebajas arancelarias. Cuando los precios se encuentren dentro del rango de la banda de precios el arancel variable será de cero.

69

Costos de Importación del MAD (US$ /TM) PRECIO CIF 128 PRECIO TECHO 130

Julio 2,003 PRECIO PISO DVa/Reb

Ítems Precio FOB de importación Flete + Seguro Precio CIF / Callao Arancel Advalorem / CIF 12% Sobretasa Valor con Aranceles Adv. / CIF Derechos adicionales * Valores con aranceles AV / CIF y Der. Adicionales ISC IGV(16%) + IPM (2%) = 18% Valor con Aranceles e Impuestos Otras Operaciones Aduaneras Valor Total en Dólares Valor total S/.=

120 O

Julio 2003 106.30 21.60 127.90 15.35 0.00 143.25 0.00 143.25 0.00 25.78 169.03 3.40 $172.43 S/. 603.51

En cuanto a los costos de importación del MAD en Julio del 2003 subieron con relación al inicio del año. Se dio por un aumento en el precio Internacional, por lo que el precio CIF correspondía una aplicación de cero para los derechos adicionales. Es decir libre de pago de derechos por lo cual con este precio solo paga el 12% advalorem + 18 IGV (hasta ese mes era 18% a partir de Agosto correspondía una tasa del 19% de IGV).

7.4.

CONSUMO:

El comportamiento de la demanda aparente de maíz amarillo duro se encuentra estrechamente relacionada con el crecimiento y desarrollo de la industria avícola, la misma que ha venido desarrollando significativamente pasando de 143,500 toneladas en el año 1980 a 622,128 toneladas de carne de ave en el año 2001. La producción de huevos ha experimentado un crecimiento mientras que en 1980 se produjeron 60,000 toneladas en el año 2001 se produjeron 162,811 toneladas. En el mismo periodo la carne de porcino se incremento de 55,000 toneladas en 1980 a 95,950 toneladas en 2001. El consumo per capita de ave ha pasado de 12 kilos a 24.2 Kilos. Actualmente la suma de venta entre carne de ave y huevos ascienden a aproximadamente Mil millones de dólares. En el mismo periodo la producción nacional de maíz amarillo duro se incremento para pasar de 317,397 toneladas en 1980 a 1,064 miles de toneladas en el 2001 (Grafico 8).

70

Grafico 10. Evolucion de MAD y productos relacionados 1960 -2001 1200000 1000000

MAIZ AVE HUEVOS PORCINO

TM

800000 600000 400000 200000

88 92 19 96 20 00 19

84

19

19

76 80 19

19

68 72 19

19

60 64 19

19

0

Años

Fuente; MINAG 2002

CONCLUSIONES: FODA DEMANDA Y MERCADOS FORTALEZAS

DEBILIDADES

Existe una demanda derivada como consecuencia de el crecimiento de en el consumo per capita de carne de ave y porcino a nivel nacional.

Mercado organizado con canales establecidos.

Débil nivel organizativo y empresarial de los productores.

Sistema de información de mercado insuficientemente desarrollado y de difícil acceso a los agentes productivos.

Se carece de sistemas de manejo de post – cosecha y centros de acopio en la zona de producción.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Demanda local insatisfecha ya que existe un déficit de maíz amarillo duro en el mercado nacional.

Ambiente institucional y gremial motivado a las iniciativas de desarrollo e incremento de la productividad del maíz amarillo duro.

.

71

Mercado internacional volátil por las condiciones climáticas, subsidios a las exportaciones especialmente en EUA y CE, y los niveles de inventarios.

Como consecuencia de los acuerdos comerciales existe la posibilidad de importación de carnes de ave afectando como consecuencia la demanda derivada de maíz amarillo duro.

Incremento en la productividad de los países exportadores por el uso de transgénicos.

Tendencia creciente en los niveles de producción de los principales países exportadores.

Caída permanente del precio internacional ante el incremento de la oferta exportable.

SINTESIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS

C

ruzando los FODAS elaborados en cada bloque de análisis de este estudio, se obtiene el FODA de la Cadena, el cual nos permite identificar las potencialidades con que cuenta la cadena productiva, para poder aprovechas las oportunidades, e identificar las debilidades para evitar que las amenazas se conviertan en problemas que impidan la competitividad de la cadena.

FODA DE LA CADENA: FORTALEZAS: ♦ Agricultores con predisposición al cambio de actitudes lo permite la adopción de nuevas tecnologías 20 por ciento de incremento en rendimiento en 10 años sin embargo crecimiento es menor que la Libertad. ♦ Las condiciones de Clima, Agua y suelo son favorables para el desarrollo del MAD benefician a todos los actores permite garantizar producción y una oferta todo el año. ♦ Zonas aptas para la producción de maíz, con buena calidad de grano, especialmente en el valle de Chancay. ♦ La producción de maíz amarillo duro en la actualidad es rentable considerando que es un cultivo de ciclo corto. ♦ Los demandantes están organizados en la asociación nacional de avicultores y porcicultores lo que les permite establecer y cumplir normas de calidad, hacen lobby, obtener incentivos tributarios, convertirse en interlocutores válidos apoyan la investigación. ♦ Presencia de un sector avícola dinámico con un buen desarrollo tecnológico, que consume un 60 por ciento de la producción nacional. ♦ Existe una relación fuerte entre agricultores y habilitadores acopiadores que ha permitido incrementar la producción. En algunos casos existe una relación conflictiva como por ejemplo en Zaña y Motupe. ♦ Voluntad del MINAG de pasar de un rol ejecutor a un rol de promotor de la cadena MAD. ♦ Los grandes y medianos productores de maíz amarillo duro cuentan con un paquete tecnológico adecuado para afrontar la producción nacional.

DEBILIDADES: ♦ Débil articulación de los pequeños productores al mercado de productos y servicios. ♦ Pequeños agricultores con un deficiente manejo tecnológico. ♦ Tendencia de productores a usar semillas de segunda generación. ♦ No existe una política integral agraria ni consistencia entre la política nacional y sectorial.

72

♦ ♦ ♦ ♦ ♦

♦

♦ ♦

♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

♦

♦

Capacidad y Recursos Uso Inadecuado del recurso hídrico de parte de los agricultores. Desperdicio de Agua, mayores costos, menores rendimientos.

Dispersión de la producción y zonas de consumo alejados como Trujillo y Lima.

Capacidad y Recursos. Los agricultores sin PCR o licencia tienen limitantes para usar tecnologías eficientes (híbridos) asumen mas riesgos lo que frena la extensión y calidad del cultivo.

Capacidad y Recursos. Las Capacidades técnicas, el uso de la tecnología es todavía deficiente en la mayoría de agricultores.

Institucionalidad y políticas débiles.

No existe organizaciones de productores representativas que sean interlocutores validos y/o que generen beneficios económicos. Paternalismo del estado, históricamente no se generó mecanismos de participación y de responsabilidad. Deterioro de confianza.

Institucionalidad y políticas débiles. Los actores institucionales privados y públicos de apoyo a la cadena de MAD no coordinan, ni intercambian experiencias mas bien a veces compiten y quieren asumir protagonismo.

Institucionalidad y Políticas débiles. La planificación de la campaña se basa en la producción de Arroz por ser un cultivo económicamente rentable sin medir consecuencias medioambientales por tanto el MAD no recibe el apoyo político local.

Relaciones Desiguales y débiles. Hay pocos vínculos entre investigación y necesidades de desarrollo del campo, descoordinación entre instituciones de desarrollo y de investigación.

Relaciones Desiguales débiles. Las relaciones de las avícolas son fuertes con los mayoristas y acopiadores pero incipientes con otros actores (productores, organizaciones privadas) Falta interlocutores válidos.

Relaciones Desiguales y Débiles. Las relaciones entre productores y habilitadores son inequitativas en la negociación (altos intereses, quintal con peso adicional, pagos retrasados).

Relaciones Desiguales y Débiles.

Las transacciones comerciales son generalmente informales (mas que en otros productores) No hay contratos de compra a futuro Factores de Producción externos caros. Costos de producción y transacción elevados por insumos caros, gestión individual de las parcelas (insumos agua etc.) Pequeño tamaño de las parcelas.

Factores de Producción externos caros. Precios de insumos, semillas, fertilizantes y pesticidas excesivamente elevados porque son importados y la venta es manejada por pocos. Afecta s todos los productores.

Servicios de Apoyo a Cadena. La oferta de asistencia técnica es muy limitada solo el 4 % de los agricultores son atendidos. La oferta también se concentra en los mismos lugares. Es desorganizada. La oferta de Asistencia Técnica no responde a entres de agricultores (calidad de la asistencia técnica).

Servicios de Apoyo a Cadena. Los bancos no quieren brindar créditos a los productores de maíz por el alto riesgo y la baja rentabilidad. Aproximadamente el 3 % de los productores de maíz cuentan con crédito formal. Sin embargo algunas experiencias como MIBANCO IMAR demuestran que es factible Mercado precio seguro y riesgo limitado.

Servicios de Apoyo a Cadena. Servicios de maquinaria son caros y no oportunos, calidad aproximada siguen en manos de instituciones como el MINAG y otras que frenan el desarrollo del mercado. Influye en la inadecuada preparación del los suelos.

73

♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Servicios de Apoyo a Cadena. Información existe pero no esta en formatos disponibles accesible y entendible por los productores.

Elevado numero de productores pequeños, con deficiente nivel tecnológico, bajos rendimientos y rentabilidad.

Altos costos de semilla importada y déficit de producción nacional de semilla de variedades e híbridos.

Baja utilización de semillas certificadas por desconfianza en su calidad por falta de fiscalización y control.

Alta dependencia de insumos importados, semilla, abonos, fungicidas e insecticidas.

Limitada accesibilidad a la mayoría de los agricultores.

Déficit de infraestructura para el secamiento y limpieza del maíz amarillo duro.

Ineficiente cadena de comercialización y falta de información y acceso a las demandas de los mercados externos.

Debilidad institucional del SENASA Débil organización gremial de los agricultores que no esta capacitada para organizar la comercialización interna y de exportación.

OPORTUNIDADES: ♦ Existencia de una demanda insatisfecha de maíz amarillo duro. ♦ Tendencia de las ONG s a trabajar en apoyo a la producción, comercialización y organización. ♦ Política del MINAG y de la DRA de promover Cadena MAD (Alianzas y Concertación coordinación) Acceso a servicios. ♦ Acceso a la información de mercado y tecnología afecta a todos los actores de que manera se puede planificar las campañas. ♦ Tendencia de las Avícolas a consumir mayor producción nacional del MAD. Consumo percapita de ave en constante crecimiento a nivel nacional. Hacen que la demanda este en crecimiento en el corto y mediano plazo. ♦ Cambio de los hábitos de consumo del consumidor a alimentos mas saludables (carne de Ave). ♦ Zona estratégica para el acopio de MAD de otras regiones, favorece a acopiadores y avícolas de tal manera que disponen de MAD todo el año. ♦ Calidad del maíz nacional (tipo I) mejor en relación que el MAD importado (tipo II) menor grado de impurezas, Granos partidos, Calidad Biológica. ♦ Preferencia de las Avícolas por el maíz nacional por su calidad (a precio igual que el importado). ♦ Política arancelaria de la franja de precios y de los aranceles protegen al productor nacional pero al mismo tiempo lo obligan a ser competitivo. ♦ Satisfacer la creciente demanda nacional y de los países vecinos como Colombia y Venezuela ♦ Los países desarrollados dentro de los procesos de globalización desactivaran los programas se subsidio y soporte de los precios de manera que los precios en el mercado mundial serán reales. ♦ Potencial para incrementar la productividad y los niveles de rentabilidad en pequeños y medianos productores.

AMENAZAS ♦ Las normas tributarias son poco eficaces, los comerciantes evaden los impuestos lo que afecta las iniciativas de organización de los productores para la venta.

74

♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦

Presencia de fenómenos climáticos como el fenómeno del niño afectan negativamente la producción.

Tendencia decreciente en el precio internacional del maíz por aumento de la oferta exportable.

Fluctuaciones de precio internacionales del maíz.

Vigencia del ALCA que afectara a los productores permitiendo el ingreso del MAD a menores precios el arancel pasará de 12 % a 0 % en 10 años a partir del 2005.

Importación de Carne de Ave – Riesgo para todos los actores.

Mercado globalizado cada vez más exigente, especialmente en el cumplimiento de normas de calidad ISO así como HACCP además de aspectos ambientales.

Aplicación de barreras no arancelarias en el comercio exterior lo que podría limitar acceso a nuevos mercados.

Ausencia de políticas y acciones para mejora la productividad maicera.

PUNTOS CRITICOS para determinar los puntos críticos se hizo un análisis cruzado de las debilidades y amenazas de la cadena de Maíz Amarillo Duro, determinándose los siguientes puntos críticos: El uso inadecuado del agua de riego, la administración ineficiente por parte de la comisión de Regantes y la amenaza del clima con la presencia de ciclos secos y húmedos y el deterioro del recurso suelo hacen imperativo el mejoramiento del manejo y gestión de Agua será una condición indispensable para la adopción de modernos paquetes tecnológicos.

Limitadas capacidad técnicas que se traducen en un manejo ineficiente del cultivo de Maíz agravado por la ausencia de una oferta de asistencia técnica ni programas sostenibles en donde se de prioridad al desarrollo de los mercados de servicios privados complementándolos con programas públicos dirigidos a agricultores sin los recursos con la finalidad de incrementar significativamente la productividad del MAD. La débil institucionalidad, una cultura individualista, y paternalista, una visión de corto plazo, una débil participación de los agricultores y una ausencia de visión de mercado conjugado con una estructura agraria de pequeña propiedad y dispersión de la producción constituyen grandes limitantes para desarrollar competitividad en la cadena de Maíz Amarillo Duro en Lambayeque.

La informalidad de los agentes especialmente de los eslabones productivos y de comercialización traducido en la evasión de impuestos fomentaran las relaciones de no equidad y limitaran la conformación de las cadenas productivas.

Carencia de infraestructura (centros de acopio, locales) y equipos adecuados para la conservación y/o transformación del producto.

Limitado y costoso oferta de fuentes de financiamiento orientado a créditos de campaña sin considerar necesidades de capitalización para la inversión no solo en maquinarias y equipos e infraestructura a nivel del agricultor sino en infraestructura de almacenamiento y secado del producto.

Divorcio y descoordinación entre las instituciones generadores de tecnología como son las universidades e institutos públicos por desarrollar tecnologías que se adapten a las condiciones del departamento. Aquí se debe incluir el manejo y monitoreo integrado de las plagas y enfermedades del MAD.

75

VENTAJAS COMPARATIVAS La existencia de condiciones medioambientales y de recurso suelo favorables para la producción de Maíz Amarillo durante prácticamente todo el año y su localización cercana a los mercados le dan una ventaja competitiva pudiéndose constituir en unos de los primeros productores de maíz amarillo duro en el país cubriendo la demanda insatisfecha ganándole participación al maíz importado.

La buena disposición y experiencias de agricultores y otros agentes de la cadena por mejorar la tecnología de producción y transformación del MAD y el interés de las instituciones públicas, privadas y gobiernos locales con experiencia así como las relaciones estables entre los agentes de la cadena son una ventaja para desarrollar competitivamente a la cadena del MAD en Lambayeque.

Ubicación estratégica de Lambayeque en relación a otras zonas productoras así como a los mercados de destino así como el conocimiento de los agentes de comercialización proporcionan a Lambayeque de una ventaja competitiva frente a otras zonas productoras y lo colocan en buenas condiciones frente a los consumidores finales las avícolas y las empresas de transformación.

76

ANEXOS

77

PERU: SUPERFICIE COSECHADA DE MAIZ AMARILLO DURO SEGÚN DEPARTAMENTO AÑOS 1993 – 2002 DEPARTAMENTO

SUPERFICIE COSECHADA (HAS) 1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

total

TOTAL NACIONAL

167989

155699

145391

160615

169878

176777

190183

217192

232730

221016

1837470

San Martin

18753

16228

16697

24361

41768

51165

47137

48975

54904

48408

368396

Loreto

23770

20491

22993

22944

22906

22153

26500

30044

32002

31474

255277

Lima

15107

16499

16316

17221

25682

26264

25592

26740

32519

30269

232209

La Libertad

29925

20238

16096

21819

14269

18263

19366

25127

26223

26794

218120

Cajamarca

9969

13941

14608

16683

25544

15124

20580

22124

22862

20287

181722

Lambayeque

24779

16603

10678

15589

10743

10340

16320

21368

23734

25025

175179

Piura

16120

16862

8381

8260

9434

15754

14411

15589

14688

17577

137076

Ancash

11092

8756

9479

8486

7515

9336

10164

13906

19237

17045

115016

Ica

7259

8760

8297

7318

10546

8940

8425

10106

10896

7545

88092

Amazonas

7803

9489

8084

7662

3850

12536

10200

8970

8739

8717

86050

Cusco

6212

5827

6246

7284

8180

6689

7406

10773

6756

5081

70454

Ucayali

3397

3708

3407

7697

7973

6872

8109

8629

9500

5802

65094

Huánuco

1459

1793

3633

6768

7515

5772

6864

6903

8897

9997

59601

78

PRODUCCION NACIONAL DE MAIZ AMARILLO DURO SEGÚN DEPARTAMENTO AÑOS 1993 – 2002 DEPARTAMENTO

PRODUCCION NACIONAL (TM) 1996 1997 1998 1999

1993

1994

1995

TOTAL NACIONAL

2000

2001

2002

518311

460755

416493

478567

489760

573170

Lima

67798

75894

72297

79320

119964

121695

644239

776811

841441

814449

165102

175431

223515

222497

La Libertad

146260

100932

83863

119222

72213

97472

120907

166926

180713

185307

San Martin

38672

33684

34048

50644

95428

112044

102972

101009

115744

104711

Lambayeque

84422

57250

37060

56203

34289

44231

77189

102022

110490

119539

Ica

33004

53328

53879

44740

65902

56722

54399

78470

69370

52797

Ancash

51760

34107

38676

32047

28649

42838

48758

68959

97187

85038

Piura

52911

56144

28652

29132

30928

51003

50041

54933

51752

62705

Loreto

35841

30736

34489

34679

35759

40410

48122

51976

60172

59359

Cajamarca

21131

32109

34617

34824

47179

33921

49157

51488

52711

51286

Amazonas

14747

18726

16786

13602

6461

23742

18418

17139

16730

16569

Ucayali

6707

7061

6867

16477

18196

15839

18867

20099

20358

12939

79

Los 10 distritos más productores en promedio del departamento de Lambayeque 1997-2002 18000 16000 14000 12000

TM

10000 8000 6000 4000 2000 0 1997

1998

1999

2000

2001

2002

Motupe (L)

Zaña (CH)

Mórrope (L)

Chongoyape (CH)

Jayanca (L)

Pacora (L)

Lagunas (CH)

Túcume (L)

M.A.M.Muro (F)

Nueva Arica (CH)

80

RENDIMIENTOS ANUALES 1993 - 2002 3.0000 2.5000 2.0000

Lambayeque

1.5000 1.0000 0.5000 0.0000 1993

1994

1995

1996

1997

1998

81

1999

2000

2001

2002*

PRODUCCIÓN 1993 - 2002 12000 10000 8000 6000

Lambayeque

4000 2000 0 1993

1994

1995

1996

1997

1998

82

1999

2000

2001

2002

PRECIOS EN CHACRA DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE 1997-2002 700.00 600.00 2002 2001 2000 1999 1998 1997

400.00 300.00 200.00 100.00

83

B. IE M

D

IC

O V. N

O C

TU

B.

.

M SE TI E

ST O AG O

LI O JU

NI O JU

AY O M

IL AB R

M

AR

ZO

O ER FE BR

ER O

0.00

EN

S/./TM

500.00

7.1.

MERCADO

VARIABLES Principales Productores

Compra y venta a nivel Nacional

LOCAL Pacora 10,354 TM 8.6 % Motupe 9,842 TM 8.2 % Zaña 8,628 TM 7.2 % Jayanca 7,097 TM 5.9 % Chongoyape 7,000 TM 6.8 % Tucume 6,825 TM 5.7 % Lagunas 6,809 TM 5.6 % Año 2002 Mercados Locales Mercado Moshequeque

Importación y Exportación

Volúmenes Comercializados

110 mil 490 TM

Lima La Libertad San Martín Lambayeque Ica Ancash

NACIONAL 26 % 21 % 13.7 % 13 % 9.3 % 11.5 %

Año 2001 Avícolas Trujillo Avícolas Lima Mayoristas Lima Mayoristas Trujillo Granjas Porcinos Plantas Alimentos Balanceados Empresas Alimenticias Mercado de Tumbes MAD Molido Mercado de Huancayo MAD Molido Importaciones Estados Unidos 213 mil TN (25 %) Argentina 616 mil TM (72 %) Resto Mundo 26 mil TM (3%) Total Importaciones 855,583 TM Año 2001 841,441 TM

84

INTERNACIONAL Estados Unidos 40 % China 21 % Brasil 5% Francia 3% Argentina 2% México 3% Otros 26 % Año 2001

599 millones de TM

7.2.

DEMANDA VARIABLES

LOCAL

NACIONAL

Estacionalidad

Lambayeque: Enero – Abril pero también otros meses del año

Tamaño

Buena Calidad pero se podría mejorar la mejor es el MAD de Trujillo

Satisfacción de la demanda

Satisfecha

INTERNACIONAL

La Libertad: Enero/Julio San Martín: Julio/Agosto Lima : Mayo /Octubre

Insatisfecha

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Balance de importación exportación

7.3.

PRECIOS Y TENDENCIAS:

VARIABLES Evoluci贸n del Precio Y Tendencias Formaci贸n de los precios

LOCAL Productor

S/. 530*

Acopiador

NACIONAL Productor

S/. 540

Acopiador S/. 540

Vendedor Mayorista

S/. 550 Vendedor Mayorista

S/ 630** Av铆colas Granjas

.

S/ 640* Av铆colas

* Los Agricultores si comercializan independientemente consiguen ese precio si son habilitados los precios caen a S/ 450 S/470 la TM **Los Mayoristas facturan a S/ 530 mas IGV lo que da S/ 630

Al evadir impuestos pueden obtener su margen.

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INTERNACIONAL

GUIA DE ENTREVISTAS ACOPIADOR, HABILITADOR, Y MAYORISTA LOCAL El entrevistador debe explicar que la motivación de este diagnóstico de la cadena de Maíz es determinar los cuellos de botella o puntos críticos de la cadena que permitan establecer los planes de acción con el objetivo mejorar la rentabilidad de todos los integrantes de la cadena incluidos a los actores de los eslabones de comercialización.

Ojo Esta no es una encuesta cerrada, el dialogo tienen que fluir entre el entrevistador y el entrevistado. Lo importante es que tengamos respuestas a las preguntas principales pero no importa el orden de las preguntas. Las sub preguntas en cada uno de los 8 puntos solo son sugerencias para abordar la conversación.

Además de recolectar la información descriptiva de la actividad, es importante saber porque esta actuando el actor entrevistado así (es decir su lógica su racionalidad).Por ejemplo: ¿Porque compra Maíz y no compra menestras? ¿Porque compra de esta comunidad y no de la otra? La respuestas a estas preguntas explican la racionalidad del comportamiento del entrevistado.

DATOS GENERALES Nombre de la persona: Lugar de residencia: Origen 1. ¿Qué actividades económicas principales desarrolla Ud.?

Nota.- Lo que se quiere es identificar las principales actividades económicas del entrevistado. Queremos saber si es solo acopiador, habilitador- acopiador, mayorista o una combinación de varios. Queremos saber si solo trabaja con Maíz u otros productos. Es importante identificar todas las fuentes de información del entrevistado.

2. ¿Cómo desarrolla su actividad de comercialización?

Nota Lo que se intenta es que el entrevistado nos describa como maneja sus diferentes actividades de: financiamiento, compra de productos, almacenamiento, y otro servicios que ofrece a sus abastecedores ( Asesoría técnica, acopio en chacra, transporte, cosecha, envases, información etc.) y cuales son los servicios a los que accede (financiamiento, capacitación, información, etc, etc ).

3. ¿Cómo organiza su actividad de comercialización. ? ¿Cada cuanto tiempo y con que frecuencia compra y vende maíz? Trabaja solo o con otros? ¿Como hace la supervisión y el control de la comercialización?

4. ¿Qué riesgos enfrenta en su actividad de comercialización?

Nota. Los riesgos que puede asumir son por ejemplo la morosidad, las pérdidas por descarte, la merma en transporte y almacenamiento, los robos, los decomisos, etc.). Es importante saber como hace para manejar estos riesgos, o sea su estrategia para reducirlos.

5. ¿Puede describir como es la relación con sus abastecedores?

Nota. Esta pregunta tiene como objetivo describir como es la relación del comerciante con lo que le entregan el maíz. ¿Como selecciona a sus abastecedores? Porque les compra a el o a ellos, ¿Quien es la persona que toma las decisiones.? ¿Cual es la modalidad de pago? ¿A quién beneficia es esta relación? Es importante identificar si la relación es solo de negocio o además de amistad parentesco compadrazgo.

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6.¿cómo se relaciona con sus clientes.?

Nota. Lo que se busca con esta pregunta es identificar los lazos con el entrevistado con respecto a sus clientes, quienes son, de donde son. Se puede hacer las mismas preguntas que en la pregunta anterior: como se relaciona con sus clientes? ¿Como se lleva con ellos?¿ Porque le vende a el (ellos).? ¿Quien es la persona que toma las decisiones? Es importante saber si la relación solo es de negocio o además es de amistad de parentesco, etc.

7. ¿Cuáles son los resultados económicos?

Nota. Para el estudio es importante saber cuanto se gana o se pierde en este eslabón. Para esto se tiene que recolecta información sobre los gastos principales incurridos en la actividad de comercialización de maíz, y las inversiones que ha realizado (vehículo, equipos, centro de acopio) También preguntarle al entrevistado ¿A que precio vende? ¿Que volumen compra y vende? ¿Con que frecuencia?

8. ¿Cuáles son los principales problemas que Ud. tiene y que necesita para solucionarlo?

Nota. Se trata de identificar los puntos críticos de este eslabón. Puede haber salido seis puntos críticos durante a conversación pero al final de la entrevista se los puede complementar para escuchar la percepción del entrevistado de la solución de estos.

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